关于做好高平镇党委换届选举工作的意见建议[五篇范例]

第一篇：关于做好高平镇党委换届选举工作的意见建议

关于做好镇党委换届选举工作的意见建议

为确保今年镇党委领导班子换届选举的顺利进行，建议从以下几个方面入手。

一、各乡镇党委和相关部门，要统一思想，提高认识，切实增强做好乡镇党委换届工作的责任感和使命感，进一步提高对党委换届的认识。要通过换届，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇党委领导班子，选出政治素质好、思想道德和文化素质高的乡镇党委班子，选出群众拥护、能够代表民心民意的乡镇党委班子。要教育和引导干部增强党的观念，提高党性修养，正确对待组织的调整和个人的进退留转，正确处理好乡镇党委班子换届与目前工作的关系。

二、严格把关，选好乡镇党代表大会的代表。要认真做好党代表大会代表的选举工作，这是开好党代会、选好新领导班子、完成好党代会各项任务的前提和基础。

三、必须建立择优选拨的用人机制。树立以科学发展观、德才素质观为核心的系统考评理念，从而实现“以实绩看干部，凭德才用干部”。进一步完善民主推荐、民主测评、个别谈话等传统方法，进一步创新考察方法，形成民意调查、实绩分析、综合评价等新方法，实现新方法与传统方法的有效结合、环环相扣、步步深入的系统考评方法，从而全面、系统、客观、公正地对乡镇领导班子和领导干部作出评价

四、明确思想，切实消除乡镇干部的顾虑。围绕乡镇换届，尽快明确换届的指导思想，特别是乡镇干部关注的领导职数的设置、任职条件、任职要求，干部的消化、交叉任职等问题，消除乡镇干部的顾虑。

五、统筹兼顾，真正提高乡镇干部的待遇。这次换届，要围绕乡镇实际，研究制定一系列配套政策，提高乡镇干部在政治、生活、工资等方面的待遇，让乡镇干部切切实实感觉到在乡镇工作的优越性，踏踏实实的在乡镇工作。

六、履行程序，确保乡镇党委换届顺利进行。在换届选举过程中，要求镇党委要严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减少，标准不降低。要求换届时间不宜拉的太长，尽可能的宜早不宜迟、宜短不宜长。镇党委要加强领导，深入研究，周密部署，把工作做深、做细、做实、做好。要严肃工作纪律，严格按规定办事，坚决制止换届选举中的不正之风。

第二篇：0218 镇党委换届选举工作流程

镇党委换届选举工作流程

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合省市县委关于镇党委换届选举工作的意见要求，县委组织部根据以往的一些实践经验，镇党委的换届选举工作可大体分为三个阶段和二十六项程序进行：

一、筹备阶段(3月10日前)做好党代表大会的各项筹备工作，是开好党代表大会的重要前提和基础。大会筹备工作内容繁多，程序严密，政策性强，涉及面广，时间要求紧。主要任务有十项:(一)召开党委会研究决定召开党员代表大会的有关事宜 各镇党委要严格按照《中国共产党章程》和睢委发[2011]2号文件精神，结合各镇实际，召开党委会议，专题研究确定召开党员代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、代表构成的指导性比例、代表分配方案、代表选举产生办法，作出关于召开镇党代表大会的决议；安排换届选举工作计划，明确人员分工。制定换届选举工作计划，明确镇党委书记为第一责任人，于 月 日前形成换届选举工作方案及成立领导小组和办公室的正式文件。

（二）向县委呈报召开党员代表大会的请示

根据党委决定，月 日前作第一次请示，起草并向县委呈报《关于召开中国共产党xx镇第x次代表大会的请示》(附例1)。其主要内容是：

（1）大会召开的时间；（2）大会的指导思想；（3）大会的主要议程；

（4）代表大会代表名额、构成比例及分配原则；（5）党委、纪委组成人员名额及候选人名额；（6）选举办法。

（三）正式开始党代会各项筹备工作

召开党员代表大会的请示经县委批准后，即可开始筹备工作，根据需要，可由党委直接领导，明确组、纪、宣、办、财政等部门负责人专人负责各项具体筹备工作，做到责任明确，按期完成。

党委办公室的具体任务一般为：起草大会文件（包括开幕词、闭幕词，“两委”工作报告及决议草案）；负责大会期间的记录及联络工作，收集大会讨论情况；负责上述会议文件的打印、校对、装订及分发；负责会议文件的整理归档。负责大会的宣传教育工作，编写印发宣传资料；负责代表证等各种证件、佩条和文件袋的制作；负责会场布臵；负责邀请、接待上级领导及来宾；组织代表报到；收发会议讨论记录本；通知各次会议与会人员参加会议；负责会议期间的宣传报道、环境布臵、照像及文娱活动；安排好代表就餐等。

组织委员的具体任务一般为：起草召开党员代表大会的通知；组织指导代表的选举工作，汇总代表名单，提出列席人员名单；编制代表名册和代表编组名单；提出大会主席团、秘书长建议名单；负责两委委员、书记和副书记候选人预备（建议）人选的基本情况介绍；起草选举办法和填写选票注意事项的说明，印制选票；安排大会日程；起草大会各种会 2 议的主持词；培训总监票人、监票人和计票人；做好党委、纪委第一次全体会议选举的准备和组织工作；负责上述文件的打印、校对、装订及分发。

具体人员分工各镇可根据本镇实际研究确定。

（四）党员代表大会代表的选举和审批

认真做好党代会代表的选举工作，是镇党委换届选举中一项重要任务。因此，各镇党委在收到县委批复后，应迅速召开代表选举工作会议，布置代表选举工作，建立代表资格审查小组负责资格的审查工作。

