旅游法规作业

第一篇：旅游法规作业

《旅游法规》结课作业

任课教师：王志文

班级：旅管08-1班

学号：3081820137

姓名：金晶

日期：2011-6-1

1针对旅游法中的旅游安全问题，提出自己的建议或看法。首先，我要引用一个案例进行分析。

案例：2010年11月26日，中国太和旅行社组织，京王府国际旅行社具体实施接待的中国商业联合会一行14人赴非洲访问，途经肯尼亚时，旅游车与一辆卡车发生追尾，造成三名游客死亡、两名游客受伤。车祸前，因路途有点颠簸，坐在后排的一名游客与导游调换了座位，原本坐在副驾位置的导游坐到了后排（通常情况下，导游应坐在离司机最近的位置，如司机身后或者副驾的位置，便于工作及提醒司机安全驾驶等）。

事故发生后，导游向当地有关组织紧急求助，当地组织派出直升飞机前往事故发生地，将伤员送往医院进行抢救治疗。导游还向当地警方报警，同时将事故想我国驻肯尼亚大使馆报告。旅行社及时成立善后小组，并组织游客家属赴肯尼亚处理善后事宜。有关方面海立即启动了保险理赔程序。根据事故鉴定结果，旅游车于其他车辆发生追尾，书旅游车全责。

经过与承保机构的多次交涉，伤亡游客及家属获得旅行社责任险赔偿款总计164万多元，同时还获得了由旅行社赠送的个人意外伤害险媒人26.5员的赔偿款。此外，中国太和旅行社和北京王府国际旅行社还分别向伤亡游客赔付了10余万元。伤亡游客家属对善后赔偿表示认可，善后处理圆满结束。

一、案例分析

旅游安全事故，是指旅游活动过程中所发生的涉及旅游者人身、财物安全的事故。从该案例中我们可以得知，“9.30”肯尼亚旅游安全事件是一起意外的旅游安全事故。然而，按照旅游安全事故的等级来看该事故属于特大安全事故。特大安全事故：是指一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者。案例中，经过与承保机构的多次交涉，伤亡游客及家属获得旅行社责任险赔偿款总计164万多元，同时还获得了由旅行社赠送的个人意外伤害险媒人26.5员的赔偿款。此外，中国太和旅行社和北京王府国际旅行社还分别向伤亡游客赔付了10余万元。

事故的成因分析，在案例中我们并没有看清楚地得知事故发生的原因，但是我们也可以推知，一方面，可能是旅游车的司机疲劳驾驶致使车辆与卡车追尾；另一方面，导游也有责任，导游不应该让游客坐在副驾驶座上，因为副驾驶座是最为危险的一个座位。试想导游如果当时没有跟游客调换位置，或许此次的旅游事故可以避免，或者程度可以稍微减轻。因为在通常情况下，导游要坐在离司机最近的位置，这样方便导游随时提醒司机谨慎驾驶注意安全；当司机太过于疲劳的时候可以适当的跟司机聊聊天，减缓疲劳，或者建议司机到加油站或服务区休息一下，保证行车安全和游客的人身安全。

从案例中事故的发生和处理过程来看，也认识到加快建立我国出境旅游安全保障体系是非常必要和迫切的。出境旅游者在出游中最注重的是安全性，能否确保自己的生命和财产不受侵害，是消费者决定是否出游的关键因素。“肯尼亚9•30车祸事故”虽然是一起意外事故，但也为我们敲响了警钟，加快建立出境旅游安全保障体系是非常必要的。据有关专家统计，2009年我国出境游人数突破5000万人次，旅游范围扩大到全球。在此背景下，影响出境旅游安全的因素日趋复杂。为此，构建完整的旅游安全风险管理系统，让多种资源和多个主体参与到旅游安全政策的制定与执行中，形成个人、企业、非政府组织、政府等多种主体协同治理的政策网络，形成“政府引导、市场运作”的出境旅游安全保障发展机制，才能最大限度地保障游客和旅游经营者的合法权益。

二、交通事故的处理

目前，旅游交通事故仍然是威胁旅游安全的“头号杀手”。据国家旅游局统计，今年上半年发生的旅游交通事故，占同期旅游安全事故总数的80%，致使70人死亡，占同期死亡总数的93.3%，同比增加33人，同比上升89.2%。在旅游活动过程中，一旦发生交通事故，只要导游人员没有受重伤，神智仍然清楚，就应立即采取措施，沉着、冷静、果断地处理事故，并做好善后工作。具体措施是：

1．立即组织抢救

交通事故发生后，作为导游人员首先不能乱了方寸，应立即组织现场人员抢救受伤者，特别是重伤者。如不能就地抢救，应立即打电话给救护中心，将伤者送往就近的医疗单位抢救。

2．作为导游人员应该具备基本的急救护理常识和技能。

保护现场，立即报案事故发生后，应指定专人保护现场，并尽快通知交通和治安部门，请求派人前往现场处理。

3．迅速汇报

在安顿好受伤旅游者后，导游人员应迅速向所在旅行社领导报告事故发生地点、原因、经过及所采取的措施、旅游者伤亡情况、团内其他旅游者的反映等，听取领导对下一步工作的指示。

4．做好其他旅游者的安抚工作

导游人员应及时安定其他旅游者的情绪，若事故不是很严重，有可能的话，要组织其他旅游者继续进行参观游览活动。等事故原因查明后，要慎重地向全团旅游者说明。

5．协助有关部门做好善后处理工作

导游人员应积极配合交通、治安部门调查事故原因；协助旅行社有关人员处理善后事宜，如事故原因调查、帮助旅游者向有关保险公司索赔等。

6．写出书面报告

在事故处理结束后，导游人员应就事故的原因、经过；抢救经过；受伤、伤亡情况；旅游者的情绪和对处理的反映；事故责任及对责任者的处理等，写出详细的书面报告交旅行社领导。

此外，为了尽可能避免在旅游过程中发生交通事故，导游人员应合理安排活动日程，以免司机为赶时间而开快车；提醒司机不开英雄车，不酒后开车，不开疲劳车；尽量在途中少与司机交谈，不让司机分神；导游人员即使有驾照，也不能帮司机开车，也不能让非本车的人员驾驶旅游车。在旅途中要随时提醒司机要遵守交通规则，谨慎驾驶。例如，下雨天，路面较滑，导游应提醒司机减速行驶。

三、减少旅游安全事故的措施

旅游安全事故包括的种类很多，不仅仅是旅游交通安全事故，还有饮食安全事故、住宿安全事故、旅游购物安全事故等等，这些旅游安全事故的发生给我国的旅游事业的发展带来了严重的损失。因此，要切实采取措施来减少旅游安全事故的发生。下面将从国家旅游管理机构、旅行社、旅游者自身三方面来提出减少旅游安全事故的措施：

