以行业作风为重点以强化服务为宗旨建立起工商机关迅捷高效的运作机制

第一篇：以行业作风为重点以强化服务为宗旨建立起工商机关迅捷高效的运作机制

以行业作风为重点以强化服务为宗旨建立起工商机关迅捷高效的运作机制

以行业作风为重点以强化服务为宗旨

建立起工商机关迅捷高效的运作机制

**市工商局

今天，**省**县工商局的领导和同志们前来我局指导工作，传经送宝，首先，我代表**市工商局党组表示热烈的欢迎。你们的来访，给我们提供了一个学习

交流的宝贵机会，我们相信，通过交流，将对我们的工作起到有效的指导和积极的促进作用。根据**县工商局领导和同志们的要求，现在，我把**市局开展机关效能建设的有关情况作一简要汇报。

我们**市是**省内县级人口大市，总人口达***万人，全市设有17个乡镇和4个城区办事处，共有各类市场175处，个体工商户21374户，私营企业1436家。根据行政区域的划分和工商行政管理工作的需要，我局共设有25个基层工商所，机关机构改革正在进行之中。近年来，特别是今年省政府号召实行政府机关工作“提速”以来，我们认真贯彻落实上级机关关于加强机关效能监察工作的部署和要求，在市纪委、监察机关的具体指导下，坚持以行业作风为重点，以强化服务为宗旨，从转变机关作风，提高服务质量，规范行政行为入手，针对特点抓教育，围绕规范建制度，立足职能促效能，不断增强和提高了干部职工的服务意识和勤政观念，不但使工商行政管理的监管和执法职能实现了有效到位，而且在社会上逐步地树立起了工商系统的行业新风。实践证明，机关效能建设是新时期机关作风建设和精神文明建设的必要手段和有效途径，对强化和促进党政干部的宗旨观念和服务意识有着十分重要的作用。在工作实践中，我们采取的措施是：

一、针对特点抓教育，不断增强开展机关效能建设的自觉性

我们工商部门作为政府序列中对经济活动进行监督管理的行政执法机构，在经济发展的整体大局中，负有重要的职能责任。机构设置点多面广，人员工作高度分散；身处商品交易的前沿阵地，肩负行政执法的重要职责；“窗口”部位多，接触社会广；职能不断延伸，领域不断扩展；新颁法规多，新增任务多；新的形势、新的任务，不断提出新的课题等。为强化机关效能，自九十年代初，我们就在全系统推行了以强化行风建设为主旨的政务公开制度和政务服务承诺制度，在改进行业作风、提高行政效能等方面进行了一些有益的探索，也取得了一定的成效。但随着改革的逐步深化，特别是政府“提速”工作的开展，对人员素质的要求也越来越高。我们清醒地看到，工商部门的行风建设还远远没有达到群众满意、政府放心的程度，吃拿卡要、以权谋私的行为还没有从根本上杜绝；粗冷硬横、推诿扯皮的服务态度时有发生，特别是那种领导说了再干、催了再办、拖了再转的办事作风和一杯茶、一支烟、一张报纸看半天的传统的机关形象依然存在。为了使机关效能建设成为在新形势下工商部门改进行业作风、促进执法和各项业务工作开展的新的驱动力量，我局党组把这项工作的开展作为不断强化自身建设的关键环节和重大举措，多次召开专题会议，认真学习和领会上级机关有关文件，吃透精神，明确意义；认真研究和借鉴兄弟单位的基本经验，结合实际，制定方案；认真分析和查找队伍建设中存在的问题，确立重点，统一认识。在此基础上，坚持从最基础的宗旨教育抓起，并紧密结合思想和工作实际，把宗旨观念进一步细化，因人施教，突出重点，使教育更加具有针对性和实效性。通过系统教育，使大家认识到，效能建设是市场经济条件下政府机关工作的题中应有之义。机关效能建设不仅是一种理念，更是一种实践，因而较好地避免和防止了那种思想不重视、行动不自觉、态度不积极等消极现象的产生，纷纷表示，要以高素质的工商队伍形象为红盾增添光彩。全局同志统一了思想，坚定了信心，使机关效能建设较好地转化为每个同志的自觉行动。

为把机关效能建设的有关规定和要求落在实处，在抓好教育的基础上，我们重点落实了三项配套措施：第一，建立了组织领导体系，确立了“抓好班子，带好队伍，抓好机关，带好基层”的工作思路；第二，建立健全了目标责任体系，从局到所，从所到人，层层签订了目标责任书；第三，强化了监督检查体系，并对外公开了投诉电话，设立了政务公开栏、曝光台、宣传栏，建立了效能投诉登记制度，形成了内容齐全、要求具体的自我约束机制。

二、围绕规范建制度，建立科学完善的管理体系

为了统一和规范干部职工的思想行为，结合体制改革的深入开展，我们把制度建设作为机关效能建设的一项重要内容，把满负荷工作、全方位管理融为一体，研究制订了适合本系统工作的《人员规范化管理规定》计16章114条，主要健全和完善了以下几种机制：一是健全了目标机制。针对体制改革后的新形势，建立起了一套内涵丰富、外延周密、钢性量化、便于操作的科学责任制度；二是健全了制衡机制。把执法权力进行了科学地分解配置，在收费上实行收费、管理、检查“三权制约”；在办案上，实行立案调

