上海市嘉定区区域总体规划纲要 2004年9月公示

第一篇：上海市嘉定区区域总体规划纲要 2004年9月公示

上海市嘉定区区域总体规划纲要 2004年9月公示

按照上海市人民政府的部署，嘉定区人民政府组织编制了新一轮《上海市嘉定区区域总体规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。为提高规划的科学性和可操作性，并让全体嘉定市民了解嘉定未来的发展蓝图，特将规划成果的主要内容进行公示。

一、区域性质

嘉定区是以汽车文化为品牌，先进制造业和现代服务业为主导，具有独特人文魅力、持续创新力、高科技水准和综合辐射功能的现代化新城，是上海市最重要的汽车产业基地之一，是上海市近期重点推进发展的新城之一。

二、区域发展目标

1、优化城市各功能板块之间功能空间联系，形成城市的综合竞争力，把嘉定建设成功能布局合理，运行高效的组合型城市。

2、以大型基础设施及公共活动中心体系的建设为依托，形成完善的城市功能结构，适应区域性公共活动中心的功能要求。

3、形成以汽车产业为主导的综合工业制造业体系、面向区域的现代服务业体系和现代商贸物流体系。

4、结合以F1赛事为主体的体育休闲产业、现代城市商业服务业，挖掘嘉定的历史文化资源，依托现代城市公共活动中心体系，发展富有特色的旅游产业。

5、结合快速道路、轨道交通、BRT快速公交系统等交通设施的建设实施，形成区域和城市内部便捷高效的交通运输系统。

6、建立适应知识经济时代潮流和符合产业科技创新要求的现代教育和科研体系。

7、形成人与自然和谐共生的生态环境，创造良好的生产、生活、游憩休闲的城市景观环境。

三、区域发展规模

1、人口规模

至2020年，嘉定区总人口为125万，其中城镇人口115万，城市化水平92%。其中外环线（A20）以外地区总人口为115万人，其中城镇人口为105万人，城市化水平91.3%。

2、用地规模

至2020年，嘉定区城市建设总用地约210平方公里。其中地方城市建设用地190平方公里。

四、城镇体系

规划形成“新城——新市镇——居住社区”三级城镇体系。规划至2020年，嘉定区将建成 “一城、五镇、六居住社区”的格局（参见《嘉定区城镇体系规划图》）。

新城：即嘉定新城，是由嘉定主城区、安亭、南翔3个组团构成的组合式城市，规划人口规模为80万。嘉定新城的开发要处理好新区拓展与旧区改造的关系。新区拓展的重点是菊园新区和新城核心区，旧区改造的重点是嘉定老城区、原南门工业区和马陆镇的部分工业街坊。新市镇：外冈镇、江桥镇、嘉定市级工业区（北区）、华亭镇、徐行镇。

居住社区：娄塘、唐行、戬浜、封浜、方泰、徐行。

五、空间布局

《规划纲要》对嘉定全区的土地利用做出了结构性的划分，以明确建设用地发展方向。本纲要明确的土地使用结构主要有：城镇建设用地、工业园区用地、其他地方建设用地、市级建设用地、对外交通用地、储备用地、生态结构绿地和农业用地等。

六、产业发展导向

1、第二产业

以科技进步提升产业能级，增强科技对经济的促进作用，构筑产业竞争优势，打造国内一流的汽车制造基地和国际零部件采购中心。大力发展高新技术产业，加快发展电子电器、生物

医药、环保工程、新材料等优势产业，增强可持续发展能力和核心竞争力。

以整合资源和“三个集中”为原则，围绕建设“有核心竞争力的全新工业基地”，合理规划发展区内各级工业园区，重点建设市级工业集聚区，加快产业集聚步伐。

2、第三产业

促进第三产业领域扩大、层次提升、功能完善。以汽车及零部件产业为基础，以上海国际赛车场为依托，拉动居住、文化、娱乐、休闲、体育、教育、旅游、宾馆、餐饮等第三产业实现跨越式发展。

依托上海国际汽车城，形成汽车贸易、汽车物流、汽车会展与博览、科技研发等综合服务业配套体系。以F1赛事为契机，依托现有历史文化名镇的资源，加强嘉定旅游产业开发力度。依托轨道交通和城镇建设，促进房地产和商贸服务业的发展。大力扶持运动休闲娱乐产业发展。

打造面向上海西北部地区辐射长三角的融商业商贸、商务办公、旅游、休闲于一体的区域性综合公共服务中心。

发展与嘉定人口规模增长相适应的住宅产业，注重住宅品质的提升、规模的适度和分布的合理，完善居住区综合服务功能，增强对高素质人口的吸引力和集聚力。

3、第一产业

切实贯彻“减种养、增林果、优种源、创特色、拓功能”的目标。大力发展以造林增绿为主的生态农业。积极发展以繁育良种为主的种源农业。以优质农产品为主的特色农业。以旅游、休闲为主的体验农业。建成若干具有综合功能的林业示范区和现代农业园区。实现农业经济职能和社会生态职能的协调。

