关于校园环境问题调查研究

第一篇：关于校园环境问题调查研究

关于校园环境问题调查研究

在世界各地有着各种各样的校园景物，也有着不同的校园环境。在这样的环境下我们怎样来保持现在的环境卫生或怎样来改善这些环境问题呢?对此我们有很多的意见，有的说：“要保持好校园环境。”有的说：“要植树种草，让校园空气更清新”还有的说：“要每周进行大扫除，扫除过后学生要自主的保持好清洁的校园。”

校园环境的好坏，对学生的校园生活有影响吗？

有的说：“有，但就是保持不好校园的环境。”有的说：“长期生活在污浊的环境下，会影响学生的身体健康。”还有的说：“环境太差让学生无法正常的学习，经常注意力不集中。”

为解决以上问题，本组确立以‘关于校园环境问卷调查’为主题的研究，是为了让校园环境变得更美好。使学生对校园环境有更新的认识。希望呼吁所有同学保护校园环境，保护校园环境是我们每个学生都有的责任和义务。让我们携起手来，共建美好校园。

通过研究我们了解了校园环境的特点与不足，还有校园环境的好与坏对学生是否有影响。本次活动内容为探究校园环境是否需要保护，怎样使校园环境更美好，该怎样保护校园环境，校园环境的好与坏对学生是否有影响等。本次活动研究方法为问卷调查法，本组的小组成员分工如下：黄美容、刘玉查找资料；曾睿丽撰写人员；廖慧君、张梦娟、邓帅问卷调查。

为了让校园环境变得更加美好，使同学们对校园环境有更深的认识，在此，呼吁所有同学保护环境，人人有责。此次问卷调查我们工 1

走访了3所学校。冷市中学、大桥中学、杨林中学。参与此次调查的共有160人。以下是我们的调查结果：

1.160人都认为学校环境需要保护

2.怎样使学校环境变得更美好？从调查中我们知道，认为建设校园环境和保护校园环境的有5人、占 3.125%。热为在校园需要多植树种草的有10人，占6.25%。认为需要爱护校园的人共12人，占

7.5%。认为值日生要认真打扫，且不放过一点垃圾灰尘的有3人。占

1.875%。认为要美化校园环境多植树种草，建立标志性建筑，少在校园中到垃圾、减少校园污水废物的排放、减少废气排放的有1人，占0.625%。认为不乱扔垃圾的有83人。占51.875%。认为校园环境需要每个人的爱护和维持的有2人，占1.25%。认为不随地吐痰，多植树种草绿化环境，垃圾分类处理的有2人，占1.25%。认为人人要有保护环境的心理的有4人，占2.5%.认为要养成良好卫生习惯的有3人,占1.875%.认为学校要加强文化建设,师生人人保护环境的有1人,占0.625%.认为建设绿化带保护社会和自然环境的有1人，占0.625%。认为有加强学生对保护校园环境的意识，进行关于学校环境专题讲座的有1人，占0.625%。认为同学们应自觉保护环境学校应颁发相关规定禁止污染环境，老师应教导学生保护环境的有2人，占1.25%。认为每个人（包括老师）都应该爱护校园环境，注意自己的行为，不做有背于环境的事有1人，占0.625%。认为少用或不用一次性餐具的共有3人，占1.875%。认为学生的素质要提高的有1人，占0.625%.认为在人多的地方设垃圾箱，同学之间要相互监督要让同学们自主保

护校园环境的有2人，占1.25%。

3.认为该怎样保护校园环境？从调查中我们知道不乱丢垃圾的有50人，占31.25%。不知道的，有12人占7.5%。不破坏公物设施的有6人，占3.75%、随手拾起看到的垃圾有9人，占5.625%。爱护保护环境的有8人，占8%。不乱扔垃圾有6人，占3.75%。加入班级评比条例的有6人，占3.75%。经常打扫卫生有10人，占6.25%。爱护校园工具有6人，占3.75%。还有1人选择请2个保安。人人要记住校园环境的美就是自己的美。做到从小事做起的有6人，占3.75%。吧垃圾集中在一个地方，有6 人占3.75%。建议学校多设垃圾桶的有6人，占3.75%。竖立广告牌的有8人，占5%。

4．学校的好与坏对学生的有影响吗？从调查中我们知道，学校环境不好会让我们没办法好好学习，对我们健康也有影响有3人，占

1.875%。如果环境好，那我们的学习心情也会改善。如果环境差那就会使我们的心情受影响的有3人，占1.875%。如果环境好，会使我们的心情变得愉快起来的有5人，占3.125%。学校环境好，心情就好，学习起来就容易。学校环境差心情复杂学习起来就困难的有40人，占25%。分为两方面、好:可以让我们充满精神,坏:使我们感到厌烦的有62人，占38.75%。学校的环境好可以使我们心情舒畅，学校环境差会使我们良好的心情遭到破坏的有32人，占20%。如果没有一个良好的学习环境，我们无法好好学习，没有好的环境，我们就不能快乐生活的有2人，占1.25%。使我们的心情非常忧郁无法安心学习有7人，占4.375%。在考试时会让人心烦意乱，在吃饭时会让

我们有种想呕吐的有1人，占0.625%。

5.如果是你，你认为应该怎样保护校园环境？从调查中我们知道，自己要做到不乱丢垃圾不随地吐痰的有52人，占32.5%.对环境卫生要很好的保持清洁的有1人，占0.625%。从身边的小事做起有20人，占12.5%.制定校规宣传环保的有15人，占9.375%.及时清扫的有30人，占18.75%。了解环境的重要性的有3 人，占1.875%。告诉同学们，如果乱丢垃圾，30年后我们的地球会变成什么样的有1人，占0.625%.多植树的有2人，占1.25%。不使用一次性生活物品的有15人，占9.375%。老师加强管理有10人，占6.25%垃圾分类有7人，占4.375%。抓乱丢垃圾的有8人，占5%多建垃圾箱的5人，占3.125%。

6.你认为你所在的校园环境怎么样？从调查中我们知道，认为好不过还需努力保护环境的有40人，占25%。认为一般，同学们的环保意识低，学校煮饭烧的煤生出的烟，总会发出刺鼻气味还有同学到处乱丢垃圾的有90人，占56.25%。认为差，同学们乱丢垃圾、不保护环境周围污染严重的有30人，占18.75%。

我们通过调查实践，基本掌握学生对校园环境的看法和对校园环境的满意程度，同时在这次活动中我们学会了统计数据，并通过这些数据让我们了解学生对校园环境提的意见。也让我们懂得要完成本次任务必须要有小组长的明确分工，还要组员的积极配合。在全组人员的努力下，我们完成了这次任务，学生在回答问卷上第2小题时，有51.875%的学生认为不乱丢垃圾。第3题有31.25%的学生认为不丢

垃圾。第四小题有38.75%的学生认为好可以让我们充满精神，坏、使我们感到厌烦。第五题有32.5%的学生认为不乱丢垃圾、不随地吐痰。第六小题有56.25%的学生认为一般。在这次活动后，我们也发现自己的组织能力与人交往能力等方面得到提高，但还有很多的方面存在不足，需要加强锻炼。

