第一篇：县司法行政系统开展深入推进“公正廉洁执法”专项活动实施意见
根据市司法局关于开展推进“公正廉洁执法”专项活动的部署，结合我县司法行政队伍实际，经研究，决定从现在起到年底，在全县司法行政系统开展深入推进“公正廉洁执法”专项活动（以下简称“专项活动”）。具体实施意见如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照执法为民和构建社会主义和谐社会的要求，牢固树立维护安全稳定的首位意识，端正执法执业思想，规范执法执业行为，严密执法执业程序，加强执法执业监督，提高执法执业公信度，集中整改人民群众反映的执法执业中存在的突出问题，提高队伍素质，推进司法行政工作改革和发展，树立司法行政机关良好形象，为服务海西建设，全面建设“平安”创造良好的法治环境。
二、目标要求
通过开展专项活动，全县司法行政队伍执法执业理念进一步端正，执法执业行为进一步规范，执法执业能力进一步增强，执法执业监督体系进一步完善，执法执业公信度进一步提高，执法执业中的突出问题得到进一步整改，执法执业形象进一步提升，司法行政队伍素质得到进一步提高，社会各界对司法行政队伍执法执业工作的满意程度进一步上升。
三、指导原则
（一）坚持开展专项活动与深入贯彻落实科学发展观相结合。把专项活动作为巩固学习实践科学发展观活动成果的重大措施。坚持以科学发展观为指导，把科学发展观的基本要求贯彻落实到执法执业过程中；坚持从我县司法行政队伍的实际情况出发，创造性地开展专项活动；坚持以人为本，从严要求，把执法执业行为转化为服务人民群众的自觉行动；坚持建立健全符合科学发展观要求的执法执业机制，规范执法执业行为，推进专项活动的深入开展。
（二）坚持开展专项活动与社会主义法治理念教育相结合。全县司法行政系统广大干警和法律服务工作者，特别是领导干部，要对照依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面的基本内容，认真检查在法治意识、执法执业观念、执法执业纪律、执法执业行为等方面的问题，对照公正廉洁执法执业的具体要求，带头整改，带头规范执法执业行为，充分发挥党员的表率作用和党组织的战斗堡垒作用，使全系统每一名干警和法律服务工作者始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民的政治本色。
（三）坚持开展专项活动与服务海西绿色腹地建设相结合。自觉将司法行政各项工作放到服务海西绿色腹地建设中去定位，放在推动科学发展、促进社会和谐的大背景下去开拓，努力开创司法行政工作新局面。司法行政公务员队伍立足于服务海西、服务基层，积极转变工作作风、畅通办事渠道、提高工作效率；法律服务工作者队伍要围绕服务海西建设大局，按省厅下发的《关于深化“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动积极推进三项重点工作的通知》的要求，深入推进工作实践，积极服务社会矛盾化解、社会管理创新工作，提高执业和服务水平，增强服务意识，强化服务功能，拓宽服务领域。
（四）坚持开展专项活动与加强司法行政队伍建设相结合。结合贯彻全省司法行政系统队伍建设工作会议的要求，通过组织广大干警和法律服务工作者，围绕提高理论水平、增强工作能力、完善知识结构、提升思想境界，进一步加强司法行政队伍的思想政治建设、领导班子建设、能力素质建设、基层基础建设和作风建设，打牢公正廉洁执法的组织基础，树立司法行政机关良好形象。
（五）坚持开展专项活动与执法执业大培训、岗位大练兵活动相结合。通过开展执法执业大培训、岗位大练兵活动，使全体干警和法律服务工作者进一步坚定理想信念，进一步规范执法执业行为，进一步强化职业道德，切实提高广大干警和法律服务工作者的执法执业能力、执法执业水平和执法执业公信力。
（六）坚持开展专项活动与抓好突出问题整改相结合。紧密结合工作实际，广泛征求意见，听取社会各界的反映，敢于解剖，善于纠正，边查边改边建，哪些问题突出就重点整改那些问题，哪个环节薄弱就重点加强那个环节，哪项制度不健全就重点完善那项制度，特别要紧紧抓住人民群众最关心、反映最强烈的问题进行认真整改。
四、工作重点
（一）强化思想武装。通过动员教育，澄清模糊认识，使广大干警和法律服务工作者深刻认识开展专项活动的重要性，明确开展专项活动是适应新时期司法行政工作新形势新任务的客观需要，是确保司法行政工作社会主义方向的客观需要，是解决执法执业工作中存在的突出问题，是建设高素质司法行政队伍的客观需要，是构建社会主义和谐社会赋予司法行政队伍的重大历史使命和政治责任，切实增强广大干警和法律服务工作者公正廉洁执法和依法诚信执业的意识，提高参与专项活动的积极性、主动性和自觉性。
（二）领导班子带头。在开展专项活动过程中，领导班子和领导干部要带头，带头依法行政、规范执法执业行为，带头遵守廉洁从政准则，带头参加
