第一篇：配合行管部门治理超员
昌黎分公司配合行管部门治理超员车辆
为有效预防和减少道路交通事故，公安部在全国范围内开展“三超一疲劳”专项整治行动。12月1日早晨，昌黎县运管站稽查大队，在沿海高速路检路查时，发现曹妃甸至秦皇岛班线冀B76777号班车严重超员，该车核载46人，实载63人，超员17人。
运管人员将冀B76777车超员旅客进行分流后，将车扣至昌黎汽车站院内，随即运管站领导恳请我分公司安排车辆对车上旅客卸载。公司副总裁、分公司经理董杰对此十分重视，指示分管副经理张今宇启动应急预案，立即派车配合行管部门工作，并亲自到现场指挥。由于旅客受到该车司机煽动，情绪极不稳定，以扣车耽误了他们的出行时间为由，纷纷指责、质问运管人员，甚至有老年旅客对运管人员出口不逊，推推搡搡，从而发泄心中不满，使运管工作一时限入僵局。经理董杰、书记冯淑莲、值班站长马宝刚一面宣传乘超员车的危险，对情绪激动者进行安抚，帮助运管人员化解矛盾，一方面他们又逐个询问旅客到达的目的地。待两名机动司机到位、两辆备用车辆发动，他们赶忙帮助旅客拿行李、组织旅客有秩序上车。经理董杰一再嘱咐司机，绕行沿海公路，把到南戴河、281医院、秦皇岛火车站的旅客安全送到目的地。看着所有旅客情绪平稳地在车上坐下，经理董杰作出发车指令，望着两台班车缓缓驶出大门，经理董杰和在场的所有工作人员、围观群众都松了一口气。
送走旅客后，运管站和交警大队对该车分别就不按规定线路行驶和超员作出了相应的处罚。昌黎电视台《社会纵横》栏目对行管部门领导进行现场采访。运管站稽查队闫炳丹队长在接受记者采访时，对龙腾长客昌黎分公司在“三超一疲劳”专项整治行动中快速行动、密切配合的做法给予充分肯定。
供稿人：赵静
第二篇：集中治理阶段 多部门配合重拳出击
从7月20起，城乡环境综合治理“除陋习、树新风”集中治理“三乱”进入第二阶段——集中治理阶段，经过第一阶段的宣传教育工作后，在整个城市营造了治理“三乱”的浓厚氛围，治理“三乱”的目的、意义等进一步深入人心，前阶段的宣传教育工作为第二阶段的集中治理工作奠定了基础。我市相关部门在进一步加大宣传教育、文明劝导的基础上，采取各项措施和行动严厉打击和制止“三乱”行为和现象。
巴州区：自7月20日全省开展“除陋习、树新风”、治理“三乱”专项工作以来，巴州区城管局积极行动、精心组织，集中人力和物力扎实开展治理三乱专项整治活动，对乱吐、乱扔、乱倒及行人乱穿马路等不文明行为进行教育处罚，对“三乱”行为开出了第一张现场行政处罚单。
7月22日上午，区城管局在老城区街心花园、三号桥头设臵了“除陋习、树新风”、治理“三乱”宣传台，采取发放宣传资料、接受群众咨询、悬挂标语、出动宣传车等方式，加强除陋习、树新风宣传教育引导。同时，城管执法人员对市民“乱吐、乱扔、乱倒”和乱穿马路等不文明行为进行了现场处罚。一方面对违章者依照法定程序，按照城管法律法规当场处以50元以下罚款；另一方面采取让违章者就地执勤的方式予以教育、纠正。此次专项整治活动共发放宣传资料2000份，接受群众咨询120余人次，教育群众70余人，处罚乱吐、乱扔、乱倒和乱穿马路等违规市民50余人，共处罚款320元。
平昌县：平昌县农业局以帮扶村——元山镇长岗村为示范，开展“除陋习、树新风”集中治理“三乱”专项行动，把城乡环境综合治理不断引向深入。
（一）成立了由局长任组长的专项行动领导小组，制定落实行动方案，将活动开展情况纳入对局属单位的目标考核内容。并定期专题研究环境综合治理“进村社”活动，组织机关干部与当地农户结成帮扶对子，通过召开会议，发放宣传资料，观看环境治理新闻报道，督促宣讲“除陋习、爱环境、讲卫生、树新风、促发展”的要求，让活动开展深入人心，提高村民的认识与自觉参与程度。
（二）通过基层走访和与农户代表座谈，深入调查研究，吃透基本情况，针对基础设施差、影响产业发展、村民环卫意识不强等问题，确立了庭院建设、风貌改造等工作重点和打造“五星级”文明示范村的工作目标。截至目前，元山镇长岗村规划新建农房59户，改建农房169户，风貌改造157户，新建沼气池20口，硬化道路5.4公里，新建整治山坪塘17口，在长岗村2社人口聚居区建卫生站1个，发展生猪养殖小区7个，土鸡养殖大户2户，建商品蔬菜基地和优质黄金梨果林640亩。
（三）通过开展“三评一示”，组织垃圾定点投放，保持房前屋后无杂草，不散养家禽等，促进全村上下形成勤劳致富、团结和睦、遵纪守法、爱护环境和优生优育的良好局面。
