第一篇：《广东省房屋建筑工程质量样板引路工作指引(试行)》的通知(粤建质函粤建质函〔2010〕485号
广东省住房和城乡建设厅
关于印发《广东省房屋建筑工程质量样板引路工作指
引（试行）》的通知
粤建质函〔2010〕485号
广州市城乡建设委员会，各地级以上市住房和城乡（规划）建设局，佛山市顺德区国土城建和水利局：
工程质量样板引路是工程施工质量管理的一种行之有效的做法，鉴于当前建筑施工一线作业人员多来自农村富余劳动力，文化程度和职业技能不高的现状，全面推行工程质量样板引路这一做法，使之成为施工质量管理的一项措施，有利于加强对工程施工重要工序、关键环节的质量控制，消除工程质量通病，提高工程质量的整体水平。为此，我厅制订了《广东省房屋建筑工程质量样板引路工作指引（试行》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请及时向我厅工程质量安全监管处反馈。
广东省住房和城乡建设厅
二O一O年九月十九日
广东省房屋建筑工程质量样板引路工作指引
（试行）
一、实行房屋建筑工程质量样板引路的目的当前，建筑施工一线作业人员操作不规范，技能水平不高，采取口头、文字等方式进行技术交底和岗前培训往往不能达到应有的效果；同时，也由于多数施工现场未按一定程序和要求制作用于指导施工的实物质量样板，使得技术交底、岗前培训、质量检查、质量验收等方面都缺乏统一直观的判定尺度。为解决这一问题，将逐步在全省房屋建筑工程施工中推行工程质量样板引路的做法，使之成为工程施工质量管理的一项工作制度，即根据工程实际和样板引路工作方案制作实物质量样板，配上反映相应工序等方面的现场照片、文字说明，使技术交底和岗前培训内容比较直观、清晰，易于了解掌握，同时也提供了直观的质量检查和质量验收的判定尺度，从而有利于消除工程质量通病，有效地促进工程施工质量整体水平的提高。
二、房屋建筑工程质量样板引路方案的制订
每项房屋建筑工程开工前，施工总承包企业要根据工程的特点、施工难点、工序的重点、防治工程质量通病措施等方面的需要，组织参与编制和实施该工程施工组织设计和专项施工方案的相关技术管理人员，研究制订工程质量样板引路的工作方案。工作方案内容应包括：工程概况与特点、需制作实物质量样板的工序和部位（含样板间）、制作实物质量样板的技术要点与具体要求、将质量样板用于指导施工和质量验收的具体安排、相关人员的工作职责以及根据工程项目特点所制订的其他相关内容。工作方案经企业有关部门批准和送项目总监理工程师审批后实施，并报送建设单位、监理企业、工程质量监督站。实行专业分包的，分包企业应在施工总承包企业的指导下，制定相关的工程质量样板引路工作方案，经施工总承包企业同意后送项目总监理工程师审批后实施。
三、制作房屋建筑工程实物质量样板的工序、部位
实行房屋建筑工程质量样板引路的工序、部位可根据工程实际从以下方面选择：
（一）混凝土结构工程
1.柱、剪力墙、梁、板、楼梯等钢筋的制作、安装、固定；
2.受力纵筋连接（焊接、机械连接等）外观质量；
3.模板安装中支撑体系、安装和加固方法、防止胀模、漏浆的技术措施；
4.模板的垃圾出口孔制作；
5.楼面柱根部清除浮浆、凿毛；
6.混凝土施工缝、后浇带、楼面收光处理及养护。
（二）砌体工程
1.有代表性的部位的砌体的砌筑方法；
2.有代表性的门窗洞口的处理；
3.填充墙底部、顶部的处理；
4、构造柱、圈梁、过梁的处理。
（三）屋面工程
2.屋面排水；
3.屋面细部。
（四）门窗和幕墙工程
1.有代表性的门窗安装；
2.门窗洞的细部处理；
3.有代表性的幕墙单元安装。
（五）装饰装修工程
1.外墙防水；
2.外墙饰面；
3.内墙抹灰；
4.内墙饰面砖铺贴；
5.天花安装；
6.厨、厕间防水；
7.有代表性的装饰装修细部。
（六）建筑节能工程
有关标准规定需制作样板的部位。
（七）给排水工程
1.穿楼板管道套管安装；
2.卫生间给排水支管安装；
3.卫生间洁具安装；
5、管井立管安装。
（八）建筑电气工程
1.成套配电柜、控制柜的安装
2.照明配电箱的安装；
3.开关插座、灯具安装；
4.电气、防雷接地；
5.线路铺设；
6.金属线槽、桥架铺设。
（九）通风空调工程
1.标准层风管制作安装；
2.标准层水管安装；
3.风机盘管、风口、风阀、百叶安装；
