第一篇：ＸＸ市机关事业单位开展效能革命的做法与成效
为了深入落实省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路，建立保持党员先进性教育的长效机制，今年7月以来，ＸＸ市在机关事业单位中开展了旨在强化干部管理、转变机关工作作风、提高办事效率的效能革命，取得了明显成效。ＸＸ市的投资环境得到进一步优化，促进了全市经济社会的协调发展。
一、抓思想发动，增强干部效能意识
通过召开全市机关事业单位干部动员大会，对开展效能革命进行思想发动和安排部署，强调“以铁的决心、铁的纪律、铁的制度”推进效能革命，号召各级干部自觉投入到机关效能建设中去。在市电视台、电台和《ＸＸ日报》上开辟专栏，在城市主要地段、显要位置设置宣传牌，在窗口单位、公共汽车、出租汽车上张贴宣传标语，进行全方位、多层次宣传，让广大群众了解并积极支持机关效能革命。集中时间深入开展效能革命大讨论活动，不断提高干部思想认识，营造人人思效能、个个讲效能、全员抓效能的浓厚氛围。通过广泛发动和宣传教育，广大干部普遍认识到，实现ＸＸ跨越发展，出路在创优环境，重点在各级领导，关键在全体干部，必须转变作风、提高效能，努力建设一流的领导班子，塑造一流的干部队伍，打造一流的投资环境。
二、抓制度建设，构建机关效能机制
坚持用机制管人、用制度管事，促进领导班子和干部队伍建设，探索建立效能机关长效制度体系。制定了《重大决策事项听证和公示办法》、《开展相对集中行政处罚权工作的决定》、《机关工作人员服务态度和效能问题投诉及惩戒试行办法》、《公务员年度绩效考核实施意见》。全面实行涉及企业的行政事业性收费项目公示制和收费听证制。进一步减少行政审批事项和程序，废止了一批不适应发展的规范性文件，不断改进各级行政服务中心的管理体制和运行机制。各级机关认真清理职能职责，细化内部责任，普遍制定了《职位职责说明》、《职位代理办法》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《办事流程导引图》和《规范化服务细则》。各种制度均上网、上墙公示，让办事者知晓，受老百姓监督。各级各部门严格实施工作制度，有效地规范了机关管理和公务员行为。
三、抓监督查处，切实增强执行能力
在人大代表、政协委员、离退休干部、民营企业家和普通老百姓中，聘请50名机关效能义务监督员，参与巡视监督，进行明查暗访，收集传递群众意见和要求，强化社会监督。给新闻媒体明确任务，授权新闻记者开展经常性的明查暗访，并将暗访情况公开曝光，加强舆论监督。通过20余次明察暗访，查处了30余名违纪违规人员。开通市长热线，建立市长接待日制度，市、区县均设立效能投诉中心，公布投诉电话，受理群众投诉，加强群众监督。各级效能办按照“有诉必理、有理必果”的原则，坚持快查、快办、快结，件件有结果、事事有回复。近5个月来，共受理群众有效投诉358件次，严肃查处效能问题相关责任人141人。全市通过狠抓典型查处推动制度落实，扩大了震慑力，增强了干部的执行力。全市机关效能革命深入开展，事业单位和窗口行业的效能革命扎实推进。
四、抓组织领导，层层落实工作责任
把效能革命作为“一把手工程”来抓，促进各级领导班子建设。各区县委书记、区县长和各局局长为第一责任人，带头开展效能革命，充分发挥组织、领导和示范作用。各级领导干部对下属违反效能革命有关规定的，要负领导责任。科室人员受到告诫以上处理超过2人次的，给予科长告诫一次；受到告诫以上处理超过3人次的，给予分管领导告诫一次；受到告诫以上处理超过4人次的，给予单位“一把手”告诫一次。市上每月通报一次群众投诉情况，连续3个月排在首位的区县和部门，必须向市委、市政府写出书面报告。将效能革命工作纳入目标管理和政绩考核内容，逗硬奖惩。全市上下形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。
五、抓工作落实，全面优化发展环境
