在新一轮行政村合并工作中的业务部署

第一篇：在新一轮行政村合并工作中的业务部署

文章标题：在新一轮行政村合并工作中的业务部署

同志们:

市委、市政府决定，从今年3月开始，相对集中一段时间，在全市范围内继续推进部分行政村合并工作。这是市委、市政府在统领全市经济社会发展全局，贯彻落实科学发展观的基础上作出的科学决策，对我市加快全面小康社会建设进程、战略推进社会主义新农村建设具有十分重要的现

实意义和深远的历史意义。为使基层各级认真按照市委、市政府要求，实事求是，严格政策，精心组织，规范操作，扎实做好这次行政村合并工作，下面，我就并村过程中的有关业务工作，谈几点要求，供大家参考。

一、指导思想和原则要求

1、指导思想

这次行政村合并工作总的指导思想是：要以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，围绕市委十届九次全会提出的全面落实科学发展观、开启“两个率先”新进程的目标要求，以优化资源配置、优化组合结构、促进农村发展和加快强村富民步伐、全面建设小康社会为目标，继续按照村级规模并大、经济实力并强、班子结构并优和精简人员、提高效能、节约开支、增加农民收入的要求，坚持做到依法办事、规范操作、确保质量、有序推进。

2、工作原则

这次并村工作需要把握的原则是：实事求是、因村制宜，尊重民意、方便群众，优化组合、促进发展，规范操作、维护稳定。在确定方案和实施过程中，要重点遵循以下几个原则：

1、规模适度原则。合并后的村，人口规模不能少于3000人，具备多村合一条件的地方，镇（园）应根据实际情况，合理确定村级规模；城郊村、镇边村的规模和设置，要为今后建设村居合一和撤村建居工作做好准备；山区村合并，要适度控制村级区域范围，要以方便工作、方便管理和方便服务群众为宜。

2、地域相邻原则。行政村合并要在相邻村进行，拟合并的村，必须是地域相连、结构合理的，合并后,村的地域结构、交通结构和管理体系等，要能体现方便快捷的效果，实现优势互补、强强联合或以强带弱。对因铁路、高速公路和水利工程建设而被分割的村，可以从方便群众生产和生活出发，因势利导,因地制宜，将原行政村切块分割后,与周边邻近村进行合并。

3、尊重民意原则。行政村是村民自制组织，推进行政村合并，在进行行政推动的同时,必须高度尊重民意，顺应民心。要重视并切实加强思想政治工作，相信依靠群众，动员教育群众，把大量思想教育工作贯穿于并村工作全过程。向群众讲清楚并村工作的目的、意义，说明白眼前和长远的好处，通过认真细致的思想政治工作，赢得人民群众拥护，得到绝大多数村级干部的支持。

4、优势互补原则。实行行政村合并,不是简单地将两个或多个本合并为一个村,我们并村的目标是不仅是要并大规模、并优班子，更是要并强实力，促进发展，实现1 1大于2的并村效应。所以，各镇（园）在选择确定拟合并村时，必须要坚持科学发展观，有目的、有针对地筛选拟合并村，要以长远可持续发展为目标，在符合市定并村要求的同时，重点选择那些村与村的产业关连度大、具备优势互补条件的村为重点推进对象，力求通过合并，使农村资源配置趋向合理，资产组合更为的优化，促进合并村的有机结合、优势互补和健康发展，3、合并对象

根据我市目前村级现状，在这次新一轮行政村合并中，对符合下列条件的村，应当确定为重点合并推进对象。一是人口规模在3000人以下的村，其中人口在2000人以下的村必须要合并，并大村级规模。二是经济实力较强的村，要主动承担社会责任,发挥好先导作用,只要区域位置和条件适合，要积极组织与与周边村特别是周边的经济薄弱村合并，实现以强带弱。三是交通便捷的村，要尽量与邻近交通闭塞、条件较差的村合并，以利于这些村的良性、持续发展。四是前阶段被成建制撤消的镇的原集镇所在地村，要相对集中，尽可能并大一点，加强规划和管理，建设中心村。五是原属两个镇的村，现已合并为同一镇的相邻村，具备条件的，要打破固有区划概念，实行合并。各镇（园）要按照以上要求，开展调查，认真排队，分析论证，明确任务，落实具体的并村计划。凡属必须合并的村，但确有特殊原因暂不能合并的村，各镇（园）党委政府要提出书面请示，说明理由，经市审核同意后方可暂缓合并。

二、重点环节和程序

1、精心制订方案。各镇（园）要按照市委、市政府的总体部署和要求，深入开展调查研究，摸清村情民意。要对相关村的班子、经济、资源、区位以及历史沿革和群众习惯等方面的情况，进行充分分析。要周密思考，着眼长远，广征求和听取各方面的意见，因村制宜，精心制订合并方案和实施办法，确保可行性和可操作性。在此基础上，各镇（园）要与市定镇挂钩部门一起分析论证，报市定片领导帮助审核把关，经多方论证，最终形成科学合理的并村方案。并村方案确定后，镇

（园）要及时召开村干部会议，作出方案解释，并由相关村召开村民代表会议，讨论方案，形成并村意见，拟定新的村名，在广泛征求村民代表的意见，取得大多数村民的同意后，由原村民委员会分别形成同意合并的决议，再由各镇（园）报市民政局审核，市政府批准。

2、及时组建新的党组织。行政村合并工作，村民自愿是基础。但这项工作涉及面广，可能

触动多方利益，工作任务复杂艰巨，整个合并过程需要有一个坚强有力的党组织时刻发挥战斗堡垒作用，才能确保并村工作顺利进行，圆满到位。因此，要在合并工作启动实施前，按照《党章》的有关规定，先行组建好合并村的党组织，配优配强新党组班子，以便加强对并村工作的组织领导，促进合并工作的顺利开展。要认真选拔素质较高，能力较强，经验丰富，群众信任，能带领群众发展致富的同志担任党支部书记。支部书记和支部委员中由镇（园）党（工）委直接任命，支委的设置可根据党员数的多少来确定，一般以3—5名为宜。合并村党支部原则上暂缓参加本次农村支部的统一换届，可在经过一个阶段的磨合后，再根据实际情况和工作需要，调整完善党组织的设置，并组织进行换届选举，确定新的干部班子。