第三篇：工程部如何配合其他部门经营
工程部主管着酒店的设施设备，也就是酒店的心脏部位。为酒店提供良好的设施设备为目的，进行有效的能源控制、动力供应及设备设施的运行及维修工作，是极其重要的。作为后勤保障部门，工程部将立志于配合好酒店一线部门的经营。工程部除了监管整个工程部运作，制定全面完善的保养计划及改善工程措施、令酒店设备设施得到良好的保养外还要协助配合总经理及酒店各部门处理一切有关工程事宜：
1）根据酒店对客服务要求和设备运行规范，经济合理地安排、调度酒店空调、弱电、装修、水电各系统设备运行，为宾客提供舒适、优雅、安全的环境。
2）对酒店工程部员工开展安全教育，进行安全工作程序及技术的培训。
3）对酒店工程部员工进行微笑服务意识提升培训，做到维修时如何更加有礼有节的面对客人。
4）提升酒店工程部员工与酒店各部门的合作意识，出现问题要及时有效的与其他部门进行沟通协调，以确保酒店的正常运营。
5）调动工程部员工积极性，挖掘和发展员工潜在工作能力。
6）对酒店工程部员工进行微笑服务意识提升培训，以做到工作时如何更加有礼有节的面对客人。
7）对工程部员工进行多方位技能培训，工程部各班组员工要交叉观摩学习，共同协作做好报修及维护保养工作。
8）与销售部协调合作，配合销售部做好客人预订所提事宜。
9）与客房部沟通协调，共同做好客人报修事宜。
10）指导并协助酒店各部门采取措施，做好防盗、防火、防灾等安全保卫工作，逐步健全安全防范规章制度，积极推行安全工作责任制，保障住店客人和员工的人身财产安全。
11）调动和促使工程部各班组成员通过相互协助配合，交叉交流学习及观摩技术，使其形成一支训练有数的、多元化的工种团队，以便能随时应对酒店各项工程事宜。
12）由于是酒店行业、内部设备设施很重要，但是由于酒店目前设备设施存在一定的质量问题，随时可能出现突发事件，所以我们工程部需要对每一位员工进行突发事件应急措施培训。
工程部
第四篇：加强部门配合 实现信息互通
中国税务报：加强部门配合 实现信息互通
山东省省长韩寓群在近日召开的全省财税工作会议上强调，有关部门要积极配合税务部门做好税收征管工作，充分借助信息技术手段，定期通过网络、书面或电子信息等形式向税务部门传递涉税信息，切实提高税源监控水平。
韩寓群充分肯定了山东省税务部门2004年税收工作取得的成绩。同时强调，2005年，各级税务部门要认真贯彻实施稳健的财政政策和货币政策，积极运用财税杠杆，体现政府限制和支持的政策导向，努力促进经济结构调整和增长方式转变，进一步提高经济发展的质量和效益。各有关部门要按照职责分工，加强协作，积极支持、配合税务部门的工作，充分运用信息化手段实现涉税信息互联互通，进一步营造和维护良好的税收秩序。
韩寓群指出，各级税务部门要依法加强税收征管，大力实施科学化、精细化管理，保持税收收入和财政收入增长。要建立完善税源动态监控体系，推行社会综合治税，加强重点税源控管，着力解决漏征漏管、偷逃骗
国家税务总局推出“便民办税春风行动”
前不久，万家超市济南分公司会计张洪梅没想到，能在公司门口恒隆广场自助办税终端系统（ARM）上，顺利完成当月网上申报；三亚市民秦女士没想到，她可以自主选择离购车地最近的办税厅，2分钟就办妥了车购税手续；湖南速递物流公司钟建军没想到，在芙蓉区国税局办税服务厅就能享受到长沙市国税局值班纳税服务专家的服务„„实际上，类似的事每时每刻都在发生。更令人兴奋的是，随着税务总局“便民办税春风行动”推出，越来越多的纳税人，将享受到更多便捷的办税服务。
2月17日，《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》发布，公开了87项税务行政审批项目，对审批事项实行清单管理，要求各级税务机关不得在公开的清单外实施其他行政审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等现象。对违反规定者将严肃追责，从而拉开了“便民办税春风行动”的序幕。
加快转变政府职能，深化行政体制改革，是党中央、国务院的重大决策。为了贯彻落实中央的部署，2013年，国家税务总局在第一批群众路线教育实践活动中，通过集中调研和广泛听取意见，深入查摆问题，围绕为民务实清廉主题提出了“三个服务（服务税户、服务基层、服务大局）、三个实在（任务求实、干事踏实、说话朴实）、三个禁止（执法禁贪、服务禁懒、管理禁散）”50条措施，取消下放了11项税务行政审批事项，转变部门职能，释放管理效能。
