某某同志在全省部分贫困县市科技扶贫工作现场交流会的欢迎辞

第一篇：某某同志在全省部分贫困县市科技扶贫工作现场交流会的欢迎辞

在全省部分贫困县市

科技扶贫工作现场交流会上的欢迎辞

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（2005年9月14日）

尊敬的各位领导，同志们，朋友们：

秋风送爽，板栗飘香。在这收获希望与喜悦的金秋时节，在2005中国〃**板栗科技节开幕之际，我们十分荣幸地迎来了全省部分贫困县市科技扶贫工作现场交流会在我县召开。这充分体现了省委、省政府和省科技厅对**的关心和厚爱，也是对**老区人民的极大鼓舞和鞭策。在此，我谨代表中共**县委、**县人民政府及60万**人民，向莅临这次会议的各位领导及全体与会人员，表示热烈的欢迎！向一贯关心和支持**工作的各级领导、各兄弟县市表示诚挚的谢意！

**位于鄂东大别山南麓，是个典型的山区县。全县下辖7镇5乡、4个国有林场，总人口60万。全县版图面积321万亩，其中林业用地220万亩，占总面积的68.5%；有林地面积210万亩，森林覆盖率达66.5%。多年来，在国家、省、市科技和扶贫部门的大力支持下，我们立足**基本县情，按照“工业强县、旅游兴县、开放活县、特色立县”的发展思路，积极探索科技扶贫开发的路子，促进了县域经济社会的长足发展。先后获得了“全国科技工作达标县”、“全省科普工作先进县”、“全国科技兴林示范县”等荣誉。目

前，全县已初步形成了以板栗、蚕桑、中药材等产业为主导的特色农业，成为全国知名的“板栗之乡”、“桑蚕之乡”、“茯苓之乡”和“甜柿之乡”。其中，全县板栗总面积达到82万亩，板栗年产量达到6000万斤，均居全国之首，板栗年系列产值达到4.8亿元。同时，在板栗生产、加工方面的科技应用和科研水平也在全国占有较重要的地位。此外，我们还初步形成了以食品加工、丝棉织造、医药化工和小水电为主体的特色工业，以大别山国家森林公园为龙头的特色旅游，是“湖北省优秀旅游县区”和“中国老区旅游资源开发县”。2004年，全县完成生产总值31亿元，实现财政收入1.43亿元，其中一般预算收入7213万元，农民人均纯收入2338元。这些成绩的取得，与在座各位领导的关心和支持是分不开的。在此，我再一次代表**县委、县政府对各级领导表示衷心的感谢！

各位领导，回顾过去，在各级领导及上级有关部门的大力支持下，**在科技扶贫方面作了一些有益的探索，也取得了一些成绩。但我们清醒地看到，对照上级领导的要求、对照兄弟县市的先进经验、对照人民群众的愿望，我们还做得很不够，**科技扶贫的路还很长很长。我们将借这次会议的东风，认真学习兄弟县市的先进经验，进一步加大科技扶贫力度，为建设秀美**、小康**、和谐**而不懈努力。

最后，预祝会议取得圆满成功，祝各位领导、同志们身体健康，工作顺利，万事胜意！

第二篇：XX年全省信息化建设扶贫工作现场交流会讲话稿

XX年全省信息化建设扶贫工作现场交流

会讲话稿

同志们：

今天，我们在德州夏津县召开全省信息化建设扶贫工作现场会，主要是贯彻落实省委、省政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，总结今年信息化扶贫工作情况，分析形势，交流经验，安排部署下一步工作任务。刚才，夏津县、章丘市、涝坡镇、省科学院、福生佳信公司作了很好的交流发言，听了深受启发，希望大家认真学习借鉴。山东移动代表省信息化推进“三农”发展联盟发出倡议，山东联通代表通信企业就落实信息化精准扶贫方案做了很好的发言，农村互联网普及行动正式启动，再次为全省信息化建设扶贫工作添劲加力，彰显了为国为民的责任担当，在此表示崇高敬意和衷心感谢！下面，我讲几点意见。

一、精心部署，扎实推进，全省信息化建设扶贫工作成效显著

当今世界，信息技术创新日新月异，以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起，深刻改变了人们的生产和生活方式，成为重塑国际经济、政治、文化、社会、生态、军事发展新格局的主导力量。在新时期扶贫开发工作中，信息化既是一种扶贫手段，也是一项脱贫内容，是打赢脱贫攻坚战必须抓紧抓好的重要领域和关键环节。把信息化作为扶贫手段，就是要充分发挥信息通信技术的独特优势，通过信息化对扶贫工作的精准管理、动态管理和科学管理来提高精准扶贫能力，通过发展电子商务让更多农产品走出乡村，通过发展网络教育让贫困孩子接受优质教育，通过发展远程医疗提高贫困地区人口的医疗服务水平，不断为脱贫攻坚创造新模式、提供新路径。把信息化作为脱贫内容，就是要以扩大信息进村入户覆盖面为目标，支持贫困地区加强网络基础设施建设，加快实施宽带电信普遍服务，提升贫困人口获取、利用信息的能力和水平，缩小城乡之间的“数字鸿沟”，让贫困地区群众在信息化共建共享中有更多获得感。

党中央、国务院高度重视信息化在助推脱贫攻坚中的重要作用。去年11月，中央发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，要求加大“互联网+”扶贫力度。今年4月，总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出，发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用，推进精准扶贫、精准脱贫，让更多贫困群众用上互联网。7月，中央出台《国家信息化发展战略纲要》，要求构建网络扶贫信息服务体系，加快贫困地区互联网建设步伐，扩大光纤网、宽带网有效覆盖。10月，中央网信办、国家发改委、国务院扶贫办联合制定《网络扶贫行动计划》，启动实施“网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益”五大工程。省委、省政府也把信息化扶贫摆在脱贫攻坚的重要位置，去年12月省委、省政府出台的《关于贯彻落实中央扶贫开发工作部署坚决打赢脱贫攻坚战的意见》，今年4月省扶贫开发领导小组印发《全省脱贫攻坚专项实施方案》，11月2日省政府常务会议审议通过《山东省“十三五”脱贫攻坚规划》，都对信息化建设扶贫工作作出明确部署，提出具体要求。

近年来，在省委、省政府高度重视和大力推动下，我省信息化建设扶贫工作不断深化，贫困地区信息化建设步伐明显加快，信息化发展水平持续提高，为促进贫困地区跨越发展发挥了重要作用。特别是今年以来，我省信息化建设扶贫工作投入力度进一步加大，政策措施进一步强化，应用效果进一步显现，开创了信息化助力脱贫攻坚的新局面。突出体现在以下几个方面：

（一）网络基础设施得到提升。目前，全省所有行政村实现x光纤覆盖，农村宽带互联网接入能力基本达到50m，3G无线网络覆盖所有行政村。在x个省扶贫重点村中，各通信企业投入网络基础设施建设资金x亿元；光缆建设里程3万公里；新建基站铁塔x座；4G网络覆盖近x个村庄；固定宽带接入用户x万户，移动互联网用户x万人，其中，今年新增固定宽带用户x万户、智能手机x万部、有线电视业务x万户，贫困村的网络通信能力得到大幅改善。

