针对目前全国拆迁工作所面临的问题和建议

第一篇：针对目前全国拆迁工作所面临的问题和建议

拆迁工作面临的问题和对策

近年来，随着城乡建设的飞速发展，城市改造已经提上了各级政府的议事日程，加上群众对居住条件的要求也不断提高，房屋征收工作已经成为城市建设中的一项重点工作。下面就结合本人多年从事房屋拆迁的经验和对目前城市改造建设拆迁面临的问题，谈一些自己个人的看法。

一、房屋征收的合法性问题。

房屋征收的合法性问题，简单地说是指各项手续齐全。主要分为两类。即集体土地征地拆迁、国有土地房屋征收。

集体土地征地拆迁适用土地法及其实施条例，其基本程序是制定征收土地方案、履行方案讨论程序，按土地征用程序逐级报批。由土地部门发布征地公告，与村民小组签订征地协议，与村民签订附属物补偿协议。

国有土地征收适用新的征收条例。按照新条例的规定，由市县房屋征收部门拟定征

收补偿方案，报市县人民政府。市县人民政府组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。作出征收决定前应当经政府常务会议讨论决定。作出决定的同时应当及时公告，公告应载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

另外，评估机构的选定由被征收人协商

选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定。

除此之外，还有很多具体的规定和程

序，都有相应的规定，在此不再多讲。

二、政府的支持、职能部门的配合力度是

拆迁是否顺利的关键。

在拆迁顺应城乡建设、改造新农村的前提下，政府应果断地加大力度进行拆迁，全力协调各职能部门积极全力配合，针对拆迁范围内乱搭乱建违章建筑必须严厉制止并严肃处理。对拆迁范围内的门店应限期停业。如若不然，愈演愈烈，给拆迁工作带来很多实际困难，也会加大拆迁成本，严重者投资商可能会取消投资，项目将难以落地。

三、地方政府及项目领导要面临多方压

力。

拆迁工作中所遇到的群众上访事件已屡见不鲜，有的提出的问题是政策中没有涉及到的现实问题，需要重新慎重审视，有的是不明事理、胡闹起哄，去谋取个人私利到处上访，对于这些则需要妥善化解。有时还会有些媒体不明真相做出一些对拆迁工作不利的报道，也会给地方政府和领导带来很大的压力，这就需要做好充分的思想准备来正确面对。

四、投资商资金链是关键所在。

这一环节至关重要，直接关系到改造建设的发展进度和百姓的切身利益，必须有充足的资金保拆保建，政府对老百性的承诺才能兑现，方可保证拆迁工作的顺利完成。决不能再出现前期许多城市发生过的房已拆除却无钱赔付的现象，更不能出现后期无钱安置的现象，让老百姓对政府质疑和失望。

五、老百姓的安置政策是否与新的拆迁

条例接轨。

严格遵循和谐拆迁的原则，解决好4个问题。

1、安置方案合理化

根据不同拆迁区域的群众、尊重群众的生活习俗做出不同的实物安置和货币安置几种方案供百姓选择。还有农村有的群众家里放着寿材，如何处理？家里有年迈体弱多病老人，且不止一个的租不来房的该如何过

渡？有的家里有大量的杂物及农具又如何过渡？失地农民生活如何保障？怎样解决学生上学问题？残疾人的就业该如何解决？拆迁户在就业方面有没有优惠政策等这些问题都需要考虑到。

2、妥善运用和谐拆迁、人性化拆迁

拆迁工作中切忌采用简单、粗暴的方式

进行，要树立政府的形象，跟群众多沟通、多交流，耐心细致讲明政策，做到公正、公平、透明坚持一个政策和标准。对于个性案例特殊问题特殊对待。不宜采取强压、殴

打、恐吓、断水断电的做法，有时会激化矛盾，阻碍拆迁工作的顺利进行。遇到共性问题需及时解决，不可拖延。

3、房屋的评估与市场价的问题房屋的评估价往往会引起群众的不满，政府可指定一家或几家群众信得过、且认可的评估机构，加强监督，也可让群众自己去找有资质的评估公司去评估。严格执行国家新的拆迁条例，参照市场价格，让老百姓买得起房住。