学习培训，带头征求基层干警、法律服务工作者和群众意见，带头查摆存在的突出问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，带动本部门专项活动深入开展。
（三）组织开展执法执业教育培训。落实轮训制度。按照“分级负责、分类培训”的要求，抓好全体干警和法律服务工作者执法执业教育培训。今年5月底以前，我局党支部要安排一次以“推进公正廉
洁执法执业”为主题的集中学习教育活动。对新任领导干部、新录用公务员开展“公正廉洁执法执业”集中教育时间不少于15天。积极组织新任领导班子成员参加省厅举办的培训班。积极组织司法所长和新录用司法助理员参加市局举办的培训班。律师、公证员、人民调解员、基层法律服务工作者，要按照“谁主管谁负责”的原则，抓好法律服务工作者队伍的教育培训工作，特别要把全县律师队伍开展的律师警示教育活动作为专项教育培训一项重要内容，抓紧抓好。
（四）加强执法执业规范化建设。健全完善执法执业工作制度，按照法律规定，坚持实体和程序并重，对执法执业中的每个具体环节作出严密细致的规定。司法行政机关要根据市委反腐办关于规范行政权力运行工作的要求，认真开展规范行政自由裁量权、行政权力运行流程图、内部管理制度、规范办事公开等工作，严格按照程序开展行政处罚、行政许可、行政复议、行政应诉等工作，要将行政许可事项、办事程序向基层和服务对象公开；律师、公证、法律援助等法律服务行业要进一步细化完善行业管理和执业者职业道德、职业纪律、责任追究等方面的规章制度，并将执业依据、程序、流程、结果、收费标准向服务对象公开。
（五）加快执法执业信息化建设。要继续加强司法行政网和普法网建设，逐步在全系统实现信息化管理，通过信息化建设促进司法行政工作提速增效。
（六）落实执法执业公开要求。健全完善执法执业公开制度，凡是能公开的工作制度、办事规则都要公开，凡是有条件实行执法执业工作信息化管理的，都要尽快实行信息化管理，以信息化促进规范化。法律服务机构也要将执法执业与服务行为向服务对象及社会公开。要将执法执业公开工作的内容、进度纳入法律服务机构执法执业状况考评的范围。
（七）创新执法执业监督制约机制。全面推行领导班子、领导干部公正廉洁执法执业公开承诺制度，明确承诺事项、保障措施，并主动接受党内监督和群众监督。健全完善执法执业责任制和责任追究制，进一步明确行为规范，严密工作流程，落实监督责任。定期邀请人大代表、政协委员、群众代表、新闻媒体检查执法执业机构的执法执业行为，自觉将执法执业行为置于广大人民群众和新闻舆论的监督之中。
（八）建立符合科学发展观要求的执法执业考评机制。通过评查活动，严格落实“一案（证）一卡”制度、回访当事人制度，并运用调查问卷、满意率测评等方式，了解掌握群众对公正廉洁执法执业的意见、建议和满意程度。要全面建立执法执业人员公正廉洁执法执业档案，作为执法执业人员表彰奖励、晋职晋级的重要依据。
五、方法步骤
专项活动必须把学习教育贯穿始终，使广大司法行政干警牢固树立执法执业为民观念，切实解决为谁掌权、为谁执法执业、为谁服务的问题。专项活动分为四个阶段。
（一）动员部署。（5月初—5月中旬）。召开专项活动动员会，将上级领导的讲话精神和有关会议精神传达到每一位干警，切实提高广大干警的思想认识和参与专项活动的自觉性、主动性和积极性。要组织广大干警认真学习有关公正廉洁执法执业的政治理论、法律法规。重点是学习《律师法》、《公证管理条例》等。要按照省厅、市局的部署，制定出我局开展专项活动的方案，制定阶段性计划，明确活动内容，确保专项活动落到实处。
（二）深入查摆。（5月中旬—7月中旬）。认真开展公正廉洁执法执业专项检查。采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等方式，通过发放征求意见表、调查问卷，召开专题分析会、专题座谈会等形式，特别要从社会各界的反映中、从群众的批评意见中、从已经处理或正在处理的涉法涉诉信访案件中、从查处的干警违法违纪典型案例中，深入查摆各部门及个人在执法执业工作中存在的不公正不廉洁的问题，剖析原因、深挖根源。
（三）集中整改。（7月中旬—9月底）。认真制定整改方案，做到“五个明确”：明确项目、明确目标、明确时限、明确措施、明确责任。做到“问题没搞清楚不放过，整改不落实不放过，处理不到位不放过”。对需协调配合处理的问题，要密切协作配合，发挥部门优势，形成执法执业合力，切实解决影响公正廉洁执法执业的突出问题。
（四）健全制度。（10月初—12月底）。要针对查摆出的问题，从执法执业工作最基础的环节和最基本的要求抓起，从看得见、摸得着的事情做起，认真检查现有的规章制度，通过健全制度、完善程序、强化监督，保证执法执业权的正确有效行使。要把健全完善制度与建立长效机制结合起来，各部门要把建章立制情况和需要上级主管部门统一规范的制度建议及开展专项活动的总结上报县局。
六、组织领导
（一）加强组织推动。全县司法行政系统要把这项工作摆上重要的位置，加强领导，专题部署，精心指导，加强组织协调和督促检查，确保专项活动各项任务落到实处。要成立专项活动领导小组，制定专项活动具体工作方案，明确分工，狠抓落实，把专项活动与业务管理密切结合，确保专项活动取得实效。
