社区便民服务中心经验交流--靠服务凝聚人心 以服务促进和谐

第一篇：社区便民服务中心经验交流--靠服务凝聚人心 以服务促进和谐

靠服务凝聚人心 以服务促进和谐

右安门街道社区服务中心的发展沿革

右安门街道辖区面积4.32平方公里，常住居民3.06万户，8.48万人，流动人口2万余人。街道社区服务中心始建于1997年，自2004年以来，街道投资近300万元对社区服务中心进行了改扩建。为了满足地区居民的服务需求，在四年的时间里依托街道社区服务中心（2200㎡）先后建立了开阳里（150㎡）、玉林西里（30㎡）、玉林东里（15㎡）、翠林（60㎡）、鼎立家园（900㎡）鼎立地下室（1350㎡）、老年温馨家园（390㎡）七个服务分中心。目前总面积达到5000多平方米，具有多功能健身房、乒乓球室、电脑网络教室、培训教室、音乐茶室和96156家政服务大厅、社区卫生服务站等服务设施，成为一所功能比较完善，服务项目比较齐全的社区服务场所。

近年来中心紧紧围绕“完善功能，拓展项目，服务群众，构建和谐”的目标要求，开展了一系列服务项目和活动，成为辖区群众生活离不开活动阵地。

社区服务中心自成立以来，先后经历了四个发展阶段：规划服务阶段；规范服务阶段；拓展服务阶段；体制改革阶段。现在已具备了五个方面的服务功能：便民利民服务功能；教育培训服务功能；文体活动服务功能；信息网络服务功能；为老服务功能。

一、瞄准居民需求，努力提升社区服务功能

我们围绕以人为本，服务群众，凝聚人心为指导思想；坚持以“以低偿为主、无偿为辅、有偿为补”的运营理念，努力把社区服务中心办成连接党和政府与人民群众的桥梁，为地区的发展、稳定和和谐社区的构建作贡献。

作为北京市完善社区服务中心功能的26个试点单位之一，在完善社区服务中心功能，理顺社区服务中心体制，建立新型管理体制和运营机制；拓展社区服务中心服务功能，通过承接政府公共服务项目、培育社会服务组织、组织开展便民服务等方式，不断增强其服务功能，依托服务中心自身资源，以96156社区公共服务平台整合发挥地区资源优势，搭建为居民提供内容、方式多元化的服务体系和平台，经过不断探索使试点工作取得了很大成效。

社区服务中心在和谐社区建设中彰显了“三大功能”，如保障功能：保证社区文化的健康发展；服务功能：满足地区居民文化体育活动的需求；沟通功能：密切党和群众的血肉关系，促进和谐。这些功能的发挥，有力地促进了和谐社区建设和发展。

社区服务中心始终坚持以人为本，着眼于居民多层次，多样化的物质文化需求，特别是对居民最关心最需要，通过努力又可以解决并及时提供服务的需求，及时办理。引进主食厨房、便民菜店，实现了街道办事处对玉林里小区居民的承诺,解决了长期存在的买早点、主食和买菜难等问题。在现有保姆队伍的基础上，探索“员工式管理”的经营模式；依托现有乒乓球会员的人才优势，建立服务中心乒乓球俱乐部。

二、瞄准市场需求，努力拓展社区服务领域

街道社区服务中心作为驻区社会组织、企事业单位开展活动、展示交流的组织者和场所的提供者，具有发育社会组织、组织社会力量承接区域内社会管理、公共服务和公益服务事项的重要职责。以满足社区居民的物质文化生活为出发点，整合社区资源；创建服务网络；创新服务方式；拓宽服务领域；强化服务功能。

结合本辖区的特点和社区居民的生活需求，设置服务项目；开办了便民菜店、主食厨房、便民理发、修脚、便民洗衣店、婚庆服务、驾校学车、法律咨询、家电修理、文化娱乐、体育健身、居家养老、职业介绍、等符合社区居民需要的服务项目；开设了摄影书画培训，科普教育，健康讲座，反邪教警示教育等；利用网络教室对社区干部进行电脑培训，与中央党校合办本科班，使居民、社区干部不出社区就能上大学；开办了社区数码影院、图书室、文艺活动室、棋牌室等，组建了右安门艺术团、拉丁舞队、民乐队、合唱队、舞蹈队，丰富了地区居民的精神文化生活。