公推直选镇党代表：

1、发出召开代表大会通知

收到县委批复同意召开党代表大会以后，各镇党委要根据党委决定和县委批复的精神，起草下发《关于召开中国共产党xx镇第x次代表大会的通知》(附例2)。其主要内容是：

（1）召开党员代表大会的时间;（2）大会的指导思想和主要任务;（3）党员代表大会代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举办法、选举时间要求等;（4）对所属党组织和全体党员提出希望和要求。

2、划分选举单位

一般按下一级党委或独立的总支、支部划分。必要时，也可以将几个基层党组织划分为一个选举单位。

3、指导代表选举工作

选举好出席党员代表大会的代表，是开好党代会的基础。各镇党委要按照《睢宁县2011年镇党委换届公推直选党代表大会代表办法（试行）》（附例3）规定的操作程序，加强对所属选举单位代表选举工作的指导，主要是：

（1）指导选举单位通过组织推荐、党员联名推荐、党员个人自荐三种方式产生代表候选人推荐名单。并通过公告、书面告知、手机短信等方式公布。

①组织提名和推荐。

镇党委、纪委负责人和镇有关领导机关的主要党员负责人因工作需要，可以作为党委提名的代表候选人向有关选举单位推荐。提名推荐时应及时接转正式组织关系。党委提名的推荐人员不占选举单位分配名额。

选举单位可在全体党员中广泛征求意见，充分酝酿后，全额推荐。

组织提名推荐须填写《代表候选人组织推荐表》（附例3-1），并加盖党组织公章。

②党员联名推荐。10名以上（含10名）党员可以联名推荐代表候选人。可缺额或全额推荐，但不得超过应选代表名额。

联名推荐候选人的党员，应属于同一个选举单位。联名推荐候选人，须填写《代表候选人党员联名推荐表》（附例3-2），并由每位联名推荐的党员亲笔签名。

③党员个人自荐。党员可以个人自荐作为镇党代表的候 选人。

党员个人自荐，须填写《代表候选人个人自荐表》（附例3-3）。

（2）指导选举单位召开党员公推大会对代表候选人推荐名单进行公开推荐。根据推荐结果，综合代表构成比例要求、大会推荐相对多数等方面情况，按多于代表分配名额40%的比例，确定代表候选人推荐人选并公告。

①要尽可能提高公推大会的党员到会率。

②以书面形式（附例3-4）在代表候选人推荐名单所列人员范围内进行全额推荐。

③大会推荐不设分会场，不设流动票箱，会场设臵秘密写票室，实行强制保密投票推荐。

④公推大会可以安排代表候选人进行任职演说，并接受党员提问。

（3）沟通、审核及确定代表候选人初步人选。选举单位将代表候选人推荐人选名单与镇党委沟通。指导选举单位对代表候选人推荐人选进行审核。选举单位召开全体委员会，综合镇党委沟通意见、本选举单位分配名额、结构要求及审核情况，按多于20%的比例确定代表候选人初步人选并公布。填报《代表候选人初步人选登记表》（附例3-5）。

（4）指导选举单位对代表候选人初步人选进行考察。选举单位召开委员会，依据考察情况，按不低于应选代表候选人20%的比例确定代表候选人预备人选并报镇党委审批。镇党委批复后，选举单位应将代表候选人预备人选名单及个 人基本情况，在选举单位范围内，通过张贴公告、发送手机短信等形式进行公布。同时，通知代表候选人预备人选做好在党员大会上进行现场演说和回答党员提问的准备。

（5）指导选举单位召开党员大会，差额选举出席镇党代会代表。代表候选人预备人选应经大会酝酿通过方可作为正式候选人提交大会选举。选举代表的主要程序为：

①清点到会党员人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实际参加大会的党员人数，到会的有选举权的党员人数超过应到会党员人数的五分之四，方能进行选举。符合下列五种情况不能参加选举的党员，报镇党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：一是患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；二是自费出国或去港澳台半年以上的；三是虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘审、服刑的；四是年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；五是工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

②通过选举办法（附例4）。各选举单位选举办法可由镇代表选举工作领导小组事先拟制，但要提交选举单位党员大会酝酿讨论，并表决通过。其内容包括：一是制定选举办法的依据；二是选举任务；三是提名确定候选人的办法；四是选举的方式、程序；五是选举的有效性和有效票的规定；六是确定当选人的原则，候选人、当选人名单排列顺序的规定；七是填写选票的注意事项；八是监、计票人的产生办法；九 6 是选举的纪律等。

③推选通过监票人，宣布计票人。监票人应由党性强、作风正派、办事公道，并熟悉选举工作的同志担任。监票人产生的程序是：由全体党员从本选举单位中不是候选人的正式党员中推荐，经党员大会表决通过，一般由三人组成。计票人由选举会议的主持人，从会议工作人员或不是候选人的党员中指定。

④宣布代表候选人名单。

⑤代表候选人进行任职演说，并接受党员提问。⑥监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会主持人说明填写选票注意事项。

⑦会场应设保密投票室实行强制保密投票。选举人填写选票并按指定顺序投票。

⑧监、计票人清点选票，确认选举是否有效。⑨计票人在监票人的监督下计票。

⑩计票结果应在大会上当场公布。选举结果报镇党委审批。

4、代表资格审查

（1）在选举代表之前，党委要成立代表资格审查小组，成员一般由分管副书记、纪委书记、组织委员及其他熟悉党的工作的同志组成;（2）代表资格审查小组按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，对代表的选举工作情况进行及时了解和指导，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符 7 合规定的程序;（3）代表资格审查小组起草代表资格审查报告(附例5)，并负责向代表大会预备会议报告。

差额选举县党代表：

代表大会代表的产生程序是:(1)镇党委根据县委分配的代表名额和有关要求，组织所属党组织采取自下而上，自上而下，充分酝酿协商的办法，提出代表候选人推荐名单;镇党委根据多数党组织或多数党员的意见，从推荐名单中，按照多于代表名额30%以上的比例提出候选人推荐人选名单，与县委沟通。根据县委提出的代表构成比例的要求，按多于代表名额20%以上的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。