我们在调查研究中认识到了其他学校的校园环境，所以本组对本校校园环境提以下几点意见：

1.认为垃圾可以分类倒入垃圾池，像塑料瓶我们可以回收起来做 一些小玩意，也可以卖掉等。

2.我校的绿化带比较少，希望学校可以增加一些绿化带，让校园 空气变得更清新。

3.在保护校园环境的同时我们也要保护好自然环境。

4.学校的垃圾桶数量并不多，扔垃圾很不方便。

5.组织校园环境保护小组，严抓乱丢垃圾的人。

从我们所调查的问卷中可以看出，我们所调查的学校的校园环境大多数同学都认为一般。从中我们可以看到所反映的校园环境还需要改进。学生所处的校园环境太差的话会影响到身体健康，还可能会影响到学生的心情。良好的校园环境能给学生创建一个良好的学习环境。

为完成好本次活动我们选用了问卷调查法，在调查后，社会对本次活动的反映良好，同时还有许多老师向我们提建议说：“像这种类型的活动应多开展，这不仅能够提高学生的团队精神。而且还能提高

学生的实践能力。

通过本次活动，我们小组成员反映出了3个问题。

1、校园环境越来越好，但为什么乱扔垃圾的人在一些使用中却只增不减？

2、各学校对于我们所提出来的环境保护意见是否重视？

3、我们该如何加大宣传校园环境的保护问题？

这次研究性调查活动让我们初步学会了确立主题，设计问题调 查，撰写研究报告。通过调查活动，我们锻炼了自己的交际能力，提高了解决实际问题的能力，它让我们学会了总结，归纳数据。

通过本次活动希望能接触到更多的事物。感受不同的校园环境与 学生们不同的心态，我们增强了主体意识，责任心和使命感，增强了团队精神。

课题组成员：

指导老师：

第二篇：贫困大学生问题情况调查研究

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》社会实践调查报告

学年学期第一学期

题目：贫困大学生问题情况调查研究

指导老师：

学院：化学与化工学院

班级：化学工程与工艺091班

姓名：

成绩：

前言：

贫困生属于弱势群体之一，无论在社会还是学校都备受关注，这是一个关系

到谐社会发展的热点问题。随着高考招生制度的改革，招生规模逐渐扩大，由于

地区经济发展不平衡、家庭经济收入差距等原因，导致出现贫困大学生增多的情

况。为了保证贫困大学生顺利完成学业，各级政府以及教育部门已经做了大量的工作，由于各种原因导致助贫工作没有达到理想的效果。我们认为要更好地解决

问题，必须清楚地了解对象的基本情况，这样才能为制定扶助贫困大学生政策提

供很好的依据。问卷问题范围：主要关注了贫困大学生生活、学习情况、心理、就业等几方面。本次调查主要以贵州大学贫困生为调查对象，以100名在校非贫

困生作为辅助对象。根据贵州省教育部规定助学金申请需要家庭贫困证明，根据

记录从在校贫困生中随机抽取100名作为样本。本次调查主要采用了自填问卷，无记名答题形式进行。另外通过采用访问形式来进一步了解情况。我们根据年级

采用分层随机抽样（大一35%、大二35%、大三20%、大四10%）来确定贫困生样本，一共发放问卷100份，回收问卷96份，其中有效问卷84份，问卷有效率为84%。而

对于非贫困生样本的收集，我们采用相同的分层随机抽样原则，一共发放问卷100

份，回收问97卷份，其中有效问卷97份，问卷有效率为97%。

一、调查结果

1.两组学生在性别、年级、政治面貌、家庭居住地的分布上差异没有显著性。

2.贫困生经济收入来源。见表，77.6%的贫困生第一生第一生活费来源选择了家

庭，34.9%的贫困生第二生活费来源选择了做兼职，可见贫困生生活费来源仍然

是以家庭为主。男女生在第二生活费来源上有显著差异，女生比男生更积极地面

对生活，女生生活费来源于家庭和亲朋好友的比男生少，而女生做兼职的比例明

显高于男生。

表贫困生生活费来源

男女总

第一生活家庭37（80.4%）29（44%）66(77.6%

来源社会人士1（2.2%）4（10.3%）5(5.9%)

亲朋好友1（2.2%）1(2.2%)

兼职5（10.9%）2(5.1%)7(8.2%)

奖助学金2（4.3%）4（10.3%）6(7.1%)

第二生活家庭6（19.4%）1(3.1%)7(11.1%)

来源社会人士3（9.7%）3（9.4%）6(9.5%)

亲朋好友7（22.6%）2（6.3%）9(14.3%)

兼职4（12.9%）18（56.3%）22(34.9%)

奖助学金9（29%）6(8.8%）15(23.8%)

勤工助学2（6.5%）2(3.2%).贫困生与非贫困生每月生活费比较。贫困生月生活费4 0 0 元以-5 0 0

元有4 4.7 %，可见贫困生月生活费集中在5 0 0 以下。相对非贫困生4 3.9 % 在5 0 0 元以下明显高出3 2.6 个百分点。对比两者的月生活费在5 0 0 元以上的比例，非贫困生都明显高于贫困生。

4.贫困生的消费支出状况。消费支出主要包括伙食、服装生活零食、医疗学习用品、其他。被调查贫困生样本中显示，消费支出按比例由多到少排序分别是伙食、医疗学习用品、服装生活零食。但是女生在第二消费上有显著性差异，女生第二消费支出是服装生活零食，男生是医疗学习用品，这与实际女生喜欢零食与服装，男生频繁运动容易受伤吻合。通过辅助样本非贫困生对贫困生的看法，65.3%认为贫困生花钱比较谨慎，70.4%认为贫困生穿戴上都是比较随和。

讨论，1.学费仍然是贫困生顺利完成学业的最大障碍，贫困生家庭承受着巨大的经济压力。第一，被调查贫困生中，17.4%的贫困生的学费占家庭收入40%以下，65.2%在40%-90%之间，17.4%竟然在90%以上。可见大部分贫困生家庭都负担着沉重的学费，每年的学费对于贫困生来说依然难以承担；第二，贫困生的月生活费仍然主要来源于家庭；第三，有30.2%的贫困生来自贵州省经济落地区，但是贵州省大部分高校都在消费比较高的贵阳，这对于初来就读的大一贫困生在消费方面不适应，有的贫困生因此而产生自卑心理。

因此，对于贫困生的资助，除了在学费上提供助学贷款外，各高校还可以通过积极开拓勤工助学岗位来减轻贫困生的生活负担，针对大一新生消费不适应现象，高校在发放助学金时应向低年级有所倾斜。