经过5个月的扎实工作，效能革命取得初步成效，全市各级领导班子和干部队伍建设得到加强，有力地促进了经济社会跨越发展。通过全面清理行政审批事项，取消行政许可项目248项，取消收费项目119项，审批程序和办事环节明显减少，受到干部群众和企业界的普遍欢迎。对机关干部的要求更加严格，管理更加规范，机关干部的紧迫感、责任感、纪律性普遍增强，工作作风明显转变，抓落实、讲实效、埋头苦干、务实创新、奋勇争先的新形象正在形成。各级机关普遍实行了限时服务、规范服务、热情服务，服务质量明显提高，施政效率、效果和效益得到保证。所有审批项目全部进入行政服务中心，规划建设项目的审批时间由原来100天缩短为35天，办理企业营业执照和税务登记由过去的30天缩短为5天，个体营业执照由15日缩短为2日办结。全市机关干部这种急事快办、特事先办、主动服务、上门服务的作风受到企业的称赞。今年企业景气指数和企业家信心指数持续上升。1—9月，全市GDp增长12%，列全省第7位；投资增长23.3%，列第8位；工业增长27.6%，列第10位；引进内资增长41％，到位外资增长30％。
第二篇：市工商联开展“效能革命”大讨论工作总结
ＸＸ市工商联根据市委办、市政府《关于深入开展“效能革命”大讨论的通知》（遂委办发[2005]30号）文件精神，按照市效能办和市“效能革命”大讨论的统一部署，结合工商联工作实际，围绕四个方面讨论内容，通过学习教育、撰写心得体会、专题讨论等形式，进一步提高了认识，统一了思想，机关工作作风、干部工作效率、机关干部行为等都有了明显好转，营造出了人人思效能，讲效能，抓效能，创效能的良好氛围。现将我会开展“效能革命”大讨论工作情况总结如下：
一、抓好学习教育，思想再发动工作
市工商联全体职工在市委、市政府《关于深入开展“效能革命”大讨论的通知》（遂委办发[2005]30号）文件下发后，立即行动起来，在职工会上再次掀起开展“效能革命”工作高潮。
1、抓好动员工作。市政协副主席、工商联会长ＸＸＸ在职工会上以“坚定信心，排除干扰，将效能革命进行到底”为题作了动员部署。要求工商联干部要深刻认识和领会开展“效能革命”的重大意义，一是开展“效能革命”是实现ＸＸ经济社会新跨越的需要；二是开展“效能革命”是全市人民的殷切希望，是落实“三个代表”重要思想和具体表现；三是开展“效能革命”是市委市政府爱护干部和重要措施。要求工商联干部排除干扰，将效能革命进行到底。要认真学习市委市府有关“效能革命”的文件，按照效能办总体要求和部署搞好每个阶段工作，克服“与已无关”的错误认识。并结合工商联实际，积极投身“效能革命”工作中，工商联是党委联系非公经济的桥梁和纽带，是政府管理非公经济的助手，是政协的重要组成界别。我们一定要以“效能革命”为契机，把桥梁纽带作用发挥好，助手当好，积极履行政治协商、参政议政、民主监督三大职责，助推民营经济大发展，推进ＸＸ新跨越。原创文章，尽在网络络.com网。
2、学习政策文件、专家学者观点言论和先进地区开展“效能革命”的成功经验等资料。我会通过党政网下载了市委、市府《关于开展“效能革命”的决定》、《ＸＸ市机关工作人员服务态度和效能问题投诉及处理暂行办法》、效能办《关于印发ＸＸ市开展效能革命实施方案的通知》、《关于对我市经济发展软环境建设存在的突出问题进行整改的通知》、市委袁本朴书记、市政府任永昌市长、市纪委张剡书记在开展“效能革命”工作会上的讲话、新华社长篇通讯“效能革命”在温州等一系列学习资料共18份。组织机关职工学习文件全文，同时要求机关干部平时加强自学，作好笔记，通过学习解决了机关职工思想认识上消极模糊的偏差问题，增强了干部职工的紧迫感、责任感和使命感，营造出了人人思效能、讲效能、抓效能、创效能的浓厚氛围。
3、市工商联党组和党支部高度重视机关效能革命工作，通过召开党组会、机关支部学习会、全体职工大会和离退休干部会等，进行集中学习，学习时间共四天。
二、加强学习，深入讨论，开展自我教育
市工商联在组织机关干部深入学习的基础上，结合工商联自身实际，开展了“效能革命”大讨论。
1、机关干部在大讨论会上积极发言，从根源查找思想上存在的问题，主要表现在思想僵化、因循守旧、自我满足、不求上进。产生这些问题的原因，主要是没有创新意识、学习不够、理论水平不高、没有埋头苦干的工作作风、执行力不强。通过讨论，大家写出了心得体会，并在讨论会上宣读。
2、市工商联秘书长、党支部书记林辉凤带头撰写了题为《深化对效能革命认识，坚持不懈地开展效能革命，开创工商联工作新局面》的心得体会，在职工会上进行了宣读。
三、开展专题讨论，制定工作措施，严格遵守