今年1月8日，国务院常务会议提出，继续把简政放权作为“当头炮”，作为新年伊始国务院办的第一件事。
国家税务总局认真研究落实党中央、国务院要求，现在推出的“便民办税春风行动”，就是一套转变职能、简政放权的“组合拳”，目的在于切实解决税收管理和执法服务中存在的突出问题，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，最大限度便利纳税人，最大限度规范税务人，提升纳税人的满意度和税法遵从度。系列便民办税措施主要包括：
——办税服务再提速。在全国税务系统全面落实限时办结制，对纳税人的咨询、登记、发票、申报、审批、投诉等六个方面，缩短办结时限，提高办理质量，拓展多元办税，全面全程提速办税。
——首问责任深落实。全国税务系统全面推行首问责任制，进一步明确岗位职责、办税程序、工作标准、处理方式、沟通协调、后台支撑和责任追究等内容，对违反规定的严格追责，切实解决执法服务中的难题。
——税户负担减到位。重点减轻纳税人资料报送、表单填写、接受税务检查等负担，减少涉税表证单书，推行免填单和预填单服务，共享纳税信息，实行“一次报送，多次使用”，原则上不允许重复检查，进一步减轻纳税人办税负担，让税户轻装上阵。
——纳税信用重应用。修订完善纳税信用等级评定管理办法，对不同信用等级的纳税人分类管理，给诚信守法的纳税人提供更多办税便利，及时公布重大税收违法案件，营造守法经营、依法纳税的风尚。
——审批事项全公开。对保留的行政审批再次梳理摸底，能取消的一律取消，能下放的一律下放，并向社会公开行政审批目录，实行审批清单制度，清单之外的审批一律不得实施或变相实施，清单之外的事项由市场主体依法自主决定、由社会自律管理。
——权力清单更透明。厘清税收执法权力事项，把该放的权力放彻底、放到位，公开权力目录，实行“权力清单制度”，让权力在阳光下运作，主动接受监督，增强税收执法的“透明度”和“能见度”，为市场主体创造公开公平公正的税收环境。
与“便民办税春风行动”相呼应，各地税务机关先后采取了多项便企惠民措施。江苏省国税局制定了《纳税服务工作任务管理办法》和《税收检查任务管理办法》，面向全省216万户纳税人郑重承诺：除特殊情况外，在实施执法类检查时，同一年内对同一纳税人的检查不超过一次，尽量不影响纳税人正常的生产、经营活动；重庆市国税局明确了行政审批的标准、条件、程序、时限，简化审批流程和涉税资料；浙江省地税局设定了行政审批各环节时限，全程跟踪、实时监控办理进程。湖北省襄阳市国税局研发了涉税事项提速增效考评系统，涉税审批事项实际办结时限，比法定时限压缩逾50%。
春风化雨，润泽人心。说起税务部门多年来转变职能、简政放权措施，湖北大汉光武有限责任公司财务总监严楚岚说：“我当了二十多年会计，办税从来没有像现在这样轻松，从来没有现在这样被重视、被尊重！” “‘便民办税春风行动’实际上是全国税务系统优化纳税服务、提高行政效能的优化集成，汇聚了各地税务部门的经典之作。”接受采访时税务总局税收科学研究所所长李万甫说。李万甫认为，“便民办税春风行动”既是税务部门扩大第一批教育实践活动成果的落地工程，又是开展第二批教育实践活动的有力抓手，也是推进税收现代化建设的重要举措，有助于提高税务部门服务大局、服务纳税人的能力，增强市场主体内生动力，激发经济社会发展活力。
健全购物中心部门间协调配合机制的建议
健全公司部门间协调配合机制是我国经济改革向前推进的一个重要举措，要坚持以整体利益消解部门利益的指导原则，大力推进公司管理体制改革，着力健全部门间协调机制的内容体系，努力构建和谐购物中心。
（一）充分认识健全部门间协调配合机制的重要性
健全部门间协调配合机制，是在新时期全面贯彻落实科学发展观，正确履行公司职能，促进社会和谐的必然要求。实践证明，在履行职能过程中不可避免地会产生大量工作联系，仍需要加强部门间的协调配合，以推动各项工作的正常运转。从购物中心的实际来看，在食品安全、保护消费者权益、打击假冒伪劣处置等方面的各项事务中，都需要加强部门间的协调配合。过去往往由于部门间协调配合机制不够健全，导致部门之间缺乏沟通协调，工作业务未能衔接配合，甚至发生互相扯皮现象，难以真正形成整体合力，影响了相关工作的顺利推进，在较大程度上降低了管理效能，也损害了购物中心形象。因此，购物中心各部门必须充分认识健全部门间协调配合机制的必要性、重要性和紧迫性，切实增强加大机构整合力度，实现公司协调运转，提高公司管理效能的责任感，推动购物中心健全部门间协调配合机制，促进购物中心经济又好又快发展。