老年温馨家园390平方米内设有健身室、图书室、棋牌室、聊天室、乒乓球室。于2006年8月正式运营后，本着为小区居民公益服务理念，60岁以上的老年人在这里实行免费活动。如今每天到这里的老年人就有120多人次，享受到了晚年的幸福快乐。通过社区服务中心的部分低价有偿服务，使为群众提供无偿服务所需经费，有了可靠的保障。

三、强化制度建设，建立长效机制

街道在社区服务中心定位方面，确立了社区服务中心是公益性服务机构的理念，利用基础设施开展公共服务、公益服务和便利服务，为社区居民、单位提供方便。努力探索建立公共服务的项目管理机制、公益性服务的社会化运作机制和便利服务的资源整合机制，拓展中心发展思路。扶持培育各类社会服务组织，为社区服务组织提供活动的场地、展示交流的空间。

规范了五种服务模式：规范地区小型服务网点的契约式管理模式；文体服务的俱乐部会员制模式；对家政服务人员的员工式管理模式；对中心员工的绩效岗位管理模式；街道对中心的能级管理模式。

完善内部管理制度：自2004年以来街道先后制定了两个社区服务三年规划；制定了《右安门街道社区服务中心规章制度文件汇编》、《右安门街道社区服务中心职责规章制度》、《右安门街道社区服务中心作业规程》等规章制度。

2007年社区服务中心被定为北京市社区服务改革试点单位后，重组中心服务管理机构，设立了两部两室;社区事务部：项目开发管理、社区福利性服务、社区公益性服务、社区互助性服务、社区志愿性服务、社会组织培育。社区服务部：为社区居民提供综合服务、管理社区服务设施及所属服务站、发展社区服务产业、便民服务商业网点管理、社区经营性服务。财务室：中心财务管理等工作办公室：负责社区信息网站和服务网站管理、档案管理、宣传报道。从而为社区服务的良性发展起到了保障作用。

四、社区服务中心的理念体系和服务模式

社区服务中心在创建、发展、改革的不同时期，认真摸索总结经验，经过近五年的潜心研究与不懈努力，在三个方面进行了积极大胆的创新：

一是理论创新。

总结出了坚持以人为本，瞄准百姓需求；受民之托，忠民之事的目标理念。社区服务怎样搞，请社区居民支个招的决策理念。“提升服务功能、规范服务管理、拓展服务领域”的发展理念；“以低偿为主、无偿为辅、有偿为补，追求社会效益最大化”的运营理念。“正确处理继承与发展的关系，在改革中逐步充实、调整、完善原有的管理体制和服务方式”、“通过改革让群众得实惠，把党和政府的惠民政策

落到实处”、“不搞急功近利，不做表面文章，确保改革的扎实进行”的改革理念。

二是模式上创新。

创建了乒乓球俱乐部、文化艺术团、社区大学、社区名流联谊会等，形成了独具特色的服务模式。

三是经验上创新。

探索总结了社区服务听证会机制、家政服务员员工式管理机制、社区服务会员制等有效经验。

目前，右安门街道社区服务中心已发展成为便民服务、健身娱乐、文化教育为一体的综合性服务实体，为地区的发展稳定和构建和谐社区作出了积极贡献。

第二篇：推动发展 服务群众 凝聚人心 促进和谐

推动发展 服务群众 凝聚人心 促进和谐

----也谈非公有制经济和社会组织如何开展党的工作

韦忠才

“从一名非公有制经济或社会组织员工（老板）的角度来思考党建工作，你认为在非公有制经济和社会组织如何开展党的工作？可以采取那些方式？”这是10月份，兴义市委企业工委举办的兴义市第三期非公经济和社会组织入党积极分子培训班考试的一个问答题。学员来至30个乡镇（街道）的256名非公企业和社会组织的入党积极分子，他们学历层次总体较高，答案丰富多彩、百花齐放、引人眼球，使人耳目一新，让我们共同来欣赏学员们的智慧精髓吧！下面我们选取了学员的部分答案共大家参考：

