浅谈完善村级档案管理的对策与措施

第一篇：浅谈完善村级档案管理的对策与措施

浅谈完善村级档案管理的对策与措施

添加时间：2010-1-13 10:40:00 来源: 小港街道 作者：胡波 阅读： 576次

小港街道现辖38个村，4个社区，目前，100%村、社区都建立农村档案，并有专人管理，有35个以上村及100%社区建立了专门档案室，其余村都在有关办公室建立了档案专柜，基本实现了专室、专柜存放，专人管理；去年，有2个村通过省行政村示范、规范化档案室验收，1个村通过市级验收，4个村正待省级验收，街道档案工作于2000年通过省档案工作二级验收标准，曾先后获得省市档案工作先进集体。

近年来，为切实提高农村档案工作的管理水平，更好地为农村社会发展服务，街道在区档案局的关心指导下，根据上级文件精神及省市区档案部门的工作要求，抓档案工作基础建设，健全工作网络，完善制度建设，规范立案工作，使街道的档案管理工作上了一个新台阶。

一、我街道村级档案管理工作的做法及成效

（一）加强领导，健全组织。做好新时期的档案工作，关键在于加强领导，根本在于促使档案工作有人管，使档案管理工作真正落到实处。本着这个指导思想，街道对农村档案管理工作主要抓了以下三方面内容：

一是加强领导，健全组织网络。街道层面建立了由党群书记任组长、各职能办负责人为成员的档案工作领导小组，确定了领导责任制，并明确了党政办为档案管理责任部门，负责街道本级及下属档案的管理工作并明确工作人员，划定阶段性任务、目标，规定对各单位、科室档案工作实行目标管理，实现了档案管理制度化、规范化。同时，街道班子会议还把学习贯彻《档案法》，提高机关的档案管理水平，列入了街道机关工作的重要议事日程，对档案工作进行了多次的专题研究，重点认真查找档案管理工作中存在的薄弱环节，制定整改措施，研究探讨进一步做好档案管理和服务的办法措施，对相关工作进行认真的部署安排，促进工作的落实。同时从经济投入、人员配备、设备装具购置等方面给予大力支持，确保档案室的正常运转和安全；在村、社区一级，相继也成立了以书记为组长的基层档案工作领导小组。至此，从上至下已形成了较为健全的档案管理工作组织网络，确保了各项工作的有效运作和管理。

二是强化管理，注重监督检查。为确保认真的贯彻执行上级关于档案工作的指导思想和要求得以，使街道档案工作做到有规划、有制度、有督促、有检查，街道专门建立了档案管理各项制度，如各类文件材料立卷归档制度、档案借阅制度、档案员及综合档案室工作职责、档案保密制度等，强化了制度管人、制度管事，有效地保障了档案管理工作的有序进行；有了制度，还须加强制度落实情况的督查，街道对此还专门成立了由党群书记牵头的档案工作督查组，坚持每季度一检查，每年度一评比，并对街道档案工作进行打分排队，实现了档案工作有制度、有检查有成效的目的。

三是形式多样，强化业务培训。提高农业农村档案管理人员的业务素质是实现农业农村档案规范化管理的首要环节和根本保证，近年来，我们街道通过灵活便捷、上下互动的方式加强了对各村档案人员的业务培训，采取了以区档案局为主体，通过集中培训、以会代训、以干代训等方式，大力提高农业农村档案管理人员的业务水平，今年，街道还组织大学生村官、各村文书进行了专题培训，人数达100多人，同时还积极参加区档案局持证上岗培训，通过集中办班，为农业农村档案工作提档升级奠定了坚实的基础。

（二）创新管理，抓点示范。开展抓点示范，以点带面，整体推进档案管理示范村创建工作是提升街道农村档案工作水平的有效途径。对此，街道主要突出“三抓”：

一是抓基础，促管理。首先从硬件设施规范化建设入手，今年来，我们街道有10多个村先后新建或改建了办公场所，利用这种机会，我们要求各村建立了档案室，增添了新的设备，到目前，街道有35个以上村建立了专门档案室，100%社区建立了专门档案室，库房总面积达到605平方米，基本每个村在16平方米以上，其余村都在有关办公室建立了档案专柜，基本实现了专室、专柜存放，专人管理。通过对硬件设施的投入，从而改变了过去档案工作基础差、管理难等状况，为加强管理创造了有力条件。

