赏进孝、尹宝山谈扶贫

第一篇：赏进孝、尹宝山谈扶贫

赏进孝、尹宝山谈扶贫

2012/10/16甘肃永靖·黄河三峡网

易地搬迁注活力安居乐业唱新歌

中共永靖县县委书记赏进孝、县长尹宝山谈扶贫

永靖县是国家扶贫开发工作重点县和国列片区县，也是刘家峡、盐锅峡、八盘峡三大水电站移民重点安置大县。

近年来，永靖县扶贫开发工作以实施整村推进项目为动力，坚持争取国家支持与发动群众自力更生相结合，改善基础设施与发展产业相结合，增加群众收入与提升群众素质相结合，采取项目扶贫、产业扶贫、科技扶贫等多种措施并举，多轮驱动，全力加快县域扶贫开发进程，取得了阶段性成果。

“十一五”期间，永靖县按照“吃读书饭、种科技田、发养殖财、挣外地钱、往好处搬”的扶贫开发思路，把易地扶贫搬迁项目建设作为全县扶贫开发和加快区域经济发展的一项最有效、最根本的重要举措，坚持统筹规划、因地制宜的方针，采取多种方式，有序推进易地扶贫搬迁项目建设，不仅改善了群众生产生活条件，又加快了脱贫致富步伐，为全县新农村建设、构建和谐社会注入了强劲动力。就如何搞好新时期新阶段的扶贫开发工作，记者日前专题采访了永靖县县委书记赏进孝和县长尹宝山。

党群携手建新家

记者：赏书记，您好。近年来永靖县易地扶贫搬迁工作取得了显著成绩，这方面工作请您谈一谈？

赏进孝：易地扶贫搬迁，是将居住在自然条件和生态环境较差地方的贫困群众，搬迁到基础设施较为完善，生态环境较好的地方，改变他们现在的居住环境，改善他们的生活和生产条件，并对他们进行产业扶持和科技培训，为他们彻底脱贫致富创造条件。

根据地理和自然条件，我县可划分为东西山区和川塬区两大块。这是两个极端——川塬区水资源丰富，土地肥沃，经济发展条件比较优越；地处东西山区的乡镇是“旱、苦、少、缺、穷”，境内几乎没有可开发利用的资源，发展后劲乏力，群众生活极其困难。对此，2010年我们提出，整合政策、项目、资金等资源，因地制宜，对东西山区贫困群众进行易地扶贫搬迁。

经过细致调研，科学统筹，在易地扶贫搬迁试点工作中，我们通过“本乡镇搬迁、跨乡镇搬迁、城镇搬迁”三种方式，重点对东西山区10个乡镇总户数在10户以下、基础设施滞后、扶贫难度较大、不宜继续投入资金扶持的社或自然村撤户并社、撤社并村，整体实施搬迁，力争用5年时间实现2000户、10000人的搬迁目标。

前不久，我到坪沟乡罗家沟搬迁点调研，这个搬迁点群众来自坪沟乡和新寺乡。原来他们住的是土坯房，吃的是雨窖水，孩子们上学翻山越沟，看个病要到十几里的乡镇医院。现在再看，每个搬迁户房屋一砖到顶整齐划一，村道平坦通畅，两边配套排水管道栽上树木，自来水和照明全部入户，商店、学校、卫生室、文化室、村委会等场所一应俱全。

罗家沟易地扶贫搬迁只是我县探索实践易地扶贫搬迁、走生态移民路子的一个缩影。尤其在东西山区，通过易地搬迁，把零散居住的群众集中到一起，以扶贫项目资金为“黏合剂”，整合发改、水利等资金，一次性解决群众生产生活困难难题。现在当地群众编了打油诗——搬迁前是“走路不慎闪腰，雨天经常摔跤；生活做饭靠草，浇地生水入窖；畜禽圈舍占道，污水垃圾乱倒；只顾自家吃好，哪管邻里温饱。”搬迁后是“新村新貌新农村，干部羡慕庄稼人；烧水做饭沼气供，自来水到院当中；污水走入排洪沟，垃圾进了环保箱；产业富民收入增，老人孩子齐欢笑。”

因此，当前和今后一段时间，我们继续把易地扶贫搬迁工程作为加快东西山区群众脱贫致富步伐的一项最有效、最根本的措施，实施“造血式”的易地扶贫搬迁模式，坚持政策、项目、资金向东西山区倾斜，使搬迁群众最终实现在易地搬迁中扶贫，在扶贫中发展，在发展中脱贫致富的目标。

记者：赏书记，在易地扶贫搬迁工作中，县上还配合实施了哪些惠民政策？

赏进孝：在积极探索易地扶贫搬迁工作的新途径、新办法中，县上在研究制定《关于实施东西山区易地扶贫搬迁工作的意见》和具体搬迁实施方案的基础上，及时出台多种优惠扶持政策，比如对每户搬迁户补助35000元建房资金；优先为搬迁户安排项目，扶持发展生产；配套建设道路、水利、学校、电力等公共设施等优惠政策，确保搬迁群众实现“移得出、搬得进、稳得住、能致富”的目标。

特别是今年以来，结合“联村联户、为民富民”行动，我们突出做到“十个结合”，就是要与村庄改造大会战相结合、与实施易地扶贫搬迁工程相结合、与农村安全饮水工程相结合、与发展特色农业相结合、与推广旱作农业技术相结合、与基层组织建设年活动相结合、与项目争取工作相结合、与改善民生办实事相结合、与化解基层矛盾纠纷相结合、与优化投资建设环境相结合。在“双联”行动中我们就明确提出，单位和干部要沉到基层，察民情、访民意、解难题、办实事，引导群众摒弃故土难舍的思想，克服困难往好处搬迁，并积极为群众提供搬迁安置点的信息及县上的相关政策，做好后期发展扶持工作，使山区更多的群众搬到条件好的地区。