查、审理定案、执行处理“三权分离”；在登记发照中，推行了受理审查、复核初审、领导审批“三权嵌制”，形成了既相互补充又相互制约的科学运作链条；三是健全了监督机制，通过实行《首问责任制》、《行政执法说情责任追究制》等措施，把制度监督同部门监督、社会监督融为一体，形成了一个衔接紧密、覆盖周严、运作灵活、反应敏捷的监督体系；四是健全了考核

机制，对传统的考核方法进行了变革，使之与效能建设衔接配套，同步进行。第一，把单向考核变为双向考核，改变了过去局机关单向考核基层所的做法，基层所也能按照业务的对应关系逆向考核局机关；第二，把单一考核变为全面考核，改变过去只考核业务工作的做法，以促进整体工作与整体素质的提高；第三，把静态考核转化为动态考核，建立起了学习、工作、纪律等专项记录，天天记，随时考，记在本上，亮在墙上；第四，把分散考勤变为集中考勤，取消各科室所分散考核的办法，由专职科室统一实施；五是健全了奖惩机制，以有功即奖、有过即罚的行政手段激发干劲，激励士气，激活局面。为保证制度效果，我们还设立了督查小组专抓落实，做到既有制度又有保证制度落实的办法。《人员规范化管理规定》制定出以后，我们把它打印成册，下发给各科室所，被同志们形象地比喻为规范形象的“紧箍咒”和督导自律的“高压线”。

三、突出重点抓建设，培育工商人员争创一流的系统精神

开展机关效能建设对我们工商人员的素质提出了新的、更高的要求，因此，我们把加强队伍建设，提升人员素质作为效能建设的重点，在全系统组织开展了培育“内强卫士素质，外树红盾形象，积极开拓奋进，努力争创一流”的工商系统精神。为使这一系统精神能够落实在行动上，体现在工作中，把一支具有高素质的工商队伍形象展示给全社会，我们狠抓了三个方面：一是深入教育宣传，向干部职工经常讲，反复讲，一方面讲意义，一方面提要求，让大家不仅记在心里，还要时时对照，以不断激励自己。二是领导带头实践，要求系统内的各级负责同志以身作则，做系统精神的倡导者和带头人，时时事事以“开拓奋进，争创一流”的精神规范自己的言行，在思想上，一心一意干事业，一心扑在工作上；在行动上，做到一级抓一级，一级带一级，一级做给一级看，一级带着一级干，抓出好班子，带出好队伍。三是实施典型带动，在不同层次上树立标兵单位和模范个人，并利用会议介绍、现场参观、转发材料等多种形式，予以推广，利用这些典型带动和促进系统精神的落实，收到了较好的效果。

实践证明，系统精神的培育是有益的，也是有效的，这种精神以团结一致为基础，以开拓奋进为动力，以争创一流为目标，凝聚了全系统干部职工的思想，激发了大家奋发向上的热情，促使整个系统始终保持了一种心齐风正、团结进取、奋发向上、争创一流的浓厚气氛。

四、立足职能促效能，工商机关的职业形象有了显著改善

为把职能服务的“窗口”进一步开大，今年以来，我们不断完善和强化了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制和失职追究制等一整套制度规定，要求所有机关人员在履行职责时，要把“难进的门”打开，把“难看的脸”变笑，把“难办的事”理顺，在全系统内唱响“优质高效，文明服务”的效能之歌，促使人员的工作态度和精神面貌发生了更加积极的变化。

（一）机关作风大为改善，精神面貌焕燃一新。早来晚走养成习惯，加班加点任劳任怨，受理业务主动热情，言谈举止文明礼貌。业户普遍反映，到工商局办事，现在是来有迎声、问有答声、走有送声。

（二）效能意识明显增强，工作效率明显提高。机关统一规定持证挂牌上岗，各科室均设立了留言牌，企业、个体注册登记提出的效能原则是：该办的不拖，能办的不等，说办就办，办就办好，努力做到“政策不在我这里截留，差错不在我这里发生，时间不在我这里浪费，群众不在我这里为难”。为营造出一种“登门有亲切感，说话有热情感，办事有实在感，工作有责任感”的工作氛围，“窗口”部位还提出了“我们都是一家人，办事不必找熟人”的口号，使业户一进入程序就产生一种宾至如归的感觉。今年4月，**一客商来我市投资创业，从商谈投资意向开始，我们就组织专门人员，从法规咨询到办理证照，实行快速的全程服务，遇星期不休息，遇假日照常办，必要时加班办，使他的手续在很短的时间里全部办完，赢得了业户的好评。各科室立足自身职能开动脑筋，出主意，想办法，积极地改进工作作风。商广、合同等科室主动深入企业，实行现场办公，为企业解难题、办实事，受到企业的欢迎。城区市场管理人员自觉地把监督管理的执法职能与各项服务措施紧密地结合起来，以服务的观念改进管理，以服务的态度实施管理，在市场上开展了：“满意在市场，困难找工商”的便民服务活动，赢得了广大经营者的广泛赞誉。

