田桥乡关于在全乡推行村级事务流程化管理的实施方案（5篇）

第一篇：田桥乡关于在全乡推行村级事务流程化管理的实施方案

田桥乡关于在全乡推行村级事务流程化管理的实施方案

根据县纪委、组织部、农工委《关于在全市推行村级事务流程化管理的通知》精神，为切实加强村级事务民主化、规范化、制度化管理，促进农村经济社会又好又快发展，经乡党委研究决定在全乡推行村级事务流程化管理。现就推行此项工作提出如下实施方案：

一、充分认识推行村级事务流程化管理的重要性和必要性。推行村级事务流程化管理，是深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会的需要；是实现十七届三中全会提出的农村改革发展基本目标，推动全乡农村经济和社会各项事业健康快速协调发展的需要；是规范基层权力运行，加强农村基层党风廉政建设的需要；是提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和村民自治水平的需要。要充分认识推行村级事务流程化管理工作的重要性和必要性，真正把此项工作作为加强村级组织规范化建设和农村基层党风廉政建设的一项重要内容来抓，切实抓紧抓实抓出成效。

二、准确把握村级事务流程化管理的主要内容。根据国家有关法律法规，结合我乡农村工作实际，将村级事务概括为民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和其他村政事务等五大类20项。即：村级党组织换届、村委会换届、罢免村委会成员、发展党员工作、村务民主决策、征地补偿费分配、集体固定资产物资处置、集体资源项目发包、集体公益事业项目建设、集体林木采伐、农村集体组织财务收支及报帐、宅基地申请报批、涉农补贴和救灾救济款物发放、最低生活保障费发放申报审批、人口与计划生育工作、新型农村合作医疗办理、村务公开、民主议政日、土地承包

经营权流转、便民服务等。并对这些事务按照符合政策，规范操作，方便群众的要求，制定了工作流程图。同时以《村级事务流程化管理手册》作为指导和抓好全乡村级事务工作指南。要切实加强对村级事务流程化管理的学习和培训。乡党委要把这项内容列入村干部和乡涉农单位负责人培训的课程。宣传部门要通过广播、板报、橱窗等多种途径宣传实行村级事务流程化管理的重要意义。将村级事务流程化管理列入村干部教育计划，利用党员春训班、冬训班、村干部会议等多种形式，组织村干部学习、培训，把相关政策程序和要求讲清讲透，使每位村干部能准确把握村级事务流程化管理的内容，切实了解村级事务流程，并能熟练运用在实际工作中。

三、积极推进村级事务流程化管理工作。推行村级事务流程化管理，是规范村两委工作，提升村两委效能的必然选择。为此党委政府决定，从2011年元月开始在各村全面推行。各村是实施村级事务流程化管理工作的责任主体，要积极主动落实村级事务流程化管理各项工作任务，流程图要上墙，并要在村务公开栏中进行公布，接受群众监督，确保各项村级事务严格按流程图实施管理。

四、切实加强对推进村级事务流程化管理工作的领导。对村级事务实行流程化管理是约束村干部行为，防止随意性的有效举措，必须加强领导，严格监督。乡党委政府成立由党政主要领导为组长，分管领导为副组长，相关单位负责人为成员的推进村级事务流程化管理工作领导组，负责对村级事务流程化管理工作的指导和协调，并明确专人抓落实。同时将村级事务流程化管理工作纳入村干部年度目标管理工作之中，与其他工作一并部署，一并督查，一并考核，考核结果与村干部报酬挂钩。对不按工作流程

处置村级事务，在群众中造成不良影响的，要严肃查处，追究其党纪政纪责任。乡直有关部门要围绕自身职能，经常深入基层对村级事务流程化管理工作进行指导和巡查，及时纠正和处理村干部在办理村级事务过程中遇到的问题。乡纪委、组织部将加强对各村推行村级事务流程化管理工作的监督检查，对领导不重视，措施不得力，村级事务流程化管理工作没有明显成效的，将严肃追究主要负责人的责任，确保我乡村级事务流程化管理工作落到实处。

2011年7月12日

田桥乡党委

第二篇：村级事务流程化管理实施办法

贺发[2011]17号

关于开展村级事务流程化管理的实施办法 各村（居），乡直各部门：

为贯彻落实区委、区委组织部、区监察局、区民政局《关于开展村级事务流程化管理的实施意见》，切实保障农民群众的知情权、决策权、管理权和监督权，促进农村改革发展和社会和谐稳定，特制定贺疃乡村级事务流程化管理工作实施办法。