4.风管、水管保温。
制作实物质量样板的工序、部位，不限于以上内容，还包括建设单位、施工和监理企业认为需要制作实物质量样板的其他工序、部位。
四、工程质量样板引路工作的主要原则
（一）制作实物质量样板应本着因地制宜、减少费用、直观明了的原则，尽可能结合工程实体进行制作；如需另行制作造成费用增加较多，由施工企业与建设单位协商解决。
（二）在施工现场光线充足的区域设置样板集中展示区，展示独立制作的质量样板，建筑材料和配件样板，以及文字说明材料等。
（三）要保证实物质量样板符合有关技术规范和施工图设计文件的要求，质量样板需经施工企业相关部门（或委托该工程项目技术负责人）复核确认，建设单位和监理单位同意后方可用于技术交底、岗前培训和质量验收。
（四）各级住房和城乡建设行政主管部门要加强对工程质量样板引路工作的指导和推动，工程质量监督站需结合质量监督工作计划，加强对施工现场制作实物质量样板以及按照样板进行施工的情况的抽查，及时纠正存在的问题。
第二篇：全国村镇建设工程质量联络员第二次工作会议纪要(建质质函[2006]56号)
【发布单位】建设部
【发布文号】建质质函[2006]56号 【发布日期】2006-05-31 【生效日期】2006-05-31 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】建设部
全国村镇建设工程质量联络员第二次工作会议纪要
(建质质函[2006]56号)
各省、自治区建设厅，直辖市建委：
全国村镇建设工程质量联络员第二次工作会议于2006年5月24日在浙江省绍兴县召开。现将《全国村镇建设工程质量联络员第二次工作会议纪要》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
附件：1.全国村镇建设工程质量联络员第二次工作会议纪要
2.参加会议人员名单（略）
建设部
二○○六年五月三十一日
附件一：
全国村镇建设工程质量联络员第二次工作会议纪要
2006年5月24日，全国村镇建设工程质量联络员第二次工作会议在浙江省绍兴县召开。全国28个省、自治区、直辖市的村镇建设工程质量联络员参加了会议（黑龙江省、甘肃省缺席）。会议重点是贯彻落实党中央、国务院领导关于社会主义新农村建设工作的重要指示，传达我部关于新农村建设工作安排，总结分析2005年全国村镇建设工程质量安全管理工作，进一步研究部署2006年工作措施。建设部工程质量安全监督与行业发展司副司长尚春明同志出席会议并讲话。会议由工程质量监管处处长朱长喜同志主持。现将会议主要内容纪要如下：
会议强调，在当前中央全面部署建设社会主义新农村的重大战略任务中，抓好村镇建设工程质量安全工作，不仅是关系城乡工程质量问题，而是关系社会主义新农村建设发展大局，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。各级建设行政主管部门要认真学习和贯彻落实党中央国务院关于建设社会主义新农村的指示精神，以高度的责任感和紧迫感，肩负起新农村建设赋予的重大使命。在大力建设农村基础设施和村庄整治工作中，切实履行好新农村工程建设的质量安全监管职责，确保工程建设质量安全。
会议通报了2005年各地区村镇建设工程质量管理工作进展情况，充分肯定了各地一年来的工作，分析了当前村镇建设工程质量安全工作存在的主要问题。会议指出，村镇工程质量水平与城市相比差距还很大，村镇建设工程依然是质量安全事故多发区域。2005年，全国发生在乡镇的建筑施工三级以上事故6起，死亡31人。分别占全国建筑施工三级以上事故总数的14%，死亡人数的18.2%。村镇工程质量安全形势不容乐观。
根据当前村镇工程质量工作存在的问题，与会代表建议：一是加强村镇建设工程质量安全监管，必须依靠法律法规提供制度保证。在《建筑法》等法律法规修订中，明确村镇建设工程质量安全管理的内容，理顺村镇建设工程质量安全监管体制和机制；二是结合各地区经济条件和发展状况的差异，积极探索实现216号文件提出的村镇建设工程质量监管工作目标的方式方法；三是在尊重农民意愿的基础上，注重引导和宣传，创新监管工作方法。
