护士长核心能力培养与评价体系研究

第一篇：护士长核心能力培养与评价体系研究

护士长核心能力培养与评价体系研究

摘要:护士长核心能力可归纳为计划、组织、教学、科研和专业等五种能力。核心能力是分层次且动态形成的,其评价体系也是动态开放的系统。本文研究护士长核心能力培养和评价体系之间的相互关系,提出定向评价和定量评价的基本方案。

关键词:护士长;核心能力;培养;评价体系护士长的形象

无论战争时期,还是和平年代,护士长的社会形象都由八个方面因素组成,如图1所示。

工作地位护理行政职务上,护士长涉及医院人才的三个层次,即决策层、执行层和操作层;护理技术职称上,主要由具备中级以上职称者担任。由此决定其行政、技术的双重地位和威信。

管辖范围归纳而言,科室或病区护士长主要从事四项管理,即组织管理、病房管理、技术管理和质量管理。将上述四项管理的具体内容展开,内容则较为丰富,如病房(病区)管理,包括病人管理、膳食管理、药品管理、物品管理、器械管理、消毒隔离管理等多个项目。

管理任务围绕人、财、物、时间和信息五类要素,主要管理护理计划、护理程序、质量监管、护理指导、技术创新和病区秩序。由于护理信息技术的广泛运用,护士长管理任务的质量和效率已大为改观。

工作职责护士长必须承担所辖病区护理工作总责。尤其是当护理工作出现差错、缺陷、事故和纠纷时,更显责任重大。护士长工作职责一般有明确规定。

人际关系护士长需认真维系上下层级、科室、护患之间的人际关系。单一与其下属关系而言,宽与严、管与做、学与用、急与缓、奖与惩,均须统筹协调安排。

执行方式和风细雨,正面指导为主;公正合理,友善处事待人;细心协调,情景交融对话;委婉劝勉,技术引领。

选任条件至少护理本科学历、临床工作超过五年者;其领导组织与沟通能力要强,专业技能可排其后。应从人品、能力、知识、情商四方面选拔任用“德才皆备”者。

社会角色护士长的社会角色呈现多元化的趋向。不同场景下分别承担领导者、联络员、陪伴者、监管人、调度员、指导员、仲裁人和护理员的角色。不同角色要由各种不同能力来支撑。因此,护士长的核心能力是焦点和关键所在。

护士长的能力

核心能力是在各种能力的基础上,经过整合、累积、叠加和拓展而形成的一种深层次能力,即能够迅速适应环境变化的现实创造力。拥有核心能力,护士长才能胜任当代护理工作,才会有其他能力的同步成长。

(一)能力构成护士长核心能力就是在一般护士能力的基础上经过提炼深化的内在能力。主要由以下几方面能力构成,详见表1。

计划能力护士长的计划能力体现在:护理信息检索、护理需求调研、护理资源分配、护理政策把握、护理建章立制、护理重点把握和应急预案制定。

组织能力护士长能坚持科学发展观,根据护理工作的特点和规律,从疾病护理和健康需要的实际出发,对病区科室的各个组成部分、工作环节和护理程序进行组织、指挥、监督和调节,合理安排护士,充分发挥技术、物质和设备的作用,追求最佳护理效能。

教学能力护士长带领护士开展业务检查、教学查房,指导学习护理技术,帮助修订护理计划,实施临床带教,举办专题讲座,评价护理操作技能。

科研能力科研能力由发现问题的能力、解决问题的能力、表达问题的能力所组成。具体指能发现和提出护理工作中值得研究的问题,能用多种方法和手段,通过多种途径和方式处理信息、解决问题,能将研究结果按照规范要求正确表达,起到学术交流和科技促进作用。

专业能力护士长是专科病房护理技术的全能选手,在护理基本操作、专科护理抢救技术、整体护理和特别护理、用药护理和康复护理等方面均应有独到技术。护士长应善于吸收和引进新知识、新理论和新技术,并运用于日常的临床护理实践中。

(二)能力剖析

剖析护士长的核心能力,发现其构成要素如下:

构成要素一是智力,二是技术,三是制度,四是文化,五是资源。即建立在医院物质资源基础之上,依托护理学科的先进文化,借助科学的管理制度,掌握优良的护理技术,发挥专业的创新思维,就能形成护士长的核心能力。

能力特性护士长的核心能力具有以下特性:一是推动力。核心能力凝聚先进的护理生产力,对人类健康形成强大的推动力。二是向心力。核心能力产生辐辏效应,使其他层面的护理能力围绕核心能力同步增长。三是学习力。核心能力并非生来俱有,而是需要持续的学习改进,只要善于吸取、改进、创造、集成,就能养成护士长的核心能力。四是生长力。核心能力是动态变化、不断完善、自我更新的运行体。核心能力既有生长期,也有衰退期,一旦停止学习,就会迅速退化,故核心能力的掌握同样要与时俱进。

(三)能级描述

由表1可知,护士长的核心能力位于医院护理工作的执行层(中间核心层),承上决策层,启下操作层。计划、组织、教学、科研和专业等五类核心能力纵向贯通、横向串联。既有内敛核心,又能外展延伸,是动态发展的生命体。可见,处于该能级的护士长,实际是医院护士群体的中坚力量,即医院护理工作的核心力量。由表1可知,护士长同时具备决策层和操作层的五种核心能力,不过,在护理工作中,因所处层级地位不同会有所侧重和分工。

护士长的上述五种核心能力称为“有形能力”。该类能力发挥作用后的效果,人们看得见,摸得着,有业绩,能量化,可比较,易分级。此外,护士长还有“无形能力”,即人们常说的“非职务影响力”,它是护士长的内涵素质。人们看不见,但能体会到;有影响,但不易衡量;能定性,但难以量化。有形能力可经培训习得,无形能力却只能潜移默化地形成。

护士长的素质

(一)素质含义

对素质的释义随着时代变迁和认识深化在不断地发生着变化。现有的释义有四:一是人生理上的先天特点;二是素养;三是事物本来的性质、特点;四是指人的体质、品质、情感、知识和能力等。而经众多教育专家讨论认为:“素质就是人们从事活动前具有的较为稳定的、内在的、基本的品质,是人们先天的自然性与后天的社会性综合形成的基本特点与品质。它包括:生理素质、身体素质、文化素质、心理素质、政治素质、思想素质等。”但上述含义是比较中庸的解释,并没有揭示护士长素质中对人类健康所奉献的那种敢于担当的责任感和事业心。