林邦琼学员谈到：企业快速发展的秘诀就是围绕企业生产经营，加强企业党建, 建立“党员示范岗”，挂牌亮相生产第一线，建立党员业

务骨干制度,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，广大党员在关键时刻挺身而出，面对困难迎难而上，面对危急关头冲锋陷阵，用行动彰显了党员的风采，用品德征服了广大人民群众，在企业改革发展稳定中起到了中流砥柱的作用。党员在企业员工中大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，组织广大职工利用节假日深入社区、农村、孤儿院等开展志愿服务，一名党员、一面旗帜，一个闪光点、照亮一大片，广大党员在党组织的带领下和普通职工一起，汇成一股强劲的动力，拉动着企业向一个又一个发展高峰迈进，不断推动企业实现又好又快跨越式发展。

黄钦学员谈到：非公有制经济和社会组织开展党建工作要充分发挥政治方向的“主心骨”,企业发展的“铁筋骨”,员工腰杆的“脊梁骨。

自觉服从、创新冲动、团队精神仅仅靠法人治理是无能为力的，还需要企业党组织发挥政治核心作用，加强企业思想政治工作和企业文化建设，深入学习实践科学发展观，打破僵化保守，建立共同愿景，实现自我超越，从而实现企业的可持续发展。

非公有制经济的健康、快速发展与党组织建设的中心工作的一致性，决定了非公有制企业需要借助党的各种资源来发展自身，党的建设也需要依托非公有制经济企业的各种资源来壮大力量，这就是党在非公有制企业发挥政治核心作用的“主心骨”。

创新党建工作，是促进非公有制经济科学发展的关键。非公有制企业党委坚持“为企业所需要，为企业主所理解，为职工所拥护，为党员所欢迎”的原则，紧紧围绕企业生产经营和改革发展，赢得了董事会的信赖和员工的拥护。从非公有制经济实际出发，“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”，使党建工作成为企业生存和发展不可缺少的组成部分，非公有制经济党建成为推动企业发展的“铁筋骨”。

非公有制经济员工也是工人阶级的重要组成部分。但一般来说，非公有制经济由于所有权的特殊性，员工一般处于弱势。党组织围绕挺起员工腰杆，实现好、维护好、发展好员工利益开展工作。一是建立稳定的劳动关系。建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。二是完善薪酬管理体系。按业绩、能力、贡献，对员工的工资实行多劳多得、按劳付酬的原则。三是坚持职代会监督。如病假制度规定，病假期间按工龄长短、假期长短发放相应比例的基本工资和救济费。关心女工身心健康，除和男员工享受同等待遇外，还享受一些特殊待遇，脏、累、重、险岗位不安排女工。党建为非公有制企业员工挺起腰杆的“脊梁骨”

坚持以人为本，激发企业和谐活力，实现党组织政治核心作用、企业经济效益、员工合法利益互动三赢，这是增强非公有制企业党组织在企业中的凝聚力和影响力的根本。

吴流奎学员谈到：非公有制经济和社会组织开展党建工作应按照“围绕经营抓党建、抓好党建促发展”的思路，不断探索促进党建工作与企业经营管理有机融合的调研形式,及时研究解决党建工作中存在的问题和困难。学习上级有关党建工作的部署要求，重点围绕建班子、带队伍、促活动、发挥作用等方面的问题，交流经验，研究解决工作中出现的新情况、新问题，探索推动企业党建工作的新方法、新途径，使企业党建工作与企业经营管理相互融合、相互促动，协调发展。

企业负责人普遍意识到党建工作是为促进企业发展服务的，是企业发展必不可少的重要组成部分，思想上的“疙瘩”就解开了；党务工作者不能“就党建抓党建”，要找到了工作着力点，工作起来也得心应手了；职工感受到党组织在维护自身合法权益方面发挥着不可替代的作用，对党组织更加拥护了。以建设“活力和谐企业”为目标推进非公有制企业党建工作的思路，为加强非公有制企业党建工作，实现非公有制企业党的组织和工作全覆盖探索出了一条有效的路径。

黄恩典学员谈到：在探索非公有制经济组织党建工作中要不断强化制度建设、教育培训、基础保障、作用发挥、氛围营造五个方面的重点工作。

强化制度建设指的是市委支持关心非公有制经济组织党建工作，加强对各非公有制经济组织党建工作的指导和协调。在不断探索研究制定了非公有制经济组织党组织“强基立业”系统化工程实施意见、培养工程方案，使非公有制经济组织党建工作走向规范化、制度化。

