《科技成果管理与研究》

第一篇：《科技成果管理与研究》

国家级综合性学术期刊《科技成果管理与研究》杂志最新征稿

《科技成果管理与研究》杂志是经国家新闻出版总署批准、由国家科学技术部主管、中国科技成果管理研究会及中国科学技术信息研究所主办，北京万方数据股份有限公司联合协办的一本以科技成果管理与转化、技术市场、科技保密、成果宣传推介以及科技创新等科技发展相关内容为主的大型国家级综合性学术期刊。国内统一刊号：CN 11-5433/N，国际标准刊号：ISSN 1673-6516，邮发代号：80-533，大16开本，月刊，本刊内容丰富，精美印刷，国内外公开发行，最大发行量达2万册，依托国家科技成果信息服务平台，聚焦科技成果管理与科技创新，引导中国科技新发展，坚持质量第一的办刊理念，努力打造一个新时代科技发展的交流平台。杂志集学术性、实用性、权威性与专业性于一体，被转载率及引用率较高，具有很高的学术价值和社会影响力，读者遍布全国主要科研机构、政府、高等院校、学会/协会、图书馆及企事业单位的专家学者、教授、博硕士生等科研人员及科技管理工作者。

主要栏目：

政策导向 高端访谈 改革开放30年成果展示 产品开发 技术应用 高校专题 交流园地 国际观察 知识产权 产业经济 区域发展 “三农”聚焦 可持续发展 科技产业化 创新大视野 科技动态 机构展示 专家文稿 会议通报热点探讨 科研交流 技术转移创新大视野

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第二篇：科技成果转化及研究开发管理情况（范文模版）

科技成果转化及研究开发管理情况。

我公司目前已投入生产的科技成果主要有以下几种：

1、真空（镭射）转移镀铝纸

该产品将铝丝在1×10−3大气压下，2400摄氏度度以上高温直接升华成铝蒸汽，在-20摄氏度的薄膜表面迅速冷凝成铝层，然后将其通过水性胶黏剂从薄膜上转移至纸张上。该产品还可以增加镭射效果，起到防伪和美观的作用。

2、纸张、薄膜镭射标签

通过真空镀铝技术制造防伪作用的纸张或薄膜标签

3、烫印箔

采用独自开发环保原料，生产用于在纸张的烫印箔。

4、水性无机透明色浆

该产品摒弃了以往采用络合金属染料含有芳香胺等有毒物质的染料，采用无机颜料和纳米技术制作而成，产品性能稳定，不会在任何条件下反映生产有害物质，可以用于直接食品包装上使用

涉及到以上产品我公司正在申请的专利

201010547123.9一种环保可剥离水性涂料及制备方法已公开

201010520916.1一种水溶性OP蜡乳液及制备方法已公开

201110075791.0一种环保高速电化铝烫印背胶及制备方法 已进入实审 201110243821.4一种环保型水性铝箔幽默及制备方法已进入实审 201110243825.2一种塑料印刷用水性幽默及制备方法已进入实审

第三篇：农业科技成果推广方式研究

论文摘要 探讨了现代农村建设中农业科技成果的转化与推广战略，从加强农技培训、进行技术组装、抓好示范典型、加强基础建设和有效行使政府职能等方面提出了具体的实施对策。

目前我国的农业科技成果中存在着一种矛盾现象：一方面，农业科技成果的总量很大，据统计，我国每年产生6 000多项农业科技成果；另一方面，真正运用于生产，产生实际经济效益的科技成果很少。世界发达国家的农业科技成果转化率在65%～85％之间，而我国仅为30%～40％；世界发达国家的农业科技进步贡献率为60%～80％，而我国只有42％，这说明我国农业科技成果的转化与推广远远落后于西方国家。现代农业的科技推广不是靠农业技术人员向农民说教，而是通过示范使农民购买作为科技载体的产品（种子、肥料、农药、农膜等）以及把新技术应用到农业生产中。农民依靠多项新技术新产品组装生产，实现高产高效低成本，其中政府也扮演着重要角色。开展农技培训，优化科技成果的转化

