高速宽带网络建设将是电信运营商与广电运营商的必然选择

第一篇：高速宽带网络建设将是电信运营商与广电运营商的必然选择

三网融合对通信行业的影响

三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，三大网络通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。三合并不意味着三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。三网融合应用广泛，遍及智能交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居等多个领域。以后的手机可以看电视、上网，电视可以打电话、上网，电脑也可以打电话、看电视。三者之间相互交叉，形成你中有我、我中有你的格局。国务院总理温家宝13日主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。并提出了推进三网融合的阶段性目标，2010年至2012年为试点阶段，重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制，2013年至2015年，将总结融合经验，全面推广三网融合，也就是说5年后，将实现真正的三网融合。该政策一出，立即引起了业界广泛的关注，这标志着国内一直停滞不前的三网融合取得实质性突破，那该政策将对通信行业产生什么样的影响呢？

有线运营商

我们相信新的三网融合政策利好有线运营商，原因有三：一是因为双向开放政策将使得他们能进入电信服务领域，但限制电信公司进入有线运营商的核心业务领域；二是三网融合时间表将为有线运营商提供一个过渡期，为直接竞争做好准备；三是三网融合还将加快有线网络整合，可能建立一个全国性的有线公司，有能力与电信企业竞争。

但是，即便是新政策达到了所有的期望，我们认为有线运营商要想凭借政策与电信公司展开有效竞争仍有难度。三网融合存在很多不确定性，可能会影响足以与电信企业竞争的“全国有线运营商”的成立。我们的观点是基于下述考虑：付费电视业务模式在中国并未被消费者广泛接受，因此要提高此项服务的ARPU具有难度；有线运营商在基础设施、客户服务、公司治理以及经营经验方面不如电信企业；整合所需时间可能超过市场预期，我们认为3年内不会出现一家竞争力可与电信企业相比的“全国有线运营商”。

对有线行业来说，主要刺激因素如下：

——省级运营商的充分整合我们相信有线行业的第一个刺激因素是有线运营商在省级层面的充分整合，预计这将在2011年年中完成，晚于国家广电总局设定的2010年年底最后期限。广东省的成功将是关键，因为这是中国经济最发达的地区，这里的整合可能比其他任何省份更为复杂。

——成立全国性的有线公司

有关全国有线公司的组织和架构问题仍未得到解答（到底是基于目前的中国有线

电视网络有限公司的结构，还是合并主要省级有线运营商），由于省级公司属于法人实体，股权和组织架构可能是目前阶段的主要担忧。

——NGB网络和服务整合我们相信NGB在有线行业有两大功能：第一它是一个可控、可管理的实体网络，将连接省级网络；第二它是一个技术/服务标准，基于此有线运营商将能在全国范围内提供融合服务。我们相信第一个功能将有助于整合，而第二个功能对于行业发展更重要。

——出口带宽和互联成本

国际出口带宽和互联成本对于发展有线宽带服务很重要，我们相信这将是有线运

营商提供互联网接入服务时的主要瓶颈。这两个门槛不容易跨越，除非政府希望有线运营商成为电信企业的主要竞争对手。

电信企业

我们相信新的三网融合政策将对电信企业呈基本中性影响。虽然有线运营商不太

可能成为固网运营商的强劲对手，但他们的确在视频/电视领域占据了主导地位。中国移动若能与有线运营商达成合作伙伴关系，将受益于该政策。

即便是在三网融合完成后，固网运营商在宽带接入市场的主导地位以及有线运营

商在电视/视频广播市场的主导地位也将延续。虽然固网电信企业拥有更好的基础设施和客户服务，但他们很难在电视/视频领域挑战有线运营商，因为后者将基于内容继续控制广播/控制平台。现在电信公司无法大规模推出IPTV服务，因为目前缺乏相应的盈利模式：电信公司没有制作内容的经验；电信公司不出售广告，这使得他们的月收入仅限于资费，最高约每月20元。而且，由于他们没有出售广告的许可，电信公司将只能与节目公司分享资费。因此，我们认为电信公司没有动力提供IPTV服务。

然而，中国移动可能将受益于三网融合，该公司或许能与有线运营商达成合作伙

伴关系，扩大其接入网络。中国移动有一个世界级的骨干网，96%的基站以光纤连接。有线运营商拥有一个1.74亿用户的全国接入网络和较弱的传输网络，而骨干网几乎没有。因此，中国移动和有线运营商的合作关系将能提供协同效应，有利于双方业务增

长。中国移动的一些地方公司早已与当地有线公司达成合作伙伴关系，提供宽带接入服务，比如在江苏、福建和浙江等。但我们认为，监管限制是此类合作关系的重要不确定因素，因为中国移动被禁止提供固网服务（包括宽带接入），哪怕是与第三方合作。据新浪新闻报道，江苏省通信管理局3月份已关停了此类宽带接入服务。