会议提出，2006年村镇建设工程质量监管工作要按照“体制机制共进、监管服务并举”的思路，抓好三项重点工作，一是以贯彻执行216号文件为主线，以农村基础设施、城中村改造和乡镇公共建筑三类工程为重点，强化村镇工程质量监管；二是结合村容村貌整治，加强村镇建筑技术指导服务工作；三是以宣贯《房屋建筑抗震设防管理规定》为契机，推动农房抗震防灾管理工作。
会议认为，抓好这三项重点工作，必须努力做到“一深入、三推进”：一要深入开展村镇建设工程质量调查研究工作。全面掌握不同县（区）、不同阶段的村镇工程质量状况，摸清乡镇和村庄建设管理的难点；二要大力推进村镇工程质量管理制度建设。尽快建立健全村镇建设工程质量安全责任制、村镇建设工程质量安全事故上报制度和巡查制度；三要加快推进监管体系建设，建立健全村镇建设工程管理机构。积极争取地方政府支持，加快建立县、乡级村镇建设工程管理机构，落实质量安全监管职责；四要稳步推进村镇工程技术力量培训工作。加强对村镇建设管理人员、农民工匠和有建房意愿的农民等三个层面人员的技术知识普及和教育培训工作，增强村镇基层技术力量。
会议要求，各地区要认真贯彻落实本次会议精神，围绕2006年工作部署，认真研究制定工作措施，因地制宜，勇于开拓，扎扎实实做好村镇建设工程质量安全工作，为社会主义新农村建设做出新贡献。
会议希望缺席会议的黑龙江省、甘肃省进一步加强村镇建设工程质量管理工作。
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第三篇：关于印发2012年全省房屋市政工程高大支撑体系专项整治工作方案的通知(粤建质函〔2012〕55号)
关于印发2012年全省房屋市政工程高大模板支撑体系专项整治工作方案的通知（粤建质函〔2012〕
55号）
2012-02-08 上午 11:27:12 来源：广东省住房和城乡建设厅 点击数：1223
粤建质函〔2012〕55号
各地级以上市住房和城乡建设局（委），佛山市顺德区国土城建和水利局，各有关单位：
为进一步加大对我省房屋市政工程高大模板支撑体系（包括局部高大模板支撑体系，下同）施工安全的监管力度，有效预防和减少高大模板支撑体系坍塌事故的发生，现将《2012年全省房屋市政工程高大模板支撑体系专项整治工作方案》印发给你们，请各地、各有关单位认真贯彻执行。
附：2012年全省房屋市政工程高大模板支撑体系专项整治工作方案
广东省住房和城乡建设厅
二〇一二年二月六日
2012年全省房屋市政工程高大模板支撑体系专项整
治工作方案
为贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，进一步加大对全省房屋市政工程高大模板支撑体系施工安全的监管力度，有效预防和减少高大模板支撑体系坍塌事故的发生，我厅制定2012年全省房屋市政工程高大模板支撑体系专项整治工作方案，具体内容如下：
一、指导思想
紧紧围绕省委、省政府、住房和城乡建设部近期关于加强安全生产的系列工作要求，牢固树立科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以防范较大及以上事故为中心，以强化安全生产责任制、严格依法监管为手段，全面排查和消除房屋市政工程高大模板支撑体系施工存在的安全隐患，进一步提高全省建筑施工安全管理水平，确保全省建筑施工安全生产状况稳定好转。
二、工作目标
全省各级住房城乡建设行政主管部门通过全面、深入开展房屋市政工程高大模板支撑体系专项整治工作，督促和指导建筑施工、工程监理企业切实落实安全生产主体责任，严格执法，不断加大隐患治理和事故惩处力度。2012年全省房屋市政工程高大模板支撑体系专项整治工作总体目标：一是全省房屋市政工程高大模板支撑体系安全隐患治理率力争达到100%，确保实现整改责任、整改时限、整改措施和应急预案“四落实”；二是严防因房屋市政工程高大模板支撑体系坍塌而造成的较大及以上生产安全事故的发生。
三、专项整治范围、内容和依据
（一）专项整治范围：
全省所有在建、且含有高大模板支撑体系分部分项工程的房屋市政项目，重点是大型公共建筑工程、县（含县级市）区镇一级工程、工业园区（开发区）工程、城市轨道交通建设工程，以及外省或本省跨地区经营施工企业所承建的工程。
（二）专项整治内容：
1.本地区（本单位）建立高大模板支撑体系的房屋市政工程隐患治理台帐情况；