一、开展村级事务流程化管理工作的指导思想和工作目标

1、指导思想：推行村级事务流程化管理，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会为主题，以提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和村民自治水平为核心，以加强制度建设，规范基层权力运行为重点，使农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障,推动全乡农村经济和社会各项事业健康快速协调发展。

2、工作目标：

一是村级党组织的凝聚力、战斗力明显增强。基层干部的素质普遍提高，党的基本路线、基本方针和党对农村工作的一系列方针、政策得到有力贯彻；

二是村级事务管理制度健全。事务分类科学、流程设置合理，措施便于实施，利于监督管理；

三是基层干部从政行为规范。违法违纪行为明显减少，严重危害农民利益的恶性事件基本杜绝，党群干群关系密切；

四是农村基层民主建设得到加强。各项民主管理制度得到有效落实，村级事务管理规范，农民群众的知情权、选举权、表达权、监督权得到切实保障。

二、村级事务流程化管理工作的重点和主要内容

村级事务流程化管理工作中，要围绕落实农民群众民主权利、维护群众切实利益，着力规范民主决策、民主选举、民主监督、“三资”管理和其他村级重要事务等五大类18项内容的建设。

（一）全面推行“四议两公开一监督”工作机制：认真落实区委办公室、区政府办公室《关于印发全面推行“四议两公开一监督”工作机制的实施意见》文件精神，把完善和落实村级重大事项“四议两公开一监督”工作机制作为开展村级流程化管理工作的核心内容。切实做到议事决策前广泛征求意见，议事决策中充分发扬民主，议事决策后及时进行公开，议事过程主动接受村务监督委员会全方位的监督，确保村级重大事项科学决策，符合农民群众的意愿。

（二）科学规范重点村级事务流程。坚持把农民群众关注的经常性村级事务作为流程化管理的主要内容，重点包括村务公开、农村集体财务收支、土地补偿费分配、集体固定

资产经营及处置、集体资产资源租赁发包、土地承包经营权流转、集体林木采伐、宅基地申请审批、农村公益事业项目建设、涉农补贴和救灾救济款物发放、最低生活保障费发放、计划生育、新型农村合作医疗以及其它关系农村经济社会发展和农民群众切身利益的重要事项等重要事项。要进一步健全完善重点村级事务的管理制度，规范并严格执行每一具体事项的工作程序，保证村级事务管理按流程规范化运作。

四、开展村级事务流程化管理工作的方法和步骤

1、认真梳理村级事务目录。采取条块结合、上下结合、广泛调研等方式，对所有村级事务进行梳理，广泛征求意见，确定村级一般事务目录和重大事务目录。

2、制定村级事务流程化管理实施办法。明确推行村级事务流程化管理的工作任务目标、工作要求等，指导基层开展工作。

3、科学绘制流程图。依据党的强农惠农政策和国家法律法规，将村级事务的办理程序、主要环节进行梳理，细化操作程序，明确每个环节的要求，科学绘制出工作流程图。

4、统一制作张贴流程图公示板。乡村统一设计，根据张贴地方大小，制作出流程图公示板，在村部醒目位置或在村务监督委员会办公室挂牌公示。

三、开展村级事务流程化管理工作的要求

1、加强组织领导，强抓工作落实。村级事务流程化管理工作涉及面广，政策性强，社会关注度高，必须加强组织领导，健全领导体制和工作运行机制。乡党委、政府切实承担起对实施村级流程化管理的组织领导、工作推动、监督检查等职能，认真做好工作落实。乡纪委对村级流程化管理进

行监控。村党总支（支部）书记是第一责任人。村务监督委员会负责对村落实流程化管理工作情况进行监督。对违反流程化管理的行为，要及时提醒并督促纠正。村（居）“两委”成员要把落实村级事务流程化管理工作情况作为每年勤廉双述内容，接受群众监督。

2、健全工作机制。我乡成立了村级事务流程化管理工作领导小组，加强对村级事务流程化管理工作的指导。建立定期调度、汇报和督查制度，确保村级事务流程化管理各项制度得到有效执行。

