第一篇：关于推进区镇部门档案室达标升级工作的意见
关于推进区镇部门档案室达标升级工作的意见
XX开发区、XX高新区、XX经济开发区、旅游度假区党工委和管委会，各镇党委和政府，市各部委办局，各人民团体，各直属单位：
为更好地适应经济社会发展和率先基本实现现代化的新形势，加快推进档案管理规范化科学化现代化进程，不断提升服务大局、服务基层、服务群众的能力和水平，现就推进区镇、部门档案室建设和达标升级工作提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕率先基本实现现代化的总目标，以档案资料完整收集、安全保管、有效利用为目标，加大区镇、部门档案室设施建设力度，不断优化档案资源结构，健全档案管理制度，促进档案开发利用，提升档案管理水平，更好地为全市经济社会发展和人民群众服务。
二、工作目标
按照因地制宜、突出重点、统筹规划、稳步推进的原则，力争用三年左右时间，全面推进区镇、部门档案室建设达标升级工作，加快构建与经济社会发展相协调的档案资源体系、档案利用体系和档案安全体系，并为市级综合档案馆资源建设和功能提升打下坚实基础。具体做到“三个一批”：
（一）规范一批：省二星级以下档案工作单位及未开展达标升级的单位要对照《江苏省机关团体企业事业单位档案工作规范》要求，采取必要措施，积极查漏补缺，以管理规范为重点，切实加强档案基础工作，确保在三年内全面达到省三星级档案工作单位标准和市级综合档案馆接收标准。
（二）提升一批：省三星级档案工作单位要在原有工作基础上，以贯彻落实国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》为契机，以功能提升为重点，切实加强档案综合管理，重点加强档案资料收集、整理和数字化工作，积极争创省四星级、五星级档案工作单位。
（三）示范一批：鼓励有条件的区镇、街道、村（社区）、企事业单位和重点专业档案部门、省五星级档案工作单位以服务创优为重点，积极建设服务示范基地，加快建成设施完善、资源丰富、管理科学、服务优质的现代化档案馆（中心），更好地适应服务型政府建设和广大市民的查档用档需求。
三、主要任务
（一）进一步明确档案管理职责。各区镇、部门要按照《江苏省机关团体企业事业单位档案工作规范》要求，通过加强综合档案室建设，充分履行对本单位各种门类、载体档案集中统一管理的职责。机关各职能部门要指定专兼职档案人员，负责本部门各类档案材料收集、整理工作，并定期向综合档案室移交。除文书档案外，要切实加强对反映本单位主要职能的重要会议、重大活动文件材料整理归档工作，及时做好会计、基建、设备等专业档案及照片、音像、实物、电子文件等其他载体档案收集归档工作，做到应归档文件资料齐全完整。因库房条件限制、全部档案集中管理暂时有困难的，相关业务档案可先按统一规范要求由各职能部门整理保管，但要做到统一制度、统一标准、统一目录、统一管理。
（二）进一步完善档案库房设施。各区镇、部门要按照“设施完善、功能齐全、具备档案安全保障能力和公共服务能力”的要求，切实加强档案库房设施建设，做到档案库房、工作人员办公室、阅档室三分开。库房选址要便于档案保管利用，库房面积要有一定预留空间，并配备必要的温湿度控制、消防安全等专用设备，落实防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等“八防”措施。档案装具规格、质量要符合国家和省有关规定。区镇、部门档案馆（中心）建筑面积原则上不少于300m2，档案藏量不少于5000卷（盒、册）。
（三）进一步健全档案管理制度。各区镇、部门要建立健全文件材料整理归档、档案保管、鉴定销毁、保密、利用、档案人员岗位责任制等各项工作制度，按期完成上年度文件材料归档整理工作。由于历史原因积存文件材料较多的单位，要集中时间集中力量按规范管理要求做好整理归档工作。要按照国家档案局第8号令要求制定完善本单位文件材料归档范围和文书档案保管期限表，确保各类应归档文件材料齐全完整。要进一步规范档案分类整理、到期档案鉴定、档案统计报表报送工作，及时向市级综合档案馆移交各类纸质档案和照片、音像、实物、电子文件等特殊载体档案，并按照《政府信息公开条例》要求提供主动公开信息。
（四）进一步加快档案信息化步伐。各区镇、部门要将档案信息化列入单位信息化建设规划，并同步实施。要配备必要的档案信息化设备和符合要求的档案管理系统，大力推进档案工作各环节计算机管理，切实提高档案管理现代化水平。要对永久、长期（30年）文书档案及重要业务档案进行数字化扫描，建立完善文件级目录、重要纸质档案和照片、音视频档案多媒体数据库。要加强档案数据库应用，通过内部局域网建立室藏档案查阅平台，促进资源共享和有效利用。要结合政务公开要求，开展网上信息公开工作，推进档案利用网络化。要加强电子文件归档管理，规范移交、接收、保管、利用工作，确保档案系统和信息数据的安全。