规划至2020年，嘉定区农业用地175平方公里，其中基本农田110平方公里。

七、工业园区布局

1、市级工业集聚区

市级工业集聚区包括嘉定市级工业区（北区）、上海国际汽车城工业集聚区和嘉定市级工业区（南区）。

2、区级工业集聚区

区级工业集聚区包括南翔、江桥、徐行、黄渡、外冈等工业园区。

八、对外交通

1、铁路系统

嘉定区内铁路运输设施在全市铁路运输布局中占有重要地位，规划在沪宁铁路北侧设置京沪高速铁路和城际铁路，加上从黄渡站或安亭站引出的江南铁路，将形成2个方向的4条干线。规划嘉定区铁路系统以沪宁铁路和江南铁路为主，沪宁铁路的城际铁路规划正在论证中；江南铁路远期也将承担部分城际客运的功能。此外，规划预留江南铁路与沿海铁路西线的连接线。

规划对原江南铁路规划控制线走向进行调整优化。

2、市郊快速铁

根据上海市轨道交通系统规划，市域快速铁R3线进入嘉定区。主线的起讫点嘉定新城——临港新城。支线是在嘉定新城主城区的区域公共活动中心分岔，经过上海国际赛车场至墨玉路（上海国际汽车城）。

此外，市区地铁M6线起讫点环西二大道——金桥出口加工区，选线尚在进行当中。目前，环西二大道附近的终点站及其车辆段尚未落实。规划建议设置在江桥新市镇附近，如此将增加一条进入市中心的快速交通。远景规划视发展情况，保留继续向西连接上海国际汽车城的可能。

3、高速公路（快速路）系统

嘉定区未来高速公路（快速路）系统相对完备。嘉定区内规划高速公路（快速路）有：郊环切向线（崇明越江西线接郊环）、外环线（A20）、郊区环线（A30）、沪嘉浏高速公路（A12）、外环北延伸线（A13）、沪宁高速公路（A11）、嘉金高速公路（A5）、外环西延伸线。

规划提出调整原来控制的郊环切向线走向，并将该预留通道与规划江南铁路综合设置，共同控制。

此外，根据嘉定迈向城市化的发展趋势，规划建议对基于传统城乡两元格局设置的既定高速公路（快速路）匝道以及与地面道路的互通立交进行全面整合。总体建议结合规划城市建设用地，合理增加匝道数量和互通立交的数量。

4、对外公路

上海市对外公路经嘉定区域的主要通道有沪太路、浏翔公路、嘉行公路、娄陆公路、沪嘉浏高速公路、沪宜公路——嘉松公路、宝钱公路、曹安公路和沪宁高速公路，其中沪宜公路为204国道，曹安公路为312国道，沪宁高速公路为国道主干线。

规划由高速公路网及主要公路承担上海市的主要对外公路运输，故嘉金高速公路——沪嘉浏高速公路将取代沪宜公路作为上海市北部的主要对外通道。

5、内河航运

按照《上海市内河航运管理条例》进行航道的规划建设和控制，形成区域内的内河航运网络。规划建议创造条件逐步取消环城河航道，近期将嘉定新城内的内河码头逐步外迁，使通过城区的运输量减少，减少对嘉定新城的干扰。

规划Ⅴ级航道有：薀藻浜、罗蕰河

Ⅵ级航道有：苏州河、盐铁塘（薀藻浜以北段）、新槎浦、浏河、娄塘河、川沙河。嘉定新城主城区范围内不再设内河航道。

内河航运的功能和地位须与道路交通相匹配，利用航运码头，实现运能运力衔接。考虑航道运输货种、距离、效率以及周转的限制，按投资、用地节省的原则规划建设。

九、道路系统

1、主要公路（主干路）

总体上形成“五横五纵”的格局。“五横”指曹安公路、宝安公路、嘉盛公路—外钱公路、嘉安公路—塔城路、宝钱公路，“五纵”指浏翔公路、嘉行公路—沪宜公路、胜辛路—胜辛北路、嘉松北路—沪宜公路、墨玉路—墨玉北路。

规划金昌路向西延伸，与嘉松公路相接，分担现在沪宜公路的交通流量，以减少外部交通对新城主城区的影响。

2、次要公路（次干路）

嘉定区次要公路有：金鹤公路、博园路—爱特路、众仁路—武威路、冈峰公路、嘉黄公路—嘉安公路、桃浦公路—昌吉路、金昌路西延伸、新翔黄路、环城路、永盛路、伊宁路—横仓路、沪嘉高速公路入城段、城中路—城中北路、霜竹公路、澄成公路、陈宝路、陈太路（锦秋路）、薀北路、双丁路、薀南路等。

3、规划指标

规划嘉定区道路总长约794公里，公路网密度约1.71公里/平方公里，其中干道网密度约1.26公里/平方公里。

十、交通组织

1、公共客运交通体系

规划构建四级公共客运交通体系：城际铁路、市域快速铁路、快速公共客运系统和普通公共客运交通线路。

2、公共客运交通网络布局

嘉定主城区的北城区、安亭组团、南翔组团与由上海国际赛车场和南城区等组成的核心地区

之间，构建“人”字型公交系统。该系统由R3线快速铁路与快速公交系统共同组成，并直接联系各级主要交通枢纽和公共活动中心。

嘉定新城与宝山新城、太仓、昆山之间的客运交通以快速公交系统为主，可先建设公交专用线。

嘉定新城与其他“长三角”地区之间的公交客运，远景规划以城际铁路与长途客车相结合。嘉定新城与上海中心城区之间，以R3线市域快速铁路为主，并保留地铁M6线向西延伸至上海国际汽车城的可能。

