郑州市人民政府关于下达2009年度第一批旧城改造计划的通知

第一篇：郑州市人民政府关于下达2009年度第一批旧城改造计划的通知

郑州市人民政府

关于下达2009年度第一批旧城改造计划的通知

郑政文〔2009〕14号二○○九年一月二十一日

各区人民政府，市人民政府各有关部门，各有关单位：

经市人民政府研究，决定将河南省煤田地质局改造、建设路精品街改造等６个旧城改造项目，列入我市旧城改造重点项目，这６个旧城改造项目共占地约310亩，需拆除各类建筑物面积约31万平方米，拆迁户数约4300户。项目基本情况如下：

一、河南省煤田地质局改造项目

责任主体：中原区人民政府

该项目共分两个地段，共占地面积约29亩，分别位于郑州市嵩山南路以西、友爱路以南和紫荆山路以西、郑新里以南，需拆迁各类建筑物面积约34000平方米，拆迁户数约179户。

二、建设路精品街改造项目

责任主体：二七区人民政府

该项目共分两个地段，共占地面积约63亩，需拆迁各类建筑物面积约110000平方米，拆迁户数约1610户。⑴建设东路以北、棉纺东路以南、西区供电局以东三角区域，占地面积约29亩，需拆迁各类建筑物面积约56000平方米，居民670户；⑵建设路以北、嵩山路以东、棉纺路以南、总参干休所以西合围区域，需拆迁各类建筑物面积约54000平方米，居民940户。

三、建设路7号院改造项目

责任主体：二七区人民政府

该项目位于金水路东、建设路北，占地面积约45亩，需拆迁各类建筑物面积约50000平方米，拆迁户数约320户。

该改造项目，要按照“统筹考虑、统一规划、整体开发、分期实施”的原则进行改造建设。

四、郑州水利机械厂改造项目(宇通集团)

责任主体：管城回族区人民政府

该项目位于东临未来路，西至东明路，南临郑汴路，占地面积约87亩，需拆迁各类建筑物面积约20000平方米，拆迁户数约200户。

五、黄委会招待所改造项目

责任主体：金水区人民政府

该项目位于金水路与城东路交叉口西南角，占地面积约16.8亩，需拆迁各类建筑物面积约12500平方米。

六、仁寿里片区改造项目

责任主体：管城回族区人民政府

该项目位于陇海路北、大东胡同东、德成街西、东三马路南，属市政府重点工程项目(陇海路高架桥)，占地面积约68亩，需拆迁各类建筑物面积约82000平方米，拆迁户数约800户。

各区人民政府作为本辖区旧城改造工作的责任主体，要高度重视，严密组织，切实解决好项目实施中遇到的各种问题，保证旧城改造工作顺利推进。各有关部门要按照职责分工，强化服务意识，加强协调指导和支持配合，对涉及本部门、本单位的行政许可事项要优先受理，限时办结。各建设单位要严格执行建设程序，精心组织，加快进度，确保工程质量。

第二篇：梧州市人民政府办公室关于旧城改造项目管理有关问题的通知

梧州市人民政府办公室关于旧城改造项目管理有关问题的通知

梧政办发〔2006〕94号

各城区人民政府、市政府各部门、各企事业单位 ：

为做好我市旧城改造工作，加强旧城改造项目的管理，规范旧城改造项目的审批和管理行为，现就有关问题通知如下：

一、市旧城改造办公室负责全市旧城改造日常管理工作。市旧城改造办公室设在市建规委，工作人员从市建规委、市国土资源局、市政管理局、市发改委等有关部门抽调。

二、市政府有关部门按照职责分工，共同配合旧城改造项目的实施。

市建规委负责研究及划定旧城改造范围；负责编制全市旧城改造的修建性详细规划；会同城区政府和有关部门提出项目的规划设计、建设条件和有关优惠政策，核发旧城改造项目批准书；办理建设用地规划定点手续，并做好规划实施和建设进程的监督管理工作。

市国土资源局负责核查建设项目的土地权属，提供项目地籍图，指导土地评估机构进行项目用地评估和土地储备机构进行项目用地的公开招标、拍卖、挂牌交易等工作，办理有关用地手续。