（五）进一步提升档案服务水平。各区镇、部门要按照建设服务型政府和文明窗口的要求，认真做好档案查阅利用工作，优化阅档室服务环境，不断创新服务手段，提升服务效能。要在编制全宗卷、大事记、组织机构沿革、基础数字汇编等材料的基础上，重视发挥室藏档案资源优势，主动汇编反映本部门业务特色的文件，编辑具有参考借鉴作用的参考资料，更好地为党委、政府中心工作服务。要建立完善反映本单位发展历程、重大活动、主要荣誉的陈列室，因地制宜开展各种陈列展览活动，充分发挥档案资源在文化建设和对外宣传中的积极作用。
四、保障措施
（一）加强组织领导。档案室达标升级是各单位加强基础管理的重要方面，也是市级综合档案馆建设的重要基础。
各区镇、部门要切实加强组织领导，成立由分管领导、相关部门负责人组成的领导小组，制定实施方案，加强统筹协调，及时解决档案工作人员、经费、保管场所、设施设备等实际问题。省二星级以下及未开展达标升级的单位，要本着“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的精神，对照标准要求，采取扎实措施，将档案室建设、达标升级工作落到实处。在抓好机关档案工作的同时，各区镇、部门要切实加强对本区域本系统下属单位档案工作的监督指导，健全管理网络，完善工作制度，组织开展达标升级活动，全面提升基层档案管理水平。
（二）加大推进力度。根据“试点先行、逐步推开、以点带面、整体推进”的要求，档案管理部门要主动作为，相关部门要通力协作，采取组织培训、现场指导、协作交流、会议推进等多种形式，加强行政推动，形成良好氛围。2012年要重点推进省二星级以下档案工作单位达标升级、省三星级档案工作单位创省四星级、五星级及XX开发区、市国土局建设档案馆（中心）试点工作，其他单位都要按照统一部署，强化工作基础，确保完成任务。档案工作基础较好的单位要认真总结经验，不断推进工作理念、手段和方式方法的创新，率先实现档案库房设施和保管利用现代化。
（三）完善工作机制。各区镇、部门要实行目标管理责任制，将档案室达标升级工作列入本单位工作计划和目标考核，明确责任，落实措施，使档案工作与各项业务工作同步协调发
展。档案管理部门要切实加强对各区镇、部门档案室达标升级工作的分类指导，对阶段性进展情况进行通报，并及时组织或提请上级档案部门组织达标验收。
第二篇：xx区中心镇创建达标工作汇报
XX区中心镇创建达标工作汇报
中共XX区委 XX区人民政府
（2011年4月日）
去年4月10日全市中心镇创建达标动员会之后，区委、区政府按照市委、市政府的统一部署，将中心镇建设作为统筹城乡发展的重要途径，举全区之力，紧紧围绕“全市争第一、苏北争一流”的目标定位，突出重点，加大力度，扎实深入开展中心镇创建工作。全市30个重点创建镇中，有我区yy、qsq两个镇，经过一年努力，我区中心镇建设取得了一定成效，现将有关情况汇报如下。
一、高度重视创建中心镇工作
区委、区政府高度重视中心镇创建工作，及时传达了市委、市政府有关精神，并先后召开了区委常委会、区政府常务会进行专题研究，认为这是XX建设城乡统筹示范区的难得机遇，全区上下把中心镇创建作为促进XX城乡协调发展的重要任务，全力以赴抓紧抓好。
一是加强组织领导。按照全市动员会部署要求和曹书记讲话精神，我区成立了区中心镇创建达标工作领导小组，由区政府主要负责人任组长，区委、区政府分管负责人任副组长，区有关部门主要负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，区农工办、住建局、规划局、城管局、国土资源局分管负责人任办公室副主任，并抽调区有关部门的业务骨干集中办公。同时，安排了办公 场所，制定了各项规章制度，区财政拨付了专项办公经费，确保各项工作正常开展。yy、qsq两镇将中心镇建设作为全镇经济社会发展的主抓手，集中骨干力量开展创建工作，提供了有力的组织保障。
二是强化宣传引导。为切实提高广大干部群众对中心镇创建工作的认识，吸引社会力量投入中心镇建设，我们多管齐下抓宣传，结合市、区有关文件精神，突出宣传重点，创新宣传载体，通过电视、报纸、网络、广播等多种形式，利用粉刷标语及召开动员会等方法，不断加大宣传力度。通过印发《XX区三农信息简报》、上报市《中心镇创建简报》等形式，及时宣传全区中心镇创建工作动态。
三是明确工作责任。制定下发了《XX区关于加快中心镇创建达标活动的实施意见》，重点对规划修编、经济发展、基础设施、镇容镇貌、“三集中”等重点工作提出了具体要求，为中心镇创建工作提供了指导性意见和操作依据；并参照市级文件对相关考核任务指标进行了细化分解，对相关部门任务进一步分解量化，要求涉及部门充分发挥职能，确保指导到位、督促有力、成效明显。yy、qsq两镇根据各自的创建类型和标准要求，对照中心镇创建达标的考核办法，逐项逐条进行自查，查清了现状，找出了差距，并据此制定出具体的创建达标实施方案，将创建目标任务细化分解为一个个具体项目，以具体项目为抓手进行分解落实，明确完成时限，明确责任人员。