3、依法组建新的村民委员会。根据有关规定，合并后原各村村委会自行解体，组成人员职务自行终止。各合并村的村民委员会，原则上参加2007年全市的统一换届。在过渡期间，可由村支部明确一名支委具体负责村委会的日常工作，保证村级工作的正常开展。条件成熟的村，也可以先行组织选举，要在市民政局的指导下，按照《村民委员会组织法》的相关规定，坚持依法、规范、民主的原则，依法选举产生村民委员会主任、副主任、委员，组成新的村民委员会。

4、切实抓好合并村配套组织建设。行政村合并后，要规范村干部的职位设置，按规定严格控制村干部的职数，村副职干部能兼职的要实行交叉兼职，要下决心精简富裕人员，并妥善做好分流和安置工作，确保合并村的平稳、顺利过渡和正常运作。要认真做好各村合并前原有档案的交接工作，要将村级历年文书档案、会计档案、科技档案及有保存价值的材料，包括已整理成卷的档案和保存在个人手中的零散材料，特别要重视与集体和村民利益密切相关的合同、协议、土地征用、承包和流转材料及集体资产产权证明材料的交结、收集、归档，确保各类档案材料的齐全完整。

三、村级集体资产财务处理

各镇（园）要建立专门的资产财务清理班子，组织以经管办为主的业务工作人员，认真规范地做好并村中的资产财务处理。

1、要认真组织对村级资产的清理核实。固定资产要逐件核对、逐项登记，建立健全资产台帐，借出的固定资产要及时收回，防止遗漏，出租的资产要重新清理，手续不健全的要及时补办手续；应收帐款等往来帐目，要全面清理核对，防止疏漏，能收回的要组织力量尽量收回；涉及到合并村的帐务处理，要按照新的合作经济组织会计制度、依法、科学、规范地处理好，由于前几轮并村市里都有具体业务处理意见下发，各镇也都积累了丰富的经验，这次就不再单独下发操作意见了。

2、涉及到村级经济股份合作制改革的资产处理。对于已经建立村集体经济股份合作社的地方，在这次并村中，要依法妥善处理好村级资产。①合并双方均已建立经济股份合作社的地方，目前先实行行政村合并，合并后可根据原来各村的净资产和村级年度收益情况，及时研究制订资产财务运作方案，做好群众工作，经村民代表大会表决通过后，合并为一个经济股份合作社运作。②一方已建立经济股份合作社，另外一方或若干方尚未建立但条件基本成熟的，可以通过清产核资，做好股份量化、确认股权后、制订方案等工作，经村民代表大会表决通过后，纳入一个经济股份合作社运作，这项工作可待并村结束后实施，但目前必须做好资产财务清理工作。③一方已经建立经济股份合作社，另一方或若干方尚未建立经济股份合作社且目前条件暂不成熟的，要对村级资产严格核实，并对村内人口进行核对造册，把村净资产和可享有资产的村内人口确认好，待下一步由新全并的行政村根据实际情况，科学合理地进行处理。

3、对于撤村建居的资产处理。①撤村建居的村已经建立经济股份合作社的，撤村建居后，村级资产按经济股份合作社的模式和章程运作。②尚未建立经济股份合作社的，如条件成熟，在撤村建居后，应立即组织对集体资产的股份制改革，成立经济股份合作社。③目前条件暂不成熟的，在撤村建居时，要对原村级资产和村内人口进行认真清理、合理界定，把集体净资产和享受资产份额的人口确认好。对享受资产份额的人口，今后实行静态管理，终结村级建制后，村级资产由居委会代管，确保资产的保值增值。同时，在撤村建居后，要探索研究原有村干部的安置和管理办法，妥善处理好他们的利益关系，保护和调动好他们的工作和创业积极性。

在并村过程中，一定要认真、扎实、细致地做好资产的清理和处理工作，坚持做到科学合理，尊重民意，执行政策，严格规范。

四、明确合并中的相关政策

在合并过程中，涉及到的市、镇（园）原来的一些相关政策要妥善处理，确保并村工作顺利推进和合并村的正常运作。

1、税费改革中的财政转移支付。在市财政没有作出调整前，仍按原规定执行，随着行政村合并而转入新的合并村享受。

2、村定员干部的基本报酬统筹金。新一轮的村定员干部基本报酬统筹已于2005年开始实施，“一定三年不变”的政策仍按规定执行。并村中定员干部继续任职的可以继续落实到人，不再任职的，可以优惠给合并村。

3、扶持经济薄弱村政策。列入无锡市“百村奔小康”和我市第五轮扶持的经济薄弱村，涉及与其他村合并的，优惠政策不变，可由新的合并村享受。

4、各类承包合同。原各村对外签订的承包、租赁等尚未到期的各类合同，行政村合并后继续有效，必须依法履行，也可由合同双方，经自愿协商后重新签订新的合同，严禁在并村中单方面终止未到期的有效合同。

5、各村原有规定。原来各村之间的生产服务性收费、群众福利待遇等有关政策和规定，应妥善处理。合并后，对标准不一致的，可以采取逐步接轨的办法处理，不要在条件不成熟的情况下强行拉平，以实现合并村的平稳过渡。

同志们，行政村合并工作是着眼未来、加快发展的大事，也是是利市、利民的好事。我们要充分认识推进这项工作的重大意义，把思想统一到市委、市政府的要求上来，把行动落实到市委、市政府的决策部署上来，进一步强化推进并村工作的紧迫感和责任感，以高昂的政治热情，良好的精神状态，优良的工作作风，攻坚克难，抓紧抓好，扎实工作，确保新一轮并村工作的圆满完成，为做好新时期的农村工作，推进农村全面小康建设，开启社会主义新农村建设新征程，提供艰实的基层组织保障。

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第二篇：合并重组下人力资源部署[范文模版]

合并重组下人力资源部署

北京首都开发控股（集团）有限公司于2005年12月10日正式挂牌成立。在北京市国资委主导下由北京城市开发集团有限责任公司与北京天鸿集团公司合并重组形成的。首开集团下属企业数量多，管理链条长，重组整合任务十分艰巨。如何精细化管理和实现集团管控，让重组后的集团有效运作成为管理者必须解决的重大任务。

在面临企业并购这一重大课题时，首要解决的就是如何让人力资源更好的支撑企业重组战略。据统计，在并购失败的案例中，85％的领导者承认人力资源整合的失败是导致并购失败的主要因素。为了有效整合资源，成功完成重组计划，深化用工、用人制度改革，制定适当的管控战略，选择适用的软件等问题，成为并购重组成败的关键因素。本文主要关注首开集团重组后的人力资源管理方案，希望让同样面临重组的企业能得到一些借鉴。

