邢台市人民政府关于综合开发改造旧城实行优惠政策的规定（范文模版）

第一篇：邢台市人民政府关于综合开发改造旧城实行优惠政策的规定（范文模版）

邢台市人民政府关于综合开发改造旧城实行优惠政策的规定

邢台市人民政府关于综合开发改造旧城实行

优惠政策的规定 河北省邢台市人民政府

邢台市人民政府关于综合开发改造旧城实行优惠政策的规定

邢政[1995]21号 1995年10月11日

为了加速邢台市区综合开发改造旧城的步伐，强化城市综合服务功能，改善市民居住条件和环境，美化市区市容市貌，特作规定如下：

一、优惠对象

凡取得一定开发资质的具有综合开发能力的国有、集体、个人及国内外开发建设企业，从事旧城区综合开发改造，均为优惠对象。

二、享受优惠的条件

（一）必须严格按照市区城市总体规划和旧城改造详细规划要求进行开发建设。

（二）必须坚持综合开发、配套建设的原则，按照规划要求完善配套工程。

（三）必须是从事住宅或商住一体（指一层为商业用房，二层或三层以上为住宅的建筑）和公共设施建设的。

三、优惠政策

（一）行政收费

1、免收市政公用设施配套费、小区综合开发费、人防费、粉煤灰综合利用费、墙体材料革新和建筑节能费、消防费、文物勘探费、教育附加费、土地初级开发管理费、技术开发费、开发管理费、统一费率差。

2、减半征收水增容费、房屋交易管理费。

3、土地出让金在售房后计算征收，资金利润率在20%（含20%）以下免征，20%以上部分按规定征收。

（二）税金

投资方向调节税按翻建危房实行零税率。

（三）资金筹集

1、金融部门积极向从事旧城改造的开发建设企业提供按揭贷款。

2、优先有偿使用房改基金用于旧城改造建设住宅。

（四）在旧城改造过程中，遇到特殊问题，由旧城改造指挥部视情况另行规定。

第二篇：郎咸平在武汉市旧城改造与新区开发推介会

郎咸平在武汉市旧城改造与新区开发推介会

【主持人】：各位尊敬的领导、现场各位亲爱的来宾，大家下午好！感谢各位前来参加2005武汉市旧城改造与新区开发招商推介会，今天我们推介会有一个非常振奋的名称，大家也看到了，这就是“畅想新中部聚焦大武汉”。

其实这样一个名称也牵动我们在座每一个人的心，可以说它融汇我们所有人的期待，提到武汉应该很多人在脑海当中离开就会浮想出很武汉相关的名称，最具历史感的就是“九省通衢”，最形象感的就是有人对它的描述，说武汉像一个蝴蝶，从地图上看确实像一只蝴蝶，而这只蝴蝶在中部崛起之下来到了北京，带着大城市重振雄风的梦想来到了北京。今天我们非常荣幸请到了很多的嘉宾，下面为大家做一下介绍。武汉市规划国土资源管理局局长、土地整理储备中心主任张文彤先生、武汉市土地整理储备中心副主任舒福海先生、著名经济学家郎咸平教授、王志纲工作室首席战略顾问王志纲先生、北京阳光一百置业集团董事长易小迪先生，同时今天很高兴的邀请到了中科集团、万通集团、北京华润置地、搜狐中国、当代投资集团等近百家集团的高层领导，同时还非常感谢这么多的媒体同仁参加我们今天的发布会，在此我们用热烈的掌声欢迎各位的光临，谢谢大家！

