关于提升民政工作整体水平的几点思考[5篇范文]

第一篇：关于提升民政工作整体水平的几点思考

关于提升民政工作整体水平的几点思考

李善君

当前，中央提出了构建和谐社会的远大奋斗目标。在构建社会主义和谐社会的伟大历史过程中，民政部门扮演举足轻重角色，发挥基础性作用，民政工作者将肩负越来越重要的历史重任，如何提高民政工作整体水平，改善人民生活状况和大力发展社会福利事业，既成民政部门当务之急，又为民政部门健康发展创造难得历史机遇。

一、志当存高远，勇担民政大事业

民政工作，攸关民生。新时期新阶段，民政工作领域越来越宽广，内容越来越丰富，任务越来越繁重，地位越来越重要，作用越来越突出。

1、民政工作体现为国之大政。民政工作“上为党政分忧，下为百姓解愁”，是党和国家的重要工作，具有维护稳定的重要功能，发挥助推发展的重要作用，体现社会和谐的重大主题。要从国家长治久安出发，从加强党的执政能力出发，从经济社会统筹协调出发，把民政工作融入经济发展大格局，把民政工作放到重要战略地位加以重视和研究，把握民政工作前瞻性的时代意义，突出以人为本的精神指引，议民政之大事，解百姓之急难，关爱民生，保障民主，维护民权，实现民利。

2、民政工作体现为民之根本。“德莫高于爱民，行莫厚于惠民”。民政工作件件关系人民群众切身利益，桩桩包含人民群众殷切希望，事事体现党和政府深情关怀。“以民为本，为民解困”，不仅是民政宗旨的生动概括，更是“三个代表”重要思想的具体要求，同时也是贯彻落实党的“十七大”精神之所在。为此，民政部门要强化宗旨意识，不断深化群众观念，一切以人民群众的物质文化

需要为出发点，一切以人民群众的共同意愿为判别点，一切以维护人民群众的根本利益为归宿点，在为民服务中推动民政工作新发展，在民政工作发展中更好为人民服务，努力实现最广大人民群众的根本利益。

3、民政工作体现为义之永恒。“立党为公，执政为民”，是我们党永恒的工作主题，为民理政、为民之政折射的是人道主义灿烂光辉。其理念远涉历史，跨越三千年，传承为“扶贫济困、乐善好施”的传统美德，施行为“民为邦本、本固帮宁”的治国之道，体现为关爱弱者、尊老爱幼的人文精髓。民政部门要进行民政工作再认识，做到时代内涵再丰富，以对人民高度负责的精神抓好民政工作，为民服务更主动，为民解困更有效，为民造福更实在，充分展现民政工作民本风范。

二、锤炼新境界，铸就拳拳赤子情

民政工作的最高境界就是爱民，就是权为民用办实事、情为民系解难事、利为民谋办好事。

1、要以竭诚为民来深化公仆情怀。要身怀爱民之心，勇担为民之责，坚持不懈做好事，尽心竭力解难事，时时刻刻想着困难群众缺什么，优抚对象少什么，特困家庭愁什么，“五保”老人盼什么。积极实施救灾救助，深入开展双拥共建，认真落实基层民主，把民政工作深入到户，具体到人，落实到项，保障人民群众民主政治权益，重民而亲民，惠民而安民，助民而富民。

2、要以雪中送炭来强化奉献精神。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。要先群众之忧而忧，后群众之乐而乐，把当好群众贴心人作为最大荣誉、最大乐趣，把为民办好事办实事作为最大愿望、最大政绩，解决民生，维护民利，落实民权。要积极访民之苦，解民之忧，敢于顶烈日、跨山涧、攀峭壁、啃干面；要

切实安民所盼，成民所愿，查实情、干实事、务实效、出实绩，成为人民群众的知心人，成为排忧解难的贴心人。

3、要以淡泊名利来净化人格操守。要把得住方寸，抗得住腐蚀，经得起诱惑，保持清正廉洁品行，构筑强大思想防线。要以设身处地之心去体会老百姓的忧愁，以情同手足之情去关心老百姓的疾苦，以刻不容缓之急去解决老百姓的困难，用好民政资金每一分钱，使好人民群众救急救命款，充分发挥民政资金扶危赈灾作用，打造“阳光民政”良好形象。