(二)护士长素质

指以减轻病苦,增进健康为服务宗旨,以“燃烧自己,照亮别人”为护理精神;忠诚护理事业,敢当社会责任;加强自身修炼,发挥专业特长。努力学习从心理品质、思想情感、心智技能、社会责任等方面具备社会公认的优秀气质。由于护士长已经成为社会上家喻户晓的公益性、服务型职务,随着中国全面建设小康社会的推进,人们对护士长的素质要求和期望值越来越高,护士长形象也日益深入人心。百姓常说的“起码素质”,其实就是人们心目的核心素质。

(三)核心素质

护士长的核心素质可分为五类,顺序依次为:管理素质、知识素质、思想素质、心理素质和文化素质。越往前越接近于核心能力,越往后越宽泛、越深远。管理素质依赖知识素质,知识素质靠思想素质支撑,思想素质离不开正常的生理和心理活动,而心理素质受深厚的社会文化熏陶。每种核心素质又分三层:基层、中层和高层。素质有高低之分,使护士长有不同的境界追求。详见表2。

护士长的五种核心能力和五项核心素质分类清楚,故护士长培养有明确的针对性。

护士长培养

(一)培养原则

一是针对薄弱选学活用;二是急用先学,学以致用;三是能力素质,分合交替;四是内容精选,形式多变;五是统筹规划,务求实效。医院将护士的规范化培训、专科护士的培训和护士长专项培训视为医院长期可持续发展和质量管理的一项基本战略。老、中、青均有培训需求和侧重点。在特别时期,如2003年的“非典”、2007年的“禽流感”和2009年的“A型H1N1流感”流行期,通过护士长专项培训,能迅速带领广大护士发挥护理作用,产生良好的防治效应。

(二)培养目标

最好由专科护士长组织起来拟定培养目标,即人才培养的实施方案,内含规格要求、目标任务、教学课程和标准。然后安排教学计划和组织教学。

(三)培养内容

体现专科化、针对性和实用性。针对专科护士长能力培训的内容差别可能很大。如江苏省确定的九大重点专科护理(重症监护、急诊护理、肿瘤护理、母婴护理、糖尿病护理、感染护理、伤口与造瘘护理、临床营养与支持护理、血液净化护理等),其护士长核心能力培养的具体内容各具特色、各不相同。后备(准)护士长、年轻护士长和中年护士长由于年龄、经历、学识、技术职称的不同,也会提出不同层次的培养内容要求。而针对核心素质的培养共性较多,专科性淡化,因而不同专科的护士长可同班授课。详见表3(例举部分内容展示)。

(四)培训方法

护士长培养的方式方法多种多样,不拘形式。

聘任培养公开竞聘,任期培养,上岗任职,现场练兵。由护理部主导,以新任护士长所在科室的原护士长、科护士长带教为主,按计划试用培训。

脱产培养综合计划,分阶段脱产。确定主题,重点培训,全程跟踪,实地考察。

轮岗培训组织安排,轮岗科室;调整心态,消除顾虑;转变观念,顾全大局;互相支持,对接交班;激发热忱,避免人情;加深理解,鼓励流动;换位思考,动态管理。

进阶培训引用质量管理中的“PDCA(计划→执行→检查→改进)循环法”,对护士长进行现代管理理论及护理管理知培训,实行护士长目标管理责任制和新任护士长轮岗制。

师徒培养指定带教老师,实施“传、帮、带”。上级指导老师经常与新任护士长协商实际问题的解决方案。达成共识,提出预案,共同解决,观察效果,完成目标,不断循环,形成机制,实施培养。

护士长评价

(一)评价意义

护士长核心能力和素质的评价是一项新课题。国内比较成熟的有护理质量评价、护理绩效评价和护理管理评价。上述评价的对象是护理管理,主要目的是提高护理管理的质量和效益,降低管理的成本与差错,同时也促进护理人员的能力和素质。而护士长评价的对象是人,目的是发挥导向作用、促进和提高能力和素质,具有现实的针对性、挑战性和激励性。其评价指导思想、指标体系和实施方法,当然不同于传统的质量、绩效和管理评价。

(二)指导思想

坚持科学发展观,以人为本,促进护士长能力素质的全面发展。能力和素质是分层次的,故考核评价是分等级的;能力素质是可进阶的,故考评体系是动态发展的;能力素质是有核心的,故评价指标体系应该是简明的。根据上述指导思想,护士长核心能力素质的评价体系应该是科学合理、灵活开放、简明扼要、实用方便的坐标系。若将护士长置于该坐标系中,各项测评数据就会客观反映出来,形成评估报告,用以培养或提升核心能力。

(三)评价体系

按照上述指导思想制定的护士长核心能力及素质的评价要素有四项:一是护理管理力;二是业务推进力;三是持续创新力;四是自我提升力。每项要素内有3个评价指标,共计12个指标。由此构成4大方面12个角度的立体式综合评价体系。每项指标编制定性和定量标准,方便多元评价主体(领导、医生、护理部主任、人事科长、护士长本人、护士、病员、专家等)开展评价。

该评价体系为开放动态系统。各医院护理部可根据实际形势和任务需要调整各评价要素和评价指标构成,并对定向和定量标准进行补充修订。如规定护士长每年要发表1篇论文,每两年要做1项护理研究课题等。详见表4和表5。

因篇幅有限,计算方法从略。

(四)评价方法

采用“三级三类”评价方法。所谓三级,即上级、同级和下级;所谓三类,即定量评分、定向评议和现场评价。可根据需要先进行定量评分,再进行定向评议,然后进行现场评价。在此之前,要做好考核评价准备工作,制定考核评价实施办法,认真汇总考核评价结果,以期发挥良好效应。

参考文献:

[1]李行健.现代汉语规范词典[M].北京:外语教学与研究出版社,2004.[2]方建文,丁祖诒,武宝瑞.全面素质教育手册[M].北京:中国物资出版社,1997.[3]周新民.国有企业领导者核心能力[M].北京:红旗出版社,2006.作者简介:

华危持(1951—),男,江苏常州人,常州卫生高等职业技术学校副校长,副教授,副主任医师,研究方向为卫生职业教育、卫生信息管理。

本文来源于(论文网)原文链接：

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192 《嘉莉妹妹》和《名利场》中的女性的性格及命运对比分析 193 小说《小公主》主人公萨拉的性格魅力

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第三篇：课堂教学评价体系研究与创新

课堂教学评价体系研究与创新

大水学校

徐沙沙

摘要：在新课程背景下，科学有效的课堂教学评价体系有利于促进学生全面发展和教师的专业化发展，同时课堂教学评价对教学活动具有导向、诊断、调节、鉴别和激励功能，直接影响课堂教学质量的全面提高。本文对国内外课堂教学评价体系的发展历程以及学校课堂教学评价中的问题和原因分别进行了追溯和深入分析，进而在理论和操作层面上对新课程背景下的课堂教学评价体系进行了相应的完善与创新。