2.高大模板支撑体系的专项施工方案编制、专家论证、审批情况；
3.制定高大模板支撑体系的模板堆放、吊装及混凝土输送方案，并有针对性安全措施情况；
4.按照我厅《关于进一步加强房屋市政工程脚手架支撑体系使用的钢管扣件等构配件管理的通知》（粤建质函〔2011〕796号）的要求，对高大模板支撑体系使用的钢管、扣件及其构配件、扭力扳手等进行有效管理的情况；
5.架子工等建筑施工特种作业人员持证上岗情况；
6.高大模板支撑体系安装或拆除施工前，对施工作业人员进行安全技术交底情况；
7.浇筑混凝土前，按照有关要求以及专项施工方案对已搭设完成的高大模板支撑体系进行工序验收，以及验收的量化记录情况；
8.应急预案建立健全、应急救援物资配置维护以及组织开展应急救援演练等情况。
（三）专项整治依据：
1.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；
2.住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）；
3.住房和城乡建设部《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》（建质〔2011〕158号）；
4.住房和城乡建设部《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》的通知（建质〔2011〕111号）；
5.广东省住房和城乡建设厅《危险性较大的分部分项工程安全管理办法的实施细则》（粤建质〔2011〕13号）；
6.广东省住房和城乡建设厅《关于进一步加强房屋市政工程脚手架支撑体系使用的钢管扣件等构配件管理的通知》（粤建质函〔2011〕796号）；
7.有关建筑施工使用的各类脚手架的相关规定、规程和技术标准。
四、专项整治步骤
（一）部署动员阶段（2月8日至2月29日）。为加强领导，确保实现全省房屋市政工程高大模板支撑体系专项整治总体目标，省住房和城乡建设厅成立由分管厅领导任组长，工程质量安全监管处、省建设工程质量安全监督检测总站等处（单位）主要负责人为成员的专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在工程质量安全监管处，具体负责专项整治日常管理工作。
各地级以上市（包括佛山市顺德区）住房城乡建设行政主管部门要高度重视，切实加强组织领导，在2月中旬成立由分管建筑施工安全副局长（副主任）担任组长，相关科（处）室和市施工安全监督站主要负责同志任组员的专项整治工作领导小组。同时，结合本地实际，制定本地区房屋市政工程高大模板支撑体系专项整治工作实施方案，组织本地区从事建筑施工活动的所有建筑施工、工程监理企业召开动员大会，广泛开展专项整治的宣传教育活动，确保将开展房屋市政工程高大模板支撑体系专项整治工作的指导思想、总体目标、整治内容和工作要求，全面、及时传达到每个建筑施工、工程监理企业，督促、指导和组织各有关单位深入开展专项整治的各项工作。
2月中下旬，各建筑施工企业要成立落实高大模板支撑体系专项整治工作领导小组，对于目前承建工程没有高大模板支撑体系的建筑施工企业，要制定高大模板支撑体系工程防控措施；对于目前所承建工程正在或即将进行高大模板支撑体系施工的建筑施工企业，必须制定专项整治的具体方案，并报当地住房城乡建设行政主管部门或施工安全监督机构备案。同时，各建筑施工企业要强化对施工安全管理人员安全教育培训，强化对在外承接工程的分支机构管理，强化对施工从业人员的高大模板支撑体系作业、高处作业等的规范操作知识和自我防护、保护教育培训。
（二）组织实施阶段（3月1日至5月15日）。各级住房城乡建设行政主管部门、各有关单位要根据本通知的要求，全面组织开展高大模板支撑体系专项整治工作。其中，3月1日至3月31日，由各建筑施工企业对所承建的正在或即将进行高大模板支撑体系工程进行自查自纠。4月1日至4月20日，由各地住房城乡建设行政主管部门组织开展高大模板支撑体系的安全专项检查。5月6日至5月15日，各地住房城乡建设行政主管部门对4月份专项检查发现存在问题整改落实情况进行“回头看”检查。对检查中发现存在违反强制性标准行为或降低安全生产条件的企业，各级住房城乡建设行政主管部门要责令限期整改，对拒不整改或整改不到位的予以严肃处理。