搬得出，有新房；稳得住，有产业。县上还要求联系村的单位和联系户的干部，要全面掌握群众的所思、所想、所盼，协调农技部门、科技人员给搬迁群众讲授无公害蔬菜、林果业等现代农业科技知识，最终达到富民富县。

“群众满意最重要”

记者：赏书记，县上在易地扶贫搬迁中得到了哪些经验和启示？

赏进孝：我认为，在易地扶贫搬迁中我们得到了三点启示。

第一，广大群众不仅是易地扶贫搬迁项目最大受益者，也是该项目能够顺利实施并发挥效益的主体，必须让搬迁群众广泛参与进来。对此，我们始终把“群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应”作为项目决策的依据，在项目前期充分听取项目所在地群众意见，使易地扶贫搬迁项目建设既符合全县项目建设需要，又最大限度解决群众最关心、最迫切、最现实的问题；充分利用电视、广播等多形式的宣传，按照“一公开、两参与、一测评”的要求，对搬迁原则、搬迁对象、补助标准、资金来源以及项目建设要求等进行公示，广泛接受群众监督；充分尊重搬迁群众的选择权、知情权和监督权，让他们根据自身条件和实际情况自主选择搬迁方式，讨论确定分配方案。

第二，易地扶贫搬迁是一项德政工程、民心工程，必须把项目资金落实好。为了解决“钱从哪里来”的问题，减轻群众负担，我们将整合农村项目资源作为项目实施的有效途径，采取“群众自筹、项目整合、政府补助”的方式筹集建设资金，集中力量办大事。县扶贫、发改、建设、水务等部门通过各种渠道，积极争取易地扶贫搬迁、新农村建设、整村推进、农村危旧房改造、农村公路通达通畅等项目资金，并协调各部门，把乡村道路、产业开发、贫困户建房、农村集雨节灌等项目与易地扶贫搬迁项目建设结合起来，统筹安排，发挥资金整体效益。

第三，“移得出、搬得进”，这只是迈出了第一步，关键是要“稳得住、能致富”。自实施易地扶贫搬迁工程以来，我们注重搬迁区后续产业健康发展，以“渠道衬砌化、道路水泥化、做饭沼气化、饮水安全化、种植温棚化、养殖暖棚化”的“六化”为目标，把各项建设内容与县域经济发展、结构调整、资源开发等有机结合起来，优先安排农村沼气、以工代赈、整村推进等建设项目，对安置点的基础设施进行建设；引导搬迁群众参加实用技术培训，积极推广现代高效农业，大力扶持温棚养殖、草畜、林果等产业发展，进一步拓宽搬迁群众就业和增收渠道，为他们搭建起增收致富和长远发展的平台。

克坚攻难真扶贫

记者：尹县长，除实施易地搬迁外，永靖县在扶贫开发的其他方面还做了哪些工作？ 尹宝山：具体来说，我们做了四个方面的工作。

一是夯实基础。以村庄改造“大会战”为突破口，我们整合扶贫、交通、水利等资金，通过整乡整村推进、新农村建设等，对一些严重制约贫困村发展、群众急切盼望解决而又无力解决的诸如架桥、修路、河堤、引水等基础设施全力解决，彻底改善当地群众生产生活条件。陈井镇东山四个村有5100多名群众，以前这四个村的群众出门走羊肠山路，吃水靠积雨畜拉，庄稼好坏靠雨水多少，主要收入就是靠劳务。通过村庄“大会战”和整乡推进，去年一条“X”型水泥路全面连通四村，一部分群众当年就开上农用车上山下田；通过扶贫机井改造等项目，大部分群众已吃上自来水；在和群众沟通后，县上除了对当地群众进行劳务培训外，还引导大家种植百合和养殖良种羊，增加了乡亲们的收入。

二是产业富民。近年来，我们因地制宜，规划出川塬区以蔬菜种植、水产养殖为主，西部山区以全膜双垄沟播玉米、脱毒马铃薯、草畜业为主，东部山区以百合为主的产业布局。同时，为提升农业产业化水平，成立农民专业合作组织56家，在资金、技术、采购、生产、加工、销售等环节提供帮助和指导，有效增加了群众收入。

三是科技帮扶。近年来，我们结合智力扶贫项目的实施，在田间地头给群众讲授农业实用技术，使一些易学、实用的农业科技知识得到普及；加大对贫困家庭“两后生”培训，确保他们有一技之长稳定就业；利用春节、秋收等务工人员集中返乡时间，对他们进行电焊、餐饮服务、建筑等方面的培训，使劳务人员由劳力型向技能型转变，使他们的收入增加明显。

四是社会帮扶。社会帮扶是扶贫开发的有效举措，特别是今年按照省上的“双联”行动要求，结合州上“领导带头，全体参与；分期分批，干部常驻；综合施策，帮学互动；长期坚持，务求实效”的四项原则和“宣传落实政策、建立增收台账、反映社情民意、开展法制教育、化解矛盾纠纷、劝返失学儿童、带领劳务输转、创新基层管理、发现培养干部、推广先进典型”的十大任务，攀民亲察民意，解民忧帮民困，带民干助民富，使贫困群众得到了实实在在的实惠和帮助。

