第一篇:某开发区财政工作情况调研材料
关于某某开发区财政工作情况的调研材料
依照《关于开展国家级经济技术开发区专题调研工作前期调研的通知》(辽经局发[2011]140号)要求,结合某某开发区发财政工作发展实际,总结调研材料如下:
一、某某开发区财政工作的发展
1.财政税收的发展情况
财政税收收入在过去的几年中实现了飞跃式发展,财税实力的壮大有效地推动了我区经济建设的高速发展。2011年预计实现一般预算全口径财政收入152573万元,地方财政收入103231万元。与2009年相比,一般预算全口径财政收入增长27.4倍,地方级财政收入增长10.09倍。财税收入取得的成果离不开市领导对某某开发区经济发展建设的支持与帮助;离不开我区五年招商引资与项目建设积累的丰硕经济成果;也离不开全区为夯实财政税收基础,推动区域经济建设做出的不懈努力。依照四平市委市政府的发展战略部署,2011年湖南中烟工业有限责任公司四平卷烟厂等四户大型企业整合注入某某开发区,必将给我区财政税收带来新的突破,极大提高我区财政实力与竞争力,确保某某开发区未来经济建设得到更快发展。
2.财政工作经验总结
某某开发区财政工作始终将服务开发区经济建设、推动区域经济发展为核心任务,总结开展财政工作的经验可以概况为八个字“精简高效、灵活创新”。“精简高效”是国家级开发区工作的最重要特色,财政工作以“精简高效”为原则,就是在财政工作中充分发挥开发区的体制优势,减少地方财政工作社会服务部分职能,集中全部力量服务于经济建设,围绕开发区经济发展做好财政预算,服务招商引资快速办理缴土地出让金
我区财政税收依然面临两方面问题:
一是从税源行业分布来看,重点税源结构过于单一。工业企业税收占全区税收收入的95%左右,现代服务业、新兴文化等产业尚未形成税收收入的新生力量,高新科技企业上缴税收能力与比重也有待于提高。二是从非税收性财政收入来看,我区非税财政收入偏低。其主要原因在于土地资源没有得到高效的利用和开发。有效地整合、利用土地资源,充分发掘土地的资源性价值,能够为区域经济发展注入新的资源引擎,同时能为财政收入带来新的增长点。
我区未来财政税收工作将依托区域经济两步合一的发展战略,着力扩大税收总量、调整税源结构,推动财政税收的快速发展。通过大力扶持新兴的动漫等文化产业发展壮大,推动与企业相配套的物流集运、外包服务等为代表的现代服务业发展,大力发展金融与资本流通产业链,促进高新科技企业将科技优势转化为经济效益,为我区扩大税收总量,优化税源结构注入活力。另一方面,我区将盘活区域土地资源,集中建立统一的“土地收储-融资-开发”发展模式,着力提升土地的资源性价值,用活土地的融资能力,提高土地的收益能力,推动区域经济快速发展。
二、财政税收收入
4、在生存与发展上具有特殊政策依赖性,即世界上绝大多数国家或地区一般都先制定专门适用于经济开发区的法律、法规及实施细则,并据此建立一套制度体系,对其建设和管理进行必要的规范,赋予开发区以特殊权力、特殊政策、特殊法规、特殊管理体制,构筑开发区存在与发展的根本前提及条件。关中——天水经济开发区也是在这样的前提和条件下建立和发展壮大的。
5、在管理体制上具有特殊性、权威性、灵活性、高效性。开发区一般都根据法律授权实行机构一体化、管理一元化、服务一条龙;管理机构一般都按照公共事业原则运作,增强经济区的吸引力,保障其战略性目标的实现;管理体制一般都采用国家级管理系统与地方组织体系合理分工、有机结合的两层管理体系。
三、企业扶持平台
1.企业扶持平台的发展情况
