构建“大接待”理念 为经济社会发展做好接待工作

第一篇：构建“大接待”理念 为经济社会发展做好接待工作

构建“大接待”理念 为经济社会发展做好接待工作

近年来，巴彦淖尔市委、政府以科学发展观统揽全局，围绕一个奋斗目标，明确三个发展定位，实施五项战略措施，以更加开放的视野和敢为人先的气魄绘就巴彦淖尔发展新蓝图。随着招商引资一批重大项目的推进，城市建设日新月异，投资环境日益改善，对外开放进一步扩大，美丽富饶的巴彦淖尔吸引着国内外宾朋纷至踏来。事实证明：接待工作已经成为党委和政府的重要“名片”，宣传地方良好形象的重要“窗口”，传递信息的重要“载体”，招商引资的重要“桥梁”，经济合作的重要“纽带”，为地区经济社会做出了积极的贡献。

一、坚持科学发展观，构建“大接待”格局

我办主要负责市几大班子领导政务接待和来我市考察投资的商务接待以及市党政领导外出考察和招商引资外联安排和随行服务工作。所承担的职能集服务保障、辅政招商、协调联络、宣传推介于一体，工作重心已明显向宣传全市改革开放成就、展示地区新形象、服务招商引资、提升地区对外开放知名度方面转变。成为沟通上下之间，增进城市友谊的平台，并力促更多的客人了解巴彦淖尔，喜爱巴彦淖尔，投资建设巴彦淖尔。

近年来，由于市委、政府十分重视接待工作，站在事关地区经济社会发展的高度关心接待工作，进一步提升了接待部门的地位和作用。定期不定期召开接待工作联席会，听取接待工作汇报，现场解决接待工作中遇到的实际困难。同时在机构设置、人、财、物、车辆配置等方面给予重点支持。各公务接待宾馆软硬件环境也逐年改善。特别在干部培养方面，充分体现了“努力就有发展，进取就有奔头”，以有为促有位。几年来，5位同志走上县处级岗位，其他同志都被提拔为科级干部。由于领导的重视和关爱，极大地调动了大家工作的积极性、主动性和创造性。

我办紧紧围绕“接待也出生产力”的总体思路，以创一流业绩为目标，强保障，抓管理；强服务，抓协调，较快实现了接待工作由“滞后被动型”向“超前主动型”、“单纯服务型”向“综合服务型”转变，形成了由市接待办主导，旗县区接待部门及公务接待宾馆、公安交警、卫生防疫、新闻媒体、信访、文体等部门共同组成 “上下联动、左右互通、信息共享、任务共担”的全市“大接待”格局，开创了接待工作新局面。

二、固本强基，不断提升接待服务水平

接待人员是地区形象的“第一名片、第一窗口、第一面孔”，努力当好巴彦淖尔的形象大使，这是做好接待工作的前提和基础。几年来，我们积累了一些经验，实现了接待工作效率、工作水平、服务质量、人员素质的“四提高”。

一是加强队伍建设，构建一支能力强、业务精、技能硬的高素质队伍。根据来客情况和民族地区的特点，我们把每年3月份定为办内“业务强化培训月”，组织大家每天1小时系统学习职业道德、规章制度、接待礼仪、规范程序。熟记市情概况、地区国民经济各项指标、工农林牧水、三产、城建、名优企业等各行各业基本情况、具体数据和招商引资优惠政策及地区资源优势，每周专门组织一次接待员随车情景模拟演练，使大家当好招商引资的宣传员、安排生活的服务员、信息沟通的联络员、参观考察的导游员。并有意识地让每一位同志接触不同类型的政务和商务接待团队，多角度丰富接待经验，都能独挡一面，成为行家里手，具备完成各种大型接待任务的各种能力。

二是采取走出去学、请进来教、以会代训、以赛代培、座谈研讨等多管齐下的形式，提升全市接待服务的整体水平。几年来我们组织全办人员及各旗县区接待办主任、接待人员、公务接待基地负责人多次赴外学习发达地区及周边地区的先进工作经验，参加各地区组织的接待经验交流研讨会，采取形式多样的调训和轮训方式，使接待人员系统掌握接待专业技能。特别是今年3月份以来，我们从规范化入手，亲自深入各旗县区接待办、公务接待宾馆实地培训指导，下发了接待礼仪、情景模拟、客房、餐饮200题学习资料。4月6日至10日，举办了全市业内规模最大、最具影响力的接待系统业务技能大赛，评选出了全市十佳接待员、十佳餐饮服务员、十佳客房服务员，起到了以点带面、典型示范、互促共进、整体提高的效果，达到了“增强接待服务意识、规范接待服务程序、创新接待服务理念、提升接待服务水平”的目的。同时还成立了接待服务与饭店餐饮行业协会，连续举办了十届（每年一届）“河套美食节”，评选出一大批巴彦淖尔烹饪大师、烹饪名师、名菜、名点、名小吃、巴彦淖尔名店、优秀公务接待宾馆、饭店等，这些活动有力地提升了全市整体接待水平和服务质量。

三、精细服务，不断以高标准优化接待

一是接待工作制度化。“没有规矩，不成方圆”，建立了一套符合上级精神和我市实际情况科学规范的接待制度汇编，推进接待工作规范化。二是机制运行流程化。从接待任务的下达到接待经费的结算，严格按工作流程组织实施。三是服务彰显个性化。做精做细四个环节：第一是精心做方案。如考察线路、参观点的安排都实地勘察踏查，以分计算，科学合理。第二是认真作部署。从落实陪同领导到沟通来宾信息；从迎送安排到食宿布置；从环境检查到车辆、新闻、卫生、医疗等后勤保障的准备严格按要求落到实处。大型团体和重要接待，实行随团服务和一对一服务，接待人员向来宾宣传介绍巴彦淖尔，从各方面树立我市良好的社会形象。第三是全力抓细节。掌握来宾的生活习惯及个人爱好，精心安排，体验到