（一）国家旅游管理机构方面的措施

国家旅游管理机构主要包括国家旅游局以及各省市地区的旅游局，是我国旅游发展的管理机构。要减少旅游安全事故的发生，国家旅游管理机构应该做到以下几点：

1．建立健全旅游安全政策法规体系

旅游安全的政策法规能够从政策法律的权威性和强制性的角度来规范和控制旅游从业人员的旅游行为，强化和提高旅游从业人员的安全意识和防控意识，唤醒和提高旅游者的安全意识，拘束旅游者的旅游行为。例如，建立健全旅游安全事故报告制度，规范旅游安全事故的处理程序以及一些事故的赔偿要求。

2．加强旅游安全工作的监督管理

定期召集旅行社、旅游景点管理人员召开安全管理工作会议，分析、部署旅游安全工作，对会议确定的重大安全事项形成纪要。确定的各项措施必须严格实

施和进行检查，认真抓好落实，并将旅游安全监督管理实施情况上报有关部门。特别是在 “十一”黄金周等节假日是更加要加大监督管理力度，指导旅行社、旅游景点做好节假日的旅游安全工作，确保旅游活动的顺利进行。

3．建立旅游业安全预防长效机制

按照有关法律法规，建立旅游业安全预防长效机制。建立起法制化、制度化、规范化的严密防御体系，将各项安全防范措施，由应急状态转向常规依法防控、科学防治，使各项旅游安全管理工作走上规范化、法制化的轨道。充分认识到安全健康是旅游业的基本要求，要实现旅游业的可持续发展，就必须把安全和健康作为旅游经营的第一要务。只有建立防治结合的旅游安全管理长效机制，才能不断增强旅游业应对各类突发事件的能力，确保旅游业有序健康和持续发展。

（二）旅行社方面的措施

1．加强对旅游产品要素的安全评估，确保旅游产品的安全性

旅行社是组织旅游产品的龙头，是旅游业发展的三大支柱之一。旅游活动涉及食、宿、行、游、购、娱六大要素，旅游活动的顺利进行得益于每一个环节的良好衔接，因此，旅行社要对所采购的食、住、行、游、购、娱六要素产品进行安全评估，并将评估资料备案上报，严禁采购不合格、没有资质、明显存在安全隐患的要素产品，确保旅游产品的安全性。旅游社提供的旅游产品和旅游服务应当符合国家标准或者行业标准；暂时没有标准的，应保证符合人身健康和安全；对可能危及旅游者安全的旅游产品或者服务，要实现向旅游者做出真实的说明和明确的警示，并在合同中予以约定；发现提供的旅游商品和服务有严重缺陷的，即使旅游者采取正确使用的方法仍然可能导致损害发生的，要及时告知旅游者，并采取切实可行的防范措施。

2．对旅行社的工作人员进行安全培训

旅行社要定期对员工进行旅游安全教育和培训，提高本社工作人员的旅游安全意识，提高导游人员处理旅游安全事故的能力。把安全教育、职工培训制度化、经常化，培养职工的安全意识，普及安全常识，提高安全技能，对新招聘的职工，必须经过安全培训，合格后才能上岗。

3．加大旅游保险投保力度

就整个社会而言，旅游安全事故是不可避免的，旅游安全是相对。就个体而言，旅游安全事故又具有偶然性，是可以避免，因此，旅游保险是十分必要的。《旅行社管理条例》规定，旅行社在组团的时候必须给参团的旅游者购买旅游意外保险。旅行社应该采取措施，加大旅游投保力度，确保旅游者的出行安全。

4．对旅游者进行安全教育

随着我国旅游业的发展和大众旅游时代的到来，越来越多的人开始走出去旅游，但是也带来一个问题：旅游者的素质参差不齐，许多旅游者的旅游安全意识薄弱，因此，旅行社要适当的对旅游者进行安全教育，提高旅游者的安全意识。例如，旅行社可以制作一些旅游安全温馨提示的小册车子，在旅游者参报旅游团的时候派发给旅游者。在旅游者出团旅游时，导游人员要多做安全提醒工作，提高旅游者的安全意识。

（三）旅游者方面的措施

1．合理选择旅行社

旅游者外出旅游一般都会选择参报旅游团，因此，在参保旅游团的时候，要合理选择旅行社。一般要选择旅行社知名度高、、声誉良好、大家公认的品牌旅行社，这样可以减低旅游安全事故发生过的概率。坚决避免那些零团费、负团费的旅行社。在选择线路的时候应该明确组团单位的各旅游要素，尤其要注意旅游购物点、购物次数、发生额外行程的违约责任等条款内容是否明确列入合同，谨慎购买旅游产品，慎防陷入低价陷阱。

2．提高自身的旅游安全意识，购买旅游平安险

旅游者外出旅游主要目的是放松身心，因此，许多旅游者就会忽视自身的安全问题，导致在旅途中容易发生旅游安全事故。所以，旅游者外出旅游时应该提高自身的安全意识，尽量面面去一些危险的地方，确保自身的安全。

目前，我国游客往往忽视安全问题，很多旅游者仍然没有主动购买保险。其实，旅行社责任保险仅仅承担保险责任内旅行社依法对游客所负有的赔偿责任，天灾、战争、旅游者自身原因等造成的事故均不在赔偿范围之内。从充分保障的角度看，旅游者应当为自己购买意外保险。

总之，减少旅游安全事故的发生，不仅仅是旅行社的事情，需要旅游管理机构、旅游者自身以及社会各团体组织的全力配合，只有这样才能真正减少旅游安全事故的发生，实现我国旅游业的健康、可持续发展。