二、调查分析

1、贫困大学生的心理问题

贫困大学生承受着比一般大学生更大的身心压力。我们从经济条件、社会风气等方面客观地看待贫困生的心态，可分为乐观型、焦虑型、和自卑型。由于贫困生对生活事件的认识、评价、解释和信念的不同，因而他们有的有心理障碍，有的没有。这些压力有来自同辈群体的压力、父母的压力等等。贫困大学生由于经济上的原因使他们比其他大学生面临着更大的心理压力和焦虑，容易产生自卑心理和人际交往方面的问题，从而对心理健康造成一定影响。而为了缓解经济压力很多贫困生，千方百计找机会去打工，同时拼命学习，以期再得到较高层次的奖学金。打工跟学习争时间，争精力，很多贫困大学生因此身心俱疲，同时家庭富裕的同学出手大方，交游广泛，而贫困的大学生生活拮据，既要学习，又要为生计奔波，没有经济实力和精力进行更多人际交往，参与校园文化活动。于是，贫困学生容易在心理上产生防卫反应，出现敌对态度和强迫症状。

通过调查发现这些贫困大学生很多性格内向，自卑心理较重，不善于表达，“不合群”。调查资料表明,有62％的贫困生因贫困而感到羞愧难当；23.5％的贫困生感到很自卑,不愿意让别人知道自己的处境,并不可抑制地抗拒师生善意的同情；43.4％的贫困生不愿在因特网或其他媒体上公开求助,不愿意积极主动地与人交往,生活相当封闭；45％的贫困生参与社会活动的热情受到打击；近20％的贫困生由于贫困而对社会持极端的观点,影响了心理健康。

另外，贫困生在社会上也由于“寒酸”而备受歧视、奚落和嘲笑。强烈的自尊心使他们对“金钱至上”的社会文化表现出从蔑视到敌视的态度。结果显示：很多贫困大学生有不平衡心理，对家庭和社会有所抱怨，对其他同学有所排斥。他们表面上显得自强，甚至很自负，但事实上内心脆弱而自卑。

因为文化资本的差异，一个从穷山沟里出来的学生，要想改变自己的面貌，融入现代社会，要付出比城市孩子10倍、甚至更多的努力。这使一些贫困生常常感

到迷茫和困惑，甚至产生心理疾病。

针对上述现象我们认为，社会除了要关注贫困生的学费、生活费之外，更应该对贫困大学生的心理方面的问题高度重视，更要关心贫困生的大学生活，要创造条件，缩小、消除他们和其他同学之间的文化资本差异，同时经常开展集体活动，消除他们的封闭心理。使他们能公平地面对社会的挑战，教育部门应该把教育资源向贫困地区倾斜，尽可能消除早期学生之间的文化资本的差异性。

2、贫困生就业方面的问题

贫困生对待就业问题时的态度、心理和原因。我们采用了访问的形式和在大学系列招聘现场中调查结果分析。贫困大学生对待就业产生了一些心理问题

① 自卑心理，现为对自己的能力评价过低，看不起自己。由于经济的原因，他们过着节衣缩食的日子，与那些衣食无忧、大把花钱的同学相比，难免会产生巨大的心理反差。贫困生的贫困虽然并非其个人造成的，但是贫困却常常困扰着他们，影响着他们的学习、生活与就业，有些同学大部分时间用来勤工俭学，学习时间不够充足，参加学校各类活动也相对较少，导致学习成绩不理想，综合水平弱。此外，由于在中学时代过分注重应试能力训练，忽视综合能力的培养，知识结构和实际操作技能相对较弱。以上种种不利因素直接导致贫困毕业生在就业中处于弱势，一些贫困大学生由于不能正确对待自身存在的不足和差距，总是自惭形秽、自我封闭、不相信自己。他们或感觉成绩不佳，或感觉能力欠缺等，因此在求职择业中，往往缺乏自信心，缺乏勇气，不敢竞争。这种自卑心理使得一些贫困大学生在择业中缩手缩脚，过于拘谨，不敢大胆自荐，从而丧失就业良机。

②.焦虑心理

主要表现为恐惧、不安、忧虑及某些生理反应。由于深知家庭经济的困难和父母的艰辛，知道上学机会的来之不易，因此贫困生虽然身在学校，却始终惦记在远方的家庭，总为家里担心。由于国家政策的调整，高校招生规模的扩大，每年走上社会就业的大学生越来越多，就业难问题日益显著。面对就业，他们经常考虑自己的理想能否实现，用人单位能否选中自己，如被用人单位拒之门外怎么办？ 忧虑、彷徨随之而来。他们想找一份满意的工作来改变贫困的生活，为家里减轻负担，然而现实和理想存在很大差距，读书的成本和就业的预期收入产生很大矛盾，因此他们心理上产生很大负担。诸如此类问题，使他们容易产生对个人的生存和未来生活危机持续的焦虑心理，表现为紧张烦躁、心神不宁、萎靡不振，甚至产生对就业的恐惧感。

③抑郁心理

抑郁心理是一种消极情绪体验，挑战困难与憧憬未来是贫困大学生心理成长的主线。在择业的过程中，面对社会现状，他们既有想进一步学习深造的考虑，又有对找工作不抱希望的担忧。一方面渴望竞争，寻找到理想职业，以证明自身的价值，另一方面害怕竞争，害怕竞争中的失败，害怕选择带来的风险。这种压力长期存在，再加上在平等竞争的用人机制还没有健全的今天，大学生各种社会关系会对他们的就业产生很大的影响，客观上会造成就业机会的不平等，特别是有一部分学生在校表现并不是太好，然而毕业之后却能依靠父母的关系找到不错的工作，容易使他们产生“学习无用论”的思想，从而产生抑郁心理。

三、对策及建议

针对贫困大学生的对待就业时的心理问题，我们提出以下建议： 贫困生在大学阶段就应该根据社会需要完善和充实自己，这样才能在毕业时有竞争的资本，才能不辜负党和国家的殷切期望。贫困大学生应加强专业知识和实践能力的培养。同时，贫困生也应注意积极主动地获取就业信息，因为就业信息是求职的基础，更是大学毕业生通向用人单位的直接桥梁。在求职过程中，机遇可遇不可求，贫困大学生应注意提高抓住机遇、果断决策的能力。贫困大学生还应注意提升推销自己的能力，把自身的各种资本、能力的信息传递给市场，让市场了解自己的价值。把所拥有的能力通过语言或者测试的方式传达给市场需要较出色的理解表达和沟通能力，贫困生应在平时的学习生活中找机会锻炼自己，比如上课时在大家面前发言，积极参加演讲比赛、辩论比赛等活动，多参加求职技巧、模拟招聘、职前演习等各方面的训练。

1.国家方面

国家应加大对贫困家庭的扶贫力度，加大扶贫投入资金，改变以往只输血不造血的扶贫政策，不做表面文章。

在就业方面，国家应该为贫困大学生创造良好的就业条件，在就业培训、企业招聘、政策宣传等方面进行政策指导，缓解日趋严峻的就业形势。

在对贫困生助学贷款方面，应该出台更加宽松的政策，坚决不让任何一个学生因为交不起学费而辍学。国家可以放宽助学贷款的金额及期限，这样可以有效缓解贫困大学生的经费压力，使他们更加集中地投入到学习中来。