4、政府及领导怎样处理突发性事件。在拆迁的工作过程中，可能有不可预料的突发事件常有发生，有些群众在不明真相的情况下被煽动闹事，严重有殴打工作人员，砸毁办公场所及工作车辆等事件。这些都则需要政府及领导要提前做出突发事件的既定方案。事后做好善后工作，协调执法部门追查责任，该追究法律责任的要追究其法律责任，该赔偿的要赔偿，对人员的伤害不仅要承担法律责任还要支付伤者的医疗、营养、误工费用。

六、动迁人员的选用。

拆迁工作中，动迁工作属于难度最大、最辛苦、最敬业一项工作，公司化专业动迁人员政策吃的透，有多年动迁工作实践经验、耐心细致、方法多样化且得当有效，他们态度认真负责，有极强的敬业精神。决不可选用公职人员，一来他们自身的本职工作需要大量的时间，二来常年的八小时工作制养成了懒惰、自由，又缺乏相关政策的专业知识，有的还和当地的被拆迁户有着千丝万

缕的联系，割不断的亲情友情，甚至有的还会产生贪念，难免给拆迁工作带来极大的困难和不利影响。

下面就以大家熟悉的渭南的拆迁项目略举几例为证。渭南市盈田有九户因道路拓宽需拆迁，公职人员组建的拆迁队伍几个年头都没拿下来，后采用公司运营模式，专业的拆迁队伍不到一个月就圆满完成了。还有渭南市民生路北段的30多户，渭南市老成改造二期的近200户，前期公职人员几年没拿下而且费用大，时间长，帮助老百姓增长期望值，后动用专业动迁人员都在短短的1—4个月全部完成。

以上便是我的一些个人的建议和看法，如有不妥之处敬请各位领导批评指正！

第二篇：目前中国移动电子商务所面临的问题及对策

目前中国移动电子商务所面临的问题及对策

众所周知，移动电子商务给传统企业带来了一轮巨大的冲击，传统企业为了营销运营的可持续发展，纷纷在移动电子商务市场“跑马圈地”，引起一场移动电商的“抢摊战”。

在如此特殊的历史时期，由中国电子商务协会，中国通信工业协会牵头，举办的“2014年中国移动电子商务发展高峰论坛暨掌商工程移动营销标准化启动仪式”，为中小企业进入移动电子商务作出明确的方向指引。高峰论坛中，物联网专家、工信部电子元器件行业发展研究中心总工程师郭源生先生作“中国移动电子商务所面临的问题及对策”的宣讲，指出掌商科技推出的以“众云推”为基础的一整套针对中小企业面向整个移动互联网领域统一的、普适的、开放的、可拓的掌商工程移动营销整合服务标准，是企业创造向移动电子商务转型的契机，也为社会注入标准化移动电商的新元素。

郭源生先生分别从聚合力、可用性（无操作门槛、无渠道困惑）、普适性、可推广性四个层面深入分析了“众云推”如何为掌商工程移动营销整合服务标准化操作，只有大力推行适合我国国情发展的“众云推”掌商工程移动营销整合服务标准，才能在国际竞争中，抢占科技制高点，同时引导国内企业走向新的移动营销高峰。

“众云推” 移动营销整合服务标准首次在业界采用软件+硬件+服务的方式，聚集了传统电子商务、新型移动客户端以及电商企业营销运营等各个领域，旨在做移动互联网的最基础的水、电、煤服务。“众云推”能够高度融合现有的经济体制、政策动态与移动电子商务行业的发展，同时它还具有很强的适用性，有利于形成普适效应。

第三篇：乡镇工作所面临的问题

乡镇工作所面临的问题

乡

(镇)政府作为最低层次的基层政府，直接面向社会基层，具体负责贯彻落实党和国家的各项方针政策并将广大人民群众的需求和愿望传输给上级政府，是联系广大人民群众最直接、最捷径的桥梁和纽带，起着承上启下的作用。

一、乡镇工作存在六大问题

一是权责不对等的问题。

当前多数乡（镇）干部都有一个共同的心声就是“芝麻大的官儿，巴掌大的权力，无限大的责任”。上面千条线，下面一针穿，乡（镇）工作千头万绪，纷繁复杂，上级部门的行政命令、工作任务、考核指标最终都要层层下压落到乡（镇）头上。政治、经济、文化、社会、招商等多项任务要保质保量按时完成之外，诸如计生、维稳、规划、土地、安全、信访等名目繁多的“一票否决制”和“第一责任书”更是让乡镇干部甚感难为，“属地管理”下的权责不对等成为影响乡（镇）工作的一大难题。