在过去的五年中我区积极扶持企业发展,搭建了开发区与企业扶持、融资合作平台,为企业的发展提供融资等保障。针对入区企业多为中小企业,普遍存在融资难的实际问题,充分发挥与财政部门、金融部门及省直部门建立的良好合作关系,加大融资力度,帮助企业争取政策性扶持资金。财政渠道为企业向上争取扶持资金500多万元,有效地推动了区内部分企业发展。注册资金6000万元的开发区“鼎昌”小额贷款、担保公司已经正式营运,为进一步解决入区企业融资难问题创造了条件。
2.企业扶持平台未来发展
我区对企业扶持工作取得了一定的成果,但同时仍然面临着一些
急待解决的问题。一方面扶持平台融资能力有待于提高,融资渠道有待于拓宽,扶持机制与政策有待于进一步完善;另一方面国家产业扶持政策与扶持资金,有待于我们逐步争取,并形成有特色的产业机制与发展优势,成为促进我区产业发展的持续力量。
我区未来企业扶持工作将集中打造与企业发展相配套的金融服务产业链,通过市场化、资本化运作模式整合配置区域经济资源,促进有发展前景的企业,特别是亟待扶持的高新科技企业、新兴产业快速崛起。同时,我区将积极向上征取国家产业扶持政策、征取项目建设与企业扶持资金,逐步形成国家级开发区的政策优势与资金扶持优势,增强区域经济发展的竞争力和凝聚力,推动区域经济取得新的突破与发展。
第二篇:开发区调研(本站推荐)
领导到开发区调研
近日,调研组就开发区城建及旅游工作进行调研。调研组首先到详细了解了镇区的规划建设情况,听取了精品农业国际合作产业园项目负责人对项目的介绍及配合镇区建设的具体规划。
开发区领导就开发区基本情况、2014年城建及旅游工作安排向调研组进行了汇报,在听取汇报后,调研组指出,目前要加大小城镇建设,充分提升软实力。管委会还应该加大开发区的旅游业发展,需要一个高起点、高标准、高要求的具体规划方案,盟直各部门要全力配合和服务开发区的发展。
第三篇:财政工作调研报告
财政工作调研报告
一、主要工作情况
县财政系统现有在编在岗人数为139个,其中局机关85人,财政所54人。其中科级领导干部37人(含改非人员),班子成员16人。局内设办公室、政工股、预算股、文教行财股等13个股室;国有资产管理中心(加挂产权交易中心牌子)、非税收入管理局、国库管理局、乡镇财政管理局等10个下属事业机构及矿产品税费征管办(挂靠)。
近年来,我们紧紧围绕县委、县政府的决策部署,突出“围绕核心,服务中心,贴近民心”的宗旨,千方百计抓收入,多管齐下增财力,突出重点保支出,强化举措抓监管,励精图治强队伍,财政工作取得了喜人成绩。一是财政收入速快质优。2013年完成财政总收入7.94亿元,提前两个月完成市委、市政府下达的目标任务,比上年增长13.18%。收入结构进一步优化,税收占财政总收入的比重为85.45%,比上提高了0.16个百分点,收入质量位居全市第一。在全市财政目标管理考核中排第二名获二等奖。
二是财源建设增量提质。
2013年新上财源项目44个,固定资产投资11.87亿元,其中中湘钨业、邑金矿业等3个项目投资规模过亿元,5000万~1亿元的5个,1000万~5000万元的8个。全县纳税过2000万元的企业11家,1000万~2000万元的企业7家,500万~1000万元的企业14家。三是争资融资筹资成效显著。全年向上争资金16.47亿元,增长15.43%。实现国土出让收入4.24亿元,增长326.4%,其中构成实际可支配财力2.04亿元。加强土地储备,完成征地5020亩。融资到位资金10.02亿元,其中发行企业债券5亿元,成为全国首个在资本市场融资的国家级贫困县,筹资融资工作在全省作典型发言推荐经验。