第一篇:关于整顿路政运政管理和公路征费人员着装问题的通知
关于整顿路政运、政管理和公路征费人员着装问题的通知
交通部[87]交公路字162号发
发布部门: 交通部
发布日期: 1987-4-10
法规内容:
根据国务院国发[1986]94号《关于改革道路交通管理体制和通知》规定,养路费征收和路政管理人员目前仍暂着原交通监理服装;运政管理人员,大部分都按小级领导机关批准穿着运政管理服装,其中参加检查站人员,按国务院国发[1985]89号《关于制止乱设卡、滥收费、滥罚款的通知》要求,也穿着交通监理服装。由于标志各异,不便于识别,而且着装范围有的控制不严,开支标准等有的偏高,特别是按照国务字国发[1986]94号文规定,监理工作移交公安部门管理后,标志要作适当更改,明确着装范围和标准,交进行整顿。为此,根据国办发(1986)29号《国务院办公厅关于整顿统一着装的通知》精神,经商财政部同意,现对路政、养路费(含车辆购置附加费)征收和运政管理人员穿着统一标志服装问题通知如下:
一、为利用现有服装,节约开支,将原交通监理服装改为公路征费和路政、运政管理人员的统一标志服装,式样颜色不变。监理移交公安后,取消“中国交通监理”标志,分别佩带“公路征费”,“路政管理”和“公路运政管理”标志,以示区别。标志式样由部公路局统一设计。
二、凡经过批准着装的路政管理人员、征费人员和运输管理人员必须是在编正式职工。不是直接从事上述工作的人员及各级交通厅、局主管上述工作的领导干部、不得着装。
三、制装标准要适当降低。服装面料除库存服装继续使用外,今后一律改为化纤,不准再采用毛料或毛混纺衣料。取消皮夹克和武装带。鞋只发黑色单皮鞋。寒冷地区可发棉大衣或皮里大衣,发放地区范围;比照军队规定办理。其他按我部(84)交公路2248号和(85)交公路1718号文对原交通监理人员服装规定的标准执行。
四、制装所需经费分别由各级交通主管部门收取的公路养路费和运管费开支,不得增加国家财政负担。
五、凡统一着标志服装的人员,防寒劳保服装一律取消。同时所着服装(包括皮鞋)一律由个人支付百分之三十的费用。
六、各省、自治区、直辖市交通厅(局),应根据本通知精神和紧缩编制、勤俭节约的原则,严格控制统一着装范围,不得擅自提高开支标准。
第二篇:公路收费处目前征费工作中存在的问题及对策
浅谈我处目前征费工作中存在的问题及对策征费管理工作是我处各项管理工作的重中之重,如何搞好征费工作、提高征费管理水平,是摆在我们每个合安人面前的重大课题。本人通过深入了解,就我处征费工作中目前存在的一些问题,浅谈几点个人意见,权且抛砖引玉。收费现场方面收费现场管理的认真细致,对树立企业形象、提高通行费实征率、杜绝可能发生的其他问题,起到积极的促进作用。目前,这方面存在的问题主要有:
一、收费员当班分卡收费员当班分卡,就是收费员在当班的过程中,利用空余时间将所回收的磁卡由类型、站址分清(尤其是车流量不大的收费所)。从表面上看减少了票管员的工作强度,提高了工作效率,实则给征费工作带来了很大的工作隐患。其一,收费员将卡依次分好后,可在很短的时间内结算出所收票、款、卡帐目的对错,不利于所的内部稽查工作正常开展。其二,票管员将收费员回收的磁卡分类分站址,实际上是在对收费员在收费过程中票、款、卡的一个检验的过程。而收费员当班分卡,这一管理环节就得不到体现和落实,也容易引起一些不可预见事件的发生。
二、造成通行费流失的原因分析其
一、收费员在收费过程中,经常回遇到一些难缠的驾驶员和自身素质原因而造成通行费的流失,其主要原因体现在对征收吨位的标准上有争议。由于收费道口开放有限,加之有些收费人员缺乏对事物的处理能力。因此,为减少个人麻烦,提高文明服务水平,在遇到难缠驾驶员的时候就故意将车型判小,而造成通行费流失。其