关键词：课堂教学评价 新课程

一、国内外课堂教学评价的源起及发展

17世纪班级授课制的形成标志着课堂教学的产生，课堂教学评价是随着课堂教学而产生的。课堂教学评价是随着课堂教学模式和教育学、心理学理论的发展而变化。德国教育学家赫尔巴特提出教学形式阶段理论，在这一理论指导下，这一阶段课堂教学评价主要强调是对教师的评价，尤其是对教师的编写教案和教学设计评价。19世纪末，美国教育学家杜威提出了新的三中心即学生、经验、活动，在这一阶段课堂教学评价主要对学生的课堂学习、活动进行评价。20世纪30年代，前苏联教育家凯洛夫提出教学过程的基本阶段有：感知教材、理解教材、巩固知识、运用知识、检查效果，这一阶段的课堂教学评价都强调对教师知识教学的评价。20世纪50年代末，美国教育评价家布卢姆提出掌握学习策略，对课堂教学目标进行分解，在课堂教学过程中使教师和学生了解这些目标并达成目标。20世纪90年代中期至今，国外课堂教学评价中对教师的评价更注重促进教师的专业发展，强调教师的发展对工作带来的实际变化及对学生和学校的影响。

我国的课堂教学评价体系是20世纪50年代开始，受前苏联教学理论的影响、依据教学理论建立起来的课堂教学评价系统，课堂教学评价主要针对知识的教学即知识的理解、知识的掌握和知识的应用。20世纪80年代以来，随着西方现代教育评价思想被介绍到我国，我国的课堂教学评价迅速开展起来。此时的课堂教学评价，其评价内容大多是依据教学过程的展开确定的，以李秉德为代表，认为课堂教学评价主要评价以下几个方面，即目 的明确、内容正确、方法恰当、组织得好、积极性高。在这之后我国的教学理论发展迅速并且逐渐成熟，随之对课堂教学评价的研究也旱多样化发展。国内的教育家在课堂教学中有的注重对教师的评价，以王汉澜教授为代表，认为课堂教学评价主要评价的是教学目的、教学内容、教学方法、教学基本功、教学效果。有的教学家在课堂教学评价中注重对学生的评价，如赵明仁、王嘉毅认为，从教师对学生、学生之间、学生自我在知识、思维、技能、品质、作品等方面以及教师自我教师对学生在教学知识、教学方法上的表现来对课堂教学进行评价。

二、现行课堂教学评价中存在的问题

（一）课堂教学评价的目的功利性较强

当前课堂教学评价在评价的目的上出现了异化，课堂教学评价的目的侧重在奖惩、晋升或降级、加薪或减薪等方面，过分关注评价活动结果，通过等级划分(优、良、合格、差)对教师进行鉴别分等，或者把课堂教学评价当作工具，简单地从外部对教师的课堂教学进行考核、鉴定等，评价带有强烈的主观色彩，过度地强调评价的甄别功能，评价的导向、反馈、诊断、激励、反思等功能体现甚微。很难客观公正地评定课堂教学质量的实际水平，对改进课堂教学效果不突出。在实际操作中可以归纳为：课堂教学评价重“终结性评价”，轻“形成性评价”。不利于提高教师专业水平，限制了教学的灵活性和创造性，很难保证教学质量的提升，更不利于教师素养的提高。

（二）课堂教学评价的内容全面性较差

课堂教学评价的内容偏离新课程改革的轨道，现行的课堂教学评价过分注重认知目标的达成，表现在特别关注学科知识的掌握，过分注重教材分析的评价，尤其是课本上知识的掌握程度。课堂教学评价中“重智育，忽视学生的德育、体育、美育、劳动技术教育等现象仍然十分严重。尤其对学生的自主学习能力、实践能力、创新能力、情感、态度价值观缺乏重视。大部份学校仍然是按照教学要素分解法对构成课堂教学的因素进行分解形成的，如把课堂教学要素分为教学目标、教学内容、教学过程、教学方法、教学效果、教学特色等。或者从教师的外显行为来评价，如教师的语言表达是否清晰流畅、教师的教态是否认真饱满，教师的板书设计是否工整合理、教师的情感投入是否具有感染力、教师的教学思路是否清晰有序，教师的教学设计是否结构合理、重难点是否突出、详略得当等等，注重教师的“教”偏离考虑学生的“学”。

（三）课堂教学评价的主体单一化凸显 新课程课堂教学评价要求改变单一评价主体的现状，理应有多元的主体来实施，主要包括学校管理者、教师自身、同行、专家、学生、家长等共同参与的评价制度。而目前大多的课堂教学评价中，任课教师会感到恐慌，感到自己处于被动受检查、被评判的地位，而且评价的结果直接影响到教师的评优或晋升。教师同行们对被评课教师的教学行为和特点比较了解，即使能对课堂教学做出合理的评价，但受制于诸如人际关系的处理，同行教师平日都在一起工作，相处地和和气气，谁都不愿因为自己触及他人不足而惹是生非，评价的结果往往都是肯定和赞赏。另外，在课堂教学中小部分教师认为学生参与评价完全没有必要，他们的理由是相当一部分学生对教师的课堂教学评价是不真实的，他们有的是因为教师的某一次批评产生厌恶教师的情绪，在对教师课堂教学评价时就会把不满的情绪通过评价量表表现出来学生评价的随意性较大，有时并不能真实的反应课堂教学效果。

（四）课堂教学评价的方法—定性评价与定量评价不能相互结合

当前国内的课堂教学评价基本上采用两种方法，一是简单的定性描述；二是偏重于定量分析，这两种评价方法各有优缺，但任何一个都达不到评价的客观性、科学性和相对的准确性，因此信度、效度不高。单独地崇尚量化评价，仍然是传统课堂教学评价方法。但课堂教学中有些方面是无法量化，如教师的个性特长、学生的兴趣、情感等因素。这些方面即使能够量化，也是带有主观判断的成分。单一的量化评价缺乏灵活性，学生在课堂中个性的表现及教师在教学中的进步和发展以绝对的抽象的分数来表示教学活动貌似精确，实际上具有很大的模糊性。教学活动是一个变化复杂的过程，单一的量化只会把复杂的现象简单化，无法从本质上抓到问题存在的原因，使教育过程最有价值和意义的内容丢失。所以，不利于教师改进和教学质量的提高。