四是加大资金投入。为确保中心镇创建工作顺利开展，区财政在非常困难的情况下，拿出1000万元支持yy、qsq两镇的中 心镇创建工作。区各相关部门也在政策、项目、资金等方面，积极加大对yy、qsq两镇的支持力度。yy、qsq两镇采取政府投入、市场化运作、BT代建等方式多方筹措资金，yy镇共投入8000多万元、qsq镇共投入6000多万元，用于镇区基础设施建设和镇容镇貌综合整治及绿化美化。
五是强化督查考核。严格督查制度，区创建办会同督查部门，坚持半月一调度，一月一督查，一季一观摩，年终一考评等制度，按照各镇创建实施方案，对照每一个项目的进展情况，对创建镇加强督导考核，并将考核结果向区中心镇创建达标领导小组进行通报。为调动创建镇的积极性，区委、区政府制定了奖惩措施，对年终完成序时进度指标的给予奖励；对工作不力、考核失分的进行通报批评，并作为年终干部考评的重要依据。
二、多措并举推进中心镇创建
按照市委、市政府的要求，我区明确了“因地制宜、突出重点、形成特色”的中心镇创建原则，重点抓住以下几项工作措施，以确保中心镇创建达标工作能够如期完成。
一是科学合理编制规划。我们突出规划统领，坚持高起点定位，高标准规划，在原有镇域总体规划和中心镇区控制性详规的基础上，委托浙江大学进行规划修编，从yy、qsq两镇实际出发，分别按照综合型中心镇和工业型中心镇的要求进行区别化、特色化规划，yy镇规划面积7.8平方公里，qsq镇规划面积10平方公里，镇区总体规划修编和控制性详规均已通过专家组认证及市规会评审。
二是有效扩大城镇规模。通过政府引导、商品房开发和“双 置换”、增减挂钩等多种举措相结合，大力建设高标准居住社区，吸引周边人口向镇区集中，不断扩大镇区规模。yy镇先后建成了民主苑、花苑、锦城、翡翠园等66万平方米高档居民小区，其中2010年新建成超3万平方米小区7个、共计39万平方米；镇区建成区面积达到5.1平方公里，镇区人口达到5.38万人，城镇化率达到62.5%，实现镇区面积和人口的“双扩张”。qsq镇华美清苑一期、鑫泉小区等两个新建小区入住率达到90%以上；总投资2.5亿元的青泉山庄项目已全面启动，建设总面积25万平米的综合商住区，其中包括16.2万平方米住宅小区，3.8万平方米精品商业街，2万平方米居民休闲广场；总投资8000万元、建筑面积3万平米的泰格中央广场将于今年年底竣工。
三是大力打造特色产业。按照工业向园区集中的要求，转变发展方式，推进产业集聚升级，形成了“工业化带动城镇化、城镇化促进工业化”的创建格局。yy镇发挥以开元锻压为代表的20余家企业的规模优势，将机械制造产业链条向上下游延伸；引导鹿庄家具企业集聚化发展、品牌化经营，形成集生产、研发、销售为一体的中高档家具产业集聚区；大力发展现代物流业，以徐州双楼港物流园区建设为抓手，打造徐州对外开放的优良载体、外向型经济发展的重要功能区；按照“塌陷地综合整治、生态修复再造、休闲度假旅游区三步走”目标，积极打造潘安湖生态经济区，尽快形成“南有云龙湖、北有潘安湖”的休闲旅游业格局。qsq镇集中打造纺织、冶金、煤化工、新能源四大主导产业，形成了纺织、冶金、焦电三大产业集聚区，2010年累计实施1000万元以上项目38个，其中3000万元以上项目21个，亿 元以上项目5个，完成投资45.7亿元。
四是积极完善基础设施。以中心镇的道路、绿化、供排水、功能性项目等为重点，提升服务功能，改善人居环境，进一步增强吸引力。yy镇实施商业街、吴中路等5条道路改造，铺设柏油和混凝土路面4万平方米，人行道8200平方米，绿化面积1.6万平方米，安装路灯102盏；投资2800万元实施虎山口、中心公园和206国道yy段高标准绿化亮化提升工程，完成绿化17.6万平方米，安装路灯328盏；建成日处理2.5万吨的城市污水处理厂，铺设污水管网24公里，实现镇区雨污分流；建成日处理120吨的高标准压缩式垃圾中转站；新建水冲式厕所9座，改造落后水厕6座；中心卫生院建成8000平方米现代化综合门诊大楼。qsq镇投资3000万元实施利大路、贾青附线、青山路等“五纵四横”道路改造，铺设柏油和混凝土路面15公里，更换、新装路灯229盏，镇区主干道硬化率、人行道铺装率均达到100%；投资2100余万元进行镇区主体绿化工程，实施16公里道路绿化提升，高标准建设8万平方米的4个镇区小游园；积极实施安全饮用水工程，自来水入户率达到100%；投资80余万元新建水冲式厕所13座；镇区铺设雨污分流管道5公里，铺设地下管道6000米，镇区排水管网实现雨污分流，生活污水统一收集后送入污水处理厂集中进行生态化处理；投资300余万元的敬老院扩建工程全面完工，正在实施总投资3300万元的镇卫生院、幼儿园、文化站迁建工程。