开展农技培训，要从以下几方面展开：一是加强农技培训中心建设，各市县要组建一定数量的培训中心，让这些培训中心成为培训农民学习农业科技和文化知识的大学校；二是开展科普之春、科技之夏、科技之秋等活动，分别在农业生产的产前、产中、产后利用农闲时间对农民进行科技培训，把科技致富能手组织起来，组成科技致富大王讲师团到各地进行科技致富宣传，使农民在亲身体验、现身说法中受到教育；三是推广绿色证书制度，通过培训合格后取得农民技术员职称，使这些农民成为农业生产的技术骨干和转化农业科技成果、推广新技术、培育和选用良种、防治病虫害及技术咨询的带头人；四是实行农民职业规范化教育，以农村职业技术学校、农业广播学校、实行3+1体制的普通中学和各类技术培训中心为阵地，对农民进行较系统的培训，使农民职业教育经常化、制度化和规范化；五是结合实施星火计划培训人才，优先考虑星火计划的实施，按计划要求的内容进行专题讲座。进行技术组装，提高科技成果转化的综合效益

技术组装重点是从2个方面入手。一是围绕粮食（水稻、大豆、玉米）、畜牧（牛、猪）、水产（中小水面）、优势特产资源和生物技术等重点领域进行攻关，使其形成规模效益。例如在农作物新品种方面，围绕水稻、大豆、玉米三大优势作物，产前、产中、产后的一些关键技术（如耕作方法、病虫害防治）开展系列攻关，取得像水稻大棚盘育、水稻育苗床土调酸综合技术、盐碱地种稻技术、大豆综合丰产技术、玉米早熟丰产综合技术、玉米抗旱保苗技术、玉米大面积机械化综合高产技术和赤眼蜂、黑光灯防治玉米暝等一大批科技成果，初步建立起与生产条件相适应的耕作栽培技术以及与病虫害防治的配套技术。二是合理组装，全力组织推广。把各单项技术组装起来，有组织、有计划地加以大力推广。积极抓好典型示范，培育科技成果转化的辐射源

在农业科技示范工作中，重点抓“三区”建设。一是高效农业科技示范园区。在主要产粮区和城市郊区以乡、镇为单位建立有代表性的高效农业科技示范园，通过完善组织机构，实事求是地制定切实可行的园区建设发展规划和与之相配套的优惠政策，积极组织对园区的科技培训，大力转化推广先进成熟的科技成果，强化组织、协调指导和管理，使之迅速成长和发展起来。二是重点建设几个星火技术密集区。星火技术密集区是科技成果推广的基地，能够起到很好的示范作用。例如吉林省梨树县，自建立星火技术密集区以来，连续几年实施了以转化推广玉米丰产、耐密型玉米高产、工业应用的良种玉米栽培、米麦间作及长白杂交瘦肉型新猪种、四良四改、塑料棚舍北方全年养猪等农业科技成果的星火计划项目，产生了巨大的示范效应。三是农业综合开发科技示范区。把农业综合开发科技示范区和农业生态区结合在一起、健全技术体系与技术经济体系。结果显示：示范区内农民纯收入比辐射圈内的农民同期年平均增长60%；示范区内粮食每年增长1 749kg/hm2，比全省同期增产1 050 kg/hm2，提高了60%以上 切实加强基础建设，疏通科技成果转化的渠道

基础建设主要表现在4个方面。①建立农技推广组织机构，形成以省为主渠道，以市为重点，以乡为骨干，以村为基础，以民间科技组织为补充的农技推广网络和以农业站、畜牧站、园艺特产站、农机站、林业站、经营站、水利站等为主体的横向网络的农技推广组织体系。②健全社会化服务体系，搞好农业成果推广的全程服务，最大限度地提高成果转化的有效性，促进科技成果向规模化、产业化方面发展。例如，为了转化肉食鸡高产综合配套技术这项科技成果，在养鸡的重点乡成立科技服务公司，对养鸡行业进行全过程服务，做到“七统一到户”，即统一贷款到户、统一送雏到户、统一送料到户、统一培训到户、统一防疫到户、统一回收到户、统一结算到户。③抓科技情报信息系统建设、举办科技成果展示会、召开成果转化交流会、大力宣传科技成果等4个方面，疏通信息渠道，把科技信息尽快送到农民那里。④从3个渠道促进科技人员与农民的结合。一是以农业科技人员为核心建立农业专业研究会和农民技术协会；二是采取“四包一挂”的形式，即包技术、包产量、包效益、包赔尝实行责权利挂钩；三是以省内大专院校、科研单位为骨干组成的科技服务小分队，在农业生产的关键季节到农村去搞技术讲座，现场传播技术知识。有效行使政府职能，加大科技成果转化力度