（三）工作质量不断提高，职能作用得到加强。一是集贸市场专项整治工作取得了显著成效。3月26日，省政府集贸市场专项整治督查组对我市的集贸市场专项整治工作给予了高度评价。3月29日，**市集贸市场专项整治工作现场会在我市召开。二是市场规范化管理水平达到了新的层次。各类市场监管措施进一步落实，暴市、冒市现象基本杜绝。4月下上旬，在**市政府组织的环境卫生综合整治的检查评比中，市场验收获得96分的最高积分。三是个体私营经济规范管理和发展工作取得了显著成绩。去年上半年，通过“清无照、促办照、抓发展”活动的开展，查处无照经营1068户，新受理办照申请826户。四是打假清劣工作实现了新的突破。今年以来，先后立案查处各类经济违法违章案件171起，罚没金额117万元。

（四）好人好事层出不穷，红盾形象影响广泛。**二所开展的捐资助教活动；**一所开展的为重病人献爱心活动；**所10名代理妈妈7年如一日为贫困孩子送温暖，被**市妇联授予“三八红旗集体”、“先进代理妈妈”，所长**同志被省妇联、省工商局授予“三八”红旗手，“巾帼建功十佳标兵”等。所有这些，都从不同侧面向社会展示了良好的工商形象。

各位领导和同志们，我局的机关效能监察工作虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，无论是距离上级领导的要求，还是与兄弟单位相比，都还有不少的差距。今天，**省**县的同志们前来指导，为我们提供了一个很好的学习机会，我们将认真学习和借鉴兄弟单位的好经验、好做法，进一步完善各类制度措施，力求把我局的机关效能建设工作推进到一个更高的层次，以促进工商职能的全面到位，为我市经济发展做出新的贡献。

年月日

第二篇：以服务群众为宗旨

以服务群众为宗旨以维护稳定为己任

——记光明路司法所长魏友银同志

魏友银同志自2003年被市中区司法局调任市中区光明路司法所所长。长期以来，他政治坚定，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，始终以一名共产党员高标准严格要求自己，扎根基层，忠于职守，带领全所人员，认真贯彻执行上级司法行政机关的工作部署和要求，紧紧围绕党委、办事处的中心工作，以维护地方稳定为己任，立足基层，开拓创新，积极谋求和探索司法行政各项业务的大发展，在平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩，为光明路街道的社会稳定和经济发展做出了突出的贡献。他所领导的司法所被国家、省评为先进单位“规范化司法所”，被市、区评为 “先进单位” 和“群众满意基层站所”；他本人也多次被评为市、区先进个人，多次荣立三等功。

一、扎根基层，情系群众

光明路司法所辖区环老城区一周，区域位置复杂，村居分布面较广，全街道辖17个行政村居，27个自然村。魏友银同志不怕艰苦，坚实地扎根基层，热爱农村基层工作，情系群众利益。长期以来，他不论村庄远近，不论刮风下雨，常常不顾身体不适，坚持走村串户，宣讲党的政策，宣传法律法规，为群众调处纠纷，提供法律服务，为群众排忧解难。魏友银同志以服务群众为根本宗旨，无论事大事小，1

对群众的事“热心”，为群众排忧解难“尽心”，做群众思想工作“耐心”，调解纠纷“公心”，受到群众高度誉。

二、爱岗敬业，化解矛盾

“有为才有位，有位再创有为”是魏友银同志的座右铭。他爱岗敬业，勤奋工作，甘于奉献，常说：“只要是群众的呼声，不论在哪里，不管是什么时间，他都要有求必到，到必解决。”他说到，也能做到。近年来，为群众宣讲政策法律227场次，有5万多名村民受教育；为群众解疑答惑，提供法律咨询3760多人次，为群众代写法律文书132份；化解群众矛盾纠纷173件，成功168件，化解矛盾纠纷成功率达97%；他在老百姓的心目中有着极高的，有疑难有纠纷找魏所长常被村民们挂在嘴边；他所作所为得到街道党委、办事处的高度肯定，受到上级司法行政机关高度赞扬。

2009年8月20日早，所长接到街道党委的指派到东垎塔埠村调处一起死亡事故，到了现场哭声、骂声、求声不断，现场十分混乱，但所长还是用热情的态度和认真负责的态度，认真听取死者亲属的诉说：“因2009年8月19日我丈夫赵某在东垎塔埠村曹某的造纸公司焊锅炉，不知什么原因窒息死亡，公司老板曹某紧急送到就近医院抢救，还是无效于8月19日19时左右死亡，他家庭的 “顶梁柱”去了，上有年迈的父母，儿子才2岁，请求政府给我们主持公道。”所长听诉求后，觉得案件较棘手，但叮嘱当事人的亲属：“①我会认真负责处理这件事，一定会给你们一个说法；②请你们一定要遵纪守法，不要使矛盾的激化，人死了不能复生，不准闹到业主和包头家中去，要冷静思考，如果你们再闹下去事态发展就会变民转刑案件，并叫当事人按程序办事。”所长全面了解事情的经过，通知公司负责人到村办公室进行耐心构通，在掌握确切证据事实的基础上，通过给双方做耐心细致的工作，参照相关规定，促使曹某当面许诺赔4万元，但所长是一个调解能手，怕房主反悔，不顾吃饭，从8：30开始工作到下午2：55分，给双方起草好协议，用同样的方法和亲热感对死者家属进行相互耐心做工作构通，所长说：“死者是谁派过来的维修锅炉的”，根据法律作为承包人要承担主要赔偿责任，造纸公司只是从人性的角度适当补偿，不存在负主要责任。所长用换位思考的方法再进行逐步沟通，这一沟通就沟通到晚上的12点55分，才将该协议写好，印上手指印总算松了一口气。第二天一早所长将该协议打印后，又怕当事人反悔，早早联系曹某，因昨晚说好第二天上班，9时来拿协议并付钱，直到死者家属拿到4万元钱并将钱当面点清，完善了相关手续后，所长才深深松了口气，总算把一场即将激化升级的矛盾平息。