二是工作任务杂的问题。

镇政府与村委会的关系从法律上已变成指导关系，而上级政府与镇政府是领导被领导关系，工作任务安排到镇政府后，镇政府既无下推的环节，更无向上交的可能，工作不上去，轻则挨板子、重则摘帽子、随时都可能刮胡子。镇政府虽是“五脏俱全＂，设定了许多和上级部门联系的对应机构，但一个机构多功能，一个干部多职务，干部往往存在哪项工作紧，就拉那根绳，需要多少干部，就抽调多少干部，真是无事不干，无所不能。

三是舆论压力大的问题。

一方面,群众对社会上的消极腐败现象看在眼里,恨在心里,骂在嘴里,无可奈何之下,就把怨恨发泄在近在眼前的乡（镇）干部身上,把各种矛盾集中对准乡（镇）干部,乡（镇）干部成为某种意义上的“替罪羊”、“出气筒”。另一方面，在经济转型、社会转型、思想转变的新形势下，农村生产经营和农民的思想观念发生了深刻变化，一部分乡（镇）干部特别是新考录的公务员及大学生村官一时未能找准与之相适应的工作定位，及时实现不了角色转变，致使服务走样，服务错位、服务变味、服务不实，办了一些群众不高兴、不满意的事，挫伤了群众的积极性，使一些地方的农民对乡镇干部心存隔阂，感情疏远，行为抵触。再次，一些媒体记者不实宣传，无视乡（镇）干部的主流和工作上的困难，片面强调工作失误或不足，把乡（镇）干部工作中出现的一点小失误，做成大文章，丑化了乡镇干部形象，经常使镇村干部工作陷入被动。

四是政府财力有限的问题。

乡（镇）一级财政大都是入不敷出，每年上级财政拨付的办公经费仅有十几万元，维持机关正常运转尚且困难，更别谈产业结构调整了。然而当前无论是推进实施的城镇化建设、民生工程及美丽乡村建设还是公共服务体系建设、社会管理创新等离开了资金都将是“虚谈”，甚至“空谈”，摆在乡镇领导面前的一道难题就是想办法“化缘”，想办法筹措资金。

五是干部队伍参差不齐的问题。

当前乡（镇）一线踏踏实实工作且能独当一面的干部较少。70后干部有工作经验、有群众基础，但就是不愿多干工作，只要工资有保障，当一天和尚撞一天钟，得过且过；80后的干部有干劲、有想法，但受家庭、同学和社会其它事情的影响，工

作态度不端正，总想赶快提拔一下，不肯受苦受累；90后的干部热情有余，但耐心不足，享乐思想严重，缺乏担当意识和吃苦精神，工作经验不足、能力不强。同时，村干部结构不合理、年龄老化问题严重。就拿桥沟镇来说，一些城中村因为实行上班制、工资制还能留用一些年轻人，如：南寨砭、尹家沟、白坪等村。但大多拐沟村“三委会”干部平均年龄超过45岁，文化程度基本处于初中水平，而本村毕业的大中专院校学生几乎没有一人愿意留在村上的，如：朱家洼、张家河、小王庄等村连个会使用电脑的村干部都找不出来。

六是村组发展失衡的问题。

受地理位置的影响，距城近的村组因城市化进程加快，村组土地的征迁和出让，征迁赔偿使部分村民迅速致富，“三产”返还使村集体收入不断增多，村组贫困落后面貌被彻底改变了，但作为距城市较远的拐沟村，自然条件差，村内可耕地少，长期以来村民主要靠外出务工维持生活，村内只留守一些老弱病残，村民致富、村组发展缓慢。就拿桥沟镇来说，“三产”专业村最高人均收入已达2万元以上，但多数拐沟村最高人均收入不足8000元，三产村集体收益逐年增加，拐沟村集体积累大多为“零”，完全靠镇政府拨付和帮扶运转，两级分化严重。

二、急需解决的“三大难题”

一是村民观念转变的难题。

随着新型城镇化的推进和延安城市的发展，人们生产生活方式、居住条件的迅速改变，大批农民开始向市民转变，新的价值观和生活习惯开始影响农民，农村生活中的种种落后观念，与现代城市要求格格不入，有时还形成了一定的对立。有的失地村民虽