五是规范有序管理城镇。加强城镇环境综合整治，做到“重建更重管”，形成长效管理机制，坚决消除“脏乱差”现象。强 化城管队伍建设，两镇分别建立了10人和24人的专业化城管队伍，积极争取相关行政职能，扩大城镇城管队伍行政职能，对镇区违章经营、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放等违章行为及时制止，做到事前介入、防止反弹。推行城镇物业管理模式，两镇分别投入50万元和31万元，变花钱养人为花钱办事，把道路保洁、绿化养护等城镇管理推向市场，全面实现主要道路、广场等公共场所“六无四净”、公共绿化专业化养护。完善垃圾清运体系，两镇建立了覆盖全镇的生活垃圾清运体系，合理设置垃圾收集箱，配置垃圾专门的转运车，实现了全镇垃圾集中收运和处理。
一年来，我区的中心镇创建取得显著成效，得到了市委、市政府的充分肯定和社会各界的广泛认同，去年全市镇域经济和中心镇建设现场会、今年中心镇绿化“百日会战”现场会分别在我区召开；在全市中心镇创建先进镇检查评比中，两镇均获得好评；在全市中心镇环境综合整治考核评比中，yy镇获得一等奖。通过中心镇创建，yy和qsq的镇容镇貌显著提升，城镇功能逐步完善，工业经济快速发展，商业人气日益繁荣，城镇的承载力、吸引力和辐射力进一步增强，以中心镇建设为抓手，统筹城乡协调发展迈上快车道。
三、存在的问题及建议
开展中心镇创建以来，虽然取得一定成效，但由于创建工作面广量大、涉及经济社会方方面面，因此也还存在一些问题。
1、建设资金短缺。中心镇建设需要投入大量资金，仅靠区镇财政难以完成，而且中心镇建设的融资渠道缺乏，投融资方式比较单一，缺少必要的融资平台。建议：一是上级加大支持力度，出台扶持和优惠政策，从资金、项目上给予更大支持；二是简化融资手续，鼓励民间资本、社会资本进入中心镇基础设施、社会事业等领域。
2、土地制约明显。随着中心镇建设进程的加快，可用土地指标严重不足，成为制约中心镇建设及经济社会发展的最大瓶颈，导致即使有资金投入能力，却因没有土地指标而不能有效开发，或者虽然还有土地空间，却没有相应的用地指标，使许多待建项目落地无门，或者有些建成项目无法取得相关土地证件，不能进行资产抵押再融资。建议对中心镇实行单独的土地用地支持政策，可以按照中心镇发展的速度和规模，给予一定额度的用地指标倾斜。
3、管理职责和权限不匹配。镇级权限根本无法满足急剧扩大的公共管理和社会服务需要，机构职能条块分割、责权利不统一、人员管理使用上的不一致等，造成镇政府行政管理权限不足，执法主体缺失，大量城镇建设和公共事务管理任务等难以完成。建议按照“依法下放、能放则放”的原则，强镇扩权。
第三篇：告成镇“五小”行业集中整治达标升级方案[模版]
五小行业集中整治达标升级方案
创建国家级卫生镇，提高我镇品位，建设温馨的居住环境是非常必要的，为尽快达到全国卫生镇的标准，“五小”整治是重要环节，为此特制定“五小”行业集中整治达标升级的工作方案。
一、组织领导
“五小”行业集中整治工作领导小组
组
长：张志华（镇党委委员、副书记）
常务副组长：文晓鹏（镇党委委员、武装部长）
副
组
长：卢宏斌（镇人大主席）
王新颖（镇党委委员、纪委书记）
牛风云（副镇长、正科级）
陈竞选（镇党委委员、副镇长）
张玉舟（副镇长）
周莉（副镇长）
宋朝峰（镇党委委员）
吴晓敏（镇司法所长）
李银峰（计生办主任）
吴跃伟（纪委专职副书记）
郭怀亮（镇长助理）
领导小组下设办公室，文晓鹏同志兼任办公室主任，负责上传下达及具体协调工作。
二、工作任务
1、对全镇小食品加工门店进行专项整治；
2、对全镇餐饮经营单位实行达标上档、量化分级管理；
3、对全镇公共场所（小旅店、小理发美容店、小浴池）“五小门店”进行专项整治；
4、对镇区小网吧、小酒吧、歌舞厅进行专项整治。
三、实施步骤
1、制定标准，强化培训（4月中旬完成）
根据创建国家级卫生镇的要求和国家法律法规，制定“五小”专项整治标准，分行业专题培训，培训覆盖面达到100%。
2、强力整治，全面达标（5月底完成）
在原有五小整治的基础上，对照硬件卫生标准严格审查，做好日常监管工作。对暂未达标的，加大整治力度，责令其停业整改；对不具备卫生条件，限期整改仍不能达标的，不予核发卫生许可证，予以关停取缔。
四、主要措施
划分责任区域，逐门店落实到分包领导、分包科室、分包人，实行责任追究制；完善督导机制，定时督察，不定时抽查，由文晓鹏为督察组长，郜占明、李英豪、申占东为成员；健全工作台账、督导台账，定期通报责任人目标完成情况。
五、“五小门店”整治内容
1、严格实行卫生许可准入制度
对新开设的“五小”门店、小饮食店，要严格按照《食品卫生法》、国务院《小饮食店管理条例》和《传染病防治法》的要求，严把准入关，经验收符合国家有关卫生标准，从业人员持有健康体检合格证和卫生培训合格证后，发放《卫生许可证》，达不到卫生标准要求的一律不予发放《卫生许可证》。
2、严格实行“五小”门店和小饮食店分类管理
