依法办事示范窗口单位活动方案

第一篇：依法办事示范窗口单位活动方案

关于开展依法办事示范窗口单位创建

活动的方案

为推动创建“依法办事示范窗口单位”活动在州直宣传系统的深入开展实施，进一步提高州直宣传系统依法行政水平，树立公正廉洁、高效、文明的执法形象，特制定湘西自治州州直宣传系统创建“依法办事示范窗口单位”活动方案。

一、指导思想

以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，积极适应全面落实依法治国基本方略，建设社会主义政治文明的新任务和新要求，进一步推进依法行政，严格执法、公正执法，切实提高依法行政能力和行政效能，维护管理相对人的合法权益，为推动全州社会经济全面协调发展服务。

二、工作目标

通过开展创建“依法办事示范窗口单位”活动，进一步完善州直宣传系统的行政执法、行政执法监督工作制度和程序，规范行政执法行为，不断提高全体行政执法人员综合素质和执法水平，树立依法行政、公正执法的良好形象。

三、主要任务和内容

创建活动的主要任务和内容包括：

（一）深入开展法制宣传教育，增强州直宣传系统依法行政的法制观念，提高执法队伍的法律知识水平和执法能力。州直宣传系统要建立健全执法队伍培训制度，有计划地经常开展执法宗旨、执法专业技能、相关法律、法规、规章和职业道德等方面的教育培训，全面提高执法队伍的综合执法素质，适应依法行政形势和履行工作职能的要求。

（二）依照有关法律、法规、规章，结合实际工作职能，建立健全经费管理、干部任命的行政审批、执法监管检查和行政处罚的工作规则和办理程序，规范权力运行操作，推进州直宣传系统各项工作制度化、规范化、法制化。

（三）加强对行政执法工作的监管，进一步完善州直宣传系统行政执法工作自我监督、层级监督为主的内部监督机制。要加强以政策法制机构、法制专（兼）干为主体的执法监督队伍建设，落实执法责任制，建立健全行政许可、行政处罚过错责任追究制度并确保落实，制定执法监督检查工作规则，做到以制度管人管事，建立责权统一、客观规范、制度化的执法监督机制。

（四）坚持依法决策、依法监管、依法办事，进一步完善党务公开制度，引入社会监督机制，切实做到经费管理、干部任命行政审批公开、透明，提高行政效能，维护管理相对人的合法权益，塑造州直宣传系统执法公正、透明、高效的良好形象。

四、几点要求

（一）加强领导。开展创建“依法办事示范窗口单位”活动实行一把手负责制。州直宣传系统成立创建“依法办事示范窗口单位”活动领导小组。彭冠智同志任组长，罗亚阳、方厚钊任副组长。各单位要成立以主要领导为首的创建工作组织领导机构和办事机构，制定切实可行的创建规划和活动方案，动员和组织全员参与创建活动。

（二）精心组织。各单位要充分利用开展创建活动的契机，进一步理顺行政执法和执法监督工作思路，夯实完善各项工作制度，着眼于推动各项工作制度化、规范化、法制化的长远目标，切实将创建活动工作落到实处。

（三）确保落实。各单位在创建活动中要加强信息沟通，做好经验总结和典型推荐，促进创建活动深入开展。

中公湘西州委宣传部

2011年2月15日

第二篇：依法办事示范窗口单位主要事迹

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创新

依法办事示范窗口单位主要事迹

近年来，市质量技术监督局在市委、市政府的正确领导下，坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字工作方针，紧紧围绕“大干新三年、冲刺百强县”的目标，加快推进“法治质监、科技质监、和谐质监、服务质监”建设，努力提高依法行政工作水平，不断增强质监工作服务经济社会发展的有效性和科学性，积极树立了刚正廉明的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可信的人民质检形象。先后获得了省质监系统先进集体、省质监系统食品安全监管先进集体、省组织机构代码“文明服务窗口”、市质监系统依法行政先进单位、“质量和安全年”活动先进单位、特种设备安全监察先进单位、质量管理先进单位、标准化工作先进单位、计量工作先进单位、市安全生产和食品安全监管工作先进单位等荣誉。