内部筛选与竞聘上岗

正如企业并购重组尤其是国有企业重组所遇到的问题一样，大规模的人员安置问题是让人力资源部门头疼的大事。从北京天鸿集团公司到如今的首开集团，从800人到合并后的1万人，如何实现人员的合理配备成为人力资源部门的艰巨使命。除此之外，企业区域的变化和重新划分也带了人员调整以及重新选拔的问题。

作为人力资源战略调整计划的一部分，内部人才选拔是一个非常重要的人力资源重新配置过程。这既关系到人工匹配效率，也关系用人公平公正，也异常敏感。对于企业重组、上市而言，也需要更为谨慎的处理方案。首开集团实行了竞聘上岗，规定凡是符合条件的员工都能够平等参与竞聘。此时引入人力资源管理软件，搭建e-HR平台，让员工登陆自助平台查看招聘信息，并通过自助平台通知员工在线报名，让信息有效传达。通过这样一个公开的竞聘平台，集团有效避免了标准不统一，不公平等敏感问题。除此之外，集团还设定岗位需求预设条件，对员工进行分流，并合理安置分流人群，稳定人心。

在实施完人员合理配备后，人力资源部还借助信息系统进行同步线上档案管理，快速变更人事异动，及时更新调岗、合同变更等信息。这样一来，不仅减轻了HR不必要的麻烦，也有效安置了员工，避免混乱。

薪酬制定与实施

按照国际惯例，重组后的企业应根据企业的生产经营特点和战略目标设定全面的薪酬和激励机制。对于首开集团而言，由城开集团、天鸿集团不同的薪酬制度所产生的不同收益分享也是一大困扰。新的集团按照哪种薪酬标准来实施？在实施的同时如何让核心员工得到具有市场竞争力的待遇，并且保留优秀员工，避免不必要的纷争也是人力资源部门需要慎重考虑问题。基于这样一个情况，首开集团在统一标准的前提下，设定了新的规范化的薪酬结构，希望通过正确激励导向来稳定员工心理；同时根据需要设定薪酬标准，希望实现有效竞争激励。同时还加强了薪酬总额管理，有效控制了人工成本。同时，为了保证薪酬和激励同时发挥作用，还对企业领导和中层干部进行业绩考核、履职评价、公认度考察“三位一体”的综合考核评价体系。首开集团建立了与市场接轨的薪酬机制，保留优秀人才的同时也激励他们有效达成目标任务。经过一段时间的实施，基于公平和有效激励的薪酬绩效方案也略显成效。

e-HR的选择与升级

在选择人力资源管理软件的时候，首开集团在整合集团人力资源管理数据和信息的基础上，选用了与之相匹配的人力资源管理软件。在全面引入人力资源管理信息化的思路下，2002年开始了人力资源管理软件的选型工作，经过初步筛选、正规招投标、专家评审和软件测试等环节，2004年首开集团开启了与宏景软件的合作。经过深入的分析和e-HR的上线使用以及人力资源其他方面的整合，首开集团现已实现了信息共享的集团化网络平台，实现了各城市、各分子公司、部门以及所有员工的有效沟通，数据共享，动态更新管理；在薪酬系统上，人力成本也实现了实时有效的把控；在绩效系统上，也更体现公平公正；在招聘系统上，也建立了企业人才库，能快速获取合格人才。

随着首开集团的不断发展壮大，以及硬件网络条件的提升，新的问题也出现了。近年来，首开股份面临重大战略转型，业务覆盖华东、华南、中西部、东北，公司区域业务发展的格局已经初见端倪，为了更好的支持公司业务扩张，首开对e-HR系统进行了升级，增加了总裁桌面等应用，确保人力资源动态分析和决策的达成，同时加强对各地分公司的人力资源管控，建设了一个支持全国业务发展的HR服务和管控平台。这也正是首开集团现在与软件公司共同努力的成果。

启示：

1.人力资源整合是企业兼并重组后整合工作的重中之重，在人力资源的整合过程中，核心人力资源、管理制度的统一、权力分配是关键问题。如果考虑不周，将会引发一系列危机。比如，核心人力资源流失引起的客户流失和运行不稳，失去工作岗位的员工的“善后”等等。这些问题如果控制不好，就可能引发危机。因此，在提升和分流的时候公平、公开、公正是必须坚守的原则，也只有这样才能解放员工，解放hr。

2.合理的薪酬制度需要考虑周全。在双方制度存在较大差异的情况下，可以综合两种制度的优点建立新的绩效考核机制，切不可对被并购企业的组织结构、薪酬、绩效等制度强行改动，如果新的薪酬标准比原来降低了，就容易引起员工的不满。尤其在国有企业人力资源整合中，对高层管理人员的激励非常重要，实施全面的业绩综合评定体系，是实现对高管进行全面激励和有效管理的最优模式。

3.合适的人力资源管理工具能推动企业合并重组进程，也能删减繁琐程序。人力资源管理工作本身就相对比较复杂，而借助先进的信息管理技术能减免一些繁琐工序。这需要投入更多的时间和精力思考，平台的标准化、规范化、网络化能提升工作效率，但也需要不断地更新和改进。当然，对于工具而言，没有一劳永逸的信息化，需要永不止步的前进。

第三篇：在全县新一轮巡察动员部署会议上的讲话

在全县新一轮巡察动员部署会议上的讲话

同志们：

刚才，我们传达学习了全国和省、市巡视巡察工作会议精神；XX党委、XX党委和XX党组的负责同志作了交流发言，这三个单位都是去年接受了常规巡察的单位，他们的发言集中体现了大家认真对待巡察工作的思想自觉和高度重视巡察反馈问题整改的行动自觉，交流发言中的好做法、好经验，希望各级各部门认真学习借鉴。XX同志宣读了十五届县委第六轮巡察组长授权任职及分工通知文件，请相关人员尽快到位开展工作。下面，我就认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神及省、市决策部署要求，进一步做好我县巡察工作，讲几点意见。