三、勤勉展风华，真心服务葆先进

民政部门是政府重要的职能部门，要树立民政工作大服务、大协作、大发展观念，努力践行党员先进性，认认真真工作、踏踏实实做事，更好服务群众。一要提高民政事业的社会化、市场化程度。市场化、社会化是民政事业发展的根本出路。因此，要扩大民政工作的社会参与领域，从舆论上、政策上、机制上引导和动员全社会关心民政工作、参与民政工作、支持民政工作。要把政策作为资本进行投入，探索民政事业民办公助、公办民营，采取承包、联合、兼并、租赁、托管、合资合作和股份制等多种形式，盘活民政资本存量，实行资产重组提效。

二要提高民政设施的多元化、产业化程度。民政基础设施建设是民政事业发展的重要依托和物化载体，也是展示民政部门形象的重要窗口。因此，在建设投资上，不仅要坚持自力更生，而且要用活民政政策，多方筹措资金，实行资源整合，实现民政基础设施投资多元化，运作市场化，经营企业化，发展产业化。三要提高民政工作手段的信息化、网络化程度。运用现代科技手段，是推进民政工作上水平、上标准、上品位的重要保障。因此，要继续加快民政信息化建

设，实现工作手段创新，降低行政成本，提高行政效能，当前要突出抓好部、省、市、区（县）四级民政网络联通。同时要发挥各级民政信息网站的辐射和带动作用，做好各项业务工作的信息化管理和应用，实现信息资源共享，实现无纸化办公，使各项民政工作业务集约运营，提高工作效率和质量。

四要提高民政队伍的专业化、知识化程度。人才是民政事业改革发展的基础和保证。现代民政事业发展，需要大量高智力、高水准的专业人才和复合型人才。因此，要牢固树立人才资源是第一资源的观念，形成崇尚知识、尊重人才的良好氛围；要严把用人关，面向社会招录和启用能人；努力打造一支讲政治、能表达、善研究、懂经营、会管理、敢开拓的创新型、学习型、服务型民政干部队伍。（作者系中共南江县委常委、县委办主任）

第二篇：计划生育整体水平思考

人口和计划生育是新农村建设的重要内容之一，如果没有具有新型生育观念的农民，没有健康和谐的农村家庭，没有普及先进生育文化的农村，那么新农村建设是不完美的。人口计生部门应清醒看到，新农村建设为人口和计划生育事业顺利发展提供了一个新机遇。在建设新农村的大环境中，人口计生部门应在保证日常管理的情况下，努力寻找新的工作突破口，以实施“新家庭发展计划”为出发点，做好融入文章，建立工作新机制，搭建人口计生工作参与新农村建设的载体和平台，强化措施，全力推进了人口和计划生育工作上水平。要做好新农村和新家庭计划的建设，重点要做好以下几点：

一、加强队伍建设，健全服务网络。稳定和健全基层计划生育工作机构和队伍，采取区聘、镇管、村用方式，加强基层计生专干队伍的建设。重点强化基层计生队伍的业务和技术培训，落实村(组)人员工作报酬，保证基层队伍作用的充分发挥。各镇、村应建立新农村新家庭建设领导小组，各村民小组要有新农村新家庭建设宣传员。健全村级计划生育领导小组、协会等组织机构。村级服务室配备专（兼）职人员。人口学校设施齐全，有文化大院，配备必要的服务设施。

二、综合治理出生人口性别比偏高问题。深入开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动。制定有利于女孩健康成长和妇女发展的相关政策和措施，对实行计划生育的女儿户给予教育、职业培训、就业创业、信贷、扶贫、社会保障、土地承包、宅基地发放等方面的优惠。建立健全胎儿性别诊断技术使用制度、人工终止妊娠手术管理制度、终止妊娠药品管理制度、跨区域协作制度、群众举报监督制度和综合治理情况通报制度。重点治理人口性别比严重偏高的地区，严格执行禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的法律法规，依法追究违法者的责任。