(2)镇党委组织对代表候选人进行考察，在广泛征求所在单位党内外群众意见的基础上，写出考核材料，填报代表候选人初步人选登记表。

(3)镇党委召开党的委员会全体会议，依据考核结果，在充分讨论的基础上，确定代表候选人预备人选名单，报县委审查。

镇党委向县委呈报代表候选人预备人选名单时，要呈报《代表候选人预备人选名册》(附例12-1)，《代表候选人预备人选登记表》(附例12-3)和代表候选人预备人选酝酿情况的报告。酝酿情况的报告主要是说明酝酿的方法步骤、提名原则、代表候选人预备人选的结构情况及其他需要报告的问题。

县委收到镇党委报送的代表候选人预备人选名单后，要 审查代表候选人预备人选的酝酿提名程序和方法，差额比例是否符合规定，代表的构成是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件。对不符合规定程序和不符合条件的，要提出调整意见。审查同意后，要及时对各镇党委上报的代表候选人预备人选名单进行批复。

(4)镇党委召开党代表大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的的意见确定候选人，进行选举。选出的代表上报县委审批。

（五）开展换届考察工作，提前做好人事安排 一月中旬前，组织开展好镇党委换届考察工作。科学制定符合镇领导班子和领导干部特点、操作性强的考核评价办法，对现任领导班子成员进行民让测评和民主评议，对镇党政主职干部开展民意调查，对新一届镇党委、纪委班子成员进行全额定向推荐，用“X+1”方式确定后备干部，对拟提拔人选进行差额推荐、差额酝酿、差额考察、差额票决。一月底之前，做好换届人事安排工作，并报市委组织部通气。

（六）起草“两委”工作报告

各镇党委要把起草“两委”工作报告作为党代会筹备工作中一项重要工作来抓。

党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，组织专人撰写，并由党委领导同志负责。报告初稿形成后，要印发所属党组织征求意见，反复进行修改，最后提交党委全体会议讨论定稿。纪委工作报告形成初稿后，要先召开纪委会讨论通过，然后经镇党委讨论定稿。

（七）提出有关名单，编制代表名册

1、提出大会主席团名单。主席团的组成应本着有较广泛的代表性，有利于讨论决定重大问题，保证代表大会顺利进行，以及精干、高效的原则。按照中组部的要求，党的基层代表大会主席团的人数一般为15—25人，由于我县已实行镇党代表任期制，代表人数普遍较少，因此就低不就高，各镇党代会主席团人数一般为15人，一般由新一届“两委”领导成员候选人预备人选，各代表组组长组成。主席团成员由党委从代表中提名，提交大会预备会议通过。主席团成员名单按姓氏笔划为序排列。

2、提出大会秘书长、副秘书长名单。大会秘书长一般由负责筹备党代会工作的党委副书记担任。副秘书长一般应是代表大会代表，因工作需要，不是代表的正式党员也可以担任。

3、编制代表名册。一般应注意以下几点：

（1）代表名册要能反映代表的基本情况，如姓名、性别、年龄、单位职务等；

（2）代表名册原则上以代表组为序。按照代表的选举单位、工作性质分编为若干代表组，并指定临时召集人；

（3）代表名册的装订要整齐，内容填写要准确、清楚；（4）党代会上发给代表的名册上最好标明仅供大会使用、不作任何依据。

4、划分代表组。一般应注意以下几点：（1）每个代表组人数适当，便于讨论；

10（2）大会列席人员一般应同其所在单位或系统的代表编在一个代表组，也可以根据实际情况和需要单独编组，单独参加大会活动。

（八）做好代表大会材料准备工作

党代表大会的文件和材料很多，概括起来主要有：

1、起草大会开幕词（附例6）、闭幕词（附例7）和关于“两委”工作报告的决议（附例8）；

2、起草大会议程和日程安排（附例9）；

3、起草大会选举办法（草案）（附例10）和选举工作的主持词（附例11）；

4、提供出席中国共产党睢宁县第十二次代表大会代表候选人预备人选名册及情况介绍（附例12-1）和镇“两委”委员候选人预备人选名单及情况介绍（附例12-2）；

5、提供“两委”书记、副书记候选人建议名单及选举办法（草案）（附例13）；

6、起草上届党委负责同志在代表组召集人会议上的讲话稿（附例14）；

7、起草预备会议、正式会议、主席团会议和“两委”第一次全会等主持人的主持词（附例15、16、17、18）；

8、提供选票式样和计票统计表、计票结果报告、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告单等样式（附例19）；

9、起草大会须知（附例20）。

（九）本届党委最后一次党委会

按照惯例，各项工作基本就绪后，要召开本届党委最后一次党委会，审议党员代表大会的名项筹备工作以及会务工作中的有关事项。

（十）做好临开会前的准备工作

1、打印大会各种文件材料，并将有关材料装袋；

2、制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人、计票人佩条（附例21）；

3、准备票箱等选举工具；

4、布臵大会会场；

5、向代表发出报到时间、地点的通知；

6、联系邀请上级领导；

7、落实代表食宿、医疗、文娱活动、会务用车等；

8、组织接待代表报到。

二、会议阶段（3月11日—15日）

党代会召开的时间，由各镇党委根据各自实际，在规定的时间内研究确定。会议阶段由预备会议、正式会议、“两委”一次全委会三个部分组成。

预备会议阶段

预备会议是整个大会的前奏和重要组成部分。这一阶段，要先后召开代表组召集人会议、各代表组会议、大会预备会议和主席团第一次会议，通过大会领导机构及大会议程、日程等，确认有关事项。这是召开党代表大会必不可少的程序，也是充分发扬党内民主、尊重代表权利的具体体现。

（十一）召开临时召集人会议

代表报到后，一般由党委主要负责人主持召开临时召集人会议。主要内容是：

1、简要介绍大会的筹备工作情况;

