标杆学习管理理念在卷烟制造基地的探索与研究

第一篇：标杆学习管理理念在卷烟制造基地的探索与研究

浙江中烟论文——江来宝

标杆学习管理理念在卷烟制造基地的探索与研究

【前言】浙江中烟公司三维一体以后，制造部职能已经慢慢清晰，从原先综合性的生产厂家到现在的制造基地。短时间内的角色和定位的转变就会产生诸多问题，制造部要想解决各类矛盾和存在的问题，成为一流的卷烟制造基地，就必须学习行业内有类似经历的先进企业，借鉴其成功经验，创新和提高自身管理水平，以适应中国烟草行业高速发展的需要。本文提出标杆学习的管理理念，介绍标杆学习在卷烟制造基地的应用，以及标杆学习的流程，并在此基础上就标杆学习实施的注意事项提出了几点看法。

【关键字】标杆学习卷烟制造基地烟草 三维一体

【正文】烟草行业或许是世界主要消费市场，产业集中度最高的行业：四大烟草巨头占据全球市场份额的半壁江山，近年来，跨国烟草企业巨头的数目从十年前的10家减少为4家。国际烟草公司在经济危机纷纷采取适用于公司特点的措施，保持利润的增长。如寻找盈利新产品、优化产品和地区结构、降低企业生产成本等。面对复杂多变的竞争趋势，如何在不景气的商业环境中站稳脚跟，逆势成长，已成为中国烟草企业在21世纪之初最重要的课题之一。在这样的环境下，能够迅速而正确的适应变革将是其成功的命脉，而标杆学习无疑正是持续强化这种能力的最佳利器。

1、标杆学习的定义：

标杆学习是一种谦虚地承认他人的确在某些作业流程上优于自己，并虚心向其学习，以求迎头赶上甚至超越的实际做法。宝利嘉管理研发中心对标杆学习的定义为：“标杆学习是一个过程，即一系列的行动、步骤、功能或活动造成一个结果：对作业典范的识别和引进，以提高绩效。”标杆学习是标杆管理的延伸和深入，与传统标杆管理不同的是，标杆学习并非以关键指标的比较为主要架构，而是强调要进一步和对方接触，进行对话，并且学习对方的隐性知识，从而从客观的角度来观察自己的工作或是业务进行方式，然后对这些作业逻辑所抱有的心理模型进行修改。换句话说，标杆学习的观念就是以卓越的企业作为典范，学习其作业流程中任何领先的地方，并通过如此持续的改善来强化自身的竞争优势。

2、标杆学习在卷烟制造基地的应用

浙江中烟公司在三维一体资源整合后，目前制造部存在以下几方面的问题：

一、产能提高能否保持产品质量的稳步提升？

二、对内、对外组织协作能否保障公司规模的进一步发展？

三、能否打造一流成品卷烟制造基地？

四、人才储备能否适应企业高速发展需要？结合以上难点和热点，制造部将以持续的系统化的流程，评估自己的生产与工作流程，再结合行

业先进企业的经验，以改善或提高自己部门的组织绩效。

2.1 内部标杆学习管理——以两制造部各项生产指标为基准的标杆学习管理

中烟公司在三维一体整合后，卷烟制造由两个制造部共同完成，一个是杭州制造部，另一个为宁波制造部。两个部门有各自的企业文化和优点，标杆学习管理首先要辨识两个制造部内部绩效标杆的标准，即确立内部标杆管理的主要目标，做到两制造部内信息共享。辨识企业内部最佳职能或流程及其实践，然后进行比较，找出各自需要学习的部分。比较的主要内容包括卷烟生产过程中的消耗、产量和质量控制等方面，对于指标比较靠前的控制方法和管理经验需要在两个部门（制造基地）进行推广，使落后方借鉴先进方的流程和方法逐步提高自身的生产能力。

但是单独执行内部标杆管理的企业往往持有内向视野，容易产生封闭思维。因此在标杆学习实践中内部标杆管理应该与外部标杆管理结合起来使用。

2.2 竞争标杆管理—— 以烟草行业竞争对象为基准的标杆管理。

随着烟草市场的逐步开放，烟草行业的竞争也日趋激烈。近年来“工商分离”改革的主要内容是着重于省内卷烟生产企业的整合。下一步，随着跨省卷烟生产企业兼并的开始，国家局要实现几大卷烟生产集团的设想，尤其是实现200万箱以上的生产基地，就势必造成卷烟生产在地理位置上的相对集中，竞争更加激烈。因此在打造一流卷烟制造基地的时候，必须做好制造部的对标工作，将先进烟草企业的指标与本部门进行比较，提高制造能力。

所有企业都希望学习世界级企业好的做法，但也要考虑到本身的实力以及可允许的资源使用量。实际操作过程中，与其好高骛远设立一个根本达不到的目标还不如设定一个切合实际的目标，并且投入合理的资源来进行标杆学习。因此浙江中烟需要从自身出发，寻找行业内具有实际标杆意义的企业开展竞争标杆学习管理。

但是以烟草行业竞争对象为基准的标杆管理的实施较困难，原因在于除了公共领域的信息容易接近外，其它关于竞争企业的信息不易获得外。对标工作的经济指标因地域差别，很难进行数据对比，需要将不同区域的先进指标折合成实物指标，如单箱烟叶消耗公斤数、单箱卷烟商标纸、盘纸等辅料数量等。

2.3 流程标杆管理——以卷烟生产最佳工作流程为基准进行的标杆管理。

对制造部来说，标杆管理是类似的卷烟生产的工作流程，而不是单指某项业务与操作职能或实践。一般要求卷烟制造基地对整个标杆工作流程和操作有很详细的了解，对中烟公司而言，两个制造部具有很强的生产流程控制能力，但尚有上升空间。标杆学习可以帮中烟公司卷烟制造基地辨别、寻找卓越生产基地及其卓越的管理功能，并将之扬弃性地吸收、消化

到生产经营计划中来，从而激励管理人员更好地完成绩效计划；通过对标杆制造基地成功做法的挖掘，决定采取何种措施保持企业的持续发展，从而克服阻碍制造基地进步的毛病；扩大、膨胀了生产过程中各项数据的来源，使制造部发现过去没有意识到的技术或管理上的突破。同时，学习过程中能使得两个卷烟制造基地的结合更加紧密无间。

任何的管理工具都需要相关客观因素的良好配合才能成功的实施。标杆学习能否取得效果，规范的流程是关键。流程标杆学习管理，有利于两个制造基地优化卷烟生产环节的搭配，使在产能、质量控制等方面更加完善，为成为真正的一流卷烟制造基地打下基础。

3、标杆学习管理实施

3.1 准备阶段

要想在制造部建立系统性的标杆学习管理，首先就需要做好充分的准备工作，随后的标杆学习活动才能够顺利进行。标杆学习的本质在某种程度上就是扩大学习者的视野，因此事前让全体员工跳出“现状”的局限，为标杆学习做好准备是非常重要的。

近年来，随着公司“三标一体”体系的建立和运行，制造部对自身的管理水平和运行状况都有了明确的了解。因此在准备阶段必须充分暴露自身的不足，实是求是地做好自我评估工作，为开展标杆学习管理打下坚实的基础。

3.2 确定标杆学习主题与方向

标杆学习的主题必须对制造部的生产有重大的影响，包括制造成本、制造效率、产品质量等。只有这样，制造部在投入资源来从事标杆学习才有意义。标杆学习一个很基本而重要的原则，就是在了解另一个组织的有关信息之前，必须先彻底地了解自己。在这一个阶段中制造部必须对现行的作业流程进行充分了解，对已有各部分的绩效衡量指标进行检讨，然后在众多的关键成功因素中找出需要补强的弱项来进行学习。另外，学习的范围不能太过于笼统，议题数目也不宜太多，因为过多的学习目标会使火力无法集中，不如专注在少数的议题更能达到学习的效果。

3.3 寻找并确定标杆学习企业

卷烟制造基地在进行最佳典范企业的选取时，应该明确自己到底是只要对现行的流程进行一些基本的改善还是要达到树立典范的程度。因为这涉及“改善的程度”以及“投入资源”之间的均衡。所有企业都希望学习世界级企业好的做法，但也要考虑到本身的实力以及可允许的资源使用量。实际操作过程中，与其好高骛远设立一个根本达不到的目标还不如设定一个切合实际的目标，并且投入合理的资源来进行标杆学习。举例来说，浙江中烟公司不能盲目地将诸如英美烟草、菲莫公司等超大型和不具有中国特色的烟草公司立为标杆，而是切合实际地在国内寻找标杆，如上海烟草、云南烟草等。

3.4 组织人力实施标杆管理

在选择好标杆企业后，我们必须组织一批懂卷烟生产管理和企业管理的专业人员开展标杆学习管理。人员的组成最基本原则是必须要有在该主题领域内具有专业知识的员工来参与。除此之外还必须考虑团队成员在时间安排上能否与标杆学习活动相配合，以及团队成员专长、技能的多元化和互补性，这样在遇到困难时，才能通过团队成员的集思广益来解决问题。