3、交通方式选择

嘉定新城应在普通公交的基础上积极推进快速公交系统（BRT）的研究与规划，并成为上海率先实施快速公交系统的地区之一。

4、交通枢纽

（1）公交客运枢纽

按布局分散、线网均衡的原则，结合道路网与城市用地功能布局，规划公交客运主枢纽6个，辅助枢纽3个，首末站若干。

公交客运主枢纽：区域公共活动中心（现胜辛路、双丁路一带）、上海赛车场、安亭、江桥、铁路安亭站和菊园城市副中心（现胜辛路、兴竹路一带）

公交客运辅助枢纽：新成路塔城路附近、R3线马陆站和南翔

公交主枢纽用地必须严格控制，并纳入建设规划，保证与周边用地开发建设同步建设实施。公交辅助枢纽主要供中小巴使用。

规划公交综合车场一座，提供公交车辆的养护、大修、中修，兼具部分公交调度停车功能。规划公交调度中心一处，与公交综合车场合并设置，以节约用地。

（2）公路客运枢纽

规划共设置两处：安亭长途客运站和嘉定长途客运站（嘉金高速公路与郊区环线互通立交附近），现嘉定长途客运站原址将不作保留。

客运站的规划以复式客运中心为主。

5、静态交通

规划加强各类配建停车设施的建设，严格依照规定执行审批和管理。停车场（库）设置的原则以小型为主，分散布局为宜。

十一、科教与社会事业发展规划

以“科学是第一生产力”为指引，大力实施科教兴市战略，全面提升市民素质和城市文明程度，建立与嘉定新城发展进程相匹配的完善的社会事业体系，实现国民经济与社会事业的协调发展。

不断完善终身教育体系，形成多层次、开放式、现代化的教育发展新格局，全面提升市民文化素质和城市文明程度。建立由区域医疗中心、社区卫生服务中心、预防保健中心构成的新型卫生服务体系，全面提高卫生综合保障能力和医疗服务质量，满足市民健康需求。建立与嘉定新城城市化进程相匹配、与历史文化名城相吻合、与市民生活需求相适应的多样化、开放型文化体系。坚持竞技体育与群众体育协调发展，形成富有成效、充满生机的体育事业发展环境。坚持以人为本的理念，致力于构筑有利于市民全面发展的现代化社会福利与社会保障体系。

十二、绿化系统规划

1、形态结构

完善区域绿地体系，由“绿环、绿廊、绿园”组成的绿色网络格局。具体形成“一环、六廊”的大绿地体系。

“一环”指嘉定主城区的绕城林地，为最重要的永久性生态廊道，保障主城区的环境品质。

“六廊”指沿区域道路和景观水系形成的多条绿化走廊，分别是横向的浏河生态通廊、练祁河生态通廊、薀藻浜生态通廊、苏州河生态通廊以及纵向的罗藻河生态通廊、盐铁塘生态通廊。

此外，规划在区域中心地区明确设置生态文化公园，在嘉定新城组合城市的各大主要组团内设置各自的核心生态公园。

2、绿地指标

分区域、分层次明确绿地建设指标。其中居住用地绿地率不得低于35％，集中绿地率不得低于15％。

十三、历史文化保护规划

历史文化保护规划的内容主要包括：历史文化名镇、历史文化街区、文物保护单位、优秀建筑和古树名木等。以继承和发扬历史文脉为核心，通过划定保护范围、制定保护办法等方式，注重对历史文化资源的保护和利用，突出地区和人文特色。

十四、水系规划

水系形如区域的血脉。以市、区级河道为基础，骨干水系为“三纵五横”。

三纵：蒲华塘-罗蕰河-新槎浦、横沥河、盐铁塘。

五横：浏河、娄塘河、练祁河、蕰藻浜、吴淞江。

次级水系与骨干水系连通，形成区域水系重要框架。

其余河道与骨干和次级水系相连接，构成纵横交错的网络。

嘉定区水面率不低于8.5%。

十五、旅游系统规划

历史悠久的古城嘉定，正散发出独特汽车文化吸引力。以汽车为主题的时尚旅游景观、以城镇风貌为特色的城镇旅游景观和以生态林地、绿色庄园为主的生态旅游景观，在“动”与“静”、“传统”与“时尚”、“田园”与“城市”之间寻求发展的契合点，将各类旅游景观融于一体，共同构筑具有嘉定独特魅力的旅游系统。包括动感之旅——时尚游、风情之旅——城镇游、感受之旅——生态游等。

十六、环境保护规划

区域与环境共生，坚持可持续发展战略，以经济和产业结构调整为契机，依托合理的环境功能分区，有效的环境保护与生态建设，通过技术创新、知识创新和循环经济途径，开拓区域复合生态系统的承载能力。《规划纲要》主要针对嘉定区域的大气环境、水环境、噪声控制、固体废弃物处理提出规划目标。

第二篇：2018年1-7月上海市嘉定区经济运行情况

2018年1-7月上海市嘉定区经济运行情况

今年以来，全区坚持稳中求进的工作总基调，着力提升经济发展质量和效能，区域核心竞争力和经济发展综合实力进一步提升。经济运行主要呈现以下特点：

一、经济总量持续扩大，二产增幅高于三产

增加值保持在稳定增长区间。1-7月，全区实现增加值总量1341.1亿元，可比增长7.4%。其中，属地增加值893.2亿元，可比增长6.0%。从属地经济产业结构看，第二产业实现增加值509.6亿元，可比增长7.1%；第三产业实现增加值382.2亿元，可比增长4.7%。三次产业比为0.2:57.0:42.8。属地二三产业对经济增长的贡献率分别为66.3%和34.2%。