【主持人】：郎教授上次去是什么时候？

【郎咸平】：去过几次，大概一个多月前。我们看一下美国，有几个世界著名的大城市，包括纽约、旧金山，另外就是芝加哥，当然是不一样格局了，芝加哥航空非常的发达，像我们经常座的联合航空总部就是芝加哥，这个城市已经扩到什么地步？是整个中西部农产品的集散中心。这个城市已经把整个中西部精神全部吸收光了，为什么呢？因为它是美国中西部“九洲通衢”，而并不是我们想的乱七八糟的城市，而是美国的文化之都，芝加哥博物馆是世界著名的博物馆之一，芝加哥交响乐团，在美国这样一个国家形成这样的一个城市很难想象，跟它的地理位置也不太搭配，当时谁看这个风水宝地谁点了？可能对武汉有一点点借鉴意义，武汉也属于是中国“九省通衢”之下，能不能通过政府的规划形成一个芝加哥，成为一个真正的各项物流的集散中心。

【主持人】：刚才用芝加哥比武汉，在某种程度上可能有相似之处，说芝加哥会想到芝加哥乐团，说到武汉会想到什么？

【郎咸平】：湖嘛。

【主持人】：当然地产的发展我们在下一个环节再慢慢的谈，刚才关于中部崛起武汉应该扮演什么角色，郎教授还没有听到您的观点。

【郎咸平】：来之前我就考虑话题怎么谈，因为我毕竟是地产商，是经济学家。宏观格局我到有一些看法，和在座的嘉宾探讨一下。我们把武汉和沿海城市做比较，无可置疑的是武汉的劳动成本、土地价格、房子价格显著低于沿海城市。像王志纲先生讲的，附加价值比较低的产业会移转，政府需不需要什么政策驱动。像附加价值高的高科技，中国有没有真正意义上的高科技公司，这不是我们讨论的重点，但高科技跟地价联系比较大，如果这样发展下去，武汉地产会为低附加价值的集散地，如果是按照自然规划、自然动作的话，我认为这是武汉未来武汉市政府希不希望让这个格局朝这个方向走，而且武汉有一个得天独厚的一点，就是他发展是落后北京、上海、广州，而所谓时间的落后不是问题。当时台湾可以说是在大中华地区第一个发展起来有工业的小的省份，台湾的发展达到20年，但经过这些年之后，以前超前现在意义也不大了，你走进沿海城市，依此类推，现在沿海城市发展的情况，20年之后意义大不大也值得思考。事实上像武汉这一系列二级城市等都可以成为未来的沿海城市，很多政府有一个思维误区，意味引进工业就是好的，房地产等一下我会谈。像广东省是最先引进外资的，发展2、30年之后，广州省情况也非常的艰难，政府非常鼓励企业的发展，最后发现广州很多低水平重复太多，有碍于整个城市的发展。像上海也有上海的问题，高房价，又是经济中心，这就是制约。像北京交通就是一个问题，如果把沿海城市种种问题研究、归纳，避免重蹈覆辙，所以我认为在十年、二十年之后，透过一个政府仔细详细规划，可以让武汉更快的成为芝加哥。芝加哥虽然有零乱的地方，但整个城市的布局是非常美丽的，学校校园也好绿草如茵，沿海城市先发展时间不是问题，武汉将来的发展一定要以政府的力量参考其他城市失败的地方。

【主持人】：刚才谈到地产的发展大家都给予厚望，刚才在前面的演讲当中，王志纲先生也说了，城市价值决定了地产的价值，从经济学家角度来看，您会怎么关注武汉地产的发展，会关注哪些方面？