对“五小”门店和小饮食店实施分级管理制度。根据“五小”门店和小饮食店的卫生状况，通过日常卫生监督检查，将辖区的“五小”门店和小饮食店分为一（好）、二（中）、三（差）三个类别。一类“五小”门店和小饮食店命名为卫生示范店，并予以公告，以引导消费。二类“五小”门店和小饮食店为达标店，加大日常监督频次。三类“五小”门店和小饮食店为基本达标店，是日常卫生监督重点管理单位。
3、对“五小”门店和小饮食店实行动态管理
一类卫生示范“五小”门店和小饮食店卫生管理水平下降，达不到卫生要求者，或有消费者投诉卫生问题经调查属实者，责令其限期改进；限期改进后仍不能达到卫生要求者，取消卫生示范店称号，降为二类“五小”门店和小饮食店管理；
二类“五小”门店和小饮食店，经过六个月的日常监督管理，能够达到示范店卫生要求者，可以升为一类店，按一类店进行管理。若二类店有卫生问题投诉、经调查情况属实或卫生质量状况下降，降为三类店管理。
三类“五小”门店和小饮食店，经过六个月的日常监督管理，能够达到二类店卫生要求者，可以升为二类店，按二类店进行管理。若三类店有卫生问题投诉、经调查情况属实者或卫生质量状况下降，责令其停业整改，如不能达标者，收回其《卫生许可证》。
4、科学核定监督频次
一类“五小”门店和小饮食店，颁发《卫生示范单位》证书或铜牌，并通过各种方式在新闻媒介上进行宣传。如无特殊情况，每月进行一次日常卫生监督检查。
二类“五小”门店和小饮食店，加大监督指导力度，督促其进行卫生保洁，整体状况达到卫生要求。至少每2周进行一次日常卫生监督检查。
三类“五小”门店和小饮食店，每周上门监督一次；经营过程中经常存在脏、乱、差现象，不能达到最基本卫生要求的，吊销其卫生许可证，转工商部门依法吊销其营业执照并进行取缔。
六、责任划分
一、餐饮经营单位整治组（小饭店、小吃店、零散小吃摊点等）：
组
长：张志华 副组长：文晓鹏
成员：分管口全体人员
二、食品加工整治组（生熟肉类、凉菜制作坊、蛋糕、面点加工等）：
组
长：卢宏斌 副组长：张玉舟
成员：分管口全体人员
三、公共场所整治组（酒吧、网吧、歌舞厅等）： 组
长：王新颖 副组长：吴晓敏
成员：分管口全体人员
四、洗浴、住宿业整治组（小旅店、小浴池、美容美发等）： 组
长：陈竞选 副组长：牛风云
成员：分管口全体人员
五、督察、督导组：
组
长：宋朝峰
副组长：吴跃伟
成员：李英豪
李晓峰
梁卫华
郜占明
申占东
牛松峰
黄少华
七、工作要求
1、加强领导，狠抓落实。“五小”门店集中整治工作是实现我镇创建全国卫生镇目标的关键环节之一。各职能部门、所辖村一定要充分认识开展“五小”门店活动的重大意义，增强责任感和紧迫感，主要领导要亲自挂帅，按照职责分工，制订相应的、操作性强的具体整治工作方案，组织强有力的队伍，明确工作任务和责任，集中精力开展整治工作，确保取得实效。
2、明确职责，强化责任。认真落实“五小”门店集中整治工作责任制，“五小”门店集中整治工作按分包领导管理和条块管理相结合的原则，各分包领导为本区域“五小”门店集中整治工作第一责任人，分工明确，责任到人，严格执行“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的工作责任制，凡出现问题影响全镇创建工作大局的，要追究相关单位负责人的责任。
3、抓好宣传，营造氛围。镇“五小”门店整治指挥部及各有关单位“五小”整治部门要密切与宣传部门联系，加强对集中整治活动的宣传报道，开辟专项简报，结合集中整治活动进行宣传，营造良好舆论氛围，对进展慢、群众投诉多的单位进行公开曝光并通报。
4、建章立制，着眼长效。要从健全制度和完善机制着手，切实加大治本力度，巩固和深化整治工作成效，以全面提升“五小”门店卫生管理水平为根本，以建立诚信经营体系为方向，以强化区域监管责任制为保障，努力建立“五小”门店监管长效机制。要充实加强卫生监督队伍，积极创造条件在办事处设立卫生监督工作站，在每个“五小”门店、每个集贸市场培养一名“卫生明白人”，完善监管网络，有效延伸卫生监督管理工作。
5、强化督导，奖优罚劣。督导组，对集中整治工作进行不间断督导，及时发现和帮助解决问题，不仅要督导整治进度，还要督导整治质量，采取评比、排名、通报等形式推动工作。制订切实可行的督导与奖惩办法，奖惩兑现。对行动迟缓、工作不力的相关责任人按照组织程序严肃处理。
6、及时沟通，信息报送。各分包领导、各职能部门、要及时向镇“五小”整治指挥部报送整治工作情况信息，信息报告主要包括以下几个方面内容：一是开展的主要工作、取得的进展、建立或完善的工作制度和规定、“五小”门店监管机制的新举措；二是认真汇总监督检查和整改、取缔情况；三是工作中存在的问题和困难；四是工作经验和下一步工作安排及建议。同时要及时报送发现的新情况、新问题，努力提高我镇“五小”门店卫生管理水平。
“五小”门店专项治理标准
一、小饭店
1、持有有效《卫生许可证》，卫生制度、组织健全，并装框张挂上墙。