为了更好地督促、指导各地开展这次专项整治工作，我厅将高大模板支撑体系作为今年第一、二季度的安全巡查重点内容，并根据各地上报的专项整治情况，加大对管理混乱、隐患整改落实不到位建筑施工企业的检查、处罚力度。
（三）总结评估阶段（5月16日至5月31日）。各级住房城乡建设行政主管部门对本地区开展高大模板支撑体系专项整治工作进行全面总结，评估隐患治理的实际效果，查找不足，不断完善施工安全监管工作制度，建立健全长效工作机制。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各级住房城乡建设行政主管部门要充分认识开展全省房屋市政工程高大模板支撑体系专项整治工作的重要性，按照我厅的工作部署，由分管领导亲自挂帅，精心组织，认真部署，层层落实工作责任，切实推动专项整治工作扎实有效的开展。各建筑施工企业要认真落实安全生产主体责任，将专项整治工作方案落到实处。
（二）突出重点，强化监管。这次专项整治工作要突出两个重点时期，即全国“两会”期间、夏季汛期，要重点关注两类地区，即近年建设规模增长较快的开发区（工业园区）、县（县级市）区，要严管两种建筑施工企业，即省外进粤企业、本省跨地区经营的企业，既要狠抓规模较大的高大模板支撑体系的工程，也要高度重视建筑物顶层的独立柱、圈梁、连梁、局部楼板，以及楼梯间屋顶板、电梯机房顶板等局部存在高支模支撑体系工程的隐患排查治理力度，确保隐患治理工作做到全面覆盖，不留死角。各级住房城乡建设行政主管部门要加强隐患治理工作的层级监督检查，及时掌握了解企业近期开展专项整治的进度、状况，对重大隐患实行挂牌督办、跟踪整治。
（三）及时反馈，认真总结。各地级以上市（佛山市顺德区）住房城乡建设行政主管部门应将本地区开展高大模板支撑体系专项整治工作方案及工作联络员信息（姓名、职务和联系方式）于2月15日前以书面及电子邮件形式报送我厅，并将本地区的高大模板支撑体系专项整治工作总结于5月31日前报送我厅。我厅将对全省开展高大模板支撑体系专项整治工作情况进行通报。
第四篇：全国村镇建设工程质量联络员第一次工作会议纪要(建质质函[2005]121号)
【发布单位】建设部
【发布文号】建质质函[2005]121号 【发布日期】2005-10-10 【生效日期】2005-10-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】建设部
全国村镇建设工程质量联络员第一次工作会议纪要
(建质质函[2005]121号)
各省、自治区建设厅，直辖市建委：
现将《全国村镇建设工程质量联络员第一次工作会议纪要》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
附件：全国村镇建设工程质量联络员第一次工作会议纪要
建设部工程质量安全监督与行业发展司
二○○五年十月十日
全国村镇建设工程质量联络员第一次工作会议纪要
2005年9月7日，全国村镇建设工程质量联络员第一次工作会议在安徽省合肥市召开。全国各地区村镇建设工程质量联络员、部村镇办有关同志参加了会议。建设部工程质量安全监督与
行业发展司副司长吴慧娟出席会议并讲话。会议由工程质量监管处朱长喜处长主持。
会议深入分析了近年来全国村镇建设工程质量安全面临的形势，一是城镇化进程加快，建设规模快速增长。村镇基础设施建设投资持续增加，占村镇建设总投资的比例逐年上升，每年村镇住宅竣工面积都保持在6亿平方米以上，村镇住宅建设逐步注重质量和功能，新建住宅中楼房所占比重逐年增长。二是村镇建设工程质量安全问题日益突出。村镇建设工程质量安全和施工安全事故有所上升。据对2001年至2004年发生在县城城关镇及村镇的重大质量安全和施工安全事故统计，全国共发生一次死亡3人以上事故48起，死亡191人。其中，由于质量低劣导致的事故5起，死亡37人；由于施工安全方面的原因导致的事故43起，死亡154人。虽然近年来重大房屋垮塌质量事故发生在城区内的逐年减少，但上述事故绝大部分发生在村镇或城中村和城乡结合部，并呈上升趋势。2004年发生村镇建设工程质量安全事故3起，占2001年至2004年总起数的60％。今年以来（截止到8月30日），全国一次死亡3人以上的质量安全和施工安全事故34起，死亡156人。其中有11起事故发生在村镇建设工程，占32.35％；死亡57人，占36.5％。由于质量原因发生质量安全事故4起，死亡20人。三是村镇建设工程监管体制和方式滞后。城乡二元结构的管理体制，影响和制约了城乡建设的协调发展。村镇建设管理方面缺少操作性强的法律、法规，传统的管理模式已不能适应经济和社会发展，形成管理空白区域，导致村镇建设工程质量安全管理职能缺位，体制不顺，再加上农村建筑人员缺少正规的培训和技术指导，建造技术落后，加重了村镇建设中的质量安全隐患。