（二）互联网应用得到拓展。引导各通信企业减轻农民上网经济负担，给予农民网络资费优惠x亿元。组织开展“信息化扶贫示范镇”创建活动，启动首批32个示范镇试点建设，省财政拨付资金x万元专项用于试点建设，试点乡镇中有省派第一书记的乡镇x个。组织实施宽带网络入户试点工程，试点县夏津县新增互联网用户近x万户，月开机率x其中杨庄村互联网用户覆盖率达到x同时帮助x余户农民实现创业脱贫，为农户节省消费开支x多万元。联合省科学院建设“智慧健康查体中心”试点，农民仅需支付相较于县医院十分之一的检测费用，足不出村就能享受便捷的健康体检服务。目前，已在临沂、菏泽等5个地市建立试点x个，其中，有省派第一书记的村x个，惠及群众x万人，深受群众欢迎，有效防止了因病致贫、因病返贫。义务教育学校已全部接入宽带网络，并通过网络将优质教育资源以“同步课堂”、“名师讲堂”、“名校网络课堂”等形式推送到中小学校，让贫困乡村的孩子也能接受到优质教育。

（三）信息化公共服务得到推广。联合省科技厅、农业厅、新闻出版广电局，编制了农业农村信息化应用解决方案和产品推广目录，鼓励和引导先进信息技术在贫困农村的推广应用。联合省农业厅、通信管理局、新闻出版广电局，编写了农村综合信息服务站和信息员队伍建设服务指导规范，提出遵循市场化方向建立信息化公共服务体系的新思路，并进一步明确信息服务站、信息员的要求和职责任务，升级服务功能和运行机制。目前，联通公司在每个乡建一个信息服务站、每个村建一个信息服务点，主动帮助乡镇政府和村委建立网站、搭建特色经济展示平台。广电网络公司在每个村配备一名信息服务管家，专门处理有线电视、广电宽带的服务、维修和业务受理。

（四）组织领导体系得到完善。建立了信息化建设扶贫跨部门协作“双向”工作机制，横向联合11个省直部门和单位，纵向联系17市经信部门。目前，已与省直有关部门联合发文5份，征求成员单位意见建议x次，有效推动了部门间的资源整合和信息共享。制定信息化扶贫部门分工方案，出台全省经信系统信息化扶贫工作成效考核方案，进一步明确部门职责、分解目标任务。深入贫困村、贫困户开展专题调研，开通《信息化建设扶贫》网络专栏，编印工作动态，实现了信息化建设扶贫工作的科学化、公开化和透明化。

这些成绩的取得，是各级党委政府加强领导、贫困地区干部群众奋发图强、有关部门和企业鼎力相助、社会各界广泛参与、全省经信系统拼搏努力的结果。在此，我谨代表省经信委向大家表示衷心感谢！在看到成绩同时，我们也清醒地认识到，我们的工作仍面临不少困难和问题，距离省委、省政府对扶贫开发工作的要求还有很大差距。一是有的基层干部信息化意识不强，对互联网认识不足，没有把信息化建设扶贫作为一项系统性工程来做，对有关政策理解得不深不透；贫困农村懂技术、会管理、能应用的信息化人才缺乏，现有信息员的质量和素质不能满足基层信息服务需要。二是贫困农民收入水平低，信息观念相对滞后，购买信息终端、支付网费的经济能力不够，缺乏掌握互联网的文化基础，制约了互联网普及推广。三是农村信息化建设回收周期长、维护成本高，影响了广大企业参与的积极性，个别领域还存在低水平重复建设、无序竞争的现象。

扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安。当前，我省扶贫开发工作已经进入全面推进、规范提升、深入发展的新阶段，到了啃硬骨头、攻坚拔寨的关键时期。在信息时代，不让贫困地区和贫困地区群众在全面小康路上掉队，很重要一条就是不能在信息化上掉队。全省经信系统必须切实增强责任感、使命感和紧迫感，把信息化建设扶贫工作作为重大政治任务，以更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，进一步把信息化建设扶贫各项工作做实做好，努力争当全省行业扶贫的排头兵。

二、乘势而上，狠抓落实，努力开创信息化建设扶贫工作新局面

当前和今后一个时期，全省信息化建设扶贫工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，按照省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的部署要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以群众满意为出发点和落脚点，树立问题意识，坚持问题导向，凝聚各方资源，抓住关键环节，充分发挥信息化助推脱贫攻坚的重要作用，为我省提前实现全面建成小康社会目标贡献力量。

重点抓好五个方面的工作：

（一）强化基础设施，提高贫困地区网络覆盖水平。农村互联网应用普及的前提条件是建好信息化高速公路。要加强对电信业发展的规划引领和服务指导，抓住“宽带山东”建设和省政府与通信企业签署战略合作协议的有利时机，组织协调各通信企业加强资源共享和优势互补，继续提升网络基础设施建设水平，持续优化贫困村网络覆盖。各通信企业要继续加大投入力度，推进城乡宽带网络基础设施一体化，扩大光纤网、宽带网在农村的有效覆盖，大幅提高网速。对部分地区反映突出的网速慢、信号弱等问题，要从速予以解决。不断扩大3G/4G无线网络覆盖范围，基本实现移动宽带网络人口全覆盖。精准减免贫困户的网络通信资费，尽量减少贫困农民的上网成本。最近，山东联通、山东移动、山东电信、山东铁塔四家企业都出台了信息化建设精准扶贫方案，确定明后两年继续向7005个省扶贫重点村倾斜，增加基础设施建设、平台开发、网络资费优惠、信息化公共服务和培训等资金投入，合计将达52.89亿元。相信在他们的大力支持下，贫困地区信息基础设施建设必将再上一个台阶。

（二）推广智能终端，增强贫困群众获取信息能力。农民自己手上如果没有智能终端，把互联网给农民讲的再好，也好比是空中楼阁、画饼充饥。农村普及互联网、推广信息技术的一个重要条件就是让广大农民用上自己的智能终端，亲自“触网”变身网民。要鼓励通信企业和智能终端生产企业合作，向农民积极推广操作简单、价格低廉、适合又实用的电脑、手机等智能终端产品，提供用得上、用得起、用得好的信息服务，以“合适的终端+周到的互联网服务”激发农民的网络需求，吸引更多的农民上网，把农村互联网普及行动真正引向深入。

（三）完善服务体系，推动信息更好更快进村入户。在大部分农民家中还没有实现互联网接入的情况下，建立信息化公共服务体系是当前一项重点任务。要按照省指导规范要求，建设一批村级综合信息服务站，发展一批信息员，向贫困村、贫困农民开展先进信息技术的宣传、推广、普及活动，实现信息化公共服务的高效运营和可持续发展，让信息化惠及更多贫困农民。发动通信企业、广电企业、互联网企业等社会力量，对信息员和农民开展多渠道、多形式的信息化应用能力培训，提高他们的网络认知能力，利用互联网发展生产、便利生活和增收致富的能力，让农民在逐步扩大的互联网应用中增强信息化意识。

（四）开展试点示范，探索信息化扶贫开发新模式。发展互联网有助于打破贫困地区发展壁垒以及城乡信息不对称局面，为当地经济发展提供新思路、新渠道。要发挥“信息化扶贫示范镇”引领作用，整合社会资源，发挥市场作用，大力推广实施“互联网+健康”、“互联网+教育”、“互联网+农业”等满足贫困农村、贫困农民实际需要的网络应用示范项目，推动和扩大互联网在农业农村各领域的广泛应用，促进基本公共服务均等化，培育网络服务新模式，发展网络新业态，切实帮助更多贫困农民与现代信息社会无缝对接。