一、切实提高政治站位，正确认识巡察工作

开展巡视巡察，是党中央着眼推进全面从严治党向纵深发展作出的重大决策部署。作为党内监督的重要制度安排，巡察本质上是政治监督，我们一定要站在旗帜鲜明讲政治的高度，充分认识巡察工作的重大意义。一要从做到“两个维护”的高度认识巡察工作。“两个维护”是党的十八大以来我们取得历史性成就、发生历史性变革的根本保证，更是新时代应对百年未有之大变局、实现中华民族伟大复兴的必然要求。做好新时代巡察工作，就要牢牢抓往“两个维护”这个“纲”和“魂”，把坚定政治立场、保持政治忠诚、履行政治责任、净化政治生态作为重中之重，着力发现和纠正政治偏差，特别是要把贯彻落实党中央和省、市委决策部署、推进高质量发展等情况作为巡察监督的重点内容，坚持问题导向，强化底线思维，找准病根、开出药方，推动破解一批发展中的难题、体制机制上的弊端，努力为高质量发展加油鼓劲、保驾护航。二要从完善党内监督制度的高度认识巡察工作。巡察监督作为党内监督的重要举措，同其他监督既有联系又有区别，其政治性、政策性、权威性是其他监督方式所比不了的。我们要紧紧围绕健全党的监督体系这一目标，促进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有效贯通，促进党内监督同外部监督协调衔接，形成全覆盖的权力监督格局，让公权力在严密监督下运行，让党员干部和行使公权力的人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。三要从保障改善社会民生的高度认识巡察工作。民心是最大的政治，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决有力纠正。要落实以人民为中心的发展思想，推动全面从严管党治党责任传导到党组织的神经末梢，推动解决关系群众切身利益的突出问题，让群众感受到全面从严治党就在身边、正风反腐就在身边。四要从提高基层治理能力和治理水平的高度认识巡察工作。如何实施有效监督，是全面从严治党的重大课题，也是深入贯彻党的十九届四中全会精神，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。巡察既体现党内监督、又体现群众监督，能更好发挥组织优势和群众优势。要坚持党内监督和群众监督紧密结合，畅通群众反映问题渠道，充分调动群众有序参与监督的积极性，切实提高基层监督能力、增强基层治理实效。

二、始终坚持问题导向，着力补齐巡察短板

近年来，县委高度重视巡察工作，积极稳妥推进巡察工作五年规划实施，巡察覆盖率达到XX%，巡察中发现和整改了一批突出问题，处置了一批重大问题线索，巡察在全面从严治党中的“探照灯”“显微镜”“利剑”等作用日益凸显。但是，从前几轮的巡察情况来看，一些党组织在全面从严管党治党中仍然存在一些突出问题。在政治建设方面，有的党组织集体领导不够有力，议大事、谋大事作用发挥不明显；有的贯彻落实党中央重大决策部署和省、市、县委工作安排的自觉性、坚定性、执行力不够。在思想建设方面，一些党组织理论学习不认真、走过场；有的意识形态工作责任制落实不到位，宣传思想和意识形态工作抓常抓细不够。组织建设方面，有的党组织发展党员程序不严谨，“三会一课”开展不规范；有的民主集中制落实不严格；有的对党员干部教育管理不严格，宽松软现象比较普遍；有的班子不团结，软弱涣散。在作风建设方面，有的党组织和行业形式主义、官僚主义问题依然存在。在纪律建设方面，有的党员领导干部自律意识差，表率作用发挥不够；有的干部法纪观念淡漠，个别党员干部酒驾、醉驾，造成不良影响；有的单位“微腐败”问题屡禁不止等等。这些问题，虽然只发生在个别单位、个别干部身上，表现也不尽相同，但都影响着自治县各项事业的发展，同时也警示和提醒我们，全面从严治党永远在路上。全县各级、各部门要切实强化责任担当，把巡察工作摆在更加突出的位置，接照全覆盖要求扎实推进巡察工作，突出高质量标准不断提升巡察水平，为全县各项事业持续健康发展提供有效保障。

三、聚焦政治巡察定位，切实找准新时代巡察工作着力点

习近平总书记强调，巡视是政治巡视，不是业务巡视。我们要牢牢把握巡察工作的政治定位，自觉把“两个维护”作为巡察的根本政治任务，把贯彻落实中央和省委、市委、县委重大决策部署情况作为重要内容，督促各级党组织强化管党治党政治责任，推动党的路线方针政策和党中央重大决策部署不折不扣地全面贯彻落实。一要聚焦落实“两个维护”这一根本任务抓巡察。巡察工作最根本的是要承担起“两个维护”的重大政治责任。开展巡察，就要重点监督检查党的路线方针政策和党中央决策部署在基层的落实情况，监督检查习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻落实情况，监督检查习近平总书记对甘肃重要讲话和指示批示精神落实情况，监督检查打好“三大攻坚战”、推动高质量发展、加强生态环境保护、实施乡村振兴战略、保障和改善民生、开展扫黑除恶专项斗争、全面从严治党等重点任务的落实情况，发现和推动解决上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题，督促各级各单位和广大党员干部以实际行动做到“两个维护”。二要聚焦推动各级党组织履行政治责任抓巡察。一个单位的工作和风气怎么样，党组织的履职尽责状态发挥着决定性作用。一些工作不落实或者落实不到位，党组织软弱涣散、发挥作用不力，党员干部作风飘浮、不担当不作为，乡镇的发展没有明显变化，部门的工作没有大的起色，说到底都是党组织的政治责任没有履行好，一把手的第一责任没有落实到位。抓巡察，就要把党组织负责人特别是主要负责人作为关键，重点监督检查传达学习、贯彻落实党中央决策部署情况，贯彻民主集中制、执行“三重一大”事项决策程序情况，监督检查各类问题整改落实情况，监督检查履行全面从严治党主体责任情况，督促各级党组织和党组织负责人担好肩上的政治责任，以应有的政治自觉推动本乡镇本部门健康发展。三要聚焦坚决维护政治纪律和政治规矩抓巡察。政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律规矩。抓巡察，就要加强对各级党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查，重点看遵守党章党规党纪是不是坚决、严格、彻底，政治上有没有摇摆不定、离心离德，思想上有没有腐化堕落、蜕化变质，组织上有没有拉帮结派、搞团团伙伙，行动上有没有阳奉阴违、欺上瞒下，着力发现与“七个有之”相关的人和事，坚决维护政治纪律和政治规矩的权威性。四要聚焦整治形式主义官僚主义问题及群众身边的腐败和作风问题抓巡察。形式主义、官僚主义是目前干部队伍中存在的突出矛盾和问题，也是阻碍“两个维护”和党中央重大决策部署贯彻落实的“中梗阻”。群众身边的腐败和作风问题，严重败坏党和政府的形象，严重侵蚀党的群众基础，必须加大监督力度，严肃进行惩治。抓巡察，就要抓住党和人民血肉联系这个作风建设的关键，紧盯贯彻落实中央重大决策部署和省、市、县委工作安排中存在的形式主义、官僚主义问题，从群众反映最强烈的方面抓起，加大“小官大贪”、侵吞挪用、克扣抢占、优亲厚友、与民争利等侵害群众利益问题的发现和督办力度，着力发现和推动查处涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”的问题，着力发现和推动查处扶贫资金、涉农资金使用和管理方面存在的问题，着力发现和推动查处“不落实”“假落实”“慢落实”“机械落实”“应付式落实”等突出问题，深挖形式主义、官僚主义根源，推动整改落实，传导责任压力。五要聚焦基层党组织软弱涣散、组织力不强的问题抓巡察。基层党组织是我们党全部战斗力的基础，是党的肌体的“神经末梢”。基层党组织战斗堡垒作用强不强，直接关系到党中央大政方针政策和省市县委工作部署的落地落实，直接关系到人民群众的切身利益。抓巡察，就要着力解决党组织软弱涣散，凝聚力战斗力不强等问题，通过发现问题，解决问题，进一步强化党组织政治功能。