（二）强化检查指导。分管领导要结合联系点工作制度，经常深入基层、帮助工作，树立典型、抓点带面。县局专项活动办公室要督促各部门抓好专项活动任务的落实，并在查摆、整改阶段加强工作指导检查，特别是对执法工作问题较多的部门，重点督查、限期整改。专项活动结束后，组织检查，对不符合要求的部门，要进行补课。
（三）把好舆论导向。专项活动要坚持以正面宣传为主，从有利于促进公正廉洁执法，有利于维护司法行政队伍的良好形象，有利于维护社会稳定出发，进行必要的宣传，特别要选择一批工作好的典型进行宣传表彰，使人民群众看到司法行政部门规范执法行为，促进公正廉洁执法的决心和行动。
第二篇：公安交警推进公正廉洁执法专项活动自查报告
公安交警推进公正廉洁执法专项活动自查
报告
通过深入开展“整治突出执法问题推进公正廉洁执法”主题教育，使我对新时期公安工作重大理论和实践问题的认识进一步加深，人民群众反映强烈的突出问题得到进一步解决，维护社会公平正义的能力进一步提高，维护社会稳定的各项工作进一步加强，人民群众的安全感进一步增强，群众对公安工作和队伍建设的满意度进一步提升。为了进一步把“整治突出执法问题推进
公正廉洁执法”主题教育落实到工作中去，本着发现问题解决问题的态度，我根据教育方案的要求，结合 “四查四看”，对自身进行了认真的查摆剖析。对以往工作情况的全面回顾，通过政治学习，交流讨论，个人分析等形式的认真查摆，发现自己在各方面还存在许多不足之处。
一、存在的不足之处：
1、在为人民服务方面有脱离群众的现象。认为水平比较深，老百姓大都很愚昧，很难与之打成一片。因此，有时心情不好时，服务态度、服务质量便不能让人民群众满意，对群众的求助与本职无关时往往有推委现象，没有设身处地地为人民群众着想，对人民群众的疾苦不太关心。
2、在学习方面自觉性、主动性不强。作为交警大队的负责人，工作难免很忙碌，有时不愿挤出时间学习，甚至即使有了时间也坐不下来、学不进去。在理论学习上还不够用心，理论素养还比较浅薄，与本职业务有关的就学一点，与本职业务联系不紧的就很少学，还不善于研究思考问题，没养成理论联系实际的好习惯。
3、在思想方面解放力度不大，工作思路和方法创新力度不够，仍然满足于听领导安排的工作方法和思路，缺乏主动创新精神。从实际工作中看，自己能够在职责范围内的工作上动脑筋、想办法，既力争完成工作，也不失有一些创新的举措。但从目前看，创新意识还不够强，创新的思路还不够宽阔，层次还不高，还没有完全脱离过去的老路子，没有走出照搬照抄、生搬硬套的误区。
4、有时顾全大局、就案办案现象。只注重法律效果不
注重社会效果或者只注重社会效果不注重法律效果。
5、由于熟人关系，有时在工作中存在不公正、吃请现象。虽然白天不会饮酒，但毕竟有失一个警察的光荣形象。
二、整改措施：
1、是进一步加强学习，提高理论水平。学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅要学业务知识和业务技能，而且更要学习精读有关重点文章，及时学习领会有关党的文件精神，提高自己的政治理论修养。
2、是牢固树立宗旨观念，主动热情的为群众服务。以全心全意为人民服务作为自己的行动指南，充分认识到自己所在岗位是为群众服务的。
3、是树立严谨的工作作风。各项工作做到认真细致，不怕麻烦；填报数据和材料，确保准确无误，对领导交办的工作高效率的完成。
4、是严格遵守各项规章制度。以个人服从集体、私事服从公事为原则，减少请假等可能影响工作的个人问题。认真做好手头工作，不延误、不混乱。
第三篇：司法行政队伍公正廉洁执法执业对策研究
司法行政队伍公正廉洁执法执业对策研究
【内容摘要】：司法行政机关是法制建设的职能部门，在为构建社会主义和谐社会提供强有力的法制保障和服务方面，肩负着重大责任。但在司法行政队伍建设中存在着诸多需要解决的问题。本文主要通过叙述公正廉洁执法、意义、挑战、司法行政队伍现状、队伍建设等几个方面的联系来突出公正廉洁执法的重要性，以此来对我们从事司法行政工作的人提出更高的要求，为经济社会又好又快的发展提供更加有力的法治保障。
关键词：公正廉洁执法 意义 挑战 现状 措施
中共中央政治局常委、中央政法委书记***在2009年12月18日下午召开的全国政法工作电视电话会议上强调，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，推动政法工作全面发展进步，确保国家安全和社会和谐稳定，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障。
***提出了抓好三项重点工作即社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。笔者认为“公正廉洁执法”是实现前两项的保障，“公正廉洁执法”始终引领着司法行政正确的前进方向，司法行政工作者牢固树立公正廉洁执法的理念才能使司法行政工作充分发挥职能作用，保障社会和谐稳定健康的发展。“公正廉洁执法”与司法行政队伍所开展的若干端正司法行政队伍的思想，保障司法行政队伍的纯洁性的活动有着紧密的联系。
一、公正廉洁执法
