下半年国家宏观政策取向

第一篇：下半年国家宏观政策取向

下半年国家宏观政策取向

王建平2010-09-19

摘 要： 在政策刺激及基数效应下，一季度经济增速创下近期高点。二季度，在主动性政策调控下，经济增

速回落。预测今年下半年，我国经济总体将保持企稳向好的趋势，但由于欧洲主权债务危机的蔓延、国内物价上涨压力增大以及紧缩政策后续效应等因素，未来经济复苏仍存在着不确定性。在此前提下，国家宏观调控总体应延续“稳增长，调结构”的思路；同时，还应在保持经济增速和稳定价格水平之间找到平衡点。

关键词： 政策调控，经济运行，不确定性，货币政策

一、宏观政策总体应以“稳增长、调结构”为主导

1、根据当前政策的实施及影响进行灵活调整。今年以来，在我国经济逐步回稳的背景下，宏观调控开始立足于“稳增长、调结构”的目标，以促进经济持续健康发展。为防止出现经济过热的现象，国家出台了一系列紧缩总需求的政策，经济增速有所回落，但价格上行压力仍然存在。由于国际国内各种不确定性因素的增加，紧缩政策是否进行适当的灵活调整，还需要进一步观察当前政策对总需求和通胀前景的影响。

2、短期政策将视国际经济形势变化调整。短期看，我国经济运行最大的不确定因素仍为外部经济形势的变化。当前，世界经济虽然复苏势头良好，但各国刺激政策退出的不协调性、欧洲债务危机及欧盟财政紧缩政策等不确定因素，使下半年国际经济形势依然复杂多变。如果世界经济持续复苏，我国出口恢复性增长势头将继续保持，一定程度上能够为继续采取紧缩性政策调控价格腾出更大的空间。但若国际经济形势出现恶化，将很可能导致我国出口增速回落，一方面，会增加我国经济运行的总体风险；另一方面，也会改变目前我国实体经济过热的预期，我国宏观调控政策可能再次调整。

3、长期政策更加关注推动发展方式转变。金融危机爆发以来，我国在出台大规模刺激政策应对短期经济衰退的同时，也兼顾保持长期经济可持续发展，宏观调控政策逐渐由“保增长”向“稳增长、调结构”转变，更加强调增强经济增长的内生动力。“十二五”时期，是我国经济加快转型的关键阶段，也是我国由经济大国向经济强国转变的重要战略机遇期，加快经济发展方式转变将成为国家宏观政策的主线，优化投资方式、提高投资效率、促进自发性消费等，将成为我国中长期宏观政策的重点。其中，优化投资方式重点将从大规模基础投资领域向城镇化、区域发展和产业升级方向调整。提高投资效率重点是在制度层面，改变投资主体，鼓励和支持民间投融资发展。在技术层面，积极发展战略性新兴产业。促进自发性消费主要是从完善社会保障制度、改革收入分配制度等方面着手。

二、货币政策保持稳定，力度有所趋缓

央行在2010年5月10日发布的《2010年第一季度中国货币政策执行报告》中提出：“继续实施适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏、重点，保持政策的连续性和稳定性，增强针对性和灵活性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系”。从今年下半年的情况看，经济增速回落和价格上涨压力的矛盾可能较为突出，继续通过数量型调控手段进行流动性管理，控制信贷规模、管理通胀预期的政策力度可能会有所趋缓。

一是存款准备金仍有上调空间。上调存款准备金率短期可以替代加息，以应对成本推动型通货膨胀，既可收缩货币，又可降低企业成本；中期可以下调存款准备金率，以恢复流动性，是进退有序的调控手段。目前，金融机构的超额存款准备率都处于历史低位，上调存款准备金率仍有一定空间。

二是加息存在可能性，但幅度较小。加息压力来自通胀的加速上行，而阻力则来自经济的下行趋势。鉴于居民消费价格指数已超过3%的调控线，今年下半年可能会出现非对称的“姿态性”的加息，但幅度预计有限，主要原因在于：当前全球处于政策退出的敏感期，加息政策的风险成本较大；此外，目前涨价因素主要

来自食品价格走高，其原因仍主要在于供给矛盾，而作为需求管理工具的利率，应对当前问题的作用有限。加息还可能加重企业负担，并可能导致国际热钱的涌入。

三、加快收入分配制度改革，促进消费转型升级

扩大消费和促进消费转型升级，是保持持续增长的动力。由于收入分配机制不完善、长期低工资和高储蓄率，使我国消费对经济增长的贡献较小。推进国民收入分配格局调整，加快收入分配体制改革，对扩大内需、加快消费转型具有重要意义，也是推进发展方式转变的关键因素。

从短期看，收入分配制度改革的思路是通过增加低收入群体收入、提高工资性收入等二次分配手段来提高消费能力，但从中长期看，推进结构性改革是重点：一是建立稳定的劳资关系，实施工资集体谈判制度和工资定期正常增长机制；二是通过让更多群众拥有财产性收入来提高居民财富占社会财富的比重，如让农民享受到土地资产增值收益、企业职工切实享受到企业增值红利、加大所得税和财产税调节力度、加强国有垄断行业收入监督等。

四、保持就业市场稳定，着力解决供求结构问题

随着经济形势的好转和国家一系列促进就业政策的实施，我国就业形势总体平稳向好，但要完成今年初确定的就业目标，尤其是解决大学生等群体的就业问题，还应围绕创业、培训、鼓励大学生到基层就业及增加中小企业吸纳就业的积极性等，进一步加大政策扶持力度。