认真走好“五路子”

记者：尹县长，“十二五”期间，永靖县扶贫开发工作的目标及规划有哪些？ 尹宝山：扶贫开发工作是一项长期的历史任务。国家在新一轮扶贫开发中制定的扶持政策含金量之高、力度之大、范围之广前所未有。在今年及以后的扶贫攻坚中，我们将以进入六盘山片区整体开发为契机，全力以赴，盯紧抓牢，把政策规定转化为实实在在的项目，争取更多的扶贫项目资金落户我县。并在进一步深入领会这一重大战略部署的基础上，做到把准方向、远谋近施，不拘于一乡一村，不计较一域之利，切实把争取中央、省州政策、项目、资金支持的文章不仅要做足做好，而且要做活做大。

立足“十一五”，展望“十二五”，今后五年我县将坚持开发自然资源与开发人力资源相结合；整村推进与“连片开发”综合治理相结合；易地搬迁扶贫与产业扶贫、科技智力扶贫相结合；基础条件改善、灾后恢复重建与社会事业协调发展相结合，全力落实“改善基础强后劲，发展产业增收入，关注民生促和谐，整合项目抓投入”的工作措施，坚定不移地走好“吃读书饭、种科技田、发养殖财、挣外地钱、往好处搬”的五条路子，切实加大扶贫开发的工作力度，全面加快东西山区脱贫致富、川塬区奔小康步伐。

期间，我们将积极探索以村为单元，以区域、流域为整体的连片开发扶贫模式，实现扶贫开发点、线、面的有机结合，不断提升扶贫开发成效。以重点村和片区为对象，以增加贫困群众收入为核心，以建设基础设施和社会公益事业项目、改善贫困群众生产

生活条件为重点，把整村推进、片区开发、新农村建设、劳动力转移培训、产业化扶贫、小额信贷扶贫、农业结构调整、基础设施建设等有机结合，实现由单一开发向连片治理、区域推进的转变，力求做到与农村社区和谐社会建设相结合、与新农村建设相结合、与现代农业发展相结合、与农村低保相结合，先易后难，分批实施；充分发挥各有关部门的职能作用，按照既定的整村推进规划，共同建好整村推进项目，按照资金“性质不变，渠道不乱，各负其责，各记其功”的原则，使用好各类扶贫资金；对已实施整村推进项目的村，以资金滚动使用、创建产业协会和加强贫困农户的能力建设为重点，依托项目滚动发展和互助社建设，加强后续管理，巩固扶贫成果。

同时，重点扶持能够带动区域经济、促进农民增收的畜牧养殖、水产养殖、脱毒马铃薯、双垄沟播玉米、东山“兰州百合”、无公害蔬菜、苹果红枣等七大特色优势产业。其中，东西山区11个乡镇大规模兴修梯田，大面积推广以全膜双垄沟播玉米为主的旱作农业，配套建设养畜暖棚、沼气池、青贮氨化池，力争通过10年的努力，东西山区实现人均1亩全膜双垄沟播玉米、户均1座养畜暖棚、1头良种牛、1座沼气池、1座青贮氨化池、实现收入1万元的“六个一”目标，延长产业链条，增加群众收入，依靠科技致富。在黄河、湟水河沿岸的川塬区6个乡镇，以建设兰州无公害农产品供应基地为目标，结合全省农村“四个1000万亩”产业发展规划，重点发展以无公害蔬菜为主的设施农业，建设10万亩的反季节无公害蔬菜生产基地，做好扩基地、打品牌、提水平的文章；积极巩固林改成果，对划分到户的塬台荒坡地，逐步配套建设上水工程，建设红枣、核桃、花椒等果品经济林10万亩；大规模发展牛、羊、猪、鸡和水产养殖，建设畜产品和水产品基地，发养殖财。

在此基础上，继续加大劳动力技能培训力度，坚持“长短结合，以长为主”的方针，以贫困户劳动力为主要培训对象，以贫困家庭“两后生”为培训重点，加大贫困劳动力转移培训力度。整合县职业技术学校、劳务培训中心等教学单位和培训机构的教育资源，组建县职业技术教育中心，采取与省内外有实力的培训机构联合办学等方式，提高技能培训的水平和档次，力争到“十二五”末培训贫困地区农村剩余劳动力15000人次，“两后生”技能培训5000人次，使全县40岁以下的农村青壮年全部接受技能培训；积极开拓县外市场，加大劳动力输转力度，使广大农村劳动力在外出创业中增加收入、增长见识，力争每年输转劳务4万人以上，让更多的群众依靠劳务增收致富。

不仅如此，我们还要坚持专项扶贫与行业扶贫相结合，政府扶贫与社会力量参与扶贫相结合，省级财政扶贫与州、县地方财政扶贫相结合，外部支持与自身努力相结合的原则，营造全社会参与扶贫事业的“大扶贫”格局。

来源：甘肃经济日报（记者 刘延海 罗玉珍 钱河山）

第二篇：三进三同.闫宝山范文

“三进三同”社会实践心得

大学生社会实践是莘莘学子走出校门了解社会的大好机会，许多高校的社会实践搞得很有特色，参与的大学生收获颇丰。组织大学生进村社、进农户、进田间，与农民同吃、同住、同劳动，开展“三进三同”活动，是大学生了解农民的生活和农村现状，感受民生疾苦，增进同农民群众感情的重要途径。