市工商联结合单位实际，按照工商联章程规定，做好非公有制经济代表人士的思想政治工作，并围绕“开展效能革命，抓好项目年工作，促进ＸＸ经济跨越发展”这个主题，针对单位及干部职工存在的突出问题进行深入细致的讨论，制定了《关于深入开展“效能革命”工作的措施》（遂市工商联[2006]02号），切实推进“效能革命”工作开展。要求机关干部严格遵守单位制定的《市工商联开展“效能革命”的实施细则》、《市工商联职位职责说明》、《市工商联首问责任制》、《市工商联工作限时办结制》、《一次性告知制》、《办事流程图》、《市工商联会议规则》、《机关各科室主要职责》、《机关日常工作管理制度》和《请假制度》等制度。如有违反，一律按制度办。
四、认真交流，对照检查，巩固成果
市工商联要求机关干部职工认真对照检查自身在“效能革命”中思想认识、思维方式、精神状态、行为方式等方面存在的突出问题，总结经验，查找不足，写出整改措施，并上墙公示，接受群众监督。并在整改的基础上进一步完善整改措施，巩固“效能革命”大讨论成果。
第三篇：上饶县开展民主评议机关股室活动主要做法和成效
上饶县开展民主评议机关股室活动主要做法和成效
编者按：近年来，上饶县在以开展民主评议机关股室活动为载体，通畅“股室梗阻”方面积累了一些好的经验和做法。一是在被评股室的确定上，坚持“民主、公正”的原则，以涉及县域经济发展环境的执法、收费、审批、办证等职能的股室为重点，做到“不回避热点单位，不袒护强势部门”。二是在参评人员推选方面做到了各有关单位密切配合、层层把关、认真筛选并严格对参评人员保密；三是在结果运用上做到了四个转变：即由“一般了解”向“诫勉谈话”转变、“被动监督”向“主动监督”转变、“随机问询”向“集中反馈”转变、“不痛不痒”向“真奖真罚”转变，这些好的经验和做法对全省各地做好当前正在开展的 “百千万”内设机构测评工作，特别是社会各界的监督测评工作有一定的指导意义，值得各地学习推广。
近年来,上饶县的纠风工作紧紧围绕促进县域经济社会又好又快发展这一目标,以开展民主评议机关股室活动为载体，着力“把好四关”，“实现四变”，努力通畅“股室梗阻”，促进政风行风，力争打造一流政务生态环境。
一、“把好四关”动真格，评议活动顺利推进
为促使民主评议机关股室工作的顺利推进，在评议的组织实施过程中我们严格“把好四关”，突出了优化经济发展环境这个主题，把解决“股梗阻”的突出问题作为主要内容，着力解决制约发展的思想障碍和机制问题。
1、把好“组织保证关”--高度重视、精心部署。2007年，上饶县纪委针对在优化发展环境中存在的“股室梗阻”顽疾问题，向县委建议在县直单位开展股室评议，县委、县政府主要领导十分重视，专题召开县委常委会研究决定在县直单位开展以解决“股室梗阻”为目标的股室评议工作，并下发了以县纪委牵头，部门配合，动员群众参与的股室评议方案，方案明确由县委常委、县纪委书记任组长，领导小组下设办公室，办公室设在县纪委监察局，负责民主评议的日常具体工作；并要求每位县级领导要布置好各自联系分管的县直单位的股室评议工作，督促其抓好宣传发动、整改落实、建章立制等工作，从而为活动开展提供坚强的组织保证。
2、把好“股室确定关”--注重民主、层层审核。在被评股室的确定上，坚持“民主、公正”的原则，以涉及县域经济发展环境的执法、收费、审批、办证等职能的股室为重点，做到“不回避热点单位，不袒护强势部门”，层层审核把关，确定被评股室对象。一是单位自报。要求各单位上报所有涉及执法、收费、审批、办证职能的股室名单及其工作职责。二是初步筛选。召开县纪委常委会议，对单位上报的股室名单进行初步筛选，并拾遗补缺。三是严格审核。召开县民主评议机关股室领导小组成员会议，在初步筛选的名单基础上，严格把关审核。四是征求意见。对初步确认的名单由县电视台进行公告，广泛征求社会各界的意见，根据征求到的意见，增减被评股室，最终确定107个股室为被评对象。