5.1强化决策系统的科技意识

要在加速科技成果转化方面有所作为，地方各级政府要坚持把这项工作纳入重要议事日程，努力强化决策系统的科技总识。一是成立科技与经济结合的领导小组，二是建立科技进步工作的考核制度，三是积极选派科技副职。

5.2制定优惠政策

要充分调动广大科技人员和科研、推广单位投身于农村科技事业和农业科技成果转化的积极性，地方政府要结合本省本地情况制定各种政策文件，加大科技成果转化力度。

5.3增加对科技成果转化的投入

在增加对农业科技成果转化推广的投入上，一方面通过立法增加投入，要求各级财政每年按一定的比例安排科技成果转化经费；另一方面有关部门每年还需拨出科教兴农专项活动经费和重大科技成果推广专项活动经费，用于资助科教兴农成果转化推广活动

第四篇：农业科技成果转化现状分析与对策研究

农业科技成果转化现状分析与对策研究

摘 要：该文针对农业科技成果转化率低的问题，结合农业科技成果自身特点，分析了当前我国农业科技成果现状，从农业科技成果本身存在的内容“小散浅”、重复严重、标准化和简约化程度低、脱离生产实际等问题入手，总结提出了促进农业科技成果转化的“五化”概念，即“完熟化、标准化、集约化、简约化、智能化”，为将来农业科技成果的凝练与创新提供了参考目标，对推动农业科技成果的快速转化具有重要意义。

关键词：农业科技成果；转化；对策

中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）09-05-03

Current Situation Analysis and Countermeasure Research on Agricultural Science and Technology Achievements

Tao Jihan et al.（Shandong Institute of Pomology，Tai′an 271000，China）

Abstract：In view of the low transformation rate of agricultural science and technology achievements in china，this article analyzed the current situation of agricultural science and technology achievements，combined with its own characteristics.From its inherent problems，such as the contents of achievements were small，scattered and superficial，some achievements were repeated seriously，low degree of standardization and simplification，and some achievements were separated from actual production，we summarized and proposed five concepts of Maturation，Standardization，Intensification，Simplification，Intellectualization in agricultural science and technology achievements for the purpose of promoting its transformation.The five concepts will contribute to the concise，innovation and transformation of agricultural science and technology achievements.Key words：Agricultural science and technology achievement；Transformation；Countermeasure

农业科技成果是促进我国农业发展和调整产业结构的重要推动力量，我国每年大约产生6 000～7 000项农业科技成果，但转化率仅为30%～40%，远低于发达国家的70%～80%[1]。究其原因，有基层农技推广体系“线断、网破、人散”的原因，也有农业生产者素质不高、接受成果能力不足的原因。但归根结底，决定农业科技成果能否迅速推广转化最根本的原因是成果本身是否对农业生产者具有吸引力，就目前我国农业生产者所处的发展阶段而言，“完熟化、标准化、集约化、简约化、智能化”的农业科技成果自然更易受到农业生产者的青睐，更容易被接受和推广利用，是决定成果转化效率的重要因素。因此，促进“五化”同步，将有利于农业科技成果的快速转化。农业科技成果的特点

农业科技成果的特点是由农业生产的特点所决定。农业生产是自然再生产与经济再生产交织在一起复杂的生产过程，它既受自然规律的制约，又受社会经济规律的影响。因此，与其他行业的科技成果相比，农业科技成果具有以下几个特点[2]：

1.1 区域适应性 农业生产易受气候环境、立地条件以及人文社会等多方面的影响和制约，不同地区地理位置、地形、地貌不同，光、热、水、土等自然环境条件差异甚大，形成了不同区域的生态类型和农耕习俗，因此，在一定的生态环境下研制出的农业科技成果，只能在相同或相近的生态区域推广使用，表现出明显的区域适应性。

1.2 综合相关性 农业科技成果往往是集成多个单项技术措施配套组装而成的综合技术，各项技术之间既相互促进又相互制约，表现出复杂的相关性和互作效应，其综合效果一般高于各单项技术效果的简单累加。农作物新品种的育成和推广应用，只有良种配良法，科学运用相应配套的栽培技术、科学的耕作制度、肥水管理技术和病虫害防控技术等新成果，良种内在潜力才能得到充分发挥。

