国家机关的盖章不能免除媒体责任

第一篇：国家机关的盖章不能免除媒体责任

8月3日上午，陕西省榆林市榆阳区人民法院开庭审理刘张雄诉《榆林日报》名誉侵权案。庭审中，被告《榆林日报》要求把佳县县委追加为第二被告，《榆林日报》指出，文章是佳县县委提供的，原稿中盖有佳县县委公章，故要求将佳县县委追加为第二被告。报社阐述的理由是：一是稿件系佳县县委盖了公章以县委名义提供的；二是对权威消息来源，新闻单位只有形式审查的义务，而不负实体审查责任；三是党委以公权主体形式存在，党团组织可以成为民事主体或者民事被诉讼主体；四是本案的特殊性，佳县县委应该参加本案的诉讼活动。但曾任该县刘国具乡乡长的刘张雄却当庭表示拒绝。（《中国青年报》8月7日）

关于盖公章新闻稿的引发的侵权问题在前几年发生过，陕西省渭南日报曾报道过一起澄城县法院接受人大监督、纠正一件错案，文稿上盖有县人大办公室审定事实属实的公章。但澄城县法院一位法官认为有关内容失实，起诉渭南日报侵害了其名誉权。法院认为：“此稿虽盖有澄城县人大的办公室印鉴，但仍不能免除新闻媒体的审核责任”，判决渭南日报社承担侵权责任。

事实上，在实践中，的确很多报社将单位盖公章作为发稿的前提，也将其当作免除自身审核责任的依据。这样的做法，虽然没有明确的法律依据，但并非没有道理。1998年最高人民法院在一个司法解释上赋予了新闻媒体一项“特许权”：根据国家机关依职权制作的公开的文书和实施的公开的职权行为所作的报道，其报道是客观准确的，不应认定侵害公众名誉权。盖公章的新闻稿虽然不是国家机关依职权制作的公开的文书，但是它盖有国家机关的公章，形式上代表了国家机关的认可，并一般经过了机关内部的审核，具有一定的公信力。我们看到，在司法诉讼的实践中，许多证言都是以盖国家机关公章的单位证言的形式出现，被司法人员赋予了证据效力，说明国家机关的公章具有很高的权威性。这样看来，盖公章的新闻稿似乎也应当享有国家机关依职权制作的公开的文书的“特许权”。

然而，盖公章的新闻稿并不能等同于国家机关依职权制作的公开的文书。首先，国家机关依职权制作的公开的文书有着严格的法定制作程序，这种严格的程序至少在形式中更能保证文书内容的准确性，而盖公章的新闻稿并无法定的严格程序，各个单位自行其是，不能有效保证其事实的准确性。其次，国家机关依职权制作的公开的文书强调了公开，便于了当事人知晓和及时提出异议，盖公章的新闻稿在发表前是秘密性的，当事人不能及时提出异议。再次，对于国家机关依职权制作的公开的文书出现错误的事实，法律一般都赋予了当事人法定的异议和纠错程序，当事人可以通过法律的正当程序及时要求其他国家机关或制作该文书的国家机关纠正，有关国家机关也有义务及时纠正，而盖公章的新闻稿除了在稿件发表后将国家机关推上被告席外别无选择。

因而，从保护公民权利不受国家机关任意侵害的角度上看，就不应该免除新闻媒体对盖公章的新闻稿的侵权责任。相对于强大的国家机关来说，公民个人总是弱小的，国家机关要认定公民的不利事实，就必须有严格的程序和提供公民有效的救济途径。如果不具备这些条件，就有必须给媒体设置一道保护公民防线，充分发挥媒体的作用，实现弱小的公民权利与强大的国家机关权力之间的平衡，媒体要发表对国家机关提供的对公民不利影响的稿件，就应该慎重地核实，要求作者提供正式的文书或亲自进行调查，而没有“特许权”，也不能以“权威消息来源，新闻单位只有形式审查的义务，而不负实体审查责任”的理由免责。事实上我们看到，公民是不愿轻易与国家机关对簿公堂，本案中，刘张雄拒绝将佳县县委追加为第二被告的事实就可见一斑。如果没有媒体的慎重地核实的义务作保障，媒体可以不承担侵权责任，公民权利就更可能受到侵害，公民也不得不在受侵害时直接与国家机关对簿公堂，那么公民权利受侵害就难以得到有效维护。