2、对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程（草案）及其他有关确认事项进行说明；

3、布臵各代表组推选正、副组长；

4、向代表提出开好大会的有关要求；

会前，提供会议主持人讲话稿。会后，向各代表组分发代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、各代表组组长和副组长建议名单，大会议程（草案），供代表讨论酝酿时使用。

（十二）召开各代表组会议

临时召集人会议之后，召开各代表组会议。主要内容有四项：

1、传达代表组临时召集人会议精神;

2、推选代表组正副组长；

3、审议代表资格审查报告；

4、酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。需要注意的是：

各代表组会议结束后，由大会秘书处负责收集代表组讨论情况并向党委汇报。如代表提出不同意见，应及时进行调整修改，然后提交大会预备会议通过。

（十三）召开大会预备会议

在各代表组讨论酝酿的基础上，召开全体代表参加的大 13 会预备会议。预备会议由上届党委主要负责同志主持，主要议程有四项：

1、党委主要负责同志报告大会筹备工作情况，说明大会的指导思想、主要任务，提出开好大会的要求；

2、通过代表资格审查报告；

3、通过大会主席团和秘书长名单；

4、通过大会议程，宣布有关事项。

预备会议结束后，要将通过的报告、名单（去掉“建议”二字）、议程（去掉“草案”二字），在其标题下加上“（×年×月×日中国共产党××镇第×次党员代表大会预备会议通过）”字样，及时印发各代表组。

（十四）召开大会主席团第一次会议

主席团和秘书长产生后，即召开主席团第一次会议，由大会秘书长主持。主要议程有：

1、明确大会主席团的任务；

2、通过大会执行主席分组名单（选举会议上的执行主席一般为下届党委成员候选人预备人选）；

3、通过大会副秘书长名单；

4、通过列席人员名单、来宾名单；

5、通过大会日程；

主席团第一次会议后，将通过的名单和大会日程印发给大会代表。

正式会议阶段

（十五）大会开幕式

大会开幕式，是党代表大会的第一次全体会议，也是党代表大会召开期间最隆重的一次会议。经代表资格审查获得正式资格的代表、大会列席人员应参加这次大会。

大会开幕式一般由大会主席团执行主席主持（通常是党委的一名副书记）。大会主持人应说明到会代表人数，介绍列席人员，致词欢迎来宾。

大会开幕式的内容是：

1、宣布大会开幕，全体起立，奏（唱）《国歌》；

2、作党委工作报告；

3、作纪委工作报告（也可以以书面形式提交党代表大会审议）

4、大会休会，布臵分组讨论报告要求。（十六）召开各代表组会议 主要内容是：

1、组织代表审议“两委”工作报告。要充分发扬民主，安排充足的时间，让代表充分发表意见，更好地发挥党员代表大会的监督、决策作用；各代表组要做好记录，如实反映代表的意见、建议。

2、按照大会日程安排，各代表组对“两委”工作报告审议一定时间后，要根据主席团第二次会议的布臵，讨论大会选举办法。

3、酝酿新一届“两委”委员候选人建议名单。

4、推选监票人。

5、审议关于上届“两委”工作报告的决议（草案）

15（十七）大会主席团第二次会议

在各代表组开始审议上届“两委”工作报告一定时间后，根据大会进程，适时召开大会主席团第二次会议。其主要内容是：

1、讨论通过大会选举办法（草案）；

2、讨论通过县委票决产生的下届党委委员、纪委委员候选人预备人选名单；

3、讨论通过出席县党代会代表候选人预备人选名单；

4、布臵推选监票人；

5、听取各代表组审议“两委”报告的情况汇报，研究修改意见；

6、审议通过两委工作报告决议（草案）并决定提交各代表组酝酿讨论。

需要注意的是：

1、主席团二次会议结束后，要将主席团通过的下届党委委员、纪委委员以及出席县党代会代表候选人预备人选名单的说明、大会选举办法（草案）、两委工作报告决议（草案）印发给各代表组讨论，然后提交大会通过。同时要将监票人建议名单与代表组组长沟通。

2、根据以往工作经验，事先物色好监票人很重要，监票人总数按划分的选区多少、每个代表组一般推荐2名、每个选区至少两名监票人的原则确定。物色中要注意把握四点：一是要了解监票人的素质、个人形象，特别是拟作总监票人、主席台选区监票人的人选；二是了解掌握监票人所在 16 选区，尽可能让监票人在本选区工作；三是注意男女搭配；四是与候选人同姓名的一般不推荐为监票人（因为大会通过监票人名单时不报监票人的单位、职务情况）。

3、监票人推选出来后，要抓紧对包括监票人在内的所有选举工作人员进行培训，培训要到选举现场进行。

（十八）召开大会主席团第三次会议

各代表组会议结束后，应立即召开主席团第三次会议。主要议程是：

1、听取各代表组审议关于两委工作报告决议（草案）的情况汇报；

2、听取各代表组讨论选举办法（草案）、酝酿“两委”委员候选人预备人选及出席县党代会代表候选人预备人选名单的情况汇报，确定候选人名单，提交大会选举；

3、审议通过总监票人、监票人建议名单，确定计票人名单。

（十九）印制选票

印制选票总的要求是庄严、大方、清晰、准确；党委、纪委及县党代表三种选票应在颜色上加以区别；选票上的候选人姓名必须按姓氏笔划为序排列，并写上有关填写说明；选票一般印制两套，备用一套。选票印好后，要按事先划分的选区分数选票，分数好选票是做好选举工作的关键，不能有任何差错，要数清每个选区各排座位数，分数的选票要与各排座位数一致，每排选票分数好后装入塑料袋中，并注明“某区某排几张”，最后按选区包装好。