三、影响现行课堂教学评价原因分析

（一）课堂教学评价的研究滞后

我国教学评价的理论研究队伍及其水平，和世界发达国家相比，仍然存在一定的差距。20世纪80年代以前，我国在督导评价机构、评价的规章制度、教育行政部门课程文件中对评价的吸纳运用等基本是空白。只是到80年代中期以后，由于实施义务教育的需要以及国际学术交流的增加，才有了一定的发展。近20年来，这些方面尽管有长足进步，但和全面推进素质教育以及加大课程与教学改革力度的客观要求相比，仍然有很大的差距。

（二）传统的课堂教学评价的制约

在我们理性地探讨评价理论仅仅有短暂的历史时，我国传统考试评价制度却有了千余年的历史(中国隋唐兴起的科举考试首开了笔试考试的先河)。在这种传统的影响下，中国 的教师和学生往往通过外在的评价来得到认可和发展，而不是靠自身内在的品质来获得应有的一切。因此，当新的评价体制要求用于内在的教师和学生成长的过程中时，便不能很好地适应及采取有效的对策。

（三）课堂教学评价指标的物化

课堂教学评价我们的改革是自上而下的政府行为，这往往导致教育主管部门常常为追求自己的业绩，显示推进改革的力度，过分推崇“看得见”的评价。这就使得学校和教师未能结合自己学校或自己的专业学科背景来实施有效的课堂评价，不在提高内在精神品质上下功夫，而是受评价指标体系驱使，不断追求外在的、物化的、数字化的、虚假的发展。

（四）教师对课堂教学评价实施的消极的影响

教师是新课程实施的直接参与者，对课堂教学过程有着最深刻的了解和体会，是最具有发言权的群体。可以说他们是课堂教学评价实施过程中重要的影响因素。当教师对新课程的理念和思想充分理解时，他们在课堂教学中能实现新课程课堂教学的积极转变。但是由于教师们的自身情况和教育程度参差不齐，每个个体对新课程及课堂教学评价的认识也各有看法。

四、新课程背景下提高课堂教学评价效果的策略

新课程改革倡导的新的评价理念，这种理念符合教育教学发展的趋势，在某些方面能够弥补传统课堂教学的不足。无论是评价理论的研究者还是评价的具体实施者，都需要在教学中慢慢摸索，对其进行更加全面深入的理解和探究，积极地采取行之有效的方法保证课堂教学评价的更好实施。为此，以下从理论层面和操作层面进行思考，提出相应的建议和策略。

（一）理论层面 1．深层次转变评价理念

在新课程体系下的课堂教学评价，不仅要看教师教学模式。更应注重学生全面的发展，学生自由个性的张扬、师生平等对话、课堂教学气氛和谐民主、学生之间的主动合作、学生自主思考、学生在情感、态度和价值观等方面有所发展、培养学生创新精神与实践能力。具体表现在以下几个方面：

（1）关注学生的情绪和交往状态。观察教师能否激发学生的学习兴趣和动机，学生的精神状态是否投入学习之中，学生能否保持较长的注意，学生是否具有较强的好奇心和求知欲。评价一节课时要关注课堂教学氛围，新课程课堂要营造和谐、民主、平等的气氛，改变过去课堂沉闷压抑，教师讲学生听的局面。

（2）关注学生的参与状态。课堂教学是师生共同参与的双边活动，学生在课堂教学中的主体地位的确定，主要看学生的参与程度和广度。从深度来说，看学生是否积极主动地参与探究，还是被动的迎合老师；从广度来说，全班学生是否都参与到教学活动中的各个环节，还是只有各个层面的少数学生参与。

（3）关注学生的思维状态。课堂教学效果好坏关键在于学生课堂思维。学生要有思维的内容、空间和时间，即注意力是否集中；是否倾听、独立思考；是否善于交流、从多角度解决问题；是否能发现问题，提出问题；是否能从异议中彼此得出肯定性的评价、分享见解。

2.构建课堂教学多元化评价制度

新课程改革根据国内外先进的现代教育评价理念与实践，提倡在课堂教学评价中应该建立多元化的评价体系，其涵义是多面的，同时也要依据评价的目的和评价的内容进行选择。在实施中我们应该坚持如下基本策略：

（1）课堂教学评价主体多元化。《基础教育课程改革纲要(试行)》中指出，建立促进教师不断提高的评价体系要“强调教师对自己教学行为的分析与反思，建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度，使教师从多种渠道获得信息，不断提高教学水平。”显然，保证课堂教学评价的公正和有效，必须考虑评价主体队伍的多元组成。

（2）课堂教学评价方式多样化。新课程课堂教学评价强调评价方式的多样化，采用定性评价为主，把定性评价与定量评价结合起来，以定性评价统整定量评价。定性评价与定量评价是一种优势互补的关系，我们应处理好两者的关系，建立评价方式多样化的制度。

（3）课堂教学评价功能的多元化。在多元化的评价体系中，评价功能从重视评价的鉴定与奖惩到重视评价的发展与激励等。重视和加强课堂教学评价的诊断、导向、激励、改进等功能，弱化鉴别、定级等功能，树立新的课堂教学评价观。

（二）操作层面

1.创设课堂教学评价的文化氛围

成功的课堂教学评价活动要与学校文化相兼容。教师群体大多为接受过高等教育的知识分子，每个个体具有特有的文化，在编制课堂教学评价方案的时候，要让教师参与整个编制过程，教师能根据自己学科的特点和自身的教学经验来制定评价标准。我们可以从以下几个方面来创设轻松、平等、和谐的课堂教学评价氛围。

（1）师生积极参与，营造良好的学校评价文化。课堂教学评价是教学活动的必要组成部分，是提高课堂质量，促进教师成长和学生发展的重要手段。让教师和学生在参与课堂 教学评价标准的制定、评价方法的选择、评价结果的确定等过程中感受参与的意识和认识到评价能促进自我发展和进步。

（2）多重角色坦诚交流，发挥课堂教学评价的诊断功能。课堂教学评价主体的多重角色之间应该坦诚交流他们的体会和感受，让学生评教、同行评价、领导评价、家长参评、专家评价之间主动沟通评价的信息，建立一个民主、开放的评价气氛，这样的课堂教学评价才能真正发挥应有的作用和功能。

（3）教师之间互评，提高课堂教学质量。教师之间的互相评价也是学习的过程，也是发扬民主的一种评价方法。通过互相展示课堂教学，教师有机会讨论观察和教学反思，听取优秀评价者的意见，从同行教师中借鉴和吸收经验。开展教师互评，增强教师的责任感和归属感，促进教师之间的合作与交流均能提高课堂教学质量，促进学生的发展。2．加强教师理论培训和课堂教学评价方法的指导