（二）合理界定公司部门间职能分工和权限
合理界定公司部门职能，明确部门责任，确保权责一致。理顺部门职责分工，坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，要明确牵头部门，分清主次责任。健全部门间协调配合机制。坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，对公司职能进行整合、梳理和科学配置，并明确各职能部门应承担的履行职能所应负的责任。通过明确界定部门分工和权限，理顺部门职责关系，合理配置调控部门职能，调整和完善公司管理机构，加强公司管理，为健全部门间的协调配合机制奠定基础。
（三）努力提高政府部门间协调配合的能力 全部门间协调配合机制中，应当注重提高部门间整体协调配合的能力。
1.增强部门协调配合的意识。建立健全部门间协调配合制度，目的是加强部门间互相协调，形成工作合力。因此，各部门必须树立购物中心工作“一盘棋”思想，首先认真依照公司规章制度行使职权，各司其职，各负其责，在各自职权范围内，独立负责地做好工作，同时要围绕大局齐抓共管，及时协商解决工作中矛盾和问题，认真按照协调意见分工落实。2.规范部门间协调配合管理。公司应当对部门间协调配合承担牵头和配合部门应当履行职能的权责事项进行梳理并作出明确规定，统一制定协调配合制度的文本格式；规范协调配合制度的设立、组织形式、职能范围、工作内容、运行规则和纪律规定等，为进一步探索建立科学高效的协调配合机制打好基础。
4.加强部门间的联系与沟通。各部门在制定有关规定和处理问题时，如涉及其他部门职责范围内的事项，由公司主管领导牵头主动征求有关部门的意见，认真协商，积极配合。牵头部门主持召开协调会议，可邀请协办部门参加，协办部门负责同志必须出席，共同协商解决有关事项。经部门间认真研究、充分协商仍达不成一致意见的问题，在报请总经理裁决时，必须明确列举有关部门不同意见的理据，以便公司领导进行科学决策。
建立健全部门间协调配合机制，是理顺部门关系，实现公司协调运转，提高建议制定健全部门间协调配合机制有关规定
鉴于健全部门间协调配合机制对加大机构整合力度，实现公司协调运转，提高公司管理效能的重要性和必要性，必须加快推进公司部门间协调配合制度化、规范化建设。抓紧制定出台关于建立健全公司部门间协调配合的实施意见，对健全政府部门间协调配合的基本思路、总体要求、职责划分、实施办法、监督检查等作出明确规定，使之制度化、规范化，成为指导、推进部门间协调配合，有效履行公司职能，促进购物中心经济发展的重要举措。
地税部门加强税源管理的思考
税源是税收的基础，税源管理是组织收入工作的中心环节。加强税源管理已成为新时期地税部门税收工作的一项重要内容，必须针对当前地税部门税源管理的现状，在深入调查分析的基础上，探索出一条强化税源管理的有效途径，以实现地税收入可持续稳定增长的目的。
税源管理是一项涉及面广，贯穿于组织收入始终的工作，在地税部门内部需要有关业务部门相互协调和上下联动，共同完成。必须明确计会、征管、税政、稽查、信息中心等有关科室的职责，严格执行责任管理制度，相互协调配合，共同做好税源管理工作。外部要积极争取当地党委、政府的大力支持和帮助，特别是要与有关行业管理部门，如财政、国土、煤炭、统计等重要部门信息互通，争取形成良好的税源管理工作外部环境。
税源普查是税源管理的最基础性工作，要想全面掌握所辖区域内的税源底数，建立健全税源底册制度非常关键。税源底册应由基层税务所的税收管理员按所辖区域分产业、行业等逐户逐项登记，各基层税务所总的税源底册应由会计负责掌握登记，并上报县局备案，县局的整个税源情况由计会及征管等负责共同登记掌握。
要加强税源分析，建立税源分析制度，县级地税机关至少每季度要召开一次税收分析报告会，重点分析全县和各所所辖区域内的总体宏观税负、税收弹性水平、分税种税负、行业税负等，同时要预测后一段时期的税收情况，查找税源管理中存在的问题和薄弱环节，以便及时进行纠正。同时要建立税收预警工作制度，出台税收预警工作实施办法，确定各有关部门的职责，实现税源管理由“被动型”向“主动型”的转变。另外要完善税源分析数据发布制度，以实现信息互通。
