如何更好地发挥后勤服务部门在生产矿井中的作用

第一篇：如何更好地发挥后勤服务部门在生产矿井中的作用

如何更好地发挥后勤服务部门在生产矿井中的作用 如何在新的时期与时俱进，跟上时代的要求，是每个后勤工作者要思考和关注的问题，而良好的服务意识是提升自己能力的基础和根本。下面，我就试从服务意识的角度阐述如何作好后勤服务工作：

一、后勤工作的重要性及其特点：

后勤工作是一个单位中的亮点工程，在单位中处于承上启下，联通左右的位臵，是提供保障，沟通内外的枢纽，后勤工作的效能对整个工作的运行起着至关重要的作用。而后勤保障又是当家理财，福利供应和提供管理部门，所以，作好后勤工作，对于充分发挥综合部门职能的作用，推动矿区单位各项工作开展具有重要的意义。后勤工作具有以下几个特点：

1、服务范围广。后勤工作从内容上涉及日常工作的方方面面，换句话说，除各个职能科室工作以外的所有工作都要由生产服务科来完成，是后勤工作的很大一部分。因此，涉及的人也错综复杂，需要以结果为导向，适应各种事务情况和突发情形。

2、突发性强。时至寒冬，供暖工作已紧张有序地开始，间隔一年，有的暖气出现了漏水的问题，我们的水暖修理在接到通知后，不分早晚，没有任何理由，应该在第一时间赶到现场，查找原因，处理事故，以免造成损失和破坏。

3、各层面要求不一。后勤工作涉及琐碎的日常工作。各岗位都必须尽职尽责来圆满完成自己的工作，司机必须按点准时接送

1工人上下班，保卫科的同志要保证全矿职工及财产的安全，食堂的炊事员要保证全矿区的食物供给等等。

4、科技含量还较低。在科技发达的今天，有些工作可以用高科技（电脑）来完成，但是，在我们的后勤工作中，科技含量还较低，大部分工作需要靠人力来完成，比如说：文秘工作者，技工中的电钳焊工，锅炉工用人力送煤进炉等等，所以说工作的科技含量还比较低。

5、时间的不确定性。后勤工作的重要性常常体现于日常工作出现问题时，这也是决定了后勤工作的时间性不确定，所以后勤人员必须弹性工作，灵活掌握时间。

二、当前后勤服务部门工作中存在的问题：

1、由于历史原因和人际关系的影响，我们的员工普遍文化水平不高，人员素质偏低。

2、在班组建设工作中，由于员工思想与单位整体利益不一致，“绝对服从，被动执行”的现象还较普遍。基层员工的独立性、主动性、创造性没有得到充分挖掘和发挥。

3、管理制度的约束性较多，激励性措施较少。

4、各级管理人员对基层的关注重视不够，基层缺乏统一的管理制度和标准。

5、转变观念，提高认识，切实增强办公室工作人员的责任感和紧迫感。

三、如何更好地发挥后勤服务部门的作用

1、要注重创新

后勤服务部门的生命力在于创新。但是，创新不是一句空话或一个口号。后勤服务部门的创新应该从以下方面做起。

形象创新。在矿井后勤社会化改革中，后勤服务部门应注重形象创新。以信誉求形象，以形象求发展，以创新求兴旺。从形象、语言、动作等方面抓起规范服务行为。树立具有后勤文化特色，具有高质量，高效益的服务品牌。

标准创新，后勤服务部门管理的规范重在体现服务的标准化上，要逐步实现个性化、人性化服务，使服务对象能感受到家庭般的温馨。这既是服务性质所决定的，也是后勤服务发展的要求。

人才创新。人才创新，一定要勇于克服种种阻力，把先进的后勤管理人才和服务专业人才引入后勤服务部门，使后勤管理和后勤服务摆脱长期滞后的状况。要充分利用现代网络信息系统，计算机技术，建立后勤服务网络管理信息系统，实现后勤服务部门的人才创新和技术创新。

文化创新。企业文化是现代企业的灵魂。企业文化对于调动、发挥和挖掘职工潜力等方面具有巨大的作用。后勤服务部门要形成本部门独有特点的文化氛围，不断提升后勤职工的自信心和自豪感。后勤文化创新与后勤服务发展互为因果，后勤服务发展需要文化创新，后勤文化创新推动后勤服务发展。

制度创新。管理制度创新是提高后勤服务水平和质量的保证。科学管理是提高服务质量的基础。高质量的服务是科学管理的体

现。实践证明，具有创新的检查考核制度使服务部门的高质量服务有了最坚实的基础。

2、要注重提高水平，加强自身建设

文化水平低并不是后勤员工内部服务意识低的主要原因，只是大家没有意识到自己的工作对其他部门的影响。建议实行让员工到其他岗位进行调查，看一下如果后勤工作没有作好对整体的工作造成什么样的影响，还有就是可以建立让其他部门抽出一个人参与对后勤工作的评定，一是可以通过交流让后勤部门了解其他部门都有那些需要，二是对于后勤部门起到监督作用。如果其他部门不满意后勤的工作就会影响后勤部门整体的绩效。可以将后勤部门员工的工资分为固定工资和部门绩效工资，采取有奖有罚的工作手段，将团队的工作与其他部门的评价结合更有助于员工调整自己的工作心态。

作为华煤一名后勤工作者，在我们人生的道路上，继往开来，任重道远，家庭和事业，生活和工作，责任与奉献，双肩共担，构成人生最亮丽的风景线。岗位靠竞争，收入靠贡献，顽强拼搏的奋斗精神才是后勤服务工作表现的所在。后勤服务工作是一幅画，大家都在描绘着自己的宏伟蓝图，是后勤服务工作给了我创业的平台，立足岗位做奉献，争先创优当先锋，为实现矿井的新跨越，新发展发挥自己的智慧，勤学习，苦练技能，扎实工作，挥洒自己的汗水，在后勤工作上再创新的历史，时代在前进，社会在进步，企业在发展。我们没有再等待观望、思想在解放，科