2009年上半年以来，我国劳动力市场供求关系出现了一些新的变化，“民工荒”的发生范围已从东部沿海蔓延到了内陆地区，缺工类型也从技工扩大到了普工，部分企业劳资关系趋于紧张，“自愿失业”倾向明显；同时，我国劳动者素质的提升与经济结构调整还不匹配，劳动力市场供求结构的转变难以适应产业升级步伐

加快的要求。下一阶段，应着力解决就业市场的结构性问题。一是加强劳动力市场制度建设，进一步完善劳动力自由流动的配套政策，如，户籍改革、农村土地改革、完善社会保障制度等；二是加强人力资本投入，培养适应我国城镇化加速推进、产业结构加快升级要求的多层次人才队伍，培养更多高素质的劳动者，着力解决劳动力市场结构和产业结构的不匹配问题。

五、保持房地产市场调控力度，加快保障性住房建设

今年以来，中央和地方陆续出台了严厉的房地产调控政策，目前政策效应已逐步显现，但房地产价格并未出现普遍显著的下降，正处在“量缩价滞”的僵持状态。较之于前几轮房地产调控，本轮调控有一些新的特点：一是由国务院直接出台具体措施，由地方政府落实，并实行地方首长问责制，显示了中央决心。二是本次调控呈现差别化，即打击投机型、倾斜自住型、增加保障性住房。因此，刚性需求不会受影响，非全面的从紧，不会出现以前“一紧就死”的局面。此外，本次调控蕴含中央深层次考虑，就是要避免投资增长和中长期贷款增长导致的金融不稳定和经济“硬着陆”，这也突出本轮调控的核心是土地而非房价，中央和地方均不希望资产泡沫在短时间内迅速破灭。

因此，今年下半年国家房地产调控仍以执行现有政策为主，总体方向不会发生大的变化。为缓解房地产收缩政策可能对投资造成的影响，国家可通过加强对地方政府保障性住房投入来解决。为缩短房地产市场观望期，国家可能督促地方政府抓紧出台调控细则，加大对囤房、囤地等违规行为的处罚力度，加大供应量；同时，房地产政策也可能进行局部微调，进一步严格区分投机性住房和改善性住房，对改善性住房政策可能有所松动。此外，国务院已将“逐步推进房产税改革”列入今年深化财税体制改革重点内容之一，但房产税改革牵涉面广，短期内实施可能性不大。

六、调整优化投资结构，加大战略新兴产业投入

应加快推进经济发展方式转变，努力形成内需驱动、消费主导的经济发展方式。由于提升消费对经济拉动的作用在短期难以实现本质改善，扩大内需还必须保持一定的投资规模，并应以优化投资结构、提高投资效益为首要目标。目前，我国战略性新兴产业的资本存量在国内总固定资本存量中的占比较小，加快其发展不仅对促进国外产业升级、改善我国在国际产业分工格局中的地位有利，而且对保持投资规模平稳增长具有重大意义，加快对战略新兴产业投资将成为我国经济转型的突破口。因此，加大战略性新兴产业投资力度、加快战略性新兴产业发展将是今年下半年经济工作的重大任务和主攻方向，国家应通过设立产业发展引导基金、财政补贴、税收优惠、金融支持、科技投入、成果转化等加大投资力度。此外，国家将在新兴战略性产业领域创造公平的准入条件，鼓励和引导民间投资以各种方式进行投资，不断优化投资主体结构。

七、加快重点区域振兴发展，保持投资规模相对稳定

我国区域经济发展差距明显，加快重点区域发展，从长远看，是促进区域协调发展、确保我国2020年全面实现小康的必然要求；从短期看，是保持投资规模相对稳定的重要手段。2009年以来，我国先后出台了10余项区域经济振兴规划和扶持政策，实施了一大批基础设施、产业发展、社会民生等重大项目，对扩大内需作出了重要贡献。目前，多个区域振兴规划正在制定之中，涉及新疆、藏区、云南、成渝、京津冀、革命老区等区域，范围涉及全国大部分地区，下半年可能陆续出台。

八、加大落后产能淘汰力度，确保节能降耗目标完成今年是完成“十一五”节能降耗目标的最后一年，要完成4%以上节能减排目标才能实现“十一五”规划确定的下降20%的目标。因此，节能减排压力较大。为确保节能降耗目标完成，我国下半年淘汰落后产能力度还会进一步加大。

除继续落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》外，国家将进一步完善节能减排政策，政策重点：严控高耗能、高排放行业过快增长，严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目；加快实施节能减排重点工程，支持节能工程建设、循环经济发展、淘汰落后产能，以及节能环保能力建设；加强用能管理，强化重点耗能单位节能管理，推动重点领域节能减排；大力推广节能技术和产品；进一步完善节能减排经济政策。

九、有序推进资源价格改革，把控价格调整节奏力度

有序推进资源价格改革是理顺资源产品价格、发挥价格杠杆作用、实现资源有效利用、转变经济发展方式的重要途径。今年，国家已在新疆实施资源税改革试点，天然气、水资源等价格改革也在积极推进，资源性产品价格改革工作已全面铺开。但考虑到资源价格改革对经济形势尤其是价格形势的影响，资源价格的调整会循序渐进，对力度和节奏会有所把控。

下半年，除继续落实和完善资源税改革外，国家政策将更加侧重于深化电力改革，简化销售电价分类结构，推行居民用电阶梯价格制度；推进天然气价格改革，逐步建立反映市场供应关系和资源需求程度的价格形成机制；推进成品油价格改革，继续完善成品油价格形成机制；稳步推进水价改革，在有条件的地方实行居民用水阶梯价格制度，推进农业节水与农业水价综合改革。