学校在各种条件都允许的情况下，应该尽可能多的给教师提供相关教育教学理论的学习机会。学校应为教师购买和新课改有关的参考书籍，学校定期印发教学改革参考资料，从而让教师从思想上认识到：课堂教学评价在课程改革中起着导向和监督的重要作用，是课堂改革成败的关键。加强相关评价知识的培训和指导，使教师能有效掌握具体的评价方法，包括不同评价方法的含义、特点、具体的应用步骤和使用范围。同时，我们对于传统的评价方法，需要辨证地认识，科学地运用，使其与新课程要求的质性评价相结合。从操作上来说，学校可以与高校以及相关的科研机构合作，邀请课程论专家到学校进行教育科研讲座，内容涉及现代教学理论、现代学习理论、现代基础教育改革等方面；学校还可以选送优秀骨干教师参加各级各类的新课改培训。3．健全课堂教学评价实施的保证机制

形成课堂教学评价组织机构，严密组织、科学实施建立完善的课堂教学评价组织机构和框架系统来有效的保障课堂教学评价的顺利实施，学校必须建立完善的评价组织机构。学校要提高认识，加强对课堂教学评价工作的组织领导。为了使课堂教学评价工作顺利进行，成立的课堂教学评价组织机构应由学校领导、教研组长、骨干教师组成，领导小组要拟出学校课堂教学评价总体计划与实施方案，并广泛吸纳有经验的教师和判断能力强的学生乃至学生家长的参与，统一协调、建立课堂教学质量监测机制，深入课堂听课，了解授课教师的反馈改进情况，更充分地发挥评价的反馈调节和激励导向作用，促进教师的专业发展。

五、小结：

课堂教学评价的目的是提高与发展教师的教学业务水平，是为学生提供一流教学条件的有力保障。良好的评价体系是学校深化教学改革，提高教学质量的有效手段，因此，其评价体系一定要在科学发展观的指导下全面、科学、客观而有效地建立。无论从理论层面还是操作层面都应该予以实施让学校、教师、学生、家长、社会团体能够更好地认识到自己的义务和责任而更好地配合教学，并以一个正确的态度对待评价结果，进而更好地促进教育教学的发展。

参考文献：

[1] 董玲.新课程背景下普通高中课堂教学评价研究.哈尔滨师范大学硕士学位论文.2010 [2] 杨丹.课堂教学评价研究综述[J].科技信息

[3] 霍力岩.多元智力理论及其对我们的启示[J].教育研究,2000,(9):71-72.[4] 约翰·杜威.民主主义与教育[M].王承绪,译.北京:人民教育出版社,2001:212.

第四篇：会计专业本科生职业胜任能力评价体系研究

龙源期刊网 http://.cn

会计专业本科生职业胜任能力评价体系研究 作者：王怡

来源：《财会通讯》2013年第01期

一、引言

能力是个体胜任某项任务的体力方面和智力方面的主观条件，通过个体的社会活动体现。依据2003年国际会计师联合会发布的《国际教育报告框架》，职业能力是指在现实工作环境下按照既定的规范体现工作责任的能力。会计人员职业能力包含的具体内容有很多，基本包括职业道德、专业知识和综合技能三个方面，每个方面又包含多个具体要素，不同层次的会计人才需要具备的具体能力要素不尽相同。近年来，得到普遍认可的会计职业能力有分析问题和解决问题的能力、持续学习能力、创造性思维能力、团队协作能力、运用信息技术的能力、职业判断能力、沟通与表达能力、承受压力的能力等。笔者将个人品德、专业知识、综合技能作为三个维度，从用人单位、教师、学生的不同角度对会计专业本科生的职业胜任能力进行调查分析，运用层次分析法构建会计本科学生职业能力评价指标体系，以帮助高校和用人单位改进和完善会计人才培养内容和能力评价方法。

二、相关文献综述

（一）国外文献 对会计人员能力框架的研究源自上世纪60年代，美国注册会计师协会经过近30年的研究后发布了《进入会计职业的核心胜任能力框架》，指出核心胜任能力包括工作胜任能力如计量、报告、风险预测和防范等，个人胜任能力如职业道德、领导与协作技能等，同时还应具备广泛的经营管理常识；美国管理会计师协会也明确指出会计人员应该具备的能力包括计算机能力，会计软件应用能力，教导、说服和沟通的能力；2003年国际会计师联合会发布的《成为胜任的职业会计师》中提出会计教育的内容应是宽口径的，需要具备的能力分为知识、技能和职业价值观三方面，完善的会计教育应使学生具备适应环境变化的能力和终身学习能力。在这些权威机构所发布的报告中，对各个不同层次的会计人员的能力框架进行了系统地规范，并在会计实践中不断完善。国际会计师联合会近年来针对雇主和职业界对会计毕业生能力期望的调查显示，职业能力的供需双方之间存在认识差别，雇主期望毕业生加强专业基础知识、具备一定的工作经验和生活阅历，提高经营管理意识、职业道德和掌握多学科背景知识。

（二）国内文献 我国学者对这个问题也进行了长期研究，林志军（2008）通过因素分析法总结归纳出会计人员应该具备的几点最重要的素质，分别是企业管理方法与技能、会计基础知识和人格特质。邵瑞庆等（2008）研究也表明会计人员在掌握经济和管理基础知识、会计专业知识的同时，还要具备良好的职业道德、领导能力、人际交往能力、职业判断能力以及不确定环境下的预测和决策能力。中国注册会计师协会2007 年颁布的《中国注册会计师胜任能力指南》指出，注册会计师应当具备在职业环境中合理有效使用专业知识，保持职业价值观、道德准则与工作态度的各类职业能力。

三、研究设计

（一）问卷设计 在上述国内外学者和机构对会计职业能力研究的基础上，调查问卷分别以用人单位、会计专业教师和学生三方为对象进行设计，通过对调查对象之间的数据比较，从不同角度考察观念差异。问卷共分三部分，第一部分是调查对象的基本信息；第二部分是对会计人员职业能力的需求及对会计本科生职业胜任能力的评价；第三部分是对我国高校目前本科会计教育目标和教学体系及教学方法的评价。

（二）调查样本 调查问卷首先进行了小范围预调查（30份），进行信度与效度分析后确保问卷设计合理性。调查共发放问卷360份，收回有效问卷301份。调查对象为财经类、综合类和理工类高校的会计专业教师和学生，企事业单位会计部门和人力资源部门负责人。其中，学生问卷200份，回收有效问卷172份，包括大一（1%）、大二（9%）、大三（53%）、大四（36%）年级学生和研究生（1%）；教师问卷发放80份，回收有效问卷62份；企业问卷发放80分，回收有效问卷67份（其中国有企业23%、民营企业56%、外资企业18%、事业单位3%）。