三、加强领导，创新机制，为信息化建设扶贫工作提供坚强组织保障

信息化建设扶贫是一项系统工程，时间紧、任务重、责任大。要进一步加强对信息化建设扶贫工作的领导，尽快形成更加协调、更有效率、更可持续的体制机制，扎实推进信息化建设扶贫各项工作。

一要责任明。要把信息化建设扶贫工作摆上重要议事日程，层层压实责任，分解细化任务，认真组织实施。要开展好“信息化扶贫示范镇”创建活动，作为深化信息化建设扶贫的有力抓手，充分发挥省级财政资金的杠杆引领作用，撬动社会资金投入。及时总结工作中的好经验、好做法、好典型，利用报纸、电视、网络等各种媒体加大宣传力度，营造全民参与信息化建设扶贫的浓厚氛围。

二要措施实。各地要按照省信息化建设扶贫的总体要求，因地制宜制定具体措施，细化本地工作方案。在满足实际需求的情况下，网络基础设施建设可以适度超前，避免因技术迭代更新造成重复建设和资源浪费。省委、省政府扶贫开发工作成效考核已经开始，大家要不遗余力的完成好今年的目标任务，制定好明年的工作计划，确保顺利通过省委、省政府扶贫开发工作成效考核。

三要聚合力。注重整合资源，借力发力，探索多渠道、多元化扶贫新路径、新模式，打造“造血式”信息化建设扶贫工作模式，激发贫困地区经济发展的内生动力。广泛发动、积极鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式，参与信息化建设扶贫工作，形成全社会扶贫的合力，提高工作效益。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快涉农信息技术成果转化，引导农民自发、自愿的参与到网络应用中来，增强自我发展能力。

四要求实效。信息化建设扶贫各项工作都要“接地气”，紧贴贫困地区、贫困群众的实际需求，不可建设华而不实、劳民伤财的形象工程。切忌用行政手段强制推行，更不得违背农民意愿强迫农民。要发挥经信部门优势，尽量借助市场手段、试点示范的影响，让农民切身感受到信息化带来的好处，逐步养成上网、用网的习惯，实现信息化在贫困地区的良性、可持续发展。

五要练内功。打铁还需自身硬。各级经信部门的干部，以及乡镇、村基层干部要认真学习，了解国家和省扶贫政策，了解以互联网为代表的信息化先进技术，主动为贫困地区、贫困群众着想，主动学网、懂网、用网，不断提高对互联网的驾驭能力和为民办事服务能力，积极谋划、推动贫困地区经济发展。

同志们，做好新阶段信息化建设扶贫工作责任重大，使命光荣。让我们在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心，同心同德，锐意进取，扎实工作，为开创信息化扶贫工作新局面、打赢脱贫攻坚战作出应有贡献！

第三篇：刘占仁同志在招商引资工作现场会上的讲话

刘占仁同志

在全区招商引资工作现场会上的讲话

（根据记录整理）

同志们：

今天上午我们召开全区招商引资现场会议，主要是调度招商引资和外经外贸工作，同志们都知道，招商引资和外经外贸工作非常重要，含金量很高，多年来，我们一直在强调改革开放，强调招商引资，把招商引资和外经贸工作当作重点、当作关键、当作核心来抓。当前和今后，我们想实现又好又快发展，想打造“半壁江山”，就必须抓好这两项工作。今天上午我们看了相公街道的5个项目建设现场，把各乡镇、街道，各区直部门1-3月份招商引资和外经贸工作的情况进行了通报。今天的会议，主要达到四个目的。一是比成绩，看现场。一季度，我区共有各类招商引资项目86个，其中新建的21个，续建的65个，利用市外资金2.52亿元，在全市排第六位。10个乡镇、街道和20个区直部门有实绩，52个区直部门没有实绩，包括10个有正在洽谈的项目，其中，相公、九曲两个街道和供销社、国土资源局两个部门进展的最快。全芪实现进出口总额3770万美元，其中出口总额3502万美元，新增自营出口获权企业12家，新批利用外资企业2家。二是托底数、调指标。（04：25）。什么是（）？（）就是（），数字就是（），差距就是（）。对于招商引资和外经外贸工作的通报以后要继续，外经贸局（招商局）要坚持一月一通报，部门有没有业绩，有没 1 有行动，完成了多少，让全区上下都知道，让全区上下都关注，（要不将来通报的时候，150分都扣掉了，4-2-2-2），让大家看看谁为河东发展做出了贡献。三是说经验，谈行动。刚才供销社和相公街道分别发了言，都有很好的经验，各有各的办法，各有各的特色。其中，今天上午看的相公街道的5个项目，行动都很迅速、建设得都很有起色。四是大讨论，鼓实劲。要和我们当前开展的大讨论活动结合起来，鼓起实劲，奋力赶超。在考核办法中，沭阳、郯城都对招商引资工作实行一票否决，我们也要对招商引资工作实行一票否决，（在考虑一票否决的时候加了一条，就是劳动保障）。没有项目哪有发展，没有考核哪有干劲，河东的发展离不开项目，项目的引进离不开实干。刚才刘区长讲了很好的经验和方法，希望大家抓好落实。

下面，对做好招商引资和外经外贸工作，我再将五个方面的问题。

一、以打造“半壁江山”为重点，加快推进招商引资和外经外贸工作的新突破

（一）解放思想，优化环境，着力解决四个方面的问题。一是着力解决风气不正，政令不通的问题。我在很多会议上都讲了，河东的形象很重要，河东的发展很关键，河东的团结很健康。一个地方风气正不正，政令通不通，就体现在招商引资和外经外贸工作上，二者就是晴雨表。为什么我们的项目推进的速度慢，就是因为在项目的落地过程中出现了一些问题，这些问题，说到底就是某些领导干部的问题。群众永远都是正确的，没有不讲理的群众，只有不讲理的干部，可以说，小到一个项目的推进速度，大到一个国家的发展速度，都能看出一个领导干部的作风 好不好，先进不先进，符不符合实际。要解决风气不正，政令不通的问题，我们必须落实四个严格和三个制度。四个严格就是严格政治纪律、严格组织纪律、严格经济纪律、严格工作纪律，凡是有损河东形象的、凡是有损招商引资和外经外贸工作的任何事、任何人要严惩不贷。三个制度就是检查备案制、外向服务免费制和重点企业项目落地保护制。

二是着力解决作风不实，效率不高的问题。很多企业家、很多外商向我反映，我们河东某些部门在服务态度上存在着问题，在工作效率上存在着问题。不要以为这是一件小事，这是一种很可怕的现象，它影响的不是一个项目，不是一个企业家，不是一个外商，而是我们河东的整体形象和投资环境。作为一个职能部门，人民赋予了你权利，就是要你为人民服务，为河东的发展服务，就要实实在在、提高效率，落一个项目，办一项手续，能一次办完就一次办完，能一天办完就一天办完，总之一句话，该减的要减，该快的要快，该帮的要帮，该管的要管，该实的要实。以后如果是因为部门工作作风、工作效率而影响项目进展的，对负责人我们要严厉惩处。

