对后进生实施有效教育的思考与实践

第一篇：对后进生实施有效教育的思考与实践

对“后进生”实施有效教育的思考与实践

后进生又叫问题行为学生。如果对这些学生的行为引导不当，就会造成扰乱他人或者阻碍自己身心健康发展的不良后果，常常会出现惹是生非、制造事端、影响教育教学正常秩序的现象，严重的还危及社会。后进生的问题行为可以分为攻击型和退缩型两种。前者指他们的活动过度，行为粗暴，上课不专心，不遵守纪律和规则，与同学不合作，破坏公共财物等，造成对他人的伤害和对社会的危害；后者表现在有些后进生羞怯胆小怕事，沉默寡言，神经过敏，过度焦虑，自卑孤僻，对人对事冷漠，回避与他人接触等，造成对自身发展的影响。后进生形成的原因是多方面的。首先是家庭环境的潜移默化。父母的不良言行，对孩子没有责任感，不注重子女思想品德的养成教育，教育方法不当，严重挫伤孩子的自尊心，或者过分溺爱、要求不严、督促不力等，都容易造成学生的行为问题；其次，学校教育管理的失误。德育工作不适应新时期、新形势要求，不能遵循学生心理、生理健康发展的规律，在片面追求升学率的影响下，把学科成绩看作学生闪亮的焦点，因而将学习成绩差的学生打入另册，造成学生的行为问题；第三，不良社会现象的影响也是导致后进生问题形成的重要原因。后进生问题关系着千百万青少年的健康成长，影响着民族素质的提高，关系着国家的前途命运。在大力实施素质教育的今天，作为21世纪的教育工作者，深感责任重大。因此，既要提高理性认识，更要在实践中理清思路，针对学生的个体差异，采取恰当的方法和可行的措施，对这些学生进行有效的教育。

一、对待后进生，教师要有一颗爱心

爱能产生极大的教育力量。因为有了爱，“皮格马利翁”能使象牙塔雕像复活；因为有了爱，“罗森塔尔”能使普通学生大有进步。爱因斯坦说过：“只有热爱才是最好的教师，它远远超过责任感。”为人父母者，因为有了爱，才对子女无微不至，关爱有加；教师只有对学生有了爱，才会设身处地地为学生着想，才会尽心尽力关心学生，爱护学生。后进生是受伤的花朵，更需要扶持，更需要格外关心，更需要备加爱护，这是每一个教师应尽的义务和责任。如果歧视后进生，就会使他们产生逆反心理，拒绝教育而永远地落后下去。陶行知先生说：“你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛顿，你的讥笑中有爱迪生。”这句话道出了师爱的重要意义。

教师有了爱心，才会用赞赏的心态看待学生。每个学生都有自尊、好强、向善之心，即使后进生也不例外。他们因为成绩差就被教师同学忽视，有时甚至还会受到老师同学的嘲笑，自尊心经常受到伤害，因此他们比一般的同学更需要理

解、关心与温暖。而当后进生一旦得到关爱，那份温馨便会激发他们的自信，从而更充分发挥他们的潜能。心理学研究表明：只有心心相印、情感交融的教育才会引起学生情感上的共鸣。人们常说“亲其师，信其道”，一旦学生感到教师的可亲可敬，老师的话就很容易被接受，师生间就容易擦出理解信任的火花。苏霍姆林斯基在《要相信孩子》中说：“儿童的心灵需要极大的关注和爱护。”我国著名教育家陶行知也说过：“不要你的金，不要你的银，只要你的心。”确实，爱的力量才是巨大的。

二、教育后进生，教师应多一份细心

不少老师对学生情况只重结果不重过程，成绩不好或犯点错误，不作调查研究，劈头盖脸就是一通指责，结果教师生气，学生也满心不悦。教育达不到预期的效果。一次生物课结束后，一同学向我反映某某上课不守纪律，影响教师和同学，以至于课堂教学秩序大乱。我一听，顿时火冒三丈，因为那一阶段正在整顿班风班纪，经常对学生进行守纪教育，对该学生也进行几次帮助引导，而且在上生物课前还特别打招呼，让他管住自己，努力做个好学生。想不到他竟让人如此失望。于是我怒气冲冲走到他面前，不问缘由，一阵训斥，也不顾其他同学在场，旧账新账一起算，并严令请其家长，再作打算。当时这个学生涨红了脸，什么也没说，只是低着头。我以为他知道错了，也庆幸这一招的厉害。谁知第二天，他给我一张纸条，上面写着：“老师，我知道自己上课爱讲话，也影响其他同学，可是我真的想改，昨天你的话让我好难受，因为在你眼里全是坏印象，恐怕永远也无法改变。既然如此，我就是努力也不会有用的。”看完后，我知道自己做了一件多么傻的事：一个愿意进步，又渴望帮助的人被我的粗心伤害了。后来我及时找到他，诚恳地向他道歉，并表示愿意与他共同面对眼前的困难，一起努力。以后，他进步很大，虽然偶有反复，但毕竟是在进步呀！是啊，有时教师的一个小小的失误，很有可能毁了一个学生的前程。

细心还要求老师勤于观察学生的学习情况、情绪心理、身体健康，多和他们交流，了解他们的喜怒哀乐。比如说上课时，当后进生要求发言时，首先给他们发表见解的机会；他们能主动质疑问难时，老师一定要细致解答他们提出的疑难问题；上课不注意听讲时，老师要用亲切的目光暗示他们集中精力；不能按时完成作业时，应该先考虑作业是否偏难？损坏公物时，要先作无意损坏的推断；与他们个别谈话时，要先肯定他们的点滴进步；当他们出现反复时，老师一定要防止对他们产生急躁和怨恨的情绪；在他们取得成绩和进步时，要及时鼓励，使他们树立信心。让他们知道自信是一个健康人格的表现。人有了自信，就会感到理想美好，生活充实。让每一个学生都抬起头来走路，让每个学生树立做人的信心，享受生活的快乐，积极肯定学生身上的闪光点，是我多年来教育转化后进生的有

效方法之一。

三、面对后进生，教师还应具有一份耐心

要做到耐心，首先要冷静，不急躁。初中生正处于个性的形成阶段，他们对社会有自己的看法，但又不成熟，有时甚至还很幼稚。他们有极强的自尊心，渴望得到别人的理解与尊重，但作为一个成绩差的学生，这种心理往往难以得到满足，于是不免产生一种自卑心理，这两种心理交织在一起，很可能导致他们在个别的事上爱出风头，固执己见，或故意捣乱以引人注目。这时候老师如果不够冷静，一看到他们的缺点就横加指责，很可能一下子触动他们敏感的自尊，从而激起他们的逆反心理，事事与你顶撞，处处与你作对，让你时时处于被动地位，无法寻找教育的契机。可见，教育须像春风化雨，润物细无声，冷静细致是关键。要做到耐心，还必须要有恒心。特别是对后进学生的教育不要有一蹴而就的心理，而要循循善诱，持之以恒。