第二篇：旅游法规作业答案

《旅游法规》作业1、2、3、4参考答案

作业一

一、简答题

1、旅游法的概念和作用是什么？

旅游法：是调整旅游活动领域中各种社会关系法律规范的总称。

作用：

（一）通过立法对旅游事业的发展进行宏观调控。

（二）规定旅游法各主体的权利义务责任。

（三）为旅游的发展创设良好的法律环境。

（四）丰富了部门法体系。

2、旅行社的业务经营规则是什么？

（一）按照核定的经营范围开展经营活动。

（二）不得采取不正当的竞争手段。

（三）不得向旅游者介绍和提供下列旅游项目

1、含有损害国家利益和民族利益尊严内容的旅游项目。

2、含有民族、种族、宗教、性别歧视内容的旅游项目。

3、含有淫秽、迷信、赌博内容的旅游项目。

4、含有其他被法律、法规禁止内容的旅游项目。

（四）提供真实可靠的信息。

（五）不断加强内部管理。

3、出国旅游经营管理有哪些规定？

（1）出国旅游目的地审批规定。

（2）旅行社经营出国旅游业务的条件。

1）取得国际旅行社资格满1年

2）经营入境旅游业务有突出业绩。

3）经营期间无重大违法行为和重大服务质量问题。

（3）旅行社经营出国旅游业务的审批程序和原则。

（4）旅游行政管理部门暂停或取消出国旅游业务经营资格的规定。

4、旅行社质量保证金的赔偿范围是什么？

（1）旅行社违约

（2）旅游者预交旅行费用损失

（3）人民法院判决、裁定及其他生效法律文书认定的旅行社损害旅游者合法权益的情形。

5、导游人员的权利和义务有哪些？

权利：（1）导游人员享有人格尊严不受侵犯权。

（2）导游人员在旅游活动中享有调整或变更接待计划权。

义务：（1）导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能。

（2）导游人员进行导游活动时，应当佩带导游证。

（3）导游人员进行导游活动时，必须经旅行社委派。

（4）导游人员的言行不得损害国家利益和民族尊严。

（5）导游人员应遵行职业道德。

（6）导游人员应严格遵守旅行社的接待计划。

（7）导游人员应注意旅游者人身、财务的安全。

（8）导游人员不得从旅游者获取不正当的利益。

（9）导游人员不得从事非法活动。

二、安例分析题：

提示：

1、接受旅游者的投诉。

2、根据投诉对此线路做出完善工作

3、给旅游者相应的补偿，争取使这些旅游者成为该旅行社的忠诚顾客。

作业2

一、简答题

1、饭店治安管理的主要内容是什么？

○经营旅馆必须建立各项安全管理制度，设置治安保卫组织或指定安全保卫人员。

○接待客人住宿必须登记，接待境外旅客必须在24小时内向当地公安机关报送住宿登记表。

○应当设置旅客财务保管箱、柜或保管室，指定人员负责保管工作，并对寄存的财务建立登记，领取和交接制度。

○对客人遗留的物品应当妥善保管，设法归还原主或启示招领，经招领3个月无人认领的,要登记造册送当地公安机关按拾遗物品处理。

○对违禁物品和可疑物品，应当及进报告公安机关处理。

○饭店工作人员发现违法犯罪分子，形迹可疑人员和被公安机关通缉的罪犯，应当立即向当地公安机关报告，不得知情不报或隐瞒包庇

○在旅馆内开办舞厅、音乐茶座等娱乐服务场所的，应当按国家和当地政府的有关规定管理

○严禁宾客将易燃易爆、剧毒、腐蚀情和放射性等危险品带入旅馆内。

2、娱乐场所管理的主要内容是什么？

○娱乐场所审批程序。

○娱乐场所禁止从事的经营活动。

○严禁娱乐场所经营单位及其人员从事下列活动：组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫；开设赌场、赌局；引诱、教唆、强迫他人吸食、注射毒品；进行迷信活动；进行贩卖、传播淫秽书刊、影片、录像带、录音带、图片及其淫秽物品；提供以营利为目的的陪侍；或者为进入娱乐场所的人员从事上述活动提供方便和条件。

○娱乐场所的治安管理规定。

○娱乐活动包厢包间的设置规定。

3、基层单位的旅游安全管理职责是什么？

○设立安全管理机构，配备安全管理人员。

○建立安全规章制度并组织实施。

○建立安全管理制度，将安全管理的责任落实到每个部门，每个岗位，每个职工。

○接受当地旅游行政管理部门对旅游安全管理工作的行业管理和检查、监督

○把安全教育，职工培训制度化，经常化，培养职工的安全意识，普及安全常识，提高安全技能，对新招聘的职工，必须经过安全培训，合格后才能上岗。

○新开业的旅游企事业单位，在开业前必须向当地旅游行政管理部门申请对安全设施设备，安全管理机构，安全规章制度的检查验收，检查验收不合格者，不得开业。

○坚持日常的检查工作，重点检查安全规章制度的落实情况和安全管理漏洞，及时消除不安全隐患。

○对用于接待旅游者的汽车，旅船和其他设施，要定期进行维修和保养，使其始终处于良好的安全状况，在运营前进行全面的检查，严禁带故障运行。

4、经营漂流旅游企业的职责是什么？

○应根据旅游区管理的有关规定及有关部门的规章制度，建立健全安全管理规定制度。

○设置专门的安全管理机构或确定专人负责安全工作。

○对从业人员特别是漂流操作人员进行旅游服务和安全培训。

○保证所提供的漂流旅游服务，符合在漂流旅游活动中保障人身及财物安全的要求；在码头、漂流工具上应放置足够的救生设备；组织旅游者乘坐漂流工具时，应要求旅游者穿上救生衣或其他救生装备。○保证漂流工具安全可靠，严格遵守核定的载客量，严禁违章操作。

○明确告示患有精神病、心脏病、高血压、痴呆症等疾病的患者，以及孕妇、老人、小孩和残疾人等不宜参加漂流旅游。

○开展漂流活动应在有关部门核定的、符合安全标准的水域内进行，应配合有关部门保持漂流水域的畅通及航道标志明显。

○由旅游者自行操作河流工具进行漂流的，经营企业的工作人员应事先将有关注意事项详细告知旅游者，并在易发生事故的危险地段安排专人负责安全监护。

○已领取旅游部门发放认可证的经营企业，其漂流工作的买卖、转让、租赁、抵押、报废等，必须到当地旅游行政管理部门备案。

○根据有关规定和当地具体情况制定意外事故处理预案。

○一旦发生安全事故，经营漂流旅游的企业应立即采取措施组织援助，并向当地旅游行政管理部门及其他有关部门报告。

5、旅游投诉者和被投诉者的权利与义务是什么？

○旅游投诉者的权利与义务：有权了解投诉的处理情况，有权请求调解；有权与被投诉者和解；有权放弃或者变更投诉请求。按旅游投诉的条件、范围投诉、按投诉要求向旅游投诉管理机关递交诉状，并按被投诉者数提出副本。递交投诉状确有困难，可以口诉，由旅游投诉管理机关记入笔录，并由本人签字。

○旅游被投诉者的权利与义务：有权与投诉者自行和解；有权依据事实，反驳请求，提出申辩，请求保护其合法权益。被投诉者在接到通知之日起30天内作出书面答复，应当协助旅游投诉机关调查核实旅游投诉、提供证据，不得隐情阻碍调查工作；确有过错并损害投诉者利益的，应主动赔礼道歉，赔偿损失，争取与投诉者自行和解。