17（二十）大会选举

大会选举有两项内容：一是选举“两委”委员，二是选举出席县党代会的代表。

选举“两委”委员一般是直接采用候选人数多于应选人数的差额选举的办法进行正式选举。委员候选人的差额不能低于应选人数的20%。

直接正式选举的一般程序是：

1、清点到会人数，看是否达到会议有效人数。按规定，参加选举大会的党员代表必须超过全体代表的五分之四，方能进行选举；

2、通过大会选举办法；

3、通过总监票人、监票人名单；

4、最后清点代表人数；

5、监票人当众检查、密封票箱；

6、计票人分发选票；

7、大会工作人员宣读填写选票的注意事项；

8、选举人填写选票，并在工作人员的引导下进行投票；

9、监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效。（收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效）；

10、计票人在监票人的监督下计票；

11、报告被选举人得票情况。操作中要重点把握以下几点：

1、两次清点人数。选票的发放、回收数与到会代表人数是否相符，直接影响选举的有效性，所以必须清点准到会 18 代表人数。一是代表坐定后，工作人员要仔细检查代表的代表证，防止出现列席人员或工作人员坐在选区座位上的情况；二是第一次清点后，要把好会场的进出门，特别是代表走出会场要问清情况，原则上禁止代表进出走动；三是第二次清点是大会选举是否有效的重要依据，一定要高度重视，清点时不能遗漏监票人。

2、三次报告单。分别是第二次清点人数报告单、发放选票报告单、收回选票报告单。递送报告单力求迅速，如发现发放、收回选票数与代表人数不符要迅速查明原因。

3、计票工作。等大会主持人宣布本次大会选举有效，请监、计票人计票后，开始进入后场进行计票。需要注意的有以下几点：一是计票过程中要特别注意另选他人的登记汇总，不能有一个遗漏，否则代表可以质疑计票结果；二是计票结果汇总后，要分别填写计票结果汇总表、计票结果报告单、并根据选举办法的规定填写当选人名单，交总监票人签字。三是计票结果汇总表按选票上排列次序分别填写被选举人所得的赞成票数、不赞成票数、弃权票数并按得票数多少填写另选他人得赞成票数；计票结果报告单按选票上排列次序分别填写被选举人的赞成票数并按得票数多少填写另选他人得赞成票数。当选人名单中党委委员、纪委委员、出席县党代会代表按姓氏笔划排列，“两委”书记、副书记按县委批准的顺序排列。

（二十一）召开大会主席团第四次会议

大会中间，在计票工作结束后，召开大会主席团第四次 19 会议，这是主席团最后一次会议。主要是听取总监票人报告被选举人得票情况，根据选举办法确定当选人名单，从新当选的委员中确定新一届党委第一次全体会议、纪委第一次全体会议主持人。

本次主席团会议后，继续开会，首先请总监票人向大会报告计票情况，然后由大会执行主席向大会宣布当选人名单（得赞成票超过实到会代表人数的半数为当选）

（二十二）大会闭幕式

宣布当选人名单后，继续举行大会闭幕式，主要议程有：

1、通过关于党委工作报告的决议；

2、通过关于纪委工作报告的决议；

3、致闭幕词或主持人讲话（可安排、也可不安排）；

4、全体起立，奏《国际歌》；

5、宣布大会闭幕，散会。

两委一次全委会阶段

（二十三）召开纪委第一次全体会议

纪委第一次全体会议一般在新一届党委第一次全体会议召开前半小时召开，会议的主要议程是：选举纪委书记、副书记，选举结束后，要立即写出选举结果的报告，提交党委第一次全体会议通过。

会议的程序一般是：

1、通过选举办法；

2、通过监票人，指定计票人；

3、宣读县委关于纪委书记、副书记候选人预备人选的批复；

4、发放选票，进行选举；

5、选举结束，宣布选举结果；

6、新当选的纪委书记讲话；

7、会议闭幕

会后，应及时将选举结果报告新一届党委第一次全体会议通过。

（二十四）召开党委第一次会议

党委第一次全体会议主要有两项内容：一是选举产生书记、副书记；二是通过纪委第一次全体会议选举结果的报告。

党委第一次全体会议的程序是：

1、通过选举办法；

2、通过监票人，指定计票人；

3、宣读县委关于党委书记、副书记候选人预备人选的批复；

4、发放选票，进行选举；

5、选举结束，宣布选举结果；

6、新当选的党委书记讲话；

7、会议闭幕

三、总结阶段（3月16日—20日）（二十五）呈报选举结果

大会选举结束和党委、纪委第一次全体会议召开后，要做好向县委报送有关报告工作，报告内容主要是：

1、党代表大会召开情况和选举情况。包括：开会时间、应到会人数、实到会人数，选举结果，当选的“两委”委员 21 和书记、副书记获得票数等；

2、需报县委批准或备案的“两委”委员名单；

3、需报县委批准或备案的“两委”书记和副书记名单；

4、出席县党代表大会代表选举结果的情况报告。（二十六）做好大会总结及会议文件材料的归档、整理工作

党代表大会及“两委”一次全会闭幕后，要对整个换届选举工作进行全面总结。总结出好的做法和经验，找出不足和有待改进的方面，以不断提高党代表大会的质量。同时要做好文件材料归档、整理。一是召开大会的决定、请示，县委的批复，“两委”报告，候选人名单，选举办法，代表名册，当选人名单等，凡是与换届选举有关的重要文件材料要收集齐全。二是按内容或时间顺序、工作程序立卷，立卷的材料要完整无缺，能反映出工作的全过程，特别是经领导审签的文件材料，一定要整理归档。

第三篇：柯柯镇党委关于做好村(社区)换届选举工作报告（定稿）

柯柯镇党委关于做好村（社区）换届选举“回头看”

工作情况汇报

县纪委：

柯柯镇第八届村（社区）“两委”班子换届选举工作于2011年4月底全面结束，根据县委、县政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》中关于做好换届选举后续工作有关要求和县纪委、县组织部《关于认真开展村（社区）换届选举“回头看”工作的通知》精神，从5月初开始，各村（社区）全面展开自查，认真抓好换届选举后续工作，实现新老班子顺利交接，平稳过渡。