2010年3月23日，中国移动和中广传播集团有限公司（由国家广电总局组建）共同宣布在中国303个城市推出商用CMMB。CMMB是一种移动单向广播服务，通过定制手机接入。目前提供给TD用户，播放6个电视频道。我们相信CMMB将是中国移动的一项竞争优势，但不是决定性因素。市场对高资费仍有担忧，因为它只提供6个频道，但须订立一个每月300元（目前折扣价为138元）的三年期合同。

若具体到电信方面，影响可从以下几个方面表现。

监管方面

1998年，三网融合的概念首次在国内被提出，之后连续被列入国家“九五”、“十五”、“十一五”计划。然而，尽管国家一直大力推广三网融合，但却总是“只闻齐声，未见其人”，其根本原因在于多头监管，也就是广电总局和工信部的利益分歧。借鉴国外三网融合的成功经验，无论是美国、英国、法国、德国三网融合开展的比较好的国家，都是对电信网、广播电视网和互联网实行了融合监管。因此，三网融合要顺利开展，必将对现有的广电和电信分头监管的格局进行调整。文中也明确的提出要在五年后“基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系”。最终的监管结构，业内人士普遍认为，未来很可能形成网络监管和内容监管分开的监管模式，广电网络和电信网络将做为统一的基础网络进行监管，而广播电视内容则由另外的部门负责进行更为严格的监管，从而实现监管上的融合。

运营方面

三网融合之后，广电网络运营商将于电信运营商开展真正意义上的全业务竞争，而业务与资本的相互进入，必然会对目前的竞争格局产生巨大的影响，谁主沉浮，还是未定之数。

首先，广电网络运营商将会以宽带业务为依托进入电信领域，为用户提供高清数字电视、IPTV、宽带接入，以及其他的电信业务。但是，由于目前广电网络运营在市场化和运作机制方面要远远落后于电信运营企业，因此，广电网络很可能将会在2010-2012年试点运营期间进行省域的整合，根据行业内人士预测，目前国家考虑将全国的广电网络整合成立广电网络运营公司。但是，要想跟早就在市场中摸爬滚打多年的电信运营商竞争，广电企业更要注重和加强的应该是企业的运营能力。

相对于广电行业，相信电信运营企业更期盼三网融合的到来，无论是目前用户大量固网资源的中国电信和中国联通，还是固网资源相对薄弱的中国移动，都

希望能够通过三网融合获得自己的利益。对于用户固网资源的运营商来说，进入广电领域主要是依靠现有的宽带网络通过开展IPTV业务，真正实现一个网线实现电视、电话、宽带的融合，而早在该政策出台之前，在陕西和上海等地运营商已经开始开展推广IPTV，上海更是成为全球首个IPTV用户破百万的城市。因此，在短期内，固网运营商的主要工作就是加快宽带网络的建设，在试点期间全面实现光纤到户。对于固网资源并不丰富的中国移动，三网融合带来的最大吸引在于其通过资本进入的方式收购广电网络，迅速弥补其在宽带业务上的不足，而丰富的现金流又使得这幅图景变的更加美好。如果中国移动获得宽带资源，那么电信行业将进入真正的全业务竞争时代。

三网融合是指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。

国务院决定加快推进电信网、广播电视网还有互联网三网融合，有分析说三网融合的机遇在于广电网通过改造以后，除了有线电视业务以外，还能够提供互联网业务和电话业务，而电信网除了提供固定电话业务，还能够提供视频业务，并且能够传输广电网的内容。相关的股票普遍走势强劲，而且个别还打了涨停版。就短期而言，我觉得应该是一种题材的概念成分比较大，因为实际上我们知道整个三网融合的进程是未来3到5年完成的工作，按照3到5年完成的工作来讲，整个业绩的释放肯定也不是短期能够看得到的。

我觉得最主要的受益者是网络的运营商，像有线电视、互联网的运营商，包括电信，从业绩增长的角度来讲，我个人更认为设备制造商在短期内可能是最先受益的。所以说像光线、光缆类的股票等等，应该来讲最近表现也是最强劲的。但是三网融合完成后，打破了电信运营商和广电运营商在视频传输领域，通话计费长期的恶性竞争状态，各大运营商将在一口锅里抢饭吃，看电视、上网、打电话资费可能打包下调。只要拉一条线、接入一张网，甚至可能完全通过无线接入的方式就能搞通信、电视、上网等各种应用需求了，弱化了中国联通、中国移动的通话垄断地位，使人们生活消费，多出新的选择，从长远上讲，三网融合后，新三足鼎力的局面将不会像现在那样激烈，便捷性成为人们生活中的首选，中国联通和中国移动要在发展中寻找契机！

值得一提的是，面对三网融合，高速宽带网络建设将是电信运营商与广电运营商的必然选择。

电信运营商:现有网络带宽难以支撑IPTV等三网融合业务。随着三网融合的进展,现有网络宽带已无法满足IPTV等应用的需求。一般来说,高清IPTV需要10M以上的带宽网络,而一般ADSL提供的带宽在8M以内,故FTTx建设是必然选择。