人员及标杆企业确定后，就可进行学习资讯的收集。在这个阶段，标杆学习团队必须熟练掌握各种资讯收集技巧，更关键的是选择正确的资讯收集途径。理论上讲，信息收集的方法有电话访谈、问卷调查、报刊杂志、互联网、现场观摩等等，但烟草企业或者烟草制造基地有其自身的特点，我们可以采取不同的方式和方法加以收集。在充分掌握外部信息的基础上，结合企业对内部状况的分析，进行不同环节的对比研究，找出之间关键性的差异，并将重点放在造成结果差异的关键流程上而非结果本身，最终实现标杆学习管理。

4、标杆学习几点需注意的地方

4.1 选择标杆不合适。

在选择标杆时，总是选择国外知名企业，认为外国的企业在各方面都比中国企业好，或者选概念好的企业如高科技企业。烟草行业有烟草行业自身的特点，烟草制造基地有制造基地的特性，因此在选择标杆的时候一定要结合自身的特色，这样才能更好地适应企业的发展。

4.2 照搬制度，将标杆企业的全套制度小修小改运用到自己企业。

其实标杆学习不是简单的技艺学习，也不是单纯的模仿，而是要在学习标杆企业的管理精髓、管理方法的基础上进行创新。将好的烟草企业制造流程或管理经验运用到浙江中烟，绝对不是对其它先进企业的照搬硬抄，而是对其精髓的升华，进而超越的过程。

4.3 标杆学习是管理者的事，不用考虑员工的接受程度。

标杆管理不仅要学策略，更重要的是执行，而标杆管理最终的执行者是员工。所以一开始就要让员工意识到或看到将来会发生什么．否则就会使员工不愿与新政策合作，产生抵触情绪，从而严重阻碍标杆管理工作的开展。因此在标杆学习推广应用中，是个全员参与的过程，每个人、每个环节、每个流程找差距，学习被人好的经验，最后超越学习的标杆的过程。

【小结】中国改革开放的三十年里非常出色的企业不在少数．然而一些企业最终的失败往往缘于学习力度不够。标杆学习理论就是始终鞭策企业学习提高甚至超越的过程。学习无止境，创新无终点。面对烟草行业激烈的竞争，浙江中烟企业特别是两个制造部要不断地

完善和发展自己，超越自我。克服学习中的惰性，积极学习和应用国内和国外企业优势。

【参考资料】

[1]陈恒李秀兰：标杆定位的跨国公司技术学习方式分析． 郑州航空工业管理学院学报，2O07，4：27～29。

[2]宝利嘉顾问．标杆学习_M]．北京：中国社会科学出版社，2004。

[3]王成武．标杆管理及其在现代企业中的应用【J】．现代管理科学，2003(2)。

第二篇：学科育人理念在小学英语教学中的实践与研究

学科育人理念在小学英语教学中的实践与研究

华阳桥学校

金瑞芳

摘要：以《2011年版上海市中小学英语课程标准》中所示“注重素质教育，体现语言学习对学生发展的价值”这一课程理念为核心，以小学英语教学中渗透学科育人存在的问题为抓手，探讨如何将“学科育人”的意识根植于自己的教学理念之中，继而落实到日常的教学行为之中，最终在教学效果中体现一定的育人价值，真正做到人文性与工具性并重，使学生在英语学习过程中既能够学习语言知识，训练语言技能，又能够获得语言体验，提高语言综合能力。关键词：英语教学

素质教育

学科育人

学生发展

《2011年版上海市中小学英语课程标准》中明确指出，义务教育阶段英语课程的基本理念涵盖了英语课程的方方面面，但是“注重素质教育，体现语言学习对学生发展的价值”这一理念首先明确了英语课程的基本定位，那就是要在英语课程中推进素质教育，实现学科的育人价值。对照新老课标的基本理念，这一点诠释得更为完善，且位于整个基本理念的首位，可见其重要性及必要性。由此可见，英语课程承担着学科育人、实施素质教育的重任。作为一名英语教师，要使语言学习的过程不仅能帮助学生发展综合语言运用能力，还要提升学生的整体思维能力和人文素养，这也体现了英语课程对学生发展的多重意义。

一、小学英语教学中渗透学科育人存在的问题

（一）教和考的一致性，让教师先“学科”后“育人”

长期以来，我们的英语教学由于受应试教育的影响，还存在着一些尚未消除的遗留问题,未能彻底改变教学中教师“为应试而教”，学生“为应试而学”的传统教学观念。

在学科教学领域中，有部分英语教师对本学科教育价值的选择还只是停留在“传道解惑”上，教会学生单纯地去记忆一些教材中出现的重点英语单词，或者学习一些简单的英语语法知识。在课堂上，这些英语教师往往更多地去关注词汇与语法以及对学生听说读写能力的综合提高，确保学生有一定的语言知识积累以及在考试时不出差错，成绩优良；另有一些教师虽已有学科育人的崭新意识，在一定程度上也能关注到学生语言方法与技能，甚至学习兴趣和能力的发展，但大多仅为点缀，至于学生的学科情感和学习态度、认知策略和交际策略以及思维意 识和思维方式的培养则很少涉及。

（二）情感教育的形式化，让教师为“育人”而“育人”

教育教学是一门博大精深的学问，青年教师在传承经典的教育教学理念的同时，把灌输式的教学方式也进行了一定的传承。有时候在观课的中途也曾多次看到这样的现象，教师突然在多媒体课件上清晰展示如Animals are our friends.或是I love Shanghai.I love China.等清晰标语，感觉有点刻意而又不合调。教师之所以这样做是因为我们一直倡导要在学科教学中渗透育人理念，而有时又没有显性的育人目标，为了给自己的课光鲜地贴上育人的标签，戴上一顶育人“帽子”，不得不搞一个形式主义，以实现教学的“圆满”。育人，不再是渗透式的润物无声，而成为附带式的简单加法，其效果可想而知。

（三）教材中育人内容的隐性化，让教师“啃”教材为“育人”

小学英语教学中我们主要使用的是小学英语牛津教材，它浅显易懂，重点突出；题材结合实际，贴近生活；语言正确规范，真实地道；插图生动活泼，富有情趣，比较符合小学生的生理和心理特点，比较符合儿童学习语言的规律。

但是从它的呈现方式整体来看，主要关注度还是在于日常表达（Daily expressions）、语法(Grammar)、词汇(Vocabulary)、发音(Sounds)以及文本形式(Text types)等，没有对应的学科育人内容与目标的显性呈现，教师无法将现成的每课时育人内容写得清清楚楚，说得明明白白，这就造成了学科育人价值的隐性化。

英语教师必须深入钻研教材，努力挖掘一些符合自己学生的育人因素。如5BM1U3，单元主题为“How noisy”，整个单元都是围绕噪音展开，学生通过学习明白身边有各种各样的噪音以及噪音王国里发生的故事，从模块主题“Using my five senses”来分析确实有一定育人内容的存在，但是如何跟学生讲清楚道明白，笔者认为教师确实在操作中很有难度。

二、在小学英语学科中真正体现学科育人价值的途径

其实学科教学渗透育人理念，一定要按学科自身的教学特点，有意识地挖掘教材文本中的思想内涵，不断融会贯通，并利用文本对学生进行语言知识和语言技能教学的同时进行不露痕迹的育人渗透，不要因为强调把学科育人放在首位，就非得在每一节课都栽一条德育“尾巴”，作为教师因注意因势利导，淡化学科 2 育人的痕迹，让学科育人自然而然地进行，增强其渗透性和效果，取得教学和教育的效果。

（一）基于教材，充分挖掘教材的育人内涵

上海小学英语牛津教材十分贴近生活，也充分考虑到学生的兴趣、爱好等学习和心理需求，设计了大量生动有趣的教学内容和插图，图文并茂，版面美观，有利于学生在轻松语愉快的氛围中学习，有利于激发学生学习英语的兴趣。

作为一名一线教师，应该做一个有心人，认真挖掘教材，分析教材，理解教材，并寻找出教材中显性的或是隐性的德育教育内涵，如5AM1U2主要通过不同的形式让学生了解蝴蝶、蚕宝宝以及青蛙的生长过程，特别是Little Justin采用故事教学的方式，让学生在小蝌蚪找妈妈这一耳熟能详的故事行进中了解青蛙的生长过程，并能用所学的英语知识加以表达，体会到英语学习的快乐，同时也能感悟不同动物不同的生长过程，这也是不同学科知识融合下学科育人的具体体现。这时候教师可以尝试把英语教材与生命教育作为一个有机融合的整体，鼓励学生学习如何处理人与人、人与社会、人与自然的基本关系，形成创新意识，发展科学精神，从而全面提高综合素质。