俗话说，十年树木，百年树人。教育是一件艰苦而长远的事业，学生素质的培养不可能一蹴而就，尤其是后进生。他们基础差，起点低，要赶上优秀学生需要经过长时间的努力，一段时间的刻苦并不能马上显出成效，对此，教师不能急于求成，一两次无效就失去耐心，从此以后对后进生不问不管，任其发展，以致以前的心血白费。

在日本东京都葛饰区有一所驯骑小马学校，它开设于1980年，施教对象是身体和心理不健全的少年儿童。通过让学生驯养小马，练习骑马，增强基础体力，培养少年儿童善良的品行和同情心，真正促进每一名儿童的身心健康发展。日本这一特殊教育引起了人们的深思，即没有教不好的学生，关键是如何因人施教，因材施教。这是值得我们去认真思考和借鉴的经验。

中学生正处于身心的发育期，他们的可塑性很大，为人师者，一个小小的举措，往往关系学生的一生，如能做到陶行知先生所说“捧着一颗心来”，再多一份爱心，多一份细心，多一份耐心，社会上就一定会多一些栋梁之才。

多年来，我在教育教学工作中，既重视对优秀学生的培养教育，更用心去关爱后进学生的健康成长，取得了面向全体学生、全面实施素质教育的可喜成绩，受到了学生和家长的好评。我想，作为21世纪的教育工作者，只要用全面发展的眼光看待学生，特别是对后进学生，坚持用爱心去感化他们，用真心去帮助他们，就一定会取得良好的教育效果，就会有效地转化好后进生，培养出适应社会主义现代化建设事业需要的建设者和接班人。

第二篇：有效实施“国培计划”的实践与思考

有效实施“国培计划”的实践与思考

况 红

（重庆教育学院数学系，重庆，400067）

[摘要] “国培计划”是在中小学教师培训中具有示范引领作用的高端培训，我们在实施“国培计划”中西部项目——重庆市农村小学骨干教师顶岗置换脱产研修项目的实践中，提出了要加强对开展教师培训的调研分析——摸清需求；以需为本——精心设计；创新教学——互动参与；全程管理——后续跟进的工作过程管理，对抓好培训的目标定位、内容选取、师资遴选、培训方式和手段选择以及培训的组织管理等关键环节创新工作思路和方法，为有效实施“国培计划”，完成项目任务进行了探索与实践。

[关键词] 有效实施；国培计划；关键环节；教师培训 [中图分类号] G451.2 [文献标识码]A

1The Study of the Effective Implementation of “National Training Plan”

(Kuang Hong)(Department of Mathematics of Chongqing Education College, Chongqing,China,400067)

[Abstract] The “national training plan” is the leading training project in the training of teachers coming from primary and secondary schools.In the implementation of the Midwest Project of “national training plan”(the project of the training of the teachers coming from the countryside elementary school in Chongqing), we put forward to strengthen the survey of the teacher training in order to understand the demand;elaborately design the training plan on the basis of the demand;reform the teaching methods to enhance interactive teaching;and implement whole-process management.In order to effectively implement the “national training plan”，we pay special attention to the orientation of training target, selecting of training content, election of training teachers, choosing of the training method and the organization management of training.[Keywords] the Effective Implementation, national training plan, key parts, and teacher training

“国培计划”是在中小学教师培训中具有示范引领作用的高端培训，它强调和要求培训具有“示范引领、雪中送炭、促进改革”的作用[1]，“国培计划”坚持以“着力解决农村教师在教育教学中面临的实际问题，促进教师教育教学水平的提高和专业能力的发展”[2]为导向的培训。对于组织实施项目计划的院校和教师培训机构来说，开展教 1[作者介绍]：况红，男（1958年6月—），重庆教育学院数学系主任，副教授，主要从事教育管理与教师教育研究。师培训项目是一项系统工程，需要做好包括对培训对象及需求调研、方案研制、师资配置、课程建设、资源开发、组织管理等一系列具体工作，结合多年开展教师培训的经验，我们在实施“国培计划”的实践中，提出了加强对调研分析——摸清需求；以需为本——精心设计；创新教学——互动参与；全程管理——后续跟进的培训工作过程管理。综合运用专题讲座、经验交流、参与式研讨、案例观摩、优秀教师的经验介绍、现场学习以及访谈、问题诊断等多种方式来落实培训任务，收到了良好的培训效果。

在实施“国培计划”过程中，我们只有抓好培训目标定位、培训内容选取、培训师资遴选、培训方式选择、培训组织管理等影响培训效果和质量的几个关键环节，才能为顺利实现“国培计划”目标任务提供可靠保障。

一、认真做好调研分析，为有效培训奠定基础

教师培训是一项有目的、有计划的教育活动，因此，实施“国培计划”必须遵循教师培训的规律，要清楚了解培训对象的基本情况及培训需求，明确本次培训需要解决的问题和实现的目标，做好培训前的相关准备工作。

1、做好培训前的调研分析，了解培训对象及需求

教师培训的针对性源于对培训对象的了解，只有了解学员的基本情况及参加培训的需求，解决好“培训谁”的问题，分析他们的所想、所求，才能使培训有的放矢，提高实效。

参加重庆市农村小学骨干教师顶岗置换脱产研修的学员，是重庆市区县农村小学选拔出来的优秀教师，他们具有一定的专业优势，有的教师在本校及地区的学科教学中有一定的影响。培训教师对本次培训内容安排的接受程度与参与态度，是本次培训能否取得预期效果的重要方面。为此，我们首先从了解学情人手，通过对部分学员的培训前的问卷调查及走访区县教委、学校，与学员所在学校的领导及老师进行座谈，了解他们对培训的期望及意见建议，将所了解的问题进行整理、归类、分析，以此作为制定培训计划的依据。我们对所了解的不同需求和问题将安排到各个教学主题里进行有针对性地解答与讲解，对于一些带有共性的问题，将作为本次培训共同研讨的问题设计到教学活动中解决。其次，对参加培训的学员要求每人上交一份原有教学设计方案，通过组织学员对自己的教学设计进行交流，了解学员原有的教学情况，分析学员存在的教学问题，为开展针对性培训奠定基础。

2、明确培训要求，确定培训目标

确定培训目标是实现培训有效性的关键环节。要确定培训目标，首先必须明确 “为 什么培训”，这需要从两方面进行：一是要组织相关人员认真学习和领会教育部及市教委有关对“国培计划”要求文件的精神实质，准确了解和掌握国家及政府层面对开展本次“国培计划”的目标要求。二是要清楚了解参培教师情况及培训需求，由于每个教师的基础条件和具体情况的不同，对培训的需求和期望有着较大的差异，通常所说的教师需求是指在广泛调研分析的基础上找出能代表本次参培教师共同愿望的需求。我们通过前期调研和分析后，综合形成了本次参培对象对培训的三个方面需求：观念及知识更新需求、实践方法指导需求、成长示范与引领需求。