作为新时期的当代大学生，积极响应“三进三同”党性作风锻炼活动，有助于大学生自身基层经验的积累，有助于加强大学生扎根基层、服务农村的思想理念，有助于切实提高大学生自身修养和自身素质，为促进新农村建设起到积极的推动作用。

密切联系群众“三进三同”活动是正确的群众工作方法，应该作为大学生社会实践的生动教材。重庆自开展机关干部密切联系群众“三进三同”以来，为广大群众带来了实惠，深受广大群众的赞誉和支持，证明了密切联系群众“三进三同”活动是正确的群众工作方法。作为当代大学生来讲，密切联系群众的思想对他们来讲越来越遥远，基层经历对于他们来讲更是形同陌路。如今，让大学生进基层、进村子、进农户，与群众同吃、同住、同劳动，让他们在体验实践锻炼过程带来的乐趣的同时，理解什么叫密切联系群众，什么叫基层。在今后的大学生实践锻炼活动中，“三进三同”活动可以并且应该作为一堂必修课。

密切联系群众“三进三同”活动不仅可以在青年大学生中践行，同样也可以在全国范围内推行。我们的青年佼佼者，大学生骨干精英们通过践行“三进三同”活动，从中深刻领悟和学会了密切联系群众的重要意义，同时也对“三进三同”实践锻炼活动表现出了极大的兴趣。既然我们的青年精英们能接受，认为是好的群众工作方法，那我们密切联系群众“三进三同”活动就不能仅仅只在重庆范围内开展，在全国全社会范围内都应该再一次兴起密切联系群众“三进三同”之风，让群众工作真正做实做好。

目前的就业环境对大学生综合素质的要求越来越高，大学生学生参与社会实践要求很强烈。各高校应该对大学生社会实践进行正确的引导，鼓励广大学子参与“三进三同”活动，真正达到了解国情、增长才干的目的。

为了响应学校开展“三进三同”实践锻炼活动的要求，我决定从我们家做起，因为我们家就是农村的，当然对农村人民的各种各样的情况还是很了解的。

具体的具体的情况如下：

一、感受与体会

（一）党的惠农政策深入人心

近年来，党和国家对“三农”问题十分关注，出台了取消农业税、对种粮农民实施粮食补贴政策、农村免除义务教育学杂费、深入推进新型农村合作医疗制度建设等一系列惠农政策，极大地减轻了农民的负担。从我们座谈了解的情况来看，广大农民群众对党和政府是认可的，认为党和政府是想群众所想，急群众所急，出台的优惠政策切实帮助他们解决了生活中的实际困难。坚决拥护中国共产党的领导，坚信在党的领导下自己的生活一定会不断走向富裕。

（二）农村硬件设施建设不断提速

随着社会主义新农村建设的不断深入，现在的农民家家都有了漂亮的住房，其中多数还是二层楼房。公路通做到了村村通公路，居民集中点通公路，除了极个别的偏僻道路没有通公路外，基本上做到了家家通公路。

三、存在的不足

（一）农村基层党建工作比较薄弱

一是由于外出人口较多，外出务工的党员管理和党费的收缴存在较大的困难。二是全村居住面积较为分散，有的住户到村委会都要走上2-3个小时，不便于党组织集中开展活动。

（二）国家有关政策执行后的后续问题较突出

退耕还林是党中央、国务院从中华民族生存和发展的战略高度出发，为合理利用土地资源、增加林草植被、再造秀美山川、维护国家生态安全，实现人与自然和谐共进而实施的一项重大生态工程。但是农户原土地被退耕还林后，如何解决退耕户的生活问题就迫在眉睫。还有就是对居住海拔较高，处于地质灾害地段农户移民问题也十分严重。移出灾害区域后按原则要再分耕地，这就给原本就耕地少的村社带来了极大的分配压力。

（三）信息闭塞

新田村是巫溪县最偏远的村之一，加上广大农民整体文化程度不高，电脑基本上没有，有少量的电脑也没有上网。了解的信息都是通过电视和政府的宣传。因此，信息不够快，信息闭塞。

四、今后努力的方向

我通过参与此次“三进三同”活动，查找到自身存在的不足，明确了今后工作努力的方向。一是要转变工作方法。始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，不断创新工作理念，改进工作方法。二是要转变工作作风。认真抓好学习，保持良好的学习习惯。不断加强政治理论、专业知识、法律法规等知识的学习，拓宽自己的知识层面，为更好地为群众服务打下坚实的理论基础。要加强自身的党性锻炼，提高品德修养，充分发挥一个党员干部的模范带头作用。三是要敢于开拓创新。通过深入地实践和探索，总结和完善已有的经验，不断开创工作新局面。

全体党员干部深入基层、走进农户，与老乡“同吃、同住、同劳动”，广泛开展调查研究、亲身体验实际生活、帮助解决具体问题，完成了“五个一”主题实践活动，取得了较为明显的成效，经历难忘，体会深刻。

现在，对绝大多数人来讲，生活水平有了很大提高，早已解决了温饱问题，对一些群众生活之艰难缺乏切肤之痛。反腐倡廉，教育为先。“三进三同”活动，让机关党员干部在农村这个广阔的大课堂接受再教育，心灵得到涤荡，品格得到升华，起到了“预防针”、“清醒剂”的作用。

“三进三同”活动使党员干部践“苦”思“甜”。“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身。”在“三进三同”活动中，很多党员干部，将心比心，体验到了“苦”与“甜”的巨大落差。比如，从农民群众的粗茶淡饭，党员干部感到自己一日三餐的丰盛；从农民群众肩挑背扛、面朝黄土背朝天地劳作，从农村山大沟深、出行不便，党员干部感到自己居住地的交通便捷、出行便利。