三、巩固和完善生殖健康服务工程。加强镇服务站、村服务室标准化建设，更新现有技术设备，完善内部管理制度，严格执行专业技术操作规程，提高规范化、标准化建设和管理水平。提升技术服务人员的管理理念，加强技术人员技术交流，开展技能练兵和竞赛，提高技术服务能力和服务质量。加强季普查服务，定期做好“环情孕情”检测，落实长效避孕节育措施，减少非意愿妊娠。实施生殖道感染干预，大力开展为农村已婚育龄妇女免费进行生殖健康检查服务。

四、大力推行计划生育村（居）民自治。完善生育指标和生育管理制度，实行生育第一的子女登记、第二个子女持证制度；坚持月例会和台帐登记；强化分类入户访视和环孕定期服务制度；建立村务公开制度；建立健全村级育龄家庭需求和服务信息收集、反馈制度；完善流动人口管理制度。建立健全重大事项民主讨论决定、村务公开、民主评议和干部绩效考评等制度，完善“一事一议”制度。充分发挥计划生育协会等组织的作用，尊重群众的选举权，维护群众的知情权，落实群众的参与权，体现群众的监督权，实现村民自我教育、自我管理、自我服务。

五、深化计划生育宣传教育，坚持依法行政。在农村大力开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”，把先进的生育文化送到千家万户，把人口文化融汇到各种文艺演出中，宣传“生男生女一个样”、“女儿也是传后人”等男女平等思想，把生育文明建设与乡风文明建设紧密结合起来，寓教于乐，潜移默化，促进农民新型婚育观念和科学婚育行为的形成。加强农村生育文化宣传载体和阵地的建设。在建设乡镇文化站、村文化室等公共文化设施中，创建人口文化生活载体，宣讲国家的人口形势和人口政策，逐步引导农民崇尚先进的社会主义人口文化，使科学、文明、进步的婚育观念在农村蔚然成风。加强普法宣传，切实维护村民计划生育合法权益。

六、加大对农村计划生育奖励扶助力度。

落实好农村部分计划生育奖励扶助制度，认真落实兑现独生子女奖金，对放弃二孩生育的家庭给予一次性奖励，给予农村独生子女和双女户计划生育家庭年满60周岁的夫妻以奖励，对独生子女意外伤残、死亡的家庭给予困难扶助。继续开展“少生快富”工程，重点扶助一个子女和双女户贫困家庭致富。通过对计划生育优惠奖励政策的落实，引导群众转变生育观念，少生快富。

七、进一步加强对新农村新家庭建设的组织领导

在开展新农村新家庭建设活动，各乡镇要将新农村新家庭建设活动作为社会主义新农村建设的有机组成部分，紧紧围绕全区总目标，与新农村建设同步进行，同步实施。各乡镇要结合实际，制定出新农村新家庭建设活动的规划和实施方案，加以计划生育配套措施，安排专人进行负责，区计生局加强业务指导，总结经验，推广典型，从而带动全区人口和计划生育整体水平的提高。

第三篇：强化措施提升餐饮业整体水平

强化六项措施提升餐饮业整体水平

餐饮市场是食品安全整个链条的末端，也是重要防线。2011年3月1日我局正式接管餐饮监管工作以来，全面贯彻落实《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》告示法律法规和上级食品安全工作会议精神，以创建国家级卫生城市及换发《餐饮服务许可证》为契机，以举办餐饮服务行业食品安全知识培训班为突破口，举全局之力，积极引导餐饮服务企业按照法律法规要求，大力改善餐饮环境，努力提高服务水平，切实改变了全县餐饮服务行业的形象，提升了全县餐饮服务行业的整体水平，使餐饮业朝着科学、文明、健康、安全、便捷的方向发展，使县城的餐饮服务行业整体面貌发生了根本改观。全县餐饮业的稳定发展对方便群众生活、维护社会稳定、促进经济发展，发挥了重要作用。

一是思想认识到位。我局自接管餐饮服务食品安全监管工作以来，多次召开办公会，专题研究餐饮服务行业创卫工作，积极主动向县委、县人民政府报告，决定把餐饮行业创卫工作作为贯彻落实《食品安全法》的重要措施，作为开展餐饮服务食品安全监管工作的开局之举，把创卫工作放在全局工作的首位，举全局之力搞好整改，夯实监管基础。为此，在摸清底数的基础上，结合《餐饮服务许可审查规范》要求，制定了《2011年餐饮服务食品安全清理整治工作实施方案》，确定了科学有效的整治目标、措施、标准、步骤和时间要求。