又如，牛津教材3BM3U1 Shapes这一单元，主要的新授单词为：star, square, triangle, rectangle，学生通过学习不同的形状表述，正确朗读单词的同时能够明白生活中到处都有形状。笔者在本课教学实践中，在Post-task 环节，当学生已经初步掌握表示形状的若干词汇后，要求学生发挥自己的想象力，想象教师给予的这些形状可以拼成怎样的图形，并根据图形结合所学句型进行描述，达到语用输出的效果。

如下图所示：

学生语用生成文本：

①I have four circles, two stars and two triangles.I can make a mouse.How lovely!②I have two circles, three squares, one triangle and two rectangles.I can make a dog.How nice!上述的教学环节中，因为三年级的孩子充满了想象力，有学生自然会出现看似稀奇古怪的想法，教师应在英语课堂中引导学生大胆地开展基于生活的想象，不断地为学生增加语用的空间，珍视和善待学生的思维火花，这也是考量一个英语教师是否基于教材内容，进而有学科育人意识的重要标准之一。

（二）基于学生，充分拓展教学中的育人内容

“学科育人”有着深远的内涵和宽广的外延，它要求教师基于自己所教的学生，在教学过程中设置完善的三维目标，选择合适的教学内容，科学地建构课程资源、推进教学过程，渐进式地培养学生思维，科学指导学习方法、设计实施分层作业，无痕引导道德品质，全方位关注学生在学习能力、学习习惯、德性修养等方面的成长，其价值最终体现于学生在本学科领域内综合素养的发展中。

如2AM4U2中所涉及的母亲节（Mother’s Day），教师在教授学生赠予妈妈母亲节礼物（letter、balloon、carnation）时，可以适当拓展如（拥抱hug、亲吻kiss）等，增加语言知识量的同时进而让学生体会妈妈的爱无处不在，应该要学会感恩，学会感谢，感谢母亲无微不至的关怀，感恩母爱的伟大与无私。

又如在5AM3U1 Around the city的实际教学中，笔者考虑到学生的实际情况，基于单元整体设计，将教材中各板块进行重组，确定了四个小话题:Different places、Asking the way、At the zoo和A visit to Changfeng Ocean World，特别是第4课时中，笔者将游玩地点拓展为上海长风海洋世界，让学生更为熟悉，更易引起共鸣，目的是将真实生活情境引进课堂，在课堂教学与真实生活情景之 间进行无痕转换，给学生一种真实而轻松自然的心理情境，给学生提供语言交际的好机会。继而与学生一同想办法解决如何去长风海洋世界，启发学生思维的同时让学生从小就树立一种理念，游玩前应学会做好充足的游玩攻略，即可以上网搜索相关信息，其实也体现了育人教育的实践性。

在新授单词“shark”和“dolphin”的教学时，除了让学生在一定的语境下学会这两个单词外，适当拓展鲨鱼和海豚的科普知识，如它们的居住地、食物以及拥有的能力等，不仅让单词学习更具有意义，潜移默化中让学生自己习得海洋动物是那样的可爱和聪明，从而激发学生对于海洋动物的喜爱之情，在观看海豚表演后，教师又提及了观看动物表演的规范性，即不可以在动物表演的时候进行拍摄，对学生而言有一定的教育意义，基于学生适当拓展，这就体现了育人教育的延伸性。

（三）基于教师，充分发挥教师的示范作用

英语学科的育人价值是指在语言知识教授和语言技能培养的过程中，教师还应注重自身的修养和示范作用，教师本人的气质精神和在课堂内外的话语行为都能对学生产生深远的影响。

笔者试想，教学过程中作为教师始终面带微笑，认真倾听学生的发言，并与之进行有效的互动，需要时借助自己的肢体语言、说话的语调以及在教室里的站位等向学生传递自身对本课时内容的真实情感，学生在与教师和同伴的互动中较自然地习得语言，这也体现了教师学科育人理念在课堂教学中的真实体现。

如某一次借班上课前，笔者面带微笑跟学生打招呼：“Nice to meet you, children.Shall we begin our class now?”虽然话语简单，但对于孩子们来说，会感受到教师的亲切，进而拉近师生之间的距离。在之后的教学过程中，我时刻提醒自己，要面带笑容，注意语音语调的抑扬顿挫，并在学生回答问题之后给予及时评价，相信那一句句“Good.Well done.Super…”都给学生带来了无穷的自信，激发他们的学习兴趣，学生们在课堂中的表现也确实让人感到欣喜。

教育教学的过程，不仅是“传道授业解惑”的过程，而且也是师生情感交流、心灵碰撞的过程，更是学生沐浴爱的过程。就如美国心理学家罗杰斯所言“成功的教学依赖于一种和谐安全的课堂气氛。”

其实在小学英语教学中，小学生的学习活动在一定程度上有很大的情绪化倾 5 向，学习的持久性和积极性也会受情绪和兴趣的影响。教师在课堂上的一言一行，如教师甜甜的微笑，与学生眼神之间的亲切交流，高高竖起的大拇指等，都能使学生产生“亲其师，信其道，乐其学”的良好教学效果，同时也将对学生良好品格的形成起到潜移默化的作用。

英语学科具有特有的育人价值，课程要以提高学生的综合人文素养为目标，是推动以学生发展为本的教育，这也是迎合了新课标的核心理念。笔者工作后总有这样一种感悟，老师所教的语言点（language points）多少会随着年龄的增长渐渐遗忘，但是所教的英语学习方法和为人处世的道理将伴随一生。如今笔者在从事小学英语教学的同时也会更加关注教学五环节落实学科育人价值及实效性的研究，注重学生的学习兴趣、学习习惯、思维品质的养成，注重培养学生逐步养成自主学习、终身学习的策略、方法和习惯，注重培养学生具有国家意识和国际视野、具有跨文化交际的能力，注重培养学生与他人合作的意识等。

作为一线的教师，应以英语学科实现育人的价值作为切入点，在课堂中不断渗透育人理念，以“注重素质教育，体现语言学习对学生发展的价值”为抓手，基于教材，充分挖掘教材的育人内涵；基于学生，充分拓展教学中的育人内容；基于教师，充分发挥教师的示范作用，使学生掌握语言技能和提高语言综合素养的同时，把他们培养成为有口味、会体味、有人味的真正的人，也使我们的英语课堂更有意义与活力。

参考文献：

1.上海市中小学英语学科育人价值研究课题组

《学科育人：本质功能和体系重构》 上海教育报刊总社现代教学杂志编辑部出版

2013年Z2期

2.汤青

赵尚华

《培养跨文化交际能力——中小学英语学科育人价值概述》

2013年（7）：30 3.钱希洁

小学高年级余篇教学问题探析

中小学外语教学2010年（1）

第三篇：颠倒教学理念在实际课例的尝试与研究论文

【摘要】颠倒教学的根本目的是让学生成为课堂的主人。本文围绕美术学科中《标志设计》一课，通过教学内容与颠倒理念相融合展开论证———如何使学生成为课堂的主人？

【关键词】颠倒教学;美术课例;尝试研究

颠倒教学理念源自郭思乐先生的“生本”教学理念，两种课堂的区别仅仅是在名称上有区别，但其根本目的是一样的———让学生能在课堂上有收获，激发学生的学习潜质。颠倒教学不仅仅是一种“理念上”的教学形式，而是真真实实地反映在课堂教学中。现笔者以例详细说明。《标志设计》一课是人美版四年级下册的一节“设计应用”领域的课，教材中要求学生初步了解设计标志的元素和初步了解设计标志的方法。运用颠倒理念看这节课，教师首先想到的应该是学生已经具备了什么能力，也就是生本教育中的“学生会的老师不教”。学生会什么呢？课前，笔者采用了调查问卷的形式询问学生关于标志的问题。主要问题：你知道什么是标志吗？标志的特点是什么呢？学生给出了以下答案：“有图案，有文字”、“很美观”、“很容易发现”。联系教材中的知识点：“标志一般由图形、文字、色彩、编排四个元素组成。”与学生问卷相联系，学生口中的“图案即图形”、“美观”和“很容易发现”与色彩文字进行编排相联系，不难发现，学生已经在意识中初步具备了对标志的认知能力，教师需要做的是在课堂中花一点时间给学生归纳，将口语化变成“专业化的美术语言”。

一、给学生“犯错”的机会

学生在意识中，已经初步知道了标志的特点，那么教师就放手给学生一部分时间，快速地围绕一个简单的主题设计一个简易的标志。笔者先请全班学生围绕“保护动物”的主题设计一个标志。不同的学生有了不同的表现。有的学生画得很简易，有的学生画得很复杂以至于在规定的时间内都没有完成。我拿了几张匿名作品请学生对比评价，在简单标志和复杂标志面前，学生发现了“标志中图形的选择并不是越复杂越好，而是要简单具有代表性”。老师需要做的是，从学生犯的错误中归纳出关键的美术知识点。在这个实际尝试的环节中，我归纳出来标志的另一个特点———图形简洁。