第二篇：国资委表态折射宏观政策取向

国资委表态折射宏观政策取向

策者，出谋划策也。面对变幻莫测的资本市场，投资者尤其是小投资者非常需要权威专家的资本策。

近期国资委的一系列表态，值得认真品味其中深刻的内涵，这将有助我们更好地把握宏观政策取向。6月国资委表示，央企须开源节流，抓紧做好3-5年渡难关、过寒冬的准备；7月指出，要更加重视加强现金管理和巩固资金链，防止由于上下游资金链缺口引发连锁效应；8月提出企业应及时调整经营策略，必须停止纯规模扩张，并巩固资金链。

今年7月人民币贷款增加5401亿元，创10个月来新低；7月CPI同比上涨1.8%，表明国内通胀压力暂时缓解，但CPI在2%以下停留的时间不会太长，四季度CPI将重新回升；7月 PPI同比下降2.9%，反映出国内需求不足；7月出口1769亿美元，增幅由6月11.3%降至1%，外需也很疲弱；7月份，规模以上工业增加值同比实际增长9.2%，比6月份回落0.3个百分点。虽然8月份银行可能再次降息、或下调存款准备金率，预计三季度国内经济将在低位徘徊。

目前中国正处于艰难的经济转型期，又适逢美国、欧洲经济低迷和欧债危机。笔者认为，稳增长和保增长最大的区别在于，跳出了长期以来“为增长而增长”的怪圈，更讲究经济增长的质量和民生问题。在稳增长、调结构二者之间，调结构要排在稳增长之前。很显然，要顺利完成经济结构性调整，国内增长经济要“主动”降下来，否则企业哪有主动寻求转型的动力？若此，未来刺激经济的政策将较为温和，和很多机构的预期有很大的差距。

虽然在政策持续稳增长的努力下，三季度中后期经济持续回稳的可能性较大。但下半年迎来的经济复苏仍是比较弱势的，毕竟当前存在的诸多经济结构性问题都会制约经济回升的力度。今年是2009年以来，大规模经济刺激计划所激发的制造业产能扩张集中释放的一年，这也就使得需求的小幅扩张难以持续改善企业经营状况，企业很容易陷入“需求企稳——生产扩张过猛——产品价格回落——企业被迫再次减产”的怪圈中去。

由于国内经济减速，美国、欧洲经济低迷，国际大宗商品价格回落等原因，使得很多国内生产企业和贸易商面临资金链问题，给A股市场增添了潜在的隐忧。比如：光伏产业的高负债，空调行业的高库存，钢材、铁矿石、铜贸易商紧绷的资金链，国内煤炭市场陷入“寒冬”等等。如果企业通过价格完成去库存，必然影响到相关公司的业绩。此外，银监会7月底表示，要严防民间借贷风险向银行体系传染。

36家央企概念股业绩快报显示：这36家上市公司今年上半年共计实现营业收入1351亿元，比去年同期增长48.3%；但净利润比去年同期下滑4.6%。其中，19家净利润同比下滑，占比高达52.8%。而从2012年上半年业绩预告看，已公布业绩预告的139家央企概念股中，中报业绩预减、略减、续亏和首亏的达到了94家，整体预减比例高达67.6%。这从一个侧面反映出，今年上半年蓝筹股业绩下滑的现况，而三季度业绩尚未出现明显改善的迹象。预计中报公布结束后，A股市场动态市盈率将有明显的上升。

笔者认为，2100点不是今年最低点。但鉴于政策呵护股市、对刺激经济政策预期、A股市场严重超跌、全球股市进入反弹周期，预计2100点开始的反弹还将延续，将围绕2150点搭建整理平台。反弹中仍将呈现各板块轮流反弹的特点，前期强势股的表现或将强于权重蓝筹股。这次反弹能走多远，不妨把创业板指数当做一把标尺。

来源：证券日报

http://money.163.com/12/0813/03/88OQBKD700253B0H.html

第三篇：5月28宏观政策

习近平：看不见的手和看得见的手都要用好

2014年05月28日 01:13证券时报网

据新华社电

中共中央政治局5月26日下午就使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用进行第十五次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，推动经济社会持续健康发展。

习近平强调，准确定位和把握使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须正确认识市场作用和政府作用的关系。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，二者是有机统一的，不是相互否定的，不能把二者割裂开来、对立起来，既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定使市场在资源配置中起决定性作用。

习近平指出，提出使市场在资源配置中起决定性作用，其实就是贯彻了问题导向。经过20多年实践，我国社会主义市场经济体制不断发展，但仍然存在不少问题，仍然存在不少束缚市场主体活力、阻碍市场和价值规律充分发挥作用的弊端。这些问题不解决好，完善的社会主义市场经济体制是难以形成的，转变发展方式、调整经济结构也是难以推进的。我们要坚持社会主义市场经济改革方向，从广度和深度上推进市场化改革，减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观经济活动的直接干预，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平开放透明的市场规则，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，把政府不该管的事交给市场，让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化，让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。习近平强调，更好发挥政府作用，就要切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，健全宏观调控体系，加强市场活动监管，加强和优化公共服务，促进社会公平正义和社会稳定，促进共同富裕。各级政府一定要严格依法行政，切实履行职责，该管的事一定要管好、管到位，该放的权一定要放足、放到位，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。

习近平强调，新形势下，各级干部特别是领导干部要坚持在实践中深化学习、在学习中深化实践，不断研究新问题、总结新经验，学会正确运用“看不见的手”和“看得见的手”，成为善于驾驭政府和市场关系的行家里手。