二是抓试点，促创建。今年来，街道以目标管理为手段，全面开展村级标准化档案室建设，从档案业务基础上，规范了农业农村档案管理的各个环节，从档案信息开发上，为农村经济发展、为广大农民群众服务和加强基层政权组织建设，发挥了不可替代的作用，街道在去年已经创建省级示范村2个，市级1个的基础上，今年又将4个村列入了省级创建村，街道将这些村列为试点，不仅为创建工作创造人员、资金等方面的条件，还加强对这些村的日常督查指导,同时，还运用会议、座谈等各种形式，将4个村工作经验向面上扩开，街道以次要求每个村应做到 “五有一实现”，即村一级档案工作有分管领导、有专兼职档案员、有档案管理的规章制度、有档案库房、有保管装具，实现集中统一管理全村所有档案，从而进一步提高各村档案管理水平。

三是严肃纪律，确保档案安全。为了牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，确保档案安全万无一失，街道要求各村在自查的基础上，对重点部位和可能存在安全事故隐患的地方进行重点检查。对检查中发现的问题和隐患，采取了有力措施，及时整改，坚决堵塞危及档案安全的漏洞，防止各种危害档案安全事故的发生。建立健全档案安全规章制度。把建立健全档案保管、编目、利用、编研、保护、保密等方面的规章制度，真正做到责任到人，措施到位。同时，为建设示范标准化档案室，安装了防盗门，出资购买了一批灭火器、防虫剂、吸尘器、温度计、空调等设备，达到档案库房“七防”标准的要求，目前未发现霉变、虫蛀现象，既保证档案不丢失、不损坏，又保证了档案信息不失密、不泄密。

（三）突出重点，不遗余力。做好新时期档案工作，必须与新农村建设的各项工作结合起来，只有这样，档案事业才能适应新形势的发展，根据这个思想，我们重点做到：一是适应农村发展，抓好档案管理工作。根据农村实际情况，我们将农村档案工作重点放在了村务公开、民主管理、和谐社会建设、农民合法权益保障、股份制改革等农村新领域的档案管理工作，通过各种时期的形势需要，街道有重点地将这些档案资料及时进行整理，及时完成文件归档入库和分类整理工作。整理中，我们都严格按照国家有关档案工作的法律法规，对应归档的文件材料，做好文件的收集、归档工作，对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作。到目前，最早的文书档案为1951年，已整理各类档案4620件，其中永久2121件，长期2100件，短期399件，并且，逐步实行了电子化档案管理，基本实现了档案管理工作现代化、整理规范化、排列标准化、检索科学化。

二是关注民生问题，抓好档案利用工作。档案工作其中一项服务内容是更好为当地群众服务。因此，去年来，我们本着这个服务宗旨，积极做好为民服务工作。如今年有一群众反映村里征地款公布不透明，村两委联合审计部门，对村里财务档案进行审计，结果是征地款不但没有丝毫损失，还办了10多件好事实事，上了6个项目，令群众心服口服，提高了两委在群众中的威信。又比如一村民有因土地纠纷引起官司，需要提供其宅基地面积，村档案室及时为其查找到了原始证据，为打官司提供了有利的依据。辖区内流动人口较多，查阅育龄妇女的情况很不方便，自从村育龄妇女档案整理后，查阅起又快又准，省去了许多麻烦。这些典型的事例使大家深深地认识到了档案工作是一项功在当代，利在千秋的大好事。

二、新时期村级档案工作存在的突出问题

一是档案人员素质不高。在38个行政村档案管理人员当中，虽然大多数人经过档案业务培训学习，但仍然基础比较差，他们文化底子薄、年龄偏大、档案知识薄弱，业务素质低，难以适合新时期农村档案工作。

二是档案材料不齐全。从调查已归档的案卷中看，主要体现在：

1、收集档案无指标体系。案卷中大多材料是上级来文，而一些重要涉及农民个人利益的经济合同、劳动力就业、医疗保险等方面档案没有归档；

2、没有围绕新时期农村开展的重点工作去收集相关材料，如：对农村农业综合开发重点建设项目、农业科技项目中形成的档案和本地名、优、特、新产品生产、科研销售等方面档案的收集工作都很薄弱；

3、在新时期农村工作中形成的照片、音像、实物、光盘、磁盘等特殊载体档案的收集是一片空白。

4、反映农村实际工作等各个方面的会议记录大多放在村干部手里，没有完全整理归档，有的村干部因换届落选情绪化而隐匿档案或拒不移交档案的事情常有发生。以上现实情况造成农村农业档案材料收集不齐全，严重影响农村的稳定和发展。