以中电信为例,根据其“光网城市”方案,2011年计划新增光纤入户3000万户;南方城市实现8M接入带宽全覆盖,20M覆盖率达到70%;东部发达城市和中西部省会城市20M覆盖率达到80%以上。到2013年,中电信将实现对南方城市的所有家庭用户提供20M接入,光纤入户覆盖达8000万户。到2015年底,南方城市实现家庭和政企用户光网全覆盖,光纤入户超过1亿。

FTTx建设将是近年光通信行业发展的最大动力,除大规模的光纤接入网建设外,未

来1-2年内还将带来城域网、骨干网扩容。FTTx建设必然加大对光纤、光接入设备,以及光网络设备的需求。中国目前FTTx建设相比发达国家差距较远,市场空间巨大,三网融合将推动

光通信行业在未来3年保持高速增长。

广电系统:对现有网络资源的双向数字化改造,及NGB建设。现有有线电视网络大多为单向网,不足以支撑未来宽带接入、VOIP等三网融合业务发展,因此将加大力度推进有线电视网络的双向数字化改造,部署下一代广播电视网(NGB)。

我认为，三网融合的推进，将进一步推动行业法律的出台。参考国外的经验，只有将三网融合的政策、内容、边界等通过立法明确规定，才能从真正意义上打破壁垒，创建相对公平的竞争环境，为融合奠定道路。

第二篇：电信运营商“搅局”网络视频

电信运营商“搅局”网络视频

2009年3G时代到来之时，手机视频曾被认为是一项“杀手级应用”，电信运营商开始跑马圈地，加大对手机视频业务的投入力度。包括优酷在内的互联网视频网站也纷纷布局手机视频，一时之间，视频成为万众瞩目的焦点。

但是在随后的一年时间之内，3G用户的增长情况并不理想。3G应用发展不成熟、套餐收费过高、消费者消费习惯尚未形成等因素都限制了3G用户的增长。而手机视频相对于其他业务种类，对无线宽带的要求更高，而且更加消耗流量，用户增长更加不容乐观。

随着智能手机价格大幅下调，智能手机的销量迅速上升，据易观国际的统计数字，2011年第一季度，智能手机销量的市场占有率已经逼近30%，也就是说在新增的手机用户中，有接近三分之一的用户选择智能手机。而且电信运营商为了普及3G，下调了3G套餐的最低额度，3G网络也更加成熟，这些都为手机视频业务的爆发积聚了条件。

根据工信部近期发布的报告，我国手机视频用户数量超过3500万，已经初具规模。不过电信运营商在手机视频业务领域的市场占有率并不理想，艾瑞咨询发布的《2010年中国手机视频用户行为研究报告》的数据显示，2010年中国手机视频用户经常访问的手机视频网站类型中，选择“综合视频网站”的用户占比为76.2%，用户比重最大；选择“门户类视频网站”的用户比重为43.6%，排在第二位；“网络电视台”的占比为30.4%；选择“电信运营商的手机视频服务”的用户占比最小，仅为12.1%。

优酷、土豆、酷

6、新浪视频、搜狐视频等视频网站在消费者中间已经形成了比较大的品牌影响力，而电信运营商的视频产品却尚未形成多高的用户认知，而且电信运营商的手机视频服务更多地选择与视频网站合作，例如激动网、土豆网和优酷网等均是电信运营商内容合作伙伴。

不过这种局面正在发生改变。7月15日，中国电信天翼视讯网站开始试运营，不同于传统的合作模式的是，这家网站上所有的视频全是购买而来，拥有独立的版权授权。依靠原来在互联星空平台上积累的大量内容合作伙伴和视频业务运营经验，中国电信力争三年内将视讯业务规模进入行业前列。

更早时间，中国移动的互联网视频门户移动视频也已悄然上线。中国联通也在近日与优酷建立战略合作关系，共同推出国内首个移动视频UGC平台联通视频分享平台。

电信运营商的相继发力搅动视频业“一池春水”，国内视频业发展呈现变局。

三网融合的必然

2010年通过的三网融合试点方案将音视频节目的播控权交给广电独家拥有，电信运营商则成为技术“传声筒”，负责视频数据的传输。不过电信运营商还争取到部分视频节目的制作权。

近期，工信部官方网站透露，在工信部党组理论学习中心组(扩大)学习会上，工信部党组书记、部长苗圩强调“尽快发放电信、广电双向进入业务经营许可证，制定下一步试点范围扩大到省会城市的工作方案。”这意味着三网融合的进程可能会加快。

三网融合的最终目标是实现广电、电信的双向进入，广电可以发展宽带业务，电信运营商也可以经营IPTV、手机电视等视频类业务。电信运营商在视频业务上的集体发力，可能与政策的新动向相关。