市政管理局负责提供旧城改造项目范围内房屋产权情况调查资料；负责提供项目用地范围内的公共设施调查情况。

市文化局负责提供全市文物保护分布情况和有关资料，提出文物保护的措施和方案，并办理相关手续。

市教育局参与对旧城改造范围内教育设施的规划审核和对项目业主按规划实施的监督。

市经委负责做好旧城改造项目涉及的工业企业退城进郊搬迁安置工作。

市公安局负责做好旧城改造项目实施过程中的治安保卫、交通组织工作，协助实施行政强拆、司法强拆等配合工作。

城区政府负责项目前期实施工作，参与组织辖区内的旧城改造项目的招商引资工作，协助对辖区内的房屋拆迁实施监督管理，负责做好辖区内被拆迁人思想动员工作，确保社会稳定。

其他各有关部门根据各自的职能密切配合做好旧城改造项目的相关行政审批和服务工作。

三、旧城改造项目管理基本程序如下：

（一）市建规委根据城市总体规划和分区规划，划定成片区的旧城改造项目范围，组织编制和审查控制性详细规划和修建性规划。会同有关部门召开局际会议，研究编制旧城改造计划，报市人民政府审批后实施。

（二）城区政府、市政管理局或其他受委托的实施单位向市旧城改造工作领导小组提出旧城改造项目开发申请。经旧城改造办公室审核，报市人民政府批准后，向符合条件的项目前期实施单位核发旧城改造项目前期实施批准文件。

（三）项目前期实施单位持旧城改造项目前期实施批文及其他有关资料，向市建规委申请项目规划设计条件。

（四）项目前期实施单位在市各有关部门、城区政府配合下开展项目前期调查工作，并出具项目前期调查报告。项目前期调查工作内容应包括：片区内土地使用权情况;片区内房屋的区位、用途、结构、建筑面积；片区内单位和住户分布的情况；片区内市政基础设施情况；片区内保护文物情况以及其他物权情况；具有房地产评估资格的评估机构出具旧城改造项目房地产评估价格和房屋拆迁补偿价格，并分别向市国土资源局和市建规委申请备案。

（五）根据经市旧城改造办公室审核的项目前期调查报告和项目前期总成本，市建规委征求发改、国土、教育、市政、环保、财政、城区政府等部门意见，提出旧城改造项目的建设条件和优惠政策，报市人民政府审批，将批准项目纳入旧城改造项目储备库，作为项目出让、实施的依据。

（六）市旧城改造办公室、市土地储备中心会同各城区政府、市国土局根据土地利用计划，从旧城改造项目储备库中选取项目，公布项目信息，由市土地储备中心按规定以公开招标、拍卖、挂牌交易等方式出让土地。

项目土地出让可以有如下形式：

1．净地出让。指由市土地储备中心出资，由项目前期实施单位负责拆迁补偿安置和场地平整、清理形成净地，按规定采取公开招标、拍卖、挂牌等形式，出让土地给项目土地受让人。

2．预出让。指通过公开招标、拍卖、挂牌交易等方式确定项目土地受让人，并签订预出让合同，约定建设条件、分期方式、交付土地期限和优惠政策等内容。项目受让人按合同约定支付项目土地出让金，项目前期实施单位负责拆迁补偿安置和场地平整、清理，并按合同约定向受让方交付土地。

3．捆绑出让。指将项目的土地连同项目拆迁安置、建设条件和优惠政策，公开拍卖、挂牌交易等形式公开出让给项目土地受让人。

（七）以净地出让的方式确定项目土地受让人的，在土地出让前，项目前期实施单位与市土地储备中心签订旧城改造项目拆迁安置合同，约定市土地储备中心支付拆迁安置补偿费用的期限和前期实施单位完成拆迁的期限。

以预出让的方式确定项目土地受让人的，在项目土地出让后，项目前期实施单位与项目土地受让人签订旧城改造项目拆迁安置合同，约定项目土地受让人支付项目土地出让金的期限和项目前期实施单位完成拆迁安置的期限。

实行捆绑出让方式确定项目土地受让人的，在项目土地出让后，由项目土地受让人办理房屋拆迁手续，依法实施房屋拆迁。市有关部门和城区政府配合项目土地受让人做好项目房屋拆迁工作。