四、抓实巡察关键环节，加快推动巡察工作高质量发展

去年以来，国家和省、市相继召开了全国市县巡察工作推进会、全省巡视巡察工作会、全省巡视巡察工作推进会和全市巡察工作会议，对做好市县巡察工作提出明确要求，为推动市县巡察工作高质量发展指明了方向。我们要认真学习贯彻这一系列会议精神，全面对标党中央和省委、市委关于巡察工作的新部署新要求，坚守政治巡察定位，保持政治巡察定力，用好巡察监督利剑，坚定不移推动巡察工作高质量发展。一要把发现问题作为主要任务。发现问题是巡察工作的生命线，巡察质量高不高，关键看是不是真正发现了一些问题。要始终坚持问题导向，始终把“真发现问题、发现真问题”贯穿巡察全过程、各环节，注重从具体问题中发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等共性问题，善于从政治的高度洞察问题，着力发现表象背后的实质性、根源性问题，把业务与政治、问题与责任有机联系起来，客观分析，准确辨别，形成高质量的巡察成果。二要把整改问题作为根本目的。发现问题的目的是为了解决问题做好巡视“后半篇文章”关键是在整改上发力。去年以来，全县上下认真整改落实省委巡视和市、县委巡察反馈的问题，取得了一些成效，但是离上级的要求和群众的期望还有一定的距离。我们要持续跟进做好省委巡视和市、县巡察反馈意见整改落实情况的检查评估，及时开展整改工作“回头看”，坚决防止纸上整改、敷衍整改、拖延整改、虚假整改和半截子整改等现象，确保整改落实全面见底到位。县纪委监委、组织部、宣传部和巡察办等部门要把督促整改作为日常监督重要任务，持续跟踪督办，推动巡视、巡察整改落实见效。要把巡视、巡察整改与建章立制结合起来，既注重治标更注重治本，在整改落实中不断扎牢制度笼子，真正用制度管住人、管住权、管住事。三要把成果应用作为有效措施。对巡察发现的问题线索，要认真梳理，及时处置，凡是反映集中、性质恶劣的人和事，都要提级办理、限期办结，做到发现一批、移交一批、查处一批。纪检、组织、检察、审计等部门要密切配合，深入了解被巡察单位的有关情况，及时向巡察机构提供问题导向参考，推动解决存在的问题，形成巡察整改有力联动格局。组织部门要将巡察结果和巡察整改情况作为干部评价考核、任用、奖惩的重要依据，在相关工作中注意听取巡察机构意见。四要把队伍建设作为重要保障。巡察是政治性、专业性极强的工作，巡察干部既要政治过硬，也要本领高强。组织部门要把巡察队伍建设作为重要基础性工作来抓，选好配齐巡察机构人员，建设好专业巡察队伍；巡察办要会同纪委监委和组织部门进一步健全完善巡察“人才库”，坚持专兼结合、盘活存量。要加强巡察组、巡察办干部日常监督和管理，严格执行各项工作纪律，落实“十不准”规定，坚决防止“灯下黑”。各部门各单位要舍得选派优秀干部参加巡察工作，将综合素质好、敢于担当的干部放到巡察平台进行锻炼，通过实战检验能力水平和责任担当，把巡察岗位打造成锻炼和检验干部的重要平台。

五、创新方法机制，不断拓展巡察广度和深度

要综合运用专项巡察和机动式、点穴式巡察，不断拓展巡察的深度和广度，提高巡察的针对性、实效性。一要坚持深入基层、深入群众，与时俱进创新工作方法。要坚持从群众中来、到群众中去，特别是巡察乡镇和村（社区）时，要把听取汇报与座谈交流相结合，把问卷调查与召开群众会、深入服务对象和群众家中走访了解结合起来，通过与群众“拉家常”，了解掌握群众关心关注的问题，着力发现侵害群众利益的人和事，增强监督的针对性。要进一步拓宽信访渠道，在用好电话、信箱、接访等传统手段的同时，注重运用微信公众号、网络、手机APP等新媒体，方便群众反映问题。二要坚持实事求是、精准施策，提高巡察针对性实效性。要坚持因地制宜，分类施策，根据不同类型、不同性质的巡察对象，优化工作流程，灵活开展联动巡、交叉巡、机动式巡、点穴式巡，推动巡察从“固定探头”向“移动探头”延伸。同时，要严格按照法律法规和政策规定，客观公正分析、看待、判断问题，实事求是解决问题；要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”的要求，注意保护和调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。三要坚持一体推进、联动融合，切实增强巡察工作整体合力。巡察工作领导小组要按照省委《关于建立巡视巡察上下联动监督网的意见》和《关于加强市县统筹提高巡察质量的意见》要求，统筹规划巡察任务，统筹整合巡察力量，统筹组织业务培训，稳步实现一届党委任期内巡察监督全覆盖。要健全工作机制，认真组织实施好每轮巡察，推动县委巡察有力有序有效开展。纪监、组织、宣传、政法、巡察、财政、审计、信访等部门既要加强横向联动，也要重视力量统筹、成果共享，使各方面监督与巡察监督衔接贯通、深度融合。

第四篇：在党建工作中

在党建工作中：注重领导班子自身建设，带头坚持民主集中制和党风廉政建设责任制，健全建立了一系列规章制度；组织开展了社区换届选举工作并以此为契机固本强基不断加强社区党组织班子建设；重视入党积极分子队伍建设；积极组织开展主题党日活动；协调成立了区域非建制性大党工委；建立健全民主议事制度。