3、强化工作考核，逐级落实责任。加强对推行村级事务流程化管理工作的责任考核，列入农村党风廉政建设责任制、基层组织党建责任制的重要内容，考核结果作为基层干部政绩和基层组织评选“五个好”村党支部、“五个好”乡党委、村民自治模范村、模范乡村的重要依据。

4、认真总结经验，不断完善提高。村级事务流程化管理是一项全新的工作，需要在实践中不断完善提高。各村和有关单位要注意研究新情况、总结新经验、解决新问题，及时发现、培养和总结先进典型，树立一批村级事务流程化管理示范典型。充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用，不断提高全乡村级事务流程化管理工作规范建设水平。

各村（居）要按照本办法坚持实际、实用、实效原则，推进村级事务流程化管理不断完善，推动村各项事业的发展。

中共贺疃乡委员会

贺疃乡人民政府

2011年3月27日

第三篇：古井镇村级事务流程化管理工作实施方案

古镇发[2010] 84号

古井镇村级事务流程化管理工作

实 施 方 案

各村、镇直有关单位：

为进一步提升农村基层党组织建设整体水平，完善村级民主自治机制，经研究，决定在全镇各村推行村级事务流程化管理“四议两公开”工作法，现制定如下实施方案：

一、指导思想和总体目标

以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强基层党组织建设和村级民主政治建设，实现加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事的有机统一。通过村级事务流程化管理“四议两公开”工作法的推行，巩固村党组织的领导核心地位，加强基层政权建设，扩大农村基层民主，调动广大群众的积极性，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为构建基层良好的政治生态，实现华佗镇大投入、大招商、大建设、大发展提供坚强的组织保证。

二、主要内容和工作程序

(一)主要内容。所有村级重大事务和涉及群众切身利益的相关事项都要在村党组织领导下，按照“四议两公开”流程化管理程序决策实施。主要内容包括：新农村建设长期规划和村委

工作计划；制定和完善村规民约及各项规章制 度；公益事业经费筹集、组织实施和管理；村集体土地项目的立项、承包和公益事业的建设承包；村集体财产的承包、租赁；土地征用及补偿分配，宅基地的审报；集体经购建及处置、集体借贷和集体企业改制；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，困难家庭的确定和救助；需要议决的其他村级重大事项。

(二)决策程序。村党组织提议，“两委”会商议，党员大会或党员议事会审议，村民代表会议或村民会议决议；决议和实施结果及时向党员、群众公开。在决策过程中要做到提议准确，商议充分，审议广泛，决议民主，公开准确及时。

1、村党组织提议。村内重大事项在充分征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上，按照符合中央和省、市、区的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿的原则，党组织集体研究提出初步意见和方案。

2、村“两委”会商议。根据村党组织提出的初步意见，村“两委”会进行会商。在商议之前，村党组织书记提前将提议内容与村委会主任通报并充分沟通。同时，提前将提议议题口头或书面发至“两委”班子成员手中，待充分酝酿、调研、思考之后，再组织“两委”班子成员讨论，发表意见。对意见分歧比较大的事项，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

3、党员大会或党员议事会审议。对村“两委”商定的意见，提交党员大会或党员议事会讨论审议。召开党员大会或党员议事会审议前，须把方案以书面或口头形式，提前7日向全体党员或党员议事会成员进行通报，在党员中充分酝

酿并征求村民意见；审议时，到会党员人数须占党员总数的1／2以上或党员议事会成员的4/5以上，审议事项经应到会党员人数的1／2以上或全体党员议事会成员的2／3以上同意，方可提交村民代表会议或村民会议表决。

4、村民代表会议或村民会议决议。党员议事会或党员大会通过的事项，在村党组织领导下，由村委会主持，召集 村民代表会议或村民会议讨论表决。村委会要提前召开预备会，认真讨论审议，使村民代表充分了解决策的动因、事项和前景。召开村民代表会议或村民会议决议时，到会人数需有4/5以上村民代表或1／2以上村民参加，所做决定应经全体村民代表的2／3以上或应到会村民数的l／2以上同意，方可决议通过。对决议通过事项中存在的不同意见，要有针对性地深入走访，弄清不同意见的原因，做好解释说明工作，确保顺利实施。对表决未能通过的事项，要深入剖析，如因决策确实错误则应及时中止；如因思路正确，但条件不成熟或措施不完善而被否决的事项，要进一步完善实施方案，待条件成熟后再重新进入“四议两公开”工作法决策程序。