1.3 自然开放性 农业科技成果的研究和应用多在一个开放的环境中进行，且必须在田间条件下示范，这就导致农业科技成果一般难以保密，一些技术和方法很容易被效仿和复制，因此，农业科技成果具有自然开放性，这一特点也决定了农业科技成果知识产权难以得到有效保护。当前农业科技成果的现状分析

农业是国民经济的基础。国家不断增加对农业科技的投入，农业科技队伍不断壮大，在农业基础研究、技术推广等方面取得了许多重大成果。但真正运用于农业生产、实现农业产业化、产生经济效益的科技成果却很少。这固然与我国科技成果转化体制有着密切关系，但农业科技成果本身质量的高低是影响转化的根本因素。目前，我国大部分农业科技成果质量比较高，能够适应市场需求，但是也存在一些低水平或脱离农业生产实际的农业科技成果。这主要体现在以下几个方面：

2.1 成果内容“小、散、浅”，熟化程度不够 每年我国通过验收、鉴定以及评价的农业科技成果很多，但这些成果大多数比较小或由小成果简单拼凑而成，内容形式比较散乱，研究内容比较浅显，有的只是理论推测，没有物化支持，有的只有技术方法而缺乏理论支撑。研究成果仅仅在特定的环境条件下获得，没有经过区域性的试验与示范，研究成果熟化程度不够。主要是因为一些科技人员急功近利，科学研究以评奖为目的、以追求数量为目标，不考虑研究成果是否具有推广应用价值[3]。

2.2 成果内容重复性严重，推广转化效率不高 我国农业科研项目缺乏统一规划，造成科技项目多头立项、重复立项等问题，从而导致科技成果的复制和重复现象严重。这与我国现行的科技体制和主管部门的导向性有很大关系，有些科技人员为了晋升职称而组装、拼凑、复制成果，这些简单重复、缺乏创新的科技成果自然没有高的推广利用价值，降低了科技成果转化率。

2.3 成果技术内容不规范，标准化程度低 年复一年、季复一季，农业是个技术重复性很强的产业。根据农业区域性特征，每个地区都有自己的传统和特色农业，虽然针对这些传统和特色农业的科技成果很多，但这些科技成果技术内容缺乏规范，仁者见仁，智者见智，大家讲的好像都很有道理，但很难达到技术统一，标准化程度低，结果导致农业生产者不知如何选择。

2.4 成果片面追求“高大上”，脱离生产和产业发展实际 国情决定了我国现行的社会制度，同样农情决定了我国现行的农耕制度。一些学者、专家不结合我国农业生产实际情况，片面追求“高大上”，全盘引进西化的农耕技术，不计投入、不计成本地高标准、高规格进行试验与示范，一些好看不实用的科技成果不乏有之，严重脱离了生产和产业发展实际，也违背了农业科技成果区域适宜性的特点。

2.5 成果程序复杂、赘述繁琐，简约化程度不够 在农业科技成果产业化的过程中，农业科技成果最终要通过农户来转化，从而提高农业产出的效益。不经农户使用的农业科技成果是没有使用价值的[4]。我国的农业主要实行的是家庭联产承包责任制，农户的整体文化水平不高，据《中国农村统计年鉴》统计，我国农村人口中劳动力文化水平高中及以上所占的比例仅有17%，接受过系统农业职业教育的农村居民比例不超过5%[5]，对于科技含量高、技术要求严格的农业科技成果本身就不易掌握。而我国目前的一些农业科技成果程序复杂、赘述繁琐，简约化程度不够，一些技术和方法甚至需要在实验室条件下才能进行，农户根本难以理解和掌握，更谈不上转化和推广了。加速农业科技成果“五化”同步，推动成果快速转化

3.1 加速农业科技成果完熟化 完熟化的农业科技成果具有很强的稳定性和可靠性，经过多年多次重复观察、试验，并通过不同生产条件和气候条件下的验证，形成的具有重演性和应用价值的理论或技术，既有理论支撑，又有物化的成果支持。加速农业科技成果的完熟化，不仅可以减少成果转化过程中的失败对农业产业造成的损失，还可以提高农业生产者对科技成果的信任与认可，有利于在一定的区域内进行示范与推广，推动科技成果的快速转化，带动周边农业产业的优化与升级。