在综治工作中：坚持不懈抓好社会治安综合治理工作，特别是抓好信访和矛盾纠纷的排查调处工作，使街道连年来保持社会大局稳定，辖区内无发生重特大刑事治安案件，无重大群体性事件。在民族宗教工作中：

在拆迁工作中：

在信访工作中： 作为基层党务工作者，在多年的工作实践中我深刻体会到，要搞好党务工作，就必须围绕中心，服务大局，坚持“三个到位”，强化“四项建设”，为改革发展提供思想保证和精神动力。下面，我代表这次受到表彰的“优秀党务工作者”作个发言，不当之处请领导和同志们批评指正。

一、高度重视，坚持思想认识到位充分发挥党的领导核心、党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，是加快公路产业开发步伐的根本保证。在党务工作中，坚持以经济建设为中心，围绕公路改革、发展、稳定和“三个文明建设”的大局，牢固树立起几种思想观念：一是树立党要管党的观念，把党务工作作为第一位的责任，充分发挥好党支部在经济工作中的领导核心作用，把好方向盘。二是树立“两手抓、两手都要硬”的观念，通过强化教育培训和实践锻炼，带出一支具有强大市场开拓能力的“钢班子，铁队伍”，提高整体战斗力。三是树立党风党纪观念，通过强化党性教育，增强干部职工的自信、自律、自强能力。

二、带好班子，坚持表率作用到位在公路产业开发企业搞党务工作，处处都要身先士卒，叫响“跟我上”，充分发挥出表率带动作用。立足于“围绕中心谋全局，突出重点抓大事”，全面加强班子的思想政治建设和民主作风建设：一是提高自身的政治素质和道德修养。坚定正确的政治方向，突出服务、公正、谦虚、谨慎，保证公路产业开发工作服从和服务于公路工作的大局。二是充分发挥表率作用。自觉做转变学风的表率，紧跟时代步伐；做调查研究的表率，创造性地抓好工作落实；做团结的表率，胸怀宽阔，作风民主，群策群力；做廉洁自律的表率，严于律己，奉公守纪。三是讲究领导艺术。讲究统筹艺术，抓住主要矛盾；讲究授权艺术，善于调动和激发下属工作；讲究激励艺术，充分调动下属的积极性；讲究用人艺术，做到知人善任、人尽其才；讲究批评艺术，做到实事求是、有的放矢。

三、落实责任，坚持工作部署到位党务工作能否抓出成效，关键在于责任、部署是否到位。重点抓好了两个环节：一是建立健全党务工作规章制度。将党务工作责任明确到个人，形成了党支部书记负总责，支部成员对分管的党务工作负直接责任，政工科对党务工作负承办责任，一级抓一级，一级带一级的党务工作格局。二是把党务工作纳入公路产业开发的整体来考虑，与业务工作一起部署，一起检查，一起落实，一起考核，一起奖惩，提高了党务工作的实效性。

四、强化支部建设，注重发挥党组织的领导核心作用党支部在公路产业开发中的领导核

心作用，主要体现党支部和领导班子实行一体化运作上，既抓支部建设，加强组织、思想和作风教育，反馈职工群众的思想动态，又与公路产业开发工作的开展紧密结合起来，及时研究决定企业改革、发展的重大问题。在支部建设上，一是加强沟通协调，增进内部团结，以“廉洁勤政、务实高效、身先士卒、勇于开拓”为标准来严格要求每位支部成员，同时，把职工群众最关心的热点、难点问题汇集起来，逐一给予答复、解释，树立起“团结进取、务实高效”的良好形象；二是开展全方位的形势任务教育活动，增强了党支部的凝聚力、向心力，使党员干部进一步把思想统一的企业发展上来，增强了风险、忧患意识，树立起改革、发展观念。

五、强化队伍建设，注重发挥党员的先锋模范作用一个党员就是一面旗帜，尤其在改革、发展、稳定的关键时刻，发挥党员的先锋模范作用至关重要。在队伍建设方面，一是围绕建设“学习型党支部”，制订和落实了党员学习制度，加强对党员的经常性学习教育。二是落实“三会一课”制度，定期组织召开党员大会、支部会、党小组会和民主生活会，每季度组织一次党课。三是以“发挥堡垒作用，保持先锋形象”为主题，加强党员先进性教育活动。四是组织开展“转变作风年”、“调查研究年”活动，落实好领导干部联系基层、联系群众制度。五是组织开展以提高素质、增进团结、开拓思路、创造效益为核心的“理想信念、廉政纪律”教育活动。六是从4份月开始组织开展“为民、务实、清廉”教育活动，查摆和整改了工作当中存在的突出问题，形成了为民、务实、清廉、创业、律己、奉公的良好风气。

六、强化典型建设，注重发挥先进群体的示范带动作用在培养典型群体上，从党员多、任务重、困难大的部门入手，采取支部交任务、小组定目标、党员扛大旗的办法，一方面在政治上给责任，另一方面在经济上给权力，激励和鼓励并用，增强他们的荣誉感和使命感，有意识的培养典型群体，发挥点、面、块的示范效应。经过有意识的培养、锻炼，公路工程公司、交通设施公司、物业管理公司三个典型群体脱颖而出，形成了“一对一，一比一”的良性竞争局面。

七、强化活动建设，注重发挥各种载体的吸引凝聚作用按照“三个文明建设”的要求，以“服务全局，奉献社会，保持稳定，促进发展”为宗旨，以“文明管理，文明生产，文明服务”为标准，在科室、部门中开展了以“三化”、“三自”、“三无”为主要内容的文明科室评选活动；在工程施工一线开展了“争先创优劳动竞赛”、“安全生产百日赛”、“安全月”、“青年突击队”等劳动竞赛活动；在工会、共青团和女工等群众组织开展了“文明个人”、“先进工作者”、“岗位能手”、“巾帼建功示范岗”、“青年文明号”等活动。丰富多彩的文明创建活动，充分激发出广大党员干部职工的主观能动性和工作积极性。虽然在党务中取得了一定成绩，积累了一些经验，但从整体上来看，离市局党委、离职工群众的要求还有着相当大的差距。面对新形势、新任务，我们一定会承这次表彰大会的东风，继续紧密团结在市局党委周围，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，为加强党务工作，实现济宁公路现代化的奋斗目标做出新的更大的贡献。谢谢大家。2010年，在市委、市政府的正确领导下，切实履行党委书记作为党建工作“第一责任人”职责，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，结合本镇实际，以基层组织建设“五个好”为目标，本着常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作抓创新的工作思路，加强农村基层组织规范化建设，夯