案例分析题：应根据旅游区管理的有关规定及有关部门的规章制度，建立健全安全管理规定制度。○设置专门的安全管理机构或确定专人负责安全工作。

○对从业人员特别是漂流操作人员进行旅游服务和安全培训。

作业

31、文物发掘的报批改造哪些手续？

（1）文物机构、考古研究机构和高等院校为了科学研究进行考古发掘，必须进行发掘计划，报国家文化行政管理部门会同中国科学院审查，经国家文化行政管理部门批准后，才能开始进行发掘。

（2）如果需要对全国重点文物保护单位进行考古发掘，则由国家文化行政管理部门会同中国社会科学院审批后，报国务院批准。

（3）需要配合建设工程进行了的考古发掘工作，应由省、自治区、直辖市文化行政管理部门在勘探工作的基础上提出发掘计划，报国家文化行政管理部门会同中国社会科学院审查，由国家文化行政管理部门批准。

（4）确因建设工程紧迫或有自然破坏的危险，对古文化遗址、古墓葬急需进行抢救的，可由省、自治区、直辖市文化行政管理部门组织力量进行发掘工作，并同时补办批准手续。

（5）未经批准，任何单位和个人不得私自发掘地下埋葬的文物。

2、对风景名胜区的保护有哪些内容？

（1）风景名胜区的土地，任何单位和个人不得侵占。

（2）风景名胜区内的一切景物和自然环境，必须严格保护，不得破坏或随意改变。

（3）在风景名胜区及其外围保护地带内的各项建设，都应当与景观相协调，不得建设破坏景观，污染环境，妨碍游览的设施。

（4）在游人集中的游览区内，不得建设宾馆，招待所以及休养、疗养机构。

（5）在珍贵景物和重要景点上，除必须增设的附属设施外，不得增建其他工程设施。

3、外国人入境、过境和居留的原则是什么？

（1）主管机关许可的原则。

（2）指定口岸通行，接受边防检查的原则。

（3）保护外国人合法权利和利益的原则。

（4）遵守中国法律的原则。

4、中国公民出、入境的证件有哪几类？

（1）护照（2）旅行证（3）入出境通行证（4）签证

5、旅客乘车的条件什么？

旅客乘车应当持有效车票，对无票乘车或者持失效车票乘车的，应当补收票款，并按照规定加收票款；拒不交付的，铁路运输企业可以责令其下车。

案例分析题：需要配合建设工程进行了的考古发掘工作，应由省、自治区、直辖市文化行政管理部门在勘探工作的基础上提出发掘计划，报国家文化行政管理部门会同中国社会科学院审查，由国家文化行政管理部门批准。

《旅游法规》作业4参考答案

一、简答题（50分）

1、《合同法》的基本原则是什么？哪些情形合同是无效的？第10章第一、三节P160-169 《合同法》的基本原则：平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则、合法原则、合同对当事人具有法律约束力的原则。

《合同法》第五十二条的规定，有下列情形之一的，合同无效：一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；违反法律、行政法规的强制性规定。

2、违约责任承担的方式是什么？第10章第六节P184-186

（1）继续履行，是指合同当事人一方履行合同义务或者履行合同义务不符合约定时，经另一方当事人的请求，法律强制其按照合同约定继续履行合同义务。

（2）赔偿损失，是指违约方因不履行或者不完全履行合同义务给对方造成损失时，依法或者根据合同约定应赔偿对方当事人所受损失的行为。

（3）违约金，是指一方当事人违反合同，依照约定或者法律规定，向对方支付一定数额金钱的责任形式。

（4）定金，既是一种债的担保形式，又是一种违约责任形式。

（5）采取补救措施，《合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

3、解决合同争议都有哪些途径？第10章第七节P189-190

合同争议是指合同当事人对合同履行情况和不履行或不完全履行合同的后果产生的纠纷。解决合同争议有四种途径：一是当事人和解；二是第三人调解；三是仲裁机构仲裁；四是诉讼；

4、什么是消费者权益保护法？消费者享有哪些权利？第11章第一节P194-198

消费者权益保护法，是调整消费者为生活消费需要面购买、使用商品或者接受服务过程中，与经营者、国家机关发生的权益保护关系的法律规范的总称。

《消费者权益保护法》规定消费者的权利有：安全保障权；知悉真情权；自主选择权；公平交易权；获得赔偿权；依法结社权；知识获取权；维护尊严权；监督批评权。

5、服务贸易总协定对中国旅游业有什么影响？第12章第二节P215-218

服务贸易总协定对中国旅游业发展的有利因素：

（1）促进我国入境旅游客源国市场不断扩展

（2）“最惠国待遇”促进我国国际服务贸易迅速增长

（3）“国民待遇”拉动入境旅游动机变为现实旅游行为

（4）“市场准入”为我国旅游产品进入国际市场拓展了空间

（5）扩大我国旅游资源开发、保护及设施建设的资金来源和资源容量

（6）促进我国服务质量管理水平与国院标准接轨，增强市场竟竞争力

服务贸易总协定对中国旅游业的客观影响：

（1）服务贸易总协定的签署，对中国旅游业是机遇也是挑战

（2）服务贸易总协定的签署，旅游市场的开放，必然会带来外资对我国旅游业的大举侵入。

这在一定时期内可能使国内旅游企业在竞争中处于不利地位。

（3）服务贸易总协定四项原则中最主要的两点是“最惠国待遇”与“透明度”。

二、案例分析题（50分）

参考答案：《消费者权益保护法》第七条规定：“消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有人身、财产安全不受损害权利”。这是消费者最基本的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务符合保障人身、财产安全的要求；经营者应当保证其提供的商品或服务符合保障人身、财产安全的要求；消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以根据《消费者权益保护法》第十一条规定：“消费者因购买、使用商品或接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。”而向销售者或生产者要求赔偿。我认为消协一是应及时受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解，要求经营者支付医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用；二是将这起事故向有关行政部门反映、查询，提出建议；三是参与行政部门对商品和服务监督检查；四是如有需要，就投诉事宜及商品和服务质量问题，提请鉴定部门鉴定；五是如经营者如不按规定处理事情，可支持受损害的消费者提起诉讼；六是对这行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。