一、领导重视，抓制度建设有成效

为贯彻落实依法办事，我局成立了以局长同志为组长、分管执法副局长为副组长，各股（室）所（队）长为成员的“依法办事”工作领导小组，狠抓各项制度建设，取得较好成效，使法治化管理的各项规章制度得到健全，执法责任制和执法监督、办事公开等制度得到落实，并积累了一定的实践经验。一是建立了职责明确的岗位制度。我们对全局所有的岗位进行了梳理，明确了各自的职责，使全体干部职工都能严格按照岗位制度的要求来开展工作，确保了各项工作在依法办事的轨道上运行。二是不断完善各项规章制度。在日常工作中，十分重视规章制度的制定和完善，2012年编印了《市质监局工作制度汇编》；通过各项制度的贯彻落实，实现了办事的制度化和规范化。

二、创新执法方式,规范行政执法行为

随着主体维权意识的不断增强，我们不断调整执法思路，创新执法方法，取得了良好的效果。一是推行全程说理式执法。在深入推广说理式行政处罚文书的基础上，一改过去认定事实陈述过于简单的做法，在制作说理式行政处罚告知书、决定书时，能够从七个方面（何人、何时、何地、因何原因、用何方法、做何事、产生何结果）将当事人违法行为发生的整个过程全面进行阐述，并对照法法律法规的具体条款、说清事理、说明法理、说透道理，通过全程说理式执法，进一步规范行政执法行为，维护质监部门形象。二是积极妥善处置各类舆情和申诉举报。

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创新

近年来，我们能够凭着职业的敏感和嗅觉，通过12365举报投诉等各种渠道，接到了来至各方面的（职业打假人）申诉举报和媒体舆情、部门转办案件共16起，均按法定程序受理、深入调查核实并及时回复。目前，未发生一起职务违法违纪案件，行政执法无一起行政复议、诉讼和赔偿事件，为推动我市经济持续稳定发展起到了积极的作用。

三、加强勤政廉政教育，提高质监队伍形象

以勤政廉政为立足点，队伍素质全面提高，质监队伍形象明显改变。一是深入开展政治学习不松懈，着力提高质监队伍的素质。在学习上常抓不懈。深入开展“学习型机关”活动，把每周一调度会定为集中学习日。重点学习与本单位执法职能密切相关的法律法规，提高干部职工履行本职工作的能力和水平。深入学习《廉政准则》、《中央八项规定》等，把学习教育与职责履行、工作实践有机结合起来，贯穿于质监工作的每一个层面。二是开展岗位廉政文化大宣教活动。在局办公楼醒目位置设立宣传栏，每月制作一期反映质监文化的宣传板报，让干部职工在不知不觉中受到潜移默化的影响。创新教育载体，给干部职工发放一本《质监系统岗位廉政教育读本》，强化岗位廉政教育，用鲜活、生动的情景案例，让公职人员“身临其境”的接受教育，确保岗位廉政教育效果最大化。三是开展“四比四看”活动。通过开展比思想，比作风，比团结，比绩效，进一步强化创先争优意识，激发全局干部职工的积极性，提高行政效能，提升质监形象。四是大力开展作风大整顿活动。严格执行《市党政机关工作人员作风问责暂行办法》，深刻学习领会“五个一律免职”，“七不”的内涵，全局干部职工郑重承诺“十要十不要”，不断激发工作热情和创新意识。

资料来源：http://www.xiexiebang.com/data/xianjinshiji/

第三篇：“依法办事示范窗口单位”创建活动总结

常德市烟草专卖局

2010开展“依法办事示范窗口单位”创建活动总结

为提高全市系统烟草专卖法制化水平，推进依法行政，实现“两个至上”的行业共同价值观，根据省局和市依法治市工作领导小组工作安排，在全市系统开展“依法办事示范窗口单位”创建活动，现将一年来的创建工作总结如下：