“三进三同”活动使党员干部见“长”知“短”。毛泽东同志指出，智慧都是从群众那里来的，要向群众学习、做群众的小学生。以农村基层干部群众为标杆和镜子，学习群众的优点和长处，反思自己缺点和不足。看到农民群众吃苦耐劳、辛勤耕耘，反思自己工作上得过且过、懈怠懒散是多么渺小；看到农民群众在艰苦环境中仍满怀希望、坚忍不拔，反思自己一遇到困难和挫折就灰心丧气、打退堂鼓是多么孱弱；看到农民群众家庭负担重、收入微薄却仍保持淳朴善良的品质，反思自己条件优越却怨天尤人，甚至滋生贪财的想法是多么可鄙。

“三进三同”活动使党员干部静“心”正“行”。“吃百姓饭，穿百姓衣，莫道百姓好欺，自己也是百姓”。“三进三同”活动让党员干部远离喧嚣的城市、远离名利的追逐，在宁静的山村和淳朴的村民中实现了理性思考、心灵回归。看到边远农村贫穷落后的面貌，增强了“居庙堂之高则忧其民”的责任感，强化了“一切为了人民，一切相信人民，一切依靠人民”的群众观点，从而更加正确对待手中的权力；体验了“锄禾日当午”的艰辛，对自己现有的生活更加知足和珍惜，从而更加自觉地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，在思想上筑起拒腐防变的坚固长城。

“三进三同”活动，党员干部受教育，农民群众得实惠。党员干部通过学习与实践，为民之心、务实之举、清廉之风日益强化，不仅有力地改造了主观世界和客观世界，而且有效地促进了党的建设科学化水平全面提高。实践证明，面对新的形势，我们只有着眼于保持党同人民群众的血肉联系，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，才能使我们党与时代发展同进步、与人民群众共命运，永葆蓬勃生机和强大活力。

有理由相信，随着党的十七届四中全会的胜利召开，加强基层党建工作的各项措施进一步落实，“三项制度”和“三进三同”活动逐渐在全国全面推开并形成长效机制，干部作风就会逐步转变，干群关系就会更加融洽，老百性就会得到实实在在的实惠，党执政的基础就会越来越牢固。

这一次的“三进三同”活动，不仅为我提供了不忘根本，紧密联系广大群众，深刻进行自我反思的好机会，而且也为我创造了以人民群众为师为友，增强切身感受，接受基层实践锻炼的好平台。回到工作岗位，我将此次活动为新的动力，牢固树立宗旨意识，发扬艰苦奋斗精神，坚持求真务实作风，不断提高能力，真抓实干，为更好地践行科学发展观，推进统筹城乡发展贡献自己的力量。

电气0912

闫宝山 2011年2月27日

第三篇：尹灵芝谈观后感

这部影片另我们小学生受益匪浅。信仰是什么?信仰就是像尹灵芝这样的共产党员，时时刻刻心系着百姓才取得了中国的胜利。

影片虽然是红色主旋律电影，但定位却非常年轻化，着重将视角放在抗战青年身上，从他们的故事中折射出整个时代对于人们命运、思想、成长变迁的影响，最大程度地引发当下电影主流受众的情感共鸣。

影片以“心中有信仰”为主线塑造了少年尹灵芝崇高的人生观、价值观和大无 畏的英雄气概。从曝光的概念海报可以看出，海报以“信仰”贯穿主体，在抽象的概念设计中具象地传递了影片的中心思想。刻意渲染的立体感十足的灰色系背景传 递出肃杀景象，不仅象征着那个时代浓重的硝烟味儿，也象征着尹灵芝深陷黑暗、遭遇到残酷折磨。而海报主画面，一朵冲破灰暗包裹、浴血而出的鲜红玫瑰正是尹 灵芝的化身，这个坚强不屈、信仰坚定的美丽少女在花一般的年纪有着花一般的美好信念。虽然是概念海报，设计师却于细节处着笔，海报正中完全鲜红的花蕊便是 尹灵芝内心的象征。整张海报非常传神得传递出了尹灵芝无论面对怎样残酷黑暗的现实，都改变不了那颗因信仰而坚定的心忠诚。

第四篇：「谈精准扶贫」

【学习笔记

请勿照抄】

扶贫名词

01-

精准扶贫：指按照程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶和精确管理。

02-

精准扶贫目标：2018年全面脱贫，2020年建成小康。

03-

一有两不愁四保障：有稳定的收入来源、不愁吃、不愁穿、教育、医疗、住房、养老有保障。

04-

五个一批：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

05-

六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

06-

扶贫手册填写六必记：家庭情况、致贫原因、帮扶责任人、脱贫时间、帮扶措施、帮扶成效。

07-

精准脱贫九个一：一个明白袋、一份申请书、一份连心卡、一封公开信、一本扶贫手册、一张作战图、一份扶贫规划、一套入户核查资料、一份贫困户会议确认记录

08-

村出列“九有”：有主导产业，有硬化的通村公路、有入户的安全饮水、有村庄环境整治成效、有保障兜底措施、有坚强的基层组织、有集体收入、有减贫成效、有组织县乡脱贫自查验收

09-

村出列十项一票否决：无主导产业，道路未硬化，饮水不安全，未完成易地扶贫搬迁任务，村卫生室不达标，村委会无房或危房、属于后进党支部，年集体经营收入未达到5万元，贫困发生率高于2%，群众满意度低于85%。