加强金融创新和建设,成功引进华融湘江银行在**设立分支机构,启动推进农村信用社改制农村商业银行工作,并出资6300万元整体收购剩余的不良贷款1.32亿元。四是体制改革纵深推进。财政各项改革进一步深化,部门预算管理、国库集中收付、公务卡、乡镇财政预算标准化、资金集中审批等多项改革稳步推进,乡镇财政预算标准化改革在我县试点成功,改革工作走在了全省的前列,在省市作典型发言,并在全省推广“**模式”。五是内部管理水平再上台阶。以“建制度、转作风、树形象”为主要内容,深入开展“财政精神大讨论”和“财政管理改革年”活动,培育“惟公崇德,强政兴财”的良好精神和氛围。2013年局领导班子年终测评优秀率达100%,局主要班子成员个人优秀率100%,成为财政局历年来年终考核测评的首次。局领导班子荣获“全县优秀领导班子”、“全县机关事业单位综合绩效考核评估一等奖”和全县作风标兵单位;全年获省、市、县先进集休、先进个人133项次;年内记三等功和嘉奖31人次。
今年以来,我们积极贯彻落实省市财政工作会议和县委经济工作会议精神,坚持早谋划、早部署、早落实,实现了财政工作的良好开局。
一是明晰了工作思路。
针对复杂的经济形势,我们充分研判,未雨绸缪,认真开展了财政工作调研,广泛听取各方对财政工作的意见和建议。根据上级要求,结合工作实际,我们制定了“四个三”的工作思路,即强化“三保”目标,保工资、保运转、保民生;加大“三资”力度,争资、融资、筹资;夯实“三基”工作,巩固基础财源建设,创新基本管理体制,加强基层队伍建设;实现“三创”目标,工作创一流,班子创一流,形象创一流。按照全年工作思路和市下达的财税目标任务,我们切实做到早谋划、早部署,细化了目标任务分解,及时召开了全县财税金融工作会议和财政系统工作会议,将财政收入、筹资融资、支出管理等各项工作任务分解到乡镇,落实到部门。在全县形成了人人肩上有任务、人人头上有责任、人人主动抓财税金融工作的良好氛围,为实现全年目标任务奠定了坚实基础。二是优化了财政政策。
改革财税体制,出台了《关于培育总部经济引导矿产贸易企业入园发展的若干意见》、《关于进一步加强经济开发区经费保障的通知》等一系列政策,将分布在乡镇的矿产贸易企业统一至开发区规范管理,做大做强园区经济。加强项目管理,出台了《县政府投资项目管理暂行办法》,明确了政府投资项目的立项评审、设计变更、报批、资金拨付等重点环节、内容的要求、程序,切实改变项目“三边”现象。强化部门预算制度改革和资金管理办法,坚持公开预算,从严控制支出。**年的财政收支预算工作在2013年底召开的县十六届人大三次会议上顺利通过。与此同时,进一步严格了财政资金的审批拨付、项目评审把关监督,非税收入的稽查考核以及争资立项的审核上报等,从而为财政工作开展提供了良好机制和环境。三是提升了工作实效。
财政收入稳步增长。将全年财税任务及时落实到征管部门和各乡镇,切实加大征缴力度。截止3月31日,完成财政总收入23494万元,为年初预算的25.72%,其中完成公共财政预算收入16143万元。大力推进筹资融资。重点抓好了5亿元中期票据发行和土地储备项目融资工作。华融湘江银行的贷款项目正加速推进。抓好了市人民银行在我县召开的**县省级罗霄山片区金融扶贫示范县揭牌仪式及政银企签约会议的筹备及重点融资项目的包装工作。农商行改制工作有条不紊进行。加大争资力度。累计到位上级资金72445万元,比上年同期增加13486万元,增长22.87%,其中一般性转移支付35023万元。加强支出保障。