其次是实现政府与教师对培训目标要求的一致性。我们将教师的培训需求与上级要求有机结合起来，融教师培训需求于实现国家对培训目标要求之中，在充分考虑教师专业发展需要的基础上来确定了本项目培训的目标是：“ 一重点、二转化、三形成”，即：一是重点培养热爱农村教育事业，师德高尚，在农村小学教育教学中有一定影响的“种子”教师； 二是通过对培训研修成果的形成与转化，促进小学骨干教师的专业化发展，发挥“国培计划”的作用；三是探索形成一套具有针对性、实效性的农村小学骨干教师研修方案，创新培训研修的途径、内容和方式，为有效开展农村小学骨干教师培训工作进行有益探索。

二、精心设计培训方案，合理安排培训内容

培训目标确定后，精心设计包括培训形式、内容、过程及组织管理等，认真考虑每个教学活动的细节，是搞好培训的又一关键环节。

1．围绕目标做好培训计划，针对要求安排培训内容

制定培训计划，安排培训内容是实现有效培训的关键，这是解决“培训什么”的问题。针对培训需求及目标，我们将本次研修培训设置成四个阶段：集中研修阶段、影子研修阶段、反思总结阶段、岗位实践阶段。这四个阶段的培训内容相对独立而又各有侧重，四个阶段紧密联系形成完成培训目标任务的一个整体。

集中研修阶段是以提升教师的理论水平和专业能力为目标的，主要安排了以提高教师专业知识水平、提升专业素质能力、提高课堂教学质量的相关内容，共设置了六个模块：教师职业道德修养、专业知识拓展、专业技能提高、教学理论更新、教育科研方法、教师示范引领；

“影子研修”阶段是安排参培教师到“影子学校”，通过“影子教师”的“传、帮、带”开展研修学习。在“影子研修”期间，学员亲身感受名校的校园文化氛围、先进的教学理念、高超的教学技能，将名校名师的教学经验以及缄默知识，通过自己的实践体 验、感悟使其自身的知识素质得以重构；

反思研修阶段是参培教师运用培训学习中获得的知识与感悟，对自己以往教学实践进行反思总结，通过相互交流，大家在反思与交流中获得知识与经验，促进成长；

岗位实践研修是参培教师通过前几个阶段的培训之后，以一种全新的面貌和状态出现在本校的讲台进行教学实践，开展实践研修。

2．坚持“国培计划”导向，精心设计培训教学形式

教师培训目标是通过开展培训活动得以实现，培训活动是培训内容的载体，对培训活动细节的精心设计是关系到培训能否取得成效的关键。我们在设计培训活动时，将重点放到学员在培训过程中的主体作用的发挥上，充分调动学员参与培训学习的积极性和主动性上。

在实施“国培计划”中，我们对培训内容及方式方法进行改革创新，改变以往单一的“专家讲授”培训模式，探索以问题为中心、以案例为载体，紧扣新课程标准、以提高课堂教学质量和效益为核心安排培训内容，在教学中安排一定比例的案例教学、观摩教学、互动研讨、教学实践，创立了“专家引领——实践观摩——反思总结”的培训研修模式。通过专家讲授——认识提升；实践观摩——感悟体验；反思总结——内化结果。

三、认真组织实施“国培计划”，突显示范引领作用

建立一支高质量、高水平的培训师资队伍，是实施培训计划并取得成效的可靠保障。

（一）精心遴选培训师资，优化培训教学团队

培训师资是影响培训质量的又一关键因素。我们精心遴选培训师资，要求培训者是既具有扎实的理论基础，又要熟悉中小学一线教育教学工作，并在相关学科教学和教学研究中有所建树，在全国和地区教育教学中有一定影响和知名度的专家型教师。为了满足“国培计划”是高端培训和对培训师资的多样化需求，要求来自中小学一线的特级教师不少于培训师资的三分之一，市外专家不少于培训师资的三分之一，确保“国培计划”的对教师培训的示范引领作用的实现。

（二）针对培训教师的学习特性，改进培训学习模式

“教师培训应该是着眼于教师的职业发展，关注与教师职业发展有关的态度、知识、技能，关注教师现有的工作绩效与组织变革和外在环境变化所要求达到的绩效之间的差距”[3]。教师培训是针对成人的教育培训，成人的学习特点有其自己的独特性[4]：

1．是一种自我导向的学习。教师参加培训具有非常明确的目的，总是希望了解自己愿意了解的，学习自己愿意学习的。2．是以解决问题为目的的学习。教师是以解决实际问题为导向来参加培训的，培训学习中追求的不是对系统、基础性知识学习，而是对工作中遇到的实际问题进行探索和寻求解答的学习。

3．是一种资源共享的学习。不同经历和背景的教师对问题有其独特的看法，这也是通过培训为教师提供相互学习交流的平台。

4．是以提高实效为目的的学习。教师对培训学习内容追求实效性和学以致用。培训对于教师来说不仅仅是对新知识、新方法的学习和了解，更为主要的是更新思想观念，如何将所学所了解的知识、方法、技能技巧应用于自己的工作实践中去。

因此，针对培训教师学习特性及对培训的期望，我们在本次培训中采取了教师参与度比较高、实践性比较强的主体参与式培训模式,使参培教师由被动接受型转变成主动参与型的学习者，积极主动参加培训获得知识和能力的提升。例如我们开设“如何有效观课议课”的课程中，主讲教师吴家平老师首先以讲授方式对如何观课议课的相关知识进行讲解，然后带领学员到附近一所学校去实际观摩一堂课程的教学并录制教师上课资料，回来之后针对录象资料组织学员开展议课，讨论总结并提炼形成有效的观课议课要点。参培教师普遍反映这样的培训方式收获较大。

我们成功地开展了“影子研修”培训，通过对“影子研修”环节的精心组织安排，创新培训思路及方式，使参培教师无论是显性知识还是隐性知识方面都有了较大收获。如参加九龙坡区谢家湾小学“影子研修”的学员，通过参加“影子学校”的各种活动，亲身感受和融入到校园文化之中，对谢家湾小学“六年影响一生”的办学理念和“红梅花儿开朵朵放光彩”的校园文化有了深入的理解；在参与教研活动中，被学校浓郁的教学研究氛围所感染，亲身体验了名校老师们对科学真理追求的精神和对教学工作的严谨态度。用参培教师雷娟的话说：“影子研修”使我终生受益，“国培计划”将改变我的人生。

四、加强培训管理，实现对培训管理的全覆盖

培训管理是影响培训质量和有效性的重要环节。培训管理主要包括培训的目标管理、培训的过程管理等内容。在开展培训工作中建立和完善培训管理机制，是确保顺利完成培训目标任务的保障。

培训的目标管理是为确保培训任务的完成和培训目标的实现所开展的组织、控制和协调管理，它是整个管理工作的基础。而“过程管理”是使管理能取得成效的关键。在实施培训的过程中给予及时正确地指导与调控，使培训开展过程自始至终沿着既定的目 标向前推进，实现预期的目标。我们创新培训管理，建立和形成了一套较为完善的培训管理制度，通过规范化、专业化、人性化的管理，在培训中营造了一个积极向上、温馨和谐的学习环境，使参培教师在愉悦的心情下参加培训学习，收到了较好的培训效果。