会议强调，村镇建设工程质量安全工作是村镇建设的重要内容之一。在当前中央要求统筹城乡发展、解决“三农” 问题和建设社会主义新农村的新形势下，研究做好村镇建设工程质量安全工作对落实科学发展观，推进城镇化进程，构建社会主义和谐社会具有重要意义。
会议经过讨论，提出了完善法律法规，探索机制和体制，加强服务引导，严格执法监管的工作思路。同时强调近阶段要着重抓好几项工作：
一、建立和完善村镇建设工程质量安全管理法规体系。力争在修改《建筑法》中，纳入村镇建设工程质量安全管理的内容，从制度上保证村镇建设工程质量安全。各地在推进城镇化进程中，要把村镇建设工程的质量安全作为重点之一，修改完善已有的村镇建设管理条例等法规、文件，推进村镇建设工程质量安全的管理工作。
二、探索建立符合村镇建设工程特点的质量安全监管体制和机制。各级建设主管部门要根据当地经济发展和建设规模的实际，对现有行政监管资源进行必要的整合，有条件的乡镇，要逐步设立村镇建设工程质量安全巡查员，指导、监督乡镇建设工程的质量安全，充分发挥乡镇一级人民政府的监管作用。同时要注重发挥村民自治作用，建立行之有效的监管体制和机制，使村镇建设工程质量安全工作落到实处。
三、加强引导、服务、示范和相关的技术培训工作。组织开展村镇建筑抗震防灾、质量安全技术措施研究，编制简便易行的标准设计图集、施工技术方法及建筑知识常识手册等，通过宣传、培训和开展技术服务下乡活动，提高农民对建筑抗震防灾、建筑质量安全和建筑节能重要性的意识。同时搞好村镇建设示范工程，为农民提供科学合理的建房方案，引导农民按着新时期村镇发展和“节能、节地、节水、节料”要求，将有限的资金用于提高房屋质量安全和改善住房功能上来，体现地域特色，切实保护农村自然风貌。
四、强化限额以上村镇建设工程监管力度。各级建设主管部门要根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》规定，针对村镇建设工程质量安全监管的盲点和薄弱环节，结合本地区实际情况，进一步建立健全村镇工程建设的质量安全巡查管理制度，落实监管责任。同时，利用现有的力量强化对限额以上村镇建设工程，特别是要加大城乡结合部、城中村的建设工程执法力度，有效避免建设、使用过程中发生重大质量安全事故，保证人民生命和财产安全。
在座谈中，大家踊跃发言，各抒已见，针对当前村镇建设工程质量安全监管工作中主要问题，积极探讨工作措施。大家一致认为工程质量安全监督与行业发展司提出的工作思路和近期要着重抓好的几项工作符合实际，目标明确，对今后村镇建设工程质量安全工作具有重要的指导意义。在目前村镇建设工作基础较弱的状况下，建立村镇建设工程联络员制度是推动村镇工程质量安全监管的有效措施，也是各地村镇质量安全信息交流和沟通的重要渠道。对各地区这项工作起到了有力的推动作用，有利于形成上下联动、群策群力、齐抓共管的良好局面。
吴慧娟同志代表工程质量安全监督与行业发展司做了会议报告及会议总结，强调要贯彻落实本次会议精神并提出三点要求，第一，要认清形势，切实提高对村镇建设工程质量安全工作的认识，认真落实《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》（建质[2005]216号）中提出的各项工作要求。第二，要进一步加强农村工程质量安全情况的调查研究，不断改进和创新工作方法。不能简单以城市管理模式套用村镇工程质量安全管理，对于不同地区、不同发展状况的村镇工程质量安全管理也不能搞“一刀切”。第三，要充分发挥质量联络员制度的作用，加强信息沟通和工作协调。各联络员要按照《全国村镇建设工程质量联络员工作办法》的职责要求，积极主动开展工作。对于会上大家反映的一些问题，部里也将积极研究。这次全国村镇建设工程质量安全联络员第一次工作会议，是逐步建立村镇建设工程质量安全工作机制的良好开端，希望大家共同努力，积极探索，为不断提高村镇建设工程质量安全水平，建设社会主义新农村做出贡献。