2、从业人员佩带胸卡式健康证和卫生知识合格证上岗，穿戴整洁的工作衣帽，个人卫生良好。
3、采用前厅后灶式布局，操作间面积大于8平方米；小于30平方米的小饭店只能经营品种受限制的风味小吃，小饭店“五间”（操作间、冷拼间、仓储间、消毒间、卫生间）设置符合卫生要求。
4、操作间墙壁应瓷砖到顶，灶台要贴瓷片，地面硬化（不得有积水），并保持清洁卫生。
5、加工凉菜者必须有凉菜间，生熟食品加工、储藏要分开，并有明显标志，食品存放应分类分架、隔墙离地。
6、有上、下水管道，有蔬菜和肉类清洗池，蔬菜和肉类分池清洗。
7、有餐具清洗消毒设施（消毒电气化）及保洁器械或使用餐具集中消毒的餐具。
8、有完善的防蝇、防尘、防鼠、防霉设施及食品冷藏设施。
9、有排油烟设施，有密闭垃圾容器。
10、室内外环境整洁卫生，物品摆放整齐，及时清理垃圾，无卫生死角，周围30米内不得有污染源。（附：小饭店“五间”治理标准）
（一）操作间
地面采用耐磨、不渗水、耐腐蚀、防滑、易清洁的材料，有一定坡度，地面无积水。墙面、工作台及水池等设施采用无毒、光滑、易清洁的材料，墙壁瓷砖到顶，天花板平滑并涂有防霉涂料。
布局合理，生熟食品加工、存放分开，无交叉污染。工作人员在更衣室更衣后进入操作间。
粗加工场所应设在操作间后门入口，用于蔬菜的择拣、清洗及畜、禽、水产品的粗加工。
（二）冷拼间
冷拼间（凉菜间）由二次更衣室和操作间两部分组成，用于凉菜的加工制作。冷拼操作间应配备专用冷藏设施，安装空调，室内温度不得高于摄氏25度，安装下吊式紫外线消毒灯管（每10平米安装30W紫外线消毒灯一盏），工具、容器要严格进行消毒。工作人员二次更衣，手清洗消毒后进入冷拼操作间。
（三）仓储间
仓储间（原料仓库）各类食品存放应做到分类、分架、离地、离墙存放，标记明显，先进先出，不得存放有毒有害物品及其它杂物。
（四）消毒间
餐具清洗消毒间有餐具存放台、污物桶、清洗池、待消架、消毒设施和保洁柜，用于各类餐具的清洗消毒。
（五）卫生间
有洗手设施，有机械通风设置，通风良好，无异味，无苍蝇。（备注：有“五间”的，应该达到上述要求，允许有合理缺项）
二、小食品制作
1、持有有效《卫生许可证》，卫生制度、组织健全，并装框张挂上墙。
2、从业人员佩带胸卡式健康证和卫生知识合格证上岗，穿戴整洁的工作衣帽，个人卫生良好。
3、食品加工销售间墙壁应瓷砖到顶，地面硬化（不得有积水），并保持清洁卫生。
4、原料、生产、销售分间操作；生活区与加工场所分开。
5、食品生熟分开，操作过程中无交叉污染环节，盛装食品的工具、用具、容器要定期消毒，并有明显标记。
6、肉制品销售间、蛋糕裱花间要封闭，室内装紫外线灯，有工作人员更衣室，内设洗手消毒设施。
7、有完善的防蝇、防尘、防鼠、防霉设施及食品冷藏设施，有密闭垃圾容器。
8、食品原料、成品应符合有关食品卫生要求和标准。
9、食品存放应分类分架、隔墙离地。
10、室内外环境整洁卫生，及时清理垃圾，无卫生死角，周围30米内不得有污染源。
三、小旅店
1、持有有效《卫生许可证》，装框张挂上墙。
2、各项卫生制度健全、有卫生组织，装框张挂上墙。
3、从业人员佩带胸卡健康证和卫生知识培训合格证上岗，个人卫生良好。
4、有专用消毒间，有茶具、拖鞋、毛巾消毒设施，坚持一客一消毒，有茶具保洁和拖鞋、毛巾保洁容器。
5、被套、枕套（巾）、床单等到床上用品做到一客一换，长住客每周一换，夏季床上凉席、枕席每天用温水试擦。
6、设有卫生间的客房，其面池、浴缸、坐便器每日清洗消毒，备有三桶三刷，标志明显，清洗消毒符合卫生要求，避免交叉污染。
7、卫生间客房每床配备一套面盆、脚盆，并有明显标志。每位客房用后消毒。
8、空调器滤网和电风扇叶无积尘。
9、有防蝇、防蚊、防鼠、防蟑螂设施，有醒目的禁烟标志。
10、室内外环境整洁卫生，及时清理垃圾，无卫生死角。
四、小理发美容店
1、营业面积大于10m2，持有有效《卫生许可证》，装框张挂上墙。
2、各项卫生制度健全，有卫生组织，装框张挂上墙。
3、从业人员佩带胸卡式健康证和卫生知识培训合格证上岗，个人卫生良好。
4、有消毒药品，消毒设施（电子消毒柜及保洁柜）。理发刀具、胡刷、毛巾、美容用盆一客一消毒（理发刀具在无臭氧紫外线消毒箱内照射消毒。无消毒箱时，暂时用75％的酒精涂擦消毒；胡刷用二氧化氯消毒剂消毒，毛巾用电子消毒柜消毒）。
5、有皮肤病患者（头癣）专用理发专用工具，并有明显标记，专盒存放。
6、烫发、美容有专用的工作间（区），必须有机械通风装置，且通风良好。
7、使用的化妆品有厂名、厂址、生产日期、批准文号、有效期限，进口化妆品有中文标识，符合国家标准要求。
8、每张理发座椅配备两条大围巾，五条小围巾，五条洗头毛巾，两套理发工具。从业人员配两套工作服，口罩四只，经常换洗，保持清洁。清面、美容时戴口罩。
9、有防蝇、防蚊、防鼠、防蟑螂设施，有醒目的禁烟标志。