完成本级财政支出48409万元,为预算的39.68%,比上年同期增长12.88%,其中一般公共服务支出5727万元,比上年同期增长13.29%,教育支出9464万元,比上年同期增长3.3%。社会保障和就业支出14421万元,比上年同期增长20.13%;农林水事务支出3485万元,比上年同期增长98.35%。健全了财政内部资金监管评审和预算外资金审批程序,强化了项目评审,审核78个项目,评审金额1.28亿元,审减率20.3%;完成采购预算金额2210万元,合同采购金额完成1868万元,节约率15.48%;完成罚没收入791万元、政府统筹220万元。实现统征税费收入467万元,补征及罚没收入57万元。
四是强化了队伍建设。
以开展党的群众路线教育实践活动为契机,着力转作风、聚合力、树形象、强队伍,形成了同心同德,求真务实,敢于担当,拼争一流的良好氛围。突出建章立制,按照精细化管理需要,制订完善了《目标管理考核方案》、《财务管理制度》、《后勤管理制度》,真正做到“以制度管人、用制度管事”。突出学习教育,大力实施德智提升工程,以创建“四型机关”活动为契机,在全局大兴学习之风、调研之风,比业务比品行的氛围日益浓厚。突出岗位锻炼,坚持正确的用人导向,年初对全局干部职工进行了竞岗交流,竞岗交流38人,并选调了8名政治可靠、业绩优异的人员充实到业务岗位。通过引入竞岗交流机制,进一步激活了干部内在潜能,增添了队伍活力。二、下段工作打算
下段,我们将在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕年初财税工作目标,坚持真抓实干作风,坚定争先创优决心,坚决目标任务实现。
一是强化财税入库。
强化责任意识。将组织收入作为各项工作的重中之重,坚持完善和落实县领导和征管部门联系乡镇和重点税源企业制度,抓好帮扶协税促收工作,严格执行财税收入工作“一票否决”。切实增强财税入库均衡性,按月调度收入入库工作,分月达到或超过均衡进度。着力培植支柱财源。大力加强园区基础设施建设,给予园区更大的优惠政策,发挥园区产业承载能力,培植财税新的增长点。落实领导挂点帮扶责任,加快新型工业化转型升级。加大以热水温泉景区为龙头的旅游产业开发,注重旅游促销,打造精品线路,大力提质旅游产业。重点扶持产品附加值高的精深加工企业,培植有潜力有后劲的财源。优化经济发展环境,确保大坪铁矿区、小垣矿区正常开采。着力培植金融产业,抓好农村信用社改制工作,力争**年9月份挂牌成立**县农村商业银行;继续抓好金融机构引进工作,力争**年长沙银行在**成立分支机构,上海农商行在**发起设立村镇银行;引进有实力的投资商在**成立中小企业担保公司。强化财税征管。进一步加强纳税监控,挖掘增收潜力,突出重点税源、重点行业、重点项目,切实增强财税征管意识,紧扣目标任务,强化征管措施,确保均衡入库。切实加大查补清欠税款力度,加强税源监控,严防税收跑、冒、滴、漏。切实加强非税收入征管,强化国有资产管理。二是强化资金保障。
做好争资文章,力争争资在20亿元以上。进一步吃透基本财力保障县、“国扶县”、“罗霄山连片扶贫开发示范县”、“生态功能保护区”等政策,抢抓中省加快生态文明建设、推动城乡一体化、发展开放型经济等改革举措全面启动的机遇,加大与中央、省市主管部门的联系,大力向上争资立项,争取上级转移支付资金。做好融资文章,力争融资15亿元以上。积极落实抵押物,加大与银信部门的沟通衔接,包装大项目、落实大资金。继续尝试在资本市场上融资,确保5亿元中期票据顺利发行。创新思路,积极争取世界银行贷款。积极引导金融机构入驻**,在引进的基础上加强双方合作,争取信贷投放。做好筹资文章。科学规划用地条件,有计划的出让土地。加大土地储备力度,实现土地出让收入可持续增长,力争实现土地出让收入4.5亿元以上。做好城市经营,大力盘活国有资产资源。大力盘活矿权,加快茶山脚钨矿改制步伐,依法按程序有偿转让茶山脚钨矿矿权,确保受益最大化。三是强化支出管理。