国家也应该加大对社会企业等单位的宣传加强企业对农村贫困大学生的认同感、降低对他们的就业歧视等、2.高校方面

关注贫困大学生的心理健康。1.加强贫困大学生心理辅导。高校应从心理卫生的角度，对贫困生进行正确的心理引导，帮助贫困生克服心理障碍，获取心理健康。大学应该在贫困大学生心理方面加大辅导力度，最大限度的防止出现因贫困自杀、因贫困犯罪等令人痛心的现象。在对贫困大学生自助时尽量照顾贫困大学生的自尊心理，鼓励贫困大学生积极参加学校活动，丰富他们的心灵，使他们不在封闭自己，不再自卑。在平常的疏导工作中，应让贫困生懂得贫困的境遇是暂时的，可改变的任何外界的支持和帮助都是有限的，贫困生要从根本上改变自己的命运，最终只能靠自己的努力和奋斗提高贫困毕业生的求职择业能力。

高校要加强贫困生的综合素质、整体能力的训练，包括从学习到就业、从心理到生活等多方面系统地对贫困生予以帮助。如针对贫困生现代技术基础薄弱的现状，有侧重地加强对他们的专业培训，促使其掌握应用现代技术的本领；针对贫困因经济和心理压力，不善交流的状况，引导贫困学生参加社团活动，轮流担任班干部，吸引他们加入到竞争性比赛中来，以锻炼其人际关系与组织协调能力，改变自卑胆怯的畏缩心理，逐步树立信心，强化竞争意识，以形成面对就业不畏拼搏，敢打必胜的进取心态。

3．家庭方面

贫困大学生家庭中，家长尽量不要给贫困生过高的期望，这样会加大他们的心理负担。双方要多理解宽容，才能营造一个和谐的家庭氛围。幸福不但是靠钱累积起来的，没钱但是相互支持理解同样可以幸福。

贫困生应该树立自强不息的信念，通过努力实现就学和就业。贫困大学生上学期间应该努力学好专业知识，增加就业资本，提高自己综合能力，而不是像部分大学生那样昏昏度日。

综上所述，贫困大学生面临的各种困境，已经严重影响了大学生自身的发展，也阻碍了高等教育的公平。社会、学校、家庭都应该采取积极有效的措施，帮助大学生脱离贫困，为培养社会主义合格人才，建设社会主义和谐社会作出

第三篇：关于校园环境污染问题调查研究

关于校园环境污染问题调查研究

班级——高一（21）班

人员介绍：

指导老师——郑良夫

组长——夏新伟

组员——王培薛佳琪蔡宁儡施达刚

课题及课题研究所涉及到的科目

课题——关于垃圾处理的调查研究

课题研究涉及的主导科目——政治语文

课题研究涉及的非主导科目——数学其他

研究目的：

通过对生活的观察，我们发现污染问题处处存在于校园，并且时刻捆绕着学生的学习生活。因此，我们研究这个课题的目的有：

一.可以初步了解到校园侮辱是如何影响学生的生活,他们是怎样处理垃圾问题的,进而分析一下部分学生破坏校园环境的原因及其他学生对污染的态度,为以后更好的开展工作提供一些借鉴和依据.二.我们希望能在这次研究中找到更多处理校园污染方面的好方法,并且让高中生朋友重视小于那污染问题,积极参与有关校园污染处理及等环境方面的活动,为校园环保事业出一份力,这是我们的初衷,也是我们研究的主要目的。

研究意义:

我们意识到校园污染问题的严重性,于是开展了这次调查活动。

我们宣传校园污染问题,呼吁同学关注它,了解它,进而努力解决它,是同学在校园污染问题上产生思考,从而提高同学字上的环抱意识。研究目标：

1通过宣传让同学们认识校园污染问题的严重性,自觉地假如到环保志愿者的行列中。

2环保工作需要从自身做起，经过这次活动，我们小组可以更好的参与社会环保公益活动。

研究假设：

高中生对校园环境污染问题并非很了解，没有意识到需要保护自己所生活的家园，甚至去破坏它，而在这次调查研究后，我们让他们的环保意识大大提高，主动去为环保事业作贡献。

研究内容：

据观察，就我们学校而言，垃圾随处可见。例如，小卖部问前的一大块空地全是同学们吃完零食后扔的包装袋。再如，我们学校有一条小河，上面漂着很多垃圾袋等，而且河水很黑，不仅一向校园环境，而且影响如果的同学的心情，还有一个我们觉得很严重的现象就是垃圾桶旁常会有垃圾出现，我们不理解已经到了垃圾桶旁了却不好好扔进去的同学的想法。因此，我们必须要处理好校园环境污染。我们认为早成这些污染的原因大部分来自于同学，同学们没有养成良好的习惯，见垃圾桶挺远的便随手扔在地上。还有，其他同学没有即使阻拦或主动去捡起一些可拾取的垃圾。他们都是一种无所谓的态度，认为别人扔的凭什么不是他们捡。只有少数同学会顺便拾起任进垃圾桶。

学校应该多设几个垃圾桶，并加强环境保护宣传，落实校园环境工作。对破坏环境者一批评教育，提高大家环保意识。

研究方法：

访谈法：对老师进行访谈，请他为我们提供一些处理垃圾问题的好方法，以及他对当代高中生对垃圾问题的态度的看法。

行动研究法：组织部分同学进行一次处理校园垃圾活动，使大家亲身体验，从而加强环保意识。

问卷调查法：首先，随即的 向本校部分学生发放问卷。之后，再向其他同学进行问卷调查。

统计：了解高中生对垃圾问题的认识，并进行总结。

人员安排：

郑老师——综合指导

夏新伟——收集材料

薛佳琪——写作、排版、后期工作

王培——整理材料

施达刚—调查问卷设计

蔡宁磊——顾问、分发问卷

可行性分析：

人员条件：我们每个人对这个课题十分感兴趣，这提供了动力，使我们更好完成课题，大家分工合作，互相帮助。促进工作完成。

物质条件：我们小组中有人有电脑，便于查找资料。

时间条件：我们利用空余时间进行讨论，中午、课间、晚饭后有

较多时间进行利用。

预期结果：

⒈完成调查问卷后，尽可能多地发出去，找更多人参与，达到预期目的。

⒉增强大家对垃圾的重视。

第四篇：中国国有企业问题调查研究

南昌航空大学科技学院2007级信息工程系计算机技术与科学专业暑期社会调查论文

中国国有企业问题调查研究

班级:南昌航空大学科技学院0782061班

姓名:熊威龙

指导老师:李经亮

1.摘要：国有施工企业的成本管理一直是个难点问题。本文结合国有施工企业生产经营的特点, 对其成本管理的现状及其成因进行分析，提出了在市场经济条件下如何强化国有施工企业成本管理和相应问题的对策。

关键词：国有施工企业 成本管理 现状 对策

一、国有施工企业成本管理的现状

1．导致国有施工企业成本管理意识淡薄的原因

（1）建筑市场不规范。

突出表现在: 工程招投标中的行政干预、地方保护、部门分割和行业垄断行为比较严重, 虚假招标、暗箱操作、幕后交易等违法违纪现象屡见不鲜；工程立项审批不严, 业主行为缺乏制约, 导致压级压价、索要回扣、垫资施工和拖欠工程款等；行业主管部门在审批企业资质时把关不严，导致市场竞争主体良莠不齐;缺乏严格的市场准入制度, 施工队伍发展失控,的供需关系失衡, 导致恶性竞争的产生。