3、把好“人员推选关”--精心挑选、严格保密。参评人员是评议工作的主体, 是人民群众的愿望和合理利益顺畅表达的有效载体和重要渠道，因而在参评人员的确定上，我们非常注重参评人员的广泛性、代表性。一是明确不能参评人员范围。经县委常委会研究决定，县委四套班子主要领导、县直各单位领导、被评议单位人员不参与民主测评。二是抓好推荐参评人员名单工作。召集人大办、政协办、老干局、招商局、工商局等单位负责人会议，征求意见，请他们分别提供政治素质高、热心纠风工作、公道正派、有责任心的各方面人士初步名单。三是梳理汇总参评人员。在电视台进行公告向社会广泛征集民主评议员，同时根据各有关单位提供的初步名单进行梳理，确保参评人员身份不重叠。四是征求意见确定参评人员。对于每一个参评人员，我们都通过电话或走访的形式征求其本人意见，确保参评人员能积极主动、有责任心的参加评议工作。通过各有关单位密切配合，层层把关，认真筛选，我们选聘了400余名民主评议代表，其中党代表30名，人大代表52名，政协委员46名，老干部15名，企业代表和个体户260余名，他们都具有相当丰富的工作经验和参政议政能力，在县纪委监察局的领导下，工作尽心尽责，圆满地完成了评议的各项工作任务。五是为参评人员严格保密。在广泛选取评议代表的同时我们对代表名单保密，为防止参评人员名单泄露，评议出现投机、拉票、串投的现象，要求两次参评人员从400余名评议代表中随机抽取不少于200人参加评议。
4、把好“评议操作关”--严格步骤、公正公开。整个评议工作坚持活动时间服从评议质量。在评议步骤上，分三个阶段进行。一是深入宣传发动。召开全县民主评议机关股室活动动员大会，全面部署各项工作，在电视台、报纸、网站上发表报道120余篇，同时印发了11期民评简报对各单位好的做法进行广泛宣传。二是切实整改提高。要求各被评对象对照评议内容认真开展自查自纠，广泛征求意见，将征求到的意见和自查自纠中发现的问题梳理汇总后报领导小组办公室，并逐条进行整改。三是集中民主评议。在8月份和12月份，分别召集200多名测评代表采取无记名投票的方式集中评议，坚持当场测评、当场打分、当场公布的原则，在评议人员填完测评表后，当场选出20名测评代表配合计算机操作人员进行唱票、统计、登分，其他代表在会场等候，登分结束后立即公布评议结果，全过程都在广大代表的监督下进行，确保了评议结果的客观公正。通过两次测评，将第一次和第二次测评结果按照30％和70%的比例进行综合，评选出“十佳股室”和十个“群众不满意股室”。
二、“四个转变”展新颜，评议活动成效凸显
评议工作要达到预期目的，收到预期效果，还在于其结果的运用。在整个评议工作结束后，我们根据评议结果，坚决做到奖优罚劣，使民主评议机关股室活动成为通畅“股室梗阻”的有力手段，极大地推动了机关政风行风有效转变。
一是在教育上，由“一般了解”向“诫勉谈话”转变。第一次测评结束后，将结果以及征求到的意见和建议通报了全县，要求各单位结合自身工作实际对号入座、举一反三，开展优化政务生态环境讨论，使全县干部职工受到了教育，并根据县委、县政府《关于机关工作人员诫免教育和效能告诫的暂行办法》的规定，县纪委监察局对于排名倒数十五的交通局、公安局、城管局、环保局、交警大队、国土局的单位主要领导、分管领导、股室负责人25人进行了诫勉谈话，帮助其分析原因，指出其主要原因是利益部门化及主动服务意识不强等根源问题，并要求相关单位对存在问题进行整改。
二是在监督上，由“被动监督”向“主动监督”转变。通过开展股室评议，各单位充分认识到解决“股梗阻”问题的重要性，积极变被动监督为主动监督，广开言路，开门纳谏。供电局、招商局、财政局、地税局、人事局、发改委等单位分别聘请20余名行风评议员或监督员，主动邀请评议员或监督员平时多关心关注本单位的作风建设和有关工作，定期或不定期召开座谈会，向评议员或监督员通报工作情况，征求意见或建议，在全县形成了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。
三是在整改上，由“随机问询”向“集中反馈”转变。对于两次测评大会现场群众提出的涉及交通局、环保局、城管局、国土局等单位股室的22条实质性的意见和建议，我们进行了梳理和汇总，并及时集中反馈给相关单位，要求其进行整改落实。例如，有群众反映国土局执法监察大队对我县皂头镇付家村村民付虑国未批先建，并侵占公用土地未进行执法的问题。县纪委责令国土局对此事进行了调查，国土局调查后发现情况属实，对执法监察大队工作人员的失职问题进行的批评教育，并对付虑国非法占用地上的建筑物进行了拆除并退回非法占用的土地。通过专项整治，基本消除了全县各单位“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，以及“不给好处不办事，给了好处乱办事”、“吃、拿、卡、要”等行为，做到“进门即是客，笑奉一杯茶”，并能主动上门为企业和群众服务，排忧解难，抓住群众关心的难点、热点问题开展工作。