二、收受物品而造成通行费的流失。像这类情况主要发生在经常通行道口的邮政车和长途客车上,这些驾驶员通常会主动在道口丢些书籍或带人带物以加强“交流沟通”,而收费员在感觉不错时也通常会照顾照顾。针对上述情况,我们应该:
1、要提高监控员判别车型的能力,熟悉掌握道口情况。
2、强化对收费班长疏导能力的培养,尤其是语言表达能力的培养。在用人机制上要能者上、庸者下。
3、为净化收费环境,可采取针对性的稽查,也“照顾照顾”那些喜欢照顾司机的收费人员,让其“休息休息”。班组的量化考核方面真正落在实处的量化考核工作能推动收费的日常管理,提高全员素质,纠正和预防在日常工作中存在的问题与不足。而现在对收费一线人员的工作考核,主要依赖与值班长(收费班长)进行,但目前个别收费所的量化考核工作仍敷于形式,不能落在实处。主要表现在:
一、个别值班长(收费班长)的责任心不强,好人主义,加之平时对班组人员的工作规范观察不细致,就不能按要求严格执行量化考核工作,往往一个月的考核成绩、班务会会议记录等资料是凭感觉在几分钟之内完成的。
二、领导重视的力度不够,不能很好地贯彻、持之以恒地落实考核工作。个别单位领导一到量化考核时,就将表面工作做得面面俱到,而忽视了对平时的量化考核管理。从真正意义上说,只有领导重视了量化考核工作,抓住了量化考核环节,量化考核工作才能落在实处、促进管理。
三、考核的成绩一旦不真实,公开、公平、公正的量化考核原则就得不到体现,也肯定会影响考核的效果和打消员工的工作积极性。针对上述情况,我们应该:
1、领导重视,可采取定期或不定期抽查班组工作情况,检查内容要涵盖员工的量化考核表、班务会会议记录及召开情况(内容是否真实)等资料是否与平时的工作状况相一致,以督促班组长的责任心。
2、要求考核人对被考核人要掌握第一手资料,记录的内容要真实、详细。这就要求和督促考核人对班组人员在平时的工作中出现的问题要多观察、多思考,再将记录在案的资料通过班务会形式公开、公平、公正的指出并体现在量化考核上。票证管理方面车辆通行费票据是按国家规定征收车辆通行费时使用的法定有价凭证。对通行费票据的管理在我处已经有了很规范的管理文件,但在平时的实际工作当中,仍存在一些具体的问题,主要表现在:
一、对票据的安全保管不够到位。有的票管员在下班时就将下一次上班的票据配好,并放置在票管室吧台的抽屉里,甚至有的连票都不收回,直接放与收费班长的票箱里保管,这样就容易导致票据的丢失,如果一旦出现问题,后果将不堪设想。
二、对废弃票的管理缺乏有效制度的约束。一张随意捡来或驾驶员丢弃的票据(包括定额票据)被收费员(收费班长)收藏,都可能导致一起贪污事件的发生。例如:某大夜班,收费员有一张大型货车的电脑票据,再有一同地上高速的车辆经过道口时,收费员先故意将车型判小,等语音报价以后,收费员再要求按大型收费,加之监控不力,收费员就可以巧妙的出示私藏票据,以达到贪污的目的。而真正想利用废弃票贪污的手段又何止如此呢?针对上述情况,我们应该:
1、加强票管员对票证保管、存放的管理力度。
2、制定严格的废弃票管理制度,堵死一切有可能导致贪污票款行为的发生。征费稽查方面征费稽查,主要是为了更好地执行我们的收费政策和有关规定,通过科学的内检内查,可以提高我们收费人员的政策水平和业务素质,更能提高收费管理水平。而我们现有针对收费票款的稽查方法只有两种:
第三篇:×公路收费处目前征费工作中存在的问题及对策
浅谈我处目前征费工作中存在的问题及对策
征费管理工作是我处各项管理工作的重中之重,如何搞好征费工作、提高征费管理水平,是摆在我们每个合安人面前的重大课题。本人通过深入了解,就我处征费工作中目前存在的一些问题,浅谈几点个人意见,权且抛砖引玉。
收费现场方面
收费现场管理的认真细致,对树立企业形象、提高通行费实征率、杜绝可能发生的其他问题,起到积极的促进作用。目前,这方面存在的问题主要有:
一、收费员当班分卡