【郎咸平】：地产反映一个城市的价值理论基础是对的，我们看一下这次宏观调控，很明显看的出来，这次是针对上海市泡沫而采取全国一刀切的宏观调控，而武汉一手房、二手房，二手房市场根本不可能跟上海相比的，宏观调控一刀切，对其他地区地产发展有相当大的影响。我对上海房价走势做了私下的调研，我发现上海跟北京是不一样的，它有一个市中心，淮海路和南京西路，而且南京人和北京人不一样，心态是特殊的心态，就容易被市场操控，由于你在市中心土地供应非常的少，所以国际炒价要进来的话，只需要用几百亿资金、几十亿资金拉动内环房价。整个房价走势跟2003年H股走势差不多，一大批进来，进来之后收购各地的房子，到什么时候拉开？就是今年。这次宏观调控，真正最受害的是老百姓，而国际炒价已经把钱拿走了。这个高房价所影响不是一个简单的说一个城市繁荣不繁荣，而是一个城市过高的房价是表现城市的衰退，在这么高的房价你想成为物流中心，你想成为金融中心吗？你想成为高科技中心吗？因为房价是水涨船高，所以在上海地区高房价走势到现在反而造成发展的瓶颈。因此，武汉引进一些香港的地产商进来，对所谓的房地产非常的抱怨。中国的房地产市场特殊性是深圳学香港，广东学深圳，沿海学广东，全国学沿海。我们本身房地产基本思路就是炒作的思路，因为香港是炒作的。第三炒作，先推一下思路糊炒一通，港商进来之后把这个思维带进来，对武汉是否是好？所以我们今天不要简单的说开放、竞争就一定带来繁荣，一种无须的开放给你带来是市场发展进一步被制约，武汉市要考虑，政府的功能在这时候可以适当的体现出来。刚才张先生讲的我非常的赞同，武汉市某些产业的规划是做产业整合式的规划，中国产业最大的问题就是竞争过于激烈，太多低水平竞争的浪费，这对中国而言是最明显的。如果武汉市政府能够对于所谓的重工业发展取得一个整合，更多的工具，像盖楼房，产业整合加上良好的土地规划，房子炒作我认为这才是武汉发展的重点，并不是简单靠房价带动发展，这不是那么简单的。

【郎咸平】：房价除了别墅以外，都是1万块一平米，广东省的问题是整个经济整合不够，每个城市都是低水平的重复浪费，如果武汉市政府能够做到土地供需良好，我相信可以做成广东一个后续的发展，按照它发展的问题做后续的规划。我讲是前瞻性的问题，出去以后资金进来一下子，我是担心，未雨绸缪嘛。

【提问】：请问郎教授您对中国房地产市场整个行情如何看待？ 【郎咸平】：今天谈房地产并不是谈房地产一亩多少钱，而是谈整个房地产经济。我觉得未来房地产走势可以不妨参照一下今天的广东省，北京房价增长很快，但真正有泡沫的是上海市，未来三年以后的房产市场关注一下今天的广东省是会有帮助的。

【提问】：郑州现在也要成为中部的龙头，正为这个目标而努力，武汉和郑州相比有哪些弱势，如何改进？

【郎咸平】：芝加哥所以这么迅速能够成为世界一等一的大城市，除了有良好的规划以外，水运和航空之外，有一个非常大的福地，美国中西部支撑一个芝加哥，郑州和武汉要想争夺龙头地位，郑州有没有武汉的得天独厚？这是要考虑的。水陆呢？航空呢？货运等等，铁路，这是在基础上的。

【主持人】：由于时间的关系，各位最后每人总结一句作为结束语。【郎咸平】：坦白的讲，我认为武汉不应该定义为以房地产推动经济发展，武汉得天独厚应该学一下芝加哥如何透过一些交通“九省通衢”便利打造一个大武汉，房地产只是一个后续工程。

發表於2006/12/0910:31PM

第三篇：郑州市人民政府关于下达2009第一批旧城改造计划的通知

郑州市人民政府

关于下达2009第一批旧城改造计划的通知

郑政文〔2009〕14号二○○九年一月二十一日

各区人民政府，市人民政府各有关部门，各有关单位：

经市人民政府研究，决定将河南省煤田地质局改造、建设路精品街改造等６个旧城改造项目，列入我市旧城改造重点项目，这６个旧城改造项目共占地约310亩，需拆除各类建筑物面积约31万平方米，拆迁户数约4300户。项目基本情况如下：

一、河南省煤田地质局改造项目

责任主体：中原区人民政府

该项目共分两个地段，共占地面积约29亩，分别位于郑州市嵩山南路以西、友爱路以南和紫荆山路以西、郑新里以南，需拆迁各类建筑物面积约34000平方米，拆迁户数约179户。