技在提高，我们没有理由停滞不前，我们把目标瞄向更高更远的明天。

我们的总体目标和任务，就是用优秀的文化理念和先进的管理理论，努力创建安全型、学习型、创新型、效益型、和谐型的“五型”班组集体，培育有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有”职工队伍，引导同志们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，形成诚信做人，遵纪守法、廉洁奉公的良好道德风尚，提高队伍的凝聚力和战斗力，创建我们共同的奋斗目标。

后勤服务部门要实现跨越式发展，必须紧紧抓住历史机遇，不断改革，不断创新，才能在深化改革中取得成功，搞好后勤服务工作，能更好的促进矿井健康和谐发展，有利于矿井有序进行，是广大职工认同的优秀文化，以文化激活生产力，以文化提升集团公司的核心竞争力。让我们为打造百亿华煤，百年基业而努力奋斗。

第二篇：企业管理中如何更好地发挥会计电算化的作用

企业管理中如何更好地发挥会计电算化的作用

[摘要]：随经济的发展，会计电算化以其高效、自动、方便、准确、及时等优点正日益受到广大会计人员的欢迎。但由于我国会计电算化工作起步较晚，在发展的过程中产生了许多新问题，文章就会计电算中存在的问题及对策作初浅探讨。

[关键字]：会计电算化问题解决方法

一.会计电算化的定义及其意义

会计电算化，是电子计算机在会计工作中应用的简称，就是把以电子计算机为代表的现代化数据处理工具和以信息论、系统论、控制论、数据库以及计算机网络等新兴理论和技术应用于会计核算和财务管理工作中，以提高财会管理水平和经济效益，进而实现会计工作的现代化。

会计电算化改变了会计核算方式、数据储存形式、数据处理程序和方法，扩大了会计数据领域，提高了会计信息质量，改变了会计内部控制与审计的方法和技术，因而推动了会计理论与会计技术的进一步发展完善，促进了会计管理制度的改革，是整个会计理论研究与会计实务的一次根本性变革。从表面上来看，会计电算化只不过是将电子计算机应用于会计核算工作中，减轻会计人员的劳动强度，提高会计核算的速度和精度，以计算机替代人工记帐。会计电算化决不仅仅是核算工具和核算方法的改进，它必然会引起会计工作组织和人员分工的改变，促进会计人员素质和知识结构的提高，提高会计工作效率和质量，解放会计人员的时间和精力，促进会计工作职能的转变，推动会计理论和会计技术的进步，提高整个会计工作水平大幅度增加企业的经济效益，使会计理论和实务的方方面面都将发生前所未有的深刻变化

二.企业会计电算化工作中可能出现的问题

会计电算化系统不同于一般的应用软件,它是会计信息系统与企业管理、业务流程的有机结合。一个大型现代化会计电算化系统的实施过程,同时也是企业管理理念、管理模式、业务流程、会计核算、财务管理等方面提炼和改造的过程。但由于财会工作自身的特点,现阶段我国会汁电算化工作缺乏统一的规划和组织协调,内部控制制度仍不完善,存在着许多问题。主要有以下几点

1.我国电算化事业起步较晚,人们的思维观念还未充分认识到电算化的意义及重要性。多数单位电算化都是应用于代替手工核算,仅仅是从减轻会计人员负担、提高核算效率方面入手,根本未认识到建立完整的会计信息系统对企业的重要性,使现有会计提供的信息不能及时、有效地为企业决策及管理服务。同时,在软件更新及硬件投入等方面支持力度不够,更不用说建立企业内部局域网以及注册自己的网站,根本没能利用信息技术优势来提高企业运作效率。

2.缺乏对传统手工模式的改造,对会计信息系统设置和调整不够。手工模式下的突出弱点是管理效率低下、信息不能及时处理和反馈、处理流程重复等问题,一些企业在实施会计电算化时,没有对手工系统进行分析,这样就不能减少中间环节和合并、调整简单重复的业务流程,无法按照计算机管理的特点重新规划业务流程。同时,不同的企业有不同的管理要求和运行模式,但企业没有对会计信息系统

做个性化的调整和设置。而在实际工作中只有两方面结合起来,才能找到最佳的人机结合方式,即以最小的成本,重新确定业务的处理流程,哪些环节应完全由计算机代替,为适应计算机处理,又需增加哪些环节。

3.财会专业人员计算机知识的欠缺。一般会计人员所掌握的知识、理论能满足手工会计核算,会计电算化的应用,对会计人员提出了更高的要求。既要求会计人员要掌握一定会计专业知识,还要掌握相关的计算机知识,财务软件的使用技术以及保养和维护。一般会计人员业务经验丰富,但计算机专业知识却很匮乏,难以胜任用计算机处理会计业务工作。表现较为突出的是对财务软件的应用方法掌握的不够透彻和熟练,对软件的认识有局限性,对软件运行过程中出现的故障不能及时排除,导致系统不能正常运行。这个问题已成为企业快速实现会计电算化的障碍。

4.电算化基础管理工作十分薄弱。会计电算化虽然在很大程度上减轻会计人员的工作量，但同时也增加了操作人员、系统维护人员等责任，带来了许多新的要求，提出了新的问题。实施会计电算化，就需要建立与之相配套的一系列内部控制制度加以约束，才能充分发挥电算化的优势。目前，会计系统不少单位没有严密的管理制度或有章不循，使得会计电算化不能正常健康运转。加上基础工作薄弱，建立在此基础上的电算化管理也就出现一些问题，导致手工与计算机并行时间过长，增加了会计人员的工作量