强化教育培训主要是如果企业负责人是党员的按照组织程序选拔担任企业党组织书记，并组建党组织班子，由一名班子成员具体负责企业党建工作；如果企业负责人不是党员的，动员企业主支持和关心企业党建。按照分级负责的原则，加强对企业主的教育培训，提高企业主政治素养和组织管理能力。

强化基础保障指的是规模以下非公有制经济组织党组织活动场所达到“四有”标准，没有建立党组织的在企业建立工会室或青年活动室，为党组织和党员活动提供阵地保障。保证党员参加组织活动时间，除正常的休息时间外，每月至少安排一天以上的时间给党员参加党内活动。

强化作用发挥指的是积极探索和创建党组织和党员发挥作用的平台，树立党员先锋模范形象，增强党组织的凝聚力和向心力。企业党组织书记围绕本职岗位职责，履好职、当好表率，积极为企业党建出谋划策，发挥党组织在企业发展中的积极作用；广大企业党员职工积极发挥模范带头作用，主动申领党员示范岗、党员先锋岗，强化个人先锋意识。并自觉按照“五带头”目标要求，严格要求自己，积极投身企业发展。

强化氛围营造指的是定期召开支部大会，认真组织传达学习上级的指示和精神，提高企业负责人和党组织书记对党建工作重要性的认识。定期组织开展党内活动，提高党员党性修养和创先争优意识。着力培树一批先进典型，坚持用典型激励引导广大党员，用典型推动工作，形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。充分利用党务公开栏，大力宣传党组织建设在促进企业经济发展中的重要作用，加强氛围营造，逐步形成了企业人人重视、社会广泛支持、党员积极参与的良好局面。

综合学员们的答案可以用一句话来概括：非公有制经济和社会组织的党建工作推动非公有制经济企业的发展，同时要服务于群众，这样就可以凝聚了人民群众的心，这样就可以促进企业文化和党的文化和谐发展。经过短短的两天学习，在不到一个小时的时间里作出这样有思想深度、高水平的答案，让我们不禁为这批高素质的入党积极分子发出感叹！非公有制经济和社会组织中具有这样高素质的人才，可想而知鲜艳的党旗在非公有制经济和社会组织中迎风飘扬, 党建工作在非公有制经济和社会组织中一定会做得更加有声有色。

第三篇：真诚凝聚民心 服务促进和谐

真诚凝聚民心 服务促进和谐

——富平县薛镇党委、政府

（2012年4月24日）

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

今天能在这里和大家共同交流探讨便民服务中心工作的做法、经验，我感到十分的荣幸。我发言的题目是“真诚凝聚民心、服务促进和谐”。

薛镇位于富平县城东北30公里处，全镇总面积175平方公里，其中山区面积70平方公里。辖29个行政村，138个村民小组，13949户，62849人，耕地面积83314亩。地处山前洪积扇，地势北高南低，境内物产资源丰富，产业以果业和畜牧业为主，是著名的“苹果之乡”。1995年获农业部“后稷金像奖”，2009年被中国果品流通协会认定为全国百强乡镇。2010年被富平县委、县政府确定为富平县副中心城镇，同年被渭南市确定为城乡一体化建设重点镇。

2011年10月，在县纪委的精心指导下，我们从打造廉洁高效的服务型政府出发，按照“整合力量、集中办公、透明办理、规范操作”的原则，设立了薛镇便民服务中心，推行了“一个平台，三级联动，八个公开”的服务模式，实现了镇区群众“只进一家门、办妥万家事”的目标。下面，就 薛镇便民服务中心工作开展情况，向各位领导作以简要汇报：

一、思想认识明确，果断地迈出了建立服务中心的第一步。

1、组织领导有力

为了进一步推进便民服务工作，探索为群众提供更好服务的新途径，我县纪委、监察局多次在郭杰书记的带领下，深入基层进行调研。薛镇是由“两乡一镇”合并而成，地域面积全县最广，人口数量居全县第三，属半山区乡镇，群众居住相对分散，出行较为困难，群众办理合疗、养老保险等业务，经常因对办事程序不了解，所需资料带不全、手续繁多找不到地方，几天疲于奔波，还不能完全解决问题，不仅浪费时间金钱，而且效率低下，干部群众很有情绪。县纪委领导同志五次深入到薛镇了解情况，最终确定薛镇为全县便民服务工作示范点。