一、认真做好新老班子的交接工作

4月下旬柯柯镇村（社区）“两委”换届选举工作结束后，镇党委、政府采取个别谈话、召开座谈会、入户走访等方式，耐心细致的做好落选干部的思想工作，在充分肯定他们过去所做工作的同时，引导他们从发展的角度，正确认识、对待换届选举工作，克服消极情绪，支持新班子开展工作，力争做到“扶上马，送一程”，确保新一届村（社区）“两委”班子做到思想不散、秩序不乱、工作不断，为新当选的干部创造良好的工作环境和条件。同时，妥善解决和处理好遗留问题，镇包村干事及时到村协调组织交接会议，指导、督促上一届村班子将公章、办公场所、集体财务账目、固定资产、债权债务事项，移交给新一届村班子，确保新老班子关系顺畅。目前，全镇20个村（社区）党支部、21个村（居）民委员会已陆续完成交接工作，保证了村（社区）“两委”工作的连续性。

二、全力抓好新班子的培训工作

根据柯柯镇换届后的实际情况，镇党委充分利用县委在村“两委”换届后组织的新一届村党支部书记和村委会主任集中培训的机会，重点围绕惠农支农政策落实、统筹城乡一体化发展和如何开展好创先争优活动等方面进行培训。在培训中突出民主管理、产业发展、政策法规、农村牧区实用技术和党的建设等重点，使他们掌握农村牧区工作基本知识，尽快进入角色，适应新的工作环境。

三、及时走访慰问离任村干部

柯柯镇村（社区）“两委”换届选举工作结束后，镇党委及时看望慰问了离任村干部，对他们在任职期间的工作表示感谢，将党和政府的温暖带给他们。在充分肯定了离任村干部所做的成绩和贡献的同时，希望他们能够放下思想包袱，多为新任村干部提供宝贵经验，继续为农村经济的发展、社会的稳定出谋划策，使他们既能正确对待离任，又能继续关心、支持新一届班子的工作。积极搭建离任村干部发挥作用的平台，鼓励他们离任后发挥好自己的专长，多找致富门路，落选不落志，下台不拆台。

第四篇：镇党委换届选举工作方案

**镇党委换届选举工作方案

为了认真做好我镇党委换届选举工作，根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我镇实际，特制定以下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届五中全会精神，以推动科学发展、促进社会和谐为主题，以优化班子结构、增强整体功能、激发工作活力为重点，努力把镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、全面推动科学发展的坚强领导集体，为全面实现“十二五”目标，实现镇域经济跨越发展，促进社会和谐稳定，提供坚强的组织保证。

二、目标要求

1、选好领导班子。着力选好配强镇党委领导班子，加强镇党委班子建设，增强班子整体战斗力，进一步提高党委班子引领科学发展的能力和水平。

2、加强基层组织。坚持发扬民主，尊重党员主体地位，落实党员知情权、参与权、选择权、监督权，充分调动广大党员参与党内事务的积极性和创造性。结合换届工作，完善相关工作机制，不断加强基层组织建设。

3、激发发展活力。在换届中创新干部选任方式，搭建干部成长平台，健全完善激励机制，激发广大党员干部干事创业的热情，不断增强党员干部生机活力。

4、推动科学发展。客观总结过去5年得发展成果，认真谋划未来发展思路，充分调动广大党员干部和群众的积极性、主动性、创造性，集聚发展合力，实现镇域经济跨越发展。

三、实施步骤

本次镇党委的换届选举工作大体分为四个阶段：

（一）安排部署阶段（6月10日前）

1、镇党委成立换届选举工作领导小组，组建工作机构，制定工作方案，全面安排部署换届选举各项工作。各党支部成立相应机构，负责本支部所涉及的各项工作。

2、召开镇党委会，研究召开党代表大会事宜，讨论决定召开党代会的时间、大会的指导思想、任务和主要议程，代表名额分配、构成比例及选举办法，新一届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式，通过召开镇党代表大会决议，向县委呈报召开党代表大会的请示。

3、经县委批准后，成立筹备工作领导小组，组建筹备工作机构，布置党代会筹备工作。

（二）大会筹备阶段（6月25日前）

1、根据县委决定和县委批复的精神，起草下发《关于召开中国共产党**镇第十三次代表大会的通知》。主要内容包括：（1）召开党员代表大会的时间；（2）大会的指导思想和主要任务；（3）党代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举办法、选举时间要求等；（4）对各党支部和全体党员的希望和要求。

2、选举产生党代表

（1）各选举单位按代表分配的名额、结构要求，按照“两推一选”办法，按照超出名额30%的人数，通过党员推荐和群众推荐相结合的方式，酝酿提出候选人推荐人选，并与党委沟通，按照多于代表20%以上的差额比例，提出候选人初步人选名单；

（2）选举单位在广泛征求所在单位党内外群众意见的基础上，写出考核材料，填报代表候选人初步人选登记表；

（3）选举单位召开支委会，确定代表候选人预备人选，报镇党委审查。同时呈报《代表候选人预备人选名册》、《代表候选人预备人选登记表》和代表候选人预备人选酝酿情况的报告。酝酿情况的报告包括酝酿的方法步骤、提名原则、代表候选人预备人选的结构情况及其它需

要报告的问题。代表候选人预备人选需在一定范围内公示；

（4）镇党委对候选人预备人选的酝酿提名程序和方法进行审查，对不符合规定程序和不符合条件的提出调整意见；

（5）各选举单位召开党员大会选举产生代表，召开党员大会进行代表选举时，有选举权的到会人数必须超过应到会人员的五分之四，被选举人获得赞成票超过实到会有选举权的党员的半数，始得当选，选出的党代表要及时上报镇党委审批。

党员因下列情况不能参加选举的，报经镇党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：①患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；②自费出国半年以上的；③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；⑤工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。未到会的党员不能委托他人投票。