一、认真组织部署

今年的“依法办事示范窗口单位”创建活动主要是两个方面的内容：一是已授牌单位的复审，二是市“依法办事示范窗口单位”创建。

我局已授予省“依法办事示范窗口单位”的是市本级专卖科和津市市烟草专卖局。年初按照省局工作部署，市本级专卖科和津市市烟草专卖局积极行动，开展了相关创建活动，成效明显。

今年，常德市依法治市领导小组将市本级确定为全市第二批“依法办事示范窗口”创建单位，为推动创建活动在全局的深入开展，进一步提升全局依法行政水平，树立公正廉洁、高效、文明的执法形象，制定了《常德市烟草专卖局创建“依法办事示范窗口单位”活动方案》（常烟法【2010】25号）。为确保创建活动有序进行，成立常德市烟草专卖局创建“依法办事示范窗口单位”活动领导小组，组长由局党组书记、局长吴明俭担任，副组长由分管法规副局长宁尚辉、分管专卖工作的副局长李云华担任，成员由法规部门、专卖部门、纪检监察部门、人事部门主要负责人担任。领导小组下设办公室，办公室设在法规科，由杨俊同志任办公室主任，工作人员有蒋世宏、刘存信、吴丹、刘慧、韩震亚。

二、积极开展创建活动

（一）认真开展法制宣传教育工作。制定具体的学习培训计划，指定专人负责，确保了所有人员都参加培训。通过各种途径，不断提高领导干部和执法人员的法律知识水平。3.15、6.29，开展了法律法规宣传活动，宣传烟草专卖法律法规、政策及相关规定、诚信等级管理、现行经营运作模式。通过各类新闻媒体，对创建活动进行宣传，自觉接受社会的监督，认真开展群众评议活动，虚心接受群众意见，改进工作中的不足。

（二）建立健全依法办事各项规章制度。如：执法责任制、执法过错责任追究制、政务公开制、行政执法质量考核评议制等各项规章制度。坚决杜绝违法行政行为，使烟草专卖执法走上规范化、制度化的管理轨道，提高法制化管理水平。

（三）强化内部纪律制度，防范影响行业发展的事件发生。完善内部管理办法，防止在执法和业务工作的各个环节发生影响行业发展的事件。健全运用职能手段化解、处置行业可能引发的矛盾纠纷和涉法上访、群体性闹事等事件的步

骤和措施。

（四）贯彻烟草专卖法律法规，加强市场管理。加大执法力度，经常性的开展烟草市场大检查，打击违法犯罪活动，整顿烟草市场经济秩序，优化经济发展环境。

（五）解决社会和群众普遍反映的执法和管理问题。通过召开座谈会、开展问卷调查、设置举报箱和热线电话等多种形式，广泛征求零售户和消费者对执法工作的意见，有针对性地开展整改工作，优先解决群众反映强烈的问题。今年分别于6月和9月开展了两次群众评议活动，发放评议表100份，收回98份，群众满意度为96%。

（六）积极开展文明执法活动。执法部门要以执法为民为宗旨，紧密结合国家局《烟草专卖行政执法文明规范》，制定具体的实施方案，把文明执法、热情服务落实到创建活动的各个环节，做到依法行政、合理行政、文明行政。

三、创建活动成效明显

5月中旬，市局组织对两个已授牌单位进行了初审，审核结果合格，5月24日，省依法治省办对市局专卖科“依法办事示范窗口单位”创建工作开展调研、考核，结果良好。6月中旬，市依法治市办年终对两个单位进行了复审，全部合格。10月下旬，市局组织对其他5个县（市）局创建工作进行了考评，通过考评结果，评选出石门县局和临澧县局为优秀单位，拟作为下一年优秀创建单位推荐给省局和市依法

治市办。

二〇一〇年十一月二日

第四篇：依法办事示范窗口单位创建工作汇报

依法办事示范窗口单位创建工作汇报

近年来，**县国土资源局坚持“保护资源与保障发展”并举，服务社会经济发展大局，坚持依法办事，坚持依法行政，积极开展“依法办事示范窗口单位”创建活动，依法行政水平进一步提高，法治化建设逐步走向制度化、规范化轨道，形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，各项工作不断取得新的成绩，圆满地完成了各项工作任务。现将有关创建工作情况汇报如下。