我们加强对培训的全过程管理，主要体现在针对本次培训的不同阶段，采取不同的管理方式。在集中研修与反思总结阶段，除加强对本阶段的目标要求管理外，采取了双班主任制，为培训班配备行政和专业班主任，聘请教学一线具有丰富教育教学经验的专业教师作为专业班主任，较好地解决了培训班的常规管理与专业活动指导管理不协调的问题。在影子研修阶段，我们加强与区（县）培训基地与“影子学校”的联系与合作，建立了高校、培训基地、“影子学校”三级协调管理的机制，形成了三方协同开展培训的局面。在岗位实践阶段，我们与学员所在区（县）教师培训机构及送培学校加强联系，落实各个部门对学员在本阶段的管理任务，注意激活学员所在学校参与指导学员研修的活力，为了使教师从本校教育教学需要出发，既要解决教师在课程教学实践中的问题和专业发展的问题，又要考虑学校的发展目标和需求，把教师队伍整体素质的提高和学校的未来发展目标加以结合，把教师的专业发展与学校发展需要统一起来，使学校成为教师专业发展的摇篮。我们安排指导教师加强对实践研修指导，到学员单位对岗位实践研修情况进行调查，做到了整个培训过程管理的全覆盖。

教师的成长和专业发展不是一蹴而就的，是需要一个持续不断的过程，优秀教师的成长需要在长期的工作实践过程中坚持不懈地学习工作。忽视对培训的后续管理，会导致教师培训学习的知识不能被内化，培训成效不能巩固，影响培训的实效。因此，对培训管理需要延伸到培训结束之后，我们对培训的后续管理采取的主要措施有：一是建立学员信息库，实施动态管理；二是创建交流学习的平台，共享学习实践成果；三是及时了解学员动态，加强交流沟通；四是关注学员成长，促进可持续发展。

教师培训是一项涉及国家教育大计和教师发展的事业，为此，我们需要对教师培训工作进行不断的研究、实践、总结、创新。我们应以“国培计划”为导向，转变教师培训的理念，改革教师培训的内容、模式和方法，以促进教师素质提高和专业发展开展培训，增强教师培训的实效性。认真对“国培计划”实施工作中的经验总结，发挥出“国培计划”在教师培训中示范引领作用，促进教师教育事业更加健康地发展。

参考文献：

[1] 管培俊.精心筹划精心组织确保“国培计划”顺利实施[J],中小学教师培训.2010,(2).[2] 黄佑生.“国培计划”：为教师培训导航[J]，湖南教育.2010,(10),32-33.[3] 鱼霞，毛亚庆.论有效的教师培训[J], 教师教育研究.2004,(1), 14-19.[4] 刘强.破解中小学教师培训低效性难题之路径[J],中小学教师培训.2008,(8),24-25.

第三篇：浅谈对后进生教育的一点思考

“吾家”后进生初长成

——浅谈对后进生教育的一点思考

教育理论告诉我们要注重个体差异，教育实践告诉我们要因材施教，生活告诉我们一把钥匙开一把锁。在后进生教育中遵循上述原则，显得尤为重要。后进生也叫学困生，指由于主观或者客观因素使得学生在道德品行或学业成绩甚至两者均差的学生。随着义务教育实行，学生年级的升高，学业负担的增强，越来越来的后进生出现，直接影响教育素质的提高，以及社会主义“四有”新人的培育，未来社会劳动者素质的提高。

教育家陶行知先生说过：“你的教鞭下有瓦特，你的冷眼下有牛顿，你的讥笑中有爱迪生。”因此，我在平时的教学过程中对后进生有所“偏爱”。所以走近后进生就成了我工作的重要一部分，走近后进生就是教师与后进生取得有效的沟通，拉近彼此之间的心理距离。在后进生教育过程中我发现，教师与后进生能否有效沟通，在教学过程和后进生心理人格转变过程起着至关重要的作用，不仅能拉近师生之间的距离，有效的提高教育教学，更可喜的是改变这些学生的自卑心理，从而消除不良消极情绪，增强学习信心，帮助他们发现自我价值，挖掘自我潜力，塑造良好健康的人格素养。有利于学生自身的健康成长以及社会的和谐发展。下面就后进生教育谈谈我的认识：

一、后进生自卑心理的表现

1.不能客观全面的评价自己的学习现状。

2.由于某一学科不足，进行评价迁移，否定他们在其他方面的能力。

3.不能正确评价自我感受，快乐着他人的快乐，忧愁着他人的忧愁。过分在意他人的评价，在学习中从未轻松快乐的学习，总是如履薄冰，小心敬慎。

4.个别有自卑心理的学生，存在盲目的自我感觉良好，爱慕虚荣等外部情绪，当外部评价满足不了，就会出现敌视，仇恨，逆反暴躁等心理。

二、后进生“后进”或者产生自卑心理的主客观因素 1.主观原因

自身因素：自我评价和自我承受能力，缺失良好学习习惯 当困难来临，或者身处逆境，有些学生能勇敢坦然面对，以乐观积极的心态处理，以其坚韧不拔的毅力解决，后进生则胆怯，逃避，掩饰等最终不能满意解决问题。到新的环境，后进生表现出不自信，胆怯等不能很好的适应新环境，从而形成自卑心理。

后进生由于基础知识比较差，从而在学习过程中不能按时完成老师布臵的学习任务，学习过程总表现的懒惰，盲目。对学习失去兴趣和信心，总认为学习部是自己的事，长此以往，就不能完成学习任务，缺失良好的学习习惯。

2.客观环境（1）家庭因素：

家庭评价：家庭是孩子成长的第一个避风港，父母及家人的评价对学生心理及成长有重要作用。父母是学生最初的老师，是效仿的榜样，道路的引导者。家庭温暖及父母的评价对孩子性格的塑造起关键作用。当父母对孩子有不切实际的要求，当父母一味的以自己的标准要求孩子，把失望愤怒指责等评价结果展示给孩子时，就会不自觉的让孩子形成心理暗示，“我不是个聪明的孩子”“我不如别的孩子那么好”“我让父母失望了”等等，长此以往，孩子就间接的形成懒惰敷衍的学习习惯，以及在以后的生活中不自信，消极自卑或者盲目虚荣。只为父母的评价喜怒哀乐。相反，身在民主，宽容，乐观家庭氛围的孩子养成刚毅，积极自信的性格，他们性情温和，遇到困难会静下心思考，寻求最佳的方法；他们不自卑，相信自己的能力，有“天生我才必有用”的信心；他们性格活泼外向，有什么事总与父母朋友同学交流分享，听取他们的建议。

（2）学校教育

①教师评价：教师是学生的良师益友，所以他们的评价对学生的心理，性格也至关重要。尤其小学的孩子，老师，同伴的评价也会影响他们心理健康的形成和发展。若老师的要求不合理，或者对学习能力较弱的学生关注度不够或预期目标过高，都会潜意识的削弱他们的学习信心，表现出自卑，从而对老师，对学科产生抵触，厌恶，最终导致学生学习成绩下降，最后沦落为后进生。②课堂教学：一是没有后进生展示的机会。为了完成教学任务，一般教师的教学设计都是针对中等学生设计的，因此在课堂上就没有后进生展示的机会。久而久之，这些学生参与课堂的热情没了，成了旁观者。成为课堂的主人对他们来说只能是痴人说梦，所谓的动力也就不会存在，这样的学习环境使他们更后进了。二是作业实行“一刀切”。布臵作业时像课堂教学那样，教师一般也是针对中等学习水平的学生设计的。这样的作业，使后进生感到迷茫，痛苦。说实在话，学生课堂任务没完成，这些作业真做不出来，就出现了抄作业，或者不交作业的习惯。但面对应试教育，我们无能为力。这样的设计，对后进生的进步不但起不了作用，甚至负效作用。