“宾至如归”的感觉。根据来宾考察的重点，科学合理地安排参观点，把我市的亮点展示给客人，给来宾“新”感觉，最短时间内了解我市的发展面貌。第四是严肃搞回顾。接待结束后，及时将贵宾个人资料收集存档，召开接待成果分析会，总结经验找不足，努力做到零差错，同类失误，不得发生，收到“各方满意”的最佳接待效果。

四、创新接待特色，打造接待品牌

接待工作要有亮点，关键是彰显地方特色。我们立足于民族地区的特点，依托河套地区秀美的自然风光、厚重的历史文化和浓郁的民族风情，努力在接待手册、餐饮文化和接待礼品及民族礼仪的设计上，精心展示地区特色，打造接待品牌。一是精心设计出体现河套文化、巴彦淖尔市发展战略、地区资源优势等内容的接待手册和宣传品，图文并茂地向客人充分展示了巴彦淖尔最美最富有特色的亮点。二是在饮食安排上，注重蒙餐特色和河套风味，突出土而特、少而精。编著了《河套餐饮文化与特色菜肴》，全力打造河套名宴和乌拉特草原风情宴，作为自治区60年大庆巴彦淖尔精品宴会菜单，受到中央代表团好评，成为我市公务接待宴会主打菜单。三是接待礼品开发上，突出地域特色，陆续制作了十几种富含地域、民俗、文化特点的纪念品和邮册，展示了地区的文化特色。四是在接待礼仪上，精心安排民族礼仪、二人台、民乐演奏等节目，致力于打造河套文化品牌，给客人留下良好深刻的印象。五是打造文化接待理念。精心制作了巴彦淖尔宣传片，每次大型团体接待任务，通过电子屏视听效应，全面宣传我市经济社会发展情况。创作并制作了我市接待迎宾曲〈〈巴彦淖尔欢迎您〉〉专辑影碟，大型接待任务接待办自行伴奏演唱，让更多的客人了解了巴彦淖尔，宣传了巴彦淖尔。

总之，接待工作是一个地区经济社会发展的助推器，我们只有树立开放型大接待意识，跳出接待搞接待，把接待融入经济建设全过程，工作才更富有活力，才能促进经济社会的快速发展，努力实现接待服务与全市经济社会合拍共振，做出无愧于时代的新业绩，为巴彦淖尔市经济社会发展更好地做好各项服务保障工作！（作者系巴彦淖尔市委副秘书长、市接待办主任）

第二篇：扎实做好接待工作 为企业发展服务

扎实做好接待工作 为企业发展服务

王宝义

接待工作是企业的一项重要工作，随着社会经济的快速发展，特别是由于市场化程度的越来越高，各企业间的信息、技术、资金的交流日益频繁，上级领导的视察、兄弟单位以及合作伙伴之间的互访参观、学习交流及业务洽谈等往来交流活动也与日俱增，这就更加突出了接待工作的重要地位，因为接待工作是企业形象展示的一个第一窗口，来访客人与企业首先接触的就是接待部门，可以直观的反映企业的精神风貌，展示企业的良好形象。孙总在第十一次总裁委例会上明确提出，要把接待工作作为一项事业来做，要下大力气把这项工作做好，我们每个人都要引起高度重视。

那么，企业怎样才能做好接待工作呢？今天召开的接待工作座谈会就要解决这个问题。下面，我就接待工作谈两点意见，仅供大家参考。

一、正确理解接待工作内涵

第一，做好接待工作是集团事业发展的需要。新大地集团成立之初就确定了“建立管理科学、运行规范、受人尊敬的现代企业”的发展目标，这样的目标要求集团的各项工作必须都要走在同行业的前列，接待工作自然更不能不例外。我们新大地接待工作的服务对象面比较广，有各级政府领导、业务合作伙伴和兄弟单位的同志。同时接待内容也非常广泛，有指导工作的、有参观交流的、有业务洽谈的，也有各种商务聚会。接待对象和内容的特殊性和广泛性，决定了接待工作的重要性。我们要把接待工作与企业的经营管理紧密联系起来，树立“接待无小事”的精神，切实做好相关工作，有条不紊，精益求精。树立新大地健康规范的企业形象是我们事业的快速发展的需要，而接待工作则是展示企业形象的的前台，代表着企业的综合形象，有的人甚至认为接待部门是企业的一个缩影。我们都知道上至国务院，下到各级政府，都有专门的接待机构并都有系统的制度办法，而且根据地方特点，各有特色，为什么这样呢？就是因为接待这个平台可以从一个侧面展示国家或地方的形象，为争取更多、更广泛的合作创造机会。企业亦然，尤其是对于我们这样一个高标准、高目标的企业更要重视这项工作，为促进集团事业发展增光添彩，发挥作用。

第二，做好接待工作是塑造企业品牌的需要。新大地成立以来，就提出要打造新大地品牌，通过品牌的提升来实现发展的目标。品牌塑造是多方面的，要多面打造企业品牌，包括企业文化方面、经营管理方、产品质量、企业形象等。接待工作在其中就起到了体现企业形象的一个重要作用，从接待人员言行举止、精神风貌、礼仪展示、程序安排、会场布置，吃住行的安排等都能体现一个企业科学严谨的程度，反映出企业的管理水平，要通过每次的接待活动让对方从感受企业的综合接待能力和服务工作水平，感受新大地的特色文化，增加来访者对企业的认可度，增加企业品牌的美誉度。因此，接待工作对我们塑造品牌具有非常积极的意义。

第三，做好接待工作是增进社会各界友谊的需要。随着社会经济的发展，地区之间、单位之间相互联系、相互依存、互惠互利、共同发展的关系日益密切，接待工作对于建立、巩固和发展这种关系具有重要作用。接待工作细致周到，会让人产生倍受尊重的感觉，友谊当然首先是建立在相互尊重的基础上，所以，有理有节的接待工作对于增进友谊，广交各界友人会产生良好的桥梁和纽带作用。由于集团的快速发展，我们今后要进一步大力落实企业战略，增强市场竞争能力，不断开拓新的市场领域，所以，广交各界朋友，进一步加大区域之间的沟通与联系是尤为必要的，我们要以最大的热情，思考总结，不断完善，认真做好接待工作，架好企业与社会各界友谊、合作的桥梁。