（八）实行净地出让方式确定项目土地受让人的，项目前期实施单位在项目土地出让前应向规划、国土部门申请办理建设用地规划许可证、建设用地批文，并持建设用地规划许可证，建设用地批文以及其他有关资料，向市建规委申请办理《房屋拆迁许可证》等有关拆迁手续。城区政府负责协调辖区相关单位做好拆迁安置工作，负责落实拆迁补偿安置工作。

（九）项目土地受让人按项目土地出让合同约定，按时交付项目土地出让金后，向规划、国土部门申请办理规划、用地变更手续，将项目前期实施单位手续变更为项目土地受让人。项目前期实施单位有责任协助项目土地受让人完成手续变更工作。

二○○六年六月十五日

第三篇：下达某生产经营计划通知

*****公司

关于下发2014年经营计划的通知

目前*****市场价格混乱，*****产品品种繁多，由于企业自身原料、配方和生产工艺的差别，以及*****需求市场减产、降低成本的措施，*****生产企业为了保住市场份额和持续经营，导致市场报价混乱，打乱了*****市场的有序竞争，致使产品价格不断走低，企业利润下滑。目前*****产品不仅要面对国内市场的竞争，还有各国不断对中国*****产品反倾销的压力，预示着2014年公司利润空间将不断减少。

2014年公司将独立经营，自行面向市场，可以预测2014年将是公司在严峻市场考验中蜕变的关键一年，也是*****公司是否继续生存的一年。针对上述情况，本着严谨、细致的原则，编制2014年生产经营计划，编制自下而上，通过数次会议专题研究，自上而下多次讨论后确定，现具体说明如下：

一、2014年生产经营目标

利润*****万元，销售收入*****万元，成品产销量*****吨。

二、指导思想

2014年面临市场危机，公司的工作重点放在成本管理上，以分厂吨单位制造成本总承包和部门目标管理为主抓手，带动公司的管理提升，即加大成本控制力度，降低各项费用支出，压减非生产支出；在分配政策方面，采取各种有效的措施，鼓励各单位挖潜增效；在控制方式上，加强经济运行的分析与预警监控，及时堵塞漏洞，以坚实的成本管理增强企业抗市场风险能力。

三、总体要求

根据2014年指导思想，各单位要完成以下几方面工作：

1、加强成本控制。成本是决定企业生存的最关键因素。2014年公司将把成本管理放在首要工作先抓，与工资和抵押挂钩，分厂实行吨单位制造成本承包制，一是将各项指标进行分解，实行目标责任考核制度，自上而下、由大到小层层分解，即公司将指标分解到各主管领导，然后再分解到所分管的部室和生产厂，实行目标责任抵押和经营目标责任考核。

2、加强质量控制。质量是企业拓展市场、稳固市场的重要依据。2014年公司要抓好原材料供应环节，强化过程质量管理，提高产品质量，对质量管理部门下达任务指标，并与工资挂钩，增加质量技术人员的责任心。

3、工艺创新、拓宽销售渠道、改变销售模式。对销售市场开展调研，了解和掌握市场需求，技术人员要依据市场需求结合公司生产工艺，指导公司对产品结构调整，生产客户所需产品，增加企业利润空间。同时也要改变销售管理模式，对销售部门实行承包，提高业务人员的的积极性和主动性，确保产销率100%、货款回收率98%、2013年以前欠款回款率50%以上。

4、严格执行计划管理。计划管理是保障各项经营指标完成的前提。201

4年要围绕全年销售计划分解各项计划，生产部门要根据销售计划严格安排生产作业计划，保证产品销售发货，质量、技术部门要对生产作业计划的安排进行指导，设备维护、购置、维修计划要保证生产作业计划的落实和实施，各项费用支出要以各项指标完成的进度进行支付，确保全年不超支。

5、资金合理调配。资金是保证企业正常运转的基础。2014年要做好资金的调配，要盘活资产，合理调配闲置资产，调整产品库存周转量，将长期积压产品变现，并积极开拓新的融资渠道，降低财务费用支出，保证生产经营资金。