（2）建筑产品价格改革滞后。

长期以来, 我国建筑业执行的是低价微利的价格政策和国家定价的计划价格制度, 即定额取费制度, 建筑产品的价格与价值严重背离。这种制度用固定的定额和取费比例去套瞬息万变的市场, 既不能真实反映市场的供求情况, 也难以真实显示企业的实际消耗和效率水平, 使价值规律难以发挥作用, 造成建筑产品价格严重扭曲, 无法激励企业降低消耗, 提高效率, 挫伤了企业进行成本管理的积极性和主动性。

（3）宏观成本管理体制不完善, 监督弱化。

一是成本管理法规、制度不健全, 宏观成本控制、监督职能弱化, 使企业的成本行为失去了约束。二是在财务会计制度中, 把成本报表作为内部报表, 不要求企业向政府有关部门报送, 使国家对企业成本管理行为的调控失去了信息来源。三是在国家制定的企业经济效益考核和财务评价指标体系中, 反映成本构成和成本水平的指标数量明显偏少;在国家有关部门对企业检查、评比、排名等活动中,侧重于利税指标, 缺乏相关的成本指标。这样, 从客观上助长了国有施工企业不重视成本指标、忽视成本管理的倾向。

（4）在过去由国家直接管理企业成本所形成的外部压力消失后,观念转变慢,对市场经济体制下成本管理压力主要来自企业内部, 成本管理是企业自主经营、自负盈亏的重要表现, 成本竞争力的强弱是企业生存与发展的决定因素等缺乏足够的认识;受“成本无法再降低”思维定式的束缚,习惯于按传统观念想问题、办事情, 忽视了企业的成本管理具有追求极限的基本特征;实行承包经营责任制后, 只包实现利润和上交财政任务, 而不问成本, 企业为了完成承包任务, 千方百计地抓利润, 不遗余力地承揽施工任务、扩大生产规模, 认为成本管理是难度大、奏效慢的苦差事, 因而对成本管理重视不够。

12．成本管理内容片面

（1）仅仅注意施工过程的成本管理, 而忽视经营全过程的成本管理。

许多企业对成本管理内容的认识仍然局限于传统观念, 认为成本管理就是管理施工过程中的工程制造成本,忽视投标报价、供应过程和经营管理成本的管理。

（2）只注意成本水平本身的高低, 忽视成本效益水平的高低。

许多企业由于受“成本管理就是降低成本”的传统成本管理观的影响, 仍然把成本的升降作为评价成本管理水平高低的唯一标准, 片面强调成本管理就是降低消耗和节约开支, 忽视整体成本效益水平的高低，影响了企业的信誉, 为获取长期效益设臵了障碍, 又直接增加了企业的损失, 有悖于降低成本的初衷。

（3）只注重节约, 忽视工程索赔的管理。

“开源”与“节流”相结合是现代成本管理应遵循的一项重要原则。但国有施工企业在成本管理中普遍存在着重“节约”、轻“开源”的倾向, 特别是对作为“开源”重要内容之一的工程索赔管理重视不够。

3．成本管理作用弱化

（1）成本失控。

主要表现在近年来国有施工企业的成本居高不下, 效益不佳。其主要原因是企业内部成本管理责任制不健全, 成本管理基础工作薄弱, 成本管理人员素质较低,使成本管理工作长期停留在事后评价阶段, 缺乏科学的事前预测和过程控制, 一旦反映到会计账目上, 已是既成事实。

（2）成本信息失真。

主要表现在企业会计核算所提供的成本数据不真实、不准确, 主观臆断造成本的情况比较严重。成本信息失真, 除了宏观成本管理体制不健全、监督不力等外部原因外, 主要还是企业内部原因所致。例如, 有些企业经营者为了完成承包经营目标, 突出任期内的工作业绩, 或为了偷逃税收, 谋求不正当利益, 要求财会人员根据领导意图任意编造虚假成本, 把成本指标作为利润的“调节器”, 使成本失去了客观真实性。另外, 企业财会人员的法制观念淡薄、业务素质低, 也是导致成本信息失真的一个重要原因。

（3）成本补偿不足。

足额的成本补偿是企业维持简单再生产的前提, 也是扩大再生产的先决条件。在国有施工企业的成本补偿中“不足”与“过头”并存, 但补偿不足是主要倾向。这里有现行财务制度规定的成本开支范围不尽合理、完善的原因, 但主要原因是企业为了突出近期效益, 短期行为严重, 故意不提或少提折旧, 该摊的费用不摊, 该提的费用不提, 或在核算利润时只转收入, 不转或少转成本等, 从而造成成本补偿不足。

4．成本管理方法和手段落后

（1）从成本管理方法来看, 事前、事中和事后成本管理相互脱节。

许多企业的成本管理只有事后的成本核算和简单的成本分析, 缺乏科学的事前成本预测和决策, 缺乏严格的事中成本控制和事后成本考核。另外, 由于成本管理人员素质较低, 一些现代管理方法, 如ABC 分析法、价值工程、经济数学模型等在企业成本管理中的推广、运用很不普遍, 也在一定程度上制约了成本管理的效果。

（2）从成本管理手段来看, 仍以手工操作为主, 缺少现代化管理手段.主要表现在企业成本管理中的电算化程度偏低, 网络技术、电子商务等的运用尚处于初级阶段, 计算机在成本管理中的巨大潜力尚未得到充分开发和有效利用。其主要原因一是企业在计算机技术的运用和成本管理人员操作能力的培训等方面投入不够, 二是适用于工程成本管理的软件开发相对滞后, 已开发的一些工程管理软件不够成熟, 实用性较差。

（3）成本管理机构不健全。

从宏观来看, 国家缺少一个专门机构, 负责统一协调运用计划、价格、财政、税收、金融、审计等宏观调控手段, 对企业成本进行宏观指导、控制和管理。从微观来看, 尽管多数大、中型国有施工企业建立了成本管理组织, 但其职能、工作目的、程序、手段、要求等并不明确, 而且其主要任务是负责成本核算, 对如何确定企业的成本经营目标, 如何完善内部成本管理制度及成本管理的组织形式和方法等, 往往无暇顾及。

二、强化国有施工企业成本管理的对策

1．强化全员成本管理意识, 提高全员成本管理素质

国有施工企业的各级领导干部应提高思想认识。上至企业法人, 下至项目经理、作业队长和班组长, 都应解放思想,转变观念, 打破传统思维定式的束缚, 充分认识到成本降低的潜力是无穷无尽的, 牢固树立起“抓效益必须抓成本”的观念, 把抓成本管理作为长期战略任务。加强对全体员工成本与市场竞争力、成本与效益、成本与员工利益等方面的宣传教育, 并通过建立适当的利益机制和约束机制, 增强全体员工的成本节约观念、成本效益观念和成本竞争观念, 激发全体员工参与成本管理的积极性和主动性, 使得人人关心和支持成本管理工作, 人人参与成本管理工作。还要加强对全体员工成本管理基本知识和方法的培训, 提高全员成本管理素质。只有成本管理意识深入人心, 成本管理素质全面提高, 才能把全体员工参与成本管理的积极性、主动性转化为创造性, 激发出有效的成本管理行为, 并使之成为持久、自觉的行动。