收费员当班分卡,就是收费员在当班的过程中,利用空余时间将所回收的磁卡由类型、站址分清(尤其是车流量不大的收费所)。从表面上看减少了票管员的工作强度,提高了工作效率,实则给征费工作带来了很大的工作隐患。
其一,收费员将卡依次分好后,可在很短的时间内结算出所收票、款、卡帐目的对错,不利于所的内部稽查工作正常开展。
其二,票管员将收费员回收的磁卡分类分站址,实际上是在对收费员在收费过程中票、款、卡的一个检验的过程。而收费员当班分卡,这一管理环节就得不到体现和落实,也容易引起一些不可预见事件的发生。
二、造成通行费流失的原因分析
其一、收费员在收费过程中,经常回遇到一些难缠的驾驶员和自身素质原因而造成通行费的流失,其主要原因体现在对征收吨位的标准上有争议。由于收费道口开放有限,加之有些收费人员缺乏对事物的处理能力。因此,为减少个人麻烦,提高文明服务水平,在遇到难缠驾驶员的时候就故意将车型判小,而造成通行费流失。
其二、收受物品而造成通行费的流失。像这类情况主要发生在经常通行道口的邮政车和长途客车上,这些驾驶员通常会主动在道口丢些书籍或带人带物以加强“交流沟通”,而收费员在感觉不错时也通常会照顾照顾。
针对上述情况,我们应该:
1、要提高监控员判别车型的能力,熟悉掌握道口情况。
2、强化对收费班长疏导能力的培养,尤其是语言表达能力的培养。在用人机制上要能者上、庸者下。
3、为净化收费环境,可采取针对性的稽查,也“照顾照顾”那些喜欢照顾司机的收费人员,让其“休息休息”。
班组的量化考核方面
真正落在实处的量化考核工作能推动收费的日常管理,提高全员素质,纠正和预防在日常工作中存在的问题与不足。而现在对收费一线人员的工作考核,主要依赖与值班长(收费班长)进行,但目前个别收费所的量化考核工作仍敷于形式,不能落在实处。主要表现在:
一、个别值班长(收费班长)的责任心不强,好人主义,加之平时对班组人员的工作规范观察不细致,就不能按要求严格执行量化考核工作,往往一个月的考核成绩、班务会会议记录等资料是凭感觉在几分钟之内完成的。
二、领导重视的力度不够,不能很好地贯彻、持之以恒地落实考核工作。个别单位领导一到量化考核时,就将表面工作做得面面俱到,而忽视了对平时的量化考核管理。从真正意义上说,只有领导重视了量化考核工作,抓住了量化考核环节,量化考核工作才能落在实处、促进管理。
三、考核的成绩一旦不真实,公开、公平、公正的量化考核原则就得不到体现,也肯定会影响考核的效果和打消员工的工作积极性。
针对上述情况,我们应该:
1、领导重视,可采取定期或不定期抽查班组工作情况,检查内容要涵盖员工的量化考核表、班务会会议记录及召开情况(内容是否真实)等资料是否与平时的工作状况相一致,以督促班组长的责任心。
2、要求考核人对被考核人要掌握第一手资料,记录的内容要真实、详细。这就要求和督促考核人对班组人员在平时的工作中出现的问题要多观察、多思考,再将记录在案的资料通过班务会形式公开、公平、公正的指出并体现在量化考核上。
票证管理方面
车辆通行费票据是按国家规定征收车辆通行费时使用的法定有价凭证。对通行费票据的管理在我处已经有了很规范的管理文件,但在平时的实际工作当中,仍存在一些具体的问题,主要表现在:
一、对票据的安全保管不够到位。有的票管员在下班时就将下一次上班的票据配好,并放置在票管室吧台的抽屉里,甚至有的连票都不收回,直接放与收费班长的票箱里保管,这样就容易导致票据的丢失,如果一旦出现问题,后果将不堪设想。
二、对废弃票的管理缺乏有效制度的约束。一张随意捡来或驾驶员丢弃的票据(包括定额票据)被收费员(收费班长)收藏,都可能导致一起贪污事件的发生。
例如:某大夜班,收费员有一张大型货车的电脑票据,再有一同地上高速的车辆经过道口时,收费员先故意将车型判小,等语音报价以后,收费员再要求按大型收费,加之监控不力,收费员就可以巧妙的出示私藏票据,以达到贪污的目的。而真正想利用废弃票贪污的手段又何止如此呢?