新闻媒体要求作者就新闻稿盖公章的做法并没有错，这样至少让其在内部进行多一次的把关，但是媒体绝不能将盖公章的新闻稿视为理所当然的事实而放弃自身的审核责任，尊重事实和保护弱者毕竟是我们的底线。

通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士邮编：３４１０００

Email:tao1991@163.net

tao9928@tom.com

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第二篇：免除责任协议

免除责任协议

我自愿参加此次骑行活动。我理解，我必须同意和签署此有关责任豁免、权利放弃和风险承担的协议，方可参加本次活动。我知道活动的策划者只是活动的联系人和发起人，并不是职业的领队、向导或有许可证的急救人员。我知道他和同行的骑友可能并没有参加过户外领队的课程、或急救（包括野外）的培训和经验。我知道他们并不对我的安全负责。在此我同意，如果因为参加骑行活动中（包括途中）因意外而受到伤害的话，我放弃对发起人追究和要求赔偿的权利，同时免除同队其他骑友的法律责任。

1.我理解.户外骑行活动可能对身体和精神方面都有严酷的要求，可能包括在崎岖地带和恶劣天气中进行骑行活动，可能远离救助和医疗服务，我理解可能要24小时后才能获得救援，所有救援和医疗的费用将由我自己承担。我理解当参加骑行户外活动时，我有可能面对真实的风险而受到伤害，甚至死亡。这些风险包括落石，冰崩，车祸，失温，冻伤，咬伤，刺伤，犬咬和各种意外。我理解骑行装备可能会有缺陷，而这些缺陷可能会导致我受伤甚至死亡。我清楚获知活动计划的发起人无法全面预见该活动中所有的风险和不利，我理解以上所列的风险并不完全涵括了此次活动中的所有可能的风险，并且同意免责和放弃权利的协议并不仅

限于以上所列的风险中。

2.我理解.并清楚知道身体活动和骑行装备的使用是有潜在危害的。我也理解健身和休闲的骑行活动也包含有导致受伤，心脏病甚至死亡的风险，我知道有可能涉及危险，我自愿参加这些活动。因此，我同意承担和接受任何和所有的伤害的风险，甚至死亡的风险，并且，我永远免除此次活动的发起人和同行伙伴们的法律责任。

3.我同意.承担所有的个人受到伤害的风险，包括瘫痪和死亡，这些风险是可能发生在往返参加骑行活动的途中，或者是在参加活动的时候。我清楚获知我已经被提供了自由选择的权利，可以选择往返活动地点的交通方式。我同意承担由于我选择了自己的交通方式往返活动地点而引起的相关的风险和责任。

4.我清楚.此次活动的成员都和本人一样是自愿的参与者，其并不承担法律责任，意外保险和健康保险等。我了解自行购买保险的意义，以防任何的伤害。

5.我理解.我能够通过以下措施来减少我的风险：更加注意环境，注意我的身体和精神状况，注意所有与安全相关的衣物和骑行装备的使用状况，只参加那些自己精神和身体能力之内的活动。我清楚获知我已经被鼓励发展一种好问和怀疑的心态，去询问活动的领队以要求解释任何我觉得不适的决定。我同意我将不会参加任何的活动，除非我已经仔细

考虑过，相信它是安全的，和接受所有的相关风险。

6.我清楚.我的安全是我个人的责任和取决于我的警惕和良好的判断。我同意和保证，如果，任何时候我相信条件是不安全的，那么我会立刻中断活动的进一步参加。

7.我理解.在同伴需要协助的时候，我可能会尽力协助我的同伴，但这只是在以下情况：在我的判断中，这是自己力所能及的范围内，并且不会给自己带来不合理的危险。我进一步理解到，我没有法律上的责任去协助别人，同时，任何我的同伴或者其他成员也没有任何法律上的责任来协助我。

8.我知道.如果由于我的行为和我的参加而导致了第三方的财产损失或个人伤害，我同意免除所有其他人的赔偿责任。

9.我理解.对由于我参加活动而导致的我个人的意外事故，病痛和财产损失，活动发起人和其他队员不承担责任。

申明：本群活动为自助式AA制，活动发起者仅负责召集、组织和路线，或提供力所能及的人道上的救助，不承担其它任何责任。请认真阅读《免责协议》及《骑行纪律》，队员在群内报名参加活动时，即视为接受该《免责协议》、并愿意遵守该《骑行纪律》，与本人签字认同具有同等法律效力。