2．完善成本管理组织和基础工作, 建立健全成本管理责任制

首先，建立健全专职成本管理机构。即在企业财会部门内部设臵成本管理科, 负责统一协调供、产、销和人、财、物各方面有关成本的经济活动, 制定企业内部成本管理制度, 组织成本的预测、决策、计划、核算、分析和考核, 对企业的成本实施专业化的综合管理。其次，要完善成本管理的基础工作。重点是建立健全工时和材料消耗、设备利用、费用开支、工程量统计、工程洽商变更、工程质量、未完施工盘点等原始记录的填制、审核、传递和保管制度, 制定先进合理的内部施工定额, 并随着技术和管理水平的提高定期进行修订, 建立健全财产物资的收发、转移、报废和清查盘点制度, 完善计量检测设施, 严格计量检验制度, 使成本管理建立在科学的基础上。最后，建立健全成本管理责任制。横向落实各职能部门的成本管理责任, 充分发挥其监督、指导、服务、控制和协调作用, 保证企业对施工项目的宏观控制；纵向落实成本管理责任层次, 坚持“企业是利润中心, 项目是成本中心”的原则, 建立以企业法人为核心、项目管理为重心、作业层管理为基础的成本管理体系。

3．丰富和完善成本管理的内容

（1）重视成本预测, 做好投标报价工作。

必须建立一个强有力的投标班子, 其人员组成除了企业法人、三总师和预算人员外, 还应吸收成本管理人员参加。在投标决策前就注入成本思考, 根据招标工程的特点和工程所在地的市场供求情况以及本企业的技术水平、管理水平、职工素质等条件, 在深入研究招标文件、设计图纸和踏勘施工现场的基础上, 对招标工程的实际成本进行定性和定量预测, 并注意采用一些行之有效的现代成本预测方法, 提高预测结果的准确性。同时, 应深入调查研究, 充分估计中标后可能面临的风险和企业承担风险的能力, 对业主的资信状况以及竞争对手的实力进行分析评估。

（2）加强工程索赔的管理。

工程索赔形成于施工的全过程、全方位, 是承包商挽回成本损失的重要手段, 是一项专业性很强的工作。首先, 国有施工企业应成立专门的索赔机构,配备具有丰富的专业知识和施工经验、熟悉法律、掌握谈判技巧、应变能力强、综合素质高的专业人员;其次, 树立法制观念, 增强索赔意识, 在招投标、签订合同和施工全过程中尽早预测, 随时发现可能索赔和应索赔的因素。

（3）重视工程质量, 强化质量成本管理。

从整体和长远来看, 提高工程质量与降低工程成本是统一的。因此, 国有施工企业首先应端正经营思想, 贯彻“质量兴业”的方针, 健全质量保证体系, 强化全员质量意识, 积极推行全面质量管理方法, 规范质量管理工作；其次, 加大科技进步与提高工程质量的结合力度, 努力提高技术装备水平, 积极推广运用新技术、新工艺、新材料、新设备, 提高施工生产的技术含量；再次, 强化质量成本管理, 正确、及时地做好质量成本决策、核算、分析和考核工作, 重点加强质量成本控制, 坚持“预防为主”的原则, 适当增加预防费用和检验费用,以减少或避免因工程质量不合格而造成的内部返工损失和外部索赔损失。

（4）完善供应过程的成本管理。

一是加强材料采购成本管理, 将主要材料和大宗材料的采购权收归企业法人层次，实行集中采购，建立供应商档案和准入制度以及材料价格档案和价格评估体系，大力推广招投标采购方法，建立健全材料采购内控制度，杜绝盲目采购、重复采购和采购过程中的营私舞弊现象，降低材料采购成本；二是加强资金管理, 合理确定实现资金成本的筹资方式和筹资结构,加大资金的回笼力度和筹措运作力度，盘活存量资产，加快资金周转。同时，强化监督约束机制，杜绝乱借、乱用资金的现象，保证施工生产所需资金不受影响。

4．以项目管理为重点, 推行目标成本管理

项目是施工企业专业管理和基础管理的立足点, 是物质流和信息流的交汇点, 是创造效益的源头。因此, 国有施工企业应把成本管理的重点放在项目上。

（1）完善项目经理责任制。

项目经理是企业法人在项目上的代理人, 是项目成本管理的第一责任人。完善项目经理责任制的核心是推行项目经济与管理责任考核办法, 取代企业与项目签订的“工程项目承包合同”, 变企业与项目之间的经营承包关系为经济责任的监督与执行关系, 维护企业的整体利益和“企业是利润中心, 项目是成本中心”的地位, 消除项目承包制下“以包代管”、“以包抗管”的现象, 防止项目成本失控和企业效益流失。

（2）做好目标成本的制定和分解落实工作。

制定先进、可行的目标成本是推行目标成本管理的关键。项目中标后，企业应及时组建项目经理部, 由企业法人会同“三总师”组织技术、投标、财会等部门的人员和项目经理, 根据中标项目的合同价格、项目技术含量的高低和难易程度以及外部条件,在充分考虑拟采取的技术和管理措施的基础上, 正确预测目标利润, 合理确定上缴费指标, 采用倒推法制定项目的目标成本。

（3）加强目标成本控制。

一方面, 项目经理部应根据工程特点和工程建设的不同阶段, 制定先进可行、经济合理的施工方案, 完善项目成本核算制度, 按企业界定的成本核算范围、内容和程序, 建立目标成本控制信息反馈制度和监督机制, 把住人工、材料、机械、费用、进度五大控制关口, 及时将实际成本脱离目标成本的信息反馈到各责任单位,以便采取有效措施,保证成本目标的实现。另一方面, 企业应加强对项目执行全过程的成本监控, 推行项目财会人员委派制，经常组织财务检查, 加大审计监督工作力度, 防止项目成本失控和成本信息失真。

（4）实行严格的成本考核制度。

成本考核严格与否, 直接关系到目标成本管理的成效。因此，必须建立严格的企业，项目经理部→作业队→(或项目内部各职能部门)→施工班组→个人的目标成本考核制度→定期进行考核, 做到奖罚分明。

5．加强宏观管理, 改善国有施工企业成本管理的外部环境

完善宏观成本调控体系, 强化成本监督。首先, 国家应建立宏观成本管理的专门机构, 负责制定和颁布成本管理的法规制度, 统一运用计划、市场、财政、税收、金融、价格等经济调控手段, 对企业的成本管理实施有效的宏观调控； 其次, 完善宏观成本管理法规, 尽快制定与社会主义市场经济体制相适应的《成本法》, 从法律上规范企业成本管理的范畴和主要内容, 规范成本构成和形成机制, 用法律来规范和约束企业的成本管理行为及其结果;再次, 财政部应尽快出台行业会计核算办法, 完善企业会计制度,规范企业的成本核算, 明确国有企业应向政府有关部门报送成本报表, 并适当增加成本指标在企业经济效益考核和财务评价指标体系中的比重；最后, 加快推行和不断完善财会人员委派制, 并加强财政、税收、审计等部门对企业成本管理的政府监督和注册会计师的社会监督, 加大对会计造假的打击力度, 遏制成本信息失真的现象。