3、代表资格审查

镇党委成立代表资格审查小组，按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符合规定的程序，并形成代表资格审查报告，向代表大会预备会议宣布。发现代表的产生不符合规定的，应责成原选举单位重新选举；发现有代表不具备条件的，责成原选举单位撤换。审查时，要注意听取纪检、综治、信访、计生等有关部门的意见，审查中的重要问题由镇党委集体讨论决定。

4、向县委呈报党委、纪委候选人预备人选

根据对镇党委、极为组成名额和换届人事安排，镇党委召开会议，讨论确定候选人预备人选名单，冰箱县委呈报《关于中国共产党长安镇第十三届委员会和纪律检查委员会候选人预备人选的请示》，报告党委委员、书记、副书记，纪委委员、书记候选人预备人选名单。经县委同意后召开党员代表大会进行正式选举。

（三）正式选举阶段（6月30日前）

1、召开预备会议

严格按照有关规定和程序，精心组织召开预备会。会议主要内容是：报告大会筹备情况、通过大会主席团成员名单和大会议程、通过代表资格审查报告、通过各代表组正副组长名单等。

2、召开正式会议

召开党代表大会，选举产生新一届党委委员、纪委委员，再召开新一届镇党委会议和纪委会议，选举产生党委书记、副书记和纪委书记、副书记。

（四）后续工作阶段（7月10日前）

1、对党员代表大会和党委、纪委一次全体会议的选举结果，要及时呈报县委备案、审批。

2、对大会的有关材料按规定进行分类整理、立卷归档。

2、对换届选举工作进行全面总结，并向县委上报党委换届专题报告。

四、工作要求

（一）精心组织，周密安排。此次镇党委换届工作时间紧、任务重、要求高，各党支部要高度重视、及早谋划，精心组织、周密安排，确保换届工作有序、健康、平稳开展，按照镇党委换届工作方案要求，高质量选举产生党代表。

（二）发扬民主，严格程序。把发扬党内民主贯穿于换届工作全过程，从候选人的酝酿到代表的选举等，都要严格按照法定程序，坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，确保换届工作有利于镇域经济社会发展。

（三）加强宣传，注重引导。认真做好党代表大会有关宣传工作，大力宣传我镇经济社会发展和党的建设所取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型。引导党员干部立足本职创先进，履职尽责争优秀，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，努力做到换届和其他各项工作两不误、两促进。

（四）严肃纪律，强化监督。认真落实中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节，镇党委成立换届工作纪律督查小组，对换届工作进行监督检查，对换届中的违规违纪行为，坚决查处、决不姑息，确保换届工作风清气正。

第五篇：镇党委换届选举工作总结

曹庵镇党委换届选举工作总结

按照区委的统一部署，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，从2005年12月开始曹庵镇党委周密安排，精心组织，认真做好换届选举各项工作，在区委的直接领导下，淮南市曹庵镇第一次党代会于2006年2月22日胜利召开，圆满完成了党委换届选举工作，现总结如下：

一、加强领导，统一认识，做好党委换届选举的思想准备

本次党委换届选举工作正值全党深入贯彻落实十六届五中全会精神，按照树立和落实科学发展观的要求，认真制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的重要时期。曹庵镇党委紧紧抓住召开镇第一次党代会的契机，把党委换届选举作为加强党的建设，提高党委班子发展、服务群众的能力和深入学习《党章》、贯彻《党章》的实践过程，切实加强领导，将学习贯彻始终，不断提高认识，统一思想，有力地发挥了党委集体领导作用。

1、成立领导机构和工作班子，细化工作任务，落实责任到人。成立以镇党委书记为组长的曹庵镇党委换届选举工作领导小组，下设秘书组、组织组、宣传会务组，三个小组分别由镇党委副书记担任组长。按照区委的要求，制定了《曹庵镇党委换届选举工作实施方案》，结合各阶段选举工作任务，进行了详细分工，同时从各支部、站所办抽调10名政治责任心强，熟悉党务工作，有实际工作经验的干部充实到各小组，保证了各项工作的顺利进行。

2、层层组织学习培训，明确党委换届选举的指导思想、主要任务和基本原则。一是镇党委充分利用中心组学习、机关周五政治理论学习及各支部组织党员学习的时间，认真组织全镇广大党员干部重点学习了《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党地方组织选举工作暂行条例》、召开党代会进行换届选举的主要工作流程等内容；二是举办了两期培训班，加强对换届领导小组成员、工作人员和党（总）支部书记的培训，通过培训，党代表们进一步明确了党代表的职责、权利及应具备的条件；三是深入理解区委有关乡镇换届选举工作的文件和领导讲话精神，同时对换届选举工作中可能出现的问题进行讨论，并制定解决方案，提高了做好党委换届工作的政策水平和解决具体问题的能力。

3、做好宣传工作，营造党委换届的良好氛围。镇党委把做好这次换届选举的全方位宣传作为教育党员群众，凝聚力量，鼓舞人心的重要工作手段，制定了宣传工作安排意见，充分利用板报、标语、横幅等形式，宣传镇党委换届选举的重大意义，宣传镇党委五年来在“三个文明建设”中取得的成绩和经验。

二、深入调研，周密安排，做好党委换届选举的组织准备。

镇党委认为，推选好基层党组织的党代表候选人是做好党委换届选举的基础性工作。首先结合我镇实际，对镇内离退休党员、流动党员、大中专毕业生党员、复转军人党员、个体户党员等不同类别的党员，从年龄、文化、性别、民族等方面进行了一次深入细致的调查摸底，在此基础上，镇党委注重把好“四关”，保证党代表的广泛性、先进性和代表性。一是把好代表名额分配关。根据区委给我镇党代表的指导性比例，下发了《关于中国共产党淮南市曹庵镇第一次代表大会名额分配的通知》；二是把好代表构成的比例关。镇党委根据各支部党员构成比例，合理确定少数民族代表、妇女代表、先进模范代表、专业技术代表的比例，保证了党代表的广泛性和代表性；三是把好代表素质关。镇党委对党代表的文化程度、年龄结构、群众基础等方面作了明确的规定，成立了党代表资格审查小组，认真考察党代表候选人预备人选，对党代表候选人预备人选、党代表资格进行审查。四是把好代表的推荐程序关。代表候选人预备人选由党支部组织全体党员酝酿提名，根据多数人的意见确定，提交党员大会进行选举，召开党员大会选举产生代表时，做到实到会党员超过半数以上，保证了每个党员的民主权利。