三是档案整理不规范。在整理归档过程中，许多农村档案员不明确如何科学地整理案卷，所以即使收集归档也只是按年度流水线装订起来，没有实行分类整理和有序编排。四是档案管理不完善。主要体现在：

1、一些村民借用档案后，不及时归还或随意丢失；

2、档案随意存放的现象较为普遍，加上办公设施相对简陋，档案受潮、受损现象时有发生；

3、大多村干部和村档案员眼看档案面临危险，也不知采取何种措施加以保护。这些状况导致一些重要的档案资料严重不全或散失，已经给工作造成损失。

五是档案利用率不高。由于宣传工作不到位，许多村民不了解本村档案室存档的内容，不知道档案室那些资料可以为自己的现实生活提供帮助。如：当村民因土地、山林纠纷、婚姻问题、拆迁等带来矛盾时，许多村民不知到档案室寻求证据借以帮助。

三、加强新时期村级档案工作的对策与措施

要改变村级档案工作滞后现状，推进新时期农业和农村档案工作上一个新台阶，认为需要完善以下几方面的工作：

一是搞好培训工作。做好档案工作，人是最重要的因素，根据目前存在的问题，当务之急是档案部门要抓好村级档案人员培训工作。

1、利用农闲时节，对农村现有村级档案员开展集镇现场培训活动，切实提高其实际操作技能和管理能力。

2、随着办公自动化的广泛应用，形成了大量的电子档案。所以今后还要逐步建立一支年龄结构合理、文化素质较高的相对稳定的农村档案员，对他们进行档案业务基础知识和计算机应用能力的专题培训，提升他们的业务能力和现代信息应用能力，以更好地为农村社会经济发展服务。

二是强化收集工作。要优化农村档案的收集工作，首先要明确归档范围，要制定符合农村实际情况的归档规范，统一印发给农村，使其知道哪些材料该归档，尤其要让他们明确今后几年里需紧紧围绕建设新农村进程的推进来收集农村档案资料。从目前我市开展的农村工作来看，主要抓好以下几个方面档案资料的收集工作：

1、巩固村级建档的成果，继续抓好村干部会议记录、村务公开、会计、医疗保险、劳动力培训、二轮土地承包档案的后续工作；

2、抓好农民下乡脱贫致富、进城就业、劳动力培训、工业园区建设、农村康庄工程建设等新领域的档案工作；

3、进一步建立和健全农业产业化经营档案，加强收集本地名、优、特、新产品生产、科研销售方面的档案工作，做好青瓷、宝剑、太阳伞、食用菌开发、茶叶等档案资料的收集工作；

4、进一步完善农业基本建设档案，加强收集农村农业综合开发重点建设项目建设、农业科技项目建设、水利建设、植树造林、土地管理与开发等档案工作；

5、加强收集农村基层组织建设和管理方面的档案，做好民主选举、民主决策、民主管理和民主监督档案的收集工作；

6、做好涉及

农民个人利益的集体资产、经济合同档案、大病统筹、养老保险等方面档案的收集工作；

7、关注地方特色活动档案的收集工作，着手收集石马闹龙灯、龙渊端午划龙舟、安仁元宵舞板龙、八都老人秧歌队等民间活动档案材料。

8、强调收集在新时期农村工作中形成的照片、音像、实物、光盘、磁盘等特殊载体档案。其次是加强档案管理考核工作。档案行政部门和乡镇应切实加强对村级档案工作的监督与指导，在进行年度工作安排时，要将本行政区域内的农业和农村档案工作纳入档案部门的目标管理体系，同时加大档案行政执法力度，逐步规范农业和农村档案管理秩序，这样就可以在全市范围内逐步形成依法归档、依法办事的社会氛围，从而最终实现依法治档。

三是规范整理工作。为了保证村级档案的完整与归档质量，关键抓好以下两项工作。

1、实行年度文件材料案卷类目编制。档案业务部门要积极督促、指导村级档案员对上年文件材料按类别和保管期限进行一次大整理，帮助他们编制年度可能形成文件材料的案卷类目，做好文件收集积累的准备工作。

2、实施文件材料整理归类规范化、科学化。村级档案员要按编制好的年度文件材料案卷类目，随时抓好日常文件材料的归档工作，以件为单位，按其时间顺序、类别分类排列，方便整理。