参考文献

[1] 张东超．项目法施工的成本控制[J]．陕西建筑．2006,(7)．43-47.[2] 刘牛生．施工项目管理中的成本控制[J]．施工企业管理．2006,(9)．60-61.[3] 冯莉莉，薛林立．浅谈建筑施工项目成本管理[J]．经济师．2003,(3),283-284．

[4] 高继红，杨荣利．施工企业推行责任成本管理模式探索[J]．经济师．2000,(3),141-142．

[5] 李济贵．施工企业项目成本管理存在的问题及对策 [J]．财会月刊．2003,(9),22-23．

[6] 姚梅炎．工程成本管理 [M]．中国建筑工业出版社．1988．

第五篇：免费师范教育违约问题调查研究

关于免费师范生违约问题的调查研究

——以陕西师范大学为例

[摘要] 免费师范生政策已经出台三年有余，第一届的免费师范生也已经毕业了，然而他们的就业却不尽人意，存在很多的问题，其中违约问题较为严重。本文通过以陕西师范大学为例，分析违约的原因以及解决的对策，着重从免费师范生政策内容本身，政策实施过程以及学生本身条件，分析违约的原因以及这一措施当前所面临的困境，并提出了解决这一问题的政策措施，希望政府通过完善这一政策，从而达到此政策应有的作用。

[关键词] 免费师范生违约违约金调查反思对策

“国运兴衰，系于教育；教育成败，系于教师”。因此，2007年5月，国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议的政府工作报告中指出，在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。这样，北京师范大学，东北师范大学，华东师范大学，华中师范大学，陕西师范大学和西南大学六所师范院校优先享受了国家这一政策。

“免费师范生”是指报考教育部直属六所师范院校之一，有条件的接受免费师范教育的学生。免费教育师范生入学前要签订三方协议，三方分别为部属师范大学、免费教育师范生和生源所在地省级教育行政部门。协议当中规定了三方的权利和义务，其中有一条规定，免费师范生在毕业后要回到生源地所在省份[1]从事教育工作十年以上。“违约”主要是指免费师范生毕业后不履行协议规定的条款，回到生源地从教十年以上。在这些违约学生当中，有些学生是不想回到生源地，而是寻求更好的发展道路，有些学生是进行自己学业的继续深造。在这里我们主要讨论的是这些寻求更好发展道路的违约学生

“免费师范教育”是中央实施的一项对中西部地区和农村落后地区中小学教育的特殊政策，这一政策的出台，目的就是为了促进我国中小学教育的长期发展，也为了合理地分配我国的教育资源,让中西部地区以及农村落后地区充分享受到我国的教师资源。2011年，第一届免费师范生毕业了，然而他们的就业却不尽人意，很多毕业生并没有履行当初的协议回到生源地所在的省份从教十年以上，在我们走访调查的陕西师范大学的免费师范生当中，就存在着这样的违约问题。

免费师范生享受着国家的一系列优惠政策，其中免费师范生在校期间免除学费，住宿费，领取生活补助费，这是经费上巨大的优惠措施，特别是在高校普遍收费的情况下，国家拿出专项资金对考取免费师范生的资助，更加凸显了国家对师范生的重视。然而在如此优惠的政策下，却还有毕业生违约，我们不得不问，是国家的政策有问题还是学生自身的问题？

在调查陕西师范大学的违约生中，有以下几个原因导致了他们的不履行协议:

第一，协议里规定从教时间太长，不利于学生自身长远发展。陕西师范大学的免费师范生在与学校签署的协议里规定，学生在享受了国家的免费教育政策以后，需要在毕业以后回到生源地所在的省份的中小-----------

学任教十年以上。部分学生认为任教时间太长，限制了个人的自身发展，一旦从事教育事业十年以上，基 本就是终身从教了，这样就没有机会向其他方面发展。可能会有人当初选择报考师范院校是出于无奈，到后来才发现自己真的不适合当老师，对这部分人来说，十年的教育工作太长了。

一行业。[3][2]还有部分学生认为，十年都做了同样的工作会出现工作疲劳期，很无趣，没意思，没有工作创新，他们不愿意长时间从事教师这

第二，从教工资待遇低，条件艰苦。由于东西部地区经济发展水平水平的差异，以及城市与农村地区之间经济发展不平衡等诸因素，导致了毕业生在任教期间工资的差异，中西部地区以及农村地区工资待遇低下，福利没有东部发达地区高。加上中部地区和农村地区地域条件限制，条件较为艰苦，导致广大莘莘学子不愿意到这些条件艰苦的地方去，更何况是十年漫长的十年支教生涯。再者，六所师范院校的免费师范生就读的是教育部部署的师范大学，又是名校，因此，当毕业生手持名校毕业证，认为自身条件优越，然而国家却要让他们去服务于中小学教育以及条件艰苦的西部地区和农村地区，这种与自身价值不符的差异导致了他们的违约。而城市里得天独厚的条件吸引着他们，他们认为自身条件在城市里将会有更广泛的发展前景。

第三，对于违约的学生，违约的惩罚力度小。根据陕西省《师范生免费教育协议书》的协议条款规定，未能履行协议的毕业生，必须按教育部的规定退还已享受的免费教育费用并缴纳违约金，超过时限的必须支付滞纳金。免费教育费用为四年修读期间的学费，住宿费和生活补助费三项之和。毕业生未按协议规定从事中小学教育工作的，应在违约处理决定发布一个月内，一次性向教委退还所享受的教育费用，并缴纳该费用50%的违约金，[4]这种违约的处罚办法，我们认为不足以惩罚违约的毕业生。部分学生认为所缴纳的违约金数额小。在我们调查的一位学生中，大致估算了一下，至少得缴纳7.2万元的违约金。7.2万元的“违约费用”以及一纸教育培养诚信协议，在更好的出路面前，这些都显得脆弱和苍白无力。交上几万元违约金，换取自身更大的发展前景，他们认为值了。

我们的国家投入了巨大的人力，物力，财力培养的高校人才，最终却没能达到最终的预期效果，那么，面对免费师范生的违约，有没有办法措施来解决这一问题。

面对政策本身存在的问题以及在实施过程中遇到的困境，从以下几个方面来解决这一问题。

首先，缩短任教时间。可以将十年任教时间改为五年。任教十年，能够在一定程度上解决农村教育师资不足，优化农村教师队伍的知识结构，然而对于教师本身来说十年的任教时间过长，不利于保持教师的工作积极性，也不利于教师自身的全面发展。而任教时间过短，不足以使城镇，农村义务教育质量得到稳定，持续的提升。因此，建议国家将任教时间适当的缩短一点。而五年的任教时间我们认为比较合理。对于中小学教育来说，五年的时间可以也能够提升教育质量，五年后会出现教师流动现象，而这时候新的免费师范生就会顶岗，他们将会把他们的热情会投入到教育当中。对于教师来说，五年的时间不长也不短，还会促进他们更好的发展。