三、有效解决后进生教育的方法

1.教师在意学生，暗示长处和不足。“没有爱就没有教育”多一点爱给学生，尤其后进生，多关注他们，在学习和生活中多在意他们，就是对他们的肯定，自尊得到满足，他们就会消除自卑心理，学习上有热情，至少会试着去尝试，改变现状。在生活上和学生“套近乎”，了解其后进原因，待感情融洽时，告诉他们一些不足，为他们指出解决的办法，帮助其走出困境，重新面对学习和生活。

2.将等待进行到底。对后进生来说，老师的耐心和等待是对他们最大的肯定和上进的动力，因为他们得到了尊重和信任。这样的教育方式最终会使他们感到老师的殷切期望，从而内心发现，产生上进的内驱力，同时与老师的心理距离愈近。

3.“知情并重”情感和知识双管齐下。华国栋教授关于学习困难学生的教育理论中有一条“知情并重”的原则。华教授认为，学习困难学生不仅在认知方面比一般学生要差一些，由于学习后进等原因，在情感方面也不如一般同学。因此，教师在对“后进生”实施教育的时候，首先要注意与他们进行情感方面的交流，倾听其内心的想法。潜移默化教会他们一些健康正确的调适心态的方法，对他们来说，知识比尊严更重要，所以，在他们改变消极，抵触情绪，培养坚强毅力的同时，进行自我鼓励。树立自我信心。教师多创造良好氛围，改变其孤僻，自处，不善交往的性格。例如“伸出友谊之手”，“说心里话”“人人当班长”的活动，扩大学生交往范围，矫正悲观心理。时间长了，学生会走出阴霾，发现自我价值，从而树立信心，重新评估自己，并得到自尊自爱。

总之，后进生的教育是一项长期的，艰巨的，复杂的教育难题，我们要有足够的爱心，足够的耐心，信心，将其进行到底。让越来越多的后进生健康成长，让他们享受爱的阳光的照耀，开出属于自己的那朵同样灿烂夺目的花，相信野百合也有自己的春天。

第四篇：对后进生教育的思考-后进生转化

对后进生教育的思考

对于班主任来说，后进生教育问题是必须面对并且急需解决的问题。众所周知，水桶的储水量往往取决于最短的木板，所以我们只有将一个班级的弱点转化为它的强势，才能使一个班级保持最佳状态，取得最优成绩。

正所谓知己知彼百战不殆，那么，什么是后进生，我们又如何解决后进生教育问题呢？“后进生”指的是在班级中经常违反学校规章秩序，或者屡犯严重过错的学生。他们常常表现为思想品德不高，心理健康不全，行为习惯不良和学习成绩不佳。其形成的根源复杂，不是轻易就能根除的。后进生的教育是素质教育的重要一环，它直接阻碍教育的发展，影响素质教育的效果，直至影响教育整体水平的提高。后进生教育问题是每一位班主任都要面对的实际问题，也是班主任工作中的一个永远探索不尽的课题。

作为班主任只有消除后进生心理上的失败定势，遵循教育规律，做到“反复抓，抓重点”分清主次矛盾，因势利导，用真心对待学生，用爱心呵护学生，用信心鼓励学生，用热心感悟学生，用包容理解学生，从而使后进生保持不断前进的势头，才是解决后进生问题的治本之策。

不少学生在学习中经历了多次失败之后，就会形成大势已去的消极心态。烦闷、恐惧和自卑心态随之缓慢滋生，再加上父母、老师和同学对他们的指责、失望，致使他们长期处在消极的氛围之中，久而久之使他们对自己的人生价值产生怀疑，对是否要继续学习产生疑惑，误认为自己不是块学习的料子。因此一遇到困难就会退缩，一遇到问题便会恐惧。导致学习成绩日渐下滑，学习心态日渐消极，认为一个好成绩，是永远不会属于自己的。学生一旦受到这种“失败定势”的影响，就会丧失自信心，缺乏意志力，失去学习的动力，从而无法振作起来，迎头赶上。

那么这个时候我认为营造良好的学习氛围是当务之急。孟母三迁，可见周围环境对人的影响是潜移默化的。所以教师首先应树立正确的学生观，为学生营造良好的学校环境，这就要求我们客观、公正地对待学生表现出来的各种能力和水平上的差异，对学习后进的学生不能一味地埋怨、挖苦，甚至歧视，取而代之应耐心地予以指导，帮助他们克服各种困难，鼓励他们奋发向上。其次应当尽可能地做好家长的工作，争取家长的支持与配合，为学生营造良好的家庭环境。最后营造良好地学习环境，因材施教，在教学中分层教学，根据个人能力，挑选适当的课后作业，使他们在学习中也能体验到成功的喜悦，从而产生乐观向上的积极情绪，逐渐树立起自信心。同时，还应鼓励同学们互帮互学，采取“结对子”等方式，让先进生帮助后进生，形成团结友爱、奋发向上的学习风气，营造一种轻松的、和谐的学习氛围。

我感到后进生的转化还需要“四心二意”：

四心是指：信心，爱心，恒心和平常心。

一、“信心”是转化的条件

信心，是使人不竭向上的动力。也是决定成败的关键。面对一位后进生，如果班主任坚信通过自己的努力能够使其转化，那么这位班主任一定会想方设法做好转化工作；反之，如果从思想上认为后进生是“朽木不可雕”，那么，这位班主任往往会找出诸多的理由，不去做后进生的转化工作。可以说，教师没有转化后进生的信心，便没有促使后进生尽快转化的条件。我们面前的后进生，有的属于“学习后进”，有的属于“思想后进”而有的属于“行为后进”。面对极具可塑性的青少年学生，作为班主任，我们怎能忍心给他们贴上“朽木”的标签而放弃做他们的转化工作呢？所以我认为，没有转化不了的后进生，只有无转化能力的教师

二、“爱心”是转化的关键

爱心，是一个教师职业道德的核心和灵魂，“偏爱”后进生，则是优秀班主任的必备条件之一。

爱，是教师之魂。爱，是教育之本。唯有爱，才能从本质上改变一个学生的心态与行为。

爱并不是表面工作，一个班主任是否具有爱心，要从他的行为上体现，在日常生活中对学生的体贴照顾是爱，在教育教学中对学生的严格要求是爱，在批评教育中对学生的铁面无私是爱。对后进生来说，爱便显得更为重要，也许你的一米阳光正在照亮一个人的全部世界。