二、扎实地做好接待工作

要确保接待工作安全、顺利进行，使接待工作取得圆满成功，给宾客留下美好印象，展示企业的健康形象，就是在为集团的事业发展服务，就是在为新大地的明天服务。从事接待工作的同志，首先要站在这样的高度，树立正确的思想认识，切实增强责任意识、大局意识、安全意识和服务意识，把接待工作真正当作一项事业来做，要周密思考、措施得当，兢兢业业、高度负责地做好每次接待工作。

一要热情周到。热情周到要体现在接待工作的每一个环节中，做到事前有准备，事中有落实，事后有反馈，事事精心安排、严谨合理，时时热情主动、悉心服务，处处体现温馨亲切、舒适自然，在热情、周到的服务中暖人心、得人心。接待工作平凡、琐碎，但正是在平凡、琐碎的服务中才更表达真情，展示水平，所以，每一位工作人员都应保持良好心态，热情主动地开展工作。

二要规范有序。严格按规定、按制度、按流程办事，就能使各项工作井井有条，避免随意性、片面性、盲目性。接待工作是有规律可循的，我们一定要细心体会，认真总结接待工作中的规律，并将这些规律用规范的程序表述出来，准确把握，严格执行，认真贯穿和落实到接待工作的每一个环节、每一个步骤之中，努力使接待工作步入规范化、程序化、制度化的轨道。我们最近正在制定标准化的管理制度，接待工作也要标准化，我们本次座谈会的一项重要工作就是建立和完善标准化的接待制度，待出台以后，将更加有助于大家开展工作，更加有利于形成新大地规范统一的接待形象。

三要务实高效。接待工作是一项十分具体的工作，包括时间、地点、人员、行程、食宿、安全等各个环节的安排，都要细致周到，哪一方面考虑不周或大而化之，都容易出现问题或纰漏，所以必须发扬扎实勤勉的作风，细致耐心的工作习惯，不能因主观方面的不慎不实，影响接待工作质量，对企业形象造成不良影响，甚至是带来不必要的损失。接待工作要始终讲求高效率，接到任务后，要迅速行动起来，在做好本职环节的同时，及时将工作传递给下一环节，相互协调，相互配合，决不能拖泥带水、拖拖拉拉，体现务实高效的工作作风。

四要重视细节。细节决定成败，从细节可以反映团队的精神面貌，体现团队的工作能力，大事是由小事汇集而成的，所以，必须对每一细节进行充分的思量和准备。接待工作要想上新台阶，必须重视细节，从每一细微处保证工作质量并体现差异化的特色。首先思想要到位，重视细节，不能麻痹大意，二是落实要细致，并要进行复检，与相关部门密切沟通交流，保证接待的流畅性，三是多做事后总结，逐步在实践中提升工作水平。

五要安全俭朴。安全第一，是接待工作最基本、最重要的要求，牢牢树立“安全第一”的观念，切实增强安全意识，特别是客人的行车安全、饮食卫生和财物安全要进行仔细安排，坚决杜绝一切安全事故或问题。对于重要的来访领导或客人，要根据有关规定，周密布置并认真布置安全保卫措施，确保不出现任何问题。要提倡节约，不搞铺张浪费，这是新大地成立以来的一贯要求。接待工作必须摒弃铺张浪费的陋习，不能简单地以花钱多少来衡量接待工作的好坏，要掌握接待的技巧和方法。既要节俭也不使客人感到怠慢，俭朴而又不失礼仪，要开动脑筋想办法，尽可能少花钱多办事，努力提高接待工作的质量和水平。

同志们，新大地的事业正在快速发展，我们要紧跟集团发展的步伐，创新求异，把每项工作做精做细。接待工作作为展示集团的窗口，在集团的工作中占有极为重要的地位，是宣传企业的良好平台，所以，我们所有员工尤其是负责事务工作的人员要引起高度重视，转变观念，把接待工作作为一项事业，作为历练自己协调能力，展示自己和企业形象的重要工作来抓。当今社会离不开交往合作与交流，接待工作将会使大家在这方面得到更好的锻炼和加强，促进个人综合能力的提高。

今天，我们坐在一起，共商接待事务方面的工作，希望大家集思广益，踊跃发言，把自己的经验和做法拿出来与大家共同交流沟通，共同完善接待工作，使我们的接待水平和质量实现更大的提升。

第三篇：以生态文明理念推动经济社会发展

以生态文明理念推动经济社会发展

编辑:admin 时间:2010-1-20 18:50:00

建设生态文明，是党的十七大提出的一项重要任务。在实践中笔者深切感受到，建设生态文明，不仅包括自然生态建设，还应将生态文明理念融入经济社会发展当中，努力建设政治生态环境、经济生态环境、文化生态环境和社会生态环境，以推动经济社会科学发展、和谐发展。

着力打造风清气正、凝心聚力的政治生态环境。建设政治生态环境，一是始终注重思想政治建设。在实践中，我们持续开展解放思想大讨论活动，让干部群众打开解放思想的“总阀门”，教育引导广大干部破除封闭观念，把思想认识统一到“行唐有潜力、有希望”上来，进一步坚定行唐必兴的信念。同时，通过加强理论学习，大规模培训乡村干部，创办“星期天党校”，改进基层支部“两会一课”等形式，牢牢把握思想政治建设的主动权，切实发挥思想政治建设对于建设政治生态的基础性作用。二是始终抓好干部作风建设。按照“坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松”，狠抓干部选拔、任用和监督工作；以强化民主集中制建设为根本，打造具有强大凝聚力、战斗力的领导班子；注重密切党群干群关系，使干群沟通联系渠道进一步畅通；开展“查找不足、履行责任、促进工作”集中教育和主题实践活动，探索建立以提高执行力和落实力为终极目的的“责任到位工作机制”，促进干部作风转变。