三、苦练本领，排忧解难

魏友银所长常说：“要想工作好，就要有扎实的法律知识和熟练的工作技能”。他这样说，更是这样做。长期以来，他在做好工作之余，坚持认真学习政治理论和刻苦专研业务理论。他学习业务理论知识，还认真做好学习笔记，吸取精华，融会贯通。魏所长注重学习理论知识的同时，还非常注重把书本中的理论知识、法律法规和工作经

验运用到工作实践当中，做到理论联系实际，学以致用。长期的不间断学习，他有着较高的政策理论水平、丰富的业务理论知识和过硬的工作技能，在化解矛盾纠纷中，能够始终贯彻党的路线、方针、政策，正确贯彻执行党委、办事处的决定，充分运用所掌握的政策理论、法律法规知识，耐心细致地做群众的思想工作，引导群众合理合法表达自己的诉求，使得一起起纠纷得以妥善化解，一桩桩干戈化为玉帛。

四、帮教解难，预防犯罪

魏友银所长经常告知所里工作人员“对于走出高墙不久刑释解教人员，正处在人生十字路口的，稍有疏忽，他们就会走向重新犯罪的道路，影响到社会的稳定，这个时候我们要拉他们一把，多关心帮助他们”。对于辖区刑释解教人员，他以维护社会稳定为根本要求，第一时间安排帮教小组，落实帮教措施。无论路远路近，不辞辛劳，坚持每月走访到户，在第一时间了解他们的生活状况，掌握他们的思想动态，落实他们的政策待遇。用爱心去感化他们，用真情去打动他们，用道理去说服他们，用实际行动去取信他们，激发他们重新生活的勇气和信心，使他们顺利回归社会，融入社会大家庭的温暖。近五年来，在魏所长的努力工作下，辖区55名刑释解教人员，回归后全部落实土地政策，一些生活困难的刑释解教人员在魏所长的帮助下，还不同程度的获得救助，无一名重新犯罪。

五、严格执法，用情施矫

社区矫正工作开展以来，他积极探索教育矫治方法。坚持以人为

本的原则，以提高矫正质量为核心，严格监督管理，真情感化教育，真心帮困解难的社区矫正对象。他对辖区社区矫正对象监督管理，一个字“严”，铁面无私，毫不畏惧。对每一名矫正对象都落实了监督帮教小组，从严监督考核社区矫正对象遵守社区矫正各项制度，参加公益劳动和学习教育活动情况。对个别入矫伊始，不服监管，情绪对立社区矫正对象丝毫不畏惧，而是正言告诫，让他们清楚意识到触犯法律了就必须受到惩罚，行为是受到制约的，必须接受社区矫正机构的监督管理。他对辖区社区矫正对象帮助教育，一个字“真”，真情感化，真心帮助。他坚持每月对辖区社区矫正对象入户走访，掌握他们的思想动态，了解他们的生活情况，探察他们需要帮助解决的困难。这样的事不止一桩，他还多次主动积极与辖区内的公司联系，为4名社区服刑罪犯找到了工作。这就是魏所长，只要是符合法规政策的，他就是跑断腿，磨破嘴，都要为社区矫正对象争取。他的真情赢得了辖区社区矫正对象的敬重，激发他们尚未泯灭的人性良知，主动的与他沟通，自愿的接受矫正，辖区部分社区矫正对象，在他的感化下，思想稳定，服从管理，接受教育，认罪悔过意识和社会责任感有较大的增强，无一人重新犯罪，还涌现出一些救助他人的典型，受到社会公众赞扬。

六、服务大局，发挥优势

魏友银同志任所长以来，认真贯彻执行上级司法行政机关的工作部署和要求，紧紧围绕党委、办事处的中心工作，以维护地方稳定为

己任，服从和服务于党委、办事处工作大局。他积极参与上访、信访处理工作，利用职能优势，加强预防和妥善处理人民内部矛盾引发的各类事件，引导群众依法合理表达诉求，依法解决矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。同时，他围绕办事处中心工作，积极接受办事处指派，办理相关案件；接受办事处指派办理涉法信访、调解纠纷等案件28件，如参与处理涝坡村土地、财务信访案件、沙河子村民因土地的上访案件等，得到了办事处领导和相关部门的肯定和好评，为维护社会稳定发挥了积极作用。

七、从严治所，廉洁自律

魏友银同志任司法所长以来，从管理入手，从严治所，规范了所里各项工作制度、办事程序和工作纪律。他领导下的司法所日常管理规范有序，运转高效，年年被评为“先进司法所”。他联系群众，团结同志，作风正派，办事公道；他严格执法，热情服务，恪守职业道德和纪律，清正廉洁。