2014年为能保证各项指标的顺利完成，全员实行绩效管理，管理职能部门

各岗工资实行岗位工资加绩效，绩效工资参与各项指标的考核，根据考核成绩支付；各生产厂实行吨工资和总成本考核，根据总成本节超支付工资额；中层管理人员实行抵押金制，按分管的各项指标完成情况进行兑现；公司领导也要实行绩效考核和抵押金制，按其完成指标进行支付和兑现。

为提高整体管理水平，要求各承担考核任务的单位和个人要按时将经过主管领导审核签字的考核表报送综合管理部，迟报、不报的将按照相关规定进行处罚。综合管理部将公司领导审批后的各单位工资考核表报送工资部门和财务部门制表发放。公司对各单位的工资实行总量控制，总额不得超过综合管理部的考核结果，并且各单位的工资考核结果要及时张榜公布，实行厂务公开，接受职工和工会的监督。各单位要认真建立职工工资分配台帐，切实做到账款相符，经得起职能部门和纪检委部门的检查。

2014年各项经营计划指标自2014年1月1日起执行，后附计划。

附件1：2014年预计损益表

附件2：2014年销售计划

附件3：2014年生产计划

附件4：2014年各分厂制造费用计划、2014年各分厂单位成本计划

附件5：2014年主辅材料采购计划

附件6：2014年采购定额计划、存货占有定额计划

附件7：2014年各分厂产品成品率计划

附件8：2014年职工薪酬计划

附件9：2014年各项能源动力计划

附件10：2014年修理费计划 附件11：2014年专项资金计划 附件12：2014年安全费用计划 附件13：2014年财务费用计划 附件14：2014年管理费用计划表 附件15：年销售费用计划表

O一四年一月二日2014二

第四篇：郑州市人民政府关于印发《郑州市城中村改造工作流程(试行)》的通知

郑州市人民政府文件 郑政文〔2008〕120号

各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位:

现将《郑州市城中村改造工作流程(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。

郑州市城中村改造工作流程(试 行)

为认真贯彻落实《郑州市人民政府关于印发进一步规范城中村改造的若干规定的通知》(郑政文〔2007〕103号)精神,进一步规范程序,明确责任,提高工作效率,保证全市城中村改造工作依法、规范、健康、有序、快速进行,制定郑州市城中村改造工作流程如下:

第一阶段:启动改造阶段

1.村(组)班子征求村民意见,提出改造设想,经村民大会或村民代表大会形成同意实施城中村改造决议及同意集体土地转国有决议,呈报所属乡(镇)、办事处。

2.乡(镇)、办事处审核相关资料,提出审核意见呈报所属区人民政府。

3.区人民政府审核同意后,组织对村(组)基本情况进行调查,与村(组)协商拟定城中村改造方案,经村民大会或村民代表大会形成决议,将相关申请资料呈报市城中村改造办公室。

4.市城中村改造办公室组织核查确认后,报市人民政府审定;市人民政府收到市城中村改造办公室的核查报告后,审查确定是否批准实施城中村改造。时限:市城中村改造办公室自接到区人民政府申请之日起10日内完成核查。

第二阶段:土地和规划手续办理阶段

5.区人民政府组织区国土资源局进行城中村土地地籍调查,经市国土资源局审核,报市人民政府批准后,由市国土资源局进行土地初始登记发证。土地确权资料齐备后,区人民政府在市规划部门组织指导下,委托编制城中村改造控制性详细规划和安置区修建性详细规划。时限:资料齐全并符合报件要求之日起市国土资源局20个工作日内完成土地初始登记发证。

6.市规划局委托专业机构进行城中村建筑物基底面积测算,经区人民政府组织补充相关内容,确定相关数据后,核定城中村改造安置基数,组织编制并审查控制性详细规划。时限:在各区按要求提供齐全相关资料后,安置基数测算与控制性详细规划编制同时开展20个工作日内完成初步方案。在土地确权完成、区人民政府按要求反馈补充成果后,市规划局在10个工作日内组织完成安置基数测算与控制性详细规划编制,上报省会规划委员会办公室会议或市城中村改造工作领导小组会议审核,市人民政府批准。