我镇党委、政府高度重视，把建设便民服务中心作为一项利民惠民的民心工程来抓，成立了由镇党委书记任组长，镇长、纪委书记任副组长的便民服务中心工作领导小组，镇纪委具体负责工作的开展和落实。并从人力、财力、物力上给予了最大支持，从制度上保证了便民服务工作的有效开展。

2、管理制度健全 我镇便民服务中心成立之初，就以方便群众、服务群众为基本理念，制定了政务公开制度、首问负责制度、即时办结和限期办结制度、服务承诺制度、考核奖惩制度等多项制度并公示上墙。对群众申请办理的事项推行了“五规定”，即：一般事项直接办理，特殊事项承诺办理，重大事项联合办理，上报事项负责办理，控制事项明确答复。所有承诺的服务事项均做到“八公开”，即：办事依据、办事条件、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准、经办人和监督电话等八个方面内容全部公开，并要求全镇干部要坚持把为民办事放在工作的第一位，主动想群众所想，急群众所急，切实为群众排忧解难。通过这些活动，使全镇干部作风得到了明显转变，彻底解决了“人难找、脸难看、门难进、事难办”的问题。同时定期开展“群众评中心”活动，查找干部在思想观念、工作作风、服务质量、服务效率、服务水平等方面存在的不足，有效改变、提高了党委、政府在人民群众心中的形象。

3、办公设施齐备

为了让农民朋友享受到体贴的服务，我们在资金十分紧张的情况，购置了座椅、茶几和饮水机，统一配备了办公桌椅、电脑、打印设备、电话、档案柜等设备，开通了信息联通网络，实行了便民服务办公自动化。并要求中心工作人员要做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯茶水解渴，一 声道别慢走”，积极主动地对待来办事的每一位群众，让群众高高兴兴来办事，欢欢喜喜回家去，充分展示政府热情、开放、透明、务实的服务形象。

二、工作积极主动，服务中心必须充分体现为群众服务的宗旨。

1、实行集中服务，效率力求高

我镇定期召开部门负责人和进驻工作人员专门会议，安排部署便民服务中心运行事宜。将财政所、社保所、合疗办、国土所、规划办、司法所、民政办、党政办、计生办、农业站等单位集中起来，设立相应窗口，统一办公，统一作息时间，统一考勤考核，要求各窗口受理业务即时办结、限期完结。服务中心电话和工作人员的手机一律对外公开，确保群众在上下班时间接待有人，尤其是在逢集日，增加办事人员，确保办事效率。为群众提供优质、便捷、高效的“一厅式”服务。过去群众办完社保、合疗等需要跑多次，少则1-2天，多则3-5日，现在在“中心”一会就办好了。

2、推进代理服务，成本力求低

积极推行“两代理”服务方式，使群众不出村、不出镇同样能办成事，极大地减轻了群众负担。一是实行“委托代理”。就是实行委托村级代理。在村级选定专人与群众约时定点，将群众需办理事项集中收集后统一送镇服务中心集中办理。委托办理人员通过群众推荐、业务培训、测评考核产 生；“承接代理”就是实行中心承接办理。对于一些需要到县相关部门办理的事项，各窗口根据群众需要，将群众申报材料收集齐全后，统一到县对口部门帮助群众办理。同时，根据地理条件，在较边远的新丰、青兰村建立了2个村级便民服务站，不定期办理业务。使群众不但少跑冤枉路，还节省了很多宝贵时间，真正方便群众，真正让群众得了实惠。自中心成立以来，共接待群众690余人次，为民办事1960余件，直接或间接减轻群众负担3万余元。

3、流动上门服务，作风力求实

我镇积极创新服务形式，组建了便民服务“流动队”，为群众提供贴心服务。流动队就是根据需要，将全镇划分为五个片区，由 “中心”抽调优秀工作人员组成服务中心流动队，定期到一定的片区为群众开展集中服务，彻底实现了村民不出门照样能办事的目标。我镇赵老峪新丰村的武某，因年龄大、行动不便，加之儿女又都不在身边，过去老人到镇上办一次合疗手续，早上6点起床，晚上摸黑进村，既不方便又不安全，自从便民中心成立以后，老人足不出户就办完了所有手续，在“流动队”工作人员又一次为老人送去新农保卡时，老人激动的说：还是党和政府好，你们真是我的贴心人啊！