四是抓好管理工作。首先，我们要抓住政府开展的“共建文明村”活动之机，搞好档案基础设施建设，设立农村专用档案室、档案装具，为档案的保存提供良好的硬件环境；其次，严格文件管理制度。档案部门、乡镇要协同指导农村制订“档案人员工作职责”、“档案保管制度”、档案查借阅、利用效果登记等制度，印发到农村档案员手中，落实到实际工作中去；第三，档案部门要抓好试点，以点带面。确定1-2个农村作试点单位，重点开展“小康村”、“文明村”、“十村示范百村整治”、“村务公开”等档案的规范建档管理工作。待试点取得经验后，全面启动农村开展档案管理达标升级工作。

五是注重档案利用。我们要抓住建设新农村的机遇，按照市委提出的发展思路，通过多种途径，充分发挥档案的信息作用，为农村产业结构调整、农民就业、社会保障、基层组织建设等工作提供服务。尤其要注重发挥档案的科技信息作用，为部分村民解决技术资料、生产工艺等方面的困难，指导农民科学生产，增加收入，为推进农业和农村现代化建设服务奠定基础。

第二篇：完善档案管理 服务各项工作

完善档案管理 服务各项工作

——全县档案工作先进个人事迹材料——

2007年1月30日

刘彦成

砚峡社区辖4个居民小组，310户1155人,其中，回族212人，占总人口的20%，全社区总面积9.2平方里，耕地3757亩，人均3.4亩。区域内煤炭资源富集,地下有6户煤炭企业开采，现有集体企业2户，其中，煤炭企业1户、养殖企业1户。2006年全社区居民人均纯收入3600元，集体积累达到2059万元。先后荣获甘肃省小康村、全省农村基层党支部、全省“三五普法宣传教育先进集体”、全市十强村、全县经济强村和先进基层党组织等称号。

一、档案管理工作基本情况

近年来，社区党总支把档案管理工作作为全社区经济社会发展的基础工作，在县档案局的精心指导下，通过努力，使档案管理工作逐步迈上制度化、规范化、科学化的轨道。1998年在原村部设立了高标准的档案室，1999年经华亭县村级建档领导小组审查，达到村级建档标准，颁发了《合格证书》。2003年率先在全县实现了档案微机化管理。2004年，被市档案局命名“全市村级档案管理先进集体”。2005年8月由于地质塌陷，对档案室进行了搬迁，重新修建了档案室，并积极努力，规范档案管理，通过了省、市、县的验收，2006年被甘肃省档案局评为“甘肃省档案工作示范单位”。

（一）工作认真、业务熟练。在社区党总支的统一领导下，他主要负责文书工作，在干好日常业务的同时，他抽时间学习档案管理方面的知识，把档案管理、应用工作纳入了自己每天的工作安排，认真贯彻落实《档案法》，建立健全各项工作制度和工作方案，严格按照《档案管理制度》、《文书材料立卷归档制度》和《保密制度》管理和整理档案，业务熟悉、能熟练操作微机，使我社区的档案管理工作做到了领导、机构、人员、制度、措施“五到位”。同时,落实了“六防”措施，切实做到了防火、防盗、防潮、防尘、防光、防虫，使档案的管理、归档和利用做到了有序化、标准化和规范化。

（二）整理编写规范、收集档案资料齐全。在日常工作当中，对于产生的各种资料或文件，他都及时的按照自己的方式先归类到一起，每月抽出两天时间对本月的档案及时整理，用零时准备的档案盒先整理，方便有人查找；对涉及到的重大事件、主要过程他都及时的拍摄下来，制作成光盘，以便日后查看，每年年终时，他就提前动手，认真仔细的分类档案，编写档案号，按照装订标准，整齐的把每本档案的目录全部输入电脑，全部统一管理，在全乡村级档案管理中，他所收集的档案资料最完善。全乡各个单位不同程度都参阅过他所收集的档案资料。

（三）发挥档案效益，服务中心工作。为了充分发挥档案提供利用的职能，深挖档案综合利用在推动经济发展中的作用。在对档案进行科学管理的同时，进一步强化服务意识，做好档案的利用工作，把现存的档案优势转化变为服务优势，把“死档案”转变为“活资源”，提供利用档案125卷（次），查询档案资料200人（次），产生了十分明显的社会效益和间接经济效益。2002年，通过对文书档案、统计档案的综合利用，查阅农户土地档案资料，完成了农村税费改革核产定税的工作；2004年，通过对声像资料的编辑管理，完成了《日新月异砚峡村》等书刊编辑；2005年后，对社区发生的大事，有利于群众的事，我们都及时的把资料送到电视台做报道，扩大了砚峡社区对外的影响和知名度，引起了社会对该社区发展的关注和支持，推动了经济社会各项事业的超常规、跨越式、快发展。