三是着力解决精神不振，服务不周的问题。我们在这方面存在的问题不是很多，说明河东的领导干部素质是高的，但是在个别领导干部身上还是存在着在其位不谋其政、畏首畏尾、萎靡不振的现象。对此，我们要严格落实服务承诺制，实行首问责任制，实行限时办结制，为招商引资和外经外贸工作提供最全面、最及时、最周到的服务。

四是着力解决机遇不强，落实不力的问题。首先要围绕着三个体系建设，即目标决策、执行决议、监督考核。二要落实通报 制度。对于我们所做的各项工作，包括招商引资、工业发展等等都要通报，没有干成绩就是零，没有项目成绩就是零，有就是有，没有就是没有，工作要通报，政绩要透明，让全区人民都知道。三要亲历亲为。张高丽同志在（）会上讲过这么一句话—“全体外经外贸的同志们，要转变作风，深入基层，亲历亲为”。我认为，不仅是外经外贸的同志，其他部门的同志也应该做到，纸上得来终觉浅,绝知此事需躬行，对于自己所负责的工作，所分管的业务，都要做到亲历亲为。四要严厉打击。在我们河东如果出现扰乱发展环境、破坏招商环境、影响项目进展的，我们都要严惩不贷、严厉打击、绝不手软。出现这些问题，别人会笑话，我们也觉得丢人，这比招商成绩为零更可怕。我们是临沂城的一部分，与市委、市政府一河之隔，出了问题影响深远，客商不会来投资，项目不会来落地。招商引资靠得是环境，靠得是服务，硬件要好，软件更要闪光。人民给了我们权利，我们就有义务保一方平安，护一方稳定，为河东的发展创造一个良好的环境。五是严禁四乱。即严禁乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款。我们到企业去，不要指指点点，就是去了解企业有什么困难，然后帮助解决，这样才能温暖企业，才能感动企业，才能构建和谐的发展环境。

（二）创新思维，创造开拓，破解六个问题。

一是土地问题。第一要节约集约使用土地。园区建设系数不能低于30%，容积率不能低于0.6，特别是乡镇、街道的工业积聚区要提高土地使用率，落项目要按照规划、本着节约土地的原则进行。搞好土地挂钩试点，在巩固第一批挂钩试点的基础上，积极争取新一批的挂钩试点工作，臵换出更多的城建用地。要加大执法力度，坚决杜绝滥搭乱建，凡是不符合规划的，不利于长远 发展的要坚决拆除。第二要盘活建而未用和低效利用的土地。对企业、项目的土地利用、使用情况进行全面的摸底排查，凡是建而未用的要予以收回，凡是低效利用的要缩减供应，为新项目的落地腾出空间。第三要搞好旧村改造。旧村改造现在有三个层次：城中村、城郊村、郊区村，我们现在进行的旧村改造是指城郊村和郊区村，二者在还建上没有统一的标准。目前河东的村庄建设普遍存在着松散性大、规模性强、空闲土地多的特点，所以走旧村改造、整合利用的路子完全可行，就看谁旧村改造的力度大，谁做的好谁就有指标，谁运作的好谁就有土地。我们一定要做好旧村改造这篇文章，要创新思路，千方百计，千辛万苦，对搞的好的要进行奖励。

二是贷款问题。第一是创建“金融安全区”，“金融安全区”有两个指标，即诚信和合法，但去年，我区有关放高利贷的案件276个，外逃的企业主156户，严重扰乱了金融秩序，造成了贷款的高难度。资金是企业发展的源泉，尤其流动资金更是企业的血液，现在很多企业存在的问题是，厂房建起来了，生产线搭起来了，但是因为缺乏启动的资金而不能投产。对于这样的企业，我们要积极帮助协调贷款问题，帮助解决资金困难，解决不了的我们向上级反映，让上级帮助解决，对于这种忙我们是乐意帮的，上级更是乐意帮的，因为这种做法的效益是最高的，省时间，省精力，见效快，是抓住了关键，抓住了“牛鼻子”。当然，我们也要对企业搞好调查研究，我们所帮助的对象是那些“不比楼房比厂房，不比汽车比效益”的企业家，是真心实意谋发展，一心一意想生产的企业家。第二是举办银企洽谈会。银企洽谈会是我们为银行和企业搭建的沟通桥梁，是虚实结合的表现，把无形的东 西变成了有形的东西，能够促进银企双向互动、双向促进。因此要将举办银企洽谈会作为我们必须承担的一种行为，办实办好。第三是严格落实奖励企业的办法。按照我们制定的奖励政策，对（）按照3%的比例进行奖励，由受益大户支付给银行的奖励，这种奖励不违纪，是合法合规的。第四是和市各大银行搞好关系。经常与有关领导沟通，争取他们的理解和支持。

三是上市问题。在市场经济中，在世界经济一体化的形势下，一个企业要想做大做强，就必须对外敞开胸怀，就必须走上市融资这条路子。现在临沂在境外上市的企业有60多家，河东一家没有。现在降低了上市门槛股本，以前是5000万，现在是3000万，我们要积极培植、推出几家上市企业，实现零的突破，让河东的企业走出国门，上市融资。

四是利润再投资、增资扩股和抑制货源外流问题。第一必须解决自营出口权问题。自营出口权是产品能否外销的闸口，国家对这方面控制的非常严格，没有自营出口权，再好的产品也销不出去。我们要努力增加自营出口权企业数量，使更多的产品能畅通外流，今年在考核办法中也专门提出了有自营出口权、产值5000万元的（）。一季度外经外贸局在这方面做的不错，截至目前已新增自营出口获权企业12家，按照这个效率，年底要远远超过年初制定20家的计划，我们要继续努力，今年争取新增40家。第二解决货源外流问题。造成货源外流的原因有四个，一是环境不优，二是服务跟不上，三是出口退税慢，四是区域间的运作成本高。我们要采取措施破解这四个问题，优化环境，优化服务，加快退税，降低运作成本，最大程度减少我区货源外流，甚至吸引区外货源流入区内。第三解决增资扩股问题。对于外资企业获得的利 润，要直接用于投资，这也算是直接利用外资。要做好现有企业的增资扩股，对于外资的控股，可以是40%，可以是50%，甚至可以是60%，让外资持大部门股权，要做到这一点，首先要解放思想，其次要诚信合作，再次要有科技含量，四要有出口创汇效益。

五是品牌问题。品牌对一个地区的发展非常重要，是一个地区形象的标志，今年在考核办法上我们专门提出了对创品牌有功劳的企业、人员要重奖。当务之急，我们要争创“中国脱水蔬菜加工城”、“中国五金城”、“温泉之乡”等品牌，在这方面我们有很大的优势，而且创建成功之后对于有关产业的发展会产生很大的推动作用，有关部门要切实抓好这项工作。

六是基地问题。出口企业没有基地不行，这是明文规定的，不管产品质量再好、再绿色、再无公害，没有落实到基地，产品检测关就通不过，国外也不会要。同时，建基地可以极大地提高农户的种植、养殖效益，在种植方面每亩约能增收4000元左右。而目前我区仅有4.6万亩基地，实际上可能达不到这个数字，很多企业到区外发展基地，这说明我们在运作上存在着问题，在引导上存在着不足。下一步，我们一定要抓好基地建设，积极引导企业在区内建设自有基地，和农户签订合同发展合同基地，不断提高农产品的质量，不断提高企业对外出口的效益，不断提高农户抗风险的能力。