户脱贫五项一票否决：即“收入未达到脱贫标准，饮水不安全，义务教育阶段辍学，无房或危房，户、村均不认可脱贫销号”。

贫困村出列程序：1.乡镇初选。每年年初，由各乡（镇）按照贫困村出列“六看”标准，组织对上逐村评估脱贫情况，形成出列贫困村初步名册并公示，上报县扶贫攻坚指挥部。2.逐级核查。县扶贫攻坚指挥部对拟出列的贫困村进行核查，通过后报宜昌市、省扶贫攻坚领导小组接受抽样核查，形成出列贫困村核定名单并公示。3.出列销号。在县扶贫攻坚指挥部的指导下，乡（镇）人民政府组织扶贫专干，在全国扶贫开发管理系统中对贫困村数据进行更新出列。

贫困户脱贫程序：1、乡村自评。每年年初，由村两委及驻村工作队按照农村贫困人口脱贫“十有”标准，组织对上逐户评估脱贫情况，形成农村脱贫人口初步名册并公示，上报乡（镇）、县脱贫攻坚指挥部。2、逐级核查。乡（镇）人民政府根据农村脱贫人口“十有”标准进行审核；县扶贫攻坚指挥部组织相关部门根据乡镇审核意见，对拟认定的农村脱贫人口进行抽样核查，通过后报宜昌市扶贫攻坚领导小组进行第二次抽样核查，通过后再报省扶贫攻坚领导小组组织第三次抽样核查，形成农村脱贫人口核定名册并公示。3、脱贫销号。在市扶贫部门指导下，组织镇（街道）、村及驻村工作队在全国扶贫开发管理系统中对贫困户进行销号。

十大行动：教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、水利扶贫、交通扶贫、人居环境改善和危房改造、科技扶贫、中央企业百县万村扶贫、劳务协作扶贫、民营企业万企帮万村

十大工程：整村推进、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、贫困村创业致富、龙头企业带动工程、带头人培训工程

基本扶贫政策十八项之茶叶：无偿提供种苗、种籽，每亩扶持4包有机肥。

基本扶贫政策十八项之蔬菜。每亩扶持专用肥、种苗费用200元，每户最高补助不超过5亩（含5亩）。

基本扶贫政策十八项之畜牧。黑毛猪补贴200元/头，每户最高补助不超过5头。以2016年验收兑现数量为基数，能繁母羊补贴200元/只，低于3只不予补助，最高补助不超过10只。以2016年验收兑现数量为基数，能繁母牛1000元/头，每户最高补助不超过2头。

基本扶贫政策十八项之中蜂。以2016年验收兑现数量为基数，中华小蜜蜂补助200元/群（桶）。低于5群不予补助，最高补助不超过10群。

基本扶贫政策十八项之中药材。中药材扶持种苗费用300元/亩，每户最高补助不超过5亩(含5亩)。

基本扶贫政策十八项之五倍子。购蚜虫补贴1元/袋。蚜虫补助每户最高不超过1500袋。

基本扶贫政策十八项之花卉苗木。花卉苗木补助种苗费300元/亩。每户最高补助不超过5亩（含5亩）。

基本扶贫政策十八项之旅游扶贫。民宿政策：新建1个标准间补助5000元，改造1个标准间补助2000元；农家乐政策：新建1家农家乐补助1万元，经营户解决贫困人口就业按2000元／人予以补助。

基本扶贫政策十八项之残疾人扶贫。低保残疾人生活补贴50元/月，重度残疾人（Ⅰ级、Ⅱ级）护理补贴每人每月100元/月。

基本扶贫政策十八项之小额信贷。10万元以内，无担保，免抵押，按同期人民银行确定的基准利率全额贴息的信用贷款。

基本扶贫政策十八项之技能培训。18-45岁具有劳动能力的人员，免费开展实用技术培训；全年开展不少于10场招聘会。

基本扶贫政策十八项之健康扶贫。（1）实施乡村医生定向委托培养工程，免费培养大学生村医40名，补助标准每人3万元。（2）完成10个标准化村卫生室建设，补助标准每个村卫生室10万元。（3）住院医疗费用报销比例提高20%（最高至100%），29种门诊慢性大病年封顶线提高到3000元。（4）一是民政在册农村五保、城市“三无”对象、城乡孤儿患者，经医保农合基本医疗报销和大病医疗保险报销后的剩余部分100%补偿（含自费）；二是建档立卡贫困患者，经医保农合基本医疗报销和大病医疗保险报销后的剩余合规费用按90%补偿；三是一般患者，起付线1.2万元，经医保农合基本医疗报销和大病医疗保险报销后，剩余起付线以上合规费用按90%补偿。

基本扶贫政策十八项之教育扶贫。（1）学前教育阶段：每生每年1000元的标准补贴；（2）义务教育阶段：每生每年1000元、初中每生每年1250元的标准补贴；（3）普通高中教育：免学费，按每生每年2500元的标准发放国家助学金；（4）职业教育：中职学生免学费，国家助学金每生每年2000元（仅中职一、二年级）。还可享受扶贫部门“雨露计划”政策，每生每年3000元的标准予以补助。高职贫困家庭学生可申请最高限额8000元的国家助学贷款；（5）本科教育：本科贫困家庭学生可以申请最高限额8000元的国家助学贷款；（6）研究生及以上教育：贫困家庭学生可以申请最高限额12000元的国家助学贷款。

基本扶贫政策十八项之低保五保：2017年分散供养和集中供养对象供养标准统一提高到6260元/年；低保对象保障标准按照不低于全县上农村居民消费支出的40%确定，2017年农村低保保障标准达到4200元/年。