在今后的工作中，他将在县档案局的指导下，进一步完善有关制度，切实做到有章可循，照章办事。加强业务能力，狠抓整理归档工作，真正做到标准化、规范化，逐步向电子档案管理的方向迈进，在新农村建设中，更好的服务各项工作。

第三篇：医院档案管理对策探讨

医院档案管理对策探讨

摘要：医院档案关系到广大人民群众的生命和健康。加强医院档案管理对领导决策、医院发展具有重要意义。我们必须针对管理中的问题找出有效的解决之道，提高档案管理水平及利用率，为医院发展及卫生事业改革贡献力量。

关键词：医院档案 效益 管理

档案不仅记录了医院历史和现今的管理工作，也包括医嘱、病程记录、手术记录、会诊记录、病理报告、X光胶片、各种检查图文资料等医疗文书档案，事关广大人民群众的生命健康和医学学科学的发展。这些信息资源对医院领导决策科学化和医院现代化建设极为重要。根据档案管理的客观规律以及医院业务发展的特点，认真分析并找出目前医院档案管理中存在的问题进而研究解决问题的措施，是医院档案管理中的重要任务，也是医院管理中的一个重要环节。

一、目前医院档案管理的现状

（一）对档案资源的重要作用认识不足，未充分利用档案资源。档案对各项工作的开展具有十分重要的作用，有效利用档案资源可以协助各项工作取得更大的社会效益和经济效益。虽然近年来档案界对档案利用产生的社会效益和经济效益进行了广泛的宣传，但是社会公众对档案利用效益还是知之甚少。医院长期以来专注于医疗主业，有意无意忽视了相关管理工作，在实际工作中往往出现档案管理放任自流的情况。有的领导干部，档案管理意识比较淡薄，并且由于受到人员、设施、经费等因素的限制，档案管理工作很容易受到冷遇。由于对档案工作重视程度不够，档案信息资源开发不足，造成档案利用率不高。

（二）档案管理机构不健全、管理不规范。医院档案管理一般由设在院办的综合档案室负责。由于历史的原因和医院行业管理的要求，综合档案室一般只管理文书档案、科技档案、会计档案、音像档案等，医疗病历档案由病案室管理，而X线胶片档案、病理切片档案、各种检查影像图文档案等由各个业务科室自己管理，在一个单位内形成多部门管理档案的格局。并且各科室没有专职档案员，档案管理业务知识缺乏，档案整理不规范又没有时限性。迄今为止，医院档案的管理还没有一整套科学统一的管理制度、标准。随着科学技术的进步，社会的发展，档案的内涵和外延都在发生变化，各级医院在管理档案时，由于还没有统一的管理标准和模式，而是根据自己的理解和实践进行管理，使许多应该纳入管理的档案没有纳入管理。

（三）档案管理无远景规划，不能适应医疗业务的飞速发展。在医院近期和远期规划中，一般对医院规模、诊疗科目、医疗设备、技术水平、人员结构等都作了比较详尽的规则。而对档案管理、档案设备投入等考虑较少或完全未纳入规划中，造成档案管理水平不能与医疗业务同步发展。档案管理水平的滞后，必将影响医院管理水平的提高，影响业务技术的发展。另外，管理技术滞后，也制约了档案事业的发展。近年来，随着科学技术的进步，计算机及网络技术在医院管理中广泛运用，医院管理手段不断进步。而运用计算机系统管理档案的较少，基本?采用手工收集、检索，信息量小，不利于档案的收集、利用和开发。

（四）档案专业人员素质亟待提高。目前我国档案专业人员队伍在专业素质、理论水平、文化程度等方面参差不齐，不能很好地适应现代化档案管理。表现为档案专业出身的人员较少，知识结构不合理，学历普遍偏低，现代科学知识贫乏，高层次的档案专业人才较少，这些情况已不适应新形势下的档案事业发展，档案管理人员的素质决定档案管理水平。在医院人才培养中，重视医疗技术人员人才引进和继续教育，对档案管理人员的素质提高和继续教育没有纳入计划和要求，许多档案管理人员的思想观念、管理水平跟不上时代的发展，缺乏创新和活力。