三网融合迈不过视频这道坎。电视、电脑和手机三屏之上，视频都是最主要的应用之

一、而电信运营商在视频业务上拥有多重优势。

目前视频业务最主要的费用来自于宽带和版权，而电信运营商在互联网接入和宽带服务上具有天然的优势，这可以帮助电信运营商降低视频业务的经营成本。

而且电信运营商有超过9亿的手机用户，即使其视频业务可以获得九分之一的用户，其规模也达到了1亿，这样的用户规模足够发展网络广告、收费视频、版权分销等多种业务模式。

电信运营商还有便捷的收费渠道。话费支付简单方便，可以覆盖高达数亿的用户人群，这比利用支付宝等第三方支付工具要便捷得多，也更加安全。

更别说电信运营商本身强大的资金实力和技术能力，它们以前在互联网业务领域拥有深厚的积累，在整个产业链中拥有终端、应用、渠道等多方面的优势，所缺乏的只是内容资源。而这个缺陷可以通过购买版权或者自制内容加以填补。

正是意识到自身的优势，电信运营商一直试图在视频业务领域分一杯羹，例如之前极力推进的IPTV和手机电视等业务。只是受限于体制因素，三网融合的步伐一直非常迟缓，而电信运营商又无法获得政策支持，其视频业务才迟迟未能形成规模。一旦政策的藩篱得以取消，电信运营商有强大的实力成为视频领域的“黑马”。

多方角力

视频领域的竞争非常激烈，整个行业虽然经过多年的发展，但是仍然没有脱离“跑马圈地”的阶段，包括优酷、土豆在内的众多视频网站尚未实现盈利，还在烧钱购买版权等内容资源，争夺用户。

越来越多的“角色”加入到阵营之中，有线运营商、电视台、电视厂商都成为视频领域强有力的竞争者。有线运营商在北京市、上海市、苏州市、济南市、杭州市、金华市、新疆等20多个省市通过免费赠送机顶盒、业务捆绑等多种方式发展本地高清双向业务，以“高清”为主要诉求点，掀起高清电视发展的小高潮。

广电旗下的各大电视台也纷纷争抢视频蛋糕，2009年底CNTV实现开播，2011年8月25日，由深圳、苏州、柳州广播电视台等全国19家媒体组成的“城市联合网络电视台”举行开播仪式，“城市联合网络电视台柳州台”作为首批成员台也同步正式开播。国家广电总局网络视听节目管理司司长罗建辉表示，鼓励有条件的电视台创办网络电视台，鼓励传统媒体进入新媒体。

与此同时，广电还利用自身手中的视频节目播控权，对其他的视频厂商进行打压。国家广电总局近期下发了《关于严禁通过互联网经机顶盒向电视机终端提供视听节目服务的通知》（以下简称“通知”），通知要求视频网站立即开展自查整改，自行关闭互联网电视平台，停止一切销售、宣传活动。业内人士认为，此举是为了限制智能电视的发展。

而广电限制的对象――电视生产厂商，也是视频领域的一个强有力的竞争者。在互联网电视、智能电视潮流兴起之后，传统的电视厂商找到了提高电视产品附加值，扩大扩大收入来源的渠道，这对于利润日益摊薄的国内电视产业无疑是利好的消息。而广电从自身利益出发，携监管之名限制互联网电视、智能电视的发展，既做“裁判员”又做“运动员”，遭到很多非议。

从电信运营商的角度来说，视频固然是一个不容忽视的机会，而且随着三网融合的逐渐推进，电信运营商的获益会更加明显。但是从整个视频业务发展的整体来看，其承担的责任也是显而易见的。目前国内宽带成本居高不下，与电信运营商的宽带垄断直接相关。而电信运营商为了维护各自的利益造成的国内宽带服务南北分割的局面，更是大幅增加了视频网站的运行成本。解决通信网络的“互联互通”问题虽然是一个老话题，但是在今天视频业务面临十字路口、三网融合推进力度日益加大的今天，电信运营商应该拿出一些更加实际的行动了。

多方角力，视频行业还需要一个更加强大的监管者，不是广电总局，也不是电信运营商，而应当是一家更加中立和权威的部门，来维护整个行业的公平竞争和健康运行。

第三篇：电信运营商WLAN无线宽带组网解决方案

電信運營商WLAN無線寬帶組網解決方案

台灣無線城網路科技股份有限公司 2008-09-26 23:11:18 作者:SystemMaster 来源: 文字大小:[大][中][小] 電信運營商WLAN無線寬帶組網解決方案;城市廣域MESH組網+瘦AP管理器+AC認證計費方案

本方案主要系针对電信運營商，对快速布建WLAN无线接入网以期满足移动高速入网的需求，并藉此以短期间内快速布网抢占无线宽带运营市场，故其方案之主要规划解决方案以施工周期短覆盖区域广并且能满足无盲点覆盖为主 要诉求。