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第五篇：关于开展2011年全省建筑节能监督检查的通知(粤建科函〔2011〕645号)
关于开展2011年全省建筑节能监督检查的通知（粤建科函〔2011〕645号）
各地级以上市住房和城乡建设局（委），顺德区国土城建和水利局：
为贯彻落实《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）、《广东省民用建筑节能条例》，根据广东省住房城乡建设厅《印发2011年广东省建筑节能工作计划的通知》（粤建科函〔2011〕275号）的要求，我厅定于今年10月中下旬开展全省建筑节能专项检查，现将有关事项通知如下：
一、检查目的（一）提高建筑节能的意识，增强建筑节能的紧迫性。
（二）督促各地严格执行《民用建筑节能条例》、《广东省民用建筑节能条例》和建筑节能强制性标准，落实国家和住房和城乡建设部关于建筑节能的政策措施。
（三）督促各地按期实现节能减排工作任务。
（四）总结各地建筑节能工作中的经验和做法，及时发现存在的问题并提出改进措施。
二、检查依据
（一）《中华人民共和国建筑法》；
（二）《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）；
（三）《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）
（四）《广东省民用建筑节能条例》；
（五）广东省住房和城乡建设厅《印发2011年广东省建筑节能工作计划的通知》（粤建科函〔2011〕275号）；
（六）国家和广东省的相关设计、施工、质量验收标准和规范。
三、检查范围
全省21个地级以上城市。检查分7个检查组进行，每个检查组负责检查3个城市。分组如下：第一组：深圳、东莞、汕尾
第二组：广州、清远、韶关
第三组：珠海、中山、江门
第四组：汕头、潮州、揭阳
第五组：佛山、肇庆、云浮
第六组：惠州、河源、梅州
第七组：湛江、茂名、阳江
检查分组及人员安排见附件11。
四、检查时间
2011年10月17至31日，每个城市检查时间约为2天，具体检查时间由各组组长确定后另行通知。
五、检查内容
（一）贯彻落实国家建筑节能有关政策法规、技术标准和本地区建筑节能制度建设情况；
（二）各地完成绿色建筑发展目标及推进绿色建筑评价标识工作情况；
（三）各地政府机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计、能源审计、能效公示以及监管平台建设情况；
（四）各地推进太阳能等可再生能源在建筑中的应用情况，各地太阳能光热建筑应用的条件及相关的实施办法或细则；
（五）各地既有建筑节能改造工作进展情况；
（六）城镇新建建筑设计阶段和施工阶段执行节能强制性标准以及节能信息公示情况;
（七）《广东省民用建筑节能条例》宣传、贯彻工作情况;
（八）“禁实”工作开展情况；
（九）对2010年全国和全省建筑节能专项检查中发现的问题和下发执法建议书的工程的整改情况。
六、检查方式
（一）集中听取各市建设行政主管部门汇报。受检城市的住房和城乡建设主管部门根据检查的内容向检查组汇报工作情况，并提供相关资料和台帐一份。
（二）分组检查
检查工作分为三组同时进行，分别是政策检查组（行政管理）、设计检查组（建筑专业、电气专业、暖通专业）和施工检查组（节能或建筑专业、质量监督专业）。
1．政策检查组：检查各地住房和城乡建设行政主管部门推进建筑节能工作情况，根据《2011年广东省建筑节能专项检查表》（附件1）的要求，查阅相关政策文件、资料和台帐。
2．设计检查组：检查设计和审图环节执行节能标准情况。由受检城市提供2010年以来在建或竣工验收的民用建筑全部项目清单（并标识工程的进度情况），由检查组从中随机抽查5—10个项目，其中公共建筑项目和居住建筑项目各半（公共建筑不少于居住建筑）。抽查的项目应包含一个保障性住房项目，并优先检查列入绿色建筑发展目标的在建项目。检查过程要求项目相关专业的设计和审查人员在场，检查内容包括：