二是宣传发动到位。8月18—19日，我局在县城举办2011年餐饮服务食品安全知识暨创卫工作培训会。县城区内的学校食堂，大、中、小型餐饮企业的法人或负责人及食品安全管理员、厨师长、餐厅经理等共420余人参加了会议。县创卫生办、县政府办、县“四创”办、县食品药品监督管理局、县卫生局等部门领导、专家应邀到会进行指导。县卫生局、县食品药品监督管理局等负责人就我县创建国家级卫生城市的标准和要求作了详实的讲解。培训期间，印了《餐饮服务从业人员食品安全培训教材》,授课老师采取条文分解、列举事例、图文并茂等多种方式，深入浅出地向与会人员解读了《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》、《餐饮服务食品安全操作规范》等食品安全法律法规，对重大活动餐饮服务食品安全保障、餐饮服务单位食品添加剂及其他化学物质管理、餐饮服务食品采购索证索票管理、餐饮服务食品安全风险控制及食品安全事故应急处理等餐饮服务食品安全业务知识进行了详细讲解和业务指导。同时，我局充分利用信息简报、县政府对外网站、电视台、我局网站等媒体开展多种形式的宣传，形成了强大的社会舆论氛围。

三是力量组织到位。根据县城餐馆数量多、问题多、整改任务重的实际，我局创新举措，每科室除留一人值班外，抽出全局的执法人员组建了工作突击队，分管副局长亲自率队，全体工作人员全部深入一线开展餐饮服务食品安全监管执法工作。同时，构建了县、乡、村“三位一体”的食品药品监管网络，实现了食品安全监管“横到边、纵到底”的监管体系。聘请了县级协管员2名、乡级协管员13名、村级信息员165名，增强了我县餐饮服务食品安全监管执法工作力量。

四是责任落实到位。根据餐馆分布情况，将县城区化分成4个责任区域，由4个执法工作小组分别负责一个区域，形成了“分片包干、以块为主、条块结合、分级负责”的工作格局，形成了局主要领导全面抓、分管领导专门抓、小组长分片抓、工作队员具体抓的良好工作局面，切实保证了一级抓一级，层层抓责任制的落实。

五是严格规范市场准入和退出制度，严厉打击违法违规行为。对全县餐饮服务单位全面进行登记备案。存在突出问题的，坚决停业整顿；整改未达到要求的，必须关闭吊证。对严重违法违规的企业及其责任人，依法从重处罚。坚决取缔不具备食品安全基本条件、存在严重安全隐患的餐饮单位。涉及刑事犯罪的，移交司法机关查处。

六是整改效果到位。自3月1日以来，在餐饮服务食品安全监管工作中，共出动执法车辆489辆次，执法人员1070余人次，受理行政许可634件，换发和新办《餐饮服务许可证》526件，不予行政许可65件，责令限期整改146件，现场检查指导980余次，发放培训合格证404份。县城餐饮单位用于硬件建设投入资金达110余万元，整改“前厨后店”157家，添置消毒柜237个、灭蝇灯197个，增设各类水池749个，《健康体检证》持证率达到95%。经过整顿，全面规范了食品原辅料采购索证验收、餐饮具清洗消毒、库房管理、食品留样、从业人员管理等经营行为,进一步强化了餐饮服务食品安全管理人员守法意识、责任意识、自律意识和诚信意识，推进了餐饮服务食品安全监督量化分级管理，加强了食品和食品添加剂采购台帐的登记管理，提升企业职业道德修养，有效预防食物中毒和食源性疾病事件发生，有力保障广大消费者餐饮消费安全，县餐饮服务食品安全整体水平得到了明显提升，全面推动了餐饮服务单位不断提高食品安全管理能力和水平，促进全县餐饮业健康快速发展。