（一）公正廉洁执法是维护公平正义的基本条件。
随着市场经济的发展，社会结构的变动，利益关系的多元化，社会公平问题日益凸显出来。高度重视、科学分析、正确解决这些问题，对于保持社会的稳定与和谐，减少社会风险和动荡，至关重要。解决公正问题要综合运用政策、法律、经济、行政等手段，坚持依法、及时、合理解决的原则，采用教育、协商、调解、司法等方法。最重要的是要通过推进社会主义法治进程，逐步建立并从法律上保障公平的机制、公平的规则、公平的环境、公平的条件和公平发展的机会，而这一切都赖于公正廉洁执法机制.（二）公正廉洁执法就是要公正地解决社会矛盾及涉法冲突。
执法不公,不仅不可能平息纠纷,甚至可能激化矛盾。公正意味着公正无私且不怀偏见,对各种不同的意见或观点给予同等的关注。例如,在审查案件时,既要审查证明嫌疑人有罪的材料,又要审查证明嫌疑人无罪的材料。司法机关不仅自己在执法活动中坚持公正执法,而且,要监督其他司法机关在诉讼活动中公正执法,文明办案,实现公平与正义,消除社会上存在的各种不公正因素。
（三）公正廉洁执法是实现社会主义法治理念的法律屏障。公正廉洁执法原则要求司法工作人员认识到职业所赋予自己的崇高责任,认识到自己的行为能够折射出社会正义,以自己的良心对法律负责、对事实负责、对社会负责、对当事人负责,以不偏不倚的客观态度处理各种法律事务,并最终实现社会正义。
二、加强公正廉洁执法意义
（一）公正廉洁执法是提高执法公信力的关键。
正人先正己，政法机关只有真正做到自身正、自身硬、自身净，才能理直气壮地对别人进行监督。检察机关作为国家的法律监督机关，不仅要以促进公正廉洁执法为目标，全面加强和改进诉讼监督工作，着力解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公和司法腐败等问题，而且要着力解决制约检察机关自身公正廉洁执法的突出问题，强化检察队伍素质建设，提升检察机关执法能力和执法形象，切实做到严格公正文明廉洁执法。唯有如此，才能提高执法公信力。
（二）公正廉洁执法是维护社会稳定的前提。
执法公正是指在执法活动的过程和结果中坚持和体现了公平与正义的原则，实现了公平和正义的目标。执法公正廉洁是执政的一个重要环节和内容，是社会发展的前提和途径，是构建和谐社会的基础与保障，是执法活动内在的价值追求，是执法机关追求的最高目标。执法公正是社会公众对法治的企望和普遍追求，没有执法公正，就没有社会稳定可言。执法公正与社会稳定紧密联系，相互作用，不可分割。稳定是以公正为前提的。执法公正是维护社会稳定的重要手段和最后的保障，是社会公正的最后一道防线。维护稳定的一个重要环节和手段就是执法，并且核心、关键就是要执法公正、执法严明。只有执法公正和廉洁，才能妥善解决人民群众内部矛盾，才能有效维护社会安定和法制秩序。
（三）公正廉洁执法有利于法治观念深入人心。
只有当法律得到公正的、规范的执行，当执法者对于法律表现出了足够的尊崇，当法律在实践中显示出巨大的威力，当法律面前人人平等的精神真正得以体现时，人们才会对法治产生信心，进而尊重和服从法律。因此，执法机关的工作，对于宣传法治，让法治观念深入人心就有着重要的意义。事实上，人们通过执法机关的执法实践来树立法治理念确实是一种生动有效的学习方式，执法机关的公正执法就是最好的法治宣传。所以，政法机关依法办事、公正执法、廉洁奉公会形成良好的示范效应，整个社会的法治水平也会得到相应的提升。
三、公正廉洁执法面临的挑战
公正廉洁执法是人心所向，理所应当，然而，目前政法机关在公正廉洁执法方面所面临的形势和挑战却不容乐观，甚至是十分严峻的。
（一）人民群众对公平正义的期望越来越高。
自改革开放以来，我国的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就，社会物质财富总量有了极大的增长，综合国力显著提高，这给社会公平正义的实现提供了坚实的物质基础。同时，随着国家法制进程的不断推进，广大群众的民主意识、法治意识不断增强，对公平正义的期望也与日俱增，越来越多的人要求实现共赢、双赢和多赢，共享改革发展的成果。然而现实情况是，不公平和不合理的现象在社会生活中大量存在。因此，摆在政法机关工作人员面前的任务是:尽快适应广大人民群众对公平正义的现实要求和强烈愿望，努力实现和维护公平正义。
（二）人民群众对自身合法权益保护的意识越来越强。
随着物质生活的改善，以人为本理念不断深入人心，人民群众对自身权益的实现和保护也越来越重视，试图运用法律手段来保障自身合法权益的愿望也越来越强烈。在新形势下，广大人民群众对同工同酬权、社会保障权、受教育权等经济社会文化权利愈来愈重视;对机会公平、规则公平、分配公平愈来愈重视;对选举权、知情权、参与权、表达权、监督权等社会政治权利愈来愈重视;对公正执法能否实现愈来愈关注。政法机关必须注重全面认识和深刻分析当前人民群众对保障合法权益的新情况、新变化和新要求，正确运用法律途径，依法办事，切实保障人民群众应当享有的各项权益。