四是在奖惩上，由“不痛不庠”向“真奖真罚”转变。对评选出的“十佳股室”，报请县委县政府给予表彰，颁发奖牌，其负责人优先作为后备科级干部使用，属条管单位的，上报其上级主管部门；对评选出的“群众不满意股室”，给予黄牌警告，属条管单位的，向其上级主管部门通报；对评选出的十名“不满意股室”负责人，视具体情况采取就地免职、下乡镇或到企业挂职锻炼等组织措施，构成违法违纪的，严厉追究其党政纪责任。2008年，有3名股室股长被提拔重用，有2名股室股长因为存在“吃、拿、卡、要”等问题而受到党政纪处分。通过奖优罚劣，充分发挥出了民主评议工作的教育、警示、激励的作用。
三、“四项机制”绷长弦，评议活动影响常在
为防止出现“前紧后松”、“回潮反弹”的现象，针对股室评议中发现的问题和群众反映的意见和建议，我县相继出台了《关于进一步优化经济发展环境的十项规定》和《关于改进机关作风的实施方案》等相关规定，全面推行四项长效机制，政务生态环境得到进一步优化。
一是建立健全三位一体的责任机制。将股室评议与机关效能考核相挂钩，明确共同责任和具体责任，把岗位职责、具体考核指标及任务，用制度确定下来，使每个部门有制度，每个岗位有职责，每个工作人员有责任。它包括三个方面：一是单位“一把手”负责制。明确各单位“一把手”是打造政务生态环境的第一责任人，负总责。单位发生破坏经济发展环境的案件，不仅追究当事人责任，同时追究该单位“一把手”的责任；分管领导对分管部门的工作负连带责任，即谁分管的部门工作人员出现违纪违法案件，分管领导负相应的领导责任。二是部门责任制。每个部门都具体制定和明确责任、要求。部门工作人员出现违纪违规问题，部门负责人同样承担直接领导责任。三是工作人员个人责任制。制定岗位职责、业务考核指标等，对工作人员个人都有要求，纳入考核评比内容，谁违反、谁受罚。
二是建立健全公开高效的办事机制。实行政务公开、服务承诺制和一次性告知制。各单位必须公开本单位及内设机构的职能职责、办事程序、办事时限，实行公开办事制度；凡向社会公开承诺的事项，必须按承诺的标准、范围和时限办结；要求各单位对服务对象提供的服务要一次性告知，申请材料齐全的，工作人员必须向申请人出具正式的受理告知书；申请材料不齐全的，工作人员必须向申请人出具正式的补充相关材料告知书；申请人的申请不符合法律、法规和政策的，工作人员必须向申请人出具不予受理告知书并说明理由，杜绝随意退件现象发生。完善行政许可事项“一门办结制”，要求各单位制定相关服务措施，对涉企涉民的审批、办证、收费、服务等事项，全部实行“一门办结制”，门内实行带班领导履责制、授权办理制、限时办结制、过期默认制，杜绝无故拖延现象。
三是建立健全专项督查和明察暗访机制。为优化我县政务生态环境，县纪委对各单位的机关办事效率、工作作风、工作纪律等情况将进行专项检查，重点检查影响机关效能和损害发展环境的突出问题。同时会同县电视台、县报社定期或不定期进行明察暗访。对明察暗访中收集的问题经查证属实的，要责成涉及的单位和个人严格整改，并限期报送书面整改报告；对合理化的建议和意见，认真予以采纳，及时转交相关职能部门和单位落实。对问题整改和建议落实情况还要以书面形式向问题线索和建议提供人予以反馈。同时在电视台、报社开设专栏，将专项督查和明察暗访中发现的机关及其工作人员影响机关形象的严重问题予以公开曝光。
四是建立健全投诉奖惩机制。县纪委、监察局建立健全投诉受理、处理制度。公开投诉电话、电子邮箱，成立投诉快速处置队伍，鼓励投资者、企业法人、社会各界人士对干扰、破坏经济发展环境的不良行为进行监督、投诉。对投诉属实的，视情况给予投诉人500-5000元的奖励。对行政不作为、乱作为和损害投资环境的行为严肃处理，一经查实，凡属单位聘用和临时雇用的人员，一律予以解聘或辞退；凡属国家正式工作人员，按照县委、县政府《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫的暂行办法》、《中共上饶市纪律检查委员会、上饶市监察局关于损害投资发展环境责任追究暂行办法》和相关法律法规严肃处理。（中共上饶县纪委 上饶县监察局）