三、“恒心”是转化的保证

九层之台始于垒土，千里之行始于足下。所以转化后进生不是一蹴而就的。一次教育活动、一项措施往往收不到显着的教育效果。对问题严重的后进生，更是如此。有些后进生虽一时有所转变，但由于后续工作没有跟上，又会使他们重新成为后进生。所有这些，都要求班主任要做好打“持久战”的思想准备，要有“不转变不罢休”的决心和意志。班主任不要像江湖医生对待病人那样，开个处方便撒手不管，而要时时关注病情的发展，及时调整治疗方案，直到病人痊愈。如果仅靠教育艺术的一招一式而没有恒心，这些学生恐怕还在梦魇中生活。

四、平常心是转化的前提

教师在转化后进生的过程中，往往会出现急于求成的心态，因此会导致出现揠苗助长现象，这就要求我们在教学过程中保持平常心，以平常的心态面对学生的成败。当然也只有保持平常心，才会将后进生转化过程中因个人差异所产生的多层次、不平衡的状况看得更加透彻看，便于我们深入的发现问题并分析出解决问题的根本解决方法。所以说只有保持平常心，才会在教学工作中与学生一次大获全胜。

“二意”则是指批评、处分学生不可随意，受到委屈不在意。

青少年在求学期间犯下一些错误甚至对班主任造成一定伤害均属于正常现象。因为这个时期的学生还处在人格逐渐健全时期。因此对学生的教育就显得尤为重要。处罚是手段，教育才是真正目的。对于严重违纪的学生，不是不能处分，而是要慎之又慎。当学生有悔过的表现时，要尽可能地给他一个改错的机会。因为处分是以牺牲学生的自尊为代价的。受过处分的学生，身上就有了一个终身都揭不掉的标签，它往往会成为学生以后学习和生活的沉重包袱。当我们要动用“处分”的时候，应该冷静地想一想：除了处分，还有没有更好的教育方法？在英国的一所小学，有一个“捣蛋”学生，他为了看一看动物内脏是个什么样子，就和几个小朋友一起把校长心爱的狗杀了，校长得知后非常生气，但处理方法却令人耳目一新，他罚学生画一幅人体骨骼图和一幅血液循环图。学生知道自己惹了大祸，便认真地画好了两张图交给了校长。校长见学生认错态度较好，图形画得不错，便免去了这几个学生的处分，杀狗的事就这样了解了。学生在画图的过程中深深地休会到自己知识的缺乏，从此发奋学习。那位带头杀狗的学生就是后来成为获得诺贝尔奖的解剖学家麦克劳德。校长奇特的教育方式，既让学生认识了错误，也保护了他的自尊心和好奇心，使他得到一次学习的机会。如果校长从个人的恩怨出发，给学生以处分，甚至将其驱逐出校，很可能也就断送了麦克劳德的前程。那位校长的做法给了我们这样的启示：班主任要有“大人不计小孩过”的宽广胸怀；稍有错误便给处分的“杀鸡给猴看”的教育方式应该摒弃。面对学生不能事事计较；如果一个学生不在学校犯错，那么他定会在社会上犯错。学生犯错教师要多站在学生立场上多角度分析，寻找合理、恰当的方式解决。

用四心去理解教导学生，用二意感化爱护学生！后进生的转化不可能一蹴而就，对这项十分艰苦的工作，教师一定要有满腔的热情，必须遵循教育规律，“反复抓，抓反复”，因势利导，使后进生保持不断前进的势头。如果没有一个长期、耐心教育转化后进生的心理准备，教师很容易丧失对他们的信心，甚至认为他们已经‘无可救药，没有希望了’。要知道“一锹挖不出一口井来，一口吃不出一个胖子来”，雕刻一座石像尚需很长的时间，更何况是塑造人的灵魂呢？

在后进生转化过程中，我们既要充分发挥学校主导作用，又要充分利用校外因素对他们的积极影响，尤其要十分重视家庭教育的作用，做好后进生家长的工作，取得家长的配合和帮助，达到共同教育的目的。美国心理学家威廉·詹姆斯有句名言：“人性最深刻的原则就是希望别人对自己加以赏识。”他还发现，一个没有受过激励的人仅能发挥其能力的20%——30%，而当他受到激励后，其能力可以发挥80%——90%。可见，在转化后进生工作中，表扬激励的运用也极为重要

“天空收容每一片云彩，不论其美丑，故天空广阔无比；高山收容每一块岩石，不论其大小，故高山雄伟壮观；大海收容每一朵浪花，不论其清浊，故大海浩翰无比。”哪位教育者理解了这句话的含义，也一定会照着这句话去做对于我们来说，教育事业是一条永远走不完的路。道路的曲折与前途的光明催促我在以后的工作中更加认真的借鉴前任学者的宝贵经验，并不断开拓出自己的教学之路，给学生一双能够展翅翱翔的翅膀，为教育贡献自己所有的力量。

为转化好后进生而不断努力，我相信人定胜天，每个学生都是不同的，因此他们都有自己长处与闪光点，只有做好自己身为教师理应承担的责任与义务，爱学生，爱教育，才能真正做到对后进生问题的解决，才能使教育之路越走越远。

第五篇：对实施主动警务理论与实践的思考

对实施主动警务理论与实践的思考

内容摘要:

主动警务是目前公安建设管理实现创新发展提出的，针对日益突出的社会矛盾、群众对警务工作的需求，使公安工作以信息研究为主导，以主动警务入手，为基础的对警务工作内涵进行创新、调整和发展，以达到建立警务工作自身发展和适应并促进社会发展需要的警务工作运作模式要求的目的。是公安执法与队伍建设工作迎接

开展实施主动警务的新型警务理念，并将其作为解决当前警务工作适应社会发展、公安管理创新、回应人民群众新期待等现实要求的重要途径和手段。主动警务的提出是警务工作理念创新的一次革命，是公安工作在应对社会从计划经济向市场经济转型过程中面对新问题、迎接新挑战、抓住新机遇的实践经验的总结和必然选择。

从开展实施主动警务的实践来看，主动警务作为一种新型警务运作模式还处于一种探索阶段，为增强开展实施主动警务工作的实效性，加深对主动警务的认识非常必要。笔者结合工作实践，对主动警务做一粗浅探讨，以供参考：

一、主动警务的产生背景

主动警务是相对于被动警务或反应式警务模式而言的一种警务模式，在2007年前后这种警务运行模式逐步被提出并得到重视。公安机关通过“三基”工程建设以后，公安机关人员、装备、机构等得到很大加强，警力不足的问题得到较大缓解，为实施主动警务奠定了基础。另一方面，需要警务工作调整、解决的社会矛盾呈现出数量增多、性质日趋复杂、矛盾对立尖锐、范围波及扩大以及矛盾的关联性增强等特征，警务工作调整、解决矛盾对象发生了显著的变化，导致出现了警务工作必须做出相应调整以适应管理、驾驭社会职能的要求。公安机关在具备了客观物质条件和面对客观现实要求，促使了主动警务应运而生。当前，主动警务工作从探索创新层面逐步走向建立完善主动警务运行模式的管理工作机制层面。公安机关提出了创新式、内涵式、集约式等发展要求，在警务实践中探索建立的校园、乡村、社区警务，在执法实践中开展的大走访、对受害人和处罚对象回访等等工作都体现了主动警务的理念在公安工作中的积极探索与实践。