壹、组网方案介绍与对比

(一)瘦AP+无线控制器方案介绍

基于无线控制器的解决方案中所有的AP都只单独负责无线覆盖和通讯的工作无法同时做无线覆盖和桥接，其作用就是一个简单的，基于硬件的RF底层传感设备，所有Fit 瘦AP接收到的RF信号，经过802.11的编码之后，随即通过不同厂商制定的加密隧道协议穿过以太网络并传送到无线控制器，进而由无线控制器集中对编码流进行加密、验证、安全控制等更高层次的工作。因此，基于Fit 瘦AP和无线控制器的无线网络解决方案，具有统一管理的特性，并能够出色地完成自动RF规划、接入和安全控制策略等工作(组网架构如图一所示)。

(图一 瘦AP+无线控制器组网架构)

由上图(图一)架构可看出基于Fit 瘦AP和无线控制器的无线网络解决方案，特色是具有统一管理的特性，并能完成自动RF规划、接入和安全控制策略等工作但单一AP相对覆盖范围小需大量高密铺设AP和线路等组网特色。且因瘦AP基本上是纯单频2.4GHz 802.11g或单频5.8GHz 802.11a的AP，只能透过有线连接方式将AP连到网络出口，不能像双频智能一体型(2.4GHz+5.8GHz)AP可同时利用AP本身的5.8GHz桥接模块来当AP设备间传输桥接及同时提供2.4GHz无线覆盖用户接入，因此瘦AP+无线控制器的无线网络组网较适合单一建筑物内或已经有健全的线路资源情况下适用；如线路资源较为充足之南方各省的中国电信及北方各省的网通公司而对于南方各省的网通公司是较不适用的一种解决方案。不适合线路资源较少的运营商之主要原因有二，其一是瘦AP架构需要相当高密度的有线资源来组网(对南方网通公司而言是较不现实因为需要先布下大量的有线网络，其二因覆盖范围比室外智能双频AP小的多，固需要布的AP数量将是比智能双频AP要大的多(总体组网AP数可多达数十倍以上)，而总体组网成本亦是数倍于智能双频AP组网。

(一)智能AP组网介绍

智能AP组网(单频智能AP、智能双频AP、MESH智能双频AP)解决方案介绍：

1)单频智能AP组网：

单频智能AP组网的解决方案中智能AP与瘦AP一样都只负责用户接入的无线覆盖和通讯的工作无法像双频AP同时做用户接入无线覆盖和AP间的传输桥接，其作用就

是一个简单的，接收、发送用户接入RF信号，不一样的是经过802.11的编码之后，AP需再进行加密、验证、安全控制等工作。因此智能AP和瘦AP一样适用于已有

线路资源的条件下适用，但因没有管理器统一管理，管理的特性较差，只能用网管软件来监管控制(组网架构如图二所示)。从以上组网特性来看智能AP组网解决方案

适用于线路资源较为充足之南方各省的中国电信及北方各省的网通公司。

(图二 智能AP组网)完成自动RF规划、接入和安全控制策略等工作。

由上图(图二)架构可看出的智能AP无线网络解决方案，特色是简单低成本，AP本身须因AP基本上是纯单频2.4GHz 802.11g或单频5.8GHz 802.11a的AP，只能透过有线连接方式将AP连到网络出口，不能像双频智能一体型(2.4GHz+5.8GHz)AP可同时利用AP本身的5.8GHz桥接模块来当AP设备间传输桥接及同时提供2.4GHz无线覆盖用户接入，因此的智能AP无线网络组网较适合单一建筑物内或已经有健全的线路资源情况下适用；若对AP管理有要求可采用具SNMP网管功能的智能AP组网。

1)双频(2.4GHz+5.8GHz)高智能AP组网：

双频智能AP组网的解决方案中智能双频AP需同时做无线覆盖和桥接，其作用就是集AP设备间桥接传输及用户接入覆盖接收、发送，且AP需在本机做进加密、验证、安全控制等工作。因此智能双频AP适用于线路资源匮乏的条件下组网适用，但因没有管理器统一管理，管理的特性较差，可用网管软件来监管控制满足这种管理需求(组网架构如图3.1&3.2所示)。从以上组网特性来看智能双频AP组网解决方案适用于室外广域无线覆盖之场所。

第四篇：电信运营商工程建设精细化管理

电信运营商工程建设精细化管理

探索和研究

随着我国国际化进程不断加快，电信运营企业之间的竞争日趋激烈，进一步提高企业管理水平，增强内部运营效率，降低企业运营消耗，实现向管理要效益逐渐成为企业增强竞争实力，保持可持续发展的普遍共识，在此背景下，精细化管理作为一种先进的管理理念和管理方式，已经被越来越多的企业管理者所接受，并得到广泛应用。对我国通信企业而言，由于通信工程具有投资规模大、建设周期短、建设地点散、参与单位多、建设信息杂等特点，在工程质量、进度、安全、造价的管理方面更为复杂，因此，有必要将精细化管理的思想更好地融入通信建设项目管理过程中，以有效指导通信工程建设管理实践，在保障工程安全可靠的前提下确保通信工程建设效率和投资效益的双提升。深圳海博智业也结合多年的管理咨询经验，对我国通信运营企业工程建设精细化管理进行了系统研究，为运营商提供通信工程建设精细化管理咨询和培训服务。