2016年至今季度累计第二、三产业属地增加值情况

财税收入持续增长。1-7月，全区实现财政总收入785.5亿元，同比增长9.7%。其中，属地财政总收入630.4亿元，同比增长7.3%。一般公共预算收入192.5亿元，同比增长4.1%。实现税收总收入759.5亿元，同比增长10.2%。其中，属地税收总收入604.4亿元，同比增长7.8%。属地税收中，二三产业分别实现税收收入232.8亿元和371.5亿元，同比增长4.5%和10.0%。

民生投入不断加大。1-7月，全区一般公共预算支出220.7亿元，同比增长25.5%。其中，“十一类”民生支出173.3亿元，同比增长30.9%，占支出总量的78.5%，比重较去年同期提高3.2个百分点。引进外资增长较快。1-7月，全区外商投资总额23.0亿美元，同比增长1.3倍；合同利用外资10.8亿美元，同比增长2.1倍；累计批准新设外商直接投资企业103家，合同利用外资3.9亿美元。截止6月，全区到位资金4.5亿美元，同比增长5.1%。

二、工业生产领域势头良好，新兴产业释放活力

（一）汽车产业保持增势，工业企业盈利能力回升

汽车产业产值冲高回落。1-7月，全区实现规模以上工业总产值3605.3亿元，同比增长8.9%。实现属地规模以上工业总产值2145.5亿元，同比增长5.5%。其中，汽车产业（制造业）实现产值2683.5亿元，同比增长9.6%，增幅较上月回落2.4个百分点，拉动工业产值增幅7.1个百分点。汽车零部件行业产值1223.7亿元，同比增长4.5%，增幅较上月回落2.0个百分点，拉动属地工业产值增幅2.6个百分点。

工业经济效益有所回升。1-6月，全区规模以上工业企业实现利润总额341.0亿元，同比增长10.7%，与产值增幅基本持平。其中汽车产业（制造业）实现利润总额298.1亿元，同比增长13.8%，增幅较去年同期提高2.9个百分点。属地规模以上工业企业实现利润总额139.0亿元，同比增长2.1%。其中汽车零部件业实现利润总额96.1亿元，同比增长6.5%，增幅较去年同期提高1.6个百分点。

2016年至今季度累计规模以上工业利润增长情况

（二）新兴产业稳健增长，加快推动经济发展

战略性新兴产业势头良好。1-7月，全区战略性新兴产业实现工业产值593.9亿元，可比增长13.5%，占全区规模以上工业总产值的16.5%。其中，属地战略性新兴产业实现工业产值588.8亿元，可比增长14.0%。四大新兴产业持续壮大。1-7月，全区四大新兴产业实现产值237.7亿元，同比增长24.2%，占全区属地规模以上工业产值的11.1%，比重较去年同期提高3.3个百分点。四大产业中，除智能制造及机器人同比增长8.5%外，其他三个行业均保持25%-30%的增幅，其中增长最快的集成电路及物联网实现产值119.4亿元，同比增长30.0%。

三、需求领域差异明显，行业发展有升有降

（一）商品销售总额增长趋缓，零售业发展持续向好

商品销售总额增幅趋缓。1-7月，全区实现商品销售总额3555.6亿元，同比增长5.9%,增幅较去年同期回落近10个百分点。其中，汽车产业实现销售额2253.7亿元，同比增长12.1%，占全区商品销售总额的63.4%,占比较去年同期提高5.2个百分点。实现属地商品销售总额1821.5亿元，同比增长5.5%。

社零额保持两位数增长。1-7月，全区实现社会消费品零售总额681.8亿元，同比增长16.3%。其中，综合商业发展势头良好，1-7月，已开业经营的13个商业综合体和1条新型商业街区共实现销售额37.6亿元，同比增长24.9%。

电子商务增长趋势向好。受龙头电商企业销售回暖的带动，今年以来，全区电子商务零售额快速回升。1-7月，全区实现电子商务零售额421.5亿元，同比增长22.4%，较去年同期提高21.9个百分点，占全区零售总额的61.8%，较去年同期提高3.3个百分点。

2016年至今季度累计商业经济增长情况

（二）固定资产投资降幅收窄，房产市场低位徘徊

投资总额降幅收窄。1-7月，全区固定资产投资总额依旧呈同比下跌态势，完成投资额191.2亿元，同比下降5.3%，降幅较上半年收窄5.5个百分点。其中工业投资46.1亿元，同比增长82.2%。第三产业投资145.0亿元，同比下降17.9%。民间投资意愿不强，1-7月共完成民间投资76.1亿元，同比下降20.5%，占投资总额的39.8%，比重较去年同期下降7.6个百分点。

房地产市场延续下跌态势。1-7月，全区实现房地产业投资额117.7亿元，同比下降25.7%。房屋施工面积961.0万平方米，同比下降17.4%。全区房屋开竣工面积有所回升，分别完成98.9万平方米和194.7万平方米，同比增长80.6%和8.5%。房地产销售持续下跌，1-7月，全区商品房销售面积109.3万平方米，同比下降27.2%，实现销售额218.8亿元，同比下降12.7%。房地产待售面积326.2万平方米，同比增长11.4%。