二、给学生“提升”的空间

1.标志图形如何选择和归纳。教师可以给学生欣赏著名的标志作品如世博会、奥运会标志，引导学生发现图形的选择规律。例如：奥运会的“中国印舞动的北京”以印章作为主体表现形式，将中国传统的印章和书法等艺术形式与运动特征结合起来，经过艺术手法夸张变形，巧妙地幻化成一个向前奔跑、舞动着迎接胜利的运动人形。人的造型同时形似现代“京”字的神韵，蕴含浓重的中国韵味。2.色彩设计与标志的关系。为什么北京奥运会的标志选择是红色？红色历来被认为是中国的代表性颜色，还是中国国旗的颜色，代表着伟大的中华人民共和国，因此，标志的主体颜色为红色，具有代表国家、代表喜庆、代表传统文化的特点。3.美术法则在标志中的运用。对称、均衡、夸张、变形是学生已认知的美术方法，教师可以通过具体的标志启发学生寻找里面的法则。回头看学生设计的标志，有的学生已经初步尝试了夸张、对称的手法，这个环节也是基于学生已有的能力进行教学，从学生的角度出发进行提升和知识拓展。

三、给学生“展示”的平台

颠倒理念中尤其强调尊重学生的学习成果，给学生平台展示自己的学习成果。在《合作学习的99个小贴士》中第73个小贴士中强调了“尊重学习成果”：“能否促使学生在伙伴或小组学习时进行独立自主的学习，很大程度上取决于教师如何处理课堂教学成果。只有当学习任务具有一定的意义和持久性时，才能起到激励作用。如果学习成果如大家所知，最后的归宿是‘废纸篓’，那么接下来的学习必然会产生动力问题。”为了保证学生展示的全面性，教师帮助学生在小贴士中找到第75个小贴士“帮助选择汇报形式”中的“参观博物馆”的方式进行成果汇报。把所有学生的作品展示出来，在所述的参观博物馆的过程中，学生能够选择并做出个人决定，因此可以调动积极性。设计一个小小的标志，传统课堂上老师牵着学生设计，而在颠倒课堂中，教师的教学内容由学生牵着走，也就是我们常说的“以学定教”，但颠倒课堂给学生的空间更大。“先画后学，再提升”是这节设计课的主要教学方法；给学生展示自己的平台，创办“学生博物馆”充分展示学生设计的作品，是这节课最大的尝试，与颠倒理念中“尊重学生学习成果”的思想契合。同时，这节课中还引发了笔者的两个思考。思考一：如何让课堂与众不同？传统的美术课中老师总是不停地拽着学生走，在教案中更多用到的是“让学生学会什么？”那么怎么才能让自己的课堂与众不同？一节课的知识点就那么多，老师必须围绕目标走，那“点亮课堂”任务就要交给学生了。教师可以尝试在写教学计划时，尽可能地使用以“学生需要学会……”为开头的句子，这将确保你的课堂以学生为中心。思考二：如何应对学生奇怪的想法？就拿本课中开头的问卷来说，如有学生提到了很奇怪的想法，老师首先应从尊重学生的角度来给予学生回应，这是第一步。如果答案足够精彩，老师要鼓励；如果答案不够完美，老师要肯定；如果有学生捣乱，老师要教育。其次，老师还要注意让学生把话说完，并选择合适的回答语言。

这里有几种情境———情境（1）：答案与学科没关系的问题。老师可以这么回答：哇！你的知识真丰富，可是我们在上美术课，你能说些与美术学科有关的答案吗？情境（2）：答案天马行空，与题目无关系。老师可以这么回答：你的想象非常丰富，但是你能按照题目的要求回答我的问题吗？情境（3）：课堂起哄与片面回答。这类问题偶尔会出现，老师可以这么回应：美术课上我们是来欣赏美、创造美的，你觉得你的答案能出现在美术课上吗？颠倒教学理念对老师的教学能力是一个综合的考验。首先考业务能力，看老师能不能准确确定教学目标，并找准重难点。其次考“教”学能力，并不是真的看“教”而是看在这节课中老师能不能把学生“教”成主体。最后考应变能力，如何应对学生奇奇怪怪的想法和一系列的提问，帮助学生提升。总而言之，颠倒教学最根本的目的是“让学生成为课堂的主人”。

第四篇：网格化管理系统的探索与研究

第3章 网格化管理系统的探索与研究

3.1 网格化管理系统的技术基础

3.1.1 地理信息系统GIS 地理信息系统（Geographic Information System或 Geo－Information system，GIS）有时又称为“地学信息系统”。它是一种特定的十分重要的空间信息系统。它是在计算机硬、软件系统支持下，对整个或部分地球表层（包括大气层）空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。

Geographic Information System技术在城市网格化管理信息系统中处于核心地位。运用Geographic Information System技术，可以对行道树、信号灯、雨水篦子等基础地理数据进行分析，并实现对这些数据属性（如尺寸、材质等）的描述，可以整合遥感影像数据、城市单元网格数据、城市部件与事件数据等地理空间数据，进行建模，为城市网格化管理提供技术保障，为智能化数据采集提供技术支撑。

3.1.2 全球定位系统 GPS GPS系统由分布在全球的24颗卫星组成，其覆盖面积可以涵盖整个地球，该系统保证了无论何时何地目标上方一定会有4颗卫星在运行，从而保证了目标经纬度以及高度的数据会被实时采集到，进而就实现了定位、导航等功能。GPS系统是在1970年由美国军方研制而成的新一代空间卫星导航定位系统，其初始目的是为军方提供全球范围内的实时导航服务，并兼具着情报收集功能。而经过多年发展的GPS定位技术已经普遍应用到了人们的生产生活之中，GPS定位技术和通讯技术的完美结合，在空间定位领域里面产生了深远的影响，改变了传统的空间定位理念。

GPS实施的是“到达时间差”（时延）的概念：利用每一颗GPS卫星的精确位置和连续发送的星上原子钟生成的导航信息获得从卫星至接收机的到达时间差。

GPS卫星在空中连续发送带有时间和位置信息的无线电信号，供GPS接收机接收。由于传输的距离因素，接收机接收到信号的时刻要比卫星发送信号的时刻延迟，通常称之为时延，因此，也可以通过时延来确定距离。卫星和接收机同时产生同样的伪随机码，一旦两个码实现时间同步，接收机便能测定时延；将时延乘上光速，便能得到距离。每颗GPS卫星上的计算机和导航信息发生器非常精确地了解其轨道位置和系统时间，而全球监测站网保持连续跟踪卫星的轨道位置和系统时间。位于科罗拉多州施里弗（Schriever）空军基地内的主控站与其运控段一起，至少每天一次对每颗GPS卫星注入校正数据。注入数据包括：星座中每颗卫星的轨道位置测定和星上时钟的校正。这些校正数据是在复杂模型的基础上算出的，可在几个星期内保持有效。

在网格化城市管理系统中，GPS系统与GIS系统协同使用，为指挥监督中心对于城市事件、部件、监督员、行政执法车辆等诸多项目进行可视化及空间定位的管理工作提供方便。该系统能够相对准确的定位城市管理事件的发生地点，并且能够及时的调派发生地周围的监督员及时有效的对事件进行处理，并且能够在一定程度上还原事件发生的情形，为较难处理，有争议的事件提供原始处理依据。

3.1.3 遥感技术 RS 这项技术兴起于1960年，建立在物体可以辐射和反射电磁波的理论基础上，利用相关传感仪器对远距离物体所辐射和反射的电磁波信息，进行收集、处理，并最后成像，可以将发射电磁波的物体显现出来，进而实现对地面各种景物进行探测和识别。世界上的每一个物体都具有光谱特性，具体地说，它们都具有吸收、反射、辐射不同光谱的性能。各种物体在相同的光谱区所反映出的情况却是不同的，同一物体对不同光谱的反映也有明显差别。简而言之，即使是同一物体，所处的时间和地点不同，太阳光照射的角度就会发生变化，它们反射和吸收的光谱也各不相同。遥感技术就是根据这些原理，对物体作出判断，描绘出物体的大致轮廓，最终实现成像。

遥感技术通常是使用绿光、红光和红外光三种光谱波段进行探测。地下水、岩石和土壤的特性适宜用绿波段进行探测；植物生长、变化及水污染等适宜用红光段进行探测；红外段则主要用于探测土地、矿产及资源。此外，还有微波段，用来探测气象云层及海底鱼群的游弋。

在在网格化城市管理信息系统中，遥感技术的应用，可以获取实时、分辨率高、信息量丰富的遥感影像数据。结合Geographic Information System技术得到的基础地理信息数据，可以使城市地理数据在内容上得到极大的丰富，并使其得到及时更新补充。