税收管理员是最基层的税源管理者，加强税源精细化的管理，必须充分发挥税收管理员的作用，遵循管户与管事相结合、管理与服务相结合、属地管理与分类管理相结合的原则，强化税源管理，解决淡化责任、疏于管理的问题。一是要充实税源管理人员，优化整合税收管理员队伍。二是要加大对税收管理员的培训力度。三是要建立税收管理员下户巡查制度、税收管理员管户责任制度、税源信息归档制度以及定期轮岗制度。同时，对税收管理员按照岗位制度操作指南和作业标准，按照“两制”的要求，进一步规范税收管理员的执法程序等，实现优化政务环境、提高工作效率、服务经济社会的目的。
开展纳税评估是新时期强化税源管理的重要内容和有效手段，在实际操作过程中，基层税务所要科学地实施税收约谈制度，提高税源管理水平。同时要拓宽评估信息渠道，提高纳税评估质量。要从多方面收集第三方信息，最后将各种信息经过汇集、整理和过滤，统一输入征管系统进行集中管理，充分发挥纳税评估的作用。
税源管理工作中存在的问题及对策
加强税源管理是做好税收工作，确保税收收入稳步增长的基础性工作，也是加强“两基”建设的一项重要内容。随着近年来国税系统税收征管改革的不断深入，对税收征管工作提出了更高、更新的要求。在新的税收征管模式下，全面加强税源管理是国税机关基础工作中的基础，特别是针对在近年来涉税案件的查处过程中暴露出当前税源管理工作中存在的问题，应采取积极有效的措施和对策，以进一步强化税源基础监控管理，夯实征管基础。
一、当前税源管理工作中存在的问题
（一）思想观念因循保守，税源管理“头重脚轻”
在税源管理工作中，机械地以实现税收的多少将纳税人划分为重点税源和非重点税源。“重点税源重点管理”，而重点税源和重点户不相一致，重点户不一定是重点税源，而是税收征管工作中薄弱点或问题易发点的纳税企业。将更多的征管力量和注意力都放在了纳税大户的重点管理上，在一定程度上忽视了部分重点户、非重点税源、某些行业和重要部位及环节的管理，造成税源管理“头重脚轻”，征管基础薄弱，给一些蓄意偷逃税犯罪分子以可乘之机，存在很大的隐患。如果企业采用偷逃税手段控制缴纳税款的数额，从而达不到税务机关认定的重点税源标准，税务机关没有及时发现其偷逃税行为而对其不实行重点管理，就很可能导致偷逃税行为一直得以延续下去。从全省今年爆发的数起涉税案件来看，作为重点税源重点管理的企业出现问题的很少，恰恰是容易被我们忽视的农产品收购加工企业、收废、用废企业等均不是重点税源的重点企业利用农产品收购发票，废旧物资回收发票等大肆偷逃国家税款的犯罪活动居多。其中大部分是征管基础不实，税源管理不到位、不全面所造成的后果。
（二）部门协调配合不力，税源管理“雾里看花”
从外部来看，涉及税源管理工作最紧密的工商、国税、地税等部门之间的协作配合只局限于信息的传递，而没有实现相互间的信息共享，部门间的联席会议制度、信息传递制度、工作分析制度没有得到很好地执行，只流于形式，没有充分发挥部门间协调配合的作用。不能最大程度地综合利用各自的信息资源，解决工商登记和税务登记户数不相一致的问题。有的企业办理了工商营业执照而没有及时办理税务登记证，有的企业注销了营业执照不及时注销税务登记证等等，都直接影响到税源管理的实际要求和税收征管质量。一方面一些纳税人不能及时纳入正常税源管理，导致漏征漏管户的存在；另一方面出现了许多非正常户，给偷逃税行为留有可能的空间。
从内部来看，由于我们当前最为注重的是新的征管模式本身的正常运转，而没有特别注意研究在新的征管格局下如何加强各部门间的协调配合、信息共享的问题，造成目前内部间信息传递不畅，征、管、查在一定程度上脱节的现象，税源管理责任不明，职责划分不清等问题。比如纳税人到办税大厅进行纳税申报，因负责征收的人员不了解纳税人的经营状况，只能就纳税人自行申报的数字、纳税资料等进行审核；而管理分局人员了解纳税人的实际经营情况，但是在纳税人申报纳税时不能在第一时间看到纳税人报送的申报资料，而是要在申报期结束后通过征收分局传递的信息才能看到纳税人申报情况。这样就形成了调查执行分局催报催缴、征收分局审核征收两头不见面的局面，如果纳税人进行虚假纳税申报或申报不实，无法及时发现；再如在发票管理方面，征收分局负责向纳税人发售发票，由于对纳税人的情况不了解，只能依据纳税人的申请发售发票，因征收分局无管理职能，不能对发售出去的发票进行有效管理，而调查执行分局又不能及时了解纳税人的发票领用情况，不能及时从纳税人发票使用数量、开具金额等方面及时掌握纳税人的经营变化情况，造成发票管理失控，给少数蓄意偷逃税企业以可乘之机，在发票上做文章，进行虚开、代开等违法犯罪行为，发票管理不到位甚至脱节给税源管理带来一定的困难。