5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村务公开栏及各村民小组内张榜公告，公告时间5—7天。

6、实施结果公开。决议事项在村党组织领导下由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公布。

三、配套制度

(一)健全党员联系群众制度。以服务群众为中心，建立有利于基层组织和党员更好地联系服务群众的网络体系，组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动，使每个党员都能够从自身条件出发，采取适当方式，有效地联系群众，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用，在了解群众意愿、需求，反映群众意见、建议中发挥作用。

(二)健全村民代表联系户制度。严格按照《村民委员会组织法》的规定和要求，把好政治关、能力关、结构关，足额选好村民代表。在此基础上，本着“就近居住、便于联系”的原则，每个村民代表分别联系若干农户，联系户覆盖面要达到l 00％。村民代表与联系户建立密切的沟通联系渠道，及时了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与村级重大事项民主决策，同时宣传、引导联系

户自觉执行各项决议。村民代表不认真履行代表职责的，根据相关规定取消其代表资格，重新推选。

(三)健全民主监督制度。强化村务监督委员会的职能，负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序进行决策实施，并对“四议两公开”工作法通过的村级重大事项的财务收支情况审核把关，监督评议公开内容的全面性、及时性和真实

性。

(四)健全责任追究制度。通过“四议两公开”工作法形成的决议不得随意更改，如因特殊情况发生变化确需变更的，要在村党组织领导下，按有关程序讨论决定。凡不按有关法律法规和程序决策的，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

(五)健全档案管理制度。镇统一印发《村级事项“四议两公开”工作台账》，各村要由专人集中统一管理。对“四议两公开”每个环节的内容、时间、参加人员、决策结果、执行情况和执行中问题的处理情况等都应详细记录，存档备查，使“四议两公开”工作法更加科学化、规范化、制度化。

四、有关要求(一)落实领导责任。镇党委要成立相应的领导工作机构，明确镇党委书记为第一责任人，亲自抓，负总责。实行镇领导班子成员联系点制度，每个村都有一名领导联系包抓，确保各项工作落实到位。同时，将“四议两公开”工作法落实情况作为党建工作考核的重要内容。(二)加大舆论宣传。充分运用广播、横幅、简报、公开栏等形式，加大对“四议两公开”工作法的宣传力度，达到家喻户晓、人人皆知，引导党员群众明确认识，提高参与热情。(三)坚持典型带动。要以“难点村”治理为突破口，培育和树立一批落实“四议两公开”工作法的先进村，发挥典型的示范带动作用。同时，要及时挖掘总结推广在开

展“四议两公开”

工作法过程中的创新做法、典型经验和取得的成效，推动此项工作深入开展。

中共古井镇委员会

古井镇人民政府

2010年9月21日

第四篇：乡政府推行消防安全网格化管理实施方案

关于印发《**乡人民政府推行消防安全

网格化管理实施方案》的通知

各村、各办所：

《**乡人民政府推行消防安全网格化管理实施方案》已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请认真学习领会，结合实际贯彻落实。

**乡人民政府

二○一二年七月十日

主题词：消防安全 网格化管理 实施意见 通知

**乡人民政府党政办 2012年7月10日印

（共印15份）

**乡推行消防安全网格化管理实施意见

为认真贯彻落实市消安委《关于推行消防安全网格化管理工作的实施方案》（成消安委【2012】21号）和《蒲江县人民政府消防安全委员会关于印发<蒲江县推行消防安全网格化管理实施意见>的通知》的文件精神，乡政府决定在全乡范围内创建以“政府主抓、逐级指导、层层定责”为基本管理构架，深入推行横向到边、纵向到底的消防安全网格化 管理，建立健全全乡消防安全组织，落实基层消防工作责任，夯实乡村火灾防控基础，预防和减少火灾事故，制订此方案。

一、总体要求

充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，以村、组为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、村组实施动态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。2012年底，全乡所有行政村、组基本建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制，乡村消防安全条件明显改善，防控火灾能力显著提高。

二、基本原则

（一）属地管理，逐级负责。由乡人民政府统筹指导辖区内消防安全网格化管理建设工作；乡安办全面负责辖区内的消防安全网格化管理建设工作。按照乡、村、组三级网格划分，每级网格的行政负责人、主要负责人或法定代表人是本级网格第一责任人。