一、精细化管理的概念及内涵

精细化管理起源于20世纪50年代的日本汽车制造业，它是随着社会分工的精细化而针对企业“粗放式”管理所提出的管理理念。它是一种在常规管理的基础上，以最大限度减少管理所占用的资源、降低管理成本和提高管理效率为主要目标的管理方式。

从字面上对“精细化管理”进行分析——“精”可以理解为更好、更优，精益求精；“细”可以解释为更加具体，细针密缕，细大不捐。把精细的概念相结合，并投映到现实工作中，精细化管理便是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果，对管理中的每个环节和每道工序都做精、做细、做到位，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力争最佳的一项管理理念。

二、通信工程建设领域引进精细化管理的背景

1、是落实国家关于工程建设领域专项治理要求，确保工程建设合法合规的重要举措

我国工程建设领域中普遍存在着项目决策不科学不民主、工程采购招标程序不规范、“三边（边勘察、边设计、）边施工）”和“三无（无立项、无资质设计、无资质施工）”工程众多，违法违纪案件突出等问题，严重影响工程建设市场秩序和社会公众利益。为解决工程建设领域这些突出问题，2009年6月11日，中央政治局常委会议决定用2年左右时间集中开展工程建设领域突出问题专项治理，2009年7月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》在全国施行。2009年12月8日，工信部下发《关于开展通信工程建设领域突出问题排查工作的通知》，对通信工程建设领域排查的范围、重点、时间等提出了具体要求。

经过长达两年的专项治理，通信工程建设领域一些突出问题得到了规范和解决，但仍存在一些问题需要进一步改进，2011年8月15日，工信部通信发展司下发的《关于继续开展通信工程建设领域突出问题专项治理工作的通知》，明确要求 “进一步完善工程建设相关制度，加大监督检查力度，建立健全工程建设管理长效机制，努力使专项治理工作取得新成效”。

2、是通信网络融合发展趋势下提高工程建设管理水平，确保网络领先优势的需要

随着3G牌照发放、电信行业重组，中国通信行业迎来全业务运营时代，云计算、移动互联网、物联网等新兴技术和新型服务的兴起，带来移动数据流量的爆发性增长，而频谱资源受限使得由多频、多模（2G、3G、LTE和WLAN）以及层叠覆盖组成的立体异构网络成为移动网络融合演进的必然趋势。在新的网络融合发展背景下，通信基础设施建设呈现出建设规模持续扩大，技术复杂性日益增高的特点，而客户层面要求进一步缩短建设周期，加快业务开通速度，这进一步增加了通信基础设施建设管理工作的难度。通过引入“精细化管理”理念、方法和工具，提高通信工程建设管理水平，成为通信运营企业在保证网络建设质量的同时，快速适应业务发展需求的必然选择。

三、通信工程建设精细化管理思路、步骤和方法

基于国家关于通信工程建设基本程序的要求，系统梳理企业内部各类通信工程（总部主管、省管省建、省管市建等）的建设管理流程，明确需要管控的重点环节/关键场景，细化制定相关利益主体（建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、设备厂家）影响工程质量、进度、安全和造价的相关行为和管控机制，建立健全通信工程建设全生命周期精细化闭环管理体系。

深圳海博智业通信工程建设全生命周期模型

下面以深圳海博智业辅导某省级电信运营企业推行工程建设精细化管理咨询项目为例，说明通信工程建设精细化管理提升的步骤和方法。

1、基于工程建设全过程生命周期管理模型，结合企业内部工程分类，以价值链分析方法系统分析企业工程建设顺利开展所需开展的任务活动，理顺任务活动之间的关系，系统构建企业内部通信工程建设职能/流程框架。

深圳海博智业提出的通信工程建设管理职能/流程框架

2、基于该公司通信工程建设管理职能/流程框架中确定的各职能/流程模块，制定该企业工程建设管理体系框架。

3、制度规范作为规范工程建设任务活动的依据和载体，并非以撒胡椒面的方式对所有任务活动进行细化管控（这样会增加管理的复杂度），而是根据“二八法则”对工程建设过程中的关键环节和重点场景进行管控，因此需要细化梳理通信工程建设的关键环节和重点场景，明确对相关行为主体的精细化管理要求。

4、在明确工程建设关键环节和重点场景管控要求的同时，健全省公司和建设单位两级分层管理体制，明确省、市两级工程建设管理机构对工程建设过程中相关利益主体的管控责任、管控要点和管控方式，特别是在项目规划、设计、建设和验收各个阶段，充分调动和发挥建设单位、承建单位和维护单位的能动作用，严格对工程服务单位的合同履约行为的监督和考核，提升管理效率。

——省公司层面，从“引、审、计、检、考、促”六个方面对工程建设单位和合作单位的行为进行管理控制。具体落实为标准规范管理、关键节点管控、计划进度管理、日常监督管理、关键指标考核、工程评优奖励等方面的工作。