着力打造统筹兼顾、协调可持续的经济生态环境。建设经济生态环境，一是坚持好中求快，始终把“好”字放在首位，严把环评关，提高新上项目准入门槛，严格控制高耗能、高污染企业入驻。二是狠抓节能减排，推动产业优化升级。同时，按照经济工作项目化、项目工作责任化思路，持之以恒地推进绿色项目建设。三是坚持多做打基础、利长远的实事好事，不搞政绩工程。在实践中，我们加强金融创新，成立行唐县光彩信用担保有限公司，破解企业融资难题；完善行政服务中心职能，扎实推进机关效能建设，简化审批程序，精简办事环节，提高办事效率，为广大企业发展服务。

着力打造崇尚文明、昂扬向上的文化生态环境。建设文化生态环境，一是以弘扬先进文化为导向，大力倡导社会主义荣辱观，积极抓实精神文明创建，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，教育引导干部群众自觉遵守国家法律法规，增强法律意识、质量意识、诚信意识、责任意识。二是围绕提升干群素质，组织实施“干群素质提升工程”，分领导干部、一般干部职工和广大群众三个层面，采取不同的活动和形式提升素质。三是围绕提升文化品位，深入开展“强素质 重品行”全民读书月等文化活动，提升干部群众和特色产业的文化品位。

着力打造生活富裕、幸福和谐的社会生态环境。社会生态环境建设，一是坚持以民生为根本，实实在在地提高群众的生活质量和水平，让群众对发展有信心、对生活有憧憬，不断增强幸福感。二是着眼改善农村人居环境，扎实开展农村环境综合整治，为广大农民提供一个安全、舒心的生产、生活环境。三是着眼完善农村基础设施，积极改善教育、医疗、卫生条件，落实低保救助制度，使农村卫生基础设施进一步加强，群众看病难问题得到解决，农村办学条件明显改善，困难群众基本生活得到有效保障。

作者：李震国

来源：《河北日报》

第四篇：依托信访接待中心做好来访接待工作,技巧经验.

依托信访接待中心做好来访接待工作

我市信访接待中心现在已正式投入使用，标志着我市信访工作又上了一个新台阶，必将成为我市信访工作的新起点、里程碑而载入史册。信访接待中心的主要职能就是把政府有关职能部门、市法院的信访工作人员集中起来，为来访群众提供方便快捷的一站式服务，减少来访群众多头上访、往返奔波的麻烦，使来访群众真正体会到党的温暖和关怀。信访工作是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，是体察民情的窗口，信访接待工作更是“桥梁”之“桥梁”，“窗口”之“窗口”。接待中心的每一个接待人员，都是承载这一职能的载体，工作人员务必要进一步提高认识，以更加饱满的热情，更加勤奋的工作，更加严格的标准，努力开创信访接待工作的新局面，实现党和政府与广大人民群众之间的“无缝”对接，“无阻”沟通，为安康的社会和谐、经济发展做出应有的贡献。

一、充分认识做好信访接待工作的重要意义

信访稳定工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是党的群众工作的重要组成部分。做好信访稳定工作对于提高党的执政能力和执政水平，有着重要现实意义。随着改革的进一步深入,社会各种利益矛盾日益突出,群众的维权意识不断增强，人们的利益关系发生巨大的变化,已不再是以义务论为基础的传统伦理关系,而是以权利和义务为基础的特殊契约关系,当权利和义务不对等时,必然造成各种纠纷,信访投诉热点、难点不断增多，新情况、新问题层出不穷。

信访部门是倾听群众呼声，了解体察民情的窗口，是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，信访工作的根本是做人的工作。接访作为信访工作的第一道防线和窗口部门，在这里就像架设了社会的万花筒，面对的对象之众、问题之繁、矛盾之多不言而喻。要做好接待群众来访工作是个需要耐心细致，讲究技巧和策略的工作。做好了，顺理成章，水到渠成；做不好，轻则贻误时机、问题得不到解决，群众不满意；重则，引发群众集体上访、越级上访，甚至赴省进京上访，败坏政府机关的声誉，损害政府公务人员的形象，影响社会的稳定。从这个意义上讲，信访工作就是群众工作。群众工作无小事，信访工作无小事。因此，防止在接访过程中激化矛盾，显得尤为重要。这就需要接访工作人员具备较高的业务水平，良好的心理素质，接访过程中注意方式方法，用心与来访人进行沟通、交流，才能收到较好的效果。

（二）做好接待工作应具备的基本素质

接访是一项与人民群众面对面打交道的工作，接访质量完全取决于接访人员自身素质的高低。接访人员的形象体现的是政府机关的形象。因此做信访的工作人员须具备以下几个方面的基本素质：

（一）、应具备较强的理论政策水平

信访工作涉及工作、生活的方方面面，具备较强高理论政策水平和专业知识是对每一个信访工作者的基本要求，对于来访者所提的问题，我们必须运用所掌握的法律、法规、现行政策等知识，做出相应准确的、合理的解释；对已查处的案件，要将事实依据、法律依据向上访人解释透彻，这样来访者才能心服口服，从而达到息访息诉的目的。

（二）、要有高尚的品行。品行好能树立威信，威信高的人才能使群众产生信任感，更具亲和力和影响力，就象病人看病愿意选择德高望重的医生一样，选择在人民群众中有较高威信的信访人员接待来访，能使接访工作在接访者的驾驭下顺利进行；

（二）应具备较强的综合协调能力。

上访的人员形形色色，性格各异，所反映的问题也是五花八门。因此，要求接访人员要有比较丰富的工作经验和社会经验，来应对、控制复杂多变的局面，提高接访的质量。

上访人所反映的问题，多数是矛盾激化到一定程度而引发的，都有比较复杂的原因背景和一个演变的过程，接访人要善于观察上访人的情绪，针对不同的人用不同的方式处理事情；还要会分析问题的实质，找出上访的根源，根据问题的具体情况，有理有据地对上访人进行答复，最终使问题从根本上得以解决。