作为一名基层司法所长，魏友银同志出色地发挥着党委、政府的参谋、助手作用，使得辖区出现的矛盾纠纷得到及时调解，把绝大多数矛盾化解在萌芽状态，维护和促进了辖区的社会稳定，受到地方党委、政府，上级司法行政机关的充分肯定和人民群众的普遍欢迎。

光明路司法所

二〇一一年八月二十二日

第三篇：以服务为宗旨 打造安全卫生食堂

以服务为宗旨 打造安全卫生食堂

——长江师范学院后勤服务集团饮食中心举行座谈会

（通讯员司宇）为加强学校与学生之间交流，吸取广大学生关于饮食工作的意见或建议，促进食堂健康稳定发展，长江师范学院后勤服务集团饮食中心学生伙食管理委员会座谈会于今日（5月12日）上午在涪陵区聚云山风景区顺利召开。该校后勤服务集团副总经理彭启能，饮食中心主任夏宏文，副主任秦琴，学生伙食管理委员会指导老师谭学龙，委员会主任司宇等出席座谈会。同时参会的还有食府采购员以及食府各班组负责人，相关优秀员工代表，学生伙管会全体成员等。座谈会由秦琴主持。

座谈会上，学生伙食管理委员会主任司宇就该校2011——2012学生伙食管理工作做了详细汇报。

汇报内容主要包括四个方面：一是加强监督，细处入手，食堂环境建设成效显著。本，学生伙食管理委员会通过食堂值勤，食堂内部卫生检查两种形式，确保食堂良好的就餐秩序以及创建安全健康的饮食环境。二是秉承传统，服务同学，爱心招领工作成绩突出。爱心招领站通过网络平台、简报信息、教学楼爱招宣传栏等方式，对同学们的失物进行及时公示，方便失主认领。本，共收集失物600余件，其中包括书籍、饭卡、钱包、银行卡等，其中以饭卡、书籍、雨伞居多，现已归还失物400余件，对于长期无人认领，且无任何有效信息的失物，采取了有效措施进行处理，如将书籍捐赠给希望小学或图书馆等，弘扬传统美德，符合广大学生利益，获得了广大师生的一致好评。三是结合实际，锐意进取，学生各项活动丰富多彩。2011——2012，学生伙管会通过开展内部成员座谈会，同涪陵区职业教育中心学生会劳保部交流，第二届校园饮食文化节等活动，进一步丰富学生伙管会成员课余生活，增长阅历。四是以人为本，创新形式，不断完善部门内部建设。通过新老干部交流会，公文写作培训等多样形式，提高干部素质，增强干部凝聚力，强化学生干部队伍建设。主动同学生伙管会二级学院分会交流沟通，促进工作稳定开展。制定委员会成员生日簿，在委员会成员生日时，送上委员会的祝福，体现人文关怀。

饮食中心主任夏宏文向大家介绍了食堂工作现状。后勤服务集团一直以来以“三不”原则开展食堂工作，“三不”即不提高价格、不降低质量、不减少数量，但这不能够及时适应快速上涨的物价，导致亏损经营。再加上食堂员工招聘难，员工素质、技能参差不齐，采购难度大等问题，食堂工作开展步履维艰。夏主任还在讲话中客观分析了食堂存在的问题，如菜品创新有待加强、就餐环境拥堵等，并为今后的工作点明了思路。

“饮食工作是我院重点工作之一”，后勤服务集团副总经理彭启能在讲话中指出，“现在集团的经济压力非常大，希望大家可以理解支持食堂工作”。自2011年以来，集团为食堂员工工资全部上调，并为全体编外员工购买五险，体现对员工的人文关怀。同时与饮食中心主任签订食堂经营目标协议，以此督促食府工作顺利开展。

彭总对学生伙食管理委员会的工作表示肯定，在讲话中对学生伙食管理委员会提出了两点希望。一是做好宣传工作，对食堂饭菜价格与市场物价对比，食府员工工作的辛苦等进行一个宣传，让同学们理解食堂工作。二是起好纽带作用。将学生意见或建议及时反馈给饮食中心及食堂员工，及时整改，促进食堂安全稳定发展。

会上，大家就学生伙食管理工作做了深入交流。学生代表2011级学生潘蕾提出，“深入市场内部，对物价进行仔细调查，将目前市场物价与上一相比，制作成展板向全校师生员工展示，加大全体师生员工对物价的认知度”。

学生伙食管理委员会主任司宇建议后勤服务集团饮食中心在召开食府员工大会时，邀请两名左右学生伙管会代表参会旁听，进一步了解食堂员工工作安排及工作动向，及时做好上传下达工作，同时监督食府员工有没有按照员工大会精神认真开展各项工作。该建议得到在场领导一致认可。

民以食为天，食以安为先。食堂工作无小事，确保食堂安全稳定发展乃学校工作之重。本次座谈会的成功开展，总结了2011——2012学生伙食管理工作，同时对下一步食堂工作的开展做了详细规划，起到了良好的引导作用。

第四篇：以服务“三农”为宗旨、发展农业职业教育

以服务“三农”为宗旨加快农业高等职业教育的改革与发展

彭宏任洁

（福建农业职业技术学院福建福州350007）

内容提要 :近年来我国的农业职业教育发展迅速，但由于农业职业教育在我国属新兴产业，在教学、实训、师资等方面还存在许多问题。农业高职院校要抓住机遇，明确办学宗旨，深化改革，承担起为农业、农村一线培养农业高职人才的重任，促进农村经济快速发展，为建设小康社会做出应有的新贡献。关键词：农业农民农业高职教育改革发展