（三）端正心态，迎难而上，敢于领先。

目前我区的招商引资和外经外贸基数小，在增量上无法和其他县区相比，我们要比增幅，要保证二者的增幅列全市前三位。只要坚定信念，端正心态，相信我们河东的领导干部有能力、有素质做到这一点。首先要有公正的心态。工作中必须克制感情冲动，坚持在法律和政策的框架内开展协调工作，感情要和谐、沟通要融洽，语言要讲究方法，相信只要付出就有收获，只要努力就有进展，只要争取就有结果。

其次要有积极的心态。工作中会遇到各种困难和问题，积极的心态能把坏的事情变好，消极的心态可把好的事情变坏，只有以积极的心态去应对，以情感人、以情暖人、以情待人，才能克服困难、排除阻力、实现目标。

第三，要有合作的心态。合作的心态就是要准确地理解他人，善于站在对方的位臵和立场思考问题，找到合作的结合点，增强协调的针对性，做到快速融入，减少不和谐因素的影响力，从而赢得协调方的认同感。

第四，要有坚持的心态。天下无难事，只怕有心人，对于一些复杂的工作，必须坚持不懈，锲而不舍，一次不行两次，两次不行三次，发扬“水滴石穿”的精神，直到事情成功。

二、以超额完成任务为目标，引领促进招商引资和外经外贸工作的新突破

今年的任务目标很明确了，市里给我们下达的任务是进出口总额1.46亿美元，实际利用外资1000万美元，我们自己制定的目标是招商引资19亿元，实际利用外资1500万美元，进出口总额1.5亿美元。为超额完成任务目标，各部门必须积极采取措施，做到以下五点：

一是咬住任务不放松。今年我们将严格按照年初制定的计划对各部门的招商引资和外经贸工作进行考核，对超额完成的我们要重奖，对完不成任务的我们也要按规定处理。现在全年时间已 经过去快三分之一了，很多部门招商还没有取得实绩，工作没有取得进展。不能再等了，自己不努力没有人来帮你，要立即行动起来，增强压力感、紧迫感，想方设法，千方百计，全心全意，保证招商引资和外经贸工作完成任务。

二是咬住项目落地不放松。抓住项目就是抓住了关键，抓住项目就是抓住了牛鼻子，只要是符合产业政策，符合当地实际，不破坏生态环境，能增加群众收入的项目，我们就要紧紧咬住，动用全部的力量，投入全部的感情，提供全方位的服务，促洽谈，促落地，促投产。

三是咬住园区建设不放松。园区是城市的一部分，我们要充分发挥园区的载体作用，继续加大园区基础设施建设投入，完善路、水、电、气，实施亮化、绿化工程，将园区打造成为河东区项目积聚的“方舟”，工业积聚的“洼地”，财政增收的“聚宝盆”。

四是咬住企业招商不放松。在新的形式下，破解招商引资难题就要继续突出企业招商的主体地位，以企招商，以商招商，利用企业的效益吸引更多的客商，利用企业的关系联络更多的项目，利用企业的利润实现更大的投资。

五是咬住各种手续不放松。各级各单位要增强服务意识，提高服务效率，特别是发改、土地、环保、规划、建设等职能部门更要做到这一点，只要是在政策范围内，不能说“不”，只能说“快”，对合法、合规、合程序的手续必须快办、快结，绝对不要因为手续影响项目的推进，不要因为规划制约工作的开展。

三、以坚决兑现规定为动力，鼓舞激发招商引资和外经外贸工作的新突破

一是广泛宣传政策规定。要将我们的优惠政策、奖励措施、考核办法等宣传到河东区外、宣传到企业内，激发企业的积极性，增强环境的吸引力，使更多的客商想来河东投资，更多的企业愿在河东发展，更多的资金流入河东，更多的人才留在河东，更多的项目落地河东。

二是落实任务，分解目标。各乡镇、街道，各部门要把招商引资和外经外贸工作任务、工作目标层层落实，层层分解，明确具体负责人，明确完成时限，使每个人身上都有担子，都有压力，都动起来，团结协作，步调一致，为实现招商引资和外经外贸工作新突破而共同努力奋斗。

三是大力调度督察。以后要多召开现场会议，加强调度督察，哪个乡镇、街道做的好，哪个部门工作做的好，我们就要去召开现场会，使做的好的单位知道领导在关注，知道成绩全区有目共睹，感受到压力，促进下一步工作更好更快，使其他单位能够发扬传承好的经验做法，进一步解放思想，转变思路，追赶先进，将招商引资和外经外贸工作推向前进。

四是落实跟踪机制。我们今天在会上发了第一批帮扶的12个项目名单，明确了具体负责的领导，下一步我们还要发第二批帮扶名单和负责领导。对于所帮扶的项目，各负责领导要发挥主观能动性，全力靠上，跟踪指导，经常去现场看一看，调度进展，解决困难。

五是不折不扣兑现奖惩。严格按照考核办法的规定实施奖惩，做到奖惩分明，干了、出成绩了，就要奖励，没干、出问题了，就要处罚，以奖励提升工作的积极性，以处罚消除工作的懈怠性。对于这项工作，我们大力提倡，要大胆地干，不要存在任何顾虑，这是按照成文的规定实行的，不存在违法违纪的因素。

四、以城镇形象提升为品牌，吸引拉动招商引资和外经外贸工作的新突破

城镇的形象至关重要，要想吸引投资，吸引项目，必须有一个好的城镇形象。一个城镇的形象包硬件、软件和（活件），要从四个方面提升城镇的形象。

一是要规划好。所有的建设都要做到规划引路、规划先行，目前，我们要做好城区建设的控制性规划、旧村改造的村庄详细规划、园区建设规划、温泉开发规划等一批重点建设工程的规划。在做规划过程中，要注意起点要高，标准要高，水平要高，档次要高，但是这四高绝对不能离开河东的实际，要和河东的实际紧密结合起来。

二是要建设好。在重点工程建设上，我们要严格实行招投标制度，将建设权推向市场，实现建设成本的最小化，同时，要严格控制工程的建设质量，保证工程实施一批，成功一批，避免反复拆迁造成的巨大浪费，这种浪费，不仅是施工者的低素质，更是我们行政者的低级失误，要坚决避免。

三是要管理好。城镇管理是软环境，是能看的见的，摸的着的，城镇管理水平的高低反映了我们经营城镇水平的高低，也是外商评价河东投资环境好坏的重要依据。我们要树立经营城镇的理念，以创建园林城、环保城、卫生城等为契机，切实提高城镇管理水平，以管理推进城建项目，以管理改善城镇设施，以管理优化投资环境。

四要执法好。严格的执法是良好城镇环境的保障，有关部门要加大执法力度，对凡是不符合城镇规划的，凡是影响河东整体形象的建筑，都要予以拆除，要坚决取缔私搭乱建、占道经营、店外经营等现象，尤其是国道两侧的“五小”、沙场等违章建筑，该清的清、该拆的拆，不要因为某些人的小利益而影响河东的整体利益和人民的大利益。