（二）严格标准，全面覆盖。严格遵循市、县相关文件的网格化建设标准，有步骤地在全乡组织建设和实施。

（三）齐抓共管，群防群治。各村、各办所要按照任务分工，将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，并建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制充分发动广大人民群众参与消防安全宣 传、管理与监督，形成消防安全群防群治局面。

三、组织领导

成立以乡长为组长，乡分管领导为副组长，党政办、派出所、综治办、社会事务办、经发办、统筹办等办所负责人为成员的全乡消防安全网格化管理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设乡安办，由安办负责人为联络员，负责统计、报送信息。

四、主要任务

（一）乡一级网格化建设任务。乡人民政府主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人为主要责任人。乡安办要每月召开一次联席会议，研究解决消防工作突出问题，每季度开展针对性的消防安全检查。在火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节，乡安办、乡统筹办、社会事务办、经发办要加强农房、山林、企事业单位、餐饮旅游接待单位的防火检查，并开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识，同时开展好常态化消防安全检查，对检查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改，对难以整改的，及时移交派出所或消防大队依法处理。乡文化站要深化开展消防宣传“五进”活动，村、组、企事业单位要设置消防宣传橱窗（标牌），开展经常性的消防安全提示。乡综治办要充分发挥基层治安防范力量的作用，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡 防队员、保安（门卫）人员的消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职责，保安（门卫）人员要结合巡逻、守护等工作。乡团委要大力倡导志愿消防服务，引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。

（二）村一级网格化建设任务。村民委员会主任是网格消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责。各村应确定1名消防专兼职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，每月对居民点、村组和沿街门店、家庭式作坊等开展防火排查。各村要依托农村文化室，建设消防教育活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生培训。

（三）村组一级网格化建设任务。村组要建立由村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，每周进行防火检查；要在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

（四）网格中各企事业单位、餐饮旅游接待单位的建设任务。网格中的企事业单位、餐饮旅游接待单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力 和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；管理人员、保安（门卫）人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查，同时结合实际工作岗位开展消防教育培训，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。

五、保障措施

（一）强化组织保障。各村、各办所要将消防安全网格化管理摆上重要议事日程，作为当前和今后一个时期加强火灾防控的重要任务；要结合实际制定具体实施方案，成立相应组织机构，明确目标，细化责任，全力抓好落实；要及时总结推广经验做法，加大经费投入力度，将消防经费纳入财政预算予以保障。

（二）强化机制保障。要加强协作，充分发挥各级消防安全网格化管理工作的联系协调作用，建立完善信息互通和联合执法工作机制。要逐步建立健全对乡、村、组、企事业单位负责人和巡防、保安（门卫）人员等的消防安全培训制度。

（三）强化奖惩保障。将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理检查考评和政府目标责任考评，由乡推行消防安全网格化管理工作领导小组组织检查考评，推动消防安全网格化管理工作的落实，对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作开展不力的按相关规定予以处理。

第五篇：村级事务流程化管理培训小结1

天长街道村级事务流程化管理培训小结

为贯彻落实省市有关文件精神，根据省纪委、省委组织部、省监察厅、省民政厅《关于开展村级事务流程化管理工作的意见》（皖纪发〔2010〕14号）的文件精神，为切实保障农民群众的知情权、决策权、管理权和监督权，促进农村改革发展和社会和谐稳定，我街道从2008年开始，着手开展村级事务流程化管理工作。两年来不断抓好工作培训会。2010年4月23日下午，我街道在二楼会议室举办了村级事务流程化管理业务培训班，现将培训情况小结如下：

一、参训人员：

本次培训班参加对象有村、社区两委全体成员、各部门负责人，参训人数为近100人。培训会上分发文件及各种资料近100余份。

二、培训内容

本次培训班主要有四个议程分别

1、通报1-4月份各村流程化管理工作开展情况；

2、业务指导培训；

3、下步工作打算；

4、领导讲话。

三、培训效果

通过组织举办村级事务流程化管理培训班，对镇村干部进行专题培训，使镇村干部特别是包村干部、社区（村）书记、主任要带头吃透20项工作的具体操作流程，将常规工作流程熟记于心，并能够在实际工作中熟练运用。其它两委成员及部门负责人基本掌握村级事务的工作流程、明白了在村和社区推行村级事务流程化管理的重要意义，基本上能够领会了村级事务流程化管理的精神实质，对于规范村务行为、保护群众利益、维护社会稳定起到了一定的指导作用。

2010年4月25日