第四篇：提升党建工作整体水平计划

年是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，推进“十一五”规划顺利完成的关键之年，是我市三年决战工业300亿、争先进位的开局之年，也是全面完成我镇本届党委、政府目标任务的关键之年。今年镇党委工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会，以壮大镇域经济建设为中心,以加强党的执政能力和廉洁自律建设为主线，以创建“五好党委”和“三级联创”活动为载体，着力抓好落实、规范、创新，切实推进党的基层组织建设和党员队伍建设，全面提升党建工作整体水平，为建设“富裕、文明、和谐、稳定”的新提供坚强的组织和人才保证。

一、解放思想，抢抓机遇，切实加快经济发展步伐

1、围绕经济转型，切实做大经济总量。紧紧围绕全市决战工业300亿的战略部署，拓展招商引资工作的广度，创新思路，充分利用区位优势和资源优势，广开渠道，加大招商引资工作的力度；加大培育支柱产业的力度，依托尚兴、德辉两家石材企业，创办大理石加工企业，提高资源利用率和利用价值；按照“法律保障、规范引导”的原则，积极引导民营企业发展，并促使他们提高自身素质，不断做大做强。

2、加快农业产业化进程，打造特色种养基地。大力实施农业产业化规划，力争发展具有旅游、观赏、无公害一体的观光、休闲农业；巩固养猪、养鸡和油菜、水稻、辣椒等传统农业产业，加快农业科学技术的推广，强化科技服务，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力；加大农业投入，完善农业基础设施，实施山、水、田、林、路综合治理，增强农业防灾抗灾能力；发展农村公共事业，改善农民生产生活条件。

3、加强集镇和新农村建设，不断改善发展环境。切实加强集镇管理，不断优化集镇功能，推进城镇化建设步伐；加速城乡一体化建设，加大社会主义新农村建设力度，改善人居环境。

4、构建和谐社会，统筹发展社会事业。按照“强化宣传、深化服务、依法行政、综合管理”的原则，切实抓好人口与计划生育工作；切实做好优抚救济、农村低保、社会福利、返乡农民工创业就业、退休人员社会化管理、农村劳动力转移工作；大力支持农村教育、文化卫生事业，加强未成年人思想道德建设工作，积极开展群众喜闻乐见的文化体育活动，广泛开展爱国卫生运动，关心妇女、儿童、老年人等事业。

二、抓住关键,整体推进,全面加强党的建设

1、以立足“党员干部受教育、人民群众得实惠”为落脚点，继续抓好学习实践科学发展观教育活动。对照查摆出来的问题做好整改落实，认真组织开展“回头看”，进一步查漏补缺，不断巩固和扩大教育活动成果；建立健全党员教育培训、分类管理、监督约束、联系群众、民主参与等长效机制，确保各项活动长期坚持，取得实效；结合建党89周年纪念，广泛深入开展“创先争优”活动，在全镇范围内推荐、评审、表彰一批先进典型支部和个人，加大宣传工作力度，营造“学先进、赶先进”的良好氛围。

2、以提高领导班子整体合力和执政水平为着力点，切实加强领导班子和干部队伍建设。切实加强领导班子和干部队伍建设，全面提高机关干部和村干部队伍思想政治素质,进一步规范村干部管理办法,完善村干部“双述双评”工作机制和考核办法,加大村书记、主任任期经济责任审计力度;制定村干部工作责任追究办法，大力加强干部的能力素质培训,全面提升村干部的整体综合素质。同时,加大村后备干部培养管理力度，建立村后备干部管理办法,完善后备干部信息数据库,实行动态管理。

4、以突出提高先进性践行力为目标，扎实抓好党员队伍建设。全面开展“农村能人入党”工作，大力吸收各类优秀人才入党,全年计划发展新党员25名，（其中农村能人不低于80％）,严把党员入口关；落实党员分类管理，对年老体弱党员“关怀管理”、对流动党员“跟踪管理”、对在职党员“双重管理”，对无职党员“设岗定责”管理；积极开展“组织暖党员、党员暖群众”的“双暖”工程，重视关心生活困难党员、下岗职工党员和老党员，开展贫困党员结对帮扶和走访慰问，切实增强党员的荣誉感和归属感；建立“流出地为主组建，流入地为主管理”的流动党员管理模式，加强流动党员的管理。