第三篇：免除保证责任协议书

抵押是“物的担保” ,保证是“人的担保” ,这决定了在债权人实现抵押权的情况下 ,抵押人不享有代位权 ,保证人自然免除保证责任。本文是小编为大家整理的免除保证的责任协议书，仅供参考。

免除保证责任协议书篇一：

甲方：

甲方与乙方所签订《非名单制中小企业集团用户入网担保函》，该担保函目的是为了满足甲方所涉及用户与甲方所签订电信合同的规定用户人数条件，即乙方所提供担保用户人数必须达到一定数量才可签订相应的集团用户电信合同及办理所涉集团业务,并非对乙方所签订的所有用户做担保，基于此双方明知的事实，甲方与乙方经协商，就相关事宜订立以下条款，双方遵照执行：

一、乙方对所签订《非名单制中小企业集团用户入网担保函》中部分用户(后附“华诚公司担保明细”表格,以加盖公司公章与法人名章为我公司承认担保用户)所承诺提供的连带责任保证，在这些用户以外的其他用户违反与甲方电信合同约定时，乙方不承担该担保函中任何条款所约定的保证责任。

二、甲方承诺在本协议约定的用户以外的其他用户违反与甲方的电信合同时，甲方不得以任何方式和手段向乙方主张承担担保责任。

三、如甲方违反本协议约定，向乙方主张担保函约定的担保责任，应向乙方按照所涉及用户的数量承担每位用户5000元的违约金，如该违约金不足以弥补给乙方造成的实际损失，乙方有权要求甲方按照乙方的实际损失进行赔偿，损失的范围包括但不限于乙方依法维权所产生的诉讼费、律师费、查询费、交通费、复印费、打印费等各项费用。

四、本协议一式两份，双方各执一份，经双方签字盖章后生效。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月 日

免除保证责任协议书篇二：

甲方：

乙方：

股东 于 年 月 日在中信银行成都分行《担保合同》上签字，该《担保合同》是为了保证 公司能切实履行还款义务，但若出现 公司确实不能履行还款义务，需承担担保责任，股东 的责任按本协议的约定执行，内容如下：

一、股东虽然在《担保合同》上签字，但实际不承担担保责任，无需用自有财产做出任何赔偿或补偿。

二、若出现需要股东 承担担保责任的任何情形，概由甲方承担，股东 不承担任何责任。

甲方： 乙方：

法定代表人：______(盖章)

年 月 日 年 月 日

第四篇：户外活动免除责任协议书

《户外活动免除责任协议书》

风险承担与权利放弃的协议

重要提示：此文件为有关责任的豁免、权利的放弃、风险的承担和赔偿的协议。通过填写此文件，你已经完全获知和理解以下的条款和内容。您将放弃某些的法律权利，包括向活动策划人和同队成员之间提起关于本次户外活动有关的民事诉讼的权利（主要指伤害意外有关的户外活动危险，但是，并不放弃策划人和同队成员之间故意伤害的民事诉讼的权利）。

请仔细阅读此合约。

首先说明本次活动为非赢利性质自助游活动，不是商业活动,也不是旅行社组团旅游。全程遵循“自助，互助，AA，环保”的原则。

一、风险的承担

我自愿参加此次活动。我理解、我必须同意和签署此有关责任豁免、权利放弃和风险承担的协议，方可参加本次活动。

我知道活动的策划者只是活动的联系人并非组织者，并不是职业的领队、向导或有许可证的急救人员。我知道他和同行的队友可能并没有参加过户外领队的课程、或急救（包括野外）的培训和经验。我知道他们并不对我的人身财产安全负责。

二、关于豁免责任，放弃权利和赔偿的协议

1.参加此次活动，包括、但不限于，徒步、露营、登山、负重远行、攀冰、山路乘车、滑雪等，在此我同意，如果因为参加此活动（包括途中）和在活动中使用装备而受到意外伤害的话，我放弃追究和要求赔偿的权利，同时免除同队其他成员的法律责任。但是，同队其他成员对我本人的故意伤害行为不在本人放弃的法律追诉权利之内。