（三）、具备良好的心理素质

要把来访者的思想认识引到正确的轨道上来，理顺情绪，化解矛盾，解决问题。这就要求信访接待人员需要具备良好的心理素质，和丰富的心理学知识，对来访人行为和心理活动及时作出正确的判断，对来访行为中的需要和动机有正确的认识和理解。上访人员千差万别，其反应能力、语言表达能力各不相同，可能有的连问题也讲不清楚，有的行为过激、言词尖刻，甚至有的胡搅蛮缠、不讲道理。对此信访接待人员必须具备较强的心理承受能力、心理疏导能力和心理控制能力。在接待中要善于观察，既要抓住上访人反映的重点耐心倾听，又要忍住性子，找准问题的关键，找准做工作的时机。一是正确疏导。信访接待的工作性质决定了我们在处理 问题时必须坚持疏导的方针，它是排除思想障碍，解决认识问题，做好信访接待工作的主要方法，信访接待的劝勉疏导，就是耐心用语言进行规劝教育；用安慰的方法进行疏导教育；用形象贴切和打比方比喻疏导；用党的现行政策、国家的法律，来启迪来访者的思想，激发来访者热爱党、热爱社会主义，对于要求过高的来访者，要耐心规劝解释，引导他们从实际出发，合理地提出要求。在日常工作中，信访接待人员要既要做接访者，又要当心理医生，充分利用心理咨询中的“倾听”和“共情”等技术，认真地倾听信访人的讲话，准确认同其内心体验，从而创建信任友好的关系，促使来访人从容地正

视自己，从不同角度看待遇到的争议、困难和挫折。在心理疏导过程中，以事实为依据，采用平等与尊重的疏导方式，为信访人提供义务心理咨询，倾听信访人的陈述，帮助其分析情况，对案件处理结果不随意评价，耐心做好疏导工作，引导其通过正当的信访渠道反映和解决实际问题。二是控制情绪。只有控制自己的情绪，才有可能克服反应力迟滞、思考力降低等现象，才可能做到遇事沉着冷静，临危不惧。情感控制力的获得，既要通过平时的工作积累，也要通过心理训练，学习一些自我控制的方法，控制自己的心理状态，避免负性应激反应的出现。三是克服从众。大量信访问题的产生，是同一些职能部门工作人员的认识误区密切相关的，信访人所要求解决的问题只能通过各级信访机构层层向上反映解决。由于信访涉及的往往是重点建设、土地征用、房屋拆迁、企业改制等方面的问题，一些职能部门出于片面的政绩观、发展观，搞形象工程、面子工程，没有处理好改革的力度、发展的速度与群众可承受程度的关系，有的甚至执法犯法、行政不作为、行政乱作为，随意损害群众的利益，对群众的合理要求或应该解决的问题推诿扯皮，敷衍赛责。面对如此信访问题，作为一个信访接待人员，首先要能够通过自身阅历，将价值观、方法论等意识形态的内容植入自己的思想之中，在主观上树立为民、公正的思想。其次，在工作中要

依托信访接待中心做好来访接待工作

不断加强学习，获取个体所缺乏的知识，培养自信心，增强个体人格因素。在接待进程中，要杜绝影响从众心理的“情景明确性”因素，找准问题的切入点，切实做到信访事项发现得早、处理得好。

二、做好接待工作的基本方法

在信访接待工作中，要针对来访的不同对象和实际情况，采取疏导、教育、沟通、说理等方式，有的放矢的做好信访者的思想工作。

（一）、热情接待、用良好的工作态度与上访人诚心交流。群众之所以上访，绝大多数是在某些问题上受了委屈，或是得到不公正的待遇，具有强烈的迫切解决问题的愿望。对于接访者来说，做好矛盾化解工作，既是义不容辞的责任，也是信访工作的最终目的。因此，在接访中，接访者良好的工作态度是顺利处理问题的关键。应该做到平易近人，以诚相待，加深同群众之间的感情，以真诚和负责的态度，倾听群众的心声，以冷静、温和的态度，和颜悦色地向来访者讲清法律道理，分清是非曲直，帮他们打消顾虑，解决困难，从而使来访人愿意和接访者合作，愿意心平气和地如实反映问题，积极协助接访者工作，我们通过做工作，理顺情绪,化解矛盾，真心实意地为群众排忧解难，伸张正义。如果在接访过程中，高高在上，盛气凌人，动辄训人，对来访者所反映的问题漠不关心，态度冷淡，必然会使群众产生抵触情绪，对我们的不满意，伤害政府机关与人民群众的感情，损害政府公务人员在人民群众中的威望。

（二）、冷静处事，注重接待技巧。上访群体中人员结构复杂，由于所处地位不同，所受教育不同，生活环境不同，其反映问题的内容、方式、行为也各不相同。对于接访人员来说，因人而异采取不同的工作方法，对做好接待工作至关重要。若方法欠妥，处理不当，会造成工作上的被动。在接访中，首先要观察上访人的情绪，针对通情达理者，可以直接就他们反映的问题按政策规定有条有理的解释，必要时可以把问题和政策摆到桌面上相互探讨，在不能满足他们要求时，可以告诉他们问题能解决的程度和途径，也可以在不违反原则的前提下，为他们设身处地想办法、出主意，形成共识，取得上访人的信任，达到化解矛盾的效果。如遇情绪激动、言词激烈的上访人时，要注意保持冷静、善于忍让，让上访人先诉诉苦，发泄一下心中的委屈，稳定住其情绪，等其把话说完，然后再摆事实，讲道理，动之以情，晓之以理，以情感化人，以理说服人，在平和友好的气氛中，讲清道理，靠法律法规和耐心的说服工作，来依法答复他们处理问题的程序和途径，坚决杜绝一开始就用法律狂轰乱炸，以法压人，以权压人，强行让来访人服从法律，这样不但问题解决不了，还会火上浇油，适得其反。