二、建设路精品街改造项目

责任主体：二七区人民政府

该项目共分两个地段，共占地面积约63亩，需拆迁各类建筑物面积约110000平方米，拆迁户数约1610户。⑴建设东路以北、棉纺东路以南、西区供电局以东三角区域，占地面积约29亩，需拆迁各类建筑物面积约56000平方米，居民670户；⑵建设路以北、嵩山路以东、棉纺路以南、总参干休所以西合围区域，需拆迁各类建筑物面积约54000平方米，居民940户。

三、建设路7号院改造项目

责任主体：二七区人民政府

该项目位于金水路东、建设路北，占地面积约45亩，需拆迁各类建筑物面积约50000平方米，拆迁户数约320户。

该改造项目，要按照“统筹考虑、统一规划、整体开发、分期实施”的原则进行改造建设。

四、郑州水利机械厂改造项目(宇通集团)

责任主体：管城回族区人民政府

该项目位于东临未来路，西至东明路，南临郑汴路，占地面积约87亩，需拆迁各类建筑物面积约20000平方米，拆迁户数约200户。

五、黄委会招待所改造项目

责任主体：金水区人民政府

该项目位于金水路与城东路交叉口西南角，占地面积约16.8亩，需拆迁各类建筑物面积约12500平方米。

六、仁寿里片区改造项目

责任主体：管城回族区人民政府

该项目位于陇海路北、大东胡同东、德成街西、东三马路南，属市政府重点工程项目(陇海路高架桥)，占地面积约68亩，需拆迁各类建筑物面积约82000平方米，拆迁户数约800户。

各区人民政府作为本辖区旧城改造工作的责任主体，要高度重视，严密组织，切实解决好项目实施中遇到的各种问题，保证旧城改造工作顺利推进。各有关部门要按照职责分工，强化服务意识，加强协调指导和支持配合，对涉及本部门、本单位的行政许可事项要优先受理，限时办结。各建设单位要严格执行建设程序，精心组织，加快进度，确保工程质量。

第四篇：关于贯彻落实自治区人民政府促进广西北部湾经济区开放开发若干税收优惠政策规定的通知桂财税桂财税[2009]39

关于贯彻落实自治区人民政府促进广西北部湾经济区开放开发若干税收优惠政策规定的通知桂财税[2009]39号

各市、县（市、区）财政局，国家税务局，地方税务局：

根据《广西壮族自治区人民政府关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定》（桂政发[2008]61）号，以下简称《若干政策规定》）精神，经研究，现将贯彻落实自治区人民政府促进广西北部湾经济区若干税收优惠政策的具体实施意见通知如下，请遵照执行。

一、享受企业税收优惠政策的对象

《若干政策规定》第九条第（一）

（二）、（三）款和第十九条所称的企业，是指国务院批准的《广西北部湾经济区发展规划》所确定南宁、北海、钦州、防城港四市所辖范围，以及玉林市龙潭镇、崇左凭祥市城区和边境经济合作区及周边重点开发区范围内符合企业所得税优惠政策的企业。

不论是总机构还是分支机构，凡要是在经济区内从事生产经营管理的，均可按《若干政策规定》第九条第（一）

（二）、（三）款和第十九条的规定享受税收优惠政策。

总机构在经济区内，分支机构不在经济区内的，或者分支机构在经济区内，总机构不在经济区内的，对已享受《若干政策规定》税收优惠政策的总分机构必须要分别核算，不能分别核算的，不得享受《若干政策规定》的税收优惠政策。

二、对符合北部湾经济区税收优惠政策企业的界定

（一）《若干政策规定》所称享受国家西部大开发15%税率的企业分别是指以下类型：

1、税务机关根据《财政部国家税务总局 海关总署关于西部大开发税收优惠政策问题的通知》（财税[2001]202号）第二条第一款规定批准享受减免15%的税率企业所得税的企业；