(三)人民群众监督政法机关的方式日益多元和普遍。
当前，除了传统的来信来访、电话举报等方式外，网络正日益成为一种新型的监督载体或途径，并得到迅速发展。网民的民主参与意识和监督意识也不断增强，频繁地通过网络举报腐败现象或提供反腐线索，纪检监察机关和检察机关也在积极推行网络举报,就说明了网络的力量。从另一个角度来看，这也给执法活动带来了新的挑战，执法必须正确面对来自群众监督的这种压力，变压力为动力，努力实现和提高司法行政工作高效化和规范化水平。
(四)各类公共事件的发生对执法能力提出挑战。
近几年来，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件频繁发生，给广大人民群众生命和财产造成了严重损害，甚至危及社会稳定安全。当前的群体性事件有一些共同的规律和特点，如首先是社会矛盾已形成一定的社会基础和群众基础，然后一旦有适当的导火索，往往迅速爆发，呈现出冲突升级快，对抗激烈，社会破坏力强，因而处臵难度大。因此，如何提高应对突发事件的专业素养和能力，是摆在政法机关面前的一项重要而紧迫的任务。
四、司法行政队伍现状
（一）制度不能有效落实，积极性不能激发。
司法行政队伍体制上进口不活，出口不畅，存在进人难、留住人才更难的问题。主要原因是进入渠道只有公务员考入，机会少。另外，由于政法各部门领导干部职数、职级职数有限，人员得到提拔机会少，政法各部门横向交流和流动机制不健全，干部竞争上岗、轮岗、轮训、交流制度未有效落实，影响司法行政队伍人员的工作积极性和主动性，未能激发队伍活力。
（二）观念技术落后，人才缺乏。
司法行政工作人员思想观念跟不上形势的发展，还停留在原有的工作模式上；司法行政工作科技含量低，科技意识不高；司法行政工作的财务、装备、通讯及其他行政事务管理的手段、方法落后，工作效率低，还不能完全适应新形势下对司法行政工作的需求；司法行政干部队伍素质参差不齐，缺乏科技人才等各种专业人才。
（三）执法思想有偏差。
执法不规范的问题首先体现在主观认识层面上。有的司法行政人员对规范执法的意义、目的认识不深，把握不透，存在抵触思想、厌烦情绪；有的对执法规范化建设的重视程度不够，缺乏积极性和主动性；有的“有罪推定”观念根深蒂固，在案件办理过程中往往疑罪从有，只注意收集嫌疑人有罪、罪重的证据，而忽略无罪、罪轻的证据；有的不能正确处理“打击与保护”，“配合与监督”，“数量与质量”，法律效果、政治效果和社会效果的关系，只顾埋头办案，不考虑大局稳定和社会影响。
（四）队伍整体素质还有待于进一步提高。
部分司法行政人员思想政治素质和职业道德素质不高，大局意识、服务意识和执法为民意识不强。有的执法思想不端正，执法作风粗暴，漠视甚至侵犯群众利益。部分人员执法能力不适应形势和工作发展的要求，办案基本功不扎实，甄别证据能力不强，适用法律不当；有的应变能力不强，部分行政人员不能独立办案。导致部分工作处于落后状态。
五、司法行政队伍公正廉洁执法执业对策
（一）加强法官队伍的思想政治建设。
促进公正廉洁执法，惩防司法腐败，首先必须抓住队伍建设这个根本点。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系和“三个至上”武装干警头脑，深入学习实践科学发展观，大力开展社会主义核心价值体系教育，深化“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为主要内容的社会主义法治理念教育，始终保持对马克思主义的坚定信仰和对中国特色社会主义的坚定信念，忠实地履行宪法和法律赋予的职责，做中国特色社会主义建设者和捍卫者。
（二）加强法官队伍的作风建设。
狠抓纪律作风、审判作风、执行工作作风建设。纠正和克服语言不文明、行为不规范的问题。坚决杜绝衙门习气，克服官僚作风，尊重人民主体地位，拉近与群众的距离，增强与群众的感情，取得群众的信任。推进司法民主，保障人民的知情权、表达权、参与权、监督权；克服司法神秘主义、形式主义，增强群众观念，体现司法人文关怀，努力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，把人民群众是否满意作为检验工作成效的根本标准。
（三）加强法官队伍的司法能力建设。全面提升干警的整体素质和执法水平，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。切实做到严格、公正、文明执法，努力实现社会公平正义，使人民法院工作更好地服务大局，更好地司法为民，更好地化解矛盾、促进和谐。
（四）加强法官的教育培训力度。