基本扶贫政策十八项之危房改造。2016年危房改造补助标准为户均8500元，自2017年起，按国家出台的正式文件提高补助。

基本扶贫政策十八项之光纤入户。（1）分公司：新装宽带，免收光猫、机顶盒购置款；免收连接费；办理“全家福”套餐，按200元/部的标准补贴手机款，每家最多可补贴2部手机。（2）支公司：免初装费、免设备费；宽带使用费减半；免费赠送有线电视基本使用费。（3）分公司：新装宽带或TV电视，免收光猫、机顶盒购置款；免收连接费；办理固定电话，现预存120元话费即可送一部。（4）分公司:免收初装费、免收光猫和电视机顶盒费用，办理固定电话，预存话费215元，送一部固定电话（含有170元话费）。

基本扶贫政策十八项之安全饮水：分散供水单户建池容积达12立方米以上，每立方米补助120元，最高限额补助20立方米，即2400元。

基本扶贫政策十八项之退耕还林：每亩补助资金1500元，资金分三次到位，第一年补助800元（其中种苗造林费300元），第三年300元，第五年400元。

工资性收入=应发工资－（扣除个人所得税、缴社保、医保、商业保险等）

财产性收入：利息、集体分红、土地流转等都应算入。

转移性收入：1.养老金、低保金、五保金、扶贫款、救灾款、定期发放的抚恤金（一次性发放的不算）、社会救济收入、政府的慰问金、定期/分期的赔偿金（一次性赔偿的不算）等。2.彩票中奖不算。3.帮扶干部或其他个人的慰问金不算。

经营费用支出:猪舍、羊圈、大型农机具（2000元以上）按15年折旧，即总金额÷15年=当年生产经营性支出

财产性支出:1.自家住房危房改造不算财产性支出。2.住房、车贷款利息支出、助学贷款利息支出算财产性支出。

转移性支出:建档立卡人口购买社保、赡养他人算转移性支出。

可支配收入:家庭可支配收入=总收入－总支出；人均可支配收入=家庭可支配收入÷建档立卡户籍人口。

工作梳理

01-

帮扶对子结成后，工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因，逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施，重点为帮扶对象找准产业发展路子，改善基础设施。

02-

对每个贫困户建档立卡，将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理，实现户有卡、村有册、办事处有信息平台，做到底数清、情况明。

03-

解决群众最急需、最迫切的问题就是我们的工作责任。

04-

坚持深入基层调研，通过召开村两委、党员和群众代表座谈会，征询意见，入户走访，实地察看等形式，积极开展决策调查和专题研究。

05-

在市、县组织部门的关心帮助下，大力加强基层组织建设，以党支部为核心的班子凝聚力和战斗力不断增强，党员干部队伍的整体素质不断提高。

06-

在学习过程中，紧密联系实际，突出重点，在加快发展上确定新思路，寻找新方法，制订新措施。

07-

采取集中培训和个人自学相结合，学习取经与外出实践相结合，理论学习与技术培训相结合的办法，多渠道、多层次提高村级班子和党员队伍的素质。

08-

与群众一起把那些肯为群众办实事、大公无私、乐于奉献，有道德、有修养、有能力、有文化，能带动群众致富的“双强”人才推举到村“两委”班子。

09-

遵守驻村工作纪律，吃住在村，单独起灶，不打扰村民，自己的生活自己照顾，并坚守工作岗位，与群众一起同生产、同学习、同劳动。

切实加强组织领导、狠抓群众思想转变、强化基层组织建设。

充分发挥贫困村党员干部在率先发展、带头致富、带领致富、促进和谐方面的先锋模范作用，推动驻点村发展的整体合力。

拓展创建新模式，扶贫服务最大化。

服务拓展渠道多样化，创新抵押担保方式，着力信贷模式创新。

最简的手续、最灵活的使用周期、最低的成本、最大的可获得性，为贫困户个体提供快速优质服务，为他们的脱贫加油助力。

项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人。

统一进苗、统一技术培训、统一种植、统一品牌、统一销售。

突出抓好村镇联动、村落连片、综合示范区建设、公路沿线整治，着力改变农村面貌。

实现了“村村通”水泥路工程，解决了“行路难”。

开通了程控电话、移动基站、网络通讯，解决了“通信难”。

新建了镇卫生院，全面实行新农合，解决了“看病难”。

新建了中心校，镇中学宿舍，完成教学点调整，义务教育阶段全免学杂费，义务教育入学率100%，解决了“上学难”。

完成了农电网改造，解决了“用电难”。

抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。

所有贫困户都有人管、有人问，用真情、真心去帮助每一名贫困对象，在有效脱贫的现实问题上用真功，在解决长远发展上出实招。

既精准识别贫困户，又开展扶贫政策宣传。

工作体会

01-

上级部门和后援单位关心帮助是做好驻村扶贫开发工作的坚强保障。

02-

驻村干部群众支持配合是做好驻村扶贫开发工作的坚实基础。

03-

深入调研解决群众最急需问题是做好驻村扶贫开发工作的根本保证。

04-

通过“公司＋基地＋农户”的经营模式使农民增加收入。

05-

达到培训一人，就业一人，脱贫一户的目标和培训一门技术，振兴一项产业，致富一方群众的目标。

06-

扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”。

07-

实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。

08-

按照“书记负总责，工作到村，扶贫到户”的总要求，充实完善监督体系，定期检查，形成制度，长期坚持。

09-

坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，在政策、步骤、批此上区分不同情况，分类扶持，不搞“大锅饭”。