温家宝总理2004年3月5日在第十届全国人民代表大会第二次会议上所作的政府工作报告中指出：“解决农业、农村和农民问题，是我们全部工作的重中之重。”“切实把教育放在优先发展的地位，用更大的精力、更多的财力加快教育事业发展。实施新一轮《教育振兴行动计划》，重点加强义务教育特别是农村教育。…优化教育结构，积极稳步发展高等教育，大力发展职业教育和继续教育。”温家宝总理的讲话，强调了在农业发展的这一关键时期中职业教育的重要性。要深刻认识在新的形势下，大力推进农业职业教育改革与发展，是实施科教兴国战略，加快实现农业现代化伟大任务的需要；是加快人力资源开发，全面提高农业劳动者素质的需要；是促进就业和再就业的需要；是促进农民增收，有效解决“三农”问题的需要，是突破农村小康建设瓶颈的重要途径。农业高等职业院校要抓住机遇，加快农业高等职业教育的改革与发展，为促进农民增收做出贡献。

1.农业高等职业教育存在的主要问题

几年来随着经济、社会和教育体制改革的不断深入，全国农业高职教育也从小到大，从少到多，不断发展。目前举办农业高职教育的学校主要有以下几种类型：一是由老农业专科学校、农业本科高校下设的原有成人二级学院举办农业高职教育，二是农业中专升格举办的农业高职教育，三是由私人投资创办的农业高职院校。教育部2000年将高职的审批权下放到地方后，近两年，各地大量新批准增设许多农业高职院校或涉农高职院校，但农业高职教育发展很不平衡，存在许多问题。

1.1 办学宗旨不明确。无论是公立的还是私立的农业高等职业院校，多数首先考虑的是生存和效益，只要什么专业好招生，就办什么专业，很少考虑教学质量和人才培养方向及国家未来人才需要等问题。

1.2经费不足，办学条件差。由于农业高职院校属于新兴的农业教育事业，国家对农业高职教育没有投入和资金支持，也没有特殊的扶持和保护政策,学费收高了生源又有问题。由于受办学资金的困扰，严重制约了农业高职院校自身的发展，教学基础设施，如校舍、实验设施设备、图书等方面还非常薄弱。难以适应现代职业教育发展的需要。

1.3 师资队伍还不适应形势发展的的需要。目前，农业高职院校师生比偏低，教师严重不足，教师超负荷工作，有的教师每个学期都上新课，教学质量的提高根本无从谈起；特别是“双师型”教师亟缺。高等职业教育的特点要求教师不仅要精通专业理论知识，更重要的是要具有十分熟练的动手操作能力和技术应用能力。而许多农业高职院校的现任教师，绝大多数是从学校到学校，缺乏实践能力的培养和锻炼，难以胜任农业高等职业教育对技能培训的要求。

1.4 教学改革滞后，课程体系与教学内容跟不上形势的要求。教学方法陈旧、教学手段落后。许多农业高职院校，特别是一些新建农业高职院校，教学改革还只是停留在口头上，其教学方法、教学手段与原有的中专或大专相比并无明显的改变，远跟不上新形势的要求，课程体系结构不合理，课程内容相对陈旧。许多学校的课程体系仍然摆脱不了其前身(农业中专、成人高校或普通专科院校)的影响，“三段式”仍占主要地位；由于受没有实训基地的限制，有的农业高职院校根本就没有实训，只是最后半年或一年放学生回家，名曰“生产实习”。另外，由于社会产业结构的迅速调整和职业岗位的不断变化，许多课程的内容显得相对陈旧，知识的更新与教材滞后的矛盾日益突出，影响了高职为生产、建设、服务、管理第一线培养急需人才的目标的实现。

1.5 生源数量不足、质量差。由于农业高职教育多属于农业行业创办的大专层次的教育，农业行业属于工作环境艰苦行业，高职层次又低，不是社会、考生心目中的理想行业，也不是理想层次，因此在市场竞争中不具优势。加之农业高职院校大都坐落在城郊或农村，这更不是目前社会、考生心目中的想往之地，特别是独生子女都想到大城市去接受其环境培养，这一趋势非常明显，就是农村考生也不例外，他们更加向往到大城市读书，毕业后留在大城市就业。受上述两个问题的影响，生源不足，生源参差不齐且文化基础，综合素质普遍较低。

1.6 教材建设落后。目前农业高职采用的教材偏重理论的多，应用知识特别是最新科技成果应用知识少，有些是大专、本科教材的翻版，一些农业高职院校目前基本上还是借用了普通院校的本专科教材甚至还有的用中专的教材，其内容和结构不适应农业高职教学改革的需求。某些应用性强，知识更新快的学科教材内容完全跟不上形势的发展变化的要求。