第四篇：在开展机关“效能革命”动员大会上的讲话
为了推进机关效能建设，提高机关办事效率，全面改善发展软环境，一场“效能革命”当前正在全市上下轰轰烈烈地展开。今天我们在这里召开“效能革命”动员大会，目的是为了进一步学习贯彻“三个代表”重要思想，扎扎实实推进我镇“效能革命”工作，以硬措施来改善软环境，以软环境来促进大发展。下面，我代表镇委、镇政府讲三个问题：
一、从龙港事业成败的高度，充分认识开展“效能革命”的重要意义
镇委、镇政府决定在全镇开展“效能革命”，既是响应县委、县政府的号召，进一步学习贯彻“三个代表”重要思想的具体行动，也是我镇“学先进、比贡献、优服务、改作风”活动的延续。作风是形象，作风好坏，关系人心向背，关系事业成败。我们务必从实践“三个代表”重要思想的高度，从龙港事业成败的高度来充分认识开展这次“效能革命”的重要性和必要性。
（一）开展“效能革命”，是深入学习贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”重要思想归根结底是代表最广大人民群众的根本利益。开展“效能革命”、转变干部作风的核心问题就是始终保持党同人民群众的血肉联系，以实际行动来体现立党为公、执政为民。我们立党为公、执政为民，一个重要的体现就是干部的作风问题。作风建设不好，本身就不符合“三个代表”重要思想的要求，也就不可能真正实践“三个代表”重要思想，也就不可能真正做到“为公”、“为民”。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，要求我们必须切实改进作风，真正把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。
（二）开展“效能革命”，是推进龙港快速发展的内在要求。在当前十分激烈的区域竞争中，区域经济发展对软环境的依存度越来越高，软环境已经成为一种高潜质的发展资源。现在各地都在大力改善环境，抢抓机遇，加快发展。在这种情况下，如果稍有松懈，就会失去机遇。失去一次机遇往往就会失去一个发展阶段，一步落后就会步步落后。我们龙港要真正成为鳌江流域的区域中心，要想在新一轮的发展中赢得主动，就必须下大力气转变干部作风，改善发展环境。目前我镇改革、建设和发展的任务很重，难度很大，要求很高，这就需要我们的干部真抓实干，各项工作都要提速增效。要以一种创业的激情、奋发的精神和务实的作风，扎扎实实做好我们的各项工作。
（三）开展“效能革命”，是顺应广大企业和群众要求加快发展的共同愿望。当前，我镇上下的创业热情不断提高，加快发展的愿望十分迫切，企业扩大再生产的投资需求非常强烈，外地投资者也纷纷到我镇投资创业。对此，我们必须要因势利导，乘势而上，大力开展“效能革命”，切实抓好干部作风建设，创造更加良好的投资创业环境，把广大企业和群众的积极性、创造性进一步保护好、发挥好，让企业在市场竞争中充满生机，让民众在投资创业中充满活力，让投资者对龙港的发展前景充满信心，让一切创造财富的源泉充分涌流。
（四）开展“效能革命”，是解决干部作风建设中存在问题的迫切要求。龙港建镇以来，经济社会得到飞速发展，这同我镇广大干部所做的努力是分不开的。我镇干部作风的主流，总体来说是好的，应当肯定。但是近年来企业和群众反映机关和部门单位办事效能不高的问题时有所闻。有些上级决定了的事情，到个别单位和个别人手里就是落实不了；有些本来可以马上办或者很快就可以办的事情，总是要拖一拖，甚至拖很长时间；有些事情本来叫人家跑一趟就可以了，结果是三番五次还是办不了；有些干部对来办事的群众，总是爱理不理，个别人还动辄训人；还有一些人甚至故意刁难，搞吃拿卡要，等等。这些问题尽管发生在少数干部身上，但影响很坏，损害了人民群众的利益，损害了党和政府的声誉，损害了龙港改革发展的形象。存在这些问题的原因很多，有些是客观方面的，有些是主观方面的，有些是共性的，有些是个性的，有些是体制造成的，有些是人为引起的，也有些是由于现在的情况发生了变化，企业和群众的要求比过去更高了，而我们干部的思想和作风还跟不上时代发展步伐。总的来说，对我镇干部的作风状况，我们要有清醒的、全面的估计，既要看到我镇干部的主流是好的，也要注意个别干部的作风影响到整个龙港的发展。