5、以振奋精神、鼓舞斗志为切入点，强化思想政治宣传和精神文明建设。进一步加强和改进党委中心组学习，把中心组学习与专题研讨、调查研究、解决实际问题结合起来，增强针对性和实效性，提高干部学习的积极性和主动，充分发挥党员现代远程教育设备的作用，建立“四个一”学习制度，即干部每天学习1个小时，机关及村两委每周组织1次学习，党委中心组及支部每月组织学习1次，每年至少读完1本书，大力开展创建学习型机关、学习型村等活动，着力构建学习型社会；深入做好群众教育引导工作，驻村领导每月要到蹲点村做一次宣讲活动，大力宣讲中央、市委和镇党委重要精神,多做群众的宣传解释和教育引导工作，以进一步理顺情绪、化解矛盾；围绕《公民道德建设实施纲要》和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，抓好社会公德、职业道德、家庭美德建设，以创建文明村镇、文明单位为依托，深入开展“文明村镇、文明生态村、文明信用户、十星文明户”等群众性精神文明创建活动，全面推进思想道德建设。

6、以制度建设为核心，全面贯彻落实《廉政准则》。全面贯彻落实《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》，进一步强化全镇党员干部党性党风和反腐倡廉教育，加强干部廉洁自律工作，提高拒腐防变和抵御风险的能力；严格执行党风廉政建设责任制，落实“一把手”负责制和领导干部“一岗双责”制度；加强职业道德道德教育和法律法规教育，进一步增强广大党员干部反腐倡廉的自觉性；加强惩治和预防腐败体系制度建设，全面落实“九制保廉”各项制度；加大党员干部违法违纪案件的查处力度，大力整治损害群众利益及行政不作为、慢作为和乱作为等不正之风，规范党员干部行为；坚持党内监督与群众监督、法律监督相结合，预防领导干部利用职务之便谋取不正当利益和失职、渎职行为；大力开展“廉政文化进机关”和“廉政文化进农村”活动，开辟宣传栏，悬挂、张贴宣传标语，在办公室悬挂、摆放廉政格言警句，努力营造浓厚的廉政氛围。

三、标本兼治,群策群力，全力维护社会稳定

强化领导干部处置突发事件的应变能力，扎实做好信访、司法、调解工作，发挥镇“说事中心”及村级“说事室”的作用，认真接待群众来信来访，对事关群众切身利益的重大事项，加大领导督办力度，落实责任单位和责任人，明确工作时限；正确处理人民内部矛盾，控制越级访、集体访，降低重复访；切实抓好学校和网吧等公共场所、道路交通、食品卫生、易燃易爆物品、企业生产等安全工作，坚决避免重大恶性事故发生；加强社会治安综合治理，积极调处、化解矛盾纠纷，消除安全隐患，依法严厉打击各种刑事犯罪活动，全力维护社会稳定。