概言之，医院档案管理面临深刻的变革，这些问题的出现既是我国管理体制改革的需要，也是科技不断发展的必然。因此，医院必须正视现实，调整管理思路，改进档案管理的方法，应对形势的要求。

二、加强医院档案管理的对策

（一）普及档案法，提高管理者档案意识，加强档案制度建设。领导重视是档案管理的前提，要把档案管理纳入重要议事日程，作为医院发展的重要内容来抓，与医院业务建设同步规划、同步发展；要大力宣传档案工作，使医院领导、医院管理者、医院职工充分认识档案的重要性，认识档案与自己日常工作和生活的密切关系，更好地支持档案管理工作。措施方面，应制定相应的考核制度，将档案管理纳入各科室责任目标中，责任到人，与考核奖惩挂钩，从制度上强迫各科室加强档案管理工作。才能使医院档案管理工作顺利开展，更上新台阶。

病案是医院档案的重要内容，要加强对医务人员病案书写的教育，提高对病案严肃性的认识，使医务人员从思想上以予以重视，养成严谨认真的工作作风。落实病案书写规章制度，加强病案书写规范化的培训，要实行专人负责。实行监督制度，对病历实行抽查，有奖有罚，要使职工明确病历既反映了一个人的敬业精神和态度，也反映了医疗质量的好坏。

（二）健全制度，明确职责，拓展档案的归档范围。建立科学的档案管理体系，健全档案管理的规章制度，是档案管理的关键。随着科学技术的发展，档案管理手段的更新和管理水平的提高，必须建立与之相应的、科学的档案管理体系。通过建立档案管理科，明确职能，将医院各个门类、不同载体的档案统一管理，统一考核，使档案管理与医疗业务同步考核评价，同步发展。同时，要拓展档案的归档范围。目前医院正处于医改的深入调整阶段，面临诸多新的问题。因此，拓展归档范围，加强有关内容的收集是档案工作的新课题。如医院经营方面，基建项目资料、经济核算方案、专家聘用合同等材料应实行归档收集。又如提倡采购招标，其招标方法、程序、协议、合同也应进入归档材料之中。所以，要进一步健全档案管理组织，落实专人收集。

（三）重视医院档案管理规划，保证档案建设与医疗业务建设同步发展。医院档案管理作为医院管理的重要组成部分，在医院的建设和发展中是不可缺少或替代的。医院在制定中长期规划中，应充分考虑档案管理的设计和建设，要根据医院发展规模和需要，不断增加投入，提高档案管理的建设力度，使档案管理的用房条件、设备配置、人员配备、业务培训、管理水平等综合实力与医院的业务发展相适应。

（四）重视人才培养，提高人员素质。档案管理人员素质直接影响档案管理水平。要将档案人员培养纳入医院人才培养计划，全面提高档案管理人员素质，通过学历教育、专业培训、进修学习等手段，提高业务水平，建立档案管理人才梯队，适应档案业务发展，不断总结探索档案管理工作及业务发展规律，全面提高档案管理人员素质，推动档案管理水平的提高。

总之，加强档案管理，提高医院档案利用率对医院及医学科学的发展意义重大。在卫生事业改革进入攻艰阶段和医学科学飞速发展的今天，我们必须提高认识，改进档案管理及利用方式，为医院学科建设做好铺路石，也为人民健康事业及构建和谐社会贡献自己的力量。

第四篇：加强企业档案管理的几点思考与对策

加强企业档案管理的几点思考与对策

武装保卫部消防支队：李琳

摘 要：加强企业档案管理工作，领导重视是关键，理顺档案管理体制，合理调整档案人员结构，知识管理与行为管理相结合，集中统一管理企业电子信息，才能整体提高企业档案管理水平。

关键词：企业档案 强化管理思考对策

档案管理，亦称档案工作，是档案馆（室）直接对档案实体和档案信息进行管理并提供利用服务的各项业务工作的总称，也是国家档案事业最基本的组成部分。档案管理对于企业和单位管理十分的关键与重要，档案管理的好与坏直接会引发企业和单位的内部与外部矛盾，影响企业和单位的持续发展。加强企业和单位的档案管理，主要从夯实基础着手，从建章立制入手，使档案管理有规定可循，有制度可依。