认真落实符合法官职业特点的政治培训、任前培训、预备法官培训、续职培训、晋职晋级培训、专门知识培训等培训制度，加强庭审观摩等实战训练和基层锻炼，不断提高法官的业务素质和执法业务水平。在严格执行国家统一司法考试准入制度的同时，加强对后续法官的培养，鼓励符合条件的书记员以及其他在职人员参加国家司法考试，并给予参加司法考试的人员一定的复习时间，提高考试通过率，以保证法官队伍的衔接，使法官队伍后继有人；强化法院现有人员的学历教育，要积极发动和组织法官参加专科升本科的学历教育，通过多种渠道和途径来提高现有法官的学历层次，使之能够达到法官法规定的学历条件要求；同时对现任职的法官，加强继续教育，对他们进行知识更新、观念更新、方法更新的教育，强化专业知识培训，开展审判、执行和后勤服务保障等专业知识的培训，努力提高他们的专业知识和法学理论水平。
（五）认真查办司法腐败案件，绝不姑息。
要坚决把***书记电视电话会议上的讲话精神落到实处，对审判人员违法违纪案件严查严办，既不让“鱼”漏网，也决不“手下留情”，坚决依法依纪严肃处理，真正通过公正廉洁司法，建设一支政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的人民法院队伍，为服务区域经济发展，维护社会和谐稳定的大局，提供强有力的司法保障
参考文献：
[1]***同志在2009年12月18日全国政法工作电视电话会议上的讲话
[2]中央政法委.《社会主义法治理念教育读本》
[3]***同志2009年12月18日在全国政法工作电视电话会议上的讲话
[4]任建明.杜治洲《公正廉洁执法面临的挑战及其制度创新》［J］，法学研究。
第四篇：关于县司法局开展队伍公正廉洁执法专项活动工作汇报
关于县司法局开展队伍公正廉洁执法专项活动工作汇报
县司法局根据县委政法委的统一部署，在开展抓队伍公正廉洁执法专项活动中，紧密联系司法行政工作实际，深入贯彻落实科学发展观，突出“公正廉洁、执法为民”主线，整改群众反映强烈的突出问题，解决队伍执法中存在的薄弱环节，消除队伍廉政建设中存在的消极因素，使干警队伍的整体素质得
到提高，使干警队伍公众形象得到改善，使司法行政执法公信力得到提升，使执法规范建设得到加强。现将开展抓队伍公正廉洁执法专项活动工作汇报如下：
一、高度重视，认真动员部署
1、建立领导机构。局党组高度重视开展抓队伍公正廉洁执法专项活动，采取切实有效措施，精心组织实施，成立了以局长为组长，班子成员为副组长，各科室负责人、律师事务所主任为成员的活动领导小组。领导小组下设办公室，负责具体工作，抓好队伍公正廉洁执法专项活动。
2、宣传发动。在县政法委全会部署抓队伍建设公正廉洁执法专项活动工作后，局党组迅速召开会议，学习有关文件、传达领导的讲话精神，研究制订开展活动实施方案。7月23日召开动员会，部署开展抓队伍公正廉洁执法专项活动工作，把干部职工的思想统一到局党组抓队伍公正廉洁执法的决心上来，要求干部职工以积极的姿态、认真的态度、饱满的热情，自觉投身到专项活动中。
二、加强学习，提高思想认识
组织干警学习政法委部署抓队伍公正廉洁执法专项活动有关文件和领导的讲话精神，学习行政处罚法和行政执法相关资料及律师执业管理办法、律师和律师事务所违法行为处罚办法等规范性文件。
在律师中开展以“李庄事件”为深刻教训的律师队伍警示教育活动，要求各党员律师在执业中要经得起名利、金钱的考验，切实增强职业道德和执业纪律观念，严格遵守职业道德规范和行为准则，珍视与维护律师的职业形象，坚决反对李庄的违法违纪行为，切实汲取教训，引以为戒，警钟长鸣。在干警队伍中组织收看厅、处级领导干部腐败案件警示录，组织一次题为行政处罚制度的执法教育培训，并开展“公正廉洁、执法为民”主题讨论。
三、发挥职责，服务企业群众
1、组织蹲点调研。由局领导带队组成6个调研小组进驻平桥镇上曹二村，开展为期一周的调查研活动。在蹲点调研中，召开村两委座谈会，摸清上曹二村基本情况。召开村两委及群众参加的会议，承诺发挥司法行政系统的优势，用自己的人才、信息，帮助村解决一些实际问题。
组织走访低保户、贫困户了解他们的家庭、经济及生产生活情况，开展一次送温暖活动，局机关干部职工共送慰问金4100元。
2、破解难题。筹建gps定位管理平台，实时监控社区矫正对象。我们在人员少、资金缺、技术缺的情况下，以维护社会稳定为己任，加强“护城河”工程建设，积极与移动公司、电信局等单位协调，确定费用等相关事项，组织培训司法所工作人员掌握gps应用操作技能，组织社区矫正人员走访矫正对象，摸清底数。目前，完成白鹤镇gps定位系统。
3、积极参与中心工作和志愿服务。组织干警积极加入社区志愿者服务队、乡镇文化活动中心，参加了赤城街道紫东新村社区、洪畴镇文化活动中心、青年志愿者服务队等基层组织，为社区、文化活动中心提供法律咨询、参加调解、法制宣传等多项服务。
4、为重点企业劳动合同纠纷开展法律体检。在浙江保尔力胶带有限公司就用人单位与已达退休年龄的劳动者建立“劳动合同关系”的法律责任进行“体检”，对浙江银森橡胶制品有限公司与劳动者提前解除劳动合同进行“法律体检”。