5.重视账务功能,忽视管理功能。一直以来,我国的会计工作主要从事事后核算,事前的分析预测和事中的控制因计算复杂而很难进行。会计电算化的运用和发展可以极大地发挥电子计算机卓越的计算功能,将财会人员从繁重的算账、报账工作中解脱出来,把主要的精力放在加强财务管理方面。然而,我国实行会计电算化的单位却存在着重视报账功能忽视管理功能的现象。采用软件的材料核算、工资核算、固定资产核算等内容功能较强,而具备管理型功能的成本核算、财务指标分析体系以及资金供求预测等模块,根本没有设计或内容过于简单,功能不全。并且查询功能也不健全,限制了其管理功能,没有充分发挥会计电算化对加强财务管理的功能。

6.缺乏统一性和协调性,形成各自为战的局面。在会计电算化开发应用中,由于缺乏统一的规划和组织协调,各单位往往各自为战,闭门造车,信息交流不畅。有限的人力、财力并没有充分发挥作用,一些单位通过电算化生成的会计信息资料不系统、不完整,口径不一致,难以被单位领导和主管部门以及外界单位有效利用

7.应用会计电算化后,会计制度没有作相应的修改。现行的财务会计制度主要是以手工核算为基础的,应用会计电算化后,从账户设置、账户.登记方法和账务处理程序到会计工作的组织、会计系统设计、内部控制的方式和会计档案的保存介质和方法都发生了变化,因此必须根据会计电算化的特点,财务会计制度做出相应的修改。由于会计电算化的运用是近几年才开始的,大多数单位把主要精力放在软件使用上,财务会计制度的滞后影响了会计电算化的发展。

8.会计电算化档案管理制度不完善。由于许多单位实行会计电算化时间短,对会计电算化档案的组成内容不甚了解,缺乏管理经验,造成存储会计档案的磁盘和会计资料未能及时归档,已经归档的内容不完整。没有及时制定相应的会计电算化档案保管人员职责,从而造成会计档案被人为破坏和自然损坏,乃至单位会计信息泄密。会计数据盘的备份和清理不规范。实行会计电算化后,应及时备份硬盘数据,并且每次备份不少于两套,分两地存放;按时清理磁盘备份,每年至少进行一次清除过期数据。但一些单位对会计数据备份管理未形成制度,随意性大,一旦会计电算化系统出现故障,会计数据将无法恢复。

9.不法人员舞弊现象。在某些企业，个别人员由于私心，利用职务之便对公司数据进行偷窃和破坏

三.对策及建议

1.会计管理基础工作。管理基础主要指有一套比较全面、规范的管理制度和方法，以及较完整的规范化的数据；会计基础工作主要指会计制度是否健全，核算规程是否规范，基础数据是否准确、完整等，这是搞好电算化工作的重要保证。因为计算机处理会计业务，必须是事先设置好的处理方法，因而要求会计数据输入、业务处理及有关制度都必须规范化、标准化，才能使电算化会计信息系统顺利进行。电算化会计虽然以计算机为计算工具，但其整个信息处理过程仍表现为计算机与人工的结合。计算机对数据（信息）的处理是通过程序来进行的，系统内部控制方式均要求程序化。管理人员的现代化管理意识，在整个企业管理现代化总体规划的指导下做好会计电算化的长期、近期发展规划和计划并认真组织实施，重新调整会计及整个企业的机构设置、岗位分工，建立一系列现代企业管理制度，提高企业管理要求。

2.建立健全一整套电算化模式下的规章制度，形成良好的内控环境。这些内控制度的建立应遵循以下原则：

（1）不兼容权限必须分离原则。即对电算化权限严格控制，系统操作员以外的操作人员只享有操作权限。

（2）相互制约原则。加强对电算化系统数据输人、处理、输出的控制。明确管理员、操作人员、维护人员的职责范围。

（3）安全、保密原则。安全主要是对软硬件，文档的安全检查保障控制。保密主要是对存取权限进行控制，设置多级保密措施。

（4）内部防范原则。主要是针对个别人容易出现的个人垄断现象以及对系统管理人员的监管控制问题进行防范。所有这些都是制定会计电算化规章制度必须加以考虑的问题。

3.建立数据管理制度。首先，应加强会计数据的安全维护管理，确保会计数据和会计软件的安全保密，防止对数据和软件的非法修改和删除。主要工作包括：必须经常进行备份工作，以避免意外和人为错误造成数据的丢失，每日必须对计算机内的会计资料在计算机硬盘中进行备份。对磁性介质存放的数据要保存双备份。其次，应制定会计电算化系统发生意外事故时会计数据的维护制度，以解决因发生意外事故，而使数据混乱或丢失的问题。最后，应制定数据录入管理规定，随着企业管理信息化的发展，会计核算中许多原始凭证资料除手工输入外，还可能来源于供应链系统等其他系统，对需要处理的原始凭证的正确性和完整性的审核，使用具有智能化校验功能的设备，能够及时有效地发现原始凭证的错误，确保会计凭证的质量，减少审核工作量。

4.提高会计人员应用计算机能力。目前，不少单位的电算化人员是由过去的会计、出纳等经过短期培训而来，他们在使用微机处理业务的过程中往往很多是除了开机使用财务软件之外，对微机的软硬件知识了解甚少，一旦微机出现故障或与平常见到的界面不同时，就束手无策，会计电算化，给会计工作增添了新内容，从各方面要求会计人员提高自身素质，更新知识结构，一方面为了参与企业管理，要更多地学习经营管理知识，另一方面还必须掌握电子计算机的有关知识，好的会计基础工作和规范的业务处理程序，是实现会计电算化的前提条件，所以会计