一、加强领导，明晰职责，强化档案管理工作责任意识 搞好档案管理工作，领导重视是关键，这在很大程度上决定着档案管理工作的好与坏。提高档案管理工作还应从重视程度入手，把档案管理工作提上企业管理议事日程，不断强化档案管理工作责任意识。一是充实机构，落实责任。明确管理档案工作，指定专人负责全部档案日常工作及目标考核，研究解决档案 — 1 —

工作中存在的问题。二是配齐配强档案管理队伍。通过公开竞聘形式，从文化程度、思想素质、文字书写、电脑操作等方面综合考虑，选拔人员充实档案管理队伍，确保档案管理工作的正常与持续开展。各级应指定人员兼职档案管理工作，不得随意更换人员，以保持档案工作的连续性与稳定性。三是加强档案管理宣传工作。通过组织员工了解和学习，熟悉档案管理的相关规定，提高员工的档案法制意识，在单位上下形成良好的档案管理工作环境。四是制定档案管理工作发展规划。按照上级的总体安排部署，并结合单位实际，制定档案管理中长期目标规划，确保档案管理工作进入达标行列的工作目标。

二、夯实基础，加大投入，确保档案管理工作迈上新台阶 针对过去档案管理工作中业务不熟、资料不全、档案目录不清、档案设施陈旧等问题，党组应统一思想，加大档案管理建设经费的投入，配齐各种档案设施设备。要通过反复完善建设，实现档案库房、借阅、办公“三室”分开，库房门前要安装监控摄像头，由保安24小时监控。规范档案室档案柜，达到文件案卷摆放规范统一。档案保管设施建设达到防鼠、防火、防潮、防盗等防护要求，在强化硬件建设的同时，对档案文件要进行全面梳理检查，规范档案分类和排列，为便于查阅和有效管理，对重要文件和需归档的案卷目录全部录入计算机，实行电脑微机化管理。三是重视日常安全检查。档案管理人员通过定期不定期对库房防护设施的运行情况进行检查，确保所配备设施的正常运行；通过— 2 —

定期或不定期检查库房环境情况，如定期测试温、湿度变化，投放防虫害药物，检查照明情况，检查防火防盗设施，确保了库房温湿度适宜，清洁卫生，档案安全无霉现象发生。

三、完善制度，强化标准，努力提升档案管理水平

要建立档案综合管理工作体系。按照集中统一管理的原则，对所有的计划统计，经营销售，财务管理，人事（劳资）档案与合同，基建档案和党、政、工、团工作等方面档案，以及一些特殊载体档案等都要实现集中管理。

要规范档案管理操作流程。对各类档案的收集、整理、保管、借阅使用、鉴定销毁方面，都要严格遵守档案管理制度，确保档案收集充分、档案交接手续齐全、档案整理规范、档案内容完整、档案管理期限划分准确，做到交接有手续、借阅有审批、归还有记录、鉴定销毁有依据。要重视档案卷宗建设。针对一些不完整和资料不齐全的档案卷宗，要大力收集与补充。对企业和单位内各级领导和地方政府的检查指导资料、图片，表彰取得的成绩，获得的荣誉，经济运行的指标等成果进行收集整理归档。

要做好档案统计工作，确保档案统计报表呈报及时和准确完整。要完善档案管理制度。使档案管理工作达到制度化建设和规范化管理，必须通过建章立制，狠抓落实。结合工作实际，制定档案管理“八项制度”。第一，档案管理人员工作制度。从管理员入手，狠抓实现管理严格规范到位；第二，档案材料收集制度。材料的收集是一项繁杂而又琐碎的工作，要求各部门，按一事一 — 3 —

收集，一月一收集，一季度一收集，半年一收集，一年一总结归档的办法，促进平时资料的收集工作到位，达到档案管理的系统性和完整性要求；第三，档案材料鉴别整理与核对归档制度。企业和单位应与当地档案局达成长期协作关系，每年组织一次档案鉴别与核对归档，帮助解决问题，促使档案管理水平得到提升；第四，档案查（借）阅制度。制定档案查（借）阅审批表，一般性档案由分管领导审批，重要档案由主要领导审批，原则上无审批单不查阅，查阅不离室，不复印，不带走。如因工作需要，须借走的，必须经主要领导签字同意，并限定归还时间，确保档案资料不遗失、不丢失。第五，档案保管与保护制度。档案实行专人保管，专人负责。第六，档案保密制度。档案员要严守保密纪律，不得自带档案离开档案室，不得随意复印档案，不得丢失档案。第七，档案定期销毁制度。按时限规定需销毁的档案，必须严格按照先审批后销毁的原则，多人监督共同销毁，确保无一档案流失。第八，档案交接制度。档案交接时，应做到“四个不交”，即：档案目录不清不交，档案数量不清不交，档案质量有问题不交，监交人不到位不交。通过建立健全各项规章制度，约束不规范行为，使档案材料从收集、整理、鉴别、归档、借阅、转递、保管、保密等各环节都做到有章可循、有制可依，进一步提升了档案管理工作水平。