7.市规划局下达规划设计条件,组织编制并审查安置区修建性详细规划,确定安置区修建性详细规划。

时限:在修建性详细规划按控制性详细规划和规范要求编制完成后,市规划局在公示的同时,组织专家评审,无重大问题的,在22个工作日内批准修建性详细规划方案。

8.市土地储备中心审核城中村改造用地规模,会同区人民政府拟定土地储备方案,签订土地储备协议或出具相关说明。时限:市人民政府批准控制性详细规划之日起15个工作日内完成土地储备方案制定;资料齐全并符合报件要求之日起2个工作日内出具土地储备情况说明。

9.区人民政府组织确定安置房和廉租房分布位置、户型、套型及套数,向市房管局出具正式书面说明。

10.市房管局注销拆迁村民原有房产证,设定安置房、配套开发商品房及廉租房的户型、套型面积土地出让前置条件。时限:注销拆迁村民原有房产证之日起5个工作日内完成。

11.市国土资源局牵头,会同市财政局委托土地评估机构对安置和配套开发用地进行价款评估,并根据评估价核算政府收益。时限:接区人民政府申请之日起7个工作日内完成。

12.区人民政府核定拆迁补偿安置成本,提出安置区和配套开发区土地出让建议起始价(或底价),并组织确定城中村改造方案。

13.市城中村改造办公室组织审核城中村改造方案,报市城中村改造工作领导小组会议研究,市人民政府批准。

14.市国土资源局依据城中村改造方案拟定土地出让方案,报市人民政府批准后,办理安置和配套开发用地公开出让。

时限:自市人民政府批准改造方案之日起10个工作日(不含报批时间)内完成。

第三阶段:项目建设阶段

15.市城中村改造办公室审核批准城中村进行拆迁,区人民政府负责城中村拆迁,按期提供建设用地。时限:市城中村改造办公室接区人民政府申请后,5个工作日内批准实施拆迁。

16.市发展改革委办理城中村改造投资项目备案手续。时限:资料齐全并符合报件要求之日起15个工作日内完成。

17.市财政局办理建设规费减免、土地总价款收缴及补贴拨付手续。时限:资料齐全并符合报件要求之日起3个工作日内完成对有关收费项目的审核;资金收妥之日起3个工作日内完成规费减、免手续;3亿元以下项目交清土地出让价款之日起15个工作日内(不含报批时间)完成拨付;3亿元以上项目,自资金到位之日起20个工作日内将50%的土地出让金拨付到区财政,其余50%自城建计划下达之日起15个工作日内拨付到位。

18.市规划局组织为土地取得者审查配套开发区的修建性详细规划,办理建设用地规划许可手续,依据房管局提供的房屋户型、套型结构比例意见,办理建设工程规划许可手续。时限:在修建性详细规划按控制性详细规划和规范要求编制完成后,市规划局在公示的同时,组织专家评审,无重大问题的,在10个工作日内(不含公示期)批准修建性详细规划方案。自资料齐全且符合审批要求之日起10个工作日内(不含公示期),完成建设用地规划许可手续办理,10个工作日内(不含公示期)完成建设工程规划许可手续办理。

19.市国土资源局为土地取得者办理国有土地使用证。时限:自出让土地总价款收缴完毕并办理用地规划许可证之日起20个工作日内办理完毕。

20.市建委办理工程招投标、施工许可和工程监督手续。时限:工程招投标程序结束后,7个工作日内完成施工许可和工程监督手续。

21.区人民政府对相关资金实施监管并及时拨付,配合相关部门确保安置房建设工程安全和质量合格。

22.市房管局核实廉租房户型、套型面积后,办理商品房预售许可手续和合同备案。时限:会同所在区人民政府对过渡性廉租住房具体座落认定后,对达到预售条件的商品房,在3个工作日内完成预售许可和合同备案。第四阶段:村民回迁阶段

23.市建委进行工程竣工备案。时限:资料齐全并符合报件要求7个工作日内完成工程竣工备案。

24.区人民政府组织村民回迁。

25.市房管局为分得安置房的村民发放房产证。时限:资料齐全并符合报件要求之日起20个工作日内完成。

主题词:城乡建设 城市 建设 程序 通知

主办:市政府办公厅五处

督办:市政府办公厅五处

抄送:市委各部门,郑州警备区。

市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市法院,市检察院。

郑州市人民政府办公厅2008年7月7印发

第五篇：武汉市人民政府关于进一步加快城中村和旧城改造等工作的通知（模版）

根据《市人民政府关于进一步加快城中村和旧城改造等工作的通知》（武政〔2009〕37号）精神，为了做好我市城中村改造整村拆迁的验收工作，兑现还建面积奖励政策，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下：