代表一经选举产生后，镇党委就及时举办了一期党（总）支部书记培训班。一是重点围绕《党章》规定，进一步明确党员的权利、义务和党代表的职责，增强党代表的责任感和使命感；二是按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的要求，做好会前党代表的教育引导工作，要求党代表在党代会期间，特别是在选举工作中，与党组织保持一致，真正实现党组织意图和群众意愿的有机统一。

其次，周密安排，严格按照程序，做好“两委”委员的选举工作。为确保区委对我镇“两委”委员候选人审批方案的顺利实施，做到会议期间的选举工作万无一失，会前从推荐人选、推荐方式，选举办法到选票的印制和发、投票等各项方案、每个细节都一一做了反复研究修改，使选举工作能够合法、规范、顺利的进行。

三、理清思路，明确目标，做好党委工作报告的起草

党委换届中，有一个好的工作报告，得到广大党员群众的赞成和拥护，就会增加党委的凝聚力和号召力，理清思路，振奋精神，增强广大党员、干 部的信心，从而调动起各方面的积极性，在原有工作基础上承前启后，继往开来，同心协力，开创我镇三个文明建设新局面。为此，镇党委专门成立了报告起草小组，按照区委“1342”发展思路，结合曹庵镇的区位优势，提出了曹庵镇今后五年经济社会发展的指导思想和总体构思，先后以座谈会、个别走访、书面征求、专题讨论等形式，征求了镇党委委员、人大主席团成员、政府班子成员、镇属各站所办、各支部、村（居）委会、工青妇等群众团体组织、人大代表、政协委员、老干部、村民代表等党内外群众等各方面的意见，上上下下，几易其稿，反复修改，最后由镇党委会议研究定稿。可以说，“两委”报告充分吸收了各方面的合理化意见，是集体智慧的产物，使曹庵镇第一次党员代表大会的工作报告真正成为统一全镇人民思想和行动、指导全镇镇经济建设和社会发展的纲领性文件。

四、换届选举工作中注意的几个问题。

结合镇党委换届工作的经验，要强化两个认识：一是要把党委换届作为加强党的建设，发扬党内民主，密切联系群众，增强党的凝聚力实践过程，而不是单纯的换届组班子；二是要严格按程序办事，通过有序的组织，充分体现党的民主集中制原则，体现党委意图与全体党员的共同意愿，要做到各方面的有机结合，需要注意做好以下具体工作。

1、要深入细致地做好思想政治工作。换届选举涉及面广，也是各种思想比较活跃的阶段。镇党委深入细致地做好了换届选举过程中的思想政治工作，加强对党员特别是党员干部的教育，要求他们讲政治、讲党性，顾大局、守纪律，把换届选举工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。党委主要领导注意掌握基层干部的思想动态，把握工作中的重点对象，发现问题，及时解决，在谈心中帮助他们正确认识换届选举的目的意义，统一思想认识，打消各方面的思想顾虑，增强做好换届选举工作的信心。

2、起草工作报告，要认清形势，明确使命。一是找准加快经济发展、实现既定奋斗目标中的位臵和努力方向，明确新一届党委的奋斗目标；二是要实事求是，客观公正。对上届党委班子的工作，讲成绩和问题，都要实事求是，恰如其分，得到广大党员的认同，按照建设社会主义新农村的要求，围绕实现“十一五”规划目标，用科学发展观统领全局，立足实际，着眼长远，确定了今后一个时期党的建设要紧紧围绕“保稳定、谋发展、抓服务、促和谐”的目标来开展。总的来说，工作报告要达到形势议清、目标议明、措施议实的目的。

3、党委一把手要亲自挂帅，党委一班人要团结一致，齐心协力，抽调好会议的筹备人员，整合各方面的优势，形成合力。在换届选举工作中，党委书记要亲自过问、统筹安排，分管领导要具体负责落实。在组织领导上，一是要建立一个精干的工作班子，把各项具体工作进行分解落实，做到精心组织，过细操作；二是要敢于领导、善于领导。换届选举工作是对党委一把手和一班人总揽把握全局能力强不强的一次重要检验。镇党委在这次换届选举工作中充分发挥领导核心作用，总揽全局，统筹兼顾，抓好换届，全面推进各项工作。党委一把手集中精力组织会议，党委其他成员自觉维护党委决定，按照党委的意图积极主动做工作，保证党代会的顺利召开。

4、要有一个好的大会主持词，选好大会的主持人。乡镇党代会日程紧，程序多，时间少，因此起草好主持词，选好大会主持人至关重要，会议主持词要尽量做到“细”、“全”和符合程序、简单、清楚、明确，会议主持人要选有主持经验，熟悉会议，并且稳重成熟的来主持，保证不丢一个步骤，不漏一个程序，不少一个环节，才能使党代会开的圆满，开的成功。

5、做好镇党委的换届选举工作离不开区委的正确领导和区委组织部的具体指导。在这次我镇的党委换届工作中，区委高度重视，派指导组参加我镇换届选举工作，对党代会的每个文件材料都严格把关，区委组织部多次对我镇党委换届工作进行了检查指导，区委的正确领导下，我镇顺利圆满地完成本次党委换届选举工作。

中共淮南市曹庵镇委员会

二00六年三月二日