5、开展义务援助农村行活动。在农村、企业、集镇开展义务援助现场办公，在活动中，接待群众500多名，解答咨询200多件，送出农村常用法律手册1000多份。
6、打造“四个三”目标工程。即干部职工每月至少安排3天时间下基层，每月开展3场法制宣传活动，每月至少办结30件法律援助案件，每月为群众办30件实事。现组织干部职工下基层102人次，开展法制宣传活动11场次，调处民间纠纷372件，走访顾问单位及联系社区312次，基层法律服务所减免案件127件，公证减免案件43件，法律援助案件378件，安置归正人员33人，接待、解答当事人法律咨询572人次。
7、加强法律援助，提升工作质量。以提高律师业务素质为切入点，对承办的重大法律援助案件进行大讨论，并对青年律师承办的法律援助案件进行指导、督促，定期召开律师法律服务法律援助经验交流会。重视农民工、残疾人、孤寡老人、未成年人等弱势群体的法律援助工作，与工会、残联、妇联等部门进行协调，积极推行“一站式”法律援助模式。不断拓展法律援助领域，提高律师对新型法律援助案件的认识，努力做好“应援尽援”，提高律师应对新问题的能力。
8、公证处打造“三个公证”提升服务质量：公证处以服务民生为己任，积极打造“三个公证”。①强化“文明公证”。重点加强思想政治和业务建设，提升公证人员整体素质，坚持每周开展集中学习活动，讨论、总结工作经验。增强公证办事透明度，向社会公开办事操作流程、收费标准、举报电话等，杜绝暗箱操作。简化公证程序，完善申请、接待、审查等工作机制，提升公证服务效率
。②构建“活力公证”。积极参与寓教于乐的公益性活动，丰富公证队伍文化内涵。强化公证服务意识，开展形式多样的公证法律援助活动，为老弱病残人员提供上门办证等服务，减少或减免经济困难当事人的公证费用。③打造“品牌公证”。不断提高公证的法律服务质量，围绕公证品牌战略，建立健全错证追究制、重大案件讨论制、公证文书质量评审制，推动公证诚信体系建设。以“公证创新服务推进年”为契机，延伸公证触角，扩大公证服务覆盖面。
四、夯实基础，推进工作落实
1、深入落实教育培训制度，进一步提高政治素质。年初，在司法行政工作会议上，要求今年对乡镇（街道）司法所、调解员、基层法律工作者分级、分批进行培训。现举办司法所长、调解员、基层法律工作者培训17期，通过上下协同，整体联动，全面完成培训任务，整体提升干警素质。
2、深入落实技能练兵制度，进一步增强业务能力。结合队伍特点，合理确定工作目标，有针对性地开展技能练兵活动。一是以“为民、务实、清廉”为目标以提高效能为重点，抓技能练兵活动；二是以公正廉洁执法为目标，大力开展规范执法技能训练；三是以依法诚信执业为重点，坚持教育、管理和服务并重，按照要求进一步端正执业思想，规范执业行为，严肃执业纪律，积极为维护社会经济稳定服务。
3、深入落实作风建设制度，进一步推进作风大转变。在系统推进“一线工作法”，即：问题在一线发现，矛盾在一线化解，感情在一线深化，干部在一线培养，形象在一线树立，有力促进了业务工作的开展。按照公正廉洁执法的要求，以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以群众满意不满意为评价标准，以“一线工作法”为抓手，深入推进作风建设。以工作作风建设为切入点，进一步加强执法规范化建设，严格执行首问责任制，推行限时办结制，责任追究制和执法责任制，严肃查处办事推诿塞责、欠拖不决，随意执法和行政不作为等问题，以纪律作风建设为关键，加强党风廉政教育，以服务作风建设为亮点，坚持执法为民，对影响执法公正的问题必查，对损害司法行政队伍形象有问题必究，以伤害群众感情问题必处。
通过开展抓队伍公正廉洁执法专项活动，干警队伍的政治思想素质得到了进一步提升，解决问题能力得到进一步加强，干警队伍的公正执法能力得到了进一步改善，我们将以这次活动为契机，总结经验，寻找差距，健全制度，加强队伍建设，全面提高公正廉洁执法能力。
第五篇：全市司法行政系统开展“学比争”活动
全市司法行政系统开展“学比争”活动
发布时间： 2009-03-04 11:08:23来源： 新乡市人民政府网站
新乡市司法行政系统以科学发展观为统揽，以“学比争”活动为总抓手，进一步解放思想、统一认识，创新机制、创新方法，转变作风、提升形象，努力实现重点突破，全面提升工作质量、整体素质和综合位次。
一、“学先进、比创新、争一流”的深刻内涵
新乡市司法局在全市司法行政系统范围内开展以 “实践科学发展观，提高质量晋位次”为主要内容的“学先进、比创新、争一流”活动。学先进，就是找差距、定位次，重在找差距。通过学习科学的理论，查找观念、思路、思维方式上的差距。通过学习先进经验，查找工作方法上的差距。通过学习先进事迹，查找思想境界、作风上的差距；比创新，就是抓落实、见实效，重在看实效。通过比思想创新，看观念、思路、思维方式是否有创新提升。比工作创新，看是否有新措施、新突破、新亮点。比体制机制创新，看是否有破解难题的新办法和实现科学发展的长效机制；争一流，就是有突破、上位次，重在晋位次。要树一流标杆，定一流标准，创一流品牌。学先进，比创新，争一流，环环相扣，找差距、定位次是关键，只有准确定位，才能找到前进的方向；抓落实、见实效是核心，没有工作的落实，没有看得见摸得着的效果，创新就无从谈起；争一流是最终目标，就是要通过大家的共同努力，不断追求进步，不断超越自我，晋位次，创一流。