然分的一定数额征地补偿款，但却不知道该干什么（因为除了种地什么也不会），整天坐吃山空；有的村民做个小生意、小买卖、打个短工，始终处于社会底层。技能的缺乏、观念的陈旧、素质的偏低成为失地村民迈向市民第一道门槛。二是基础设施落后的难题。虽然每年争取相关部门的支持，道路、水路、环卫等基础设施也在逐步的改善，特别是近年来的环境卫生整治和今年美丽乡村的建设，部分村组基础设施有了较大改变，但由于村民居住分散，且大多居住在山体上、沟道间，村民房前屋后乱搭乱建、乱挤乱占现象严重，道路狭窄、排污（水）不畅，加之，居住村（居）民的城市理念和市民意识不强，致使现实的村容村貌与城市标准相差甚远，直接影响圣地延安的形象和现代城市的建设。

三是发展三产粗放的难题。

全镇大部分三产村收入完全靠租赁经营，租赁收益看似稳定实则无奈，村集体缺乏自主管理的意识和能力，今年承包商赚了，村民收益就好收回，明年承包商赔了，要钱可能就要打官司，主动权始终掌握在别人手里，这就好比把自己会下蛋的“金鸡”租给别人养，别人有“金蛋“，你才能有“金碗”，这种粗放的经营模式无法追求村办三产利益的最大化。

第四篇：两会期间对乡镇安全工作所面临的问题及建议

两会期间对乡镇安全工作所面临的问题

及建议

沂南县政协反映社情民意信息员、依汶镇统战委员刘元德反映：从去年开始，随着各级安监部门的共同努力,我镇也抽调精锐力量充实安监队伍,我镇安全生产工作基础持续好转，安全预防控制体系不断健全,为我镇经济和社会发展提供了坚强的安全保障。在两会期间,正值我镇各企业开工和农业春耕开始耕作，一些年前发现的问题未得到根本解决，随着新开工、开垦安全意识还没有绷起一根弦,基础保障能力也较为薄弱，我镇为加强企业农业安全生产，开展了专题会议部署安全生产工作，预防生产安全事故的发生。同时提出了一些安全生产方面存在的安全隐患，警示大家时刻注意安全生产问题，不要心存侥幸盲目乐观，确保两会期间零事故发生。

一、存在的主要问题

1.安全生产存在监管盲区。安全监管边界不清，职责不明，相互推诿的现象依然存在。

2.安全生产监管力量不足。安监人员配备不到位，监管队伍的稳定问题依然存在。

3.安全生产基础薄弱。我镇安全生产基础非常脆弱。个别企业安全状况比较严峻，生产装置、设备老化，加之维修和更新改造不落实，管理混乱，安全保障能力低下。我镇主要以农业种植为主，农业大棚管理混乱，未形成规模化经营。4.安全生产意识淡漠。意识决定行为，行为产生后果。许多事故的发生，都是由于安全意识淡漠，安全知识缺乏，安全行为不规范，违规违章所造成的。

二、对策建议

1.强化安全意识，进一步提升安全保障能力。加强领导，镇政府进一步强化安全理念，细化各部门的安全生产责任，将每一位工作人员的主体责任落实到位，制定了安全生产网格化实名制实施方案，拉清底子，以三横（镇、管理区、村）一纵（企业实名制）织密安全网格。全镇64个企业由24名责任领导和64名责任人进行实名制包扶，每天检查一次； 69个自然村由69名机关干部进行网格化包扶；确保网中有责，格中有人，进一步明确了责任。镇安委会成员21家单位联合行动，实行全方位、无缝隙、立体式的排查，对排查出的隐患能立即整改的当场整改，对需限期整改的下达《责令限期整改通知书》，确保隐患及时排除。对不符合生产要求的企业坚决实施停产整顿。

2.签订安全生产责任书，明确责任。对镇内40个行政村139名护林员签订护林防火责任状，20家烟花爆竹销售点及1家烟花库、1处炸药库、5家鞋帽加工点、4家石英砂复工企业和21家安委会成员单位全部签订责任书，做到任务职责到位，确保全镇安全生产形势稳定。