2.高等农业职业教育面临前所未有的发展机遇

2.1 新形势、新政策给农业职业教育带来前所未有的新的发展机遇。二00三年一年内开了两次农村工作会议，还召开了中央农村教育工作会议，颁发了《关于进一步加强农村教育工作的决定》，可见中央对农村工作对农民增收的重视程度，2004年中央又发了《促进农民增收的若干政策意见》的“一号文件”，随后中央又召开了人才工作会议，提出要实施人才强国的战略。所以我们对农业职业教育的发展形势要有一个清醒的认识。一方面要看到农业职业教育面临非常好的发展的机遇，另一方面形势的发展对农业职业教育提出了更高的要求，2.2 社会的发展为农业职业教育提供了良好的机遇。随着我国小康建设进程的加速，社会主义市场经济的迅猛发展，既对农业高职教育提出了新的要求，又为其发展创造了良好的机遇。第一，随着我国社会、经济的迅速发展和社会主义市场经济体制的日臻完善，社会（或市场）对适应生产、管理、服务第一线的高级应用型人才需求必将大大增加。2003年教育部的调查显示，我国技能型人才紧缺，社会对技能型人才的需要量加大，并可能成为今后劳动力的主体；对高级职业技术人才的需要量持续上升。第二，今后几年内，与发展农村二三产业相适应的职业教育将迅速得到发展。农业部决定从2004年起将通过10大行动全面推进农产品加工业的发展，包括粮食加工、肉蛋奶制品加工、饲料加工、果品加工、水产品加工、蔬菜加工、茶叶冷藏加工及特色农产品加工等。这些产业的发展，势必需要大批的高级职业技术人才。第三，随着农业产业化建设的不断深入，规模、效益、特色、无公害、生态和有机农业将得到长足的发展。与之相适应的职前、职后教育必将得到健康、持续、稳定的发展，农民教育的分层次、按需求、有计划的教育、培训将成为农业高等职业教育发展的方向。第四，农村社会化终身教育对农业职业教育提出了新的要求，在农村社会转型的动态发展中，也要求农业职业教育要与时俱进、动态变化，与基础教育相结合，与继续教育相结合，实现农村社会化终身教育。第五，随着农村城市化、国家现代化的进程，更多的农村青壮年将走出农村，这是社会发展规律。这就要求农业高职教育一方面要搞好农村劳动力转移培训，另一方面要培植农村专业农户、中坚(先导)农民，防止农业劳动力的老龄化、妇女化、弱质化，为农村和农业的持续发展提供保障。第六，培养农村基层干部和农业技术推广人员。农民的科技文化素质要得到提高，农业科学技术的推广，农业、农村要得到长足的发展，需要有一大批有文化、懂技术、高素质的农村基层干部和农业技术推广人员，农业高等职业教育将成为农村基层干部和农业技术推广人员知识更新、充电的主要力量。

3.深化农业高等职业教育改革为农村小康建设输送合格人材

我国是一个幅员辽阔、人口众多、文化教育水平较低且分布不均衡的欠发达国家，13亿人口，9 亿多分布在农村。农民科技文化素质低，贫困地区仍占一定比重，为了实现奔小康和农业现代化的宏伟目标，农民的科技素质提高问题已摆上重要的日程，国务院总理温家宝多次强调，没有农民素质的全面提高，便很难实现全面小康。“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声”，“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。面对复杂而严峻的“三农”问题的挑战，党中央提出了明确要求，并把增加农民收入作为衡量政绩的一个重要标准。作为提高农民素质的关键部门，农业高职院校要进一步增强责任感和紧迫感，抓住机遇，勇挑重担，振奋精神，开拓进取，努力开创农业高等职业教育改革与发展的新局面。

3.1 要进一步树立为“三农”服务的宗旨农业高职院校的党政领导，要树立科学的发展观和正确的政绩观，把农业、农村发展，增加农民收入视为已任，作为事关全局的大事，放在更加突出的位置。要进一步明确农业高职教育的办学宗旨是为建设农村小康社会培养新型农业高职人才。党的十六大提出全面建设小康社会的伟大号召，需要培养数以千万计的农业高职人才做支撑，这一历史重任责无旁贷地落在了我们农业高职教育肩上，农业高职院校要增强责任感和紧迫感，千方百计办好农业高职教育，要顺应时代发展，坚持为农村、农业、农民服务的办学方向，植根于广大农村、农业、农民之中。

3.2 适应建设学习型社会的需要，大力开展各种形式的短期培训党的十六大明确把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，”列为小康社会的奋斗目标之一，并强调要“加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系。”这是全面建设小康社会的客观需要，也是当今世界教育发展的共同趋势。农业职业学院要改变以往只注重学历教育，一味追求全日制学历教育生源的旧观念，在开展全日制学历教育的基础上，积极实行更加开放、灵活、多样的办学形式，继续推进学历教育与培训结合，全日制与部分时间制结合，大力开展非学历岗位资格培训和各种形式的单项技术和技能的培训，推行多种形式办学，扩展农业职业院校的办学功能，适应农村经济发展对不同层次、不同类型、不同专业、不同岗位农业高职人才的需求，推动学习型组织、学习型社区和学习型城市的建设，满足人民群众对教育的多样化需求。

3.3 产学结合，积极发挥农业龙头企业、农业科技示范场、示范园区在农业高等职业教育中的作用。目前，国家的龙头企业已发展到了370多家，还有一大批的省、市级农业龙头企业，农业高职教育应加强与农业龙头企业的合作，了解农业企业对人才的需求，订单、定向培养人材。国家近十几年投入了大量的建立了大批农业科技示范场、示范园区，这些示范场、示范园区多属于农业厅、局所有或管理，农业高职院校可将这些农业科技示范场和示范园区作为学校的实训基地，使在校学生直接接触农业高新技术。