建立规范的津补贴发放机制、长效机制、监管机制,逐步缩小差距,确保干部职工待遇逐步提高。调整优化支出结构,加大财力向民生政策倾斜,持续改善民生,增进人民群众福祉。扶持产业发展,巩固发展水电传统产业,重点发展矿产精深加工业和总部经济,旅游业、金融保险业、风电等新能源产业。加大对文化旅游、现代物流、庄园经济等现代服务业发展的扶持力度。重点支持茶叶、水果、蔬菜等产业发展。贯彻落实《党政机关关于厉行节约反对浪费条例》和《公务接待管理实施办法》等省市系列规定,加强公务接待管理,规范公务接待行为,严格公务接待经费预算和管理,严肃公务接待纪律,强化监督检查。加强政府债务管理,防范政府债务风险。四是强化机制创新。
着力抓好专项资金管理机制创新,进一步健全完善管理制度,对专项资金审批、拨付、使用等环节进行规范,切实提升效能,强化资金效益;深化预算制度改革,稳步推进预算公开,实施全面规范、公开透明的预算制度。严格预算执行,从严控制预算追加。加强财政绩效管理,选取部分重点领域、重大项目资金开展绩效评价,逐步建立绩效管理与预算编制、执行、监督等有效衔接的工作机制;推动乡镇财政国库集中支付改革试点,确保完成5个乡镇纳入国库集中支付管理;继续深化公务员卡制度改革,确保公务卡员制度改革面覆盖所有县直一级预算单位。三、几点请求
一是恳请实行乡镇财政所人员县级垂直管理。
目前我县19个乡镇财政所的管理实行双重领导,人事和业务由财政局管理,工作双重管理,以县为主。该体制已运行多年,早期取得较好效果,但目前的弊端日益凸显,主要体现在不利于县乡财政干部上下交流,不利于稳定乡镇财政队伍,不利于财政资金监管。特恳请县委以“一级政府、一级财政”为大前提,重新划分县乡两级管理职责,将乡镇财政人事管理权、业务管理权、资产管理权、经费管理权等四个方面上收到县级,实行县级垂直管理,进一步激活财政队伍活力。二是恳请对金融与债务办和监督股实行机构升格。
当前我县金融建设职责重,融资工作难,资金监督检查压力大,省市对金融与债务办和监督股提出了明确的升格要求,现金融与债务办、监督股仅为副科和股级。为便于工作开展,恳请县委将金融与债务办加挂“**县金融工作办公室”牌子并升格为正科,监督股更名为“监督局”并高配副科。三是恳请进一步调优配强局领导班子。
我局现有科级领导干部37人,班子成员16人员,仍有2个副局长、1个总会计师等多个职数空缺。很多分管领导都是身兼数职,分管业务多,工作压力大。恳请县委根据我局所缺职数,从局机关内部提拔使用一批业务骨干,进一步调优配强局领导班子。第四篇:开发区人才工作调研报告
~~开发区 人才工作调研报告
为进一步加强人才队伍建设,协助入园企业做好人才工作,**开发试验区管委会对开发区人才队伍现状、人才队伍建设主要做法、存在的问题以及当前和今后一个时期的人才工作和队伍建设工作思路进行了认真调研总结,现将有关情况报告如下:
一、人才队伍基本情况
(一)开发区管委会人才队伍建设情况
**开发试验区于2006年7月设立。2010年12月,被认定为高新技术产业园区。控制规划面积80平方公里。近几年经济开发区产业规模不断扩大,产业升级不断加快,适应开发区建设和发展的人才得到重用,形成了具有一定规模的高层次人才队伍。开发区管委会现有在编人员37人,聘用13人。其中高层次人才有(硕士以上学历以上人才)2人,大学本科学历的有21人,高级工程师2名,中级工程师2人。
(二)开发区内企业人才队伍建设情况