使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。

广泛动员力量，精心组织实施，凝心聚力打好脱贫攻坚战，做到了真行动、真帮扶、真扶贫。

年初有安排、年中有检查、年底有总结。

了解扶贫、参与扶贫、支持扶贫。

领导高度重视，凝聚合力是基础。

强化资金整合，加大投入是关键。

坚持因地制宜，选好建设项目是前提。

群众广泛参与，激发内在动力是基础。

群众是扶贫开发的源动力和受益者，只有尊重群众的主体地位和首创精神，集中民智，集聚民力，才能充分调动群众参与扶贫开发的积极性、主动性和创造性。

项目是经济发展的平台和基础，有大项目就有大发展，有小项目就有小发展，没有项目就很难发展。

问题总结

01-

道路建设滞后成了制约经济发展的拦路虎。

02-

安得广厦千万间？群众目前住房困难多，危旧房屋数量多，这更应该称之为一块心病。

03-

缺乏乡镇龙头企业带动，农畜产品卖难，使得许多群众对发展特色养殖、种植望而却步。缺乏农村致富能人，示范带动作用效果不明显。

04-

涉农矛盾纠纷较多也是影响经济发展的“扼腕止痛”。

05-

基础设施依然相对薄弱，扶贫资金投入仍显不足。

06-

由于债务缠身，镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重，举步维艰，巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。

07-

宣传是工作开展的首要工具。

08-

解决住房难题、解决饮水难题、解决通电难题、解决通讯难题、决出行难题、解决人居环境较差难题。

09-

产业发展脱贫、易地扶贫搬迁脱贫、发展教育脱贫、劳动技能和劳动力转移培训就业脱贫、健康救助脱贫、合作经营脱贫、生态补偿脱贫、金融扶持脱贫、政策兜底脱贫、资产收益脱贫。

工作打算

01-

充分发挥能人带动和示范作用，带动贫困户增收致富；充分发挥基层党员先锋模范作用，使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。

02-

对贫困户灌输“扶勤不扶懒”、要我干到我要干的思想。

03-

以务实的工作作风，充分发挥部门职能，既挂图作战，又攻坚夺寨。

04-

形成大扶贫工作格局，因人因地科学施策，在精神上、能力上、创业上、生活上帮助贫困户，实现有效脱贫。

05-

对帮扶措施的实施进行监督和指导，以“授人以渔”改变“授人以鱼”的帮扶方式。

06-

严格落实“五步”识别法，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，坚持差异化扶持，做到底数清、问题请、对策清、责任清、任务清。

07-

党组织主要负责人要切实履行好党建“第一责任人”职责，其它成员履行好“直接责任人”职责，做到亲自研究、亲自部署、亲自过问，确保工作有力有序推进。

08-

把党组织建在产业链上，采取“支部+公司+合作社+农户”的发展模式，构建“产业党支部+党员致富能手”的产业化组织体系。

第五篇：精准扶贫进行时

精准扶贫进行时

精准扶贫，一场造福于民的重大工程，对西部地区来说尤其如此。

精准扶贫思路产生在西部，工作起步也在西部。2013年11月，?习近平总书记到湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。2015年1月，总书记新年首个调研地点选择了云南，强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。五个月后，总书记来到贵州，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。

2015年7月，陕西省社会科学院信息中心主任孙?P以瓦铺村党支部第一书记、省社科院驻村扶贫工作队队长双重身份，来到了安康市汉滨区瓦铺村。从改善贫困户的生活到让留守儿童精神脱贫，再到挖掘当地旅游土特资源发展产业等，一年的时间里，孙?P卓有成效的工作给瓦铺村带来很多新的变化。“中国景观村落”、“中国原生态清酒之乡”两块牌子，让瓦铺人对脱贫致富的美好未来充满信心。但是，第一书记任期只有一年，眼看孙?P就要离开村子返回西安，瓦铺村百姓急了，200人联名给省委组织部和省社科院写信，请求孙?P继续留任瓦铺村第一书记……

2016年10月16日，全国脱贫攻坚表彰大会在北京举行，来自贵州大山里的农家妇女邓迎香获得“奋进奖”，而参与贵州脱贫攻坚的恒大集团董事局主席许家印和万达集团董事长王健林则分别获得“奉献奖”和“创新奖”。从1999开始，邓迎香与村民一起用双手一点点地去凿开大山，最终打通了一条村子通往山外的隧道。路通了，这个曾经贫困的村庄渐渐成了远近闻名的小康创建示范村。

自2015年起，陕西省电子商务协同创新研究中心首席专家、西安邮电大学经济与管理学院院长张鸿和他的团队开始关注电商扶贫，并做了卓有成效的探索。2016年暑期，张鸿带着团队不仅去了新疆，还密集地去了陕西境内的宝鸡陈仓、铜川照金、武功县、宜川县、黄陵县、陇县、石泉县等地，深入调研电子商务发展情况，指导当地科学规划发展电子商务，为陕西省农村电商发展出谋划策，同时为陕西省农村电商精准扶贫项目研究获取第一手资料。张鸿希望，在“十三五”精准扶贫的最后一战中，电商能够发挥锐不可当的作用。

三十多年的改革开放，使数亿中国人甩掉了贫困的帽子，但中国的扶贫仍然面临艰巨的任务。当扶贫开发工作进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期，精准扶贫能否有所作为并最终实现使命呢？

让我们拭目以待！