第三篇：《旅游法规》（定稿）

《旅游法规》

1.旅游职业道德修养的内容有哪些？（1）职业道德认识的修养；（2）职业道德情感的修养（3）职业道德意志的修养（4）职业道德信念的修养（5）职业道德行为的修养

2.集体主义在旅游职业活动中体现在哪些方面？（1）要有严格的组织纪律观念（2）要具有团结协作的精神（3）要具有爱护公共财物的品质（4）要反对利己主义

3.社会主义旅游职业道德的特点有哪些？（1）进步性（2）崇高的目的性（3）广泛的适应性（4）高度的自觉性和实践性（5）多层次性

4.社会主义旅游职业道德的核心、基本原则和基本要求是什么？（1）核 心：全心全意为旅游者服务（2）基本原则：集体主义

（3）基本要求：热爱旅游事业；发扬爱国主义精神 5.“三个代表”重要思想的科学内涵（内容）？（1）始终代表中国先进生产力的发展要求；（2）始终代表中国先进文化的发展方向；（3）始终代表中国最广大人民的根本利益。6.“三个代表”重要思想的精神实质是什么？（1）关键在坚持与时俱进；（2）核心在坚持党的先进性；（3）本质在坚持执政为民。7.科学发展观的主要内容有哪些？

（1）必须把坚持发展作为党执政兴国的第一要务；（2）必须坚持以人为本；

（3）必须坚持全面协调可持续发展；（4）必须坚持统筹兼顾。

8.请阐述社会主义初级阶段的文化纲领。建设有中国特色的社会主义文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的、科学的、大众的社会主义文化。

9.一个国家的独立自主体现在哪些方面？（1）坚持把国家利益和国家主权放在首位；（2）真正的不结盟；

（3）反对霸权主义、维护世界和平。10.维护世界和平体现在哪些方面？（1）坚持和平共处五项原则；

（2）通过对话协商解决国与国之间存在的分歧和争端；（3）建立国际政治、经济新秩序。11.“一国两制”构想的具体内容有哪些？

（1）坚持一个国家：是一国两制构想的核心、政治前提和根本保证；（2）坚持两种制度；

（3）保持香港、台湾、澳门的高度自治和繁荣稳定；（4）实行“一国两制”长期不变。12.合同法的基本原则有哪些？（1）当事人法律地位平等的原则（2）自愿原则（3）公平原则（4）诚实信用原则

（5）遵守法律和维护道德原则（6）合同对当事人具有法律约束力原则

13.具有不同民事行为能力的自然人在订立旅游合同时各有何规定？

（1）完全民事行为能力人：可以独立的与相对人订立合同。

（2）限制民事行为能力人：可以独立的订立与其年龄、智力、精神状态相适应的合同，其他的只能由其法定代理人代理，或征得其法定代理人的同意。

（3）无民事行为能力人：不能作为合同的主体，只能由法定代理人代为订立。14.格式条款的解释原则有哪些？

（1）就格式条款的内容发生争议的，按照通常的理解予以解释（格式条款的一般解释原则）。（2）就格式条款的内容出现两种以上解释的，作出不利于格式条款提供人的解释。（3）非格式条款优于格式条款的原则。15.合同生效的条件有哪些？

（1）订立合同的当事人应当具有相应的民事行为能力。（2）意思表示一致和真实。（3）不违反法律或者社会公共利益。16.导致合同无效的事由有哪些？

（1）一方以欺诈、胁迫手段订立合同，损害国家利益；（2）以合法形式掩盖非法目的的合同；

（3）恶意串通，损害国家、集体、或者第三人利益的合同；（4）损害社会公共利益的合同；

（5）违反法律、行政法规强制性规定的合同。17.导致合同可变更及可撤销的法定原因有哪些？（1）因重大误解而订立的合同；（2）因显示公平而订立的合同；

（3）一方以欺诈、胁迫手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同。18.无效合同、被撤销合同的法律后果有哪些？（1）返还因该合同取得的财产；（2）折价补偿；（3）赔偿损失；

（4）收归国家所有或返还给集体、第三人。19.请阐述关于定金罚则和定金数额的规定。

（1）定金罚则：给付定金的一方不履行约定的债务，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务，应当双倍返还定金。

（2）定金数额：由当事人约定，但不得超过主体标的额的20%。超过部分，不作定金处理。20.违约责任的特征有哪些？

（1）违约责任是当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定所产生的民事责任；（2）原则上是一种财产责任；

（3）只能在合同关系的当事人之间发生；（4）具有惩罚性和补偿性双重属性。21.设立旅行社的条件有哪些？（1）有固定的营业场所；（2）有必要的营业设施；

（3）有符合规定的注册资本和质量保证金；（4）有符合规定的经营管理人员。22.旅行社设立分社应符合哪些条件？

（1）分社的设立不受地域限制，经营范围不得超出设立社；

（2）增存符合规定的质量保证金：经营国内游和入境游的旅行社分社增存质保金5万元；经营出境游的旅行社分社增存质保金30万元；

（3）分社的名称中应当包含设立社名称、分社所在地地名和分社或分公司字样。23.参加导游人员资格考试的条件有哪些？（1）必须是中华人民共和国公民。

（2）必须具有高级中学、中等专业学校或者以上学历。（3）必须身体健康。

（4）必须具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力。24.申请领取导游证的条件有哪些？（1）获得导游人员资格证书；（2）或与旅行社订立劳动合同；（3）或在导游管理服务机构登记。25.不得颁发导游证的情形有哪些？

（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；（2）患有传染性疾病的；

（3）受过刑事处罚的，过失犯罪的除外；（4）被吊销导游证的。26.申请领取导游证的程序

（1）与旅行社订立劳动合同或在导游管理服务机构登记；（2）向所在地旅游行政管理部门申请办理；

（3）所在地旅游行政管理部门收到书面申请书15日内颁发导游证；（4）发现有《条例》第五条规定的，应当以书面形式通知申请人。27.导游人员的权利有哪些？（1）人格尊严不受侵犯权。（2）调整或变更接待计划权。

（3）导游人员对旅游行政管理部门的具体行政行为不服时，依法享有申请复议权。

（4）导游人员对旅游行政管理部门的具体行政行为不服时，享有向人民法院提起行政诉讼权。28.导游人员在何种情形下有权调整和变更接待计划？（1）必须是在引导旅游者旅行、游览过程中；

（2）必须是遇到可能危及旅游者人身安全的紧急情形时；（3）必须是征得多数旅游者的同意；（4）必须立即报告旅行社。

以上条件缺一不可。29.旅游安全事故的等级

（1）轻微事故：一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万元以下者。

（2）一般事故：一次事故造成旅游者重伤，或经济损失在1万（含1万）以上，10万以下者。（3）重大事故：一次事故造成旅游者死亡或重伤致残，或经济损失在10万（含10万）以上，100万以下者。

（4）特大事故：一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在100万以上（含100万），或性质特别恶劣，产生重大影响的。

30.旅行社责任保险合同的客体（应当由旅行社承担的责任）有哪些？（1）旅游者人身伤亡赔偿责任；

（2）旅游者治疗应支出的交通、医药费赔偿责任；（3）旅游者死亡处理和遗体遣返费用赔偿责任；（4）对旅游者必要的施救费用；

（5）旅游者行李、物品的丢失、损坏或被盗引起的赔偿责任；（6）由于旅行社责任争议引起的诉讼费用；（7）旅行社与保险公司约定的其他赔偿责任。31.旅行社不承担赔偿责任的情形有哪些？