一、加强领导，明确责任，积极推进创建工作开展

今年，我局被纳入全省“依法办事示范窗口单位”创建范围后，局党组高度重视，把创建工作摆上全局工作的重要议事日程，把创建活动情况纳入考核内容中，并多次召开专门会议研究有关情况，成立了“依法办事示范窗口单位”创建工作领导小组，由局长**任组长，执法大队长**任副组长，其他班子成员和股室及直属单位负责人为成员，领导小组下设办公室，由局法制办副主任**兼任办公室主任。领导小组及办公室负责建立健全各项规章制度，加强督促检查，抓好典型经验总结推广，促进创建活动深入开展，力争创建成省级示范窗口单位。局印发了《**县国土资源局创建依法办事示范窗口单位实施方案》，结合实际情况，将创建目标、任务进行了分解，把依法办事、依法治局的责任层层落实，确保每个股室、每个局属单位、每个人，都有相关任务和责任，形成领导、股室、单位、法制机构的合力推进，共同创建的良好局面。

二、加大宣传，组织培训，营造依法办事的良好氛围

1、深入开展法制宣传，营造良好执法环境。与电视台、网络、报刊等媒体开展常态化合作，对国土资源管理和行政执法工作进行经常性的宣传报道；与县委组织部、县司法局等单位联合举办了国土资源法律法规村干部培训班；以“6.25土地日”、农村法制宣传月活动等为契机，通过开辟专栏、悬挂横幅、发放资料、开展有奖竞答等形式广泛宣传国土资源法律法规，提高人民群众对国土资源保护和节约集约利用资源的法律意识。

2、切实加强队伍培训，提高依法行政能力。一是完善学习管理制度，增加学习的规范性。制订了党组中心组学习计划和“十二五”教育培训规划，为机关股室、乡镇所征订了1份以上的党报党刊及《国土资源报》、《中国矿业报》等业务资料，将学习落实情况纳入目标管理考核办法。二是健全教育培训制度，增强学习的有效性。鼓励干部职工参加在职学历教育，设立了学历教育奖励；采取送训专业院校、参加短期培训与跟班学习相结合的方式，已送训1人公费脱产学习两年，从乡镇所选派20余人次到县局业务股室跟班学习，每周五下午组织机关干职工参加部、省视频学习；2012年7月组织全局300多名干职工进行法律知识和政治理论培训，邀请党校老师、县检察院领导、县纪委领导讲课，增强了干部职工的依法行政意识和法律观念，进一步规范行政执法行为；8月份组织我局206人参加县法制办主办的行政执法培训，考试成绩全部合格，符合发证要求，新发换发行政执法证206本；11月在县委党校举行全系统干职工法律法规知识考试，以考促学，提高了知法守法、遵法用法水平。

三、大胆创新，完善制度，建立依法办事的长效机制

1、加强权力运行制度建设，确保依法决策、依法行政和依法管理。局党组坚持民主集中制原则，坚持以制度管人管事；坚持重大事项党组集体决策，业务工作例会会审，在矿权设置、土地审批、项目管理、案件审理、干部选拔等方面，均通过集体研究或例会会审等方式进行决定，不搞个人专断，不搞以权谋私。2012年制定了《**县国土资源局权力运行制度》，涵盖了用地预审（审核）、村民建房审批、国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让审核、土地登记、土地交易、探矿采矿审批、违法案件查处、听证、征地拆迁、考核奖惩、财务管理、公务接待等49项专门制度，明确了责任单位、责任人、审核依据、审核权限、申报条件、申报材料、审核程序和时限、责任追究等具体内容，为我局坚持依法决策、依法行政，实施规范化、精细化管理奠定了制度基础。