电算化也要求促进会计工作的规范化。会计电算化促进会计工作职能的转变，引起会计人员知识结构的变化和会计人员素质的提高。电算化会计使会计工作效率的提高和会计人员劳动强度的降低，会计人员有更多的时间参与企业经营管理，促进会计工作职能发生转变。从而，引起会计人员知识结构的变化和素质的提高。电算化会计下的人员除会计专业人员外，还有计算机专业人员。一步发展的需要，形成复合型人才。各基层单位应积极支持及组织会计人员学习和提高会计电算化知识，维护软件正常运行，掌握计算机先进技术，培养复合型人才，为本单位尽快建立高效的会计信息系统创造条件。另外培养复合型人才，可以在大专院校开设会计电算化专业或在财会专业中增设计算机编程、维护等课程，可以让财会人员进修计算机课程，还可以让计算机人员、在岗人员实习并进修财会知识。同时，要加强并制定实事求是的会计电算化人员培训计划，要注重实效，不搞一刀切„„培训的内容要切合实际工作需要，学了就能用得上。对会计人员、系统维护人员、系统管理人员，应按不同内容、不同要求进行培训。对系统维护人员，应尽量聘用社会上的计算机专业人员，毕竟，计算机系统维护是一项专业性很强的工作，对这些计算机专业人员只要简单的会计培训，就可以收到良好的效果。

5.加强会计信息系统的安全性、保密性。

（1）为了对付日益猖獗的计算机犯罪,国家应制定并实施计算机安全法律,在全社会加强对计算机安全的宏观控制,政府主管部门还应进一步完善会计制度,对危害计算机安全的行为进行制裁,为计算机信息系统提供一个良好的社会环境。

（2）对于重要的计算机系统应加电磁屏蔽,以防止电磁辐射和干扰。制定计算机机房管理规定,制定机房防火、防水、防盗、防鼠的措施,以及突发事件的应急对策等。

（3）建立健全内部控制。在操作系统中建立数据保护机构,涉及计算机机密文件时应登录户名、日期、使用方式和使用结果,修改文件和数据必须登录备查。系统应自动识别有效的终端入口,当有非法用59户企图登录或错误口令超限额使用时,系统应锁定终端,冻结此用户标识,记录有关情况,并立即报警。

（4）增强网络安全防范能力。网络会计实现了会计信息资源的共享,但同时也将自身暴露于风险之中,这些风险主要来自泄密和网上黑客的攻击等。为了提高网络会计信息系统的安全防范能力,应采用一些措施,例如采用防火墙技术、网络防毒、信息加密存储通讯、身份认证、授权等。

（5）加强数据的保密与保护。在进入系统时加一些诸如用户口令、声音监测、指纹辨认等检测手段和用户权限设置等限制手段,另外还可以考虑硬件加密、软件狗或把系统作在芯片上加密等机器保密措施和专门的管理制度,如专机专用、专室专用等。

（6）加强磁介质载体档案的管理。为确保档案的真实性和可靠性,实行纸质档案和新型载体档案双套保管,并逐渐向完全保管新型磁介质载体过渡。

6.企业必须改进自身系统功能和提高网络技术,迎接电子商务时代的到来。一是,提高数据的标准接口技术,增强数据的共享性。互联网上的数据类型多种多样,如对应的货币性数据,其数据精确程度,对应的数据单位等都有好几种,而这几种类型的数据组合在被系统接受时往往因为精确度或单位不符合等,而被予以拒收和报错。因此应提高数据的标准接口技术,在对接受的数据进行核实后,根据对方的类型自行对其进行调整,并记载数据类型以便在恢复和返回数据时,能够按照原标准进行发送。二是,将企业的资金账户与系统挂钩,推进网上收支的直接性。电子

商务的一个重要体现就是实现了网上迅速快捷的直接收支,对单位而言,将企业的局域网定向到银行的账户上,能够在网上直接进行资金的划拨和收支,提高了企业的资金周转率,确保了网上交易的顺利实施。而对此有一个明显的问题是安全和保密问题,因此,必须对系统的内部管理,安全防护进行改革,防止数据的泄密和被截取。三是,内部各环节传输实现数字化标准管理,提高单位系统对外交往的效率。

7.要做好电算化会计档案管理工作。随着我国会计电算化事业的不断发展，应做好会计电算化会计档案的管理工作，使其发挥更大、更好的作用。为了更有效地做好电算化会计档案管理工作，我们必须根据电算化会计档案的特点，分别做好会计档案的收集、保存、利用等方面的工作。

（1）电算化会计档案的收集。所谓电算化会计档案的收集是指在一定的时间间隔内如一个会计，把计算机系统中的所有会计数据拷贝（备份）存储到磁性介质或光盘上，从而脱离于原计算机系统的会计档案。财务部门应把财务数据的备份文件保存好，以防计算机硬件系统损坏后能在最短的时间内、在最小的损失下恢复原有的会计电算化系统。

除了备份之外，还应收集计算机硬件系统的型号、存储空间的大小、外部设备的配套类型等；计算机操作系统

（2）电算化会计档案的管理与保存。由于电算化会计档案是存储在磁性介质或光盘上的，根据这些信息载体的物理特性，在形成这些档案时应准备双份即采用“AB备份法”进行数据的备份，并且每份上要注明形成档案时的时间与操作员姓名，存放在两个不同的地点，以防止地震或火灾等意外情况引起整个会计电算化系统的毁灭与系统的不可恢复性。在保存这些档案时应远离磁场，注意防潮、防尘等。对采用磁性介质保存的档案，还应定期进行检查、复制，防止由于磁性介质的损坏而使会计档案丢失，造成无法挽救的损失。