3.采取企业自查、日常检查与执法夜查相结合的方式。强化对职业危害企业、涉爆粉尘企业、工业企业、有限空间作业场所等重点行业领域及高速路周边200米范围内、两会代表可能涉足场所（包括旅游景区）周边200米范围内直管行业生产经营单位的执法检查。

4.加强对兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理。严格落实兽药经营告知制度，强化养殖环节自配饲料监管，严格执行禁限用农药、兽药、饲料和饲料添加剂有关规定。

第五篇：当前驻所检察工作面临的问题及建议

浅论新形势下加强和改进驻看守所检察工作的

人民检察院是国家的法律监督机关，驻看守所检察是检 资金投入不到位

察机关的一项重要法律监督职能，是刑事诉讼监督的一个重要组成部分，是检察机关最基本的业务之一。随着2008年《律师法》的实施以及2007年最高人民检察院下发《关于加强和改进监所检察工作的决定》和2008年下发《人民检察院看守所检察办法》，对驻所检察工作在发展过程中面临着一些新情况和新问题，也对驻所检察人员的执法水平提出了更高的要求。在新的形势下，如何促进驻所检察工作全面、协调发展，有力维护刑罚执行公正和在押人员合法权益，是摆在驻所检察部门面前的一个重要课题。本文试就当前驻所检察工作中存在的问题及其解决的对策进行探讨。

一、驻所检察工作的定位 存在的问题

法律监督机制不到位：由于《刑诉法》、《监狱法》、《看守所条例》等法律法规对监所检察的监督权仅仅作了原则性规定，执行规定的配套细则没完善，造成监督机制不具体，不明确，操作性差，所以在具体操作过程中难度大、阻力大，难以有效地履行监督职能。(二)相应手段与工作需要不适应。由于有关法律规定过于原则，驻所检察机关对看守所执行刑罚活动及监管活动的监督，缺乏有效的监督手段，导致执法监督缺乏力度；特别是由于社会形势和国家法制建设的发展，驻所检察法制建设已不适应工作的需要，使驻所检察室对刑罚执行活动和监管活动监督缺乏可操作性，致使驻所检察室对于监管活动中的违法行为提出纠正意见后，却不能收到较好的纠正效果。认识不到位

驻所检察人员要有正确的思想认识。驻所检察是整个检察工作的重要组成部分，关系到刑罚能否正确地被执行。驻所检察人员在监管场所，对看守所的活动实行面对面地监督，要求驻所检察人员要有较强的责任心、独立工作的能力和较高的政治和业务素质，是锻炼年轻干警正确、及时处理问题的好场所。基层检察机关要通过及时轮换岗位的形式，为驻所检察工作流入活力，让年轻干警在驻所检察工作中得到锻炼，提拔重用，使广大检察人员认识到驻所检察是一个检察工作不可缺少的、院领导重视的岗位，逐步改变人们的片面认识，从而提高驻所检察工作的地位。

1、人员不到位

2、驻所检察工作重要性的认识不到位检察机关内部对驻所检察工作认识不足，往往把一些年龄大、工作能力较弱的检察干警安排在监所检察科，无论是在社会上、还是在检察机关内部普遍形成了监所科是“边缘科室”、“二线科室”的片面认识，驻所检察室则成了“养老”的单位和“无工作能力”的干警的落脚点。一些在驻所检察室工作的同志，也不思进取，养成了做一天和尚撞一天钟的消极作风，严重地影响了驻所检察工作的开展。

素质不到位：驻看守所检察干警的思想境界和精神状态是实现看守所检察工作重大历史性转折的保证基础，目前，绝大多数驻所检察干警感到压力大，面对现实中遇到的一系列新课题，敢于摆脱陈旧的观念和习惯，在不断地解放思想过程中开辟新天地，以适应法制化、规范化、科学化和现代化的发展趋势，适应监督工作的新变化；但是，也有少数干警对驻所检察工作重大转折中的许多新情况，新问题的探索不热情，缺乏应有的工作积极性。与此，腐朽思想、金钱万能、唯利是图，及时行乐等也熏染了一些驻所检察干警的心灵，致使队伍中出现了极个别腐败分子，损害了驻所检察干警的良好形象。同时，由于驻所检察工作条件艰苦，驻所检察干警很难调换岗位和部门，不利于驻所检察室及时输入新鲜血液，不利于驻所检察人才的成长和驻所检察事业的发展。

二、如何加强监所检察工作