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第五篇：适应时代要求提升整体水平

适应时代要求提升整体水平2003年，在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持整体推进，重点突破、抓亮点、创特色的工作思路，在实际工作中创造了自己的优势和经验，各项工作取得了明显的成效。先后荣获了“全国社区残疾人工作示范区”、“全国婚姻服务十佳示范单位”以及“退伍安置先进区”、“低保工作先进区”等荣誉称号。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，作为一个充满着生命律动的有机体，民政工作的形式和内容，必须随着时代和实践的变化而不断地丰富和发展，2004年的民政工作挑战严峻，难题犹存。按照“应保尽保”的政策规定，万名低保人员需要更加有效的规范管理；社区建设的快速推进，既扩大了白下区在全国的知名度，同时也给我们提出了更高的要求，银发浪潮的涌起给老年工作提出了新的要求，明年我区要争创全国老龄工作示范区，任务既艰巨、又繁重，退伍安置改革步履艰难、残疾人按比例就业面临新的难题、800多名军队离退休老干部队伍的安置和稳定等等。形势喜人又逼人，压力和动力并存，困难和问题同在，必须高度重视，迎难而上。面对工作中出现的新情况、新矛盾、新问题，围绕“富民强区，跨越发展”的总体要求，必须以全新的视角，全新的姿态，研究和探索民政工作的新领域，新内容和新方法，把握新机遇，完成新任务，实现新突破，创造新辉煌。一是立足与时俱进，实现思想方法的创新。一要坚持创造性。切实做到“发展要有新思路，改革要有新突破，各项工作要有新举措”，使民政工作适应新形势、新任务的要求，坚持执政为民的宗旨，深怀爱民之心，恪守为民之责，锐意创新，大胆实践。二要坚持进取性。把富民强区，率先实现小康社会的目标，作为民政工作的第一要务，民政工作要适应时代发展的要求，体现与时俱进的精神，就要做到思想认识坚持高起点，改革创新坚持高质量，衡量检验坚持高标准，发挥作用坚持高效益，以只争朝夕的精神，用超常规的方法实现民政工作跨越式发展；三要坚持一贯性。把解放思想，加快发展贯穿于民政工作改革与发展的始终，努力形成开拓创新、与时俱进的良好局面。二是动员各方参与，实现工作思路的创新。我区民政工作正处于加快发展的变革时期，做好民政工作关系到改革稳定和发展的大局，民政工作要为大局服务，为党的中心工作服务，就必须不断适应形势发展的要求。因此，必须要用市场经济的思维谋划民政工作的发展，以积极进取的精神做好工作，深化改革，形成全新的工作思路，以及形成“政府主导、部门协作、社会参与”的民政工作新机制；从本区的实际出发，确立民政工作的总体思路，抓主要矛盾、抓关键环节，制定硬措施，打好主动仗；破除民政对象的固定性，树立面向社会的大民政、大服务观念，从公共服务的角度，为社会提供更多的公共服务，满足社会公众的福利需求；破除民政领域的片面性，树立大开拓、大发展的观念，认真做好社区设施与场地建设，服务项目的设置与软件开发，做到两者相互协调，通过加强社区建设，建立民政工作新平台，全面整合我区民政工作的人、财、物资源，做到巩固与提高同步，发展与创新并举。三是改进行政方式，实现工作手段的创新。适应政府转变职能的要求，加快民政法制化建设，完善与民政工作改革相配套，与率先建设小康社会发展相一致，与政府转变职能相协调的民政法规体系。按照“勤政为民、简政便民、廉政爱民、优政利民”的民政工作施政准则，深化政务公开工作，将群众关注的热点事项公开，政策法规允许的事项公开，把直接涉及人民群众切身利益的行政执法依据、程序和结果向群众公开，主动接受群众监督，特别对群众关注的最低生活保障、优待金抚恤补助、退休军人安置、残疾人按比例就业、社会捐助款物等“热点”，进行事前、事中、事后全过程公开，并实行服务承诺，改进公开形式，开辟多种公开渠道，工作人员挂牌上岗，各项民政工作公开上墙，发放办事指南，开通便民服务热线，实行“阳光操作”。大力推进民政信息化建设，实行区、街信息联网，提高行政效率，建立覆盖全区的民政信息系统，为居民群众提供更加便捷、优质的服务。四是坚持狠抓落实，实现工作内容的创新。第一，大力推进社区民主自治建设，深化街道管理体制改革，以社区社会工作站为平台，建立和完善社区民间中介组织管理体系、社会监督体系和民间自律机制。重点抓好10个社区中介组织示范点，在先行试点，总结经验的基础上，在全区全面铺开。树立社区服务是朝阳产业的观念，培植发展20个社区服务产业化示范点。第二，按照“应保尽保”的原则，建立和完善以低保制度为核心的社会救助体系，完善街道和社区低保中心、低保工作站的功能，形成以低保为主体、临时救助为补充，社会互助为辅助、优惠政策相配套、社区组织为依托的社会救助体系，切实做到“上为党和政府分忧，下为平民百姓解愁”。第三，创新政策拥军、法律拥军、科技拥军、社区共建的形式和内容，把有益的经验上升为相应的工作机制；积极推行退役士兵自谋职业、有偿转移、扶持就业相结合的多渠道安置办法，保证一次性安置率达100%，自谋职业率超过30%以上。五是坚持为民服务，实现服务方式创新。全面实行便民利民服务、文明服务和亲情服务，实行局领导调研月和“调研点”制度，深入基层调查研究。广泛开展“进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”活动，变坐等服务为上门服务，变被动服务为主动服务，加强“窗口”建设，使每一个工作岗位都成为文明服务的阵地，使每一个单位都成为文明服务展示形象的窗口。局机关开展“来有迎声、问有答声、走有送声、事有回声”的四声活动。各科室也要紧紧围绕“满意”做文章，丰富服务内容，拓展服务范围、完善服务措施、打造服务品牌，婚姻登记处实施提速和延时办公；低保工作建立“满意”办公，真情送暖；军休所开展“满意在我所”活动，推行“全天候服务”。六是加强责任制，实现监督机制的创新。在内部监督方面，局工委建立“约法五章”，党委成员实行星期六恳谈日制度，出台廉洁勤政规范、事前告知制、首办责任制、效能监督制、责任追究制、考勤奖惩制、全方位目标考核制以及财务统管制度和定期内审制度等相关