此外，还应注意电算化会计档案与对应的财务软件版本的一致性。因为在不同版本软件下形成的会计档案其会计数据的结构有可能不同，这就有可能产生会计档案不能被调阅或产生某些预料外的错误。因此，笔者建议会计电算化档案除保存各版本的备份财务数据外还应保存对应版本的会计电算化软件系统版本，二者的一致性是非常必要的。显然，其收集与管理工作也是比较艰巨的。

（3）电算化会计档案的利用。即电算化会计档案的调阅。在长期开展会计电算化的过程中，随着软件系统的不断升级，我们所调阅的会计档案会有下述两种情况：a.所调阅的会计档案的版本号与当前会计电算化系统版本号一致，此时只需将你所需调阅的档案通过电算化软件系统中的档案调阅（或数据恢复）功能进行调阅即可；b.所调阅的会计档案的版本号与前会计电算化系统版本号不一致，此时您只需在另外一台电脑上安装与此档案相对应版本的电算化系统，然后再进行调阅。

以上这些问题是会计电算化进程中经常遇到而又必须重视和及时解决的问题。这些问题如若不重视或不及时解决，它将严重阻碍我国会计电算化向更深层次的发展；如若重视并及时解决这些问题，它必然会促进我国会计电算化向更深层次发展，最大程度地提高会计工作水平和会计信息的质量，更好地为提高各级企、事业单位现代化管理水平和提高经济效益服务。

参考文献

[1]范唱白《会计电算化实际应用体会》

[2]钱静 徐锋《会计电算化发展中存在的问题及对策》

[3]张平《企业会计电算化应用经验探讨》

[4]佚名《会计电算化目前的问题及对策》

[5]佚名《浅析我国会计电算化》

[6]于燕飞 刑海萍《浅谈我国的会计电算化问题》

第三篇：如何更好地发挥办公室的中枢作用浅析

如何更好地发挥办公室的中枢作用浅析

作者：贾亦俭

广义上的办公室是一个工作机构，是党政机关、社会团体和企事业单位内部设立的办理行政事务的办事机构，是设在领导身边，直接为领导服务的综合部门，是沟通上下、联系左右的枢纽和桥梁，是领导的参谋部、助手室。它起着整个部门（单位）的中枢作用，其工作效率的高低直接影响到一个部门（单位）的整体形象和效益。如何更好地发挥办公室的中枢作用值得各级领导和办公室成员的探讨，笔者在办公室工作十多年感受颇多，在此发表一点浅见，与诸位同仁商榷。

一、正确认识办公室的地位和特点

1、办公室的地位

办公室（厅）大体有如下几种类型：第一类为单一秘书型办公室，如笔者所在的单位金华市建设局办公室；第二类以文秘工作为主体的综合型办公室，如金华市人民政府办公室，办公室下辖14个内部机构：秘书处、综合处、调研处等；第三类包括某些业务职能机构在内的庞杂型办公室，如金华市经济技术协作办公室（此类不在本文讨论范围）。

办公室的地位和作用如江泽民同志所说的那样，起着承上启下的作用，担负着四大任务：一是为领导决策提供情况；二是检查督促领导决策的贯彻落实；三是协调处理领导决策后的矛盾；四是处理领导机关的日常事务。温家宝同志也明确指出，办公厅是连接领导和基层的桥梁，协调部门关系的纽带；保持工作正常运转的中枢。它的基本职责就是服务，为领导的科学决策和决策的正确执行服务，起着承上启下、协调左右、综合服务的重要作用。它具有五大职能：指导职能、管理职能、参谋咨询职能、服务职能、协调职能，可以用“参与政务、管理事务、搞好服务”三句话予以概括。对于办公室（厅）主任的地位也可以用三个形象的词来表述：“参谋、助手、管家”。

2、办公室的特点

办公室对于决策指挥中心来说它是综合办事机构；对于各执行部门来说，它是平衡协调的枢纽；对于上下左右单位来说，它是信息网络中心。它具有五个方面的特点：辅助性、服务性、综合性、政策性、开放性。对于办公室工作人员来讲，它亦具有五大特点：从属性、政治性、事务性、被动性、服务性。

以金华市建设局办公室为例，它承担着文秘、人事、后勤、督查等具体职能，还兼管着工会、人武部、团委等相关职能。纵向对上要联系省建设厅、市委、市政府，对下要监管联络各县（市、区）建设行业主管部门和18家直属单位；横向要联系各兄弟建设主管部门和相关部门单位；对内要协调各处室，完成各项职能工作。其工作特性，决定了它在本单位的特殊重要地位，中枢作用十分明显。

二、发挥好中枢作用的基本原则和创新途径

1、正确认识并遵循八大基本原则

办公室工作千头万绪，办公室主任就像是不管部部长，别的部门不管的事情办公室必须全部接手过来处理。但其工作也有一定的规律性，它具有八项基本原则：（1）准确原则；（2）迅速原则；（3）保密原则；（4）密切联系群众原则；（5）一切从实际出发原则；（6）精简高效原则；（7）严密科学原则；（8）协作配合原则。只要按照这八大原则去认真贯彻执行并创造性的开展工作，办公室的各项职能肯定能圆满完成。

办公室工作是一项系统性很强的工作，进行任何一项大型的复杂工程都需要协作和配合，从调研、决策、拟文、打字、收发、存档，诸环节紧密相连。办公室作为领导的参谋部，要协助领导推动各项任务的完成，做好出谋划策和组织管理工作，办公室各个职能岗位和每个工作人员之间的协作配合尤其必要，八大原则可在每个岗位和环节具体体现。否则就不可能发挥办公室的整体功能，难以制定出好的方案，即使有了好方案也不可能很好地付诸实施，神经中枢作用就要大打折扣。