——建设单位层面，从“审、监、验、考”四个方面对合作单位的合同履约行为进行管理与控制。具体落实为：加强对企业资质、人员资质、关键环节的审查；通过随工监督、质量抽检、工程监理加强施工质量监督；严格对设备材料、单项工程与隐蔽工程的验收程序和标准；对合作单位合同履约行为及成效进行多维考核。

四、通信工程建设精细化管理特点

通过引入精细化管理理念和方法，构建完善通信工程建设全生命周期闭环管理机制，实现了通信工程建设工作的规范化、精细化，有力提升了建设效率和管理效益。

1.实现建设流程“双闭环”管理

基于全生命周期管理思想，实现通信工程建设从规划、计划、立项、设计、采购、施工、初验交维、试运行、终验、后评估的“大闭环”；基于“二八法则”，系统梳理识别工程建设关键环节/重点管控场景，对其进行进一步细化，明确每一个重点管控环节的具体管控要求，实现流程关键环节/重点管控场景的“小闭环”。

2.实现精细化的工程建设过程管控

围绕公司通信基层设施投资建设活动的全过程，系统清理涉及网络规划、投资计划、建设方案、工程立项、设计、工程采购（含招投标）、施工、监理、竣工验收、结算、审计、档案管理及投资项目后评估等环节的法律法规控制要求，将法规控制性要求融入公司现有管理体系，确保了公司工程建设管理体系的合规性。

同时，针对对不同建设模式的通信工程项目（总部主管、省管省建、省管市建和市管市建工程）分别制定了工程建设管理流程，细化不同工程类型的流程执行管控要求，以提高流程运作的针对性和适用性。

五、通信工程建设精细化管理成效

通过引入精细化管理理念和方法，构建完善了通信工程建设全生命周期闭环管理机制，实现了通信工程建设管理工作的规范化、精细化，有力提升了建设效率和管理效益。

项目实施一年后，该公司工程进度指标相比项目实施前提升15个百分点。

工程实体质量抽检/验收一次性通过率从75%提升到87.2%。

由于建设质量提升，网络运维部门后续维护压力减小，当年内部满意度指标提升19个百分点。

项目实施后省通管局历次检查未发现不合规问题，获得省内嘉奖通报。

六、未来展望

实践证明，通过实行通信工程建设全过程的精细化闭环管理，能有效降低工程建设项目的管理成本，提高经济效益与管理效率，是企业实现工程建设从粗放式管理向集约化、精细化管理转变的重要方法和途径。

精细是一种极限过程，是永无止境的追求过程，也是不能完结的企业管理发展过程。在未来的发展中，精细化管理将是整个企业运行的核心工程。企业要做强，需要持续推进多方面全方位的精细化管理，通过“精确、细致、深入、规范”的全面管理模式来指导、促进企业的持续发展。

第五篇：全业务运营商宽带接入网建设模式分析

全业务运营商宽带接入网建设模式分析

摘 要:本文介绍了全业务运营商宽带接入网建设的总体思路及原则,同时针对不同区域的用户群,分析了相应的建设模式。

关键词:运营商 宽带接入网 建设模式

中图分类号:TN915.63 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)08(c)-0013-01 宽带接入网建设总体思路和原则

1.1 建网总体思路

全业务运营商虽然可以通过移动、无线和固定接入等多种手段,为用户提供高带宽、高质量、多样化的接入服务。但在宽带接入网的建设中,要充分考虑以光纤接入为主,优先使用PON技术。通过接入节点逐步靠近用户,提升用户接入带宽,最终实现FTTH。

1.2 建网总体原则

宽带接入网建设必须遵循统一规划、适度超前、注重效益、资源有效利用、平滑演进过渡等原则。注重质量,循序渐进,分步实施,计划推进。避免重复改造,应满足3～5年业务需求。在细分业务发展需求和全面资源核查的基础上,优先满足业务重点城市和业务重点区域。充分利用现有网络资源,充分发挥既有资源的协同效应。新建网络有良好的扩展性、平滑演进性和可维护性,能够平滑向下一代网络演进。宽带接入网建设模式

2.1 集团及商企客户建设模式

集团大客户接入原则上应采用光纤到楼(FTTB)方案进行建设,保证按需提供带宽。在业务需求明确且投资效益合理的情况下,可采用FTTO方式进行建设。具体建设中应根据带宽需求和业务种类,确定使用点对点(P2P)或PON方式进行建设。

商企客户接入应结合带宽需求及资源现状,优先采用光纤接入。对用户接入距离远、分布较为分散或带宽需求较高的场景,可采用点对点光纤接入。对于客户相对集中的写字楼、工业园区、网吧集中区、商贸区等,可以采用PON方式进行接入。ONU的设置应根据用户的需求采用不同的类型,建议每个用户采用独立的ONU;对于仅有互联网接入需求的中小企业用户,可以考虑和普通宽带用户共用OLT设备。