二、突出重点，全面完成“学比争”活动的任务
“学比争”活动要努力解决实践科学发展观中的突出问题，突破工作中的难题，转变思维方式，树立良好作风，创新督查方法，提高工作质量，注重实践效果，实现在思想建设、能力建设、作风建设、规范化建设、责任制建设上有新推进。这既是任务，也是要达到的目标。通过 “学比争”活动，要重点在以下五个方面有新收获。
1.思想境界有升华。“学比争”活动把思想政治建设放在首位，不仅是出于干部自我完善、自我发展的需要，更是落实司法行政工作职责和任务的需要。在思想建设方面，要突出抓好科学发展观的学习教育，引导全体干警和职工树立科学发展的思想；深化世界观、人生观、价值观教育，引导干警和职工弄清为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题；加强教育培训，引导干警和职工转变思维方式，提高创新思维能力，树立乐于奉献、崇尚法律、科学思维的思想意识，用思想的大解放赢得事业的大发展。
2.素质能力有提高。通过活动，一是要建立一种学习考核机制，着力引导大家把学习当做一种能力来对待和培养，提高自我知识更新的能力。二是要增强教育培训的针对性。任何一项培训，都必须围绕工作目标、重点任务及干部的素质能力提高来展开。三是要开拓干部提高素质能力的实践途径。要通过学习、教育培训和实践锻炼三种途径，使干部职工的综合素质能力在 “学比争”活动中得到提高。
3.作风纪律有进步。开展 “学比争” 活动，在作风纪律方面，要着力解决突出问题，加强组织纪律性，树立良好的工作作风。要针对“有人忙着干、有人站着看、有人闲着转”、“只当评论员、不当运动员”、“无过便是功、不退就是进”等不良现象和工作浮漂、推诿扯皮、无所事事、精神状态萎靡不振等工作作风问题，组织开展反思讨论，查找问题的根源，制定整改措施。讲正气，树新风，用严明的纪律管理队伍，以良好的作风凝聚力量，使大家真正把心思用在事业上，把干劲用在工作上，把才华用在创新上，用实际行动履行服务国家、服务社会、服务人民的诺言。
4.工作评价有依据。开展 “学比争”活动要着力解决工作职责不清，任务目标不明，评价标准不高，落实效果不实，靠印象论成绩，靠感觉评先进，靠好恶投选票，重定性、轻定量等问题，进一步完善工作质量评价体系，努力改变这种状况。一是要科学确定责任目标。各单位各部门要按照量化为主、定性为辅的原则，在总体工作目标的基础上，分解考评要素，建立工作质量标准。二是要制定科学有效的考评办法。坚持平时考评与定期考评相结合，做到科学、准确、严格，奖惩分明。三是要建立健全工作质量评价的组织体系，保障工作绩效考核任务的落实。
5.责任制度有落实。要确保各项工作目标任务落到实处，必须加强督查、跟踪问效，必须强化责任追究、严明奖罚。目前，在我们的工作中还存在棚架现象，重布置、轻落实，以会议贯彻会议、以文件落实文件，上边有政策、下边有对策，责任追究不严、奖励惩戒不力等问题。要通过开展 “学比争”活动，建立起责任明确、考核严格、奖惩分明、督查有力、符合科学发展观要求的责任制体系，紧紧围绕司法行政工作的创新发展，各项重点工作要明确责任，增强考核的科学性、全面性、可操作性，切实把工作责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一个人。要实行跟踪问效，强化责任追究。业务部门和效能监察部门要加强协调，密切配合，对完成任务的进度进行跟踪考核，对落实工作任务不力的，要采取适当的组织手段或纪律措施督促整改。
三、狠抓落实，确保“学先进，比创新、争一流”活动达到预期的目的开展“学比争”活动是本着“实事求是、质量第一、整合资源、统筹发展、注重平时、科学管理”的原则确定的工作思路，它既体现了科学发展观的要求，也符合当前我市司法行政工作实际。一是要在强化领导上下工夫。明确“学比争”活动在推进工作跨越发展中的总抓手地位，要通过这个抓手，把上级的决策部署落实下去，把整体工作提升上来。用具体的统计数字来体现，用实际的社会效果来比较。二是要在抓落实上下工夫。要以队伍的思想觉悟、工作能力、作风纪律是否明显提高，规范化建设和责任制建设是否进一步改善，党委、政府和人民群众是否满意，来衡量活动的成效。要密切联系工作实际，不能把活动游离于业务工作之外，自成体系，为活动而活动，做表面文章，摆花架子，哗众取宠。要以学习科学发展观活动为统领，把“学比争”活动始终贯穿于服务我市经济社会发展、建设中原城市群强市战略目标中，在工作落实与创新中彰显活动成效。
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