2、努力创新工作方法

办公室工作在任何时候都只有逗号，没有句号。它需要工作上精益求精，方法上不断创新，在不断做实“办文、办事、办会”这三项基本功的同时，努力做好“三个服务”：“为领导服务、为机关服务、为基屋和广大群众服务，”不断增强创新意识。创新是一个永恒的主题，是办公室工作永葆生机的源泉。面对具体而琐碎的办公室工作中出现的新情况、新问题，办公室每个同志都要在实践中不断探索和创新。首先是观念上的创新，解放思想、更新观念，适应时代发展的潮流，主动接受先进理念，创新工作方法。其次要在制度建设上创新，既要严格按工作程序办事，又要勇于突破陈规，既要常中求新，又要新中求进。第三是服务方式上的创新，不断开拓服务领域，完善服务手段，要由忙于抓具体事务，向放眼全局、当好参谋方面转变，由注重做好眼前工作，向善于从实际出发，搞好超前服务方面转变。

具体地讲应从以下五个方面推进办公室工作科学化、精细化管理：第一，优化流程，有序运作。必须借鉴现代管理理论，按照精简程序，清理环节，分清责任，明确标准的基本要求，健全和优化办公室各项工作流程。办公室的核心工作职能是辅助决策，要以决策的形成、实施、反馈、评估、完善为导向，抓住决策前的调查研究，决策中的对策建议，决策后的宣传、督查、反馈等主要环节来设计流程，使各项工作均依流程运行。如我局制定了“政务公开（审批）流程图”后，不仅自己的操作进一步规范，而且让前来办事的老百姓也能一目了然，明白无误。第二、定岗定职，权责对称。必须按照“定岗、定责、定标准”的要求，健全完善办公室工作的岗责体系。要根据办公室工作职能和流程，科学设置工作岗位。要明确界定岗位职责，形成具体的岗位工作规范，制订详细的“岗位操作手册”，使各个岗位的工作人员能够全面了解岗位职责，熟悉本职业务，确保严格按照管理标准和工作规范，优质高效地完成本职工作。如我局在2006年制定“机关工作人员岗位职责说明书”后，工作扯皮现象明显减少，工作效率大幅提升。第三，考核评级，提高绩效。要根据岗责体系的要求，按照奖优、治庸、罚劣的原则，积极推进绩效考核。要坚持定量考核和定性考核相结合，统一标准与分级负责相结合，办公室内部工作考核与外部服务对象评议相结合，增强考核的可信度。

要充分运用行政管理信息系统，自动生成相关考核指标，对一些难以量化的指标，辅以人工方式，人机结合，提高考核效率。把考核结果与行政问责、奖优评先有机结合起来，推动办公室各项工作水平的提高。如我局近年来推行的由办公室具体操作的四大考核体系，就提升了整个建设系统的整体工作水平。第四，完善制度、夯实基础。要健全从政务服务到事务管理，从外部协调到内部运转等办公室各方面的工作制度。要对现行制度进行认真清理，保留合理的，补充必要的，废止过时的，形成完善、管用、有效的制度体系。如由我办经清理后编制的《金华市建设局工作制度汇编》就起到了行为规范作用。第五，改进手段，强化保障，要根据拓展范围、优化流程、全程监控的要求，推进办公信息系统建设，要进一步加强视频会议系统建设，规范会议管理，要按照“规范统一、适度集中、突出重点、信息共享”的原则，建立由各级办公室掌控的门户网站，发挥好办公室的宣传职能，推进政务公开。如由我办主办的金华建设网，由于内容丰富、更新及时，每日的点击量就高达数千人次。同时，要加快办公自动化建设，提高办公效率。

三、进一步发挥办公室人员的主观能动性

各级领导要主动关心体谅办公室工作人员的难处，积极想方设法解决他们的实际困难，充分调动广大工作人员的积极性、主动性、创造性，增强凝聚力和向心力，加强工作的原则性、系统性、预见性，努力培养一支政治坚强、作风过硬、业务熟悉、德才兼备的办公室工作人员队伍，使办公室的中枢作用得以充分发挥。

（一）努力培养办公室人员的良好基本素质

1、提升七项基本素质

所有办公室工作人员在日常生活和工作中均要自觉养成以下各项基本素质：（1）思想上进，注重学习。各级机关的办公室工作人员，都是各方面比较优秀者，择优而用的，所以，每位同志必须始终保持思想上进，注重政治和业务的学习，不断提高自己的工作水平。（2）为人正派，清政廉洁。办公室主任和所有同志都应该是机关干部职工的表率，一言一行为领

导和群众所关注，注重形象建设十分必要。（3）勤奋敬业，勇于牺牲。办公室主任以及相关工作人员的时间是不能自由支配的，这样或那样的事情不知什么时候会冒出来，会有连加班加点也干不完的活，而且平时一般都要比别人早点到办公室，迟点下班，这就需要有奉献精神。（4）严守纪律，注意保密。办公室同志在领导身边工作，办公室主任还要参与一些人事等重大问题的决策，许多工作人员都能接触到机密文件，保密要求较高，所以一定要严守纪律，注意保密。（5）团结同志，知人善任。办公室领导要善于发现办公室每个人的特长和缺点，扬长避短，尽量发挥每个人的作用，而不是去责全求备。（6）善于协调，维护全局。机关里各处室、各分管领导之间由于沟通不够，或多或少会产生一些矛盾，办公室领导要站在全局的利益上予以协调，不能因为某个处室的利益而损害了全局的利益，但协调要注意方式方法，讲究公平、公正，尽量让大家服气。（7）熟悉业务，成行家里手。办公室工作人员尤其是办公室领导，要能写会说，拿得起办公室的每一样工作，并像万金油一样，基本掌握全局的工作流程，不仅要让人考不倒，而且还要在业务上拨尖。