（三）计算机监控不全面，税源管理“华而不实”
从税源管理监控的角度来看，计算机监控不全面，有些“华而不实”。主要是因为计算机内数据的采集录入是靠纳税人提供的，如果纳税人故意隐瞒销售收入，进行虚假申报，提供虚假数据，计算机本身是发现不了的；我们强调要“人机结合”、“机器管事”、“制度管人”做好税源管理等其他各项工作。从目前的情况来看，各项制度没有得到很好执行，形成人管与机管脱节的现象，对机器的依赖程度越来越高，丢弃了原来“管户制”的一些好的经验和做法，使机内错误或虚假的数据不能得到及时修正，不能及时发现和查处各类涉税违法犯罪行为，忽视了在税源管理中最主要的人的因素，单纯依靠机器去加强税源管理工作是不可能取得实际效果的。
（四）考核办法不完善，税源管理“奖惩无据”
加强税源管理一直是各级国税机关强调和努力做的一项工作。但是到目前为止，税源管理一直没有完善的考核办法，没有量化的考核标准，比如管理责任人在税源管理工作中应做什么，如何做，应达到什么效果等都没有明确的规定，无法衡量税源管理工作的好坏，致使税源管理工作奖罚无据，不能以责任落实和责任追究的办法促进税源管理工作质量和水平的提高。等到因税源管理工作不到位，出现了涉税违法案件，再去反省管理工作的不足、处理相关责任人，只是一种不得已的“亡羊补牢”办法，给国家造成的损失和对税收征管的影响已无法挽回。如果日常税源管理工作很严密，措施到位，在很大程度上可以避免涉税犯罪行为的发生。
二、加强税源管理应采取的措施及对策
税源就是应收数，税源不能及时、准确地掌握，会使税收征管工作出现较大的盲目性，因此税源监控管理应作为全部管理工作的基础贯穿于税收征管工作的全过程。要采取切实有效的措施，“把各项国税工作的着力点放到强化征管基础建设和税源税基控管上来”，把税源管理工作抓实抓好。
（一）转变观念，着眼全局
要从做好税收工作和改革全局出发，切实转变以往那种“重收入、轻管理和基础”的观念，树立“组织收入与税源管理，基础建设并重”的思想。在日常工作中，不仅要做好重点税源重点管理，保障收入工作，最关键的是重点户，也即薄弱点或问题易发点的管理，就是要高度重视纳税大户、销售收入大户和纳税异常户、外来投资者等企业的税源税基控管，特别是要将税制存在缺位、容易给偷逃税犯罪分子可乘之机的管理部位和环节都纳入国税机关的监管之内，认真落实好省、市局在户籍管理、申报管理、发票管理、重点税源管理、纳税评估、责任区、责任人等税收征管的主要环节制定的系列管理制度和工作措施，牢牢把握税源管理的主动权。
（二）强化措施，规范管理
一是要切实抓好已有的各项基础管理制度的落实。以精细化、科学化管理为目标。突出抓好责任区责任人管理、纳税评估、重点税源管理，发票管理、农产品收购加工行业、废旧物资经营行业的各项基础工作制度的落实，不走形式、不走过场，以求税源基础管理工作的科学化、规范化。
二是要加强部门间的协调配合。一方面要建立和完善工商、国税、地税、公安等部门间的信息传递，联席会议等制度，在条件成熟时，实现部门间的信息共享，促进各部门信息资源使用效能的最大化，随时掌握区域内税源变化情况，掌握税源管理工作的主动权，做到税源分布一目了然，监控管理有的放矢。另一方面要将税源管理工作作为国税机关内部征收、管理、评税、稽查各部门具有共同责任的工作加以落实，根据实际情况，制定和完善各部门信息传递和信息共享制度，加强部门间的协调配合，特别是要解决征收人员不了解税源情况、管理人员不了解征收情况的现象，改变以往纳税资料传递滞后、税款征收管理变成事后监督的情况，通过信息化建设提高信息化应用程度，实现征收、管理、评税、稽查信息的全方位共享，及时发现税源管理中的问题，通过纳税评估、日常检查、调查等方式加以解决，切实做好税源的事前、事中、事后监控管理。