2.我理解户外活动可能对身体和精神方面都有严酷的要求，可能包括在崎岖地带和恶劣天气中进行活动，可能远离救助和医疗服务，我理解可能要24小时后才能获得救援，所有救援和医疗的费用将由我自己承担。我理解当参加户外活动时，我有可能面对真实的风险而受到伤害，甚至死亡。这些风险包括跌坠，落石，冰崩，雪崩，闪电，过河，失温，霜冻，冻伤，咬伤，刺伤，犬咬，野兽袭击和各种意外。我理解装备可能会缺陷，而这些缺陷可能会导致我受伤甚至死亡。我清楚获知活动计划的联系人无法全面预见该活动中所有的风险和不利，我理解以上所列的风险并不完全含括了此次活动中的所有可能的风险，并且同意免责和放弃权利的协议并不仅限于以上所列的风险中。

3.我理解并清楚知道身体活动和装备的使用是有潜在危害的。我也理解健身和休闲的活动也包含有导致受伤，心脏病和甚至死亡的风险，我知道有可能涉及危险，我自愿参加这些活动和使用活动的装备。因此，我同意承担和接受任何和所有的伤害的风险，甚至死亡的风险，并且，我永远免除此次活动的联系人和同行伙伴们的法律责任。

4.我同意承担所有的个人收到伤害的风险，包括瘫痪和死亡，这些风险是可能发生在往返参加活动的途中，或者是在参加活动的时候。我清楚获知我已经被提供了自由选择的权利，可以选择往返活动地点的交通方式。我同意承担由于我选择了自己的交通方式往返活动地点而引起的相关的风险和责任。

5.我清楚获知此次活动的成员都和本人一样是自愿的参与者，其并不承担法律责任，意外保险和健康保险等。我了解自行购买保险的意义，以防任何的伤害。

6.我理解我能够通过以下措施来减少我的风险：更加注意环境，注意我的身体和精神状况，注意所有与安全相关的衣物和装备的适用状况，和只参加哪些自己精神和身体能力之内的活动。我清楚获知我已经被鼓励发展一种好问和怀疑的心态，去询问活动的领队以要求解释任何我觉得不适的决定。我同意我将不会参加任何的活动，除非我已经仔细考虑过，相信它是安全的，和接受所

有的相关风险。

我清楚获知，我的安全是我个人的责任和取决于我的警惕和良好的判断。我同意和保证，如果，任何时候我相信条件是不安全的，那么我会立刻中断活动的进一步参加。

7.在此我谨宣布我自己身体健康，没有那些会影响我参加活动或使用装备的不适，损伤，病痛或其它疾病，除了以下声明的情况。我清楚获知，我已经被知会，我需要医生批准才能参加活动或使用装备。我也获知，我应该进行或更频繁的身体检查，并咨询我的医生有关我参加体力活动，练习和装备使用的情况，以便我可以获得他/她的有关健身活动和装备使用的建议。我清楚获知，我要么就进行身体检查并获得医生的批准去参加活动；要么就决定在没有获得医生批准的情况下参加活动，并谨在此承担所有的由参加活动引起的责任。

8.我完全理解，在同伴需要协助的时候，我可能会尽力协助我的同伴，但这只是在以下情况：在我的判断中，这是自己力所能及的范围内，并且不会给自己带来不合理的危险。我进一步理解到，我没有法律上的责任去协助别人，同时，任何我的同伴或者其他成员也没有任何法律上的责任来协助我。

9.在此次活动中，如果由于我的行为和我的参加而导致了

外活动而引发或与之关连的，任何和所有的法律要求，需求，伤害，活动（包括

第五篇：免除责任协议书

《免除责任协议书》

风险承担与权利放弃的协议：

此文件为有关责任的豁免、权利的放弃、风险的承担和赔偿的协议。通过填写此文件，你已经完全获知和理解以下的条款和内容。你放弃了某些的法律权利，包括向本次活动策划人和同队成员提起诉讼的权利。请仔细阅读此协议。特别说明：本次活动为非赢利性质自助游活动，不是商业活动,也不是旅行社组团旅游，全程遵循“自助，互助，AA，环保”的原则。

一、风险的承担

我自愿参加此次活动。我理解、我必须同意和签署此有关责任豁免、权利放弃和风险承担的协议，方可参加本次活动。我知道本次活动的策划者、组织者只是活动的联系人，并不是职业的领队、向导或有许可证的急救人员。我知道他和同行的队友可能并没有参加过户外领队的课程、或急救（包括野外）的培训和经验。我知道他们并不对我安全负责。