10、室内外环境整洁卫生，及时清理垃圾，无卫生死角。
五、小浴池
1、持有有效《卫生许可证》，装框张挂上墙。
2、各项卫生制度健全，有卫生组织，装框张挂上墙。
3、从业人员佩带胸卡式健康证和卫生知识培训合格证上岗，个人卫生良好。
4、售票入口处有醒目的禁止性病、传染性皮肤病患者就浴标志。
5、床上用品清洁卫生，定时清洗，浴池内应设气窗（或换气扇）且通风良好。
6、有专用消毒间，有消毒药品，电子消毒柜及保洁柜等消毒卫生设施，茶具、拖鞋做到一客一换一消毒。严禁使用公用毛巾和公用搓澡巾。
7、女子浴室不得设大池，池浴间和盆浴间配备淋浴设施。浴池每晚彻底清洗消毒，浴盆一客一消毒。
8、使用的洗发液、浴液等化妆品符合国家标准要求。
9、有防蝇、防蚊、防鼠、防蟑螂设施，有醒目的禁烟标志。
10、室内外环境整洁卫生，及时清理垃圾，无卫生死角。
六、小网吧、小酒吧、歌舞厅
1、室内、外环境整洁卫生；
2、卫生组织、卫生制度健全；
3、从业人员健康证齐全、有效；
4、卫生许可证有效；
5、机械通风符合要求；
6、消毒设施齐全并正常使用；
7、戒烟标志明显。
第四篇：推进质量兴业强区 促进产业优化升级
推进质量兴业强区 促进产业优化升级
番禺区局注重结合辖区实际，紧密依靠区政府，以助推辖区产业结构调整为目标，围绕“三促进一保持”经济工作要求，全面推进质量兴业强区工作，取得较好成效。
一、加强组织领导，健全工作机制。番禺区政府2007年成立了以分管副区长为组长，区质监局、区经贸局等16个部门组成的“番禺区质量兴业强区及标准化战略领导小组”，召开了全区质量兴业强区工作动员大会，印发了《关于开展质量兴业强区推进名牌战略工作意见》，明确了2007年至2010年质量兴业强区工作目标、实施步骤、主要措施，将质量兴业强区工作摆上了区政府的重要议事日程，各镇街政府也结合辖区特点积极开展相关工作。同时，区委、区政府出台了《关于优化产业结构加快经济发展的若干措施》，确定了名牌培育、实施技术标准化战略等政府质量奖励制度。2008年制定了《番禺区实施名牌带动战略和卓越绩效管理实施细则》、《番禺区标准化战略实施细则》等13个实施细则，为全面实施质量兴业强区提供了良好的政策环境。07、08年共奖励名牌产品生产企业15家，奖励金额450万。今年，区政府工作报告中明确提出要进一步大力实施《关于优化产业结构加快经济发展的若干措施》，并确定质量兴业强区政府质量奖励专项资金将达到800万元以上。通过区政府强有力地推动，全区上下已建立起领导挂帅，领导小组及办公室专门抓，有关部门协调落实，工作制度有保障的推进机制。
二、明确目标任务，抓好分解落实。为使质量兴业强区活动取得实效，根据《关于开展质量兴业强区推进名牌战略工作意见》提出工业产品、农业、服务业等要达到的具体目标和各单位的职责，番禺区局充分发挥领导小组办公室作用，积极组织协调，分制定工作计划，对质量兴业强区目标任务进行量化分解。各成员单位也分别按照计划制定工作方案，层层分解，落实责任。同时，区政府实行“三定期一表彰”工作推进机制，即每年定期召开三次领导小组工作会议，落实工作进展情况，部署下一阶段任务；各部门每季度定期向区政府报告工作进展；每年质量月定期组织召开一次由区领导班子、各部门、镇街、企业参加的质量兴业强区表彰大会，表彰获得政府质量奖励的企业。通过任务分解，将质量兴业强区目标任务从第一层面上推向第二层面，从认识和机制上把相关任务转化为政府部门具体工作。
三、整合多方力量，加大推进力度。番禺区局注重发挥各方力量，形成政府部门、企业、中介组织、媒体等齐抓共管、合力推进的工作格局，工作力度得到大大增强。一是质监、农业、卫生、工商、食品药品监管、检验检疫、旅游等部门相互配合，协调联动，充分发挥产品质量检验、检验检疫、环保检测等多个检测平台的作用，动态监测掌握实情，对质量安全隐患及时预警，共同加强产品质量监管；与统计、环保等部门共同开通了名优培育企业绿色服务通道；充分发挥企业质量信用评价作用，构建质量信用监管平台，研究推动区信息办将企业质量信用评价指标纳入番禺区中小企业信息平台，实现质量信用与社会信用对接，在企业融资、信贷等方面引入质量信用，为质量兴业强区提供有力的支撑。二是镇街大力支持配合。通过宣传、沟通，各镇街逐步将质量兴业强区作为镇街经济发展的重要工作，主动联系质监、工商等部门开展名牌培育、质量专项整治等工作。三是积极发挥商会协会引导促进作用，在沙湾洗染机械质量兴业的影响带动下，珠宝、动漫等商会加强行业管理和自律，通过培训、交流等措施，制定行业质量管理规范，成功地促进了同行企业之间产品技术、质量管理等信息沟通，引导、带动企业质量管理水平的提高。今年，珠宝厂商会递交宝石加工工艺分技术委员会筹建申请，成立了珠宝行业标准联盟，起草了《回收贵金属处理技术规范》和《珠宝行业废水排放标准》2项联盟标准。四是充分发挥电视、报纸、网络等媒介作用，以召开新闻发布会，刊发《质量兴业强区》专刊等形式，营造浓厚的舆论氛围。