截止2013年底,在开发试验区注册工业企业26家,用工总数达到3800人。其中硕士生20人,本科生540人,高职高专1080人,高中、中专及以下学历2100余人。
二、人才队伍建设的主要做法
(一)管委会内部主要做法:
1、做好管委会职工的培训工作。开发区管委会党委每周开展多层次、多形式的培训。督促职工学习先进理念和观念,学习规划建设园区、招商引资的理论、理念、知识、方式;
2、为管委会柔性引入专业人才。通过聘请、兼职、借用等方式,柔性引优秀专业人才,为我经济开发区经济建设和社会发展提供智力支持和优质服务;
3、注重管委会内人才的使用。近几年,开发区党委对在实践中涌现出来的人才委以重任、大胆提拔、优先发展入党,并广泛宣传“人才是第一资源”、“科技是第一生产力”的观点,提高人才的地位和声望。
(二)园区内企业主要做法:
1、与区内有关部门沟通,为企业招聘合格员工。主动与区人才服务中心、区就业局、镇政府、等部门联系沟通帮助企业发布招聘人员信息,协调就业局安排就业登记人员,有针对性的为有用工需求多家企业招录操作工、技师等人员;
2、认真组织企业参加人才招聘会。积极组织入园企业参加区就业局组织的各期招聘会;组织入园企业参加**人才交流中心召开的春、秋季招聘会,效果良好;
3、主动为企业和院校牵线搭桥,通过校企对接进行招录或培训员工。如与**学院联系,促成了该校与**有限公司的合作,开办了两个定向班。再如与**大学联系,签订了“**大学人才服务基地”协议书,促进了毕业生的供给与需求业务开展。另外开发试验区管委会主动邀请**技工学校与开发区内企业对接,就人员供需和培训达成了共识;
4、主动与本市外旗县沟通,协助有需求的企业招聘专业型人才。通过这些措施,我们拓宽了企业招工途径,招收了部
分员工,缓解了企业招工难的压力;
5、召开关于入园企业劳动用工工作的座谈会,引入30名储备人才,分配到适合的7个不同企业,建立档案保管制度,维护储备生档案材料的完整,并向企业发放了2013年7至12月人才储备就业见习期毕业生工资补贴共计126000元。
6、改善区域内就业环境,让人才没有后顾之忧。联系协调住建局、教育局、公安局,帮助企业职工买房、租房、办理户口迁移和子女转学入学手续等。鼓励和引导企业通过改善工资福利待遇、优化劳动关系、加强企业文化建设等手段不断提升人才竞争力;
7、协助入园企业做好员工培训工作。根据企业需求,积极帮助其联系培训机构和培训教员。
三、人才队伍建设存在的问题及原因
(一)高层次人才短缺。从调查的行业汇总情况看,高层次专业技术人才总量不足、比例不高,适应建设开发区的高层次人才严重匮乏。专业技术人员队伍中高层次人才比例较小,在未来的建设发展中缺乏强劲的竞争力。
(二)高层次人才吸引力低。目前经济开发区体制不尽完善、经济条件较差、人才吸引力低,难以支撑产业快速发展和开发区经济建设需要。
(三)综合环境不理想。虽然经济开发区发展和建设取得了一定成效,但在教育设施、文化生活设施、信息交流渠道等方面还有待改善提高。目前,开发区难以满足高层次人才自身政治、经济、以及对子女接受良好教育、追求高雅精神生活等方面的需要。同时,工资偏
低,消费偏高,物价尤其是房价不断攀高,而工资水平却没有同比例跟上,使得人才在我开发区的生存成本大幅度增加。
四、加快经济开发区高层次人才队伍建设的对策措施