2.2 公众客户建设模式

2.2.1 城市新建区域建设模式

城市地区原则上不再进行主干电缆的建设。新建居民小区原则上光纤到楼,根据业务需求和驻地网资源状况,优先采用基于PON的FTTH或FTTB+LAN/DSL模式,新建区域应实现语音和数据的综合接入,语音应采用软交换方式,不再进行PSTN交换机和模块局的建设。

(1)FTTH(PON)建设模式。

在投资效益合理的情况下,对于有较高带宽需求的高档住宅区采用FTTH(PON)方式进行建设。ONU应置于用户住宅内相对隐蔽且便于维护的位置。尽量将ONU设置在用户家里,避免安装在门口或楼道内。在用户家内,可将ONU设置在用户终端智能盒内提供保护,或者放置于桌面(采用光纤信息插座)。对于需求不确定的用户,可以采用安装光纤面板方式,在用户开通宽带业务时再提供ONU。FTTH的ONU建议采用4FE+2POTS接口,对于有需求的高端用户,可以采用内置AP的ONU。

(2)FTTB(PON+LAN/DSL)建设模式。

光纤到楼为新建小区和楼宇的主要建设方式。对于具备综合布线的住宅区采用FTTB(PON+LAN)方式进行建设,光缆应直接推进到用户楼宇,并根据用户的密度,确定光缆的芯数。对于不具备综合布线条件的新建区域,尽量将光缆推进至用户楼宇,采用FTTB(PON+DSL)的方式建设。DSL主要采用ADSL2+。ONU应尽可能靠近用户,以缩短接入铜缆的长度。ONU安装应尽量优选设备间或弱电间,次选大楼竖井内机柜或楼道机柜。ONU应采取安全可靠的供电方式,原则上采用本地供电。

(3)FTTCab(P2P/PON+DSL)建设模式。

城市新建区域应尽量采用光纤到楼的建设方式,在楼内无法选取接入节点或ONU在楼内安装困难的情况下,采用FTTCab(P2P/PON+DSL)的方式进行建设。在用户规模大于300线的情况下,应采用P2P+DSL方式进行建设,小于300线的情况下,应采用PON+DSL的方式进行建设。

(4)利用基站空闲资源实现宽带覆盖。

对有业务发展需求但宽带接入网尚未覆盖的区域,初期可利用移动基站现有富余的光纤、传输及电源资源,放置小容量宽带接入设备开展业务,以较少投资迅速覆盖目标客户区域,降低新建宽带接入点成本。今后随业务的扩大逐步完善宽带接入网络。

(5)利用WLAN实现宽带覆盖。

对于潜在用户较为分散,有线接入资源匮乏,初期接入网投资回收期较长的区域,可充分利用现有无线基站天线,采用WLAN技术进行覆盖。

(6)利用广电系统Cable实现宽带覆盖。

通过和广电系统的合作,通过借助广电的Cable(有线电视线)接入扩大宽带覆盖。建设过程中,要重视EOC头端和终端的设备选择,规范用户接入设备及线缆安装工艺,避免由此引起的断线、丢包问题。

2.2.2 城市改造区域建设模式

现有区域改造应结合用户接入资源现状和带宽需求,有计划、分步骤进行宽带接入升级提速改造。改造后用户铜缆接入距离不大于500m。改造区域可选择“宽带和语音同步下移”或“宽带下移,语音维持现状”的模式。

(1)PON+LAN的改造模式。

对于具备综合布线的既有小区ADSL用户,以及原采用小区LAN接入但因接入交换机设备性能问题需要进行替换改造的用户,应采用PON+LAN方式进行改造。在原有楼道交换机位置设置ONU设备,替换原有楼道交换机,在原有小区汇聚交换机位置设置分光器。ONU的供电利用原有交换机供电,ONU的类型根据用户数量选择8口、16口和24口设备。

(2)PON+DSL的改造模式。

对于用户侧无综合布线,采用双绞线接入,且宽带用户数量小于300户的情况下,采用PON+DSL方式进行改造。在条件许可的情况下,优先采用FTTB(PON+DSL)的方式进行改造。楼内设备安装困难的,可以采用FTTCab的改造方式。

2.2.3 农村地区的建设模式

应尽量实现光缆敷设到行政村,主要通过FTTCab(PON+ADSL2+或P2P+ADSL2+)方式提供宽带接入,不再进行主干铜缆的建设,新建接入铜缆距离原则上应小于1km。对于同时提供语音和宽带的地区,可以采用综合接入设备提供业务。对于宽带用户数较多(中期用户大于300户)的行政村可以采用点到点光纤的方式进行建设,对于宽带用户数较少(中期用户小于300户)的行政村或自然村,应结合村落分布和光缆路由,优先选择基于PON的建设方式。对于新建宽带覆盖区域,应同时考虑语音和宽带的接入。结语

全业务运营商在宽带接入网的建设中,需根据建网区域未来3～5年业务发展的要求,针对不同的用户群体,选用不同的建网模式,才能为用户提供高带宽、高质量、多样化的宽带接入服务,促进本企业宽带业务的持续发展。