3.2 加速农业科技成果标准化 农业科技成果的标准化是指把先进的科学技术和成熟的经验组装成农业标准，推广应用到农业生产和经营活动中，把科技成果转化为现实的生产力，从而取得经济、社会和生态的最佳效益，达到高产、优质高效的目的。农业科技成果的标准化是检测科技成果熟化程度一项重要指标，因此标准化的科技成果必须是完熟化的，既要符合农业行业标准与规范，又要与其他技术和地方政策配套。现代农业生产强调良种良法配套、农机农艺配套、生物与生物之间相协调、生物与环境相协调等等，这些都使得农业生产过程中各种技术的应用由模糊转变为精确化、数量化，因而农业科技成果的标准化就成为推动现代农业技术应用的必要措施和重要手段[6]。加速农业科技成果的标准化，通过制定详细的生产标准和操作规程，按标准组织生产，不仅加快现代科学技术武装农业的步伐，使农业发展科学化、系统化，而且有利于推进农业科技成果推广应用，大大促进科技成果的转化效率。

3.3 加速农业科技成果集约化 农业科技成果的集约化不是将科技成果的简单累加，而是将完熟化、标准化的科技成果进行有机集成和系统融合，形成完整的技术体系。例如，在实施现代农业产业技术体系中，中心任务是围绕产业发展需求，进行共性技术和关键技术研究、集成和示范，岗位专家和综合试验站研究的科技成果汇集到以首席专家为首的体系中，通过区域试验，进行成果的集成与融合，最后形成适合区域农业发展的集约化的科技成果，再由国家进行导向性的示范与推广，自然易被农业生产者所接受，促进农业科技成果的转化。（下转13页）

（上接6页）3.4 加速农业科技成果简约化 农业科技成果的简约化程度是指成果在应用推广过程中的难易程度，是影响成果转化的重要因素。对那些一看就懂、一学即会，操作简便，便于使用的“傻瓜型”科技成果，极易完成转化。而对一些原理深奥、投资水平很高、操作环节复杂，实施条件要求十分刻薄，甚至现有条件下无法实现的创新成果，很难被农业生产者所接受。例如，甜樱桃产业最近几年发展迅速，我国栽培面积由2005年的1万hm2发展到现在的10多万hm2，产量达60万t[7]，面积增长了10倍，这得益于我国甜樱桃苗木快速繁育技术和矮化密植栽培技术等科技成果由繁到简的转变，以前苗木繁育和栽培技术是看不懂、摸不透，但现在通过参观与示范指导，农户很容易就能学习和掌握这些技术，并且很快应用于实际生产中，“樱桃好吃树难栽”已经成为历史。

3.5 加速农业科技成果智能化 我国是农业大国，传统农业在国际市场上的优势主要依赖于丰富的自然资源和低廉的劳动力成本，但随着家庭农场、专业合作社等农业生产组织的出现和物联网等高新技术的发展，我国传统农业正在加快向现代农业转型，而省力高效的机械化生产和智慧农业将成为现代农业未来发展的趋势[8]。要建设以机械化为主的智慧农业，就要依托现代的栽培模式和物联网等先进的科学技术，研究多功能、智能化、能推动农业生产力发展的农业科技，加速农业科技成果的智能化，满足现代农业对科技发展的需求。结语

综上所述，加强农业科技成果的“完熟化、标准化、集约化、简约化、智能化”发展，根本目的就是将深奥的科学研究转变成为容易理解、容易掌握的技术、方法和标准，将技术先进、成熟可靠、标准规范、操作简单、适应生产需要和经济价值高的科技成果尽快转化成农业生产力。“五化”作为促进农业科技成果转化的重要因素，对农业科技成果的凝练与创新、自身质量和水平的提升，对促进农业科技成果的转化具有重要意义。