在工作中，每位办公室同志要努力转变作风，坚持为领导服务，为基层服务，到群众中去，到实践中去，坚决克服形式主义和官僚主义。坚持实事求是，全面客观地反映真实情况，对领导敢于直谏，善做诤友，对群众耐心解释，广泛宣讲，了解真情。要由偏重事务转向事务、政务并重，在具体处理各种事务过程中，要变被动地服务为主动的服务。正确处理好经常性和突击性关系，每个办公室人员不仅要能处理好经常性的工作，在遇到突击性工作时，要从容不迫、冷静而迅速地处理，该加班的时候决无怨言。

2、培育四大素养

要想造就一批优秀的办公室人员，首先要培育好他们所应具备的以下四个方面的素养：（1）政治思想素养：①较高的政治觉悟；②一定的理论素养；③强烈的改革意识；④全心全意为人民服务的思想；⑤勇于抵制不正之风。

（2）作风素养：①实事求是，忠诚老实；②埋头苦干，从不抱怨；③思想敏锐，敢于创

新；④服从领导，顾全大局；⑤公道正派，行为端正；⑥谦虚谨慎，平等待人；⑦遵守纪律，保守机密。

（3）业务素养：①较高的政策水平；②广博的知识和合理的知识结构；③调查研究和综合分析能力；④出谋划策的能力；⑤文字表达能力；⑥口头表达能力；⑦科学办事的能力；⑧熟悉和掌握文秘工作的业务知识；⑨使用现代化办公用具的能力。

（4）心理素养：①高度的注意力；②情绪稳定，善于自我调节；③坚强的意志；④良好的职业性格。

（二）正确处理好五个方面的关系

一是处理好全面与重点的关系。办公室工作无小事，不可出现一点的纰漏和闪失，每位同志都必须以高度负责的精神做好每一项工作，高标准、严要求地处理好每一件事情，要“多谋善断”。同时，又要抓住主要矛盾和重点的工作，在工作精力、力量分配上有所侧重，花更多的精力搞好政务服务，这是办公室的重中之重工作。

二是处理好过“过”与“不及”的关系。为领导出主意、当参谋，一定要把握好“度”，掌握分寸，办公室在领导决策中处于辅助和从属地位，不能缺位，也不能越位，做到“到位不越位”。要想领导之所想，急领导之所急，要为领导决策提供尽可能多的背景材料，但不能越俎代庖。要积极谏言，但不能瞎掺和，向领导建言献策要有理有节。

三是处理好“专”与“博”的关系。“专”，就是办公室工作人员要具备公文写作、党政事务、文档管理等方面的专业知识；“博”，就是与办公室事务有关的其他方面知识，如人力资源管理与开发，计算机、人文地理、政策环境等。只有在这两个方面都具备较高的专业水平，而且处理好这二者之间的关系，做到“专”中有“博”，“博”中有“专”，才能更好地为中心工作服务。

四是处理好“动”与“静”的关系。众所周知，办公室事务性工作多，特别是基层单位，每天都有大量的事务性工作要做，使办公室显得十分忙碌，这是办公室工作的“动态”。但要

在工作之余即“静”中加强学习，并对所做的工作进行总结、提炼，使自己的知识、技能、性格、能力、品格素质适应办公室要求。同时，要善于从繁琐的机械性事务中解脱出来，富有创造性的开展工作，达到事半功倍、“四两拨千斤”的效果。

五是处理好“忙”与“闲”的关系。俗话说，文武之道，一张一弛。忙与闲都是相对的，办公室工作不应总是显得忙，像是一条没有弹性的直线，而应是一条张驰有度的曲线，有韧性。要想让办公室工作显得从容以对，首先要增强工作的预见性，在制定工作计划时，就要尽可能地将可以预见的事情列入其中，有条不紊地逐一落实，并避免与其他工作发生冲突；其次要多观察、多积累，时刻为高效率工作积累素材；再次要分清主次，把主要精力用在最重要的工作上，用放松大脑时间来处理一般性事务。

总之，办公室工作要围绕党和政府及单位的中心工作，充分调动全体人员的积极性，努力发挥工作人员的创造性和主观能动性，全方位地尽心履职，使办公室的桥梁、纽带、中枢作用很好地发挥出来。

[2007年发表在《思考的轨迹》（论文集）。]

第四篇：为更好地发挥信访主渠道作用

为更好地发挥信访主渠道作用，密切党群、干群关系，维护群众合法权益，维护和谐社会环境和依纪依法做好纪检监察信访举报工作，结合实际，特制订《芜湖市镜湖区纪委监察局信访干部下访工作制度》：

一、纪检监察信访下访受理的业务范围：对党员、党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；党员、党组织和监察对象所受党纪、政纪处分或纪检监察机关所作的其他处理不服的申诉，其他涉及党纪党风的问题。

二、纪检监察信访下访形式、对象和职责。

形式：采取定期下访和不定期下访相结合的形式，区纪委、监察局信访干部原则上每月下访1 次（如因工作冲突等特殊情况，至少每季度1次），一般安排在每月第一周的周末进行，如遇有基层紧急信访、重要信访、特殊信访信息，采取随时下访。

对象：各街道纪工委、区直各部门、学校、居（村）委会、社区党员、干部、群众和聘请的信访信息员、廉政监督员及行动不便的信访人（如老年人、病号等）。职责：（1）按照规定的范围受理检举、控告和申诉，从中了解基层党风党纪、政风政纪情况和违纪案件线索；（2）直接查办基层纪委受理的检举、控告；（3）指导协助基层纪委做好信访举报工作；（4）对交由基层纪委承办的信访件及其重要信访举报的办理情况进行跟踪和督办催办；（5）现场协助基层处理信访问题，疏导上访群众，维护正常的工作秩序和社会秩序。