三是要强化“人机结合”管理模式。充分发挥“人机结合”模式在税源管理中的优势作用，按照总局全面加强“一四六小”管理的要求，进一步细化完善有关制度措施，强化“人机结合”，人与机在税源管理中各有所长、各有所短。一方面要加大税源监控管理软件的开发和应用力度，整合信息资源和数据利用的效果，增强计算机对税源管理的力度、广度和深度；另一方面要充分发挥人在税源管理工作中的积极作用。建立税源管理责任制，正确认识“管事与管户”的关系，管理责任人要从具体事务入手，按户管理涉税事务，经常深入企业，对企业经营情况、资金流向、产销变化、总体发展趋势等动态信息要有充分的了解和掌握，特别是要加强容易出现问题的部位和环节的跟踪管理和动态实时监控。充分利用各种信息资料及日常检查了解的情况，加强对纳税户生产经营情况和纳税申报真实性的分析评估，结合计算机中静态信息，全面掌握税源增减变化情况，减少因“疏于管理”所导致的涉税违法案件的发生。
（三）提高标准，务求实效
要将税源管理工作作为征管制度建设和征管基础建设的一项重要工作，高标准、严要求，要形成征、管、评、查部门横向配合、责任共担，上下级国税机关纵向管理，责任明确的全方位、立体式管理模式，使税源管理工作有制度、有标准、有成效，预防和减少各类涉税犯罪行为的发生。
一是要制定和完善税源管理的工作制度和考核标准。加强税源管理责任制，量化考核指标，列入工作考核范围，使考核办法具有针对性、科学性和可操作性。积极探索和研究新的“管户制”、“一窗式”、“一户式”管理制度和模式在税源管理工作中的应用和作用，在明确责任区责任人在税源管理工作中职责的同时，也要使征收、评税、稽查等部门及人员的税源管理责任具体化、规范化。充分发挥部门协调配合作用，发挥人的工作积极性、能动性。同时，要结合执法过错责任追究制和税源管理考核制度和目标，加大考核力度，奖罚分明，促进税源管理有深度、有广度、有成效。
二是要重点解决具体工作中的实际问题。要认真贯彻落实国家局、省、市局领导有关讲话精神，体现“保质量、提效率、降成本、树形象”、扩大征管成效、改革创新、狠抓各项日常工作的要求和目标，采取切实措施解决日常税源管理中的实际问题。
1、解决各项征管基础建设制度和措施落实不到位的问题。征管基础建设制度和工作措施落实不到位直接影响到税源管理工作的质量和水平，也在一定程度上给犯罪分子提供了可乘之机。在税源管理工作中目前要切实解决对纳税人经营动态跟踪管理力度不够、对其经营状况变化反映能力差的问题，特别是要重点解决对纳税人纳税资料的受理审核环节，在注重资料齐全性、申报及时性、表式规范性审核的同时，加强对纳税人申报真实性审核和税源、税基监控的深层次管理；解决征管脱节、信息传递滞后和失真、信息数据共享程度低、征、管、评、查各部门间协作不密切等问题，着力形成事前、事中、事后税源实事监控、跟踪管理的格局，提高税源管理的实际效果。
2、解决少数干部工作责任意识不强的问题。主要是少数干部在日常工作中，责任意识淡薄，对工作不负责任，不敢负责任，导致税收基础管理工作流于形式，各项制度落实不到位，给各种涉税犯罪提供了可能的空间和机会。当前就要通过各项制度及各种激励措施的落实，通过开展形式多样的学习教育活动，引导干部增强聚财为国、执法为民的使命感和责任感，以解决“淡化责任、疏于管理”的问题，增强干部的工作责任心，为税源管理及各项工作任务的圆满完成打下良好基础。
3、解决重点稽查作用没有充分发挥的问题。要整合各种税收信息，提高信息综合运用水平，不断完善有效的选案机制，提高选案工作的针对性、及时性和代表性；同时通过稽查人员综合业务素质的提高，增强查案、破案能力，加大查处案件的处罚力度和处罚面，充分发挥税务稽查的威慑力，以查促管，加强税源管理，全面提高税收征管质量和效率。
第五篇：人事部门要加强与其他部门沟通与配合
人事部门要加强与其他部门沟通与配合来源:胡律师网作者:上海律师 胡燕来 所属栏目:劳动纠纷律师案例
人事部门要加强与其他部门沟通与配合 企业的劳动关系管理不仅是人力资源部门的事情 , 更是各层备类管 理者的职责。在处理劳动关系时 , 人力资源部门需要及时与其他部门管 理者沟……
人事部门要加强与其他部门沟通与配合企业的劳动关系管理不仅是人力资源部门的事情,更是各层备类管理者的职责。在处理劳动关系时,人力资源部门需要及时与其他部门管理者沟通、协调,才能顺利完成企业劳动关系管娌。本章将详细介绍企业各层各类管理者在企业劳动关系管理中应掌握的知识、承担的责任,以及人力资源部门应当如何处理与非人力资源部门的关系。