以上三种技术的集合即被称为3S技术，其为网格化城市管理提供了十分便捷而又高效的技术保障，能够及时、高效、动态、整体的对观测的空间、目标进行系统分析，智能辅助研判，决策等。概括来说GPS系统会告诉我们管理的对象在哪里，我们的执勤车辆、执勤人员实时的位置信息，Geographic Information System会以直观、可视的方式告诉我们事件是什么和其所在地区的状态，RS则给予管理者一双发现问题的眼睛。

3.1.4 计算机网络技术

进行信息化建设已成为当今世界各国经济与社会发展的必经之路，计信息化社会的运行和实施离不开计算机网络，本文所探索的网格化城市管理系统即是计算机网络技术在实际生活中一次完美的运用，通关整合相关技术，利用计算机网络技术大平台，使各类数字设备和设施实现互联，各类应用协同处理，为网格化城市管理系统的运行实施奠定了基础。通过网络技术，实现了对有线网、无线网的互通互联，为数据的流通架起了桥梁。

3.1.5 数据库存储技术

数据库指长期储存在计算机内的、有组织的、可共享的数据集合，其具有能为多个用户共享、有尽可能小的冗余度等特点，是与应用程序彼此独立的数据集合，简单的来说，数据库就是一个大型的的电子化的档案柜，用于存储电子文件，用户可以根据需要对档案柜中的文件进行新增、更新和删除等操作。

在网格化城市管理系统之中，需要拥有一个庞大的数据库，将监测到的信息、实时反馈到监督中心的信息、相关事件的处理信息、人员派遣等等相关信息存储

起来，同时庞大的城市空间数据信息，复杂的地理数据信息也需要一并存储到数据库中。系统中的任一用户可以利用各种接口对数据库中的信息自由存取，以此来实现数据共享。因此，只有建立在数据库基础上，系统才能够正常的运作。

3.1.6 移动通信技术

在古代，人类通过驿站、飞鸽传书、烽火报警等方式进行信息传递，这就是最开始的通信，随着科学技术的日益发展，相继出现了无线电、固定电话、移动电话、视频电话等各种通信方式。通信技术的发展使得人与人的距离被进一步的拉近，也提高了社会的经济效率，深刻地改变了人类的生活方式和社会面貌。

借助通信网络，可以使两个带有无线接发功能的设备实现无线互联，从而进行图像、语音等信息的数据交换工作。基于该项技术，网格管理员可以利用特定的移动设备方便快捷地实现与监督指挥中心的数据交换和语音通信，甚至可以进行图像的传递。基于移动通信网络环境，并结合3S技术，可以有效的掌控监督员在规定区域内的动态，及时了解事件的处理进度，实现对监督员的科学管理。

3.2 网格化管理系统的组建

3.2.1 网格化管理系统基础数据的采集

城市网格化管理项目基础数据包括地形数据、行政区划网格数据、地理数据、栅格影像数据、部件数据、事件数据。施行网格化城市管理，首先要对行政区划进行编码，用六位数字代码按层次分别表示我国各省（自治区、直辖市、特别行政区）、市（地区、自治州、盟）、县（自治县、市、市辖区、旗、自治旗）的名称。代码从左至右的含义是： 前两位表示省（自治区、直辖市、特别行政区）。第三、四位表示市（地区、自治州、盟及国家直辖市所属市辖区和县的汇总码）。a）01～20，51～70表示省直辖市；b）21～50表示地区（自治州、盟）。第五、六位表示县（市辖区、县级市、旗）。a）01～18表示市辖区或地区（自治州、盟）辖县级市；b）21～80表示县（旗）；c）81～99表示省直辖县级市。其次要开始对城市的部件、事件进行普查，依据建设部颁发的《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》规范，部件编码共6类，85种，包括路灯、地灯等38种公共设施，停车场、公交站亭等17种道路交通设施，11种市容环境设施，10种园林绿化设施，3种房屋土地设施和6种其他设施。城市管理事件大类分类包括：市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序。城市管理事件小类分类：市容环境分19类、宣传广告分5类、施工管理分6类、街面秩序分14类、突发事件分10类。对部件数据调查结束后，需对部件数据进行处理并在数字地图上进行标定，对地形图数据需作必要的处理，根据网格划分标准进行网格划分。

将相关数据编码采集完善后，对在每一个地方发生的事件，利用如下的编码规则，我们可以形成一串数字编码，来对事件进行直接的体现。编码规则如下：部件代码由 16 位数字组成，6位区级及区级以上行政区划代码＋2 位大类代码+ 2 位小类代码+6位流水号，如下图所示：

图3.1 城市部件分类编码

（1）县（区）级及县（区）级以上行政区划代码为 6 位，按照 GB/T2260(《中华人民共和国行政区划代码》)执行。如：辽宁省庄河市代码为：210283。

（2）大类编码为 2 位，表示部件大类。01-06、21 分别表示公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其它设施类及扩展部件类。

（3）小类编码为 2 位，表示部件小类，依照部件大类分 项，例如:上水井盖，污水井盖，路灯，电话亭等，小类从 01——99由小到大顺序编写。

（4）流水号依照部件定位标图从 000001-999999 由小到大顺序编写。

地形数据包括各行政辖区1：500、1：1000、1：2000全要素地形图。以1：500、1：1000、1：2000全要素地形图为基础进行整理、封闭。内容包括道路数据、水系数据、建构筑物数据等基本内容。

网格数据包括地级市、县级市（区）、街道、社区三级行政区划界线形成的行政管理网格和以100米×100米为基础的万米网格、监督员巡视的若干万米网格所形成的责任网格六个层次。地级市、县级市（区）、街道、社区三级行政区划网格，对应区政府、街道办事处、社区三级行政管理机构。以100米×100米为基础的城管网格，按照方便城市管理的原则，将以城市道路、街坊、院落、行政区划为参照，对100米X100米网格进行适当调整，划分出1万平米左右大小的城管单元网格，对应基本的城管单元。城管部件的调查、城管案件的举报、查处、核查等业务都是以1万平米的基本城管单元网格为基础。每个监督员巡视若干个万米网格形成的区域。

通过市、区、街道、社区、万米网格、责任网格六级城市管理网格单元，可以实现对城市部件和案件的有效空间定位和行政管理属地定位，提高城市管理的直观性、可视化程度和管理协调、信息共享交换沟通的有效性和工作效率。

3.2.2 网格化管理系统的基础设备

实行城市网格化管理，在具备基础数据的同时，需要将事件进行及时的上报反馈，指挥中心根据实际情况，决定指派相关人员进入现场处置或者由网格监督员自行处置。因此信息的发现、上报、指派、处理、反馈等环节所需设备应配置齐全。本文对网格化城市管理系统进行粗略探索与研究，对以上环节给出如下参考设备。

建立信息平台，在确定网格化管理系统的管理流程后，配合管理流程进行数据流程分析和设计。根据管理层次进行数据流程设计，数据流程设计同时要满足上级平台的监管要求。对应下级平台、功能区平台两级平台的从问题上报、核实、立案、派遣、核查、结案反馈6个环节的基本业务流程进行功能设计。根据功能需求，合理设计系统的网络构架、软硬件配置。根据信息数据的安全需要进行数据安全备份方案。

在基础数据的采集过程中，已经将系统应用的区域划分为100米×100米为基础的万米网格。在每个万米网格上配备视频摄像头，对网格区域内的情况进行实施监控，对于重点地段及区域，可以多个视频摄像头，列为网格化管理重点监控区域，实行重点监控。

对于网格监督员，为其配备特定功能的PDA终端，具有通话、短信、拍照、录音、GIS系统等多功能，根据业务流程要求定制城市网格化管理所需功能，去掉不需要的手机功能，增加呼入呼出限制。使其可以利用该设备及时有效的将自己负责的网格区域内案情上报，同时指挥中心可以利用该设备，对网格监督员的位置实时掌握，下达相关指令，并且在处理突发事件时，可以迅速便捷的调配合适人员，赶赴现场，使得人员运作、事件处理变得更为高效。

3.2.3 网格化管理系统的人员配备

该系统需要以下几类人员参与运行：指挥中心管理人员，信息平台维护人员，网格监督员。

指挥中心管理人员可以从各委办局办公室调遣，以便准确的划分网格监督员上报城市管理事件所属的业务主管部门，对处理事件的人员实行科学调配。

信息平台维护人员可以实行招聘制，主要招聘具有大型信息系统平台维护及程序编写经验的工作人员。

监督人员的来源可以从现有的市容环境管理员，园林绿化管理员，环保保护管理员、道路养护管理员、社区管理员等队伍中，经过培训考核后选拔组成，监督员队伍受各功能区的管理和领导，观察试点区的成功经验，整个流程的通畅和管理效率的提高一定程度上有赖于监督员的执行力，因此高水平的培训和严格的管理必不可少，主要的培训内容需要涉及法律法规、对城市管理的部件、事件的认知能力，手持移动终端的操作等。