五、以各级领导为根本，抓紧抓实招商引资和外经外贸工作的新突破

一要靠前指挥。领导干部要多深入基层、深入企业、深入群众，不要高高在上，要对招商引资和外经外贸工作勤布臵、勤检查、勤调度，善于和企业沟通，善于和群众交流，解决企业在发展过程中遇到的问题和困难，对工作在招商一线的同志要多关心、多照顾、多表扬，以实际行动做出表率。

二要带头上进。领导干部是别人的榜样，领导干部的作风影响着一个部门的工作风气，作为一个部门的领导，就要有一个好的精神状态，要时刻不忘工作，不忘上进，想工作、谈工作，比工作，让工作走进方方面面，在部门形成一个良好的氛围。

三要“三靠到位”。即靠优质服务让外商省心、靠极度诚恳让外商放心、靠投资环境让外商舒心。让已在河东的外商对河东的环境满意，让打算来河东的外商下定来河东的决心，让知道河东的外商对河东充满期望。

希望大家以今天现场会为新的契机，进一步强化落实目标，进一步分解任务，进一步带头抓招商引资和外经外贸工作，进一步提升招商引资和外经外贸增幅，进一步增强落实工作的责任心，把招商引资和外经外贸工作推向前进。

第四篇：XXX同志在全县村居治安防控工作现场会上的讲话

同志们：

今天在XX镇召开全县村居治安防控工作现场会，主要是围绕打造平安XX、促进加快发展的主题，部署以专职巡逻保安员队伍规范化建设为重点的村居治安防控工作，动员各镇、各有关部门统一思想，开拓创新，加大力度，真抓实干，积极探索新形势下的农村平安建设工作，强化基层治安防控力量，维护乡村治安秩序，为全县改革发展和群众安居乐业创造

良好的社会环境。会议召开前，大家观看了XX镇村居治安防控工作的资料台帐，刚才又听了XX镇党委、政府、综治办和保安员代表的工作介绍。通过边看边听边议，大家对专职巡逻保安员队伍规范化建设加深了认识，受到了启发，也进一步增添了信心。应该说，这几年XX镇一手抓发展富民，一抓抓稳定安民，努力适应工业化、城镇化发展和新农村建设的根本要求，大力发展村居专职巡逻保安员队伍，坚持不懈地推进农村基层治安防控，走出一条适应形势要求、符合本地镇情的工作新路子，概括地说，主要有以下几个特点：一是坚持以改革发展稳定统揽工作全局，围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展；二是坚持打防结合，以防为主，真正做到了群防群治；三是坚持以人为本和少花钱、办好事的工作方法，形成了市场经济形势下村居治安防控工作的新特色；四是坚持齐抓共管、各司其职，形成了全镇动员、全民参与的创安工作局面。这些集中反映了我县这几年农村社会治安综合治理，特别是开展平安创建以来在基层基础工作方面所取得的成绩，得到了各级党政组织的高度重视。在今天的会上，各镇和县开发区还就贯彻落实前两次会议精神作了汇报交流，从大家交流的情况看，各地对抓好社会稳定工作十分重视，开展平安创建和法治创建有声有色，对以前工作中的一些不足和薄弱环节，也采取了有效措施给予纠正，正在按照县委、县政府的要求一项一项去落实、一件一件抓到位，从而推动了整个工作的深入开展。下面，我就进一步强化村居治安防控工作，特别是做好村居专职巡逻保安员队伍规范化建设讲四点意见。

一、正确把握农村基层稳定工作的新特点，进一步提高新形势下加强村居治安防控工作的认识当前，农业和农村工作正在进入一个改革调整、跨越发展的重要时期，社会治安面临着许多新的情况、新的特点。各级党政组织必须认清形势，统一思想，为切实加强农村基层社会治安工作提供坚强的思想保证。

1、充分认清农村基层稳定工作的重要性，把思想进一步统一到“保一方平安”的高度政治责任感上来。县第十次党代会提出了“争先进位、加快崛起”的奋斗目标，对发展和稳定工作提出了新的更高要求。我们感到保持全县大局的稳定，首先要抓好农村这一块，农村人口占全县70以上，农村矛盾面广量大，且大部分集中在村组，把农村基层稳定工作抓好了，全县稳定工作就有了可靠的基础。因此，县委要求从农村基层抓起，以此为突破，进一步打开全县稳定工作的新局面。实践证明，没有一个安定的社会环境，就不可能保证经济建设这个中心，就不可能保证人民群众安居乐业。应该说，今年以来，全县稳定工作经受了严峻考验，特别是在工业区建设、村级负债等方面矛盾交织，突发性、群体性事件较多，但是在县委、县政府的领导下，依靠各级干部群众，有效地化解了各种矛盾，保证了改革发展的平稳推进。今年是“十一五”规划的起步之年，也是新一届县镇党委的开局之年，当前已进入围绕全年目标抓到位的关键阶段，各级党政组织、各级领导“致富一方群众、保证一方平安”的责任更加重大，大家必须进一步增强维护社会稳定的政治责任感，树立全局观念，本着对上负责与对下负责相一致的态度，扎实抓好村居治安防控工作。

2、充分认清农村基层稳定工作的严峻性，把思想进一步统一到“保一方平安”的紧迫感上来。近年来，全县农村总体上保持了稳定，各镇党委政府、各有关部门在农村社会治安中做了大量工作，保证了农村各项工作的顺利推进。但是，必须清醒地看到，全县社会治安形势仍然比较严峻，主要是：刑事案件高发态势仍未从根本上得到有效遏制，治安事件时有发生，社会纠纷有所增多。1-6月份，全县发生刑事案件1318起，治安案件发生受理3617起，这些相当部分集中在农村基层。在这样的形势下，保证我们集中精力发展农村经济，保证农村各项工作的顺利推进，就必须树立抓稳定工作的紧迫感，就必须真抓实干抓稳定，就必须把村居治安防控各项措施落到实处。现在，农民群众盼富、盼安的愿望十分强烈。各级党政组织必须增强维护一方平安的使命感，驾驭好改革、发展、稳定的全局，做到守土有责，以强烈的紧迫意识，围绕群众关心的热点问题、村居治安的薄弱环节，切实抓好防控保安，力争用较短的时间，进一步改善农村基层社会治安状况，使一个地区形成经济兴、人心齐、秩序好、群众安居乐业的利好局面。

3、充分认清农村基层稳定工作的复杂性，把思想进一步统一到依靠工作创新促稳定上来。如何做好市场经济条件下的稳定工作，做好农村过坎爬坡时期的稳定工作，特别是要做好我们农村经济

欠发达地区的稳定工作，很重要的一条，就是按照中央和省市关于维护农村稳定、加强综合治理基层基础工作的一系列要求精神，进一步解放思想，开动脑筋，大胆探索。今天的现场会，我们不仅要学习XX镇具体的工作思路、工作方法，更主要的是学习他们从本地实际出发，立足镇情、村情，走具有自己特色的村居治安防控的新路子。当前，一方面，农村的结构战略调整，产业结构的变化，农民经营空间的扩大，流动人口的增多，社会治安工作面临着新的考验。另一方面，违法犯罪分子的手段也出现了新特点，突发性、流窜性、智能化日趋突出，农村地区特别是乡村的盗窃等案件呈上升趋势，“打处防控”的难度不断增大。这就要求我们各级党政组织、政法机关认真研究新形势下农村基层治安工作的新特点、新规律，拓宽思路，既要坚持群众路线、群防群治、综合治理等行之有效的工作方法，又要适应新形势，在防范、打击、堵控的力量上不断强化，手段和装备上不断改进提高，做到“魔高一尺、道高一丈”，不断开创农村平安建设工作的新局面。