2016年至今固定资产投资总额及房地产开发投资额变动情况

（三）进口增幅高于出口，对北美洲贸易同比下降

1-6月，全区实现进出口总额722.9亿元，同比增长8.6%，高于全市增幅4.8个百分点。其中，出口总额342.1亿元，同比增长4.9%；进口总额380.8亿元，同比增长12.1%，高于出口额增幅7.2个百分点。1-6月，全区对北美洲的进出口均呈现同比下降态势，分别下降4.4%和2.3%。

第三篇：上海市嘉定区第二中学

上海市嘉定区第二中学

2014年招收体育特长生工作的实施办法

根据《2014年嘉定区高中阶段学校招收体育特长生工作的实施办法》精神，结合我校实际情况，现制定2014年嘉定二中招收体育特长生工作的实施办法。

一、招生项目与人数

按照嘉定区教育局、嘉定区体育局规定，结合我校运动队建设实际需要，2014年拟招收体育特长生项目及人数如下：田径5人、篮球2人、足球2人、乒乓球1人、羽毛球1人。

二、报名条件

（一）符合2014年上海市高中阶段招生报名条件。

（二）在校参加系统体育训练，并在义务教育阶段八、九年级获得以下条件之一者方可填写《上海市普通高中招收体育特长生申报表》参加报名。

1．获得市教委、市体育局认可的并与招收学校项目对口的市级及以上正式体育比赛集体项目前6名的主力队员或个人项目前5名的学生。

2．获得本市由各区县教育、体育部门举办的并与招收学校项目对口的区县级正式体育比赛集体项目或个人项目前2名的学生。

3．经区体教结合联合办公室组织的项目专家组测试认定的确有很大发展潜力的少数特殊体育后备人才。

三、招生录取办法

（一）上海市嘉定区第二中学成立由行政、监察和项目专家等人员组成的体育特长生招生领导小组和考评小组，严格按照本校选拔录取程序，进行公开选拔。

领导小组组成人员 组长：周凤林

成员：张万贵、王冰清、陆其华、孟琰玲 考评测试小组组成人员 组

长：王冰清 副组长：孟琰玲

组员：吴健华、顾学文、张啸、郑双全

（二）根据《2014年嘉定区高中阶段学校招收体育特长生工作的实施办法》

所确定的测试项目、时间和地点，由区体育特长生招生领导小组组织考评小组进行统一测试。

（三）根据区体育特长生招生领导小组组织专家考评小组进行统一测试后认定的相应成绩和所属档次，体育特长生招生领导小组和考评小组按照择优录取的原则，研究确定拟招收体育特长生名单。

（四）录取方法：

1．对体育素质和专项测试被区体育特长生考评小组鉴定为A档次，确有培养前途的拟招收的体育特长生，且初中阶段品德操行等第达到良好以上（在读初中学校提供），参加初中毕业统一学业文化考试成绩达到当年嘉定区公办普通高中最低录取分数线的70%，按《2014年嘉定区高中阶段学校招收体育特长生工作的实施办法》录取专项对口的体育特长生。

2．对体育素质和专项测试被区体育特长生考评小组鉴定为B档次，且初中阶段综合素质评价各项指标合格及以上（在读初中学校提供），参加初中毕业统一学业文化考试成绩达到当年本市公办普通高中最低投档控制分数线的，按《2014年嘉定区高中阶段学校招收体育特长生工作的实施办法》录取专项对口的体育特长生。

3．对体育素质和专项测试被区体育特长生考评小组鉴定为C档次，且初中阶段综合素质评价各项指标合格及以上（在读初中学校提供），参加初中毕业统一学业文化考试成绩达到当年嘉定区公办普通高中最低录取分数线的，按《2014年嘉定区高中阶段学校招收体育特长生工作的实施办法》录取专项对口的体育特长生。

4．对体育素质和专项测试被区体育特长生考评小组鉴定为D档次，且初中阶段综合素质评价各项指标合格及以上（在读初中学校提供），参加初中毕业统一学业文化考试成绩达到当年嘉定二中录取分数线下5分（含5分）的，按《2014年嘉定区高中阶段学校招收体育特长生工作的实施办法》录取专项对口的体育特长生。

5．体育特长生招生工作将严格按规范程序操作，不得突破规定的招生人数，如果报考的体育特长生在运动成绩或文化成绩方面未达到学校要求的，可以减少录取人数。

6．被学校录取的体育特长生，必须遵守《上海市嘉定区第二中学体育特长生管理办法》，学生本人及家长（或监护人）应与学校签订《上海市嘉定区第二中学体育特长生目标责任书》。被学校录取的体育特长生，如无正当理由不参加体育训练和比赛，则由区教育局按其入学时的文化成绩调整安排到相应的学校就

读，外区县或非沪籍学生，自行解决就读问题。

7．本校拟录取体育特长生填报志愿时必须填报上海市嘉定区第二中学为统一录取栏内第一志愿栏。

上海市嘉定区第二中学

2014年4月15日

第四篇：北部湾总体规划纲要

北部湾城市群目前正面临着多重机遇和挑战，应当坚持以城市群的统一规划为指导，以区域合作为重点，抓住机遇，迎接挑战，推进北部湾城市群的可持续发展。《规划》中提到了功能组团和空间布局，但是对于城市群的规划还不够细，各市也分别制定了本市的“十一五”规划，但也只是站在本市的角度，较少考虑区域因素。因而，制定北部湾城市群的总体规划和控制性详细规划很有必要，规划应当明确各城市的功能定位，主要是以“三基地一中心”即物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心为指导，明确各城市的功能布局。此外，要以区域合作为重点，实现区域内的合理产业分工合作，基础设施共享，生态环境共建，经济社会共同发展繁荣。