三、对信访人要求：（1）对所检举、控告、申诉的事实的真实性负责；（2）遵守信访秩序、不得纠缠、侮辱、殴打、威胁接访人员，不得携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所；（3）不得提出政策规定以外的无理要求；（4）反映意见完毕后不得滞留不走、妨碍公务；（5）讲究卫生，不得随地吐痰，乱丢烟蒂、纸屑，不得高声喧哗。

四、信访干部的纪律和要求：（1）在下访工作中严格遵守镜湖区纪委、监察局制订的《镜湖区纪委监察局接待来访（电话举报）工作制度》、《芜湖市镜湖区纪委监察局信访举报工作制度与操作规程》、《纪检监察办案工作守则》等规定和制度；（2）对重大事项、重大案情或情况紧急的问题必须第一时间向区纪委、监察局领导请示汇报，不得擅自作出答复和行动；（3）下访前一天须向区纪委分管信访工作领导报告方可进行，下访干部不得少于2人；（4）遵守保密法规，严守党和国家秘密。对信访人反映的有关材料随即带回信访办公室妥善保管，防止泄密。

为坚定不移地践行“三个代表”重要思想，全面贯彻党的十七届四中、五中全会的精神，积极落实中纪委、省纪委及市纪委有关信访规划任务，有效解决损害群众利益的突出问题和久拖不决的信访问题，为优化发展环境，促进社会稳定，特指定本制度。

一、下访时限

镇领导每月到联系管区各村下访一天以上，每年写民情调查报告至少1篇；驻村干部每周到所联系村下访一天以上。同时规定在下访前一天必须把下访时间、地点和下访领导名单，通过广播等媒体告知广大群众。既能让更多的群众参与问题的反映，又能让群众根据下访领导来反映对口困难和需要帮助解决的事项，并根据领导下访时间做好反映情况准备，增强下访工作的针对性和实效性。

二、下访形式

主要采取三种形式：一是走访。在下访过程中，对能当场解决的案件，及时到群众家中、到田间地头、到纠纷现场，实行就地协调、就地化解。二是约访。即对一些重点信访户主动约定时间与地点，与他们面谈，寻求解决问题的共同点，一次谈不成，下次再谈，直到问题合理解决时为止。三是回访。即在群众反映的信访问题处理结束后，通过领导干部回访，进一步了解信访人的思想动态和出现的新情况、新问题，及时采取措施，将问题化解在萌芽状态。四是集中接访。根据可能出现的上访问题，组织相关部门负责人到镇政府集中接访，现场解答群众反映的问题和纠纷。

三、配套制度

为确保领导下访工作制度落到实处，建立了四项配套制度：一是接访包案制度。根据“谁接访，谁负责”的原则，每位领导在下访过程中受理的各种信访案件，作为第一责任人负责协调、化解，重大或疑难案件及时向上级汇报；二是限时办结制度。要求简单案件3个工作日内办结，一般案件7个工作日内办结，重大疑难复杂案件一个月内办结；三是督察制度。要定期不定期到对下访工作制度落实情况进行督查，定期进行通报，并把落实情况作为年终考核的一项重要内容；四是责任追究制度。对由于工作不负责任造成越级上访或发生重大集体上访，影响较大的，将追究有关领导及直接责任人员的责任，在制度上保障了领导下访、约访工作的健康有序开展和取得实效。

第五篇：为更好地发挥农村金融主力军作用

为更好地发挥农村金融主力军作用，促进农村经济又好又快发展，牟平区农村信用社坚持“四个面向”的市场定位，以推动社会主义新农村建设为目标，不断创新服务理念，改进服务方式，提高服务效能，支持农民增收，全面打造了农村信用社支农服务的新形象。创新服务理念，把握服务宗旨。今年以来，牟平区农村信用社从抓员工思想教育入手，积极引导广大干部员工牢固树立为“三农”服务的理念，坚持“想农民之所想、急农民之所急、补农民之所缺、兴农民之所得”的工作思路，切实转变工作作风，大力开拓农村发展市场，扎实搞好信贷支农服务，充分发挥农村信用社支持农村经济发展的中坚力量，为巩固新农村建设成果奠定了基础。

改进服务方式，支持“三农”发展。在支农服务中，牟平区农村信用社积极变等客上门为主动出击，变被动服务为主动营销，开展心贴心的便民服务。农忙时节，他们坚持为有贷款需求的农户现场办理业务，帮助农户购买化肥、农药、种子等生产物资，满足了传统种养业的资金需求。适应农业产业化和现代农业发展的服务需求，农村信用社深入开展送金融知识下乡活动，对农民关心的假币识别、信息服务、金融产品、信贷政策等一一进行解答。为促进城乡经济统筹发展，配合农村青年创业计划实施，他们重点扶持有上进心、开拓意识强、信誉度高的有志青年开展创业，发展致富项目，以点带面，带动农村经济发展。截止目前，牟平区农村信用社已向广大农户赠送宣传书籍800余本，举办各类下乡扶农活动24场，送达致富信息400余条，发放扶持创业贷款1200余万元，有力地推动了社会主义新农村建设的步伐。

提高工作质量，树立服务形象。围绕“争创一流服务、构建和谐企业”的发展目标，牟平农信社着力改进柜台服务，提高服务效能，对全辖所有分支机构都增设了便民设施，深入开展微笑服务、温馨服务、站立服务，热情为广大农民提供各种咨询服务。同时，加强员工技能培训，提高办事质量和效率，尽力满足顾客需求，努力打造农村信用社高效、便捷、安全的服务品牌。