四、立足自学，积极培训，档案管理队伍综合素质稳步提升 为促使档案管理人员的能力素质提高，提倡以个人自学为— 4 —

主，立足岗位，在学中干，在干中学，不断提升工作人员的业务素质与管理水平。同时，还要重视业务培训工作，主要抓好两个层面的培训。第一个层面是档案管理人员的业务能力培训，主要采取到当地档案馆跟班学习，每年不少于两个月时间，请档案馆的同志手把手地教着做，实现理论与实践的有机结合；第二个层面，采取“请进来”的方式。把档案馆的老师请到单位来给全体干部职工进行档案业务知识授课，让大家都懂点档案管理知识，更让大家懂得如何高效利用档案，充分发挥档案的作用。

五、落实责任，奖惩分明，推进档案管理工作有序开展 企业和单位已将档案管理工作纳入员工过程化考核管理，严格追究违规责任，通过对不遵守档案管理各项规章制度，不执行借阅手续，违规使用档案，出现档案损毁，泄密或造成不良影响等违规行为实行扣分处理，以此来规范档案管理的收集与使用行为，强化档案规章制度的贯彻落实。对在系统档案目标等级考核工作中表现突出、责任心强的员工进行表彰奖励；对责任心不强，工作失误造成损失的，给予相应处理，做到奖罚分明，大大调动员工的积极性与自觉性，使档案管理工作水平得到较大的提升。

参考文献：浅谈知识管理环境下的企业管理

企业档案管理工作规范

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第五篇：以人为本 完善措施

以人为本 完善措施 努力发挥支教工作重要职能

2010年秋季开学，按照教育局文件安排，我校继续开展了支教工作。同时就如何应用好支教政策，完成支教任务，同时又怎样让支教工作充满人性化，我们进行着很多的尝试，四位支教人员工作主动扎实，发挥了支教活动应有的功能，取得了较为显著的成效。

一、搞好政策宣传，提高支教认识

到对口学校支教，是一件新事物。搞好政策宣传，提高支教认识是启动此项工作的关键。我们先后召开行政会、教职工会，组织学习省、市、县有关支教工作文件，让全体教职工明确支教工作的指导思想，认识支教工作是实现我县教育均衡发展、师资力量优化配置、人才资源合理流动、整体提高教育教学质量的重要举措。班子成员和很多教师对支教工作有了新的认识。在宣传中，我校重点学习、讲述了省、市、县有关支教人员享受优惠政策。通过学习、讨论、座谈等形式，让每个教职工都要认识到支教是自己应尽的义务和职责，每个人都要投入到支教工作中去。

二、制订支教细则，做好人员选派工作

根据省、市、县文件精神及《商南县中小学教师对口支教工作实施办法》，经学校行政会议反复讨论，我校进一步修订了《商南县初级中学支教工作实施细则》及《“十一五”期间对口支教工作实施规划》，在《实施细则》中，对支教人员选派条件、选派办法、支教人员职责、保障措施都作了

带去了我校先进的教育教学方法和教学理念，继续了保持勤恳务实等优良的工作作风，和三所校在教学管理、教学方法、课改、科研等进行了交流，对支教学校和被支教学校的今后工作都有很大的促进。

2、我校支教人员在被支教学校顾全大局，服从组织分配和交给的各项工作。朱荣平同志担任初一数学教学，协助部分管理工作，刘恩生同志在被支教学校管理微机室，认真负责。蔡红旗担任初三毕业班语文教学，张高成带去了学校教育教学方面的管理经验，他们参加学校组织开展的各项工作，如教学常规检查、优质课评选、安全报告会、课题研究听证会、县中小学生运动会、指导学生参加各种竞赛等活动，积极参与学校管理和教改教研，认真履行了支教人员工作职责，出色完成了各项工作任务，受到支教学校领导、教师和学生的好评。

支教是教育均衡发展的重要举措，也是一项富有挑战性的工作，我们将完善措施，再添后劲，将支教工作做得更好。

2011.6.25