2、积极探索，大胆创新，构建共同责任机制。一是实行三级考核。县对乡镇、乡镇对村（居）委、县局对乡镇国土所分级实行国土资源管理专项目标考核，层层签订责任状，并实行责任风险押金制度；县局对乡镇所的执法监察工作实行专项考核，考核得分纳入年终目标管理考核总成绩；同时，县人民政府建立了国土、公安、住建等18个部门联席会议制度，各部门与县人民政府签订工作责任状，实行专项考核。县、乡、村三级专项考核均实行定期抽检、年终考评，奖惩兑现。二是严格责任追究。建立了《国土资源违法行为约谈通报制度》和《乡镇、村级国土资源监管问责办法（试行）》，对考核不合格的乡镇政府主要领导、分管领导和相关责任人员进行警示约谈并予以通报，对经约谈通报后整改仍达不到要求的乡镇，对乡镇、村（居）委主要负责人和其他责任人员，依法追究党纪政纪责任。三是创新执法机制。在设立国土资源公安中队、法院执行室、检察预防联络室的基础上，2012年我县首次实行村级国土资源管理工作考核，“政府主导、部门联动、司法参与、综合防治”的共同责任机制得到进一步完善；我县作为三个县级代表之一在全国推进构建国土资源执法监察共同责任机制座谈会上作典型发言，得到了国土资源部的充分肯定，已作为“**经验、**模式”在全省、全国予以推介；土地矿产卫片执法顺利通过了国家土地督察**局的检查验收，确保了“零约谈，零问责”。今年4月，我县建立了《**县违法违规占地建设联合执法联席会议制度》。联席会议由县人民政府分管副县长为总召集人，国土、住建、公安、交通、公路、水利等9个部门为成员单位，原则上每年召开一次全体会议，专题会议则根据工作需要不定期召开。今年以来，经县人民政府批准，我局会同联合执法成员单位以及乡镇人民政府，出动执法车辆70余台，组织执法人员600多人次，在滔溪、奎溪、大福、小淹、羊角等乡镇对2013年1月1日以来新发生的违法用地实施了行政强制复垦及拆违行动，共拆除非法占用耕地建房12处，恢复耕地3.4亩，取得了良好的社会反响，达到了“拆除一处，教育一片，震慑一方”的效果，今年以来新发生的非法占地建房行为明显减少。同时，我局还会同县工商局、县公安局对马路、东坪、清塘、县城南区等地非法采矿进行了专项整治，共取缔非法开采铝土矿点1处，非法开采石煤4处，扣押挖机2台，遏制了非法采矿势头。

四、加强管理，规范行为，提高依法办事能力

1、推行政务公开，规范行政审批。从规范审批权限、简化办事程序、优化窗口服务、完善监督机制上入手，大大提高工作质量和办事效率。在县政务中心和局域网上公开土地行政审批工作流程、收费标准和依据，向用地者发放统一印制的办事指南；以优化政务环境为突破口，高效运行行政审批流程，做到按公开承诺的程序、时限办结。国土资源政务窗口在平时的审批工作中，做到按公开承诺的程序、时限办理，企业和基层提出的合理要求，及时主动办理，对当场不能办结的事项，耐心细致地做好解释工作。2012年共办理土地行政审批业务1613件，所办业务无一差错，办结率为95%以上，多次被县政务中心评为“最佳窗口”和“红旗窗口”。

2、编写征订法律资料，规范执法行为。近年来组织编印了《土地管理法律法规政策选编》、《**县国土资源局实用工作手册》、《**县国土资源局规范化管理工作手册》，征订《法制宣传资料》、《湖南省“六五普法”2读本》、《湖南省依法行政工作手册》、《湖南省行政程序规定释义》等法律书籍及国土业务法律书籍发放给干职工，并组织集中辅导进行学习，确保了学习质量，提高了执法队伍依法行政意识。

3、严格内部管理，推进依法办事。制定了案件集体会审、监督检查、错案追究等制度，切实做好了规范性文件的备案审查和清理工作，在征地拆迁工作中严格实行“两公告一登记”制度，认真组织搞好了听证工作，坚持对法律文书严审把关，确保各类文件和法律文书准确合法，杜绝了执法人员失察、管理不到位和暗箱操作的情况发生。2011年以来，我局行政处罚案件未发生一起行政复议被撤销、行政诉讼败诉案件，行政案件处罚正确率100%；无在综治和计划生育工作考核中被“黄牌”警告或“一票否决”的情况；无因单位或工作人员执法违法而引发集体越级上访、群体性事件或重大责任事故的情况。