参考文献

[1]李维生.构建我国多元化农业科技推广体系研究[M].北京：中国农业科学技术出版社，2007：1-7.[2]汤锦如.农业推广学[M].北京：中国农业出版社，2001：230-233.[3]闫湘.农业科技成果管理中几个问题的思考[J].科技管理研究，2006，5：1012.[4]关占良，程高峰，李永国.农业科技成果产业化相关主体关系问题研究[J].安徽农业科学，2012，40（2）：1071-1072，1210.[5]张淑辉，郝玉宾.农业科技成果低转化率的主要原因探讨[J].理论探索，2014，1：98-101.[6]陈和明，焦春生，贾荣生.强化农业标准化促进现代农业建设[J].中国农学通报，2003，19（2）：156-164.[7]王田利.中国大樱桃产业的发展历史、现状及前景[J].山西果树，2014，2：45-47.[8]施连敏，陈志峰，盖之华.物联网在智慧农业中的应用[J].农机化研究，2013，6：250-252.（责编：张长青）

第五篇：浅谈会计与廉政建设-《中国科技成果》

浅谈会计与廉政建设

作者：卓晓楠

地址：四川省成都市双元街99号

摘要：本文首先从会计角度探讨腐败的现象以及成因，然后提出进行廉政建设的对策。关键词：会计 腐败 廉政建设

引言

廉政兴邦，腐败误国。改革开放以来，我国在经济建设、体制改革、法制建设等方面都取得了举世瞩目的成就，但与此同时，违法贪污受贿等经济案件也令人触目惊心，腐败现象令人堪忧。作为事业单位的会计机构，尤其是会计人员，掌管着一个事业单位的收支命脉，若能充分认识到自己在事业单位的经济管理中所处的地位和作用，并自觉地维护财经纪律，将在单位的廉政建设中起到至关重要的作用。

正文

从腐败表现的特点来看，腐败尤其是经济领域中的腐败现象总是与经济活动的不正常、经济行为的不规范和经济资料的不真实密切相关的，因此任何经济活动都要通过资金往来和账目记录反映出来。

一、反映在会计上的腐败现象

（一）会计兼出纳工作或会计与出纳串通。会计兼出纳工作或会计与出纳串通，采取伪造单据、虚报冒领、收入不记账、重复支出等手段，进行贪污、挪用、缩小收入、加大成本、存入“小金库”的犯罪活动。

（二）私建小金库。一些事业单位自立账目建立“小金库”，把收取的罚没款等应上缴国库的大部分留截，分别以私人名义存入银行，给国家造成了巨大的损失。

（三）白条抵账。按财务制度规定，除无法取得正式凭证的合理支出，可用印有内部统一规定的单据入账，其余均不得以白条抵账。这一规定在一些事业单位，却是一纸空文，业务费支出中，白条往往占了50%—70%。

（四）回扣不入账。据统计，每年流失的国有资产中，个人回扣不少于500亿。

二、从会计角度分析腐败产生的原因

从腐败产生的根源来看，腐败现象之所以产生，一个重要的原因是权力失去监督或者说监督乏力。失去监督的权力必然导致腐败，这已为古今中外的历史所证明。站在会计的角度上来分析腐败产生的原因主要有以下几点:

（一）职业道德不高。一些单位的领导以及员工不注重自身学习和世界观的改造，放松了党风廉政建设，财经法纪观念淡薄，有法不依，将人民赋予的权力，当成了自己谋取私利的手段。

（二）财政体制不够完善，管理体制不顺。当前各级政府之间的财权和事权，没有完全划分清楚，预算编制过粗，资金调剂随意性大，缺乏透明度。再加上管理体制不顺，目前单位领导与财务人员之间，系上下级隶属关系，一些财务人员为了自身的利益，屈从于个别领导的意志，不能依照会计法规办事，给腐败现象的滋生，创造了一定的条件。

（三）会计监督弱化。会计监督不力是腐败现象滋生蔓延的一个重要原因。经济越发展，会计越重要。会计监督比其他各种监督手段更直接，也更有效。会计是财务收支的总关口。如果这个关口松了，会计人员在法定帐册之外隐匿收入，对不符合财务规定的账照报不误，对不合法、不合理的开支失去监督，违反制度者就会损公肥私、谋取私利，不法分子就会趁虚而入，贪赃枉法，国家和集体资财就有可能流入个人腰包，就会造成国有资产被侵蚀、国