实党建基础，提升党建工作整体水平，有力推动了全镇党建工作快速健康发展。现将一年来党建工作的总体情况做一简要汇报：

一、健全制度，增强党建工作合力。

通过建立健全党建责任制，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。年初全镇把基层党建作为工作重点，列入重要日程。首先把党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受社会各界的监督，完善基层党建例会制度，探索党建工作的新思路，好举措。建立领导包村制度，针对各村具体情况，要求包村领导定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。积极参与村级组织建设，协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度，健全规范党组织生活。

二、加强班子建设，全面提高党员干部整体素质。

镇党委按照“五个好”支部和党委的标准，把加强基层组织建设作为工作的重点，在村干部中定制度、签责任，党委成员包村、支部成员包组、建立党建责任制，采取一定的措施，从抓组织建设硬件入手，逐步完善软件。各种制度规范上墙，各种表册齐全，文字档案材料齐全，实现了规范化管理，进一步完善了党支部、村委会、民主生活会等制度，党支部、村委会在工作中做到了“两不办”“两履行”，真正协调了两委班子的关系，增强了两委班子凝聚力、战斗力。注重村干部政治理论学习

和思想道德教育，积极开展主题教育，定时组织全镇党员干部学习，每位包村领导为学习辅导员，每月至少组织村干部学习一次，领导干部带头写学习笔记，有体会文章，党委成员年内要写1篇调研文章，党委每个季度对村干部的学习笔记进行一次查阅，严格督促村干部坚持学习制度，使干部掌握更多的政治理论、法律、科学技术等知识，以便指导农村工作的开展。结合机关效能年建设，加强了镇村两级党员干部的教育管理，完善了党员干部警示教育以及诫勉谈话制度，有效指出在党风廉政建设方面存在的问题。2010年，分别对7个村一个社区报16余名现任村“两委”干部进行了廉政谈话。通过谈话，统一了思想，转变了观念，增强拒腐防变和抵御风险的能力。

三、以开展创先争优活动为切入点，做好党员发展和教育管理工作。坚持从群众最需要的事情做起，从群众意见最大的方面改起，深入开展创先争优活动。一是针对农村党员文化程度低、致富能力差、老龄化严重等问题，认真开展“立岗设责”活动，调动了农村党员参与农村事务治理的积极性。二是对农村党员干部进行制度培训。重点学习“一制三化”，并聘请有关专家教授讲解社会主义新农村建设和农业基础知识等等。三是抓紧充实基层党组织的新鲜力量。2010年，全镇共有党员704人，发展新党员9名，入党积极分子21人。四是健全三项制度，加强流动党员管理。2010年，全镇共有流动党员69人，各支部都通过电话、信函、邮件等方式与其沟通，负责了解外出党员的思想、工作状况，收

缴党费等工作，并及时向流动党员通报党组织的活动情况，实现了教育管理的经常化。

第五篇：按照市委新一轮解放思想大讨论活动的总体部署

按照市委新一轮解放思想大讨论活动的总体部署，我委紧密联系共青团工作实际，认真组织开展新一轮解放思想大讨论活动，已圆满完成了大讨论活动的各个阶段既定任务，达到了预期目的和收效。现就我委开展大讨论活动情况总结汇报如下：

一、高度重视、精心组织

在全市解放思想大讨论动员会后，团市委立即召开专题会议，认真学习贯彻会议精神，对团市委和全市团组织开展解放思想大讨论活动进行了认真研究和部署，将大讨论活动纳入团市委各部门和各级团组织的目标管理中实行考核，同时结合实际工作讨论制定出《团市委机关开展深入贯彻落实科学发展观，实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”解放思想大讨论活动实施意见》（马青党组[2009]3号）和在全市团组织《关于深入贯彻落实解放思想大讨论活动的实施意见》（马青秘[2009]13号），成立了由团市委书记挂帅的解放思想大讨论活动领导小组，并下设办公室负责日常工作，保证切实加强领导，明确目标责任，在机关、青少年宫和全市各级团组织迅速形成了人人参与的良好局面。

二、认真学习，提高认识

按照大讨论活动的相关要求，在学习阶段我们把解放思想大讨论活动同突出青少年思想道德建设、文明城市创建服务和加强团的自身建设等团的重点工作相结合，在全团开展认真学习和讨论，仅我委机关就组织集中学习6次，个人自学30余学时，人均撰写体会文章2篇、完成读书笔记2万字，“七一”前机关还对4名“解放思想大讨论”学习标兵进行了表彰。通过学习，我委全体干部职工和全市团员青年更加清醒地认识了市委、市政府在当前经济社会发展的关键时期，组织开展这次以“实现又好又快新跨越、率先全面达小康”为主题的解放思想大讨论活动的必要性和紧迫性，增强了共青团组织在服务我市经济谋求更大发展中的责任感和紧迫感，使全团上下把思想统一到大讨论活动中来，为推进诗城经济又好又快发展做出新的贡献。

三、深入调研，查摆问题

在新一轮解放思想大讨论活动调研查摆阶段，我委通过多种形式，面向机关、青少年宫、基层团组织和广大团员青年，从团干管理、活动创新、机关效能建设、基层团组织建设等方面广泛征求意见，并倾听社会各界对共青团工作的意见和建议。一是组成由正副书记带队3个课题小组，分6个场次深入到企业、街道、村镇和两新组织就团的基层组织建设开展调研。二是召开民主生活会、机关全体工作人员大会、区县和大口单位团委（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）负责人调研会等各类会议，征集各级团组织的意见和建议。三是下发《团市委解放思想大讨论活动征求意见表》，广泛征求基层团员青年和社会各方面的意见。四是结合青联换届和“青年月”系列活动等重点活动的展开，在工作中广泛征求各方面的意见和建议。

此阶段共征集意见和建议133条，经团市委解放思想大活动领导小组办公室认真梳理，整理归纳以下为3类：一是创新意识不够强，机关部分同志在工作上有小进即满、求稳怕乱的思想；二是在团干部协管工作中力度不够强，改革力度不够大；三是有些管理制度没有得到很好地执行，工作效率有待进一步提高。

四、切实整改，狠抓落实

整改提高工作是整个解放思想大讨论活动的着眼点和落脚点，是解放思想大讨论活动成果的集中体现。为确保整改提高阶段取得实效，根据市委的有关要求，我委结合工作实际，制定了相应的整改措施：一是进一步加强学习，提高广大干部的思想认识水平，以科学发展观为统领，正确认识和正视自身存在的不足，做好上半年工作总结和下半年工作谋划，在工作实践中积极整改；二是进一步解放思想，与有关部门联合出台《团干部管理办法》，积极研究和探索新时期共青团工作的新做法，力争有新突破；三是进一步加制度建设，结合制度建设年活动的推进，规范各项制度建设并严格执行，切实提升工作效率，以推动大讨论活动扎实有效地开展。