―、企业决策层应重视劳动关系政策变化企业如何应对新法迫在眉睫:《劳动合同法》中的诸多新规定,对企业现行的人力资源管理方法、劳动关系及用工策略等提出了极大的挑战,它将直接提升企业人力管理成本,实施多年的劳动合同制度和已确定的劳动关系模式也将面临重大调整。《劳动合同法》被称为劳动和社会保障法制建设中的又一个里程碑,《劳动合同法》中有许多重要的调整,对于已经习惯和适应了《劳动法》的企业单位来说,管理上的诸多调整在所难免。高层领导人应重视劳动合同法带来的挑战:(1)企业规章制度须防民主程序“陷阱”。劳动合同法规定,用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职主代表平等协商确定。即民主程序成为用人单位规章制度制定和修改的必经程序,否则规章制度无效。这就要求用人单位尽快建立健全工会或职工代表大会,并注意及时履行规章制度的公示和告知程序。
(2)建立劳动关系要规避事实劳动关系风险。劳动合同法规定,建立劳动关系从用工之日起,应当订立书面劳动合同。如果在超过1个月还未订立书面劳动合同,则有可能面临着赔偿劳动者双倍报酬或者与之签订无固定期限劳动合同的“风险”。因此,企业在招聘用工过程中要强化法律意识,规范用工,避免因草率用工产生的风险。(3)解雇成本增大要求提升柔性化管理水平。劳动合同法扩大了经济补偿金的支付范围,除了劳动者没有过错被解除劳动合同需要支付经济补偿金外,劳动合同到期时,用人单位不签订劳动合同的,也需要向劳动者支付经济补偿金。即,当劳动合同到期时,除了与劳动者续签劳动合同外,最关键的是采用柔性化管理,提升管理效率,进而提高劳动生产效率,使劳动关系双方能得到共同发展,共同进步。柔性化管理将逐渐成为主流管理方式。(4)中长期用工成为主流提示慎签劳动合同。劳动合同法规定,如果用人单位与劳动者连续签订两次固定期限劳动合同之后再次续签,就应该签订无固定期限劳动合同,即法律诱导劳动关系的稳定和长期化。这与现阶段国内许多企业采用的短用工方式(甚至经常一年签订一次劳动合同)正好相反。因此,用人单位要把好用工的人口关,与什么人签订劳动合同,不与什么人签订劳动合同,是否使用劳务派遣用工,用人单位应该及时明确的作出选择、决断。(5)违法解聘将承担严重后果。劳动合同法规定,用人单位违法解除
或者终止劳动合同,劳动者要求继续履行劳动合同的,用人单位应当继续履行。即《劳动合同法》实行后,如果用人单位出现违法解聘的情况,是否继续履行劳动合同的决定权在劳动者,而不是用人单位。同时,《劳动合同法》增加了对用人单位的惩罚性规定,即如果劳动者不同意继续履行劳动合同,用人单位需要支付双倍的经济补偿金。
因此,用人单位在解除劳动合同时,是否具有充是的法律依据非常关键,否则将承担更严重的责任。
劳动合同法的实施促进企业转型,在转型中构建和完善企业劳动关系发展战略和雇主策略,进而构建企业的和谐劳动关系,提高企业竞争力。企业的决策层处于企业内部组织系统中最高的位置,包括股东大会、董事长、企业经营层等,他们对企业劳动关系管理进行宏观的调控。因此,企业决策层要重视劳动合同法给企业劳动关系管理带来的挑战:《劳动合同法》以及《实施条例》有哪些重大变化;它将怎样影响企业的运营成本和管理模式,作为高新技术企业,企业最重要的资产就是人才和商业秘密,那么作为企业的管理者,如何更睿智地应用新的《劳动合同法》来管理人才并防范人才流动所带来的商业风险;如何确保企业人力资源管理相关政策都合法?这些都是企业决策考虑的问题。
这就要求企业决策层了解和掌握劳动关系管理的基本知识与技熊,主要包括以下几个方面:
1.决策层要了解劳动关系管理方面的法律法规,并在此基础上明确企业在劳动关系管理过程中应遵循的原则。
2.在确立原则的基础上,决策层要指导人力资源部门制定合理健全的劳动关系管理制度,明确劳动关系管理的主体与责任。
3.决策层要代表企业与工会签订集体合同,因此还要了解集体合同签订的原则及履行过程中应注意的问题。要充分尊重工会的民主权利,支持和配合工会的工作,寻求工会与企业的共同发展。
4.发生劳动争议时,企业决策层要指导人力资源部处理相关问题。
首先要与工会平等协商,保证争议在企业范围内得到有效解决。对于不能协商解决的问题,应当请劳动仲裁或行政部门进行调节,尽量保证劳动争议得到妥善处理。
企业决策层则从战略高度考虑劳动关系管理的发展要求,明确企业在劳动关系管理过程中应遵循的原则。这样才能确保在企业里建立起和谐的劳动关系。（文章来源：胡律师网上海地区邮箱：hulvshi119@163.com）
点击咨询 