二、切实强化措施，多管齐下，全力以赴地抓好这场“效能革命”
今年以来，我镇开展了“远学郑培民、近学张朝究”和“学先进、比贡献、优服务、改作风”活动，以先进为标杆，全镇上下展开了作风建设活动。对于这次全市范围内开展的“效能革命”，我们更应该借势抓紧抓好，务必抓出成效。在这里，我着重强调五个方面的要求：
一要加强思想教育。理想信念是“总开关”。理想的动摇是最可怕的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。解决干部作风问题，首先要解决好干部的世界观、人生观、价值观问题。要把思想教育作为基础，摆在首位，贯穿于整个“效能革命”的始终。要全面兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，用“三个代表”重要思想武装干部头脑，指导工作实践。要进一步加强理想信念宗旨和党性党风党纪教育，深入开展“远学郑培民、近学张朝究”活动，切实解决机关干部为谁掌权、为谁服务的问题。要积极开展“争先创优”活动，争创一流的文明单位，争创一流的工作业绩。要大力开展创建学习型社会活动，每位干部都要把学习作为一种政治责任、精神追求、立身之本和第一需要，努力做学习型的干部。通过这些活动，使全镇广大干部职工牢固树立立党为公、执政为民的思想，不断增强抢抓机遇、加快发展的意识，大力发扬与时俱进、开拓创新的精神，努力形成积极向上、奋发有为的良好氛围。
二要注重制度建设。抓干部作风问题，重在建设，贵在坚持。这次“效能革命”，既要注重治标，更要注重治本，要着眼长远，探索建立一种长效的管理机制。各有关部门单位要进一步完善规章制度，用制度管理人、规范人、引导人。每个单位都要明确工作规范，明确素质要求，明确奖罚标准，做到有规可依、有章可循。要根据不同地方、不同部门、不同岗位，建立分类型、分层次的效能考核体系，把机关作风好坏作为检验机关、部门工作成效、衡量领导班子和领导干部能力水平的重要尺度，作为选拔任用干部的重要依据，并把考核结果同奖罚措施结合起来，真正做到干好干坏不一样。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，用好的作风选人，选作风好的人，真正让那些表现好、能力强、贡献大的干部得到提拔、受到嘉奖。
三要强化监督检查。监督有力，检查到位，“效能革命”就会有成效，否则就容易走过场。要把加强监督检查，作为搞好“效能革命”的重要环节，抓住不放，一抓到底。监督检查要讲究方法，既要明察，也要暗访，要定期不定期地对那些与群众联系密切的窗口单位进行检查；既要自己查自己，也要接受人家的检查，善于听取反面意见；既要组织突击性的检查，也要坚持经常性的检查，特别是对那些热点难点问题，要进行连续查、跟踪查。监督检查要讲究实效，要改变过去那种只听听汇报、看看现场、提提意见的做法，切实做到真检查、真监督，不能做表面文章、搞形式主义。搞好监督检查，还必须依靠群众，走群众路线。要按照县委、县政府关于“效能革命”的部署和要求，出台的各项配套措施，以及对违反有关规定的处理情况，要公布于众，接受社会各界和人民群众的监督。要把机关、部门和干部作风好坏的评判权，交给群众、交给企业、交给服务对象，使评议活动和评判结果真正体现真实、公开、透明。镇纪委监察和组织等部门要充分发挥职能作用，强化对干部作风问题的监督和检查。各新闻媒体要加强舆论监督，该表扬的表扬，该批评的批评，该曝光的曝光。
四要严格执行纪律。开展“效能革命”，就是要动真的、来硬的、抓实的。下定的决心就要付诸行动，作出的决定就要一抓到底，发出的条规就要抓好落实。当然，“效能革命”的目的不是要整人，“效能革命”成果的好坏也不是用处理了多少人来衡量的。但是，我们制定的有关条规绝不能成为空喊的口号，出台的各项措施必须坚决实施。我们不愿意看到哪位干部因为违反规定受到处理，但是谁要是去碰这个“带电的高压线”，就要严肃处理。今后，凡是群众有投诉的，一律要追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律要追究责任；凡是对本部门单位效能建设抓得不力、问题严重的，一律要追究这个单位领导的责任。在这里，特别要强调的是，执行纪律不能有弹性。总结我们以往的经验教训，在执行纪律这个问题上，往往失之过宽，说情风太盛，致使许多事情不了了之。这个问题不解决，纪律就执行不下去。在这场“效能革命”中，执行纪律一定要严，该怎么处理就怎么处理，任何人不能说情。