第四篇：私营企业的发展过程与国家宏观政策的关系

思想政治理论课

实 践 教 学 报 告

实践报告题目 私营企业的发展过程与国家宏观政策的关系 课程名称 马克思主义基本原理概论 指导教师 系别/班级 姓名（学号）

合肥学院思政部制

改革开放以来，私营经济得到了蓬勃发展，私营企业主阶层也日益成为社会结构的重要部分。就目前的研究来看，大多学者是将私营企业主阶层作为对象进行“本体论”层面的分析，他们立足于私营企业主行为本身，探讨这个阶层的政治属性、政治参与的意义与限度、政治参与心态、参政方式、政治参与等问题，极少数研究从“方法论”这个层面出发，探讨私营企业主阶层与国家政权之间的关系。实际上，改革开放之后，私营企业主阶层从无到有、从弱到强，私营企业主政治参与的扩大，都深嵌于社会结构变迁的宏大背景之中。因而，加强“方法论”上的审视，以私营企业主阶层的政治参与为“透镜”，分析中国社会政治变革的阶段特点和规律，是十分必要的。毫无疑问，私营企业主阶层的政治参与，是私营经济发展、私营企业主阶层壮大和国家权力等众多因素共同作用的结果。本文从政治整合的视角出发，通过历史的方法分析执政党对私营企业主阶层整合政策的变化，从中窥视中国共产党治国理政思路的转变。

党的十七届五中全会推出“加快实施‘走出去’战略”以来，我国民营企业“走出去”步伐不断加快，民营企业境外投资和经济技术合作比重大幅上升，已逐步成为“走出去”的一支生力军。随着经济全球化和世界经济格局的逐步调整，我国民营企业“走出去”的步伐将日益加快。因此，如何营造良好的环境，大力支持民营企业“走出去”是我国加快发展方式转变的一个重要选择。

但当前民营企业“走出去”还存在着一些困难，主要有：一是审批难、周期长，制约“走出去”步伐。政府有关部门在审批过程中存在着审批周期长、审批难度大、审批过程烦的问题突出。民营企业境外投资需经发改部门和商务部门审批，特别是超亿美元的重大投资项目，发改部门逐级审批，一般需要耗费四个月以上的时间，要求提供的材料复杂，程序繁琐，企业反映很大，有些合作项目会直接因审批时效过长而导致失败。二是融资难、成本高，制约“走出去”规模。在境外投资中，中小民营企业融资问题比较突出，国家进出口银行、国家开发银行等国家政策性优惠贷款往往只对1000万美元以上的项目感兴趣。因此，中小民营企业只能依靠商业银行贷款，造成“走出去”成本提高，限制发展规模。

20世纪80年代初，党虽然放开了个体经济的发展，但是对于私营经济的态度并不明朗，因而，私企在发展中受到严格限制。1980年中央“75号文件”明确规定“不准雇工”。在那个特殊年代，人们对于能否雇工、雇多少工的问题十分敏感。有经济学家甚至得出这样的结论：“雇工7个人以下，赚了钱用于自己消费的，算个体户；雇工8个人以上，就产生了剩余价值，就算剥削，就是资本家。”[1]此后形成了所谓“七上八下”这种判定经济性质的简单逻辑。

改革开放后，中国第一张私营企业“准生证”的诞生经历了许多周折。针对由“个体户”向“公司老板”转型的个案申请，国务院还召开了专门会议，但由于政策所限无果而终，后来在党的总书记“让他先试办一下嘛”的口头支持下，“开办公司”才得到国务院的特例批准。而一些地方甚至出台政策，对私营企业采取限制发展的措施，点名批评“大队干部借集体名义入股办厂谋私利”等现象。

私营企业主模糊的政治身份与“自我保护”。随后，私营企业的生存空间虽然得到了相应扩大，但是，党内外对私营企业主这个阶层抱谨慎态度，并未明确其政治属性。1983年1月，在中共中央印发的《当前农村经济政策的若干问题》中，对私营经济提出了“三不”政策，认为：“对超过规定雇请较多帮手的，不宜提倡，不要公开宣传，也不要急于取缔，而应因势利导，使之向不同形式的合作经济发展。”1987年中央“5号文件”的发布，虽然将原来的“三不”政策改为“允许存在，加强管理，兴利抑弊，逐步引导”，但是，仍然将私营企业视为需要“加强管理和引导”的“异己成分”。党的十三大报告虽然确立了私营经济的合法地位，但仍然认为，由于“私营经济存在雇佣劳动的经济成分„„不可避免地产生剥削和被剥削”，将私营企业主视为“鼓励、保护、引导、监督和管理”的对象。在特殊而敏感的政治时期，党对私营企业主的防范更加严格，中央曾明确提出：“私营企业主同工人之间实际上存在着剥削与被剥削的关系，不能吸收私营企业主入党。党是工人阶级的先锋队，不是全民党，在党的性质上不能有任何含糊。”由此可见，私营企业的阶级属性在非常时期仍然属于被防范的范畴。

为切实帮助个体私营企业解决融资难问题，各级工商部门将立足职能，积极配合相关部门，开展动产抵押、股权质押和注册商标专用权质押登记，指导个体私营企业利用抵押、质押担保进行融资；允许股权出资，为个体私营企业进一步拓宽融资渠道；稳妥推动民间资本创办小额贷款公司，为金融机构提供个体私营企业的工商注册和抵押登记、出质登记信息查询服务，支持建立面向个体私营企业的金融服务体系和信用担保体系。将制定“微型企业”帮扶措施。3年内免除创业者有关收费。国家工商总局将配合有关部门研究对中小企业标准进行科学界定和细分，结合修订《城乡个体工商户管理暂行条例》，根据不同行业、不同规模个体私营企业的特点，研究制定针对“微型企业”的扶持措施。鼓励、引导经营规模较大的个体工商户升级为企业，进一步提高经营管理水平和市场竞争能力。