3.3 互联网+与网格化管理系统的融合

3.3.1 互联网+的基本意义

“互联网+”体现了创新2.0下的互联网发展新形态、新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进及其催生的经济社会发展新形态。“互联网+”是网络思维从理论走向实践的体现，它代表一种先进的生产力，能够推动经济发展模式的不断更迭。从而为社会实体经济注入新的活力，为改革、创新、发展提供广阔的网络平台。

通俗来说，“互联网+”就是互联网与各个传统行业的结合，即“互联网+各行各业”，但这并不意味着两者的简单叠加，而是借助互联网这个平台，让互联网与传统行业进行深度融合，激发新的经济活力，创造新的发展生态。

“互联网+”代表一种新的社会形态，即通过互联网将社会资源进行全面优化和整合，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各领域之中，使得全社会的创新力和生产力得以提升，借助互联网+的广泛应用，形成经济发展新形态。

近代以来，“互联网+”的理念已经使多个行业发生了翻天覆地的变化，当前大众耳熟能详的淘宝、网上银行、去哪儿网旅游、在线房产、乐视TV等行业都是“互联网+”的杰作。

3.3.2 互联网+智慧城市

在信息与通信技术高度融合的发展背景下，“互联网+”很好的概括了信息技术2.0与新一代知识社会创新的互动与演进，也概括了当前创新研究的热点与趋势。“互联网+”作为智慧城市的本质特征，可以为新常态下各类创新提供基础平台，积极推动大众创新、协同创新等创新方式的涌现，形成一种创新生态。互联网+的“+”，不仅仅是技术上的“+”，也是思维、理念、模式上的“+”，其中以人为本推动管理与服务模式创新与大众创业是其中的重要内容。

在2015年3月5日举行的中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第三次全体会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”的理念与行

动计划，并强调在未来我国要进行“智慧城市”的建设，加大对历史、地域文化的传承和保护。加强城市基础设施的建设。对污染、拥堵等城市病进行坚决治理，让群众的出行更方便、居住环境更宜人。我们所谈论的“互联网+”，实际上是创新环境下的互联网发展新形态、新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态的演进。智慧城市则是建立在知识社会创新基础上，融合了新一代信息技术进行城市管理的新的城市形态，她基于广泛自由的互联、全面透彻的感知、科技智能的应用，建立起适宜创新涌现的生态环境与制度体系，实现创新的可持续性和以人为本性，塑造起城市的公共价值，并让生活在城市中的每一位居民创造出属于自己的独特价值，实现城市与区域可持续发展。“互联网+”也被认为是创新2.0时代智慧城市的基本特征，有利于形成创新涌现的智慧城市生态，从而进一步完善城市的管理与运行功能，实现更好的公共服务，让人们生活更便宜、出行更便利、环境更宜居。

智慧城市作为推动城镇化发展、解决超大城市病及城市群合理建设的新型城市形态，“互联网+”正是解决资源分配不合理，重新构造城市机构、推动公共服务均等化等问题的利器。譬如在推动教育、医疗等公共服务均等化方面，利用互联网+的思维，搭建一个开放性更大、互动性更强、参与性更高、融合性更优的新型公共服务平台，将教育、医疗、交通等领域与互联网平台相融合，推动传统行业的升级与转型，从而实现资源的统一协调与共享。从另外一个角度来说，智慧城市正为互联网与行业产业的融合发展提供了应用土壤，一方面推动了传统行业升级转型，在遭遇资源瓶颈的形势下，为传统产业行业通过互联网思维及技术突破推进产业转型、优化产业结构提供了新的空间；一方面能够进一步推动移动互联网、云计算、大数据、物联网新一代信息技术为核心的信息产业发展，为以互联网为代表的新一代信息技术与产业的结合与发展带来了机遇和挑战，并催生了跨领域、融合性的新兴产业形态。同时，智慧城市的建设注重以人为本、共同参与、开放包容的创新空间的塑造，以及城市公共价值与市民独特价值的创造。而“开放,透明、互动、参与、融合”的互联网思维为公众提供了微博、Face Book、Learnist、GovLoop等多种工具和方法来引导大众的参与，实现公众智慧的汇聚，实现思维的聚集，为不断推动四个创新，坚持以人为本，实现经济、社会、环境的全面可持续发展奠定了基础。此外，伴随着新的创新生态所带来的创客浪潮，互联网浪潮推动的资源平台化所带来的便利以及智慧城市的智慧家居、智慧生活、智慧交，通等领域所带来的创新空间进一步激发了有志人士创业创新的热情。

也正因如此，“互联网+”是融入智慧城市基因的，是创新2.0时代智慧城市基本特征。

3.3.3 互联网+网格化城市管理

互联网+的“+”，不仅仅是技术上的“+”，也是思维、理念、模式上的“+”，其中以人为本推动管理与服务模式创新是其中的重要内容。用云服务理念和相应措施构建政务与服务协同生态系统。在这样的生态系统中，要素将以效率、效益和谐为目标，而不是冲突。

网格化城市管理系统引入互联网+，可以通过其加强网络化创新建设，通过互联网实现数据共享、信息处理及对决策辅助的支撑，提升城市管理能力；借助互联网平台开放、参与、整合的优势，优化和整合政府服务资源，及时、准确、全面地获取城市发展相关的各项数据，可以通过大数据处理等技术的优势实现高效的信息处理，让其真正发挥应有的作用。同时也借助互联网，实现与市民需求的融合，将公众需要的各领域的信息更便捷的提供给老百姓，让老百姓真正受益。

以天津8.12危险品大爆炸为例，如果政府机构有互联网+的思维介入，在进行火灾扑救的时候，运用大数据处理等技术手段，合理分析火灾发生地存放危险等级、类别，适合采用什么方式进行扑救，而不是习惯思维，单一的采用以水灭火的扑救方式，或许二次爆炸就不会产生，更不会带来后续的次生灾害。因此在城市管理方面，变单一思维为集思广益，变单一管理为因地制宜，变传统方法为新型思维，互联网+将发挥着重要的作用东北大学硕士学位论文 第4章 网格化管理系统的探索与研究

第4章 网格化管理系统的流程设计

4.1 监督上报系统设计

监管上报子系统应包括服务器端和信息采集设备端，并应实现信息交互，监督员使用的信息采集PDA需提供精确的上报时间、核查核实等图片水印功能；对不同类型的案件可以用不同的优先级和不同的颜色进行标注；具有离线操作方式，在网络不正常情况下能暂存上报信息，待网络正常后自动上报；并且系统应具备通讯录功能，并具备更新功能，与服务器同步；具备工作日志功能，监督员可以将一天的工作上报任务的情况通过“工作日志”上报到受理中心。具备案件接收功能，可以接收信息采集PDA设备报送的市政监管问题信息，具有案件的导航功能便于到达案发地点。可以下发监督中心分配的核实、核查、专项普查任务，提供案件查询、地图查询、监督员位置与轨迹查询等相询功能。

设计出的信息采集PDA设备界面图如下：

东北大学硕士学位论文 第4章 网格化管理系统的探索与研究

图4.1 信息采集PDA设备界面图

监督员按照下面的流程图进行案件上报或者接收工作：

图4.2 案件接收、上报流程

东北大学硕士学位论文 第4章 网格化管理系统的探索与研究

4.2 监督指挥中心平台设计

监督指挥中心为整个网格化城市管理系统的核心部件，是整个系统的中枢，根据城市管理的需要，平台应该具备如下功能：

1.案件受理：接收监督员上报或公众举报(包括微信、微博等)、领导交办市政监管问题信息,与相关城市管理热线对接；支持案件受理类型的多种布局选择。

2.建立案件：对监督员上报的案件进行立案操作，并能根据问题实际情况进行处理，案件具有批量定位、批量收藏、批量打印、导出excel、案卷回收站功能。

3.核实任务：对公众举报问题发送监督员进行现场核实，系统通过“核实图片位置对比”功能，判定该监督员没有按照要求去到规定的案发位置进行问题的核实。

4.案件批转：将立案案件批转到下一环节，同时发送到协同工作子系统。5.案件核查：对指挥中心反馈回来的已处理案件发送到监督员进行现场核查，系统通过“核查图片位置对比”功能，判定该监督员没有按照要求去到规定案发位置进行问题的核查。

6.结案：对核查完成的案件进行结案，核查失败的重新驳回处理。7.结案归档：数据归档及管理。

8.查询与统计：具有案件查询与统计功能，并将其显示在一张表格上，对于处理进度不同的案件进行特殊显示，超过处理期的案件以红色信号灯的形式标注；可以根据工作人员的需要，对案件进行区域统计、分类统计等多种类型的统计。

9.案卷督办管理：提供督办管理表单，允许指挥平台对案件进行督办标注，确认后该信息将按照紧急程度将以站内消息，短信息，语音连线等方式通知网格监督员。东北大学硕士学位论文 第4章 网格化管理系统的探索与研究