（1）旅游行程中，旅游者自身疾病引起的各种损失或损害；

（2）旅游者自身过错导致的人身伤亡和财产损失以及由此导致需支付的各种费用；

（3）旅游者在自行中止旅行社安排的旅游行程后或在不参加双方约定的活动而自行活动的时间内发生人身、财产损害。

32.哪些中国公民不能被我国批准出境？（1）刑事案件的被告人和犯罪嫌疑人；（2）人民法院通知有未了结民事案不能出境的；（3）被判处刑罚正在服刑的；（4）正在被劳动教养的；

（5）国务院有关机关认为出境后将对国家安全造成危害或对国家利益造成重大损失的。33.中国公民存在哪些情形，边防检查机关有权阻止其出境？（1）持用无效出境证件的；（2）持用他人出境证件的；

（3）持用伪造或者涂改的出境证件的；（4）拒绝交验证件的。

34.作为我国公民出国旅游目的地，应当具备哪些条件？（1）对方是我国客源国；（2）政治上对我友好；（3）旅游资源有吸引力；

（4）对我国旅游者在政治法律等方面没有歧视性、限制性、报复性政策；（5）旅游者有安全保障。

35.我国境内的外国人，存在哪些情形，将不能被批准出境？（1）刑事案件的被告人和犯罪嫌疑人；（2）人民法院通知有未了结民事案不能离境的；

（3）其他违反中国法律尚未处理，经有关主管机关认定需要追究的。36.住宿业经营者的主要权利有哪些？

（1）饭店在一定的条件下有权不接受旅客的住宿请求；（2）饭店有权要求旅客遵守饭店的有关规章制度；（3）饭店有权按照有关规定收取费用；

（4）饭店有权要求旅客因过错给饭店造成的损失予以赔偿。37.非物质文化遗产的分类有哪些？

（1）口头传说和表述，包括作为非物质文化遗产媒介的语言；（2）表演艺术；

（3）社会风俗、礼仪、节庆；（4）有关自然界和宇宙的知识和实践；（5）传统的手工艺技能。38.文物收藏单位以外的公民、法人、其他组织可以收藏的文物有哪些？（1）依法接受或赠与的。（2）从文物商店购买的。

（3）从经营文物拍卖的拍卖企业购买的。

（4）公民个人合法所有的文物相互交换或者依法转让的。（5）国家规定的其他合法方式。

39.公民、法人、其他组织不得买卖的文物有哪些？（1）国有文物，但国家允许的除外；（2）非国有馆藏珍贵文物；

（3）国有不可移动文物中的壁画、雕塑、建筑构件等，但应由文物收藏单位收藏的除外；（4）来源不符合《文物保护法》规定的文物。40.消费者组织的宗旨和权利限制？

（1）宗旨：维护消费者的合法权益，法律通过赋予其职能来实现消费者合法权益的保护。（2）权力限制：消费者组织不得从事商品经营和盈利性服务，不得以牟利为目的，向社会推荐商品和服务。

41.赔偿损失的构成要件有哪些？

（1）必须要有损害事实（首要构成条件）；（2）必须有违约行为；

（3）违约行为、损害事实之间存在因果关系。

第四篇：旅游法规

基本概念：

1旅游法：广义的旅游法是指调整旅游活动领域中各种社会关系的法律法规的总称，狭义的旅游法是指各国的旅游基本法。旅游法是以旅游关系为调整对象的一个系列法律规范的总和。从我国情况看，旅游法应当包括：由全国人大及其常委会审议通过的旅游基本法，国务院制定颁布的旅游行政规范，国家旅游行政管理部门制定的旅游部门规章，各地方人大常委会和人民政府指定的地方旅游法规和规章。我国政府缔结和承认的国际旅游公约和国际旅游协定等。旅游法是一个内容非常广泛的法律规范体系，它既包括国内法又包括国际法；既含实体性规范又有程序性规范；既有公法规范又有私法规范。2合同法：合同法是调整平等主体的自然人，法人，其他组织之间设立，变更，终止民事权利义务关系的法律规范的总称。它包含合同的界定，订立，成立条件，内容，效力，履行，保全，担保，变更，转让和终止，各类具体合同等法律规范。

3实践合同：实践合同又称要物合同，是指除当事人意思表示一致外，还须交付标的物方能成立的合同。诺成合同与实践合同区分之意义在于确定合同是否成立以及标的物风险转移时间。对于实践合同，实物的交付也是合同成立的形式要件。例如：借用、民间的借贷、保管、定金、寄存等合同属于实践合同，就借款合同而言，只有当借贷方实际交付借款时该合同才真正成立。

4文物：文物是指人类在历史发展过程中遗留下来的物资遗产的总称，文物属于不可再生的旅游资源。1）按文物的性质，可分为历史文物和革命文物。（2）按文物的来源，可分为出土文物和传世文物（3）按文物的保存方法，可以分为 馆藏文物和散存文物，（4）按文物的移动状况，可以分为固定文物和非固定文物。（5）按可移动文物的珍贵程度可分为珍贵文物和一般文物。文物所有权，国家所有，集体所有，私人所有。

5旅游投诉：旅游投诉是指旅游者认为旅游经营者损害其合法权益，请求旅游行政管理部门、旅游质量监督管理机构或者旅游执法机构，对双方发生的民事争议进行处理的行为。旅游投诉制度是我国旅游管理中比较完善的一项法律制度，是处理旅游纠纷五种方式（投诉，协商，调解，仲裁，诉讼）中最具旅游特色的一种。旅游投诉制度的建立有利于国家旅游行政机关更好地行使国家权力，公平合理地处理双方当事人的矛盾和纠纷，依法管理旅游行业促进旅游业持续、健康地发展。旅游投诉管辖是指各级旅游投诉管理机关和同级旅游投诉管理机关之间，受理旅游投诉案件的分工和权限。旅游投诉的条件：1投诉人与投诉事项有直接利害关系。2有明确的被投诉人。3具体的投诉请求，事实和理由。4属于旅游投诉处理机构职责范围和管辖范围。6消费者权益保护法：消费者权益保护法有广义和狭义之分。广义的消费者权益保护法是调整在保护消费者权益过程中产生的社会关系的法律规范的总称。它涉及消费者权益保护的各种法律规划如《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《食品卫生法》、《药品管理法》、《计量法》、《广告法》等。狭义的消费者权益保护法是指关于保护消费者权益的专门性法律或者法典，在我国则是专指《消费者权益保护法》。特征：1对消费者实行倾向性保护。2规范多为强制性，禁止性规范。3法律规范具有综合性。基本原则：特别保护原则，自愿、平等、公平、诚实信用原则，国家保护原则，社会监督原则。7要约：是指希望于他人订立合同的意思表示。发出要约的人为要约人，接受要约的人为受要约的人。在商业级对外贸易活动中，要约长被称作发盘、出盘、发价、报价等。