（三）指标设置 根据能力特性理论，个体能力分为显性能力和隐性能力两类，其中在工作胜任能力中起决定性作用的是个人品质和从业动力，因此问卷将个人品质作为一级指标。由于会计职业对从业人员有特殊的规范要求，其工作态度和职业道德水平直接影响会计信息的可靠性，将其设置为二级指标。会计工作是一项经济管理活动，财务人员也应具备管理者的知识与技能，诸如决策能力、领导协调能力、沟通能力、战胜困难和实践创新的能力等。会计工作是由会计人员依据有关法律法规和会计准则规范与方法来具体实施的，因此需要掌握专业知识和熟练的操作技能。专业知识也应该成为能力评价的一级指标，同时还需要熟练运用现代信息技术进行财务数据分析与风险管理。依据国内外会计机构和学者对会计职业胜任能力的要求，结合会计专业本科生的能力培养目标，共设置三个一级指标，分别是：个人品质、专业知识、综合技能。一级指标下设15个二级指标：属于个人品质方面的有职业道德和工作主动性；属于专业知识方面的有专业课成绩、专业资格证书、数据收集与分析、实习经历、法律法规应用、外语水平、计算机应用；属于综合技能方面的有团队合作、领导能力、人际交往、口头表达、创新意识、抵抗挫折。

四、调查结果分析

（一）描述性统计 调查问卷主要采用李克特量表形式，将指标的重要程度分为五个层次，非常重要对应5分，后面依次为重要、一般、不重要、很不重要，对应4分、3分、2分、1分。根据调查问卷获得的数据，用SPSS17.0软件对这些数据进行统计分析，具体结果见表1。

从表1可以看出每个指标的平均值及其分布情况，每个受访者对指标的打分不同，说明受访者对指标的认可程度不同。根据平均得分可以得出评分者对指标的认可程度，将其分为：高认可度、较高认可度、一般认可度、低认可度四个档次。得分在4.5分以上的指标有：职业道

德、工作主动性和团队合作；得分在3.5分至4.5分之间的有：专业成绩、专业资格证书、数据收集与分析、实习经历、法律法规应用、计算机应用、领导能力、人际交往、口头表达、抵抗挫折；得分在3分至3.5分之间的指标是创新意识、外语水平。上述指标得分比较均衡，未出现平均得分低于3的指标，因此不需从评价指标体系中剔除指标。

（二）权重确定 本研究以层次分析法来确定评价指标权重，定义αij值为第i个指标相对于第j个指标的重要程度，将任意两个指标的重要程度进行对比得到的估计值aij矩阵，取值方法采用1-9比值标注，如表2所示。

根据调查中受访者对上述指标进行的比较评分，结合统计分析的结果，综合权衡后得到比值如表3所示。

由表3可得对应矩阵A：A=1 3 1/21/3 1 1/32 3 1

计算求得向量ω=（0.33251，0.139648，0.527836）T，特征值？姿max=3.05362。一致性指标C.I.=■=0.026811；查表平均随机一致性指标R.I=0.58（n=3）；一致性比例

CR=■=0.04622＜0.1，通过一致性检验。因此，一级指标的权重分别为：个人品质0.33251，专业知识0.139648，综合技能0.527836。

二级指标比较的结果如表

4、表

5、表6所示。

（三）会计本科生职业胜任能力评价指标体系 按照确定一级指标权重相同的方法确定二级指标的权重，得到各指标最终权重，建立评价指标体系如表7所示。

五、结论

（一）找准会计本科人才培养目标定位 从调查问卷可看出，学生、教师和用人单位对本科人才培养的目标定位不一致。62%的被调查者认为会计人才培养目标不适当，学校对会计本科人才培养目标的层次定位偏高，没有切实考虑社会对会计专业本科生的水平需求；26%的被调查者认为会计专业人才培养目标不够明确，不能满足市场需求，对会计专业人才所应具备的知识，仅局限于会计、审计、财务管理方面，未针对就业市场进行细分。会计本科人才培养目标的定位方面，是专门人才还是复合人才，是培养应用能力还是培养研究能力，是定位于高级人才还是中级人才，各高校还有争论。根据问卷调查和访谈情况，会计学本科人才教育应定位于培养中等规模企业的会计主管、大型企业的普通会计岗位、政府会计管理部门的公务人员、会计师事务所的一般审计人员、中高等职业学校的教师。学生在全面掌握会计核算知识和基本会计理论的基础上，具有一定的分析能力和职业判断能力、具有沟通合作能力，具备管理学、经济学、金融学、人文科学等方面的基础知识。在市场细分情况下，学校应加强职业规划指导，对就业市场进行划分，根据社会不同需求分不同方向设计选修课程，有方向性地培养学生。

（二）适应社会对会计本科毕业生的能力需求 为了解社会对财会人才的能力需求信息，学生在学校所获得的知识以及专业素质是否能较好地胜任第一份工作，问卷列出会计数据分析、专业实践能力、计算机应用能力、文字写作能力、语言表达能力、动手实操能力、团队协作能力、抵抗挫折能力、领导协调能力和创新思维能力这几方面。调查显示，上述能力指标中排在很重要或重要地位的依次是：职业道德、会计数据分析、专业知识与技能、法律法规知识、团队合作。这反映企业对会计专业毕业生数据处理能力和专业知识并重，同时对职业道德和财经法规应用方面也有较高要求。调查还显示：42%的被调查者认为团队合作比较重要或很重要；认为领导能力比较重要的占33%，认为一般的占37%，但在企业问卷中对学生这两方面的能力评价分数不高。这反映出大多数会计专业学生在初次就业时，专业知识和基本业务能力是具备的，但在领导能力、协作能力方面尚有欠缺，需要在工作中不断培养。大学教育是培养学生终身学习能力的基础，高校应建立理论与实践并重、实践方式多样化的教学模式，开设培养职业道德、加强沟通能力和提高团队精神方面的实践课程。在考核方式上，摆脱以往只注重笔试的考核方式，可以采用设计性实验、企业会计活动调研报告、参与教师科研团队等多种方式，着重考核和培养学生的全面素质。

（三）把握本科生就业的主要影响因素 调查显示，就业影响因素中占据很重要或重要地位的依次是：职业道德、综合能力、专业知识。经过四年专业课程学习，学生专业知识已有较好积累，在择业过程中存在的主要缺陷是法律法规应用和数据收集与分析等方面。其原因可能是学习过程中过于注重专业知识培养，而在学科综合和人文素质方面有欠缺，导致学生知识面较狭窄，对信息的敏感度不足，相关财经法规不熟悉。对待各类资格证书的态度上，学生认为对应聘工作起重要作用的前三项依次为：会计从业资格证书、大学英语等级考试证书、计算机等级考试证书。但对企业进行相同问题调查时，认为资格证书非常重要的仅占17%，认为重要或一般的占58%，很多企业认为学生的工作能力和工作态度重于资格证书。