2、2007年3月16日前经工商等登记管理机关登记设立的并在2007年12月31日前税务机关依据《关于印发贯彻实施国务院西部大开发政策措施若干规定的通知》（桂政发[2001]100号）第二条第（四）款第2、3、4项规定已批准享受减按15%的税率征收企业所得税的企业；

（二）《若干政策规定》所称“两免三减半”的企业分别是指以下类型： 1、2007年3月16日前经工商等登记管理机关登记设立的并在2007年12月31日前税务机关依据根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第八条第一款规定批准享受企业所得税两免三减半的生产性外商投资企业；

2、税务机关依据《财政部国家税务总局 海关总署关于西部大开发税收优惠政策问题的通知》（财税[2001]202）号第二条第（三）款规定批准享受企业所得税两免三减半的企业，即新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业；

3、2007年3月16日前经工商等登记管理机关登记设立的并在2007年12月31日前税务机关依据《关于印发贯彻实施国务院西部大开发政策措施若干规定的通知》（桂政发[2001]100号）第二条第（四）款第10、11、13项规定已审批减免税的企业。即第10项新办交通、电力、水利、邮政、广播电视外商投资企业，第11项新办交通、电力、水利、邮政、广播电视、有色金属、汽车、制糖、食品、信息技术以及医药和生物技术企业, 第13项新办的特色农业、水利企业、林业企业、环境保护和资源综合利用企业。

（三）《若干政策规定》所称高新技术企业是指经自治区科技厅、财政厅、国家税务局、地方税务局依据印发的《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕172号）认定为高新技术企业，并报税务机关备案的企业。

（四）《若干政策规定》所称软件及集成电路生产企业是指经自治区信息产业局认定，符合《财政部国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知 》（财税[2008]1号）第一条第（二）、（九）款规定，并报税务机关备案的企业。

（五）《若干政策规定》所称新办的石油化工、林浆纸、冶金、电子信息工业企业，是指在2008年1月1日至2012年12月31日期间在工商部门新登记注册的企业。

（六）《若干政策规定》所称中小企业担保机关，是指在经济去内注册登记，并经自治区中小企业信用担保主管部门审核，从事中小企业担保的信用担保机构。

（七）《若干政策规定》第九条第（四）款所称享受城镇土地税和房产税优惠的企业，是指符合中华人民共和国国家发展和改革委员会第40号令《产业结构调整指导目录（2005年本）鼓励类指导目录和《若干政策规定》规定的产业，且前述规定产业项目为主营业务，其当年主营业务收入占企业总收入70%以上的企业。

三、享受优惠政策的企业所得税征缴入库规定

享受《若干政策规定》第九条第（一）

（二）、（三）款和第十九条优惠政策照顾的企业，从2008年1月1日起至《若干政策规定》相关优惠期满止，减免地方分享部分的企业所得税后，在经济区内企业总分机构申报缴纳的企业所得税，应全部缴入中央金库；对在非经济区内分支机构就地预缴企业所得税的分享比例，仍按《自治区财政厅、国家税务局、地方税务局、中国人民银行南宁中心支行关于印发<广西壮族自治区跨市总机构企业所得税分配及预算管理暂行办法>的通知（桂财预[2008]45号）第三条第（二）款第一项规定执行。

四、企业所得税汇算清缴相关规定

2008经济区内企业总分机构，按原规定实际预缴的属于地方分享40%部分的企业所得税，在相关企业所得税汇算清缴期限内由法人企业所在地主管税务机关给与企业办理退库或抵缴手续。

五、税收减免实行备案管理

凡依据《若干政策规定》享受各税种各类减免税的企业，要按照国家税务总局《税收减免管理办法（试行）的通知》（国税发【2005】129号）、《关于企业所得税减免税管理问题的通知》（国税发{2008}111号）的要求，实行备案管理。