二、着力夯实农村平安创建基础，全面开展村居专职巡逻保安员队伍规范化建设总体上看，我县农村治安形势较好，但不稳定因素比较集中，尤其是村居基层治安防控力量十分薄弱，影响了经济发展和群众安定，建立一支群众性、职业化的农村基层保安队伍，并实行规范化运作，已成为农村推进平安创建、维护一方稳定的当务之急。根据省委办公厅、省政府办公厅(苏办发[2006]11号)和市委、市政府(扬发[2006]21号)关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的有关精神，结合我县实际，县委、县政府决定加快组建村居专职巡逻保安员队伍。这项工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以打造平安XX和平安镇、促进新农村建设为目标，围绕“两降一提高”的要求，按照市场化运作方式，政府、社会和个人多元投入，建立健全队伍，实行规范化管理，增强防控保安能力，为建设和谐、平安新XX而保驾护航。

1、要咬定工作目标不动摇。全县通过1-2年时间的努力，招聘一批专职巡逻保安员，明确村治调主任保安员职责，理顺派出所现有辅警的管理体制，确保各镇村居专职巡逻保安员人数不低于所在镇总人口的万分之九的标准，其中XX、泾河、望直港、柳堡等镇今年达标，其余镇在抓好村居保安试点基础上，大力推进巡逻防范工作，确保明年底全部达标；职责明确、管理科学、全面设防、行之有效的运作机制基本形成；乡村治安形势明显好转，群众安全感、公众满意度明显提升，有力促进地方经济社会发展。

2、要明确保安员工作职责上规范。村居专职巡逻保安员队伍主要有三项职责：一是加强治安防范。主要是开展驻点值勤和流动巡逻。流动巡逻要根据季节变化和发案特点，突出重点部位、重点路段和重点时间，开展巡回检查。要及时制止各类违法犯罪活动，扭送现行违法犯罪嫌疑人员，协查可疑人员、车辆、物资，收集各类治安信息并及时报公安机关，搞好防火、防盗、防事故，维护责任区的治安秩序，当好治安防范的战斗员。二是调处矛盾纠纷。排查上报不稳定因素，协助调解矛盾纠纷，参与制止群体性事件，现场控制事态，防止矛盾激化，当好矛盾纠纷的调解员。三是开展法制宣传。根据党委、政府统一部署开展阶段性法律法规的集中宣传，经常性开展送法入户活动，帮助责任区群众提高法制意识和法律素质，当好法律法规的宣传员。同时，完成上级交办的其它工作任务。

3、要健全管理机制抓到位。建立村居专职巡逻保安员队伍，是深化平安创建、开展群防群治的创新之举，要从基础工作抓起，切实加强规范化管理，真正把村居专职巡逻保安员队伍建设成为精干、务实、高效、敬业的乡村卫士。在管理体制上，村居专职巡逻保安员队伍由各镇党委、政府统一领导，镇综治办负责管理，派出所负责业务指导和绩效考核，人民群众、社会各界参与评议，村党支部、村委会进行监督。在组织设置上，各镇组建专职保安中队，根据镇域及村居规模、交通路线等具体情况确定保安员队伍布点方案，可以行政村(居委会)为单位划定责任区，也可以结合公安部门设立的警务区(片)为基础辐射3-4个村、居，确保村居巡逻覆盖率100，构建以警务区民警为骨干、以专职巡逻保安员为主体、以联系点信息员为补充的农村村居治安防控网络。在人员招聘上，专职巡逻保安员由各镇统一招聘、统一培训、统一着装、统一考核，招聘对象原则上在当地范围内统一标准、公开竞争、择优聘用，招聘的具体要求由各镇严格按照辅警标准执行，可优先聘用退役军人、基干民兵。入围人员由公安部门政审、取得保安上岗证，经镇综治委批准后，即签订聘用合同，办理人身意外伤害保险。在报酬待遇上，专职巡逻保安员的报酬由基本工资、出勤补助和考核奖金三部分组成，其中基本工资为300元/月，出勤补助为8元/天。另外，查获一名构成治安处罚的违法人员奖励30元、构成刑事犯罪的奖励100元，抓获一名“三逃人员”奖励50元、网上逃犯100元，省、市挂牌的分别奖励300元、200元，年终对先进个人另行表彰奖励。在经费筹措上，要多方筹集经费，规范使用。根据省平安创建考核验收的有关规定，镇财政按每人口每年3元的标准，专项纳入预算，分年初和年中两次拨付到位；受益单位如有女职工上下夜班的企业、开设晚课的学校等，适当安排出资；公职人员如镇干部、教师、事业人员捐助一点；村集体收入列支一部分；村无集体收入的，通过“一事一议”统筹一部分，或按照自愿、小额、先服务后收费的原则进行。各镇财政所设立专职保安经费专户，专款专用。服装和装备购置费用由派出所提出申请计划，经镇批准后列支；保安员报酬经镇综治办专职副主任、派出所长共同审核，镇党委或政府分管负责人批报后按月或按季支付。经费筹措和使用过程中一定要规范操作，不得因此而加重农民负担，不得发生涉农事件或上门强行收取，不得随意拖欠保安员报酬。在健全制度上，坚持靠制度来管人管事。一要建立培训制度，主要是综治和公安部门定期分批对专职巡逻保安员进行政治理论和业务技能培训，提高其整体素质。二要建立例会制度，主要是每月由派出所召开一次保安员组长例会，通报治安形势，交流工作心得，会商难点问题。三要建立考核制度，主要是由派出所定期不定期地对专职巡逻保安员出勤、着装、劳纪等情况进行检查或抽查，实行积分制，对违规三次以上或酒后上岗的一律作辞退处理。四要建立台帐制度，主要是建立健全接处警登记、保安员巡逻记载、高危人群档案等基础台帐。其它有关规章制度，由镇综治办和派出所研究制订。

三、大力推进综合治理，切实把村居治安防控各项工作落到实处村居治安防控工作面广量大，根本出路在于动员群众、组织群众，依靠广大人民群众的参与，形成全社会抓防控的工作局面。各级党政组织和政法机关要坚持专门机关工作和群众路线相结合，坚持人防、技防、物防多管齐下，坚持乡、村、自然村庄整体联动，切实抓好社会稳定，努力形成打、防、控一体化工作机制，不断深化农村平安创建。

1、立足新的起点，加强社会防范。要把群防群治工作作为农村基层稳定工作的着力点和基础工程来抓，按照横向到边、纵向到底的要求，全面强化村居治安防控工作。一要加强人防网络建设。建立健全群众防范网络，针对本地经济行业、居民分布和人流、物流等特点，积极开展户户联防、店店联防，引导广大群众树立维护治安“人人有责、个个受益”的思想，按照“正确引导、志愿加入，谁出力、谁受益”的原则，把安全利益和经济利益捆在一起，不断扩大群防群治的覆盖面。要加快推进治调自治网络建设，大力加强民间性、义务性治调队伍建设，把那些懂法律、懂政策、在群众中有威信的志愿者作为治调员充实到治调队伍中来，形成治调员、村矛盾调处组织、乡镇司法调解组织、派出所警务区“四位一体”的治调网络。二要加强物防网络建设。进一步加大对派出所的装备投入，配套必要的通讯、交通设备以及报警装置，提高派出所的接处警能力。积极引导各单位加强对重点房屋的安全防范设施建设，安装防盗装置，增强自我防范能力。对治安关卡要配备报警电话、停车牌等设施，为建立快速反应、整体联动的工作网络提供必要的物质保证。三要加强技防网络建设。各基层派出所要积极建立自动报警中枢系统，实行全天候开通报警。同时在单位和居民家庭中积极推广安装探头和自动报警装置，提高技术防范水平。