（一）优化产业结构，促进产业分工与合作

1.提高经济总体发展水平

北部湾城市群现阶段的生产力发展水平较低下，因此，从总体上看，要努力提高产业产出能力，利用先进的科学技术、高效的经营管理提高劳动生产率，走集约化的经济发展道路。对于传统的制糖、铝加工、水产品加工、电力、造纸、热带农业等产业要不断发展壮大，同时对于有潜在优势如高新技术产业、港口物流等产业，应当加以引导和支持，把潜在优势转化成实际优势。

第一产业，要利用广西北部湾经济区丰富的农林、海洋等自然资源，积极采用现代组织技术与方法提高农业劳动生产率，提高农产品的附加值，创新生产经营模式，加快生态建设；第二产业，要坚持走新型工业化道路，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，依托北部湾的地理、资源优势大力发展海洋工业，加快海洋矿产、油气等资源勘查与开发，着力建设临海重化工业基地，加快沿海石化、林浆纸、能源、铝加工、钢铁、船舶修造等重大工业项目建设；第三产业，要创新发展现代服务业，提高生产性服务业比重，以传统第三产业为基础，依托科教文、医疗科研等优势，以信息化为动力，构建以物流、科教文贸、会展旅游、信息服务、金融保险为主导的第三产业群，集中布局，形成专业特色，发挥品牌效应。

2.优化城市群产业结构

产业结构的优化包括产业结构的高度化与产业结构的合理化，二者相辅相成。产业结构的高度化是指产业结构系统根据产业结构演进规律，不断从低级向高级推进的过程；产业结构的合理化反映了产业结构系统的聚合质量，表现为系统的供求关系、产业间协调程度等方面。

一方面，北部湾城市群要积极推进产业结构的高度化，使产业从农业等生产初级产品的第一阶段，转换至高速成长的工业化阶段，以至服务业发达的第三产业阶段。另一方面，要努力实现产业结构的合理化。首先，要使产业结构的调整适应市场的需求，满足不断变化的市场形势，保持结构的平衡；其次，要协调三次产业之间的比例，使一、二、三次产业协调发展。北部湾城市群目前第三产业比重较大，但就历史发展历程来看，工业生产力水平一直处于较落后的状态，这造成了产业结构的畸形发展，容易为今后的经济发展埋下隐患。北部

湾城市群现阶段不应在工业化基础薄弱的前提下，过分发展第三产业，使第三产业缺少牢固的工业支撑，应遵循产业结构发展规律，有序地推动产业结构的优化。北部湾经济区目前落后的工业严重束缚了本地区经济的发展，因此要积极推进新型工业化进程，逐步提高第二产业的比重。

3.加强城市群间产业分工与合作

（1）明确各城市的功能定位，合理安排产业布局。广西北部湾经济区各城市按其资源优势明确定位，充分发挥自身优势产业，明确主导产业，合理分工，提高城市产业专门化程度，防止产业趋同，为区域合作创造条件。

南宁市经济总量最大，城市化程度最高，交通网络最发达，是北部湾经济区的政治、经济、文化中心，但工业落后，GDP增长主要依赖固定资产投资、社会消费品零售业和第三产业。南宁作为中国—东盟开放合作和北部湾城市群的物流基地、商贸基地和信息交流中心，应着重发展商贸、金融、信息、科技、教育、文化为主的第三产业，以及高新技术、高附加值的第二产业和现代化的亚热带农业。北海作为在南宁与北部湾城市群其他城市间起桥梁作用的商贸旅游大型城市，应重点发展国际商贸、滨海旅游、高新技术产业、海洋产业和现代农业，北海港功能定位为商贸旅游港。钦州定位为以重化工业为主的临海工业城市，同时着重发展为城市、港口服务的第三产业，加快发展具有特色的现代农业，钦州港功能定位为临海工业港。防城港作为综合性港口城市，重点利用其既沿边又沿海的地理优势，以港口建设为中心，大力发展港口运输、中转贸易、出口加工装配、船舶修造、边境贸易、滨海跨国旅游和有特色的现代农业，防城港功能定位为以大宗物资转运为主的枢纽港。

（2）加强城市间的产业合作。首先，明确北部湾城市群的主导产业及发展方向后，通过合理的分工与协作机制，利用其比较优势，实现优势互补以及资源利用的集约化，加强城市群间产业合作，消除各城市间的贸易保护主义，减少贸易壁垒，保证要素的自由流通，促进城市间的公平竞争，加强城市群产业的水平分工与垂直分工，共享城市群共同的基础设施、知识技术、流通信息，培育若干具有国际竞争力、能产生集聚效应的产业集群。在寻找各自产业定位时，不同城市的产业通过互补以形成完整的产业链，有效发挥比较优势，实现专业化分工，错位竞争，形成产业发展的内在动力，推动整个北部湾城市群经济蓬勃发展。其次，充分借鉴长三角产业联动模式，逐步建立和完善产业联动机制。积极建设区域重大交通项目，降低区域间的联系成本，促进商品、要素和投资的区际流动，同时也会使产业间前后向联系得到加强，带动相关产业的转移和整合，带来巨大的区域互动发展效应，这一点在长江三角洲的基础设施建设上体现得尤为突出。从开始以行政区为界各自建设基础设施，到现在共同投资、共同建设、共同使用，长江三角洲基础设施一体化已基本形成。良好的区域基础设施条件将使区域内产业集聚和辐射进一步增强，互动效应更加明显，为各城市之间开展分工合作创造了条件。