3.4 加强农业职教师资队伍建设，提高教育教学质量。建设一支数量充足、素质较高、结构合理的教师队伍，是提高农业职业教育教学质量的重要保证。因此农业高职院校必须在办学中坚持“以师为本”，充分相信教师、依靠教师、支持教师、激励教师。创造最为宽松的成才环境，善于发现并挖掘人才，使每一位教师都能心情舒畅、人尽其才、才尽其用，要采取措施，切实加强农业职业教育师资队伍建设。一是通过对口招收录用具有本科学历以上的毕业生补充师资，逐步提高教师学历合格率；二是推动教师深造，院校要努力为教师创造良好的教学和科研条件，改善教师的生活待遇，提高教师的社会地位，千方百计留住人才。制定优惠政策鼓励教师通过在职研究生等多种渠道，提高在职教师的学历层次，要引导教师加强学习，不断更新教育观念、更新专业知识，积极探索和实践农业职业教育的新方法、新形式。三是鼓励教师积极参加农业生产实践、专业学术交流和农业科研活动，密切关注教学与专业发展新动向；应鼓励教师利用假期或无课的学期到农业企业挂职或兼职学习，掌握农业高新技术的应用和推广。参考资料

[1]李春红，高职教育如何适应WTO 《教育与职业》2000.5

[2]《中华人民共和国职业教育法》

[3]刘桂林《中国近代职业教育思想研究》高等教育出版社，1997年

[4]《黄炎培教育文集》中国文史出版社，1994年

[5]娄玉琴：《高等职业教育培养目标与人才规格》，《职业技术教育》1998年第1期

[6]田建荣：《关于高等教育学术性、职业性问题的思考》，《厦门大学学报》，1999年第3期。

[7]路明著，《农业教育50年的回顾与展望》，中国农业出版社，2000.4

附：

作者简介：彭 宏，1959年4月出生，1982年7月毕业于福建农学院农学专业，现任福建农业职业技术学院生物技术系教师，农业技术推广研究员。联系电话：手机：***办公室：0591-5322528宅：0591-3114067

第五篇：以文化建设为重点 切实加强文明行业创建

以文化建设为重点 切实加强文明行业创建

湖北省委常委、宣传部长 尹汉宁

文化建设是文明行业创建的核心，要以行业文化建设为重点，从诚信、责任、敬业、服务、和谐五个方面强力推进文明行业创建。

一、着力建设诚信文化。市场经济是信用经济，诚信环境是加快发展的重要条件。各行各业是诚信建设的重要主体和载体，要通过行业诚信建设引领社会诚信建设，共同打造诚信湖北。要加强诚信意识的培育，把诚信文化元素融入到行业精神、行业管理和行业服务中，成为一种自觉追求。要积极开展行业诚信主题活动，切实解决诚信领域一些重点问题，加强行业自律，打造诚信品牌。要加强诚信制度建设，建立健全行业诚信规范和惩戒机制。新闻媒体要加大宣传和监督力度，促进全社会形成“诚信兴企、诚信兴商、诚信兴业、诚信兴省”的浓厚氛围。

二、着力建设责任文化。要强化广大干部职工的责任感和使命感，努力形成与行业发展同甘苦、共荣辱的责任文化。关注民生、扶贫济困、保护环境、节约资源、支持公益事业、参与新农村建设、组织志愿服务活动等工作，都应做到责任到单位到岗到人，努力形成人人都讲责任的文化氛围。

三、着力建设敬业文化。湖北发展有今天这样的大好局面，是几代湖北人敬业奉献、艰苦奋斗的结果，要把我们的事业继续推向前进，必须一以贯之地发扬敬业精神。要按照“忠于职守、精益求精、甘于吃苦、乐于奉献、善始善终”的要求，引导广大干部职工把培育敬业精神作为自己的职业品质和工作标准，培养严谨精细、踏实肯干、追求卓越的良好职业素质。

四、着力建设服务文化。服务水平已成为评价一个行业形象的重要标准。要大力培育“服务至上”的现代服务意识，把“优质、方便、规范、真诚”作为重要内容，把“政府放心、群众满意”作为重要标准，积极开展“文明服务示范窗口”创建活动，努力营造“始于群众需要、终于群众满意”的服务环境。

五、着力建设和谐文化。建设和谐社会是人民的共同期盼，是各行各业的共同责任。要把培育文明风尚作为和谐文化建设的重点，大力倡导社会主义荣辱观，倡导爱国、敬业、诚信、友善的道德规范，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育，形成顾全大局、团结协作、尊老爱幼、扶贫济困、宽容礼让的良好风尚。要广泛开展形式多样的主题教育和文化活动，突出思想内涵，丰富活动内容，创新活动载体，使广大干部职工在参与中受到教育、得到提高。要把人文关怀、心理疏导作为重要内容，关心人、理解人、尊重人、帮助人，理顺情绪、平衡心理、化解矛盾，消除疑虑、增强信心、凝聚力量，引导人们以平和宽容的心态对待问题，以理性合法的形式表达利益诉求，以合情合理的方式处理矛盾。