鼓励、引导返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、高校毕业生、残疾人等自主创业，为其申请登记注册个体工商户、私营企业提供免费的开业指导以及相关政策、法规和信息咨询服务。并严格按照《就业促进法》的规定，对符合政策规定的创业人员3年内免收登记类和证照类等有关行政事业性收费。农民专业合作社登记免费。制止乱摊派、乱收费现象。

工商部门将本着依法、自愿、有偿和进退自由的原则，在不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下，允许农民以土地承包经营权出资设立农民专业合作社。支持农民专业合作社跨地域、跨所有制、跨行业开展经营和提供服务。利用信息化手段提升农民专业合作社登记服务质量，加强法律法规宣传，做好政策咨询，严格执行农民专业合作社登记不收费的规定。切实维护公平竞争的市场秩序，为个体私营经济发展提供良好市场环境。加大对个体私营企业的字号名称、注册商标和商业秘密的保护力度，维护个体私营企业的合法权益。

坚决制止“三乱”现象，严禁利用年检验照进行乱摊派、乱收费、乱罚款和搭车收费。充分发挥行政执法“预防、警示、教育”的功能，对个体私营企业违法行为情节轻微、当事人积极采取措施补救、没有产生危害后果的，以教育整改为主，依法从轻、减轻或者免除对其经济处罚。对于生产经营暂时出现困难的个体工商户、私营企业，在年检验照等方面要予以支持。

据统计，目前全国的私营企业已经超过一百万户。像东方集团总裁张宏伟这样的名字，现在已经经常出现在公共传媒上：四川新希望集团总裁刘永好、大连韩伟企业集团总裁韩伟、北京通用电子财务技术公司董事长王文京、海南龙腾企业集团总裁冼笃信、上海大生工贸董事长周福生等，可以信手拈来。

“让自己当一把老板！”现在成了具有吸引力的口号和报纸的副刊标题。在国企改革与转制、不少政府官员分流、大批国企职工下岗的背景下，新闻传媒经常讨论到民营经济对国家经济发展、丰富产业结构、解决就业困难、推进科技进步等方面的贡献率。

今天，中国的私营和民营经济发展似乎从未有过这么好的政策环境和舆论氛围。中国社会科学院的国情咨询专家预计，按照目前的增长速度，再过１０年，中国私营和民营经济比例将会从目前的３０％提高到接近５０％。

这个指标比一切前景判断都更令人鼓舞。

第五篇：国家宏观政策对于二手车评估值产生的影响主要是(

301、国家宏观政策对于二手车评估值产生的影响主要是（）。A、功能性贬值 B、各种陈旧性贬值 C、实体性贬值 D、经济性贬（升）值 参考答案：D 302、采用收益现值法评估二手车价值时，其主要缺点是（），受较强的主观判断的影响大。

A、计算公式不准确 B、计算复杂

C、机动车剩余使用年限不确定 D、预期收益预测难度大 参考答案：D 303、采用收益现值法评估二手车的主要优点是（）。A、有利于二手车的评估

B、与投资决策相结合，容易被交易双方接受 C、能客观反映二手车目前市场情况

D、其评估参数直接从市场获得，能反映市场现实价格 参考答案：B 304、采用收益现值法评估二手车时，难以确定的两个参数是（）。A、折现率i和剩余寿命期n B、三个参数都很容易

C、预测的预期收益额A和折现率i D、预期的收益额A和剩余寿命期n 参考答案：C 305、收益现值法中的年金现值系数 可用（）来表示。A、B、C、D、参考答案：A 306、二手车鉴定评估以（）为基础。

A、车内鉴定 B、排放鉴定 C、外观鉴定 D、技术鉴定 参考答案：D 307、因为二手车的技术状况和市场价格都随时间变化而变动，所以（）是非常重要的参数。

A、评估基准日 B、检验日期 C、车辆的出厂日期 D、初次注册登记日 参考答案：A 308、二手车的评估的依据有（）。

A、立法依据、行为依据、产权依据、取价依据 B、行为依据、法律法规依据、产权依据、目的依据 C、立法依据、目的依据、行为依据、产权依据

D、行为依据、法律法规依据、产权依据、取价依据 参考答案：D 309、二手车产权依据是（）。

A、车牌号 B、机动车登记证 C、行驶证 D、税费登记证 参考答案： B

310、二手车评估的行为依据是（）。

A、价比表或评估报告 B、技术规范使用手册 C、委托书或协议书 D、检验报告、状态书 参考答案： C

311、二手车鉴定评估过程主要包括（）等。

A、接受委托、验证、现场勘察、评定估算、提交报告等 B、接受委托、验证、双方交谈、评定估算、提交报告等 C、接受邀请、验证、现场勘察、评定估算、提交报告等 D、接受委托、现查勘察、评定估算、提交报告等 参考答案：A

312、评估报告的有效期为（）。

A、8个月 B、90天 C、1年 D、200天 参考答案：B

313、评估报告的有效期自（）算起。

A、评估基准日 B、付款之日 C、提交报告之日 D、报告批准之日 参考答案：A

314、在评估报告 的有效期内，评估结果可作为二手车价格的参考依据，超过有效期，原评估结果（）。

A、继续有效 B、无需再评论 C、无效 D、仍可作为价格依据 参考答案：C

315、涉及企、事业单位等国有资产的评估，则一定要有（）。A、协议书、电传文书、作业表、报告书 B、协议书、委托书、电子文稿、报告书 C、邀请函、委托书、作业表、报告书 D、协议书、委托书、作业表、报告书 参考答案：D