（三）、区别对待，选择妥当的处理方法。上访群体中有多种类型及方式的，如初访者、有重复上访者、有多人反映同问题、有采取过激行为的等等。在接访过程中应针对不同的对象，运用不同的接待方法，才能达到较好的效果。

1、初访者。对初访一定要认真对待，在接待访过程中态度要和蔼，让其把所反映的问题、心里话讲完，然后根据反映的情况做好解答说服工作。对反映有道理的，要明确答复，通过交办、督办让其诉求按政策得到解决；对没有政策、没有道理的问题，必须态度明朗地把不能解决的理由、道理、政策依据讲明、讲透，使其放弃过高要求、避免越级和重复上访。所以提高初访一次处理成功率，是减少重复信访和越级信访以及避免矛盾积累的关键。

2、重复访（上访老户）。信访老户主要是指反映的同一问题虽经多次依法定程序处理完结，但仍然不服，长期到有关部门申诉的信访人。特点：时间持久化、上访择机化、行为异常化、内容复杂化。上访老户的产生有错综复杂的原因，有相关部门和基层单位工作上的问题，有上访者个人的问题，反映的问题有部分合理的，也有坚持过高要求的，也有个别无理取闹的。绝大数老户是由于对政策不了解，为了达到自己的要求（或是对问题处理不服）而多次上访，在提出诉求时，过分强调自己的一面，听不进他人的劝告，他们也积累了一定经验，等待问题的处理有一定的耐心，明明知道自己的某些要求无法实现，但又不放弃争取的可能，企望总有一天相关部门能作出让步，他们还善于捕捉政策信息，一旦遇上合适的机会，旧事重提。接待上访老户要有耐心，不怕麻烦、不怕反复，要多开导，教育和帮助他们提高觉悟。通过交朋友、帮助解决一些不违背政策原则的诉求，但对过高要求坚决不要让步。

3、集体访。集体访是指集体访是指五人以上（包括五人），为了同一问题有组织的到国家机关或者主管部门上访，要求解决共同问题的行为。参与集体访的绝大多因某些政策或规定触及了一部分人的利益，这些人经过相互串联，以多人或集体的名义向组织和领导提出要求。他们之所以采取这种方式，除共同的利益关系使他们能自然结合外，更主要的是认为这种方式力量大、影响大，对单位组织的压力也大，问题容易得到解决。作为集体上访成员的心理来说，有一种不达目的不罢休的心态，对问题的处理有一种强烈抗议的迫切感，这些人火气大，仗着人多胆壮，容易闹事。因此，对待集体上访，必须采取认真接待和积极疏导的办法。要稳定他们的情绪，冷静地分析和对待他们提出的问题。接待态度和气，切不可简单粗暴，要注意他们的反应，根据感情的变化来不断改变谈话方式，掌握说话的主动权，特别要做好主要组织工作人员的工作，做到化大为小、化小为零。集体访由于涉及面广、影响大，处理不好对社会危害也大，所以一经出现集体访，要高度重视，立即采取措施迅速处理。

4、特殊情况处理。来访人的行为有下列情形之一的，接待工作人员应当对其进行劝阻、批评或者教育；经劝阻、批评和教育无效的，交由公安机关处理。（1）、在市政府机关周围非法聚集，围堵、冲击机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；（2）、携带危险物品、管制器具的；（3）、在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；（4）、煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人上访或者以上访为名借机敛财的；（5）、侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；（6）、扰乱公共秩序、妨碍国家公共安全的其他行为。

来访人患病情况的处置：来访人在接待室过程中患病需紧急救治的，应报告中心主管领导并迅速通知医务人员到场，必要时送医院救治；来访人患有恶性传染病的，应迅速通知市卫生防疫部门派员到场处置。

三、接待群众来访的工作程序。

（一）、登记。对所有来访者都应进行登记，录入计算机信息系统。登记要简化手续、高效便捷，客观、准确反映来访情况。来访人员首先填写《来访人员登记表》；登记表项目应包括：来访时间、来访人基本情况，通讯地址或方式，人数、事由、具体诉求。来访人员持填写好的《来访登记表》到登记分流窗口，经工作人员查看身份证或其他有效证件后予以登记，并按属地和诉求分流到接待窗口依次候谈。

（二）、接谈。接待窗口工作人员对来访群众要态度热情、和蔼、以礼相

依托信访接待中心做好来访接待工作

待。要认真听取来访人员诉求，询问基层处理情况，弄清问题的实质和基本要求。有无信访事项处理意见，是否初访，是否通过其他方式反映过同一来访事项。阅读相关来访材料并做好记录和登记。把来访人的基本情况和反映的主要问题，包括时间、任务、地点（单位）、时间加以简要记载。针对反映的问题，做好政策法规的宣传和解释工作，提出初步处理意见，按程序进行解答、转办或交办；对经接待答复后，仍滞留联合接待场所的来访人员，由进驻大厅公安民警负责进行法制教育并劝其离开接待场所，市信访局通知涉访责任主体单位将群众带回处理。对拒不离开联合接待场所的，由警务室民警依法带离。

（三）、办理。一是口头告知。针对咨询类及政策有明确规定的信访事项，依据政策、直接回答来访人提出的问题，指明解决问题的方法和途径，做好宣传解释工作。二是电话联系。对来访人提出诉求，有明确政策规定应给予解决，问题相对简单的信访事项，可通过电话与有关部门沟通联系，请他们妥善处理。三是出具函件。根据来访人反映的问题和要求，按照“分级负责，归口办理”的原则，出具《告知单》或《转送单》，转请有关部门接待处理。四是立案交办。对来访人反映的重大问题需立案办的，按审批程序立案直接进行调查，查处情况由经办人写出调查处理报告，报有关领导审批后转请有关单位处理。五是摘报反映。对带有苗头性、倾向性和普遍性的问题，以及其他重要动态和情况，各窗口单位采取摘报反映等形式送领导参阅。