4、坚持廉洁服务，感情力求真

镇纪委随时对便民服务工作进行监督，开展以“讲廉、评廉、查廉、述廉”为主要内容的学习活动，增强干部“四种意识”即法制意识、责任意识、服务意识和廉政风险意识。对徇私舞弊，作风飘浮、工作不力的中心工作人员，视情节给予通报批评和诫勉谈话。同时建立信访举报制度，中心外设立举报箱、公布举报电话，中心内设置意见薄。让便民服务中心置于广大群众的监督之下，从源头上推进治腐工作，促进机关廉政建设。过去许多所谓的 “刁民”、“难缠户”都与干部成为了朋友。增强了基层组织在群众中的号召力、凝聚力、亲和力，有力维护了农村的和谐稳定，从而有效推动了我镇各项工作的开展。

三、建立长效机制，努力提高服务中心的工作质量和水平

1、建立联席会议制度，形成合力

由镇服务中心领导小组牵头，定期组织召开便民服务中心联席会议，研究中心工作，通报情况，收集意见和建议，解决中心运行中存在的问题。各部门、各窗口各负其责，协调合作，共同做好服务中心的各项工作。

2、建立监督考评制度，增加压力

为保证便民服务工作顺利开展，进一步提高便民服务水平，我镇制定了《便民服务中心考核管理办法》，实行严格考核奖惩。采取“月总结、季测评、半年考核、年终总评”的办法，按期召集相关人员、相关部门对中心工作人员、窗 口部门进行测评。对存在的问题进行整改，对表现突出的部门、同志进行表彰奖励，并纳入目标责任考核，作为评优树模、推荐提拔任用的重要依据。同时突出“四个结合”。一是与“创先争优”基层组织建设年相结合；二是与“三问三解”工作相结合;三是与“工作落实年”活动相结合；四是与当前工作相结合。使干部群众在工作过程中提高思想水平，树立正确的政绩观、价值观、人生观，促使干部在日常工作中自警、自省、自励，把便民服务工作自觉的纳入到建设大局中来。

3、建立后勤保障制度，激发活力

一是用人上选能配强。通过推荐、考试、测评等方式多渠道选用一专多能的人才，并作为后备干部来培养。二是经济上切实保障。积极完善干部激励保障机制，着力提高中心履岗干部的经济待遇。按照多劳多得的原则，实行绩效挂钩。三是素质上培训提高。采取举办培训班、外派学习等多种方式对工作人员进行培训，使工作人员全面掌握服务内容，熟悉办事程序，了解工作要求，增强群众观念、法制观念和时效观念，提高政策水平、业务水平和办事能力。

在便民服务工作中，我们取得了一点成绩，但与上级的要求，群众的期望相比，还有不小的差距。今后我们将继续改进工作中存在的问题，着重从以下几方面加强便民服务工作： 一是强化教育培训，全力提高工作人员综合素质。重点培养一批一专多能、一岗多能的综合人才，提高工作效率。

二是继续加大宣传力度，便民服务中心是一项实实在在的民心工程，通过发放便民联系卡、印发宣传单等形式，让广大群众熟悉了解便民服务中心的办事制度和程序，让群众认识到便民服务中心确实便民、利民、为民。

三是探索便民服务中心管理新模式，进一步完善“三级服务网络”体系。在全镇范围内推广设立“委托代理服务点”，强化“委托代理”、“承接代理” 和“流动队”服务方式，进一步探索便民服务的新途径。

薛镇便民服务中心建立运行以来，不仅节省了行政成本，更重要的是方便了群众，赢得了当地群众的高度评价。我们有决心有信心把便民服务中心建设成党委政府联系群众的桥梁、反映村情民意的窗口、解决热点难点问题的枢纽，为薛镇经济社会全面、和谐、稳定、快速发展做出贡献。

谢谢大家！

二O一二年四月十八日

第四篇：村支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用

如何发挥好村级党组织的作用

农村基层党组织是农村经济社会发展的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础。发挥好村级党组织的作用，对于建设社会主义新农村，促进村域经济社会全面协调发展具有重要意义。经我乡多年实践以及在广泛调查研究的基础上，我们总结出了一些经验，现以白崖子村为例加以论述。