316、二手车鉴定评估作业表应（）。

A、每车三表 B、每车一表 C、每车二表 D、每车四表 参考答案：B

317、评估报告中的评估原则应遵循（）的原则。A、客观性、自立性、公正性、科学性、一般性 B、透明性、独立性、公正性、科学性、专业性 C、客观性、独立性、公正性、科学性、专业性 D、客观性、自立性、公正性、科学性、专业性 参考答案：C

318、评估报告评定依据中的技术鉴定资料主要有（）。A、物价指数、股票利率 B、参数表、技术书册

C、市场价格、银行利率 D、检测报告、状态报告书 参考答案： D

319、评估报告的评估依据内的参数资料主要有（）。

A、市场价格、股票利率 B、厂家有关的参数表、使用说明书、技术规范 C、安全标准、排放标准 D、检测报告、状态报告书 参考答案：B 320、评估报告评定依据中的技术标准资料主要是指（）。A、安全标准和排放标准 B、制动效能检测报告 C、行驶里程检测报告 D、技术手册 参考答案：A

321、评估报告中的取价依据主要有（）。A、安全及排放标准等 B、状态报告书等

C、市场价格、物价指数等 D、参数表、技术规范等 参考答案：C

322、鉴定评估报告书的使用权归（）所有。A、委托方 B、评估机构 C、委托方 D、评估师 参考答案：A

323、二手车的评估的理论依据是（）。

A、国有资产评估管理办法 B、汽车报废标准 C、二手车流通管理办法 D、资产评估学 参考答案：D

324、二手车买卖合同共有（）个方面的内容。A、六 B、八 C、五 D、七 参考答案：B

325、二手车买卖合同发生争议，（）不属于正确的解决方式。A、仲裁 B、单方处理 C、协商 D、诉讼 参考答案：B

326、（）不属于二手车买卖合同附件二中车辆相关凭证。

A、机动车行驶证 B、驾驶证 C、机动车登记证书 D、车辆保险单 参考答案：B

327、二手车买卖合同，因本合同发生争议，有当事人协商或调解解决；协商或调解不成，按下列方式解决（）。

A、由二手车市场解决 B、提交仲裁委员会或依法向人民法院起诉 C、由第三方参与协商解决 D、由政府机关部门出面解决 参考答案：B

328、汽车的有形损耗有一定的规律，大致可分为以下三个阶段（）。A、维护保养阶段，正常修理阶段，换件修理阶段 B、一次检测，二次检测，三次检测

C、初期磨合阶段，正常磨损阶段，急剧磨损阶段 D、初期检验阶段，中期检验阶段，后期检验阶段 参考答案：C

329、影响汽车经济使用寿命的因素有（）。

A、汽车的大修次数、使用强度、使用条件、国家能源和环保政策 B、汽车的无形损耗、使用强度、使用条件、大修次数

C、汽车的规定使用年限、使用强度、使用条件、国家能源和环保政策 D、汽车的损耗、使用强度、使用条件、国家能源和环保政策 参考答案： D 330、道路条件对汽车的使用寿命影响较大，汽车行驶条件最好的道路（）。A、二级公路 B、高速公路 C、一级公路 D、三级公路 参考答案：B 331、我国严禁二手车进口，但从海外回国的人才，按规定可免费携带（）入境。A、二辆私家车 B、四辆私家车 C、一辆私家车 D、三辆私家车 参考答案：C 332、二手车交易后，原为运营车辆，交易后改为私家车，其规定使用年限按（）执行。A、私家车规定的使用年限 B、另行规定一个使用年限 C、营运车辆的规定使用年限 D、按折中方案 参考答案：C 333、2006年颁发的《中华人民共和国车船税暂行条例》规定，这项税按（）A、月征收 B、天征收 C、年征收 D、季征收 参考答案：C 334、二手车评估时，应查验车辆行驶证副页的检验栏目中，是否盖有检验专用章，填注的（）

A、日期是否在有效期内 B、文字是否正确 C、签字是否有效 D、数字是否清晰 参考答案：A 335、在二手车评估时，查验税费缴讫凭证，主要是指车辆在（）征收的税、费凭证。A、销售环节 B、维修环节 C、生产环节 D、使用环节 参考答案：D 336、二手车交易后，原为私家车，交易后改为车租车，其规定使用年限改为（）A、8年 B、6年 C、10年 D、15年 参考答案：A 337、净现值分析法的计算公式为净收益现值总额=（）A、支出的现值总额－收入的现值总额 B、收入的现值×支出的现值总额 C、收入的现值总额－支出的现值总额 D、收入的现值＋支出的现值总额 参考答案：C 338、汽车的接近角与离去角的数值对汽车的（）的影响。A、动力车 B、通过性 C、燃油经济性 D、操控稳定性 参考答案：B 339、二手车评估时，应考虑该品牌新车的消耗油量，新车耗油量，那二手车耗油量也相对增高，耗油量高者，评估价值应（）

A、低些 B、不确定 C、高些 D、相同 参考答案：A 340、国家环保政策对机动车评估的影响主要体现在以下两个方面（）A、缩减了大修次数，增加了小修次数

B、缩减了耗油量，增加了进气量

C、缩减了机动车的使用寿命，增加了使用成本 D、减少了检测次数，增加了检测难度 参考答案：C 341、汽车虽然属于机器设备一类的固定资产，但汽车有其自身特点是（）A、技术含量高，单价高，政策性不强，使用范围小 B、技术含量高，单价低，政策性强，使用范围广 C、技术水平一般，单价高，政策性强，使用范围广 D、技术含量较高，单价高，政策性强，使用范围广 参考答案：D 342、某汽车型号BK6120，其车辆类别代号码和主参数的含义为（）A、货车载重量12吨 B、客车总长为12米 C、越野车自重12吨 D、货车中总质量12吨 参考答案：B 343、汽车发动机的曲柄连杆机构组成中不包括（）A、气缸套 B、连杆 C、活塞 D、飞轮 参考答案：A 344、与柴油机相比，汽油机的压缩比（）A、小 B、不确定 C、大 D、相等 参考答案： A 345、汽车在检测场用制动试验台检测制动力的要求是：在空载状况下制动力总和与整车质量的百分比是（）