按照市委的部署和要求，我委经过三个月来的新一轮解放思想大讨论活动和深入开展和有序推进，达到了预期目的：

（一）进一步统一思想，明确了工作目标

通过深入贯彻落实科学发展观，实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”解放思想大讨论活动的开展，全团上下进一步统一了思想认识，把解放思想大讨论活动同突出青少年思想道德建设、文明城市创建服务、活跃青少年文化生活、维护青少年合法权益、加强团的自身建设等团的重点工作相结合，明确以“共享知识、共同成长、共促创业、共建和谐、共兴事业”为目标，为推进我市经济又好又快发展做出新的贡献。通过第七届“马鞍山市十大杰出青年”表彰、“五四”表彰大会等形式，以典型引路的方式引导广大青年将十七大确立的重大战略思想转化为自身的坚定信念和自觉行动，进一步团结带领全市广大青年坚定信念、构筑强大精神支柱，发奋学习、不断提高综合素质，创新创业、始终保持昂扬斗志，锤炼品德、引领社会文明风尚，在我市“三个文明”的建设进程中再立新功。

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（二）进一步理清思路，推动了工作发展

全市各级团组织在开展新一轮思想大讨论活动中，讨论内容紧密联系工作实际，注重突出重点，突出特色，把思想大讨论活动的落脚点放在振奋精神、凝聚力量、真抓实干上来，进一步拓展了青年创业成才、报效社会的新舞台。一是服务好青年创业。改革过去项目上门送审的作法，采取网上评审匿名电子版项目计划书的方式，缩小项目成本，加大评审效率;开展青年培训、青年创业风采奖评选和首届青年创业计划大赛等活动，取得较好的社会反响。二是开展好青工技能振兴计划。深入开展青年岗位成才建功行动，积极组织青工参加职业技能鉴定，创造条件帮助青工成才，共培养了青年高级工50多名，青年技师10余人，新命名并表彰了30个市级青年文明号。三是加强服务新农村建设。深化共青团“帮扶百村工程”，深入推进农村青年就业培训、真情助困等工作。共组织劳务输出100多人次，开展青年技能培训40多人，指导成立了2个农村青年经济合作组织，并联合市银监分局组织动员全市金融企业开展了送金融知识下乡活动。四是弘扬先进文化，以“我与祖国共奋进，我为崛起献青春”为主题，成功举办了“五四”表彰大会、英语风采大赛、“激情五月”大型文艺演出、市大中专辩论赛、“少年心、奥运情、我向往、我参与”少儿书信大赛、“六一”少儿千米书画表演和赈灾文艺演出等丰富多彩的青少年文化活动，增强了我市青少年的爱国意识和民族情感，提供了其锻炼自我、展示自我的广阔空间。五是在急难险重中活动中展现风采，大讨论活动期间先后开展了“保护母亲河”义务植树活动、援川抗震救灾活动、第十期卫生志愿者扶贫接力活动、争创文明城市志愿者先行活动、大学生暑期社会实践活动等服务，深受社会好评。特别是5.12汶川地震发生后，市青年志愿者协会积极组织为灾区捐款，在一周内就募得善款190多万元；市青年志愿者协会还联合市卫生局向灾区派出13名卫生志愿者，深入重灾区四川绵竹市乡镇开展医疗救治、卫生防疫等志愿服务，受到当地群众的热烈欢迎。

（三）进一步夯实基础，激发了组织活力

在大讨论活动中，各级团组织都积极研究探索新形势下如何坚持从实际出发，坚持党建带团建，以改革的精神加强和改进团的建设的新途径，不断提高团组织自我完善和发展的能力，进一步增强团组织吸引力和凝聚力，使团组织在新形势下更好地服务大局服务青（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）年。一是团的组织建设进一步增强。以深入开展全市解放思想大讨论活动为重点，坚持以党建带团建，大力推行团建创新，加强团干素质培训，不断完善组织建设，落实了市、县（区）团的领导机关抓基层团组织联系点制度，对非公建团工作力度进一步加大。二是青联、少先队工作取得新成绩。进一步深化青联工作，成功召开了市青联七届一次全委会，选举了新一届常委会；成立了全市少先队工作学会，并通过承办安徽省少工委三届五次全委会和召开全市少先队工作会议，进一步健全和完善少先队组织建设，全面夯实了少先队工作基础，推动学校共青团、少先队和希望工程工作再上新台阶。三是青年志愿者服务机制进一步完善，成功召开马鞍山市青年志愿者协会第二届会员代表大会，通过了《马鞍山市青年志愿者协会章程（修订案）》和《马鞍山市青年志愿者协会团体会员管理办法（试行）》，明确了市青年志愿者协会未来三年工作重点和发展方向，为志愿者活动科学化发展奠定了坚实的基础。

（四）进一步完善制度，促进了长效发展

不断加强学习，勇于实践，把大讨论活动中证明有效的措施转化为经常之举，把团的实践中带有规律性的、符合科学发展观的做法固定为工作制度，进一步从政策上予以保证、机制上予以规范，巩固大讨论活动成效。以解放思想大讨论为动力，进一步在团的组织建设、活动组织方式、工作运作机制、各类评建标准等方面加强创新，修订下发了《全市“五四”红旗团委创建考核办法》，对全市团组织申报红旗团委提出新的规定和要求，并采取按季度分4项工作分别进行量化指标考核的新办法，使红旗团委评选工作更加科学和客观；结合大讨论查摆问题，团市委机关逐步健全各项规章制度，修订《团市委目标管理考核奖惩试行办法》（马青党组[2009]4号），重点对目标考核程序和各部室工作的量化指标做出了更切实际的调整，并结合制度建设年活动的开展，加强了反腐倡廉相关制度的落实；同时我们还将大讨论活动纳入团市委目标管理考核中，有力地促进了长效发展。

我委新一轮解放思想大讨论活动虽然取得了阶段性成效，但在经济社会深刻变革的背景下，共青团工作和建设不断面临新的挑战，我们将在继续抓好整改的基础上，认真研究新形势、分析新问题、迎接新挑战，以更加昂扬的斗志、更加创新的工作、更加务实的作风，进一步推动全市共青团事业不断取得新的更大的成绩。

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