针对上述情况,我们应该:
1、加强票管员对票证保管、存放的管理力度。
2、制定严格的废弃票管理制度,堵死一切有可能导致贪污票款行为的发生。
征费稽查方面
征费稽查,主要是为了更好地执行我们的收费政策和有关规定,通过科学的内检内查,可以提高我们收费人员的政策水平和业务素质,更能提高收费管理水平。而我们现有针对收费票款的稽查方法只有两种:一种是收费所的内部稽查,另一种就是通过路政中队开展的稽查。要想达到一个很好的稽查效果,前者是方法和责任心的问题,后者则是自身业务素质的问题。而在我们现有的路政执法人员中,真正懂得收费业务水平的人却是寥寥无几,要求他们在收费业务中准确地查找问题几乎是不可能。因此我建议:
1、在所内检查时,要求检查人员在不定期检查的前提下,首先进入监控室,对收费稽查前以及稽查的整个过程进行录像,稽查完毕后,再对录像进行回放,查看收费员有无其他异常行为的发生,以确保稽查数据的真实性。
2、要提高路政队员对收费业务的熟悉。可将一些熟悉收费业务的收费人员充实到路政队,或将一些路政队员充实收费一线进行轮岗,只有让其熟悉掌握收费环节,才能更好地开展收费稽查工作。
以上是本人对日常征费管理中存在的问题谈的一点浅见,有不妥之处,请领导给予批评指正。(厉勇)
第四篇:路政运政执法管理系统软件将提升交通综合执法管理
路政运政执法管理系统软件将提升交通综合执法管理
公路路政管理系统是成都世帆科技研发有限公司依照国家交通部现行法律法规、路政管理规定以及国际管理体系标准并运用计算机及网络通讯技术作为辅助管理手段研发的管理信息系统,使路政管理业务规范化、标准化和信息化,提高路政管理工作水平。
传统的执法案件办公特点分析:
一、效率低
手工填写卷宗:一份完整卷宗需要,3小时左右完成,而且填写不规范,如出现错误,修
订装订时间更长。
人工签字盖章:手工卷宗送达时间长,部门流转不方便,领导审阅不方便,盖章时间长
二、风险高
法律法规风险:手工填写容易描述不准确,书写不规范甚至错误,图案制作粗糙,引用
法律法规不正确,甚至事后手工篡改,有的卷宗是盖章后空白页放到检查站如流失到社
会,风险很大,无法查询车辆历史信息,处罚不准确。
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第五篇:浙江省人民政府关于清理整顿统一着装问题的通知
【发布单位】81102 【发布文号】
【发布日期】1991-05-14 【生效日期】1991-05-14 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
浙江省人民政府关于清理整顿统一着装问题的通知
(浙政〔1991〕11号1991年5月14日)
各市、县人民政府,各地区行政公署,省政府直属各单位:
近几年来,我省一些部门和单位擅自统一着装的问题十分突出,而且有进一步蔓延的趋势。据调查,目前我省统一着装的部门和单位有22个,共计43种着装,其中违反国务院规定的约占50%。同时,制作服装的标准越来越高,不少单位的制装费全部由公家负担,加重了各级财政的压力。有的部门和单位的着装人员不注意风纪,在群众中造成了不好的影响。人民群众对此意见很大,强烈要求予以整顿。
省政府认为,擅自统一着装,助长了不正之风,对经济建设和社会稳定带来极为不利的影响,必须采取果断措施,坚决地加以制止和纠正。经省政府常务会议研究决定,今年九月底以前,在全省范围内对统一着装问题进行一次全面清理整顿。现就有关问题通知如下:
一、一、根据国务院的规定,批准统一着装的权限集中在国务院,各部门和地方各级人民政府都无权批准。我省各级政府、各部门都应严肃执行国务院规定,严格按照国务院批准的范围(列表附后)控制统一着装。凡未经国务院批准擅自统一着装或扩大着装范围的(含省政府和国务院各部门行文批准的着装),都应纠正。已经发放的服装可不再收回,但标志、符号一律取消,统一收缴、封存;正在制作的,立即停止制作;已经制成尚未发放的,全部上缴同级财政部门处理。二、二、一九八八年九月十二日国务院办公厅《关于立即制止擅自统一着装的通知》(国办发〔1988〕50号)下发以后,经国务院批准可以统一着装的部门和单位,凡未按规定自费比例向着装人员收取工料费的,应予足额补收;擅自提高面料质量或增加品种的,其超过标准部分,由着装人员个人负担30―60%。一九八八年九月十二日以后未经国务院批准统一着装或扩大着装范围的,已发的服装应按制装的实际费用向着装人员收取30―60%的折价款(含发放时已向个人收取的部分)。以上所收工料费和折价款,全部上缴同级财政。
三、三、本通知下发后再发生擅自统一着装、扩大着装范围或提高制装、供应标准的,要从严追究批准人的责任;制装费用全部由着装人员自理,不得用公款报销。
四、四、历史上就着装的铁路、航运、民航、邮电等生产经营部门,也要根据本通知精神进行清理整顿,严格控制着装范围和标准。
五、五、切实加强对清理整顿工作的领导。各级政府、各部门要从加强廉政建设,密切与人民群众联系的高度来认识这项工作的重要性、必要性,把它作为纠正行业不正之风的专项工作来抓。涉及着装的部门要主动搞好清理整顿。财政、监察、审计等部门要进行认真的督促检查,并加强舆论监督和群众监督。如有以各种方式干扰、阻挠、抵制清理整顿的,要查明情况,严肃处理。
各地、各部门清理整顿统一着装的情况,于今年十月上旬报省财政厅,由财政厅汇总后报告省政府。
附: 国务院批准的统一着装表
部门 着 装 范 围 批准文件 安全 1.各级国家安全机关行政单位中属行政 〔1988〕国安综
编制的在编干警(不含配发公用警服的 字第003号
干部)
公安 1.省公安厅,省辖市、行署和县(市)公安 〔87〕公发29
机关行政单位中属行政编制的在编干 号
警;
目前在政企合一性质单位设立的公安机
构的干警;
大中城市大型公共场所和少数地处偏
远、城乡结合部的重要大型工矿企业、科
研单位,周围情况复杂,治安问题较多,内部保卫组织无法管理,当地公安机关
又管不到的,经省人民政府批准设立的公安派出机构的干警。
2.经省公安厅核准在编的经济民警。公通字〔1990〕 11号 3.经当地公安消防监督部门审核批准的 公通字〔1990〕
在企、事业单位专职从事消防保卫工作 11号的人员。
4.保安服务公司的保安人员。〔88〕公发1
4号 检察 1.县区人民检察院经正式任命的检察 〔88〕高检会
员、助理检察员、书记员。(办)字第4号 2.省、市以上各级人民检察院经正式任
命在刑事、经济、法纪、监所、控告申诉、铁路运输检察和刑事技术业务厅(处、科)工作的现职检察员、助理检察员、书
记员(含正、副厅、处、科长)。
3.各级人民检察院的正、副检察长。
4.铁路、林业、农垦、油田、矿区、劳改劳
教等检察院比照同级人民检察院的着装
范围着装。
5.各级人民检察院在编的司法警察。
法院 高、中级人民法院经正式任命的在刑事
审判庭、民事审判庭、经济审判庭、行政
审判庭、交通运输审判庭、告诉申诉审判
庭和执行庭工作的审判员、助理审判员、书记员(含正、副院长,正、副庭长),基层 人民法院经正式任命的审判员、助理审
判员、书记员(含正、副院长,正、副庭
长)。
铁路、林业、农垦、油田、矿区、海事等法
院,比照同级人民法院的着装范围着装。
各级人民法院在编的司法警察。
司法 1.省司法厅的劳改局、劳教局(处)和地
市司法局的劳改处(科)、劳教处(科)机
关的在编干警。
2.司法系统的监狱、劳改队、劳教所、少