(一)研究和完善管委会内部人事管理制度,加强管委会工作人员管理,规范档案管理。按照区人事局要求,做好管委会工作人员的工资调整,职称评定等工作。按照“凡进必考”的原则,做好管委会工作部门工作人员招聘工作。深化单位内部考核机制,形成优胜劣汰的用人机制。建立健全单位内部岗位责任制。在实施绩效工资以后,内部收入分配方案要着眼有效保证任务目标的实现和有利于吸纳和稳定人才。敢于大胆启用年轻人才,委派他们在关键岗位承担责任,激发他们潜能,形成良好的用人风气。
(二)采取多种有效措施,着力帮助企业吸纳高层次人才。主要措施有:一是对企业需要的有文凭的新毕业生,采取带领企业人力资源部门的同志到相关大学校园直接招聘或组织企业参加其它形式人才招聘会等方法直接录取。二是对企业急需的专业人员,采取帮助发布广告、联系熟人介绍等形式招聘。三是继续搭建高校与入园企业对接的桥梁,促进有关高校为企业供给人才定向培养人才。四是继续协助入园企业做好员工培训工作,根据企业需求,帮助其联系培训机构和培训教员。五是改善园区受聘环境。主要解决企业职工买房、职工子女上学等方面的困难。
五、在政策和资金方面的需求
(一)企业引进的全国性知名同行一流人才(如**生物的热电项目经理、淀粉项目经理)需要政府帮助解决子女上学问题、在**购房享受优惠政策问题以及制定“特殊人才津贴”等问题,以稳定人才、留驻人才。
(二)对于到企业工作的大学应届毕业生政府能否给予一定津贴,期限为1-2年,增加他们的稳定性。
**开发试验区管委会
**开发试验区管委会
推荐单位名单
伊品生物科技有限公司
润邦生物科技有限公司
九联煤化有限责任公司
第五篇:龙南县财政工作调研总结
龙南县财政理论调研工作总结
改革开放三十年来,龙南县财政局在历届县委县政府的正确领导及上级财政部门的大力支持和帮助下,全体干部职工团结一致,艰苦奋斗,勇于改革,克难攻坚,满怀强烈的发展理念,追寻探索崛起之路,走过了奋进的三十载、辉煌的三十年发展历程。按赣州市委、市政府提出2016年全市财政总收入应达500亿元,年均增长25.45%的要求,预计龙南县2012年财政总收入目标任务为11亿元,增长20.9%。为加快推进县委、县政府提出的将我县打造成“经济发展强县、宜居宜业新县、文化旅游大县、和谐平安名县”的目标任务,主要做好以下工作。
一是认真抓好税源调查分析工作,确定财政收入任务,将财政总收入目标分解到各部门,落实到项目、分解到企业,为寻求龙南经济又好又快发展探索新的道路。首先,寻找新的增长点。提高园区贡献率,着力扶优扶强。充分发挥财政资金的引导效应,加大工业发展资金扶持力度,着力支持企业引进、落户、投产,培育企业做大做强,加大对现有企业的挖潜改造,不断提高企业效益,达到提高园区企业财政贡献率的目的,努力改变以矿业为主的单一财源结构。其次,扶持现有优势企业,力争升级提效。全力支持汇森家俱和龙钇重稀土等企业上市;制定财政扶持政策,扶持培育现有成长性强、发展空间大、产业链长的企业,着重以稀土矿产资源优势延伸高端、高效产业链加速产业集聚,形成一批集中度高、关联性强、技术先进的产业集群,做大做强骨干财源。再次,争取国家、省、市重点工程项目。以重点工程来拉动县域经济的发展,通过经营城市、土地,资本运作、新上工程项目,积极争取上级投入的基础设施建设项目。同时以更多的措施、更有效的办法,采取资金、政策,给予补助、奖励、贴息等手段,撬动社会各项资金投入到城市基础设施建设。打造新的财源增长点。最后,认真落实安全生产工作目标责任。要狠抓制度落实,层层分解落实责任。由局“一把手”负总责,分管领导具体抓,将安全生产工作纳入局重要工作内容,定期召开局安全生产工作会议,分析研究部署财政系统内安全生产工作,局主要领导与各机关股室、财政所层层签订安全责任书,确保安全生产责任层层落实。同时,要强化管理,做好机关内部安全防范工作。对局域内重点目标、重要部位加强防范守护;严格执行节假日领导带班制度和节假日干部轮流值班制度;加强水、电安全管理,定期、不定期排查整治安全隐患并予以及时整改到位。