4.主动承接东部产业梯度转移

北部湾城市群要获得可持续发展，必须主动承接东部产业梯度转移，构建粤、港、澳-广西-越、老、柬、缅的产业梯次转移体系。粤、港、澳经济发达，科学技术水平高，是产业转移的第一个梯次，随着我国东部珠三角地区劳动力、土地、能源价格的上升和产业结构的升级，劳动密集型和资源密集型产业势必向西部转移。北部湾经济区应做好迎接东部产业转移的准备，搭建好资本、技术和人力资源平台，积极承接有利于自身发展的东部产业转移，同时打开越、老、柬、缅广阔的产品消费市场，做好向下一梯度产业转移的准备。目前，广西北部湾经济区承接东部地区的产业转移已取得了一定的成果：2008年4月，国家商务部将广西南宁、钦州两市列入国家加工贸易梯度转移重点承接地，享受国家政策性贷款和贴息等一系列优惠待遇；2008年上半年，广西与东部地区签订合同金额逾千万元的合作项目达617个，占广西同期签订合同总数的69.88％，广西承接产业转移工作的步伐明显加快。

二）保护环境，合理开发利用资源

1.区别对待，合理开发利用资源，提高资源的承载能力

资源的合理开发利用，是城市群可持续发展的基础。对于资源的开发利用要区别对待，从整体上保证并提高其承载能力。首先，对于土地、矿产、油气资源等不可再生资源要合理有序和配套开发，提高资源利用效率和效益。只有合理利用土地、矿产、油气等各种资源，形成合理的土地利用结构，提高各种资源利用效率，优化功能布局，进行合理的城市设计，才可能实现城市的可持续发展。当然，这并不意味城市土地的利用强度越强越好，城市建筑密度和容积率越高越好，资源利用越多越好，因为这样势必影响城市的其他经济、社会和环境指标。其次，对于水资源、动植物资源、旅游资源等可再生资源要坚持开发和保护补偿并重。虽然是可再生资源，但是在某一时期内来说资源也是有限的，一旦消耗过度，保护不力，也可能面临枯竭的危险。因此，应当保护这些可再生资源，防止水体污染，对动植物资源进行补偿开采，并保证补偿的速度不低于开采的速度，结合自然景观和人文景观对旅游资源进行配套开发。第三要积极开发利用新型清洁的可再生能源资源。北部湾城市群有着浅层地热能、潮汐能、波浪能、风能的优势，应积极创造条件发展清洁、可再生能源。

2.保护生态环境，加强海洋污染防治，减轻环境承载压力

北部湾城市群属于临海城市群，海域面积广阔，海岸线绵长，对于城市群的环境保护应坚持预防与治理并重，陆地与海洋相结合的原则。首先，应当制定城市群生态环境和海洋环境规划。当前，要根据《规划》的空间布局和功能组团及其对于城市生态地区的规划，合理进行北部湾城市群的生态环境规划，并纳入到城市群和各城市的总体规划中，坚持经济建设与生态环境保护同步规划的原则，把合理划分功能和合理布局工业作为首要目标，充分考虑生态环境保护的要求，达到既促进经济的持续发展，又能保护资源、减少污染、防止生态破坏。其次，保护生态功能区，扩大城市绿地、海洋红树林以及保护好城市群内的自然保护区，提高环境的自净能力，从而减轻环境的承载压力。再次，要坚持陆地和海洋相统筹的原则，加大环境综合整治力度。陆源污染是海洋污染的一个来源，如防城港和钦州因为城市污水几乎未经处理排入钦州湾，造成海湾附近污染严重。因此应当积极治理城市环境公害，严格控制新的污染源，并从调整能源结构入手，应用先进的生产工艺，开发清洁能源，实现清洁生

产，逐步实现城市污染物的“零排放”，改善城市生态环境质量和海洋环境质量。再次，要加强陆地和海洋污染监测，特别要建立海洋石油污染防控体系。海洋污染的来源非常广泛，主要途径有河流、沿海工业污水、城市废水、沿岸和海上石油开采、船舶油污染和拆船工业油污染等，这些对北部湾海域造成了不同程度的污染。北部湾沿岸将建成临海重化工业基地，并开采北部湾海底的油气资源，政府应当制定海上溢油防治计划，建立完善环境污染、溢油与赤潮灾害监测及应急处理体系，控制重大涉海污染事故的发生。此外，要开展全民环境教育，提高公民环境意识，完善环境保护的法律体系，并做到严格执法。