六、财政税务机关要密切配合，全面贯彻落实税收优惠政策

各级财政、税务机关要高度重视，密切配合，严格执行自治区人民政府促进广西北部湾经济区开放开发有关税收优惠政策的规定，及时为企业兑现有关税收优惠政策，准确地做好中央税款入库工作。同时注意跟踪和了解优惠政策执行情况，对发现的新问题要及时向上级反映，以确保自治区税收优惠政策落到实处。

二〇〇九年五月四日

第五篇：重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市对企业新产品开发实行优惠扶持政策实施办法的通知

发文标题： 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市对企业新产品开发实行优惠扶持政策实施办法的通知

发文文号： 渝办发[2011]74号

发文部门： 重庆市人民政府

发文时间： 2011-3-28 编辑时间： 2011-4-7 实施时间： 2011-3-28 失效时间：

法规类型： 财政补贴

所属行业： 所有行业

所属区域： 重庆

发文内容：

各区县(自治县)人民政府，市政府有关部门，有关单位：

《重庆市对企业新产品开发实行优惠扶持政策的实施办法》已经2011年2月28日市政府第95次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年三月二十八日

重庆市对企业新产品开发实行优惠扶持政策的实施办法

为了鼓励企业积极开发新产品，提升自主创新能力和核心竞争力，根据《重庆市科技创新促进条例》中有关企业新产品开发优惠扶持政策的规定，制定本实施办法。

一、新产品的定义

新产品是采用新技术原理、新设计构思研制、生产，或在结构、材质、工艺等某一方面比原有产品有重大改进，从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能，并对提高经济效益具有一定作用的产品。

二、享受新产品开发扶持优惠政策的要求和条件

(一)享受优惠扶持政策的新产品必须满足以下要求：

1．已列入国家或市级新产品项目计划。

2．通过市级及以上有关部门组织的鉴定并已投放市场实现销售。

(二)享受扶持政策的新产品应满足下列条件之一：

1．国家或市级范围内的全新新产品。符合国家和重庆市的产业政策，采用新的技术原理、新的设计构思研制生产的新产品，填补了国内或市内的空白，其主要技术指标先进，对于推动产业发展，满足社会需要具有积极意义。

2．升级换代型新产品。产品的结构、材质或工艺等相比原产品有重大改进，其主要性能、使用功能、质量指标有显著提高；或具有显著的降低成本、节能降耗、保护自然环境效果，对社会进步和发展具有积极意义。

(三)汽车、摩托车整车新产品，其认定标准由市经济信息委、市科委、市财政局、市国税局另行发文下达。原市经委、市科委、市财政局、市国税局联合印发的《关于汽车摩托车市级新产品享受财政优惠政策的补充决定(暂行)的通知》(渝经发[2005]32号)已于2010年12月31日起废止。

三、新产品项目计划

(一)新产品项目计划指国家级新产品项目计划、市级新产品项目计划。包括国家和市级技术创新项目计划、重点新产品计划。具体是：

1．国家、市级技术创新项目计划。指工业和信息化部相关科技计划、重庆市技术创新项目指导性计划，分别由工业和信息化部、市经济信息委组织编制并负责管理，是为了引导推动企业及社会力量(包括人才和资金)加强自主创新，大力推广应用新技术、新工艺和新材料，更好地研究掌握关键核心技术，促进新产品的研发与产业化，增强产业核心竞争力而编制下达的专项项目计划。

2．国家、市级重点新产品计划。分别由科技部、市科委组织编制并负责管理，是为了加速科技成果转化，引导鼓励企业开发符合国家产业技术政策、创新性强、技术含量高、产业化前景好并形成较大生产与销售规模、有望形成国内或国际自主知名品牌、对经济社会发展有突出贡献的新产品而设立的专项科技计划。