一、拆迁验收范围

城中村改造整村拆迁验收范围为：各村城中村综合改造规划确定的还建用地、开发用地、规划控制用地、储备用地等按照城中村改造政策要求实施房屋拆迁的用地。

经批准实施分包挂牌的，可以分包进行验收，其拆迁验收范围为：挂牌条件确定范围内的还建用地、开发用地、规划控制用地、储备用地等按照城中村改造政策要求完成房屋拆迁的用地。

二、奖励政策

自开发用地挂牌成交之日起，半年内完成整村拆迁的，按照还建规模的20%奖励还建面积；1年内完成整村拆迁的，按照还建规模的10%奖励还建面积。

三、拆迁验收程序

（一）区级自查

各村在完成整村（整包）拆迁工作后，应当向区城中村改造工作机构提出验收申请；各区城中村改造工作机构接到申请后，应当及时组织区国土规划分局及区土地储备分中心、区城管局、街道办事处等相关单位进行自查验收；自查验收合格的，经区人民政府同意后，由区城中村改造工作机构向市人民政府重点工程督查协调办提出验收申请并提交以下资料：

1．整村（整包）拆迁的自查验收情况报告和书面申请； 2．各村城中村改造规划批复和布局图； 3．土地成交确认书及各类用地的供地附图；

4．各类用地拆迁完毕后修测的1：2000地形图（图中注明各类用地范围）； 5．各村的储备用地、控制用地等与市土地整理储备中心或接管单位分别达成的土地储备协议或接管协议；

6．土地征、转用涉及的相关费用支付情况及单据；

7．规划控制用地尚未完成征地工作的村配合完成征地工作的承诺书。

（二）市级验收

市人民政府重点工程督查协调办自收到各区拆迁验收申请之日起10个工作日内，组织市国土规划局、市土地整理储备中心、市城管局、市城乡建设委及各控制用地使用单位组成市验收小组开展验收，对各村城中村综合改造规划或者挂牌条件确定的还建用地、开发用地、规划控制用地、储备用地的房屋是否拆迁完毕进行确认；对各村的申请验收资料进行核实。验收工作结束后，由市验收小组向市人民政府重点工程督查协调办提交验收报告。对验收合格的，由市人民政府重点工程督查协调办函告市国土规划局，市国土规划局按照政策落实还建奖励；对未在规定的时间内完成整村（整包）拆迁的，规划预留的还建奖励用地由区土地储备机构进行储备。

四、工作要求

各区要认真做好自查验收工作，从严把关，对自查不合格的，不得提出验收申请；各区上报的资料必须做到情况真实、数据准确，特别是对完成整村拆迁的时间一定要准确上报，不得弄虚作假。

市验收小组要认真做好验收工作，严格审核各区上报的资料，对整村（整包）拆迁情况，必须到现场进行全面验收，确保验收情况准确无误。

城中村综合改造规划控制用地拆迁腾退后，相关使用单位应当及时接收；一时难以交接的，由市土地整理储备中心接管，接管时间不影响完成拆迁时间的确认。各区人民政府要加强控管工作，城管执法部门要加大执法力度，各相关接收单位和市土地整理储备中心要加强日常管理，不得出现管理上的空档，避免出现违法建设。

经验收合格后对各村兑现的还建奖励规模，只能对本村范围内的拆迁户进行还建，以解决本村在政策内难以解决的历史遗留问题。还建房多余部分，交由区人民政府统一掌握，调剂给用地不足的村用于还建安置，或者依法纳入住房保障体系，作为经济适用房销售或者廉租房使用。各区人民政府、各有关部门要认真履行职责、切实加强监管，做好还建房安置工作，坚决制止各村销售还建房的行为，一经发现，取消还建奖励规模，由区人民政府按照建设成本收回奖励部分的还建房，调剂给用地不足的村用于还建安置。监察部门要加强城中村改造还建房安置工作的监督检查，对弄虚作假、循私舞弊、故意推诿、失职渎职等不作为、乱作为的行为，依法追究有关责任人的责任。

二０一０年十二月十日