只有加快发展农村经济，才能使村级党组织在新农村建设中，发挥核心引领作用奠定坚实的物质基础。村级党组织要紧紧围绕“生产发展”和“农民增收”的目标任务，科学制定发展思路。首先要明确发展思路，要紧密结合本地实际，坚持以市场为导向，立足优势，选准脱贫致富的路子。近年来，强湾乡白崖子村立足全村主体是村民、全面建设小康社会重点在本村的实际情况，积极探索“支部+协会”的新思路、新模式，有力地促进了全村经济发展。其次要调整产业结构，要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，突出特色，提高科技含量，培育特色产业，如烟叶、蔬菜、林果、花卉、桑蚕种植业、家畜家禽养殖业、观光农业、劳务输出业以及以当地农副产品为原料的加工业等，努力实现“一村一品”的生产格局。要积极争取上级有关部门的支持与扶助，把“输血”与增强“造血”功能有机结合起来。

着眼农村经济社会发展全局抓党建。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。抓住机遇，加快发展，必须努力建设高素质的党员队伍和坚强有力的基层党组织。要采取“两推一选”等办法，配齐配强村党组织领导班子，注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村干部，采取到党校在岗自学、大学生村官“一帮一”等形式，以“点带面”不断提高村“两委”班子成员的科学文化水平和综合素质。只有把加强农村基层党建工作与全面建设小康社会、推进社会主义新农村建设紧密结合起来，把党建工作的成效体现在发展上、体现在解决农村经济社会发展中的矛盾和问题上，基层党建工作才能具有活力和生命力。近年来，白崖子村强调党建工作必须贴近农民群众生产生活实际、紧紧围绕农村经济社会发展来展开，并推出了一系列新举措，使农村党建工作的路子越走越宽，受到了广大农民群众的欢迎。比如，村党支部定期举行“三会一课”，定期召开党小组会议，定期对党员进行远程教育，让农民群众长期得实惠，每月召开一次支部大会，每月举行两次党课教育，每半年举行一次民主生活会，通过组织开展灵活多样的活动，组织党员观看红色经典影片并进行观后感言演讲活动，使党员继承优良的革命传统。在经济社会发展的大潮中，白崖子村又积极探索出了一条党支部引领协会发展的新路子，创建了运输协会，让群众主动地参与其中，通过这一举措的不断

实践和深入，使白崖子村党支部对促进和发展农村经济、推进新农村建设的能力得到了显著提高。

围绕服务广大农民群众抓党建，我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切工作都必须从人民的根本利益出发，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为判断标准。社会主义新农村建设必须把为农民办实事、办好事作为切入点，从根本上为农民群众解决困难，农村党建工作的根本目的在于实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益；农村党建工作要取得实效，一个重要途径就是服务基层、服务群众。按照这一思路，白崖子村党支部从村民的根本利益出发，心系村民所想，满足村民最迫切的要求，为村民办实事、办好事，从而达到建设社会主义新农村的总体目标。比如，白崖子村党支部为大力推进社会主义新农村建设，进一步加快农村体育事业的发展，改善广大农民参与健身活动的环境和条件，提高农民的身体素质和健康水平，积极筹措资金、经多方努力建成农民文化健身广场，极大的丰富了农民群众的文娱生活。实践证明，将农村党建工作与服务基层、服务群众结合起来，教育和引导广大党员干部真心实意地为群众办实事、办好事，有利于密切党群干群关系、促进农村和谐稳定，也有利于加强农村基层党组织自身建设。

村级党组织要坚持“实际、实用、实效”的原则，通过开展学科技致富竞赛活动、举办农村实用技术培训班、实施“科技示范工程”、组织外出考察学习、利用远程教育站点进行科技培训等多种方式，认真组织好对农村党员干部和农民群众的教育培训。要广泛开展社会主义、爱国主义、集体主义教育，大力宣传党在农村的路线方针政策，特别是要大力宣传建设社会主义新农村的目标、任务，引导广大农村党员、群众充分认识社会主义新农村建设的重要性和必要性、长期性和艰巨性，积极投身社会主义新农村建设；广泛开展普法教育，增强广大农村党员、群众的法制观念，提高学法守法用法的自觉性，积极引导农民群众以理性合法的形式表达利益诉求；广泛开展思想道德教育特别是社会主义荣辱观教育，引导农村党员和农民群众自觉抵制封建迷信、黄赌毒等腐朽思想和其他落后观念的影响；广泛开展科技文化教育，加强农业实用技术和职业技能培训。为广大农民群众提供更多的信息来源、更科学的技术指导。