8、要约合同：只除当时人意思表示一致外还需交付标的物方能成立的合同。

9、承诺：是指受要约人同意接受要约的全部条件以缔结合同的意思表示。在商业交易中，承诺称作“接盘”。在一般情况下，承诺生效后合同即告成立。

10、留置权：留置权是指债权人按照合同的约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依照法律规定留置财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。

11、旅行证：旅中华人民共和国旅行证是替代护照使用的国际旅行证，与合照具有同等效力。

12、出入境通行证：中华人民共和国出入境通行证最初是颁发给因国籍冲突不便持有护照的人员入出境是使用，出入时或入境时收回。现主要颁发给在毗邻国家边境地出入的中国公民，无需签证。基本知识： 1.合同法的基本原则：平等原则、自愿原则、公平原则、诚信原则、守法重德原则、法律约束力原则。

2.旅游合同主体的资格：旅游活动的主体是特定的，即旅游合同的一方是旅游经营者——旅行社。旅行社是指从事招徕、组织、接

待旅游者等活动，为旅行者提供相关旅游服务，开展过来旅游业

务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。

3.合同的订立必须经过两个程序：要约、承诺。要约，是指希望与他人订立合同的意思表示。承诺，所谓承诺是指受到要约人同意接受要约的全部条件以缔结合同的意思表示。承诺生效后合同即告成立。

4.变更合同的裁决机构：人民法院、仲裁机构。

5.无效旅游合同的类型：（1）一方一欺诈、胁迫的手段订立的，损害国家利益的合同（2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的合同（3）以合同的形式掩盖非法目的的合同（4）损害社会公共利益的合同（5）违反法律、行政法规的强制规定的合同 6.国际旅行社的经营范围：入境旅游业务、出境旅游业务、国内旅游业务。

7.旅行社质量保证金数额与适用情况：（1）经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，应当存入质量保证金20万元（2）经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金120万元 8.旅行社分支机构的经营范围：

9.旅行社的权利：（1）有权收取合法费用（2）有权按合同的规定赔偿（3）有权要求经营人员保守商业秘密

10.旅行社的行政责任：（1）超范围经营的处罚（2）滥用业务经营许可证的处罚（3）违反质量保证和责任保险管理规定的处罚（4）违反备案制度的处罚（5）不正当竞争的处罚（6）违反旅游合同的处罚（7）违反当有领队规定的处罚（8）违反委托规定的处罚（9）违反报告制度的处罚（10）违反出入境管理的处罚

11.导游人员资格考核的系列：两个系列是指等级考核分为外语导游

员系列和中文导游员系列。

12.导游人员的义务：

1、不断提高自身业务素质和职业技能。

2、应佩戴

导游证。

3、必须经旅行社委派。

4、自觉维护国家利益和民族尊严

5、遵守职业道德

6、严格按照旅行社确定的接待计划安排旅行游览活动

7、应尽力保障旅游者人身和财产安全

8、不得向旅游者兜售物品或索要小费。

9、不得欺骗、胁迫旅游者消费 13.导游证的计分管理：

14.旅游安全管理原则：统一管理、分级管理、以基层为主的原则。

15.安全事故的等级标准：

1、特别重大事故是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故;

2、重大事故是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

3、较大事故是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

4、一般事故是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故.16.旅游安全事故处理一般程序：

1、上报事故

2、保护现场

3、组织抢救

4、现场指挥

5、赔偿与总结

17.旅行社责任保险的赔偿限额：可以根据旅行社业务经营范围、经营规模、风险管控能力、当地经济社会发展水平和旅行社自身需要，由旅行社与保险公司协商确定，但每人人身伤亡责任限额不得低于20万元人民币。

18.经营者的不合理规定的形式：霸王条款。

19.我国入境签证种类及其颁发的对象：D字签证颁发给来华定居的人员；Z字签证颁发给来华任职或就来的人员及其随行家属；X字签证发给来华留学、进修、实习6个月以上的人员；F签证发给应邀来中国访问、考察、讲学、经商、进行科技文化交流及短期进修、实习等活动不超过6个月的人员；L字签证发给来华旅游、探亲或因其他私人事务入境的人员，其中5人以上组团来华旅游的，可发团体旅游签证；G字签证发给经中国过境的人员；C字签证发给执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航空器机组人员、国际航行船舶的海员及其随行家属；J-1字签证发给来中国常驻的外国记者，J-2签证发给临时来中国采访的外国记者。

20.外国人入境住宿旅行规定：P190 21.风景名胜区必须具备的3个条件：具有观赏、历史或科学价值。22.导游和旅行社的权利和义务：（1）导游：义务（应当不断提高自身的业务素质和职业技能

应当佩戴导游证

必须经旅行社委派

应当自觉维护国家利益和民族尊严应当遵守职业道德

严格按照旅行社确定的接待计划安排旅行游览活动

应尽力保障旅游者人身和财产安全

不得向旅游者兜售物品或索要小费

不得欺骗、胁迫旅游者消费）

权利（人格和人身安全不受侵犯

紧急情况下调整或者变更接待计划权

依法享有申请复议或提起诉讼的权利

其他权利）

（2）旅行社：权利（有权收取合法费用

有权按合同的规定索赔

有权要求经营人员保守商业秘密）义务（依法签订旅游合同

依法委托

出境旅游领队安排

及时通报“滞留不归”

确保人身财产安全

依法投保责任保险

服务项目质价相当

承担损害赔偿责任）

第五篇：旅游法规

第一题：

（1）旅行社是否必须承担全额旅游费用同倍的违约金？为什么？

（2）旅行社应当如何从中吸取教训？

答：（1）旅行社应当承担全额旅游费用同倍的违约金。因为旅行社和张先生等第二次签订旅游合同时，旅行社和旅游者之间充分协商，此合同反映了旅行社和旅游者之间的真实意思，应受到法律的保护。合同一旦签订，旅行社和旅游者都必须严格按照合同约定，全面及时履行合同义务。旅行社承诺第二次旅游必须提前一周通知张先生等，但事实上旅行社只是提前了一天，张先生等拒绝参加旅游并没有违反约定，而是旅行社违反了合同约定，所以旅行社应当承担违约责任。