（1）项目总平面图及建筑节能专项说明，建筑、暖通空调、电气设计图；
（2）建筑、暖通空调、电气专业的节能计算书；
（3）节能报审表、施工图审查意见、节能备案表；
（4）受检项目填写的《2011年广东省建筑节能受检工程基本情况表（设计检查）》（附件5）。
3．施工检查组：检查施工和验收环节执行节能标准情况。受检城市提供2010年以来在建或竣工验收的民用建筑的全部项目清单，由检查组在项目清单中随机抽取5—10个项目（可与设计检查的项目相同，其中含已竣工项目1—2个），进行工地现场检查，检查过程要求项目的建设开发、设计、施工、监理和质量监督等单位的相关人员在场，检查内容包括：
（1）建筑节能工程专项施工实施方案、施工图文件、节能备案表等是否齐备;
（2）工地现场的施工图文件与经节能审查通过的施工图文件是否相一致，是否按节能审查后的施工图进行施工；
（3）节能设计如有变更，变更程序是否完善并经原审图机构重新审核通过;
（4）主要建筑节能材料现场管理台帐（含进场时间、数量、规格、质保书编号、生产厂家或供应商、检验时间、检验结果、报审时间等），节能材料应提供质保书、有效期内的型式检验报告、现场抽样复试报告;
（5）建筑节能分部工程验收情况，各节能分项工程的施工及验收记录;
（6）各级建设工程质量监督机构对建筑节能工程的监督情况;
（7）受检项目填写的《2011年广东省建筑节能受检工程基本情况表（施工检查）》（附件6）。
（三）检查情况汇总和意见反馈
每个城市检查完毕后，由检查组汇总检查情况，并向当地住房和城乡建设主管部门和有关单位反馈检查情况。受检单位对检查结果有异议的，可当场向检查组提出核实。
七、检查结果处理方式
（一）对建设行政主管部门的检查评分由高到低排序，对建筑节能工作开展较好的城市进行通报表扬，对建筑节能工作开展不力的城市进行通报批评。
（二）对工程项目中发现违反节能标准强制性条文的工程项目，现场下发执法建议书，由各地级市建设主管部门落实限期整改，并按照《节约能源法》、国务院《建设工程质量管理条例》和《民用建筑节能条例》、《广东省民用建筑节能条例》等法律法规进行处罚，所得罚款全部缴入财政专户。被下发执法建议书或者违反有关节能标准的工程在全省范围内进行通报批评。
八、其他要求
（一）各地住房和城乡建设行政主管部门要高度重视检查工作，针对本次检查的内容，认真组织自查，检查组到达后应提交书面汇报材料，并按要求准备好相关备检资料。
（二）各受检地区和受检单位应根据检查分组情况，落实熟悉情况的人员配合检查组工作，并指定一名检查工作联系人，于10月14日前将姓名、职务和联系方式报省住建厅科教处。
（三）各受检城市的住房和城乡建设主管部门须向检查组提供属于检查范围的全部项目清单（含工程的进度情况），并提供当地建筑节能、勘察设计市场和建筑施工质量管理的相关政策文件资料。
（四）组成人员从各地主管部门和部分科研单位抽取，并已按各单位推荐的人员名单进行了初步分组。如有人员变动，请各地安排对应专业的代替人员并于10月14日前报我厅科教处。
（五）各组检查行程由各组组长决定后，由各组联络人员另行通知。
（六）在检查过程中，要求各被检城市安排当地的主流媒体参与宣传报道。
附表：1.2011年广东省建筑节能专项检查表
2.2011年广东省建筑节能基本情况统计表
3.2011年广东省建筑节能受检工程一览表（设计检查）
4.2011年广东省建筑节能受检工程一览表（施工检查）
5.2011年广东省建筑节能受检工程基本情况表（设计检查）
6.2011年广东省建筑节能受检工程基本情况表（施工检查）
7.2011年广东省公共建筑节能设计文件检查表
8.2011年广东省居住建筑节能设计文件检查表(夏热冬暖地区)
9.2011年广东省建筑节能工程施工质量检查表
10.广东省建筑工程项目建筑节能质量监督执法建议书11.2011年广东省建筑节能监督检查分组名单（初定）
（联系人：吴瑜灵，电话：020-83133606，传真：020-83301324）广东省住房和城乡建设厅二〇一一年九月三十日
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