（四）、协调处理。对情况复杂、难度较大的或涉及两个以上部门、单位的信访事项，经中心主管领导同意，可邀请有关部门、单位派员前来协调处理。对需通过协调处理的来访事项，经办人应事先就协调人员、事项的初步处理意见等拟出方案，向有关领导报告。事后，经办人应及时拟写协调会议纪要，并督促落实。

（五）、督查督办。一是催办。对已交办的来访问题，采取派人催办、打电话催办、发催办函、召开会议等方式催报结果。二是督办。对交办案件，深入承办单位进行检查督促，参与研究事情，进行帮助指导，要求如期办结。三是审查回告。对处理符合政策的、及时批复承办单位结案；对事实不清或结论、处理不当的，应退回承办单位重新复议。四是结果上报。对上级机关及领导同志批办的上访案件，经过调查处理和经办人审理后，应写出报结材料，签署结果意见上报。五是立卷归档。对立案交办、自查和联合办理的案件、结案后应将有关材料加以收集、整理，按信访人立户、按时间顺序排列编号、分年立卷归档、妥善保管。

（四）、回访。回访是提高接待群众来访工作质量和处理信访问题效率的重要环节之一。信访工作人员主动到上访人单位或家里回访，把案件调查情况和处理意见直接与当事人见面，征求意见，以做好思想工作，顺利结案。或了解结案后还有什么问题或要求，做好稳定工作，巩固成果。回访的重点应放在问题已得到恰当处理而思想不通的来访者身上。

第五篇：县委全委会报告:为做好今年的经济社会发展工作而努力奋斗

凝聚力量 振奋精神 克服困难 为做好今年的经济社会发展工作而努力奋斗 ——在县委六届六次全委（扩大）会议上的报告（～年7月18日）同志们：这次全委会的主要任务是：认真总结今年上半年的各项工作，深入分析当前面临的严峻形势，全面部署下半年工作任务；对县委常委会提交的部分县直部门正职、乡党委书记、乡镇长拟任人选和推荐人选进行表决，进一步动员全县广大干部群众凝聚力量，克服困难，振奋精神，为做好今年的经济社会发展工作而努力奋斗。下面，我代表县委常委会，讲三个方面的意见。

一、上半年工作的简要回顾和当前面临的严峻形势～年是我县贯彻落实科学发展观，保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年。今年以来，县委常委会团结带领全县各族人民，坚持以经济建设为中心，紧紧抓住发展第一要务不动摇，围绕年初确定的奋斗目标和工作部署，倾尽全力，克服严重旱灾带来的消极影响，加快推进各项改革、发展步伐，深入实施“云岭先锋”工程创建活动和保持共产党员先进性教育活动，进一步加强党的建设，努力促进经济社会各项事业协调发展。经济社会事业总体保持快速发展态势。上半年，全县生产总值实现35839万元，按可比口径计算，同比增长22.4%；固定资产投资完成39959万元，同比增长154.1%；县级一般预算收入完成1335万元，占全年预算的42.1%，同比增长93.2%，支出10132万元，占年初预算的60.1 %。一是加快发展的意识进一步增强，思路和目标进一步明确。县委常委会以强烈的紧迫感和责任感，坚持以加快发展为主题，带领全县干部群众一心一意思发展、谋发展、抓发展，用加快发展凝聚人心、统一思想，用加快发展解决前进中的困难和问题，把领导发展的能力作为加强领导班子执政能力建设的主要内容，使加快发展成为全县各族干部群众的普遍共识，进一步奠定了加快发展的思想基础。在深化县情认识的基础上，提出了建设“乌蒙江南”、“构建和谐社会，共创平安鲁甸”等战略构想，并围绕这一目标，广泛听取意见，深入开展调研，集中全县人民的智慧，坚持把抓重大决策部署同督促工作措施落实相结合，以抓落实的实际效果推动了各项重大决策的顺利实施。面对严重干旱灾害，县委、政府高度重视，认真研究，积极应对，倾尽全力，采取了一切可能的措施，组织一千余名党员进村入户、到田间地块，进行抗旱保苗、保春耕，有效解决了群众生产生活中急需解决的问题，缓解了旱情，稳定了群众思想情绪，增强了群众战胜灾害的信心和勇气。农业农村经济除农业受旱灾损失严重外，农村经济持续增长。对农业优势产业的扶持力度进一步加大，产业结构调整迈出新步伐，农村生产生活条件得到进一步改善，农村劳动力转移有新的突破。农民人均现金收入实现540元，同比增加112元，增长26%。完成了烤烟的指令性种植计划，畜牧业通过大户带动和科技引导，完成总产值5530万元，同比增长9.2%。工业增长较快，第三产业运行平稳。重点工程建设进展顺利，固定资产投资成倍增长。小寨河治理初见成效，龙树片区开发全面启动，县城新区开发进度加快，旧城改造一期工程全面完成并顺利启动二期工程，文化广场不断完善，县城“五大秩序”有了根本好转，城市品位得到进一步提升，同时加快了对小集镇的规划和建设。二是社会事业全面进步，物质文明、政治文明和精神文明协调发展。稳步推进并扩大了农村精神文明示范点建设。继续实施“走出去、请进来”战略，充分利用参观考察学习活动和“昆交会”等外宣平台，积极宣传我县建设小康社会进程中涌现出来的模范人物和典型事迹，进一步树立鲁甸良好对外形象。教育、卫生等基础设施建设得到改善，教学质量和医疗卫生水平稳步提升，扫盲工作扎实开展，计划生育工作力度进一步加大。启动“千里边疆文化长廊”和“两馆一站”建设，城乡群众性精神文明建设活动蓬勃开展。加大环境保护与建设力度，人口、资源和环境保护同步推进。切实加强民主法制建设，人大常委会法律监督、工作监督和政协委员会民主监督及人大代表、政协委员的作用充分发挥，有效推进了党委、政府决策的科学化、民主化。高度重视民族宗教工作，继续成功举办民族传统节日庆祝活动，组建成立了县伊协，县委荣获“xx第四次民族团结进步表彰大会模范集体”光荣称号。进一步建立完善社会治安联动防范体系，严厉打击各种违法犯罪行为，切实加强禁毒工作和艾滋病防治，确保了社会政治的稳定，向阳坡问题的解决取得实质性进展，社会治安秩序进一步好转，逐步形成了良好的治安环境和健康有序的法治环境。高度关注城乡困难、弱势群体，地震灾区恢复重建基本完成，农村扶贫开发顺利推进，城乡困难群众生产生活得到妥善安排。坚持立党为公、执政为民，党的建设全面加强。县委常委会认真落实中央、省委、市委关于领导班子和领导干部思想政治建设的有关要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑。通过深入开展“云岭先锋”工程和第一批保持共产党先进性教育活动，党员素质明显提高，基层党组织建设得到全面加强，基层党组织的战斗力和凝聚力增强，党组织建设和党员管理工作常规化、制度化；充分调动和激发了党员干部干事创业的热情，全县上下发展意识更加强烈，发展任务更加清晰，发展举措更加有力，发展信心更加坚定；坚持边学边改、边议边改、边整边改，解决了群众关注的一些实际问题，密切了党群干群关系；有力地推进了重点工作，增强了发展活力和发展后劲，收到了“两促进”的效果。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，选人用人程序进一步规范，干部队伍素质进一步提高，结构进一步优化。坚持“标本兼治、综合治理”的方针，一手抓教育，一手抓查处，制定完善党风廉政建设有关制度，加强对领导干部的监督管理，各级党员领导干部的权力观、地位观、政绩观进一步端正，从政行为进一步规范，勤政廉政意识进一步增强。在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到存在的困难和问题，看到我们面临的严峻形势和巨大挑战。当前，我县面临的最大矛盾和困难主要表现在因历史未遇的严重旱灾对经济社会发展，特别是农业农村经济发展带来的消极影响。截止目前，全县农作物受灾面积47万亩，占播种面积47.5万亩