从总体调查结果看，我国会计专业本科生的职业胜任能力并不高。高校在确定会计人才培养目标和设计培养方案时很少考虑到用人单位的实际需要，缺乏与用人单位之间的沟通协调机制，缺乏信息反馈的通道和对毕业生进行长期追踪调查的制度，导致培养出来的会计专业毕业生综合能力不高、知识面窄、实践能力不强，难以快速适应用人单位的需要。学校应注重对毕业学生的跟踪调查，及时与毕业生进行沟通，了解毕业生到用人单位后的适应和发展情况，掌握毕业生对学校培养体系的评价和改进建议，及时调整人才培养方案，从而促进会计教育教学质量的提高。

［本文系“中外会计本科专业人才培养模式比较与借鉴研究”（湖北省教育厅2007010）和“会计专业应用型创新人才培养研究”（武汉理工大学2011091）阶段性研究成果］参考文献：

［1］杨政、殷俊明、宋雅琴：《会计人才能力需求与本科会计教育改革：利益相关者的调查分析》，《会计研究》2012年第1期。

［2］孟雪、林艺茹：《会计学专业应用型本科创新人才素质培养体系的设计与实践》，《中国大学教育》2012年第4期。

［3］邵瑞庆：《关于我国会计本科教育改革的思考》，载《立信会计论丛第3辑》，立信会计出版社2008年版。

［4］Z.Jun Lin.A factor analysis on knowledge and skill components of accounting education Chinese case.Advances in Accounting.2008，24（1）.（编辑 熊年春）

第五篇：新时期党员干部廉政评价体系探讨与研究

新时期党员干部廉政评价体系探讨与研究

国家批准武汉城市圈为“两型社会”建设综合配套改革试验区，为处于武汉城市圈内的“8＋1”城市群带来了重大发展机遇。去年，我省适时提出了用五年时间，构建武汉城市圈腐败风险防控体系的目标。而作为构建腐败风险防控体系的关键一环，就是如何建立新时期符合“两型社会”建设要求的党员干部廉政评价体系。

一、建立新时期党员干部廉政评价体系的现实意义

（一）建立廉政评价体系是新形势发展的需要。当前正在推行的武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革，首倡资源节约、环境友好，代表了新时期新阶段我国经济社会改革和发展的前进方向。新形势、新情况要求纪检监察机关在服务经济社会发展的过程中，必须与时俱进，以改革的办法，开放的眼光，创新的思维来树立反腐倡廉的工作理念。构建符合时代特色的党员干部廉政评价体系，建立一系列新的党员干部廉政评价标准、指标体系和考核机制，正是纪检监察机关服务大局，围绕科学发展，创造性贯彻落实中央惩防体系规划的重要措施，必将为“两型社会”建设提供有力的纪律支撑。

（二）建立廉政评价体系是确立“两型社会”建设中党员干部廉洁从政行为标准的需要。“两型社会”建设要求解放思想，先行先试，具有很强的试验性、开创性，在项目开展、招商引资、干事创业中，蕴藏着一定的腐败风险，特别是在审批监管、资金使用、征地拆迁、招标采购等环节，形成了权力和利益的集中点，更容易出现腐败风险。如果不超前建立廉政评价标准、体系，没有参照标准，稍有不慎，一些党员干部就容易误入腐败的泥潭。建立符合时代特色的廉政评价体系，能够让党员干部明确廉与非廉的界限，从政有了行为准则，工作中才能不犯错误或少犯错误。

（三）建立廉政评价体系是新形势下纪检监察机关正确掌握执纪尺度的需要。在“两型社会”建设中，必然出现一些思想上的差异、利益上的冲突、新旧体制的碰撞，对党员干部从政行为的价值判断可能会出现一些认知上的不同。建立符合时代特色的廉政评价体系，能够提供科学的纪律评价尺度，从而有效地保护改革者，支持创新者，宽容失误者，惩治腐败者，推动党员干部干事创业，为“两型社会”建设保驾护航。

（四）建立廉政评价体系是统筹推进武汉城市圈内廉政建设的需要。由于生产和社会发展的差异，武汉城市圈内各城市、地区对一些党员干部从政行为廉洁与否在衡量细节上存在一些差别。建立比较统一的廉政评价体系，有利于在今后的党员干部从政行为评价和执纪中步调一致，特别是在“两型社会”建设、推进统筹发展上，对在一些跨区建设的重大工程、交互式发展的开发园区、流动式创业的人员中发生的违纪违法问题，能够统一协调，形成监督检查合力。

二、建立新时期党员干部廉政评价体系的工作原则

（一）坚持“四个有利于”。有利于营造优良的招商引资社会环境，有利于保护干部干事创业的积极性，有利于帮助干部不犯或少犯错误，有利于推动武汉城市圈经济社会又好又快发展。

（二）坚持“四个严格区分”。严格区分在“两型社会”建设中，因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的界限，严格区分国家尚无明确规定时的探索试验与国家明令禁止后有法不依、我行我素的界限，严格区分为加快地区、企业发展违纪与为谋取个人私利违纪的界限，严格区分一般性错误与违纪错误、违纪错误与违法犯罪之间的界限。

（三）坚持正确处理“四个关系”。正确处理“干净”与“干劲”的关系，正确处理“监督”与“保护”的关系，正确处理“防控”与“服务”的关系，正确处理“原则”与“灵活”的关系。

（四）坚持注重“廉政评价四性”。即指导性、创新性、发展性、可操作性。

三、建立健全新时期党员干部廉政评价指标体系

建立新时期党员干部廉政评价指标体系，要注意突出重点环节、重点部位，做到“点”、“面”结合，定量评分和定性分析相结合，通过在各分项上设定清廉指数、廉政情况群众满意度、廉政工作百分量化数等来进行具体评价衡量。

（一）从“点”上看，廉政评价指标体系必须关注7个环节和部位（100分）

1、项目引进和管理（30分）。武汉城市圈“两型社会”综合改革体现在发展方面，重点是要加快推进一批重大项目建设，所以项目引进和管理环节的廉政情况显得尤为重要。

①项目引进评估。要求党员干部在项目引进中坚持原则，坚持对环保评估、资源占地与产出评估实行前置，多引进资源节约、环境污染轻或影响少的项目和企业，多引进生态农业、循环发展工业和无烟无污染的旅游开发等项目，防止“圈地”运动或“先污染、后治理”问题的发生。如我市开发区规定年产值1000万元以下的企业，不符合国家产业政策的高耗能、高污染“两高”企业，一律不予引进和审批，近两年对168个新建项目进行了环评，放弃“两高”项目4个，促使2个项目转产至污染相对较低的纺织服装业。