四、突出重点工作，确保取得成效。番禺区局以质量提升工程为抓手，突出质量兴业、专项整治、名牌培育和服务业标准化等重点，质量兴业强区工作取得
了阶段性成果。一是工业产品监督抽查合格率逐年提高，近几年市产品质量监督抽查实物合格率一直保持在90%左右，高于全市平均水平。重点监管产品电线电缆产品合格率连续两年保持在100%，人造板、音视频产品合格率由05年底的53.1%、13.4%上升到100%和88.9%，质量兴业试点行业洗染机械的抽查合格率提升了46.1%。2009年广州市第二季度监督抽查中，关系人身健康和财产安全的重点产品，如防控甲型 H1N1流感疫情产品、建材产品、儿童玩具产品监督抽查合格率达到100%。二是名牌企业群初步形成。全区共有4个中国名牌产品和24个省名牌产品，在全市名列前茅。8家企业通过了AAAA级标准化良好行为企业确认，40家企事业单位参与了89项标准制修订，4家企业实施卓越绩效管理模式取得了一定成效。三是农业标准化示范区效益明显建设不断提升。创建了7个市级农业标准化示范区，其中1个标准化示范区通过了省级和国家农业标准化示范区验收，创建了1个国家级和6个市级农业标准化示范区，拥有29个无公害农产品、4个绿色食品、16个有机食品、3个省级名优农产品、10个市级名优农产品。四是服务业更加规范发展。广州大学城数字家庭和数字电视产学研孵化基地申报国家服务业标准化试点已初步获通过。
下一步，番禺区局将以开展“质量和安全年”活动为契机，结合《广州市实施以质取胜战略推进产业优化升级的意见》，出台区政府质量奖评审办法，启动质量奖评审工作，加快实施质量兴业强区战略，有力推进区域产业结构优化升级，全面提升区域产品质量总体水平，促进经济社会又好又快发展。
第五篇：关于印发《港闸区全面推进企业达标升级工作实施方案》的通知
关于印发《港闸区全面推进企业达标升级工作实施方案》的通知
11-06-10发布时间： 浏览：76 次
港闸区全面推进企业达标升级工作实施方案
为全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（苏政发〔2010〕136号）和南通市安监局《全面推进企业安全达标升级工作实施意见》（通安监〔2011〕47号）精神，进一步强化企业安全生产主体责任的落实，促进全区安全生产形势持续稳定好转，区安监局特制订全面推进企业达标升级工作实施方案。
一、指导思想
全面推进企业安全达标升级工作，按照“稳步推进，提
质扩面”的原则，突出“三个重点”（即重点行业、重点企业、重点岗位），扎实开展企业达标、专业达标、岗位达标等活动，督促企业进一步落实安全生产主体责任，不断加强安全管理，提升管理水平，促进企业建立自我约束、自我完善的安全生产长效管理机制。
二、实施范围
船舶修造（钢结构）、机械制造、钢丝绳、纺织及其他
行业规模以上企业。
三、工作目标
1、三年内，船舶修造（钢结构）企业原则上全面达标：
2011年全面开展，并完成20%；2012年完成50%；2013年完成30%。
2、四年内，机械制造、钢丝绳行业规模以上企业原则
上全面达标：2011年全面开展，并完成10%；2012年完成30%；2013年完成40%；2014年完成20%。
3、三年内，其他行业规模以上企业达到B类及以上，2011年完成20%，2012年完成50%，2013年完成30%。
四、实施步骤及要求
1、宣传发动阶段（2011年3月-4月）。各街道、港闸
经济开发区要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》要求，充分认识推进企业安全达标升级工作的重要意义和作用，利用多种形式，广泛宣传发动，营造浓厚的舆论氛围；采取有力措施，鼓励和促进企业积极实施安全生产达标升级各项工作。
2、组织实施阶段（2011年5月-10月）。各街道、港闸经济开发区要按照“稳步推进，提质扩面”的原则，根据行业特点，选择基础好、积极性高的企业，作为重点推进企业；选择达标企业，不断改进提高，建成示范企业；选择基础条件相对较差的企业，通过推广安全达标升级工作、在重点岗位推进以“安全合格班组”的创建和“三卡”为主要内容的岗位达标等，引导企业逐步规范安全管理。
3、总结考核阶段（2011年11月）。重点企业安全标准化三级和安全规范化市级、中央和省属在通企业安全达标升级的考评（评估），由市安监局组织实施；其他企业的安全达标升级的考评（评估），由区安监局组织实施，并核准公布。
4、各街道、开发区必须督促各相关企业组建工作机构，认真制定工作方案、细化工作目标、明确工作职责、完成序时进度。要明确企业的主要负责人为达标升级工作的第一责任人。要加大对企业达标升级工作的服务指导和监督检查工作力度。要及时沟通工作信息。
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