（2）旅行社从业人员必须树立合同观念，遵守合同承诺，履行合同义务；不要为了一时吸引旅游者或者稳定旅游者，随意给旅游者承诺；假如有违约行为，旅行社必须勇于面对，并主动承担违约责任。

旅游管理部门接到张先生的书面投诉后，立即开展了调查核实工作。经查，张先生反映的情况基本属实。旅游管理部门责令该旅行社除了退还张先生等已经支付14000元旅游团款外，还必须承担已经约定的违约责任，即支付违约金14000元。理由如下：

首先，在这起旅游合同纠纷中，涉及到两个旅游合同，不论是第一个旅游合同，还是第二个旅游合同，均经过旅行社和旅游者的充分协商，反映了旅行社和旅游者之间的真实意思，其合法性和有效性不容质疑，应受到法律的保护。合同一旦签订，旅行社和旅游者都必须严格按照合同约定，全面及时覆行合同义务。除非发生了不可抗力，任何一方不得以各种理由，拒绝履行合同。

违反合同约定的后果，就是违约方承担合同约定的违约责任。旅行社先后出现两次违约行为，第一次违约责任由于旅行社和张先生达成了新的旅游合同而消灭，第二次违约责任是否承担、承担多少则成为纠纷的焦点。

其次，在履行合同义务过程中，旅行社没有按照合同约定，先后两次违反合同约定。当旅行社第一次违反约定后，由于旅行社提供了解决纠纷的两个方案，张先生等并没有选择收取违约金方案，而是在和旅行社协商一致的基础上，选择了重新参加旅游行程，应当视为张先生放弃了向旅行社索赔的权利。张先生等选择在7至8月份之间重新参加旅游，其实质是对原旅游合同的变更，即旅游行程的时间被顺延，而其他服务内容和原旅游合同保持一致。旅行社和张先生之间的合同变更同样应当受到尊重。

再次，从旅行社和张先生的第二个合同约定内容看，旅行社能够避免承担违约责任的前提是，旅行社为张先生等安排的行程时间必须在同年的7至8月间，且提前一周通知张先生，只要违反了其中任何一个条件，旅行社就属于违约，就必须要承担违约责任。而旅行社通知张先生参加旅游行程只提前了1天，旅行社再一次违反了合同约定。张先生等要求旅行社按照合同约定，兑现其承诺，承担赔偿责任，是张先生等的正当权利；旅行社按照合同约定支付赔偿，是其承担合同义务的具体表现。

第四，旅行社支付了等同于全额旅游团款的违约金，和人们通常所说的双倍返还完全吻合，这的确与《消费者权益保护法》确定的对欺诈行为的惩罚有相似之处，但本质不尽相同。双倍赔偿的前提是旅行社有欺诈行为，不需要当事人之间的约定，是法定责任；而违约责任由合同双方当事人自由约定，有一定的任意性，是约定责任。当然，只要约定了违约责任，双方当事人就必须无条件遵守。在本案例中，正是基于上述原因，旅游管理部门要求旅行社支付14000元，其法律依据是旅行社与张先生的合同约定，旅行社承担的是违约责任；旅游管理部门并没有按照《消法》有关惩治欺诈的条款，来确定旅行社的责任，违约责任赔偿数额与欺诈责任赔偿数额相同仅仅是巧合而已。

第二题：

马某参加了某旅行社组织的“重庆、宜昌、三峡、九寨沟、成都、乐山十日游”，预交了全额旅游费用3500元。按照行程计划，旅游团将返回成都的前一天晚饭时，导游人员向大家宣布了一件突发事件：由于山体滑坡，返回成都的道路被堵，旅游团只能滞留在乐山，等待交通恢复。旅游团滞留乐山一天后，交通恢复，启程返回成都。由于长江游船的船票和从宜昌返回旅游出发地点火车票已经预定，为避免更大损失，旅行社的导游人员与马某等旅游者商议，决定取消九寨沟一地的旅游计划，按时赶回重庆，衔接下一段的行程。

接下来的旅游活动按计划顺利完成。马某返回后向旅行社提出，九寨沟旅游活动取消，旅游费应该退还。旅行社认为，取消九寨沟旅游活动系不可抗力造成的，不予退费。旅行社反过来要求旅游者马某支付滞留乐山期间发生的费用。

请回答以下问题：

(1)滞留乐山期间的费用应该由谁来承担?有何依据?

(2)九寨沟一地的旅游费用是否应该退还旅游者?有何依据?

(1)旅行社不承担滞留乐山、不能按时返回成都的责任，旅游者在乐山滞留期问发生的直接费用，应该由旅游者自行承担，如果旅行社先行承担，旅游者应当退还此笔款项。《合同法》规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定除外。

(2)旅行者支付的团款中所含九寨沟一地旅游活动的费用，旅行社应当退还给旅游者。为减少损失，取消九寨沟的旅游活动，旅行社安排处理得当合理。但根据《合同法》，需要归还旅游者没有产生旅游活动的费用。

第三题：

案例简介：昆明的刘某等16人参加旅行社组织的云南四飞六日游，按日程计划应于13日由西双版纳乘飞机返昆明，但由于大雾和雷雨天气，航空公司取消当天航班。并且，气象台预报近几天全部是雷雨天气，飞机何时起飞航空公司无法确定。于是旅行社积极采取补救措施，拟改乘大巴返昆明，但与游客协商未达成共识，游客坚持按原合同约定乘飞机赴昆明。旅行社只好告诉游客：由于航空公司航班停飞，在西双版纳滞留期间所花费的费用由游客自理。游客仍坚持乘飞机赴昆明。结果，游客在西双版纳滞留4天，17日才乘飞机由西双版纳到达昆明。返程后游客投诉该社，要求承担违约责任，赔偿滞留期间的食宿费及误工费。

处理意见：依据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条、第一百一十八条、第二百一十九条第一款之规定，处理如下：

1·旅行社不承担违约赔偿责任；

2·游客滞留期间所发生的费用应自己承担；

3·机票退票费由旅行社承担

案例评析：《合同法》第一百一十七条第一款规定：“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除囊任，但法律另有规定的除外。”所谓不可抗力是指“不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。”航空公司因雷雨天气取消了航班，应属不可抗力因素造成的。《合同法》第一百一十八条规定：“当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。”第一百一十九条第一款规定：“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大;没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。”旅行社为了保证下一步的行程按照合同约定的计划顺利进行，积极采取补救措施即改乘大巴返昆明，而游客却坚决不同意旅行社采取的补救措施，要求按原合同约定乘飞机返昆明，以致滞留西双版纳4天。可见

旅行社已尽告知义务，而游客没有采取适当措施致使损失扩大，由此造成的经济损失应由游客自己承担。