其次，政府需要建立健全资金保障和监督机制。面对工资待遇低下，条件艰苦这一问题，当然是提高教师工资待遇，努力达到一种公平状态。不能因为某些省份某些地区经济水平低下或者其他一些原因而降低了该省份免费示范教师的工资待遇，这样对于广大毕业生来说是不公平的。教育部应该像在培养免费师范生阶段一样，拿出专项资金提高免费师范生毕业生的工资待遇。“要把优秀师资留在基层的最好办法就是加大对农村的基础教育的投入，提高教师的地位和待遇，缩小各地区以及城乡的差别”。[5]回乡从教，做出

[1]这一选择是基于回家乡从事教育所获得的收益要比在城市工作所获收益和违约支付的违约金要高，这样

优厚的待遇吸引着广大的免费师范生服务于教育。针对大部分免费师范生毕业后回到中西部地区从事中小学教育工作，不仅要做到有编有岗，更要建立健全免费师范毕业生从教后的待遇保障机制，切实做到保障他们享有稳定而又较高的工资待遇，以鼓励更多的免费师范生终身从事教育事业。同时，政府必须保障专款专用，真正把资金落实到免费师范生的培养过程和就业安置上面。

再次,加大惩罚力度。在违约协议中，应该加大惩罚的力度。从三个方面保障这一措施的顺利实施。第一，将缴纳50%的违约金改为缴纳100%的违约金，这样，如果免费师范生毕业后违反协议，就必须

支付高昂的违约金，如果其没有能力支付，就减少了违约的机会。

第二，对于不讲诚信的违约生，建立诚信档案，向社会公布违约的记录，并记入本人人事档案，这个记录对违约生的就业，生活都会产生影响。

第三，通过法律途径来保障违约后的惩罚措施顺利进行。事后调节是一种极有可能挽回局面的举措，大学生也是一个弱势群体，在强大教育机构等事业单位面前也会因为此惩罚力度而“回心转意”，前提是事业单位能降低自己的身份，从工资待遇等各方面予以弥补，毕竟惩罚不是最终目的。

最后，政府进一步完善政策内容，力求更加清晰、明确。政府有义务向学生及在校免费师范生解释清楚政策，防止产生纠纷，以更好的增强政策执行效果。教育公平作为教育政策制定的原则之一，当然要适用于政策对象，学生有权利清楚与自己利益相关的每一项条款，否则政策就是低效的，不公平的，这就需要政府不断完善政策内容，力求政策内容更加清晰明确，更具有操作性。

第四，改变国家政策倾向。2007年国家实行免费师范生教育仅在教育部直属的六所师范院校实行。这种政策对于普通师范院校显得尤为不公平。就陕西地区来看，陕西师范大学本身享受着优厚的政策待遇，国家每年为其提供充裕的资金支持，况且又作为免费师范生政策的试点，国家每年又为其提供额外的资金支持，这对于地方师范院校来说，就显得很不公平。像宝鸡、咸阳、渭南、商洛、安康等地方师范院校本身在办学资金，生源等方面就有很多不足，在部属师范院校实行免费师范生政策以后，这种不足更加突兀，“就地方师范院校来说，本来在生源上就不如部属的师范大学，在师范生免费教育的政策下，只会与部属的师范大学差距越来越大。” [3]他们的地位和作用不同，差距也越来越大，而面对这种情况，国家为什么不将政策倾向于地方师范院校。地方师范院校占我国师范院校数量的大部分，在校师范生人数占我国师范生总数的大部分，承担着我国教育事业人才培养的重大责任，更应该成为免费教育政策的适用者。同时，当部属师范院校的毕业生们手持名校毕业证，自身的优越性便提高了，致使他们不愿意到落后地区服务于教育，而作为地方师范院校的学生们，他们更愿意为教育服务，因为，他们本身条件不足，但热衷于教育事业，容易得到满足。地方师范院校的极大多数学生们，以宝鸡文理学院为例，大部分都来自农村，这些学生们毕业了愿意到生源地从事教育事业，因为他们有浓厚的乡土情结。他们热爱家乡，热爱教育事业。从另一方面说，如果政府政策倾向于地方师范院校毕业生，他们一旦违约，高额的违约金使得他们负担不起，减少和避免了违约。

我国的师范教育自建立伊始就实行免费的教育政策，然而到了1997年扩招以后，这一状况发生了变化，师范大学也开始实行逐渐的收费乃至全额收费制度，[4]那么，既然早在几十年前就已经实行了免费教育，为什么国家现在不继续实行师范生的免费教育。依照我国现阶段的国力、财力，我们认为我们的国家完全有能力实现这一政策。这样，给了学生和学校一个双向选择的机会。

另一方面，大学生作为一个知识分子团体，他们的知识构成，社会阅历，实践潜力是无穷无尽的，一旦作用于社会，将会产生强大的爆破力。可是中国社会太复杂了，是社会这个客观环境左右了大学生的价值观。他们选择了大学，目的就是通过此途径来改变命运，而这种命运就是用金钱支撑起来的幸福生活。也许有人鄙视这个世俗的想法，可是中国贫富差距太大这个事实也就决定了只有少数人愿意彻底将自己奉献给社会。中国的教育制度，把大学整顿成了一个工厂，这个工厂只负责生产，不管销路，因此，大学生们要想办法把自己推销出去。虽然“免费师范生”的这些大学生们较之幸运，但是这与他们的最终的目的与家庭的期望格格不入，心里的落差，鲜明的比较，使得他们最终不得不违约。因此，作为国家，应该大力发展经济，提升我们的综合国力，提高人民的生活水平所限贫富差距。作为教育机构，要转变教育方式，要加大力度培养大学生的素质，使得他们的价值观和人生观得到提升。

免费师范教育政策的出台、实施对进一步形成尊师重教的浓厚氛围，让教育成为全社会最受尊重的事业意义重大；同时培养大批优秀教师，鼓励优秀青年教师服务于教育事业，推动我国教育事业发展特别是中西部地区，农村落后地区的教育事业的发展，都有重大意义。然而，对于违约这一问题，我们希望政府进一步完善政策本身，以及政策的实施过程，切实达到预期效果，促进我国教育事业的发展。

参 考 文 献

[1]吴浩.博弈论模型下免费师范生政策完善的对策与建议[J].辽宁行政学院学报，2008(9)

[2]孙大宏.对于我国免费师范生政策实施的反思与展望[J].南京师范大学教育学院，2010(2）

[3]张玲，陈静.师范生免费教育中的教育公平问题探析[J].四川理工学院(社会科学版)，2008(1)

[4]黎婉勤.关于师范生免费教育的若干思考[J].教师教育研究，2007(3)

[5]马丽华.对于第一届免费师范生教育政策的调查研究[J].华中师范大学，2011(2)