二、主动警务的基本内涵及特征

主动警务是指公安机关围绕警务工作针对的对象、警务工作所要实现的目的、社会对警务工作的需求等出发，进行分析研究—决策—实施警务活动—反馈—评估—分析研究周而复始的一种动态警务运行模式，它包括队伍建设和公安业务工作两个方面。这个周期越短，主动警务的主动性就越高。这个周期出现频率越少，可能存在两种情形：一是某个警务工作没有运行下去；二是某个警务工作已经形成成熟的工作机制。

相对于被动警务或反应式警务的现实警务需求—实施警务活动的单向静态警务工作模式，具有双向互动的动态特征的主动警务内涵更加丰富。用经济学理论来考量两者关系具有一定可比性：计划经济是以计划决定市场，计划本身是固定的，而市场经济是以市场决定计划，计划是相对固定的。在市场经济条件下，计划通过宏观经济杠杆手段主动引导、调整、改变市场，使其符合相对固定计划所要达到的目的，从而使具有无序性特征的市场不自觉地进入有序性发展轨道。在这里，计划=警务工作，市场=警务活动针对的对象，宏观经济杠杆=警务工作具体的管理活动。被动警务或反应式警务带有明显计划经济条件下的社会管理特征，即管理活动强制性非常强，而主动警务带有明显市场经济条件下的社会管理特征，其特点是管理活动区别不同情况适用不同等级的强制性，强化了管理工作的引导、预防作用和针对性，使主动警务具有了以下特点：

1、主动警务具有可调整性特征和要求

博弈理论在主动警务运作模式中的运用证明：主动警务需要更大的调整空间。在博弈中，博弈者不仅要考虑自身，更重要的是要善于考虑对手以及与对手相关的第三者或与之相关的其他因素。在考量的基础上，博弈活动针对不同的博弈者和博弈条件决策采用不同的行动、行为方式等等。在计划经济条件下，警务工作面对的博弈者非常简单，对抗性非常弱，几乎不存在“博弈”的问题，被动或反应式警务工作足以应付。而在市场经济条件下，博弈无处不在，从律师对警务工作的大量介入的现象到媒体对警务工作的新闻监督的加强，警务工作面临的对象都会充分利用于己有利的资源争取自身利益最大化，这种现象在上访案例中表现得尤为突出，上访人员往往综合使用了法律、关系、媒体、向上级部门领导上访等综合手段来达到其合法与非法目的。要适应当前队伍管理和执法工作现状就使警务工作产生依法博弈的需求，使其具备灵活性、机动性和针对性，最终在依法管理活动中增加胜算，维护执法管理权威，增强执法管理工作的社会公信力。

2、内涵式发展是主动警务重要内容

内涵式发展包括两个方面：一是对警务工作原有内容调整或改变；二是警务工作进行创新并丰富新的内容。单纯将内涵式发展理解为“丰富内涵”是片面的，因此，在警务活动中做到“有所为”同时也必须做到“有所不为”成为内涵式发展不可分割的重要内容，这是由于目的决定手段所导致的必然结果。因此，在内涵式发展过程中也必须坚持主动警务的可调整性原则和方法，同时这些调整必须以不违反法律、法规规定为大前提。

随着开展实施主动警务工作的不断深入，警务工作的内涵在不断扩大，外延在不断缩小，一些新的警务工作在不断产生，如不直接针对但可能服务于案件侦办开展的大量基层基础工作、队伍和警情研判、密切警民关系而开展的走访调查等等。同时，由于社会矛盾的尖锐性、关联性增强，导致这些问题可能导致重大治安、刑事案件的出现，预防、控制成为处理好这些矛盾，避免矛盾激化升级的前提条件，提高公安机关对社会治安形势进行掌控能力，对重大治安问题的预防成为警务工作的重要实现任务。因此，与公安执法无关的一些行政管理、征地拆迁、民间纠纷等可能蕴含激烈矛盾导致重大治安问题出现等，都需要警务工作以介入（不是处理）的方式主动参与，否则就可能导致被动，以致于后期执法的困难，甚至无法掌控局势。公安机关这种介入既是警务工作以信息主导警务的要求，也是执法工作以预防为主的最高执法目的在警务工作中的实践。我们决不能等到危害结果发生才开展警务活动，而以前涉及这方面的警务工作也被简单认为是与警务活动无关，甚至是导致警民关系恶化的罪魁祸首。以介入方式为主要内容的主动警务充分体现了警务工作从单一执法管理职能向综合性社会管理职能内涵的扩张。当前开展的社会矛盾纠纷排查化解、大走访、大调解工作以及公安机关主要领导进入同级政府党委班子的组织机构调整等工作变化充分体现警务工作的这一扩张。

3、深入开展调查研究、研判、评估、反馈、调整是主动警务实施的主要手段。

开展实施主动警务首先要了解和准确掌握警务工作发展的规律和目前警务工作的现状；其次要准确了解社会需求、社会矛盾；再次找出差距和解决问题的途径；第四实施警务工作；第五信息反馈与效果评估。完成以上五个环节构成的一个周期均需要借助于调查研究、研判、评估、反馈、调整手段。因此，在开展实施主动警务过程中，必须以科学发展观为统领，坚持解放思想、实事求是的工作方法以及从实践中来到实践中去检验真理的方法，这在主动警务的探索建立阶段尤为重要。

4、普遍联系的观点是推进主动警务的思想基础

主动警务要求对警务工作的认识跳出警务工作就是执法的局限性认识，需要树立警务工作是开展社会管理的认识。在队伍建设中开展的警务活动，要将以处理为主要内容转变为以管理为主要内容的理念，更加注重警务工作开展的事前与事后对警务活动的影响。按照“预则立，不预则不立”的要求开展工作，就要更加注重管理活动开展的准备、评估工作。如执法活动

中的基础性工作、执法的后果评估与后续处置，这样我们就能在警务活动中始终占据主动地位而先发制人，充分发挥警务工作的预防、控制作用的实效性。这在我们对突发上访案事件处置中的“三四四”工作法、矛盾纠纷排查工作中的“六方化解”工作法以及案件回访工作中显示出了强大的生命力。