2、巩固普法成果，加强法制教育。从实践来看，加强治安防控，最重要的是要抓好思想上的防范。各镇党委、政府和政法机关要认真总结“四五”普法的经验，开好“五五”普法的头，进一步突出重点，按照分类指导、因人施教的原则，加强领导，精心组织，切实抓好以领导干部、基层执法人员、农村青少年为重点的法制宣传教育。特别是要加强对农村青少年的法制教育，通过共建“安全文明学校”、聘请法制辅导员、建立青少年法制教育基地等形式，努力形成家庭教育、学校教育和社会教育三方面互相衔接、有机结合的法制教育网络。要丰富教育内容，改进教育形式，既要宣传法律和条款，又要采取“以案说法”等方法，用大量的典型案例，对社会热点问题进行深入浅出的剖析，让农民群众了解法律精神，增强法制意识。同时，要大张旗鼓地宣传积极参与治安防控、勇于同违法犯罪行为作斗争的先进人物和事迹，教育干部群众理解、支持、配合专职巡逻保安员开展治安防控工作，在全社会形成防控有责、见义勇为、扶正压邪的良好氛围。

3、贯彻严打方针，加大打击力度。全县政法机关特别是公安部门要对犯罪活动始终保持高压态势，采取更加有力的措施，努力遏制刑事犯罪的高发势头。要认真分析研究刑事犯罪的特点和规律，把打击重点和斗争锋芒指向那些严重暴力性犯罪、有组织犯罪和盗窃、抢劫等多发性案件，努力提高侦查破案能力，特别是重大恶性案件的攻坚克难能力。要巩固专项斗争成果，进一步加强外来流动人口管理，严厉打击流窜犯罪，形成严防、严管、严控和严打的局面，尽最大努力减少流窜犯罪对社会治安的危害。同时，各镇要根据本地实际，认真分析目前治安形势，针对突出的治安问题，及时组织专项斗争，本着什么问题突出，就相对集中防控、解决什么问题；哪类犯罪突出，就相对集中打击那类犯罪，确保取得实效，进一步维护社会稳定，增强人民群众的安全感。

四、不断强化组织领导，努力开创全县村居治安防控工作新局面要强化责任。考察一个镇和单位工作好坏，既看改革发展成效，更要看这个地区和部门稳定工作特别是治安形势如何。各镇和有关部门要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，根据“谁主管谁负责”的原则，把村居治安防控列入本地区、本单位的工作规划，作为领导干部的任期目标之一，统筹安排，一抓到底。要按照“一级抓一级，一级对一级负责”的要求，党政“一把手”负总责，定期研究部署治安防控工作；分管同志要拿出更多的时间和精力，深入一线，加强领导，协调问题；基层综治办和派出所作为职能机构，要在专职巡逻保安员队伍规范化建设中发挥主力军作用，确保领导力量到位，责任到位，共同担负起农村社会治安综合治理的重要职责。各镇会后要对组建专职巡逻保安员队伍进行一次专题研究，对照县里两年内达标的要求，对组建的时间、人数、经费保障等作出明确，并将研究结果一周内报县综治办。县政法委和公安局要针对全县专职巡逻保安员队伍规范化建设中的突出问题进行深入研究，及时发现和总结好的做法，并向面上推广。民政部门要积极帮助各镇办理专职保安队伍组建的有关手续。宣传部门要大张旗鼓地宣传专职保安队伍建设的成功经验和先进事迹，为他们规范运作、发挥作用营造良好的舆论氛围。要加大投入。近年来镇村财力普遍偏紧，但再紧不能影响稳定工作，这是一条原则，也是一项严肃的政治任务。一方面规定经费要到位。各镇、村和企事业单位在编制经费预算时，一定要留足治安费用，确保专款专用。这里再强调一下，省市对平安创建检查验收时，经费保障问题是重点检查项目，也是必查项目，各镇要从大局出发，在规定时间内将有关经费划拨到位，不能因为“钱”的问题而影响创建考核。另一方面经费要用好。综治办和派出所对有限的防控经费使用要精打细算，把钱用在刀口上，增强治安防控工作的物质支撑。要强化督查、严格考核。县综治办对各镇既要组织年中和年底综合治理检查考核，也要对村居治安防控、保安员队伍规范化建设等工作开展定期不定期督查，发现问题及时提出整改要求，今年底和明年六、七月份将给予通报。凡不能按时组建专职巡逻保安员队伍、村居治安防控不力的，将取消政法综治信访条线考核镇分管负责人的评优资格。县公安局要将派出所指导专职保安队伍建设情况，作为对派出所绩效考核的重要内容，制订具体的考评办法，动真碰硬进行考核，并与奖惩挂钩，共同推动全县村居治安防控工作取得实效。

同志们，村居治安防控工作事关平安创建成败，事关改革发展稳定大局。各镇、各有关部门要高度重视，狠抓落实，抓紧组建一支战斗力强、责任心强的村居专职保安队伍，强化农村基层治安防控，为维护一方平安、保护人民群众生命财产安全，全面建设和谐、平安新XX、新农村而作出新的贡献!

第五篇：某某同志在市纪委上挂锻炼期间的工作鉴定

某某同志在市纪委上挂锻炼期间的工作鉴定

中共××纪委、××监察局：

你单位派出的××同志于××年××月××日至××年××月××日在市纪委上挂锻炼期间，表现出高度的政治觉悟、饱满的工作热情、良好的业务素质和积极的敬业精神，出色地完成了各项工作任务，受到领导和同志们的一致好评。现将其表现鉴定反馈如下：

政治坚定，思想素质高。该同志认真学习党的路线、方针、政策，学习实践科学发展观，始终以一个共产党员的标准严格要求自己，政治修养和政策水平得到了锻炼提高。积极主动，成绩突出。该同志工作主动，认真负责，勤学苦干，积极参与到党风廉政建设责任制考核、党务公开、惩防体系建设、公车治理等业务工作中，圆满完成领导交办的各项工作任务，体现了较强的业务素质和综合协调能力。善于学习，拓展应用。该同志好学上进，主动学xxx省、市反腐倡廉建设相关文件精神，认真参加委局组织的各种活动，善于结合工作实际思考问题，同时，能积极主动向领导、同事学习，积累工作经验，积极建言献策，参谋和助手作用发挥较好。严于律己，爱岗敬业。该同志性格开朗，诚恳热情，尊重领导，团结同志，主动与市纪委、市监察局领导、各科室

加强联系、汇报与工作交流，能严格遵守各项规章制度，工作任劳任怨、兢兢业业，保质保量完成了各项工作任务。

鉴于××同志在上挂锻炼期间表现优秀，成绩突出，建议××委、××局予以嘉奖重用。

×××

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