管所、出入监队(含收容站、所)、犯人医
院以及强制留场就业场所的在职干警。
3.各级司法行政部门所属的法律顾问处
(律师事务所,下同)和经司法部批准设
立的专业法律顾问处专门从事律师工作的现职律师。
4.经省司法厅审定的市、县、区从事涉外
公证工作的现职公证人员。
交通 1.凡经国务院批准的对外开放港口港务 监督部门的外勤工作人员。541 2.凡经国务院批准的对外开放港口对外
籍船舶检验的工作人员。277法(司)发 〔1988〕8号 88〕司发计字 第009号 〔88〕司发计字 第010号 87〕交水监字 号
〔87〕交船检字 号
〔〔 3.公路养路费征收人员和路政管理人 国发〔1986〕9
4员。号
海洋 船员、调查队员、船大队部经常出海工作 国海劳〔87〕的人员、监测中心经常出海的执法工作 627号
人员、航空遥感队上飞机和上船的执法
人员、浮标队员,局(巡航和条法处)和分
局机关执法管理人员,第三海洋研究所
海监船和执法管理人员。
财税 基层税务所、检查站、稽查队的国家正式
工作人员;在县(市)税务局,省辖市和市 127 辖区税务局直接从事征税的国家正式工
作人员。
基层财政部门从事农业税征收的正式工
作人员,在县(市)、省辖市和市辖区财政
部门负有直接从事农业税征收管理的专
职工作人员。
工商 基层工商行政管理所、检查站(队)、缉私 行政 队的正式工商行政管理人员;省辖市、县 管理(含县级市)及市辖区工商行政管理局直
接从事市场监督、检查工作的正式工商
行政管理人员。
农牧 凡在沿海渔场、港口和内陆边境水域现 渔业 场执行渔政监督检查任务的专职渔政工
作人员。
凡在县级(含县级)以上地方各级农业行
政部门所属植物检疫机构内,负责执行
国家植物检疫任务的现任专职植物检疫
工作的人员。
凡在内陆渔业水域现场执行监督检查任
务的专职渔政人员。
凡在车站、港口、机场、邮局等现场执行
对外动植物检疫任务的人员。凡在对外开放港口现场执行涉外工作的渔船检验和渔港监督人员。
林业 凡在县级(含县)以上地方各级林业行政
部门所属的森林植物检疫(以下简称森 32 检)机构内,负责执行国家森检任务的现
〔88〕财税字第 号 〔89〕财农税字 第1号 工 商 人 字 〔1988〕第170 号 〔1987〕农(渔 政)字第24号 〔1987〕农(农)字第32号 〔1987〕农(渔 政)字第2号〔1985〕农(检 疫)第13号 〔1987〕农(渔 政)字第21号林护字〔1988〕 号
任专职森检工作人员。
卫生 限于符合《中华人民共和国食品卫生法 〔88〕卫防字第(试行)》第三十二条规定,由人民政府发 29号
给证书(铁道、交通、厂(场)矿的食品卫
生监督员,由其上级主管部门发给证书)的食品卫生监督员执行监督任务时着用。
凡在国家对外开放的海港、空港、车站和 〔85〕卫防字第国境陆路关口执行卫生检疫任务的外勤 68号、干部。〔88〕卫防字第 16号
凡经卫生部批准在国家规定的对外开放 〔88〕卫防字第的海港、空港、车站和国境陆路关口的食 3号
品卫生检验所执行食品卫生监督检验任
务的工作人员。
海关 凡在国境站、港口、机场、车站、邮局等现 〔85〕署财字第场以及对外执行职务的海关工作人员; 327号
海关总署需要到地方海关业务场所的干
部;各海关院校毕业班的学生和需要到
海关业务场所的教职员。
商检 凡经常在国境站、港口、机场、车站、进出 〔86〕国检计财
口商品检验场所,执行进出口商品检验、字第468号
监督管理和对外贸易公证鉴定任务的外
勤商检人员。
人民 专职人民武装干部。国办发明电
武装 〔1988〕30号
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