(二)新产品计划项目的申报。本着自愿的原则，由企业自主申报。其中，工业和信息化部相关科技计划由企业通过市经济信息委向工业和信息化部申报；国家级重点新产品计划由企业通过市科委向科技部申报；重庆市技术创新项目指导性计划由企业直接向市经济信息委申报；重庆市重点新产品计划由企业直接向市科委申报。

(三)新产品项目计划的审批及下达。

1．国家级新产品项目计划。由市经济信息委、市科委按照国家相应项目计划的具体要求，组织符合项目申报条件的企业编制项目申报材料，在审查、筛选和帮助企业修改完善项目申报材料的基础上，分别向工业和信息化部、科技部推荐，由工业和信息化部、科技部按照国家规定程序审批下达。

2．市级新产品项目计划。由企业按重庆市技术创新项目指导性计划、重庆市重点新产品计划的具体要求，自愿填报申报材料、提出项目申报要求，市经济信息委、市科委在初审的基础上会同市财政局、市国税局组织专家对项目进行审查和筛选，市经济信息委、市科委据此下达市级新产品项目计划。

(四)项目申报的限制。同一新产品项目不允许同时或重复向市经济信息委和市科委申报，且同一企业在同一只能选择在一家主管部门进行新产品计划项目的申报。

四、新产品鉴定

(一)新产品鉴定申请。企业在完成项目计划的有关内容后，向计划下达部门提出新产品鉴定申请，并按计划下达部门的要求提供研发工作报告(含技术工作报告)、检验测试报告、技术经济与社会效益分析报告、用户意见等鉴定资料。

(二)新产品鉴定。新产品鉴定由项目计划下达单位组织，区县(自治县)财政和国税部门参加，重大项目鉴定还需市财政局和市国税局参加，委托由专家组成的鉴定委员会按照新产品定义做出客观、公正和较为全面的鉴定结论，鉴定组织单位据此颁发新产品鉴定证书。鉴定委员会所下的鉴定结论应包含如下内容：

1．产品所采用的新技术原理、新设计构思情况。

2．产品在结构、材质或工艺上的重大改进等创新情况，推广应用高新技术情况。

3．产品性能、使用功能、质量指标的显著提高情况。

4．产品的专利(特别是发明专利)、执行标准和取得有关证书情况。

5．产品是否在国内或重庆市范围内属首次生产。

6．产品是否符合享受市政府新产品扶持政策的基本条件。

(三)新产品公告。次年年初，市经济信息委、市科委对全年通过鉴定的新产品项目进行汇总，会同市财政局、市国税局发布上一新产品目录。

五、新产品财政补贴资金实行预算总额控制管理

新产品财政扶持政策是市政府为鼓励企业提升自主创新能力和核心竞争力而出台的优惠扶持政策，所需资金由市、区县(自治县)财政预算安排，并实行预算总额控制管理。当年新产品财政补贴所需资金，在上一由市财政局商市经济信息委、市科委后确定预算总额，当年执行中在预算总额中据实列支。

六、新产品财政补贴资金的执行时间、标准及拨付方式

(一)从2011年起，凡列入国家级、市级新产品项目计划的新产品，经鉴定投产后，按现行财政体制，由市、区县(自治县)财政安排补贴。补贴标准为：从鉴定年的1月1日起，国家级新产品3年内、市级新产品2年内按新产品新增增值税地方留成部分的60%计算给予财政补贴。企业开发多个新产品获财政补贴资金的，每项新产品财政补贴资金不超过2000万元；每单户企业新产品财政补贴资金总额不超过5000万元。

(二)新产品财政补贴应由区县(自治县)财政全部承担的，资金均由承担区县(自治县)自行拨付。新产品财政补贴应由市、区县两级财政共同承担的，按管理级次，属于中央在渝企业和市级国有企业的，补贴资金由市财政局直接拨付；属于区县级国有企业、民营企业、外商投资企业的，由区县(自治县)财政局拨付。