（三）建设基础设施，填补人才缺口，实现协调发展

1.加快基础设施建设，实现基础设施共享

针对目前基础设施落后的状况，第一，要重点加大基础设施建设的投入，首先解决北部湾交通物流问题，加大对公路铁路航空和港口的投入，要以《规划》为蓝图，加强高等级公路的建设和高速铁路以及铁路复线的建设；发展北部湾经济区地铁，把乘客部分从“地表”转入“地下”，缓解交通压力。扩建南宁机场和北海机场，增加国内国际航线，把南宁机场打造成中国—东盟区域性国际航空枢纽。其次对一些城市的供水供电系统、居民信息网络系统以及与文化教育、卫生、体育、休闲、环保等相关的基础设施要加大投入，全面提高城市群的基础设施水平。第二，要加强基础设施共享，避免重复建设。应当把北部湾城市群作为一个整体，打破传统的行政区划的束缚，以全面协调的思维来规划好北部湾的基础设施。首先，明确沿海港口功能定位，针对不同港口的区位优势、自然条件、投资成本等差别，可以把防城港定位为北部湾物流中心，将钦州定位为“临海工业港”，将北海定位为“区域性行政、高新技术产业、商贸、旅游、文化、教育、研发中心”，从而部分地避免功能重复的情况。其次，在交通基础设施建设上要统一规划，形成北部湾高等级的通达的交通网络，从而产生“同城效应”，实现南、北、钦、防“一小时经济圈”。第三，针对北部湾特殊的地理区位和多重优势的叠加，把南宁机场改扩建成中国—东盟区域性国际航空枢纽，北海机场改建成泛北部湾区域性国际旅游机场等等。

2.提高人口素质，大力引进和培养人才，填补人才缺口

未来几年甚至更远的将来，北部湾城市群人才需求旺盛。首先，应当通过加大教育投入改进基础教育和加强高等教育，扩大职业教育，通过政府牵头和民间自发组织各种培训和学习，提高劳动力特别是农村人口的劳动技能水平和个人素质，充分发挥人力资源的作用，并为人才资源的储备和利用创造条件。其次，要把培养开发本土人才与引进外地人才相结合。重点整合广西高等教育资源，依托北部湾城市群内现有的高等院校、科研机构和科技示范园区，加强校企合作，共同培养开发本土人才，培养一批适应北部湾城市群可持续发展的急需紧缺人才，填补人才缺口。加强对各类技校、中专等教育资源的综合开发利用，有针对性地培训企事业技术岗位骨干。通过举办培训班、进修班、专题班，选送优秀青年干部到发达国家和地区学习交流等方式，培养大量的复合型、外向型人才。要大力引进行业领军人才、紧缺人才。再次，实施人才一体化战略，在人才市场、人才资源、人才政策、人才信息、人才公共服务等方面实行一体化合作。此外，要创造良好的人才环境，包括改善人才硬环境和软

环境等。北部湾经济区的经济社会发展还处于起步阶段，要想通过待遇吸引人才十分有限，只有通过创造事业平台和发展空间才能吸引人才、留住人才。

3.加强城市群政府间合作，实现城市群协调发展

城市群可持续发展是一个非常复杂的系统，牵涉到经济、环境、资源、人口和社会，关系到系统内外的每个团体和个人，需要社会各界的共同努力，而由于资源、环境等因素的“外部不经济”和社会公平等影响，就要求作为公共利益的代表——城市政府，在合作与竞争的过程中发挥关键的协调作用。

首先，通过已经成立的北部湾经济区规划建设管理委员会来领导南北钦防四市的总体规划、控制性详细规划和重大项目的开发建设，建立良好的政府合作机制，加强政府间的合作和沟通，把政府合作制度化、法制化，明确政府相关部门在区域合作中的权力和义务；其次，打破传统的政府官员政绩评定模式，在区域合作中积极探寻新的政府官员激励机制和约束机制，把政绩评定方式与北部湾城市群的可持续发展紧密联系起来；最后，政府合作不仅要有合作深度，也要有合作的广度，如各种政策的协调包括产业政策、资源政策、环境政策、科技政策、一体化的公共设施、政府执行政策的联动等。

第五篇：故城县总体规划纲要

《故城县总体规划纲要》评审会

会议纪要

2005年11月25日，由衡水市规划局主持，在故城县召开了故城县总体规划纲要评审会。故城县政府、人大、政协相关部门领导，以及有关专家参加了会议，会议组成了评审委员会（名单附后）。会议听取了规划编制单位——河北省衡水市规划设计院的汇报，并踏勘了现场。经认真讨论，形成以下意见：

一、规划编制单位提交的故城县总体规划纲要资料详实，内容比较全面，思路清晰，符合国家及河北省有关规定的要求，经进一步完善后可作为总体规划成果编制的依据。

对于县城总体布局评委会同意在方案一的基础上进一步调整完善。

二、评委会建议在以下几个方面进行充实完善：

1、充实补充县域城镇体系规划，纳入县城总体规划一并上报审批。

2、对城市性质和城市规模进一步加强分析论证，进一步突出城镇自身特色。

3、明确总体规划的强制性内容，结合体系规划的编制，加强县城体系中的经济分析。

4、县城总体规划中的道路系统规划和绿地系统规划中的道路红线宽度、绿地广场规模要按照四部委下发的有关文件严格执行。

5、深化总体规划中的近期建设规划内容，把重点建设内容，土地投放总量以及重点建设内容的建设时序给以明确，以便更好的起到指导城镇建设的作用。

6、对给水规划和环卫规划进一步深化，补充水资源供需分析，考虑地表容水和地下水源的协调利用，垃圾处理厂宜远离城区选址。

7、结合卫运河沿岸景观带和县城水系、绿地系统，形成完整的水系、绿地系统规划。