A、≥50 B、≥40 C、≥60 D、≥30 参考答案：C 346、按现行市场购置价格作为被评估车辆的重置全价的经济行为是（）A、企业产权变动 B、拍卖贪污受贿车辆 C、所有权转让 D、企业破产 参考答案：C 347、在测滑实验台上，测滑汽车前轮测滑量时，如滑动板向外侧滑动，则是因为（）A、前束值过小 B、前轮外倾与前束之间作用 C、前束值过大 D、前轮外倾 参考答案：C 348、在二手车市场上，由于车辆颜色不受欢迎，使车辆的评估值降低，这种贬值是（）A、经济性贬值 B、都不是 C、实体性贬值 D、功能性贬值 参考答案：A 349、发动机的配气机构不包括（）

A、进气门 B、正时齿轮 C、凸轮轴 D、火花塞 参考答案：D 350、内燃发动机压缩比的定义是（）

A、总容积与燃烧室容积之比

B、工作容积与燃烧室容积之比

C、总容积与工作容积之比

D、工作容积与总容积之比 参考答案：A 351、发动机的动力性指标主要是指（）

A、调速率 B、发动机排量 C、转速 D、有效功率与有效转矩 参考答案：D 352、发动机排量的定义是（）

A、各缸燃烧室容积之和 B、各缸燃烧室容积和工作容积之和 C、各缸总容积之和 D、各缸工作容积之和 参考答案：D 353、车辆现行市价是指（）

A、车辆在公平市场上售卖的价格 B、车辆的收购价格 C、现在市场上新车价格 D、车辆拍卖价格 参考答案：A 354、汽车完全装备好的质量，包括润滑油、燃料、随车工具、备胎等所有装置的质量称为（）

A、最大的装载质量 B、最大的轴载质量 C、最大总质量 D、整车装备质量 参考答案：D 355、根据VIN编码规则，2005年所对应的年份码是（）A、3 B、5 C、A D、0 参考答案：B 356、以下哪几种情况是允许过户的（）

A、已达到报废年限的机动车 B、法院等部门查封、财产抵押及“被盗抢”机动车 C、逾期未参加定期检验的机动车 D、机关事业单位所有的机动车 参考答案：D 357、以下对二手车评估特点的描述是错误的（）

A、评估以单台为评估对象 B、评估可以有很大的随意性 C、二手车评估以技术鉴定为基础 D、要考虑附加值 参考答案：B 358、某款23座的非营运客车，现在市场上新车的价格是20万元，该车已使用了两年，用使用年限法评估，车价大约为多少（）万元。A、18 B、8 C、20 D、13 参考答案：D 359、以下哪一项不属于二手车交易过程中发生的费用（）A、车辆检测费 B、车辆购置税 C、车辆评估费 D、经营手续费 参考答案：B 360、以下哪一项不属于二手车评估的主要任务（）A、确定二手车的报废价值 B、识别非法车辆

C、确定二手车交易的成交额 D、抵押贷款时，为抵押物作价 参考答案： A 361、以下哪项是柴油机特有的排放物（）A、大量的颗粒物 B、氮氣化合物 C、一氧化碳 D、碳氢化合物 参考答案：A 362、重置成本法中被评估车辆的贬值不包括（）A、功能性贬值 B、经济性贬值 C、实体性贬值 D、实用性贬值 参考答案：D 363、发动机机体两个机构为（）

A、供给机构、润滑机构 B、曲柄连杆机构、润滑机构 C、曲柄连杆机构、配气机构 D、冷却机构、点火机构 参考答案：C 364、机动车报废后，可回收的金属的价值为（）A、回收价值 B、报废价值 C、残余价值 D、部件价值 参考答案：B 365、机动车报废后，某些零、部件的回收价值为（）A、回收价值 B、报废价值 C、残余价值 D、部件价值 参考答案：C 366、用综合分析法求二手车成新率时，技术状况所占权重为（）A、0.25 B、0.15 C、0.3 D、0.2 参考答案：C 367、用综合分析法求二手车成新率时，维护保养所占权重为（）A、0.25 B、0.15 C、0.3 D、0.2 参考答案：A 368、用综合分析法求二手车成新率时，制造质量所占权重为（）A、0.25 B、0.15 C、0.3 D、0.2 参考答案：D 369、用综合分析法求二手车成新率时，工作性质所占权重为（）A、0.25 B、0.1 C、0.3 D、0.2 参考答案：B 370、用综合分析法求二手车成新率时，工作条件所占权重为（）A、0.25 B、0.1 C、0.3 D、0.2 参考答案：B 371、以下说法不正确的是（）

A、折现率应体现投资回报率 B、折现率应与收益口径相匹配 C、折现率应高于无风险利率 D、折现率不能体现资产收益风险 参考答案：D 372、旅行车属于（）

A、乘用车 B、货车 C、客车 D、商用车 参考答案：A 373、微型轿车的排量为（）

A、1 L ＜ V ≤1．6 L B、2．5 L＜ V ≤ 4 L

C、≤ 1．0 L D、1．6 L＜ V ≤2．5L 参考答案：C 374、普通轿车的排量为（）

A、1 L ＜ V ≤1．6 L B、2．5 L＜ V ≤ 4 L

C、≤ 1．0 L D、1．6 L＜ V ≤2．5L 参考答案：A 375、中级轿车的排量为（）

A、1 L ＜ V ≤1．6 L B、2．5 L＜ V ≤ 4 L C、≤ 1．0 L D、1．6 L＜ V ≤2．5L 参考答案：D 376、中高级轿车的排量为（）