通过开展“依法办事示范窗口”创建活动，我局依法行政局面有了新的变化，工作人员的素质和能力水平有了新的提高。在此，再次感谢省厅、市局给予**的关心、帮助、支持，我们将继续努力，扎实工作，抓好落实，争取早日成功创建依法办事示范窗口单位。

第五篇：依法办事示范窗口单位创建工作总结

依法办事示范窗口单位创建工作总结

全省“依法办事示范窗口单位”创建活动开展以来，我镇按照省、市的统一部署，围绕加强执法领域的法治化建设，促进依法行政和严格公正文明执法，优化我镇经济社会发展的法治环境这一目标，积极采取措施，推动创建活动的深入开展，取得了较好的成效，现将XX年以来全镇创建工作总结如下：

一、领导到位是关键

XX年以来，按照省、市的统一部署，结合十都的实际，十都镇司法机关和行政执法部门、单位开展了“依法办事示范窗口单位”的创建工作。镇里成立了创建工作领导小组，镇委委委员、xx担任组长。各创建部门、单位也成立了相应的领导机构，主要领导亲自抓，明确专干具体抓，使全镇创建活动有声有色地开展了起来。把创建工作当成推进依法行政、依法办事的大事来抓，既明确了分管领导，还确定了一名专干具体抓创建工作，取得了较好的成绩。

二、健全制度作保证

在开展创建活动中，各部门、单位把健全各项制度，作为推进“依法办事示范窗口单位”创建的重要保证。率先推出了《首问责任制》、《服务承诺制》、《责任追究制》和《限时办法制》等制度，以此来促进执法人员依法行政。各部门、单位在开展创建活动中，采取措施加强对行政执法工作的监督，一是公开办事制度和程序，将各部门、单位的职责、行政职能、人员分工、办事程序、法律依据、投诉电话等予以公开，广泛接受社会的监督。二是建立追究制度，严格进行行政问责，保证行政执法机关依法决策、依法办事。三是完善监督制度，认真聘请社会各界人士为行风监督员，每季度定期听取他们对各部门、单位的意见、建议和批评，从而规范各部门、单位依法决策、依法行政和依法管理工作。

三、强化管理抓落实

开展“依法办事示范窗口单位”创建活动，是加强普法依法治理工作，推进“法治xx”建设的一项重要活动，必须强化管理抓好落实。XX年以来，我们根据《湖南省“依法办事示范窗口单位”动态管理办法》的有关要求，从两个方面狠抓了创建活动的落实。一是动态管理，定期检查。根据动态管理办法的具体要求，坚持每半年对创建活动进行一次检查，并将创建活动开展情况在依法治镇领导小组例会上进行通报，从而推动了创建活动的不断深入。今年省、市部署考核工作后，依法治镇领导小组有关领导非常重视，要求按考核程序对被考核单位进行考核的同时，对全镇各部门、单位的创建活动进行一次检查。具体措施是将省“依法办事示范窗口单位”动态管理办法分发给各创建部门、单位，要求对照有关标准进行自查。到5月10日止，全镇有18个开展创建活动较好的部门、单位上报了《自查考核表》。二是加强监督，严格考核。在对“依法办事示范窗口单位”进行考核的工作中，我的严格按照省、市的要求，组织精干力量，分别征求公、检、法、纪和综治、计生、信访、安监、法制、街道等相关部门的意见，并认真地进行核实。在有关部门和当地社镇居民中广泛征求意见，使考核不走过场，不搞形式，推动了创建工作继续深化。

总之，为进一步推动创建活动的深入，加强对“依法办事示范窗口单位”的动态管理，引导“依法办事示范窗口单位”发挥示范作用，我们成立了“依法办事示范窗口单位”动态管理专门机构，完善了考核机制和监督机制，注重引导“依法办事示范窗口单位”将民主法治建设制度化、规范化，促进“依法办事示范窗口单位”真正成为全镇依法办事的示范窗口，以推动“法治十都”建设向前发展。