10.案件抽查：通过系统条件，将有问题的案件检索出来，上级监督中心或相关领导可对案件处理情况进行督查、批示，同时可以将流程召回到任意不合格环节重新办理，同时计入评价系统。

11.地图操作：具有地理空间数据浏览，查询定位功能（通过兴趣点、地理编码等进行位置定位），宜实现地图量算（如测距离，面积等）分析和统计等功能；能够提供提供整合百度地图、实景等图文互查功能；能够按照专题要求设定专题图层并显示控制；提供用户直接打印当前窗口范围的地图功能。

12.重复案件判断：能够通过重复案件判断功能对上报问题进行过滤，已结案待核对的案件包括已结案的案件。

13.重派监督员任务：监督指挥中心将立案后的案件发送至监督员后，由于某些原因案件一直未处理完毕，此时监督指挥中心可根据需要重新派遣监督员对案件进行处理。

14.案件撤件：该功能可应用于案件办理的任一环节，若监督指挥中心发现案件为虚报或者不需要继续处理，则可直接将案件撤回，并通知案件办理人员。同时案件办理人员若在处理案件时发现案件为虚报等情况，则可通过手持移动设备撤回案件，并上报监督指挥中心。

15.公众自动反馈：此功能主要面向市民，若案件由市民举报至监督指挥中心，且留下联系方式，监督中心中心会在案件处理完毕后，将处理结果与市民进行反馈。

16.与监督员交互：与监督员之间能过无线进行数据交互。

17.案件处理时间：监督指挥中心接收到监督员上报的城市管理问题之后，应该60秒内完成对案件的初步审核处理。

18.发送任务时间：监督指挥中心要求在30秒内将任务信息传输至监督员的手持移动设备中。

19.业务消息发送：与业务消息配合发消息通知（如短信、系统业务消息、东北大学硕士学位论文 第4章 网格化管理系统的探索与研究

微信通知等）。

20.值班日志：用于操作员录入每日值班日志，主要包括新增、维护、查询三部分的功能。

21.案件收藏：提供案件收藏功能，将某些案件放入个人的收藏夹，便于案件的查询调阅。

22.重特大案件处理：对于发生重特大案件以及处置方法不明案件，通过系统进入到智库判断层，采用互联网+理念，通过专家组给予处理意见。

基于以上功能制成流程图如下：

东北大学硕士学位论文 第4章 网格化管理系统的探索与研究

图4.3 监督指挥中心系统流程图 东北大学硕士学位论文 第4章 网格化管理系统的探索与研究

4.3 网格化管理整体流程图

图4.4 网格化管理整体流程图 东北大学硕士学位论文 第5章 结论与展望

第5章 结论与展望

在城市的发展过程中，如何利用科学先进的技术对城市进行管理，为城市居住的民众更好的提供服务，一直是社会管理中最富有挑战和创新的话题。在加强和创新社会管理专题会议上，国家领导人点出了加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。

本文通过对网格化城市管理系统的探索以及对现有的网格化城市管理系统的研究，阐述了城市管理的基本概念、城市管理的必要性，同时通过对比国外城市管理的历程、方式，概述了我国城市管理方式的转变过程，核心部分介绍了上海市网格化城市管理系统，从网格化管理基本构建框架到网络建设方案等方面对其管理方式进行了剖析，随后进行系统的进一步设计，粗浅的完善了网格化城市管理系统的相关功能，引入互联网＋的理念，将网格化城市管理系统与大数据相结合，确保了事件处理方法的合理性。

网格化城市管理要求管理者的思维不在是单一的条块思维，而是要有整体思想，将系统的资源有效整合在一起，提升管理水平。在传统的城市管理中，各类事务分门别类，管理机构纷繁杂乱，容易出现政出多门、权责不明的状况，条块分割现象严重。一方面，由于财权、事权纵向体制机能的固化型，使得直面群众的基层管理部门只能照章办事，无法灵活的应对新鲜事物，明明知道以往的政策不符合当下的形势，却没有权利去更改。另一方面，在政府部门的设置上，出现很多行政机构的职责发生重复，同一问题，出现多个监管部门，落实责任时，又都开始“踢皮球”，使得很多公共资源在无形之中白白浪费，群众反响很大。从本质上来看，体制层面的原因很大，但是技术层面的原因也不可忽略。随着“智慧城市”理念的提出，网格化管理系统的推广使用，智慧城市所追求的协同发展、资源共享，建立全面感知、深度互联的新型城市，必定会冲破这种传统的城市管理理念。通过政府、企业、民众三方面的共同努力，将互联网+的理念与社会和经济的发展结合起来，推动体制改革，带动社会发展，激发经济活力，是城市生活更加和谐有序，充满活力。东北大学硕士学位论文 第5章 结论与展望

第6章 致谢

历经数月时间，论文最终完成，写作过程中经历了诸多困难，期间，于忠党导师给予了我巨大的帮助和悉心的指导。论文最初创作思路的确定，导师与我进行了深入的讨论和细致的分析，历经多次变化，最终定下了在智慧城市大背景下对城市的管理方法进行探索和研究，论文正式撰写期间，于忠党导师多次询问论文的创作进度，并对我在创作之中出现的不懂之处进行耐心的解答，当创作陷入僵局的时候，帮助我开拓研究思路，给与我不懈的支持。从导师身上我感受到了严肃的治学态度，学习到了严谨的研究精神，体会到了精益求精工作作风，更明白了授之以鱼不如授之以渔的重要性。因此，我要对于忠党导师致以最衷心的感谢和崇高的敬意。

感谢东北大学软件学院的诸位讲师，在课堂上为我们答疑解惑，夯实了我所学的专业知识，奠定了我撰写论文的理论基础，使得我的研究思路更为清晰明确，感谢一同学习的同班同学，对我论文提出的意见与建议。

感谢我的父母，在我的成长经历中一直给予谆谆教诲与细心的呵护，他们不仅给予我生命，更教会了我如何做人的道理，培养了我对中国传统文化的浓厚兴趣，让我在漫长的人生旅途中使心灵有了虔敬的归依。此次论文的顺利创作完成，更离不开父母的支持与鼓励。在以后的生活和工作中，我会更加的完善自己，充实自己，以优异的成绩，优秀的自我来回报父母的抚育之恩，不辜负父母的殷切期盼。

东北大学硕士学位论文 第5章 结论与展望

参考文献

1、“互联网+”是什么 [EB／OL] http://media.people.com.cn/n/2015/0413/c40606-26833181.html

2、遥感技术 [EB／OL] http://

第五篇：小组合作学习有效性的探索与研究

《小组合作学习有效性的探索与研究》阶段性总结

课题自开题以来，课题组全体成员积极投身到课堂合作学习的有效性研究中去，为了提高教师的理论水平，加深对合作学习有效性的理解，实验教师借助常规研修课、校公开课等教研活动，在课题研究的过程中，对小学数学小组合作学习有效性的探索与研究进行了初步探索，我们主要做了以下几点：

一、深化理论学习，提高理性认识

我们认为推动教师观念的改变，深化课堂教学的改革，需要学习。为了小组合作学习方式的运用与实践不流于形式，我们坚持将不断的学习贯穿于课题研究的全过程中。通过学习更新观念，提高认识。除定期召开课题组成员会议，还经常召集数学学科教师对照案例进行探讨。对课堂教学中出现的一些情况进行分析研讨，探究解决问题的最佳方案，使合作学习走向深入。

二、强化调研评估，促进合作交流

通过汇报课例、听课、参与活动、现状调查座谈讨论等形式检查、指导课题研究的实施，并以此作为过程性评估的依据。要求教师汲取经验教训，总结得失，进行反思，促进合作。

三、在课题的研究中，大力倡导协作的风气，做到信息共享、资源共享，形成科研合力。并达到共同研究、共同探索、共同提高、共同发展的目的。为此，课题组成员定期进行典型课例、心得体会交流。

四、采取的研究方法

案例研究法：深入课堂，对案例中的小组合作活动的必要性、可行性、有效性作考察，特别是学生学习的参与面及教师参与调控的力度作定量与定性的分析。

行动研究法：对小组合作中值得探讨的事项，如小组如何分工、组间交流方式等，课题组成员在个体的研究实施后，再进行交流与实践，在行动中验证。

五、研究的策略

1、改变以往选取实验班及确定实验教师开展研究的形式，在校内有针对性地选择一些班级、学生作为实践对象，边运用实践，边研究，边总结。在此基础上，进而进行扩展，把全体学生作为研究对象，全校学科教师为研究者，逐步掌握小组合作学习的实施策略。