配套制度。在外部监督方面，从机关到基层，聘请30名人大代表、政协委员、民政服务对象为监督员，对全区民政系统实行全方位、立体化的监督。建立社会评议制度，通过行风调查表和召开座谈会等形式，测评群众对民政工作和办事质量的满意程度，广泛征求社会各方面的意见和建议。对考核中不满意率超过30%，或基本满意率合计超过50%的部门和个人，依照规定和管辖权限，视情况给予部门负责人或个人以戒勉、待岗，切实做到奖勤罚懒，奖优罚劣、奖惩分明。七是采取多种形式，实现干部队伍培养教育的创新。面对民政工作在全面建设小康社会中的艰巨任务，只有一流的队伍，才能创造一流的业绩，必须从思想上、组织上、作风上不断加强干部队伍的教育和培养，组织实施“五型”机关活动，即创建“学习型”机关，营造良好的学习氛围。建立学习制度，完善局工委中心组学习制度和机关工作人员学习日制度，出台《关于加强机关学习制度的实施意见》，建立健全学习培训、交流和奖惩制度；完善鼓励在职人员参加继续教育和学历制度。建立“干部学习档案”，实行述学、评学、考学制度，机关年终评选文明科室和优秀个人时与集体、个人学习挂钩，选拔任用干部把个人学习情况作为重要参考依据之一。创建“创新型”机关，推动机关与时俱进。树立民政全面创新的观念，大胆突破传统的思维方式和工作模式，实现民政工作从适应性发展向开放性发展的转变；在工作理念上坚持以人为本，强化服务意识，推动民政工作由管理型向服务型转变；在工作方式上坚持依法行政，规范管理，实现民政工作由传统方式向法制化、信息化、专业化的转变；在工作方法上坚持“科学、协作、效能”的原则，建立起快捷、高效的机关运行体系，同时要建立和完善创新激励机制。创建“竞争型”机关，形成争先创优，你追我赶的工作局面，细化竞争责任，各科室主动把自己的工作与全国和全省同行业中领先行业相比较；完善机关目标考核体系，将工作目标任务细化、量化到科室和个人，将年终考核结果作为评选先进的重要依据；进一步完善竞争上岗制度，建立公开、公正、公平的用人机制，营造浓厚的竞争氛围，使干部自加压力，自争一流。创建“服务型”机关，全面提升机关服务水平。强化“三种意识”，提升“三个服务”，即宗旨意识、责任意识、大局意识，主动把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入民政工作的方方面面。八是加强调查研究，实现民政工作理论的创新。一方面需要不断实践，总结经验，另一方面增加理性思考，不断推进民政工作理论创新，用新的理论指导实践，比如，如何对社区职能、管理方式、运行机制、居民参与从理论上、政策上做出科学定位；如何明确政府职能转变以后在社区的承接；如何深化退役士兵安置改革，如何更加有效地实施居民最低生活保障，发挥最佳效能；如何发挥民间社团组织为经济和社会发展服务的桥梁和纽带作用等等，都需要我们从理论上做出回答。因此，必须加强民政理论研究。我们将趁这次会议的东风，狠抓目标落实，不断开拓创新，乘势而上，努力把我区民政工作推上一个新的台阶。