加强精神文明建设，形成良好的乡风民俗。继续建设和完善农村活动场所，着力发展农村特色文化，丰富农民的精神文化生活。抓好文明生态新农村建设，优化群众生产生活环境。强化社会矛盾调处力度，积极化解各种社会矛盾，妥善处理党群关系，并制定和完善村规民约，增强农民群众的法律意识、诚信意识，为新农村建设营造和谐稳定的社会环境。

党的基层组织是党执政的组织基础。白崖子村以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护老党员、生活困难党员。注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。同时，坚持开拓创新，以科学发展观为统领，围绕经济发展中心加强基层党组织建设，以巩固并提升本村现有经济成果为工作重点，加快经济发展速度，拓展经济发展方向，推动各项事业再上一个新的台阶，实现村级经济持续健康运行。

总之，党的基层组织是党和政府联系群众的桥梁与纽

带，担负着上传下达、组织实施、树立形象、凝聚人心的神圣使命，特别是在整合资源、凝聚力量、化解矛盾、实现社会长治久安方面有着不可替代的作用。新形势下，在建设社会主义新农村中，基层党组织要与时俱进加强自身建设，积极为和谐新农村建设服务；一要创新基层党组织工作内容和方式，着力构建城乡统筹的基层党建新格局，建立实现优势互补、资源共享的长效机制；二要创新党员队伍的发展、培养、教育和管理工作，加大党员培训力度；三要进一步落实基层党建工作责任制。通过紧紧围绕发展稳定大局，全面推进党的基层组织建设，党的基层组织体系进一步健全，党的组织覆盖面和工作覆盖面进一步扩大，党员队伍进一步发展壮大，党组织的凝聚力、战斗力、号召力和党员干部队伍的生机活力进一步增强，为推进跨越式发展和长治久安提供坚强的组织保证。

第五篇：便民服务中心服务承诺制度

铁峪铺镇便民服务中心服务承诺

为进一步规范镇村便民服务中心服务行为，优化服务质量，提高服务水平，更好地为群众营造优质、高效的服务环境，特向社会作出如下承诺：

一、便民服务中心工作人员着装规范、态度可亲、举止文明、服务热情。

二、对申请材料不齐或者不符合法定形式的，当场或在法定期限内，一次性书面告知需要补正的全部内容，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”。

三、规范各类服务事项收费，严禁搭车收费和乱收费，坚持勤政、廉洁、务实、高效原则，杜绝“吃、拿、卡、要”现象。

四、办件准确、快捷，确保所有事项在规定时限内办结，力求提前办结，对因特殊原因不能办理或按时办结的提前向服务对象说明理由。

本承诺请社会各界进行监督，若发现违诺行为，可向镇纪委投诉（投诉电话：0914—3574475）。投诉件将在5个工作日内向投诉人反馈处理意见，如遇到特殊情况，无法在承诺时限内办理完毕的，向投诉人做出解释。

铁峪铺镇为民服务代理工作人员岗位职责

一、镇村为民服务代理工作人员要有高度的工作责任心，要懂业务、懂政策，周一至周五上班期间实行便民服务大厅坐班制。

二、主要负责为民代理范围内的事项受理。对申请材料不全的，出具补交材料清单，待代办人员或申请人补全材料后再重新受理；对不属于受理范围的事项，告知代办人员或申请人向有关单位申请办理。受理申请后，进行受理登记。对当天不能办结的，填写《铁峪铺镇群众办事干部代办事项告知承诺单》，确定该事项的代办人。

三、对来信、来电、来访群众提出的意见和建议，先行登记，准确记录来信、来电、来访人的姓名、地址、联系电话及内容，能即时解决的即时解决，不能即时解决的，应向代办人转办；反映的情况涉及面较广，影响较大，属群众关心的热点、难点等重要来信、来电、来访，认真登记后提出拟办理意见，并报告主管领导处理。

四、承办事项办结后，代办人应及时将办理结果告知申请人。

五、负责对相关档案按照规定的内容、形式进行分类，定期进行整理，及时规范归档。