家收入大量流失的严重后果。

（四）会计、审计制度不健全，这给会计、审计人员正确行使监管带来许多困难。如，会计工作的根本大法《中华人民共和国会计法》，除法律本身内容需要补充外，一直没有与之配套的具体实施办法，其可操作性差，会计责任不宜界定，会计监督不宜进行。与基本会计准则相配套的具体会计准则尚未完全出台到位，对出现的新业务不能正确进行统一地反映和监督。另外，对审计结果缺乏再监督的制度和机制，不能保证审计结果的真实可靠性。所有这些，都给腐败行为提供了很多可趁之机。

（五）执法不严、检查处罚不力。虽然我国现有法律法规不少，但是有的单位即时查出了问题，也不按法律法规处理，往往存在重检查、轻整顿、重收缴、轻堵漏等情况，难以从根本上消除违法违纪的问题。对检查出的问题大事化小、小事化了，以经济处罚代替行政处罚或刑事处罚，极少影响到单位领导人和会计人员的利益，执法缺少了严肃性和权威性。

三、从会计人员、会计工作与会计环境等各方面入手，加强廉政建设

要铲除腐败现象，从根本上杜绝腐败的发生，就必须从会计人员以及会计工作入手，加强廉政建设。

（一）加强会计人员职业道德教育。会计职业道德规范是根据会计这一职业的特点，对会计人员的行为提出的道德要求，要经常开展会计人员职业道德教育。良好的职业道德教育可以归纳为：实事求是、遵纪守法、讲求效益、廉洁奉公。实事求是，就是要以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果，维护会计信息的真实性。遵纪守法，就是要增强法制观念，严格执行国家法律、规章、制度，把好财务收支的总关口。讲求效益，就是要精于理财、勤于理财，要生财有方、聚财有路、用财有道。廉洁奉公，就是要坚持原则、以身作则、不徇私情、秉公办事。

（二）建立职责权限明确的具有公开性、独立性、牵制性的内部会计监督系统。理想的内部会计监督系统应是一个由各个层次的单位负责人、会计、审计诸方面组成的各负其责、协调运转、相互制衡的监督系统。首先要明确单位负责人为本单位会计行为的责任主体，强化其监督意识，提高其自身“免疫力”。二是要抓好会计基础工作，严格会计核算程序。要使内部会计业务处理规范化、标准化，会计信息及时、真实、完整。三是要进一步提高内部审计的独立地位，并配备足够、称职的审计人员，更好地对会计工作进行再监督和对经济活动进行事前、事中的跟踪监督，以充分发挥内部审计的预防保护、服务促进和评价作用，完善内部会计监督体系。

（三）加强外部监督。包括政府监督和社会监督。要把财政、税务、审计、物价等经济监督有机结合起来，还要重视会计师事务所等机构的社会监督作用。有效的外部监督将为内部监督提供强有力的支持。

（四）实行会计委派制。会计委派制是强化会计监督、根治腐败、加强廉政建设的一项重要措施。前文已经阐述，由于我国目前会计人员管理体制存在着弊端，也就是会计人员具有双重身份。有的会计人员不是按《企业会计准则》和会计制度记账、算账、报账，而是按领导意图做账，亏损可以做成盈利，盈利可以做成亏损，会计信息严重失真，会计监督名存实亡。实行委派制以后，会计人员不是单纯受制于单位，较好地保证了会计人员在处理会计事项、进行会计核算的同时，认真履行会计监督的职能。从总体上看，实行会计委派制，在完善单位内部财务约束机制、维护国家财经纪律、根治腐败等方面正在发挥出不容忽视的作用。

（五）构造良好的法律环境。小平同志在1992年南方谈话中谆谆告诫大家：“在整个改革开放过程中都要反对腐败，对干部和共产党员来说，廉政建设要作为大事来抓，还要靠法制，搞法制靠得住些。”市场经济是一种法制经济，市场主体经济行为需要法律规范，市场运行的规则需要法律构筑维系，要完善社会主义市场经济的法制体系，切实加强经济司法和

执法，真正做到有法可依，有章可循。有了好的法律环境，会计人员的会计监督作用必将能够充分发挥出来。

结 语

随着中国加入WTO，会计行业面临着前所未有的机遇和挑战，会计人员要努力学习国际会计准则，学习各项法律法规政策，以新的观念、新的知识充实自己，培养职业敏感性和分析解决问题的能力，以加强廉政建设，防止违法违规行为的发生。

参考文献：

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