②项目并联审批。对引进项目工程实行多部门并联审批，提高行政效率。并联审批、打包收费要坚持专家评估，市政府办公会集体研究，不得个人拍板表态，随意减免收费。

③项目投资建设。遵守“阳光”市场运营规则，严格实行招投标，领导干部不得在项目建设招投标中“打招呼”、“批条子”。

④项目资金管理。严格专户管理，不得擅自改变专项资金用途，贪污挪用或套取项目资金。

2、招商引资（10分）

①招商引资项目经费使用。在经费包干、没有将招商引资经费化公为私行为的基础上，不再详细审核支出细项。

②收受商业贿赂。招商引资中一般不准接受或索取投资业主的现金、货币凭证或实物，但接受小额礼金、货币凭证或实物的酌情论处。

③与民营企业老板交往。党员干部不准“傍大款”，利用职权，为其谋取不正当权益；在与民营企业老板的交往中，要把握尺度，可以接受一定的娱乐消费，但不得接受异性的特殊服务。

3、创业经商（10分）

①个人经商办企业。鼓励党员干部，包括公务员创办经济实体。对于公务员经商创业算断工龄的，出台优惠政策，畅通出口；对于公务员试行“下海”经商的，给予2年的准离岗期，保留行政级别，2年内发给基本工资，2年后要求离岗的进行工龄算断（标准中必须核减前2年所发工资），要求复岗的，经培训后继续担任公务员。

②党员干部兼职取酬。出台党员干部兼职取酬管理办法，对于招商引资业主要求公务员到其企业兼职的，可以让公务员保留级别，离岗到企业任职，三年为期，三年内发给公务员个人基本工资，三年后何去何从，由公务员个人决定；对于因年龄较大原因，退二线的公务员，鼓励其到企业任职，发挥其丰富的管理经验，其工资待遇按在职在岗人员标准发放，但都必须按规定缴纳个人所得税。

③青年干部派遣到民营企业挂职。定期选任青年干部，与原单位脱钩，到民营企业挂职担任厂长助理或协理员，锻炼其适应市场、管理经济的能力。挂职干部原单位待遇不变，在企业原则上不领取薪酬，如企业主执意给予报酬，需报告派出单位，由派出单位决定，如派出单位确定可以接受，必须缴纳个人所得税。如我市去年以来就选派了2批30人次股级干部到企业担任厂长助理，社会反响较好。

4、公务消费（10分）

①勤俭节约。倡导建设节约型机关，培养节俭型干部。制定公务消费标准，实行经费包干。党员干部个人不准用公款高消费娱乐，属接待来客，实行节约奖励制度。不准用公款超标准配车，不准用公款超标准装修办公场所。

②环保型消费。提倡公务采购中优先使用环保型用品，公务消费中带头遵守环保要求。

5、资源开发（10分）

①土地资源使用。党员干部要严格遵守国家土地管理法律法规，节约集约使用土地，不准违规批地占地。

②水资源、林地资源、矿产资源开发利用。党员干部要严格遵守相关法规，坚持有偿使用，有偿开发。公务员不准入股开发矿产资源。

③党员干部不准在资源开发中收受股份，或为违规开采充当“保护伞”。

6、招标投标（10分）

①党员干部不准违规干涉招标投标活动，在建设工程招投标、政府采购、国有资产处置、经营性土地招拍挂中为利益人“打招呼”或“说情”。

②党员干部不准蓄意组织参与围标、串标活动。

7、民生问题（20分）

①社保资金和惠民资金发放。党员干部不准违反规定，改变社保资金和惠民资金用途，不准截留、挪用、贪污社保资金和惠民资金。

②党员干部不准在城镇房屋拆迁、企业违法排污、食品药品安全生产监管中违规谋取私利，不作为或乱作为，损害群众权益。

（二）从面上看，廉政评价指标体系包含4个方面（100分）

1、反腐倡廉各项任务的完成情况（25分）。按照每年初任务的分解情况和“项目十重点工作”的模式，进行百分量化评价。从项目推动情况、重点工作完成情况等方面评价党员干部廉政情况。

2、执行和落实党风廉政建设责任制的情况（25分）。制定《党风廉政建设责任制考评细则》，实行领导干部“一岗双责”，从教育、制度、监督、改革、惩处、纠风、组织协调等7个方面明确党员干部廉政工作责任。

3、本地区本部门党风政风建设情况（25分）。通过廉政问卷调查、行风政风热线、民主评议、信访举报、违纪案件查处等量化指标来评价党风政风情况。

4、本人廉洁自律情况（25分）。通过双述双评，群众投票打分，以及查阅党员干部廉政档案来评价党员干部个人廉政情况。

四、完善考核机制，为新时期廉政评价体系提供有力制度支撑

（一）纳入党员干部个人政绩评价考核机制。将清廉指数、廉政情况群众满意度和节能减排指标作为重要考核内容，纳入党员干部个人政绩考评体系进行考核。

（二）严格实行党风廉政建设责任制考核机制。对因环境污染、资源开发引发重大事故或严重后果的，实行责任制一票否决。对于其中党员干部存在失职或违法乱纪行为的，要严格追究相关纪律责任。

（三）定期开展党风廉政建设情况问卷调查。及时向社会公布干部清廉指数，群众对反腐倡廉工作的满意度。

（四）开展领导干部双述双评。每年年终，以及领导干部离任前，由领导干部进行述职述廉，接受党员干部和群众的民主评议。

（五）纳入经济责任审计内容。将党员干部廉政情况作为经济责任审计的一个重要方面进行定性评价。

（六）纳入干部考察考核的内容。将党员干部廉政情况作为干部考察必不可少的内容，接受群众评议，组织考察考核。

（七）建立党员干部违规违纪红黄牌处理机制。对于轻微违纪行为，一般通过谈话诫勉等形式处理，不“一棍子打死”。轻微违纪一次的，谈话打招呼；二次的，黄牌警告，谈话诫勉，记入个人廉政档案；三次的，作红牌处理，给予适当的纪律处分。

同时，通过廉政巡视、民主评议、信访举报、案件查处、建立廉政档案等进行考核评价。

用人德为先，从政廉为本。在对党员干部从政行为进行廉政评价的同时，要将党员干部廉政评价考核的结果作为党员干部评先表模、提拔使用的重要依据。