5、主动警务工作具备了现代管理的特征

警务工作的核心内容是管理工作，警务工作无论是进行社会管理还是进行队伍建设，从其目的、手段和相关活动均具备典型的管理特征。区别于被动和反应式警务，主动警务在管理上方式上具有了以下特点：一是管理重心转移。主动警务强化了过程管理，弱化了结果管理，其理念是：通过提升管理过程的质量，解决管理结果质量的问题，这在执法规范化建设中具有非常重大的意义。如我们在素质建设中越来越重视民警的习惯养成，在执法监督方面强调事前、事中监督，在应对突发事件工作中强化了对矛盾事件的介入掌控工作等；二是主动警务可以实现警务工作自我完善和不断提升。主动警务工作从警务工作运行采取分析研究—决策—实施警务活动—反馈—评估的封闭式循环模式，搭建了警务工作不断巩固工作成果和对警务工作进行科学调整的平台，解决了在管理工作中的积木效应（当抽掉一堆积木的下层的某块，整堆积木就会坍塌），通过规范、高质量的管理活动解决继承与发展的问题。如解决一个单位由于某个领导或业务骨干的变动而导致整个运行系统受到震荡，真正实现管理工作的制度化，从而提升管理效能，在管理过程中解决增强管理活动的适应能力的问题；三是全体动员。主动警务的一个周期需要管理主体与客体的互动才能完成，因而解决了管理活动脱离实际的问题，同时也可以调动、激发管理主体与客体的积极性与参与，及时发现问题和总结工作经验。因此，一个成功主动警务的实施过程中，就是全体参与管理的过程，从而可以实现以几何倍数的方式提高管理效能。主动警务的运作模式符合ISO9000质量认证标准的主要管理要求和方法，这在德阳警方执法规范化建设工作中已经有一些有益的探索。如他们在工作中提出：“写你所做，做你所写，记你所做，纠你所错，过程可追溯”的工作方法和思路，解决了在精细化管理过程中，管理活动全警参、针对性、经验积累固化与执法监督的实效性等问题。

三、在实施主动警务工作中存在的主要问题

1、民警的思想观念转变困难

由于长期以来公安机关都是以被动警务或反应式警务为主，目前这种警务工作模式仍然是主要的警务工作模式，同时也是警务运行模式中的基础模式。从警务工作本身规律性来看，主动警务模式的开展，并不能从根本上替代被动警务或反应式警务功能。这种现状必然会导致民警形成惯性思维，而目前警力仍然存在不足和整体素质不高的问题，同时公安管理工作明显滞后，因此，在开展主动警务过程中，民警的消极被动情况大量存在，短期内无法消除，影响了主动警务工作的推进。

2、公安队伍管理水平不高，队伍潜能难以挖掘

公安队伍管理工作落后于主动警务的要求，表现在：一是数据管理仍然是公安管理活动的核心，工作任务的完成成为警务活动实现的目标，队伍主动性难以提高；二是对工作的评价标准在质量较低的水平上徘徊，奖惩工作激励作用不能很好发挥，机会主义、侥幸心理普遍存在，导致民警存在不求有功但求无过的心态；三是脱离公安工作和队伍建设的实际，讲大求全，片面追求形式，造成民警和基层疲于应付，极大遏制了队伍主观能动性的发挥。四是队伍管理和业务管理存在脱节，导致内耗产生，形成多层“皮”的现象，部门与部门、警种与警种之间的联系不能很好整合形成合力，队伍专业化落入专门化的误区，人为割离公安业务工作的相互联系。五是缺乏借鉴、利用现代管理理念和方法。如ISO9000质量认证标准是现代管理工作的优秀成果，广泛适用于各种管理活动，但是我们还知之不多，在目前的管理工作中尚未自觉主动运用于公安业务和队伍建设工作。

3、对主动警务模式研究滞后导致此项工作推进缓慢

从工作实践来看对主动警务模式的理解存在不同的认识，表现在对主动警务的内涵的理解存在片面性：一是各单位往往立足于本单位业务工作的特点出发对主动警务进行理解认识，缺乏从公安履行社会管理职能的大局以及与其他部门业务联系角度层面来思考、认识主动警务，导致在实施过程中缺位。如派出所强调防范，而刑侦部门强调打击，双方都忽视如何利用自身资源优势解决打防结合的问题，表现出主动警务工作中的部门本位主义；二是警务工作与社会、队伍需求脱节，不会利用换位思考，不善于站在群众的立场上去看公安工作，站在民警的立场上看公安队伍管理，不能体现现代警务工作以人为本的警务工作理念；三是不善于解决处理被动与主动的辩证关系。矛盾既是对立的，也是统一的，被动中包含着主动的成分，反之亦然，不当的主动往往会导致被动。如公安工作不但需要被动回应人民群众的新期待，同时公安工作还需要通过执法工作引导、教育群众，提升群众对警务工作的需求，引导群众对警务工作需求的方向，从而实现从被动转向主动。

四、对开展实施主动警务工作的建议

1、强化对主动警务的研究用于指导各项工作的开展

一种新型警务活动的开展实施既包括宏观上的要求，也包含微观上的具体操作方法的细化，要想达到整体上的推进，又要确保在具体实施过程中取得实效，不通过大量研究论证，搞运动式的活动是难以成功的。一是要在实施过程中解决上下互动的问题，不能搞单一的自上而下，反之亦然；二是要集各警种、各部门以及广大民警的智慧开展调研，开门纳谏；三是要强化论证和评估工作，实现从做了到做好的转变；四是以制度、机制、工作任务等形式予以固化工作成果。

2、强化组织领导，确保工作有序开展

作为一项系统工程，离开了相对固定的人员来开展这项工作必然会导致事倍功半，在探索阶段强化组织领导更加必要，解决开展实施主动警务工作中的以下问题：一是对某项警务工作的开展进行策划；二是进行试点督导；三是进行可行性评估；四是进行完善丰富；五是建立工作机制。

3、以公安专业化引领主动警务

主动警务是在被动警务或反应式警务基础上更高层次的发展，从开展这项警务工作的要求上来看不仅需要较高的理性，而且在技术操作上、在工作的灵活性和针对性上更强，在实际具体运用中会遭遇法律和职责规定不明晰、经验不足等问题，这也是在主动警务与被动警务相比较最大的不足。因此，开展主动警务需要的专业水准更高，否则就会导致工作出现失误的结果。如我们曾经主动地提出一些不切实际的承诺，遭致工作处于被动的局面的教训非常深刻。所以，在开展实施主动警务过程中，要通过专业的眼光和方法来确保主动不乱动，处理好“有为”与“有所不为”的界限，保障主动警务的顺利开展实施。

4、加强大指挥、大情报系统的建设，为主动警务的开展实施奠定坚实的组织基础。

要以“金盾”二期工程建设为契机，大力构建大指挥、大情报系统的建设，逐步建立完善以情报主导警务的警务工作机制。要充分发挥情报、指挥系统在警务活动实施过程中的信息反馈处理、研判、决策参考、对警务活动进行扁平化管理等工作中的枢纽作用，实现从警务工作在宏观层面的指导到微观层面的指挥的有机结合，提高警务活动的动态性、针对性、及时性，从而提高警务活动整体的主动性和质量。

5、借用管理工作的优秀成果用于推动主动警务工作的开展。

要解决在主动警务工作的开展过程中的闭门造车现象，通过借鉴、学习、引入外地先进成果，缩短主动警务工作的推进速度，以先进的理念、做法引领工作的开展，避免走弯路、回头路，真正用尊重科学的态度和善于运用科学的能力高效推进主动警务工作的顺利开展。

总之，主动警务作为现代警务的一项重要内容，关系到公安工作的发展，关系到公安机关驾驭社会治安局势能力的提升，关系到公安工作是否能适应社会发展的需要，积极探索开展实施主动警务工作具有重大的现实意义。