2、课堂是开展合作学习的主阵地。在课题的实施中，我们立足课堂，把每一次的合作课堂都作为研究的案例，进行分析、思考和提炼。

3、把学生作为研究的主体。挖掘资源，让学生在愉悦的合作活动中体悟合作的价值，增强其合作的主动性，使之具有良好的合作心态，掌握合作技能。

六、小组合作学习的实施策略。

小组合作学习既是实际操作问题，也是理论问题，需要我们不断的去探讨、去研究。下面结合我校实践，谈谈我们在研究小组合作学习的有效性中几条比较重要的策略。

1、小组合作学习要在自主学习的基础上进行

合作学习旨在通过小组讨论，互相启发，达到优势互补，解决个体无法解决的疑难的目的，但是合作学习必须建立在自主学习的基础之上。要尽可能地为学生提供自我选择、自我探索、自我思考、自我表现、自我创造和自我实现的空间。让学生在自主探究的基础上，产生需要合作学习的欲望，实现合作学习的有效性。李亚杰老师执教的《百分数的意义和写法》就是一次课堂教学中学生自主合作学习的有效方式的探讨。一般情况下大多数教师教授学生新知识的时候，都是自己告诉学生今天我们要学些什么，要掌握些什么。而这节课不是李老师自己说，他是让学生说，问他们想学些什么？在学生自主思考、自主选择的基础上，然后通过小组讨论，把各组的意见综合起来，形成班级的综合意见。学生们经过讨论达成了一致。他们都想了解以下四点：

1、百分数有什么好处，为什么要学百分数？

2、百分数的意义是什么？

3、怎样去写百分数？

4、百分数和分数有什么不同？这样一来，学习目标明确了，教师知道怎样去上好这节课了，学生呢？因为老师是引领自己去探讨自己想要学到的东西，所以学习的兴趣也就有了。

2、科学的组建合作小组

教师应根据班内的实际，有意识的将不同层次不同类别的学生按照“组间同质、组内异质”的原则进行分组，其目的是为了在学生的合作过程中做到组内合作、组间竞争，让每个学生在合作中都有展示自我的机会，让学习困难的学生在互相帮助中不断提升，让学习优良的学生也能获得自信。此外，在合作中，小组的成员还应有一定的分工，即每一位学生都应担任一种特定的角色，如激励者、检查者、记录者、报告者、操作者等等，而且小组角色应该互相轮换，增进生生互动的有效性。

例如：王桂玉老师在让孩子分小组学习“认识钟表”时，小组内有“教师”，有“学生”，有“记录”，还有“裁判”，学生的分工非常明确！；又如：在开展数学活动课“小小商店”时，孩子们相约带来了玩具、书、文具等物品，教室里开张了近十个小商店，有经理、营业员、收银员、、顾客……教室里热火朝天但秩序井然。开展这样的学习活动，如果不分组，如果不分角色，全班一起做这样的游戏，局面真不可想象。

3、正确把握小组合作学习的时机

合作的价值就在于通过合作，实现学生间的优势互补。因为不是什么学习的内容都需要合作的，否则合作学习就失去了意义，就成了画蛇添足。合作学习的内容要有一定的挑战性，有一定探索和讨论的价值。如当学生对探究的内容产生了兴趣，但仅凭个人操作无法完成的时候；学生在自主学习过程中自我思考，探索有困难的时候；解决一个问题，方法多样的时候；完成一件事答案多样性的时候；回答一个问题，回答不全面或者意见不统一的时候。这些都是值得进行合作学习的有效时机，教师如果正确地把握住了这些时机，去进行合作探究学习，合作学习就是有效的。在张春杰执教的《分数的初步认识》一堂课，当我、她要求学生将一张正方形的纸折成1/4，学生折的方法不一样，种数不一样多时，她就把学生分成4个一组，让学生在组内进行交流，再由各组向班级汇报，班级共享成果，这节课中既有学生间的合作探究，又有师生间的合作学习，合作都是选择在学生需要合作的时候进行。通过这样的合作学习，既引进了良性的竞争机制，又达到了成果共享的目的。

4、培养学生良好的合作行为。

良好的合作行为既是合作学习开展的重要条件，也是合作学习所追求的一种教学目标。合作学习过程中，因为学生都是在自主学习的前提下进行合作，每一个人的思维方式，学习方法都不尽相同，所以教师首先要培养学生学会交流，每个学生都要敢于发表自己的意见，谈论自己的见解，敢于向别人提出自己不懂的问题，同时也要乐于回答别人不懂你懂的问题。这也就是要养成良好的表达习惯和敢于求助，乐于帮助的习惯。小组合作学习不是个人行为，而是一个集体活动，教师要指导学生专心地听别人发言，尊重别人的发言，养成良好的倾听习惯，但同时在合作学习过程中，良好的建议和接纳行为是不可忽视的，教师要帮助学生克服从众心理，培养学生的批判意识，养成良好的建议和接纳习惯。以上这些良好的合作行为需要教师对学生悉心的培养。

小组合作学习的模式与方法有越来越多的人在探讨，合作学习也使学生的主体地位显得更为突出，是新课程实现学生学习方式转变的着力点，但不管是怎样的合作学习方式，在课堂教学中必须是有效的、实效的，才能达到课堂教学的目的，教师才能成为一个成功的引导者，促进者。

5、以小组集体的学习效果，作为评价的依据。

我在对学生的小组合作学习进行评价时，注重把学生个人之间的竞争变为小组之间的竞争，把个人计分改为小组计分，把小组总体成绩作为评价的依据，形成一种“组内成员合作，组间成员竞争”的格局，把整个评价的重心由鼓励个人竞争达标转向大家合作达标。这样会让大多数孩子都受到老师或同伴的鼓励，都感受到成功的喜悦，从而取得不同程度的进步，并由此一步步迈向成功。象这样以小组集体成绩为评价依据来评价学生，有利于培养学生的合作意识，更有利于我们走出竞争教育的怪圈，实现教学评价的科学化。

6、教师要参与学生的学习活动并作出指导。

合作学习是学生的一种学习方式，同时也是教师教学的一种组织形式，学生的合作是否有效，同教师的参与与指导是分不开的。因此，在学生开展合作学习的时候，教师不应“袖手旁观”，更不能做下一环节的准备工作，而应当从讲台上走到学生中间去，在组间巡视，对各个小组的合作进行观察和介入，对各小组合作的情况做到心中有数！同时，教师还应针对学生合作中出现的各种问题进行及时有效的指导，帮助学生提高合作技巧，顺利完成学习任务。比如：对不清楚任务的小组说明操作程序；对开展得很顺利的小组予以及时的表扬；对合作交流中偏离主题或遇到困难的小组提供及时的点拨；对完成任务的小组进行检查；对小组成员的各司其职进行监督等等。学生的小组合作学习有了教师的参与与指导，就能避免“短暂繁荣”和“华而不实”的无效合作场面的出现，学生的合作才更得法，交流才更有效！

7、小组合作学习应与自主探索有机结合。小组合作学习虽然是一种重要的、有效的学习方式，但并不是万能的，它还应与其它学习方式有机结合，特别是与自主探索有机结合，才能发挥出更好的合作效应。因为自主探索是有效合作学习的前提和重要保证，小组合作学习离开了自主探索这个前提，就如水上浮萍，落不到实处。因此，在教学中，教师既要给学生独立思考、自主探索的时间和空间，又要为学生创造小组合作交流的机会，让学生在自主探索的过程中形成自己对知识的理解，在与人合作交流中逐渐完善自己的想法，充分发挥小组合作学习的实效性！

例如：王桂玉老师在教学《9加几》时，当“还有多少盒饮料？”这个问题提出来后，她没有急于让学生通过小组合作去解决问题，而是让学生先自己思考解决问题的方法。当学生举起了一双双小手，急于想表达自己的想法时，她说：“孩子们，把你的想法在小组里交流交流！”通过小组的合作交流，学生出现了多种解决问题的方法，如点数法、接数法、凑十法……象这样建立在学生自主探索基础上的小组合作学习，我认为非常必要！

通过半年多的研究实践，我们欣喜地看到“小学数学课堂合作学习的有效性研究”，推动了我校教科研工作的全面展开。在合作中建立起来的生生间、师生间的真诚友谊、积极互动，使校园氛围更加融洽和谐，充满人文情怀。同时通过不断地学习、实践和研究，提升了教师的专业素质。在学生层面上，良好的合作意识已经形成，合作技能得到提高。在合作学习中健康的情感态度，掌握自我发展、自我管理的能力均得到提高。他们在合作中获得了解决问题的乐趣，感受到合作的意义，体会到合作的价值，在合作中张扬个性，凝聚了内力，学会了合作。总之，我们进行小组合作学习有效性的探索与研究这一课题实验的研究，我们还处于摸索阶段，我们要通过研究，真正形成一套科学的、合理的、有我校特色的、高效的小学数学合作学习新模式，既提高课堂40分钟的教学效率，又让所有的学生都参与到课堂教学中去。要继续加强合作学习中教师的指导作用的研究。由于在合作学习中教师还缺乏一定的教学经验,因此，在下一阶段的工作中，通过上网查阅资料，阅读有关国、内外有关合作学习的经验材料，提高自己驾驭这种新课堂的能力，并结合教学实践，探索出教师指导合作学习的行之有效的方法。