二是创新思路。多渠道开展融资工作,解决城市建设资金投入的“瓶颈”问题,进一步创新理念,大胆探索金融机构支持县域经济发展的激励机制,放宽投资领域,积极拓展多元化融资渠道,切实有效地解决我县工业园区土地征用、重点项目推进的资金问题。充分发挥省信用担保股份有限公司龙南分公司的融资职能,积极为企业提供信用担保,扶持一批中小企业的壮大发展。确保重大产业项目建设资金的需要。要履职尽责,充分发挥公共财政保障作用。除在年初预算中足额安排全年安全生产工作经费外,按照县委、县政府要求,及时拨付到位安全生产检查等专项经费,同时,认真按时对县安全生产领导小组时段工作安排做好对乡镇、单位安全生产督查,积极做到履职尽责,为推动全县安全生产工作提供切实的财力保障。
三是支出关注民生。财政支出在保工资、保运转、保稳定基础上,确保民生工程建设需要,让社会发展的成果与老百姓共享。保障公务员津贴补贴和事业单位纯净工资的发放,积极推进履盖城乡居民的社会养老保险工作,提高困难群体的医疗、生活救助补助标准。继续推行“两免一补”政策,建立城乡义务教育保障机制,推动全县教育优先发展。注重统筹城乡发展。整合新农村建设等涉农资金,认真落实惠农补助、摩托车下乡等政策,夯实农村基础设施建设和推动现代农业产业发展。龙南县财政局不断深入推进改革,积极创新体制机制,大力规范税收秩序,全县财政收入保持平稳较快增长,今年前三个季度,财政总收入完成69628万元,同比增长32%,地方财政一般预算收入完成40031万元,同比增长20.1%。财政保障能力明显增强。财政收入的稳定增长,让民生工程有了充足的资金保障。同时,加大民生工程资金拨付力度。今年,龙南县要办好民生工程100项实事,主要涉及就业和创业、社会保障、社会救助、教育文化体育等社会事业、住房保障、扶贫开发、群众生产生活等八个方面。截止9月底,龙南县财政已拨付民生工程资金28690万元。财政投入的快速增长,有力保障了各项惠民政策的贯彻落实。
四是提高财政管理水平。开展金财工程大平台建设,为推进国库集中支付财政改革提供网络支持。认真开展乡镇财政国库集中支付改革,以加强乡镇财政资金管理,防范资金风险,减少乡镇资金使用的随意性,变“事前监督”为“实时监督”。逐步推行公务卡改革。加大对财政资金使用监督检查力度,杜绝资金被贪占、挪用、盗取、非法划转的漏洞,保障资金安全。加强民生资金拨付监管。为确保资金安全,深入开展全县民生工程资金安全大检查。经查,未发现有资金被贪占、挪用、盗取、非法划转的情况,资金安全得到有效的保障,为民生资金安全上了一道坚固的保险锁。
五是加强财政队伍建设。努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的高素质财政干部队伍。深入开展廉政教育,以学习廉政准则为主线,以开展廉能风险管理为载体,教育广大干职工严格遵守各项廉政规章制度,不做违法乱纪的事情,不吃拿卡要,廉洁从政。关心、爱护干职工,做到奖勤罚劣,能上能下,让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位。改善办公条件。继续开展丰富多彩的文体活动,不断增强干职工的凝聚力、向心力、战斗力。