七、新产品财政补贴的申报程序和资料

(一)新产品财政拨款补贴的申报程序。国家级和市级新产品经鉴定投产后，在规定的享受扶持政策期限内，由企业提出书面申请报告并附《新产品财政拨款补贴申请表》等相关材料，按以下程序完成新产品财政补贴的申报工作：

1．报送当地国税和财政部门。先由当地国税部门对申请新产品财政拨款补贴的企业对应有无偷税、出口骗税行为以及上缴新产品增值税的情况进行审核，有异议时由当地国税部门报请市国税局审定。之后，由当地财政部门对申请材料进行审查，对财政补贴超50万元的企业，当地财政部门原则上应到企业现场对申报材料进行审查。

2．按现行财政体制，新产品财政补贴由区县(自治县)财政全部承担的，区县(自治县)财政局为终审部门，审核结果由区县(自治县)财政局汇总后报市财政局备案。

3．按现行财政体制，新产品财政补贴由市、区县两级财政共同承担的，区县(自治县)财政局为初审部门，区县(自治县)财政局汇总后报市财政局进行终审。

(二)申请新产品财政补贴必须提供以下文件资料：

1．申请新产品财政拨款补贴的报告(一式两份)。

2．新产品财政拨款补贴申请表(一式五份)。

3．新产品国内销售明细表(一式两份)。

4．增值税入库情况汇总表、上缴增值税入库凭证复印件、企业增值税纳税申报表主表复印件(一式两份)。

5．新产品鉴定证书(一式两份)。

6．新产品列入国家、市级新产品项目计划文件(一式两份)。

7．财务报表两份(含产品销售利润明细表)。

8．申请企业的工商注册登记文本复印件两份(应与计划项目承担单位相同)。

9．企业单项新产品财政补贴资金超过100万元(含100万元)的，应接受市财政局委派的财税中介机构进行专项审核，先审后补，并附审核报告两份。

八、新产品财政补贴的申报及拨付时间

(一)企业按要求准备完整、真实的相关资料，于每年2月初至3月底报送至当地国税、财政部门。

(二)当年4月底前，当地国税、财政部门完成相关审核工作，报送市财政局。

(三)当年5月底前，市财政局会同市经济信息委、市科委、市国税局完成审定工作，按现行财政体制，由市、区县(自治县)财政安排支出。当年6月底前，将新产品补贴资金逐户拨付到企业。

九、其他事项

(一)企业申请新产品财政补贴应履行的相关责任。企业应对新产品销售收入实行单独核算。对提供的新产品财政补贴申请材料的真实性承担责任，凡以虚报、冒领等手段骗取和滞留、截留、挤占、挪用财政新产品补贴资金的，财政部门将收回已安排资金，并按《财政违法违纪行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的相关规定进行处理。

(二)不能享受新产品财政补贴政策的几种情况：

1．申请享受财政补贴的新产品其对应时间和对应的增值税部分已享受过增值税其他优惠政策的(如环保搬迁财政补贴、资源综合利用财政补贴等)，企业不能重复享受，但可选择最优政策执行。

2．申请新产品财政拨款补贴的企业对应有偷税、出口骗税行为的，其新产品不能享受财政拨款补贴政策，已享受的新产品财政拨款补贴予以收回。

3．存在骗取新产品财政补贴资金行为或新产品财政补贴资金未按规定使用并不按照要求整改的企业，不能享受财政补贴政策。

(三)新产品财政补贴资金为专项拨款，主要用于新产品开发等科技投入，企业收到后作补贴收入账务处理。

(四)本实施办法自下发之日起施行。原市经委、市财政局、市国税局、市科委《关于印发〈重庆市2006―2010年企业新产品开发优惠扶持政策实施办法〉的通知》(渝经发[2006]48号)同时废止。

(五)本实施办法由市财政局会同市经济信息委、市科委、市国税局负责解释。

附件：

1．重庆市新产品财政拨款补贴申请表(略)

2．重庆市新产品国内销售明细表(略)

3．重庆市增值税入库情况汇总表(略)