A、1 L ＜ V ≤1．6 L B、2．5 L＜ V ≤ 4 L

C、≤ 1．0 L D、1．6 L＜ V ≤2．5L 参考答案：B 377、高级轿车的排量为（）

A、1 L ＜ V ≤1．6 L B、V ＞ 4 L C、≤ 1．0 L D、1．6 L＜ V ≤2．5L 参考答案：B 378、以下哪项不可做为汽车来历凭证（）

A、二手车专用发票 B、法院出具的财产转移判决书 C、新车销售发票 D、车辆购置税凭证 参考答案：D 379、《机动车运行安全技术条件》规定，车轮横向和径向摆动量，小型车不大于（）A、3mm B、7mm C、1mm D、5mm 参考答案：D 380、《机动车运行安全技术条件》规定，车轮横向和径向摆动量，大型车不大于（）A、5mm B、10mm C、2mm D、8mm 参考答案：D 381、以下哪项可以判定车辆有过严重碰撞（）A、前保险杠弯曲变形 B、更换过倒车镜 C、车架大梁弯曲变形 D、前叶子板补过漆 参考答案：C 382、某车辆使用的轮胎型号为185／60R14，其中“14”是指（）A、钢圈直径 B、轮胎温度 C、胎宽 D、轮胎速度 参考答案：A 383、在汽车技术、自然、经济使用寿命，那一个涉及到用车成本（）A、技术使用寿命 B、都不是 C、经济使用寿命 D、自然使用寿命 参考答案：C 384、内燃发动机在吸、压、爆（作功）、排四个过程的工作循环中，主动过程为（）A、吸气、压缩、排气 B、爆发（左功）C、吸气 D、压缩 参考答案：B 385、某普通型桑塔纳小轿车停驶待修，需进行维修换件恢复车辆技术状况，在下述维修费用中，一般来说，费用最高的是（）

A、整车油漆 B、更换离合器摩擦片 C、更换活塞环 D、更换后制动蹄片 参考答案：A 386、汽车经济使用寿命的主要指标有（）

A、年限、行驶里程、使用年限和大修次数 B、重大事故次数

C、使用时间、行驶里程、总用油量 D、发动机功率、百公里耗油量 参考答案：A 387、国家考虑整个国民经济的发展和能源节约等因素，制定出符合我国实际情况的使用期限是指汽车的（）。

A、经济使用寿命 B、经济使用寿命加合理使用寿命 C、技术使用寿命 D、自然使用寿命 参考答案：A 388、旧机动车在非正常市场上的限制拍卖价格遵守的是（）。A、现行市价标准 B、清算价格标准 C、重置成本标准 D、收益现值标准 参考答案：B 389、某鉴定估价师接受法院的委托对一辆公务用车进行鉴定估价，当他发现该车辆是他原工作单位的车辆时，他回避了这次鉴定估价工作。我们说，这位鉴定估价师遵守的工作原则是（）。

A、科学性原则 B、可行性原则 C、客观性原则 D、独立性原则 参考答案：D 390、在旧机动车交易中，核实被评估车辆产权的证件是（）。A、机动车行驶证 B、购置附加税凭证 C、机动车登记证 D、公路养路费缴讫证 参考答案：C 391、柴油机的压缩比，一般在（）范围内。A、17-20 B、19-22 C、14-20 D、16-22 参考答案：D 392、发动机大修竣工后，发动机的汽缸压力应符合原设计规定，各缸压力差应该为（）。A、汽油机应不超过各缸平均压力的5％，柴油机为15％ B、汽油机应不超过各缸平均压力的10％，柴油机为15％ C、汽油机应不超过各缸平均压力的8％，柴油机为10％ D、汽油机应不超过各缸平均压力的15％，柴油机为5％ 参考答案：C 393、发动机气缸间的发火顺序不同，配气机构中（）的结构形状将随之变化。A、摇臂 B、挺杆 C、气门 D、凸轮轴 参考答案：D 394、大修之后汽车发动机的功率不低于额定功率的（）。A、0．85 B、0．95 C、0．8 D、0．9 参考答案：D 395、点火系中将电源的低电压变为高电压的部件是（）。A、断电器 B、分电器 C、点火线圈 D、蓄电池 参考答案：C 396、汽车发动机因（），所采用15分钟功率作为其额定功率。A、经常在泥泞路上行驶 B、经常在等速行驶下行驶

C、经常要克服上坡阻力和加速 D、经常在部分负荷下工作，仅在克服上坡阻力和加速等情况下才短时间使用最大转矩及最大功率。参考答案：D 397、某汽车型号BJ2020，其车辆类别代号和主要参数的含义是（）。A、货车载重量2吨 B、越野车总质量2吨 C、越野车自重2吨 D、货车总质量2吨 参考答案：B 398、路试后，正常的机油温度为（）。A、85℃ B、125℃ C、65℃ D、95℃ 参考答案：D 399、一辆桑塔纳轿车已使用了3.5年，用使用年限法计算其成新率为（）。A、0．7667 B、0．2333 C、0．5652 D、0．065 参考答案：A 400、那种方法无法求得二手车成新率（）。

A、成本比率法 B、部件鉴定法 C、使用年限法 D、综合分析法 参考答案：A