二、关于豁免责任，放弃权利和赔偿的协议

1.我参加此次活动，包括、但不限于：徒步、露营、登山、负重远行、攀冰、山路乘车、滑雪等，在此我同意：如果因为参加此活动（包括途中）和在活动中使用装备活动中，造成本人人身伤亡和财产损失的，我放弃追究和要求赔偿的权利。

2.我理解户外活动风险:a)可能对身体和精神方面都有严酷的要求;b)可能包括在崎岖地带和恶劣天气中进行活动;c)可能远离救助和医疗服务，所有救援和医疗的费用将由我自己承担;d)可能面对真实的风险而受到伤害，甚至死亡。这些风险包括跌坠，落石，冰崩，雪崩，闪电，过河，失温，霜冻，冻伤，咬伤，刺伤，犬咬，野兽袭击和各种意外;e)装备可能会缺陷，而这些缺陷可能会导致我受伤甚至死亡。我清楚获知活动计划的联系人无法全面预见该活动中所有的风险和不利，我理解以上所列的风险并不完全含括了此次活动中的所有可能的风险，并且同意免责和放弃权利的协议并不仅限于以上所列的风险中。

3.我自愿参加这些活动和使用活动的装备，理解并清楚知道身体活动和装备的使用潜在危害，可能造成本人人身伤亡和财产损失，我同意承担和接受任何和所有的伤害的风险，甚至死亡的风险，并放弃追究和要求赔偿的权利。

4.我理解我能够通过以下措施来减少我的风险：注意环境，注意我的身体和精神状况，注意所有与安全相关的衣物和装备的适用状况，和

只参加哪些自己精神和身体能力之内的活动。

我明知，本人的安全是我个人的责任和取决于我的警惕和良好的判断。我同意和保证，如果任何时候我相信条件是不安全的，那么我会立刻中断活动的进一步参加。

5.在此次活动中，如果由于我的行为和我的参加而导致了第三方的财

产损失或个人伤害，我愿意承担赔偿责任。

6.我参加活动中，我个人的发生意外事故，导致财产损失，活动联系

人和其他成员不承担赔偿责任。

我同意，一旦签署，此责任豁免协议将生效。

由我以下签署，我保证：

我已经阅读和理解以上声明和其条文；

我理解参加此次户外活动相关的风险；

我承担由于参加此次户外活动而随之来的全部责任，如法律规定不能

免责部分，我自愿放弃获得赔偿的权利；

我已经年满18岁。

活动联系人（签名）：

成员签名（网名加真实姓名）：

签名日期：

员工擅自携带孩子进入厂区免责协议书

甲方：

乙方：

乙方为甲方员工，但乙方因孩子没人带经常携带孩子上班，违反了甲方的规

章制度，又由于厂内有大量机器设备，还在还里面玩存在一定的风险性，在乙方的一再要求下，双方经平等、友好协商，就乙方携带孩子上班的责任与义务签订

如下协议。

一、乙方责任和义务

1、乙方携带孩子上班必须负责看管自己孩子的责任，不能让孩子靠近机器

设备，不能拿打火机等点火器给孩子玩，2、乙方在校外生活期间，个人的人身、财产安全由乙方负完全责任，甲方

不承担任何责任。乙方应不断提高安全防范意识和能力。丙方应熟悉乙方在校外的住宿地点及联系方式，丙方有义务提醒乙方不断提高安全防范意识。

3、乙方有义务以书面形式向学院管理者、导师汇报自己近阶段的学习生活

和思想情况，同时保持与甲方、丙方的信息畅通。

4、乙方有义务提供真实、有效的住宿地点及联系电话，必须在学院登记注

册；如有变动，须及时向甲方、丙方告知。

5、若乙方违反任一上述规定和校纪校规，甲方有权给予警告。

二、甲方的责任与义务

1、甲方对乙方的校外申请程序负责，做到规范和从严审批。

2、甲方对乙方提供的相关资料要认真审查，逐一登记，动态修改。

3、甲方对乙方要通过定期和不定期相结合的走访、电话联系等多种形式的检查，密切关注乙方的思想动态，定期检查乙方的学业。

此协议一式三份，甲乙丙三方各执一份，一经签定，立即生效。

甲方签字（盖章）：年月日

乙方签字：联系电话：年月日

丙方签字（盖章）：联系电话：年月日