会研究提交的部分县直部门正职、乡党委书记、乡镇长拟任人选和推荐人选进行无记名投票表决。这是积极推进政治体制改革的实际步骤，是深化干部人事制度改革的新举措，有利于加强干部的监督管理，扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选举权和监督权，防止和克服用人上的不正之风，进一步推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化。这次干部调整，完全是从我县改革、发展工作的需要出发来考虑的，全体县委委员，一定要讲政治、顾大局、守纪律，模范遵守党性原则，树立浩然正气，形成正确的用人导向，与县委常委会保持高度一致，完成好此项任务。

（三）认真开展保持共产党员先进性教育活动，继续推进“云岭先锋”工程。我县的第一批先进性教育活动取得了明显成效，要做好巩固和扩大成果的工作，抓好整改方案和整改措施的落实。第二批先进性教育活动已经启动，我们要充分认识搞好第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，认真梳理和总结第一批先进性教育活动的成功经验，把握有利条件，进一步统一思想，提高认识，加强领导，扎实工作，以良好的精神状态投入到活动中，确保先进性教育成为群众满意的工程。各级党组织的主要负责同志要树立“不抓先进性教育活动是失职，抓不好先进性教育活动是不称职”的思想，把先进性教育活动纳入重要议事日程，端正态度，克服畏难情绪或松懈思想，扎扎实实抓好各阶段的工作。要坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动的始终；要坚持教育活动与各项工作“两不误、两促进”，在取得实效上下功夫，推进全县物质文明、政治文明、精神文明和平安和谐鲁甸建设工作取得新成效。要在认真总结经验的基础上，与先进性教育活动相结合，大力推进“云岭先锋”工程，不断扩大成果。

（四）认真抓好党风廉政建设，促进领导干部廉洁从政。市委不久前召开了全市县处级以上领导干部廉洁从政谈话会议，对各级领导干部廉洁从政提出了新的更高的要求。我们一定要深刻认识提高领导干部廉洁从政意识的重要性，认真落实党风廉政建设责任制。廉洁从政是继承和发扬中华民族优秀传统文化的要求，是我们党对领导干部的基本要求，是提高党的执政能力、构建和谐社会的核心要求，是领导干部个人安全、家庭幸福之所系。明朝知县郭允礼有一段话：“吏不畏吾严而畏我廉，民不服我能而服我公；廉则吏不敢欺。公生明，廉生威！”历朝历代有作为的为官者，在清正廉洁方面都为我们作出了榜样。各级各部门要认真组织一次《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的再学习，认真贯彻“四大纪律、八项要求”，立足教育，着眼于防范。要严格遵守领导干部不准经商办企业，不准参与紧缺资源的开采，不准收受企业的空股，不能官商勾结，以权谋私等规定。领导干部有以上情况的，要自动退出，不退出的，依纪依法处理。要组织学习廉洁从政和政务公开的相关规定，制定具体的办法和措施，把政务公开的各项制度落到实处。要自觉执行领导干部重大事项报告制度。今年下半年，要结合先进性教育活动，认真开展“五查五纠”活动，即查贪污、挪用公款、违反财税政策法规的问题，纠正违反财经纪律的不正之风；查受贿、收礼的问题，纠正利用职务便利谋取私利的不正之风；查利用公款大吃大喝和旅游的问题，纠正挥霍浪费的不正之风；查失职渎职的问题，纠正损害国家、集体和群众利益的不正之风；查工作作风简单粗暴、态度蛮横的问题，纠正侵犯人民群众合法权益的不正之风。进一步督促党员领导干部加强党性修养，常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为政之德，耐得住清贫，守得住寂寞，经受得住长期执政和发展社会主义市场经济的考验。同志们，我们肩负的使命神圣而光荣。让我们克服困难、坚定信心、奋力拼搏，以更加饱满的政治热情、更加昂扬的精神斗志，为全面推进鲁甸经济社会快速协调发展而努力奋斗！