五要人人从我做起。“效能革命”的主体是干部。全镇干部都要摆正位置，积极参与，共同把这场“效能革命”搞好。大家都要有强烈的发展意识，对改革发展有利的事情，就要想方设法、千方百计把它办好，比如规定的办事时限，这是最低的要求，只能往前赶不能往后拖。大家都要牢固树立“处处都是窗口、人人都是形象”的思想，每个人都要时时刻刻注意自己的言行，不能因为个人的问题，影响部门和地方的形象，影响龙港改革开放的形象，影响党和政府的形象。大家都要心里时刻装着群众，要深化“民情系列”活动，要牢记公务员的职责就是为公众服务、为群众办事；要牢记老百姓是我们的衣食父母，我们为他们办事不是施舍，是履行应尽的义务；要牢记群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办，没有任何推卸责任的理由，不应该有任何为难群众的借口，更不能故意刁难群众。全镇机关和部门单位的每一个工作人员都要以第一人称的姿态把自己摆进去，自加压力，从我做起，从现在做起，从具体事情做起，认真检查自己作风方面存在的问题，自觉纠正违反有关规定的行为，做到立说立行、边整边改。
三、领导干部要在这场“效能革命”中带好头，努力成为作风建设的模范
领导干部的精神状态和工作作风，起着引领风气的作用，在很大程度上决定着一个地方、一个部门工作的好坏。能否搞好这场“效能革命”，是对领导班子和领导干部作风和形象的一次检验。我们的每一位领导干部一定要认真对待，集中精力，切实抓好，努力成为作风建设的模范，争做改进作风的表率。
一要端正态度。人的一生不过几十年时间，真正能够为党和人民干点事的时间非常有限。现在，我们正处在充满挑战的改革发展新时代，党和人民把我们放在领导岗位上，是赋予我们的责任，是给予我们干事业的机会。我们应该要有强烈的使命感和责任感，要充满激情去抓改革、抓发展，去干工作、干事业；要珍惜时间、珍惜岗位，为加快发展多做工作，为老百姓多办实事。我们开展的这场“效能革命”，着眼点是为了改进干部作风，最终目的是为了促进发展。抓效能、抓环境，就是抓机遇、抓发展。每一个领导干部都要以积极主动的姿态去抓。
二要敢抓敢管。任何事情怕就怕“认真”二字，只要认真起来，真正去抓，就没有抓不好的事情。干部作风问题，虽然是一个“老大难”问题，但只要大家能真正重视起来，就一定会抓出成效。各地、各部门都要按照镇委、镇政府的要求，一级抓一级，层层抓落实。各办事处、各部门单位的主要领导要切实担负起第一责任人的责任，做到亲自抓；每个班子成员都要承担起各自的责任，做到齐心协力共同抓。领导干部都要在其位、谋其政，敢于负责、敢于碰硬、敢于拍板，特别是对那些有(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮的人和事，要敢于批评，敢于斗争，敢于说不，做到矛盾不上交、困难不回避、责任不推诿。
三要以身作则。要求一般干部做到的，领导干部自己首先要做到；要求领导班子做到的，“一把手”自己首先要做到。每位领导干部都要敢于喊向我看齐，以自己的模范行动，树起旗帜，立起标杆，管好干部，带好队伍。
同志们，广大人民群众对我们开展“效能革命”寄予了殷切期望，我们一定要说到做到，取信于民。各办事处、各部门和全镇广大干部都要立即行动起来，积极投身到这场“效能革命”中去，以自己的实际行动，为加快建设鳌江流域区域中心城市作出应有的贡献。
第五篇：关于认真开展机关“效能革命”回头看活动的通知
各乡镇党委、人民政府，县直属各部门：sO100
为了认真贯彻落实全市机关“效能革命”工作情况交流会精神，确保我县开展“效能革命”以来各个时期、各个阶段的质量，根据盛市委的总体部署和县委的工作要求，决定在全县开展一次机关“效能革命”回头看活动。现将有关事项通知如下：
一、目的意义
开展机关“效能革命”回头看活动，是当前深化机关“效能革命”的一项重要举措，也是为使各级机关干部统一思想，深化认识，对照盛市、县委关于机关效能建设的目标要求，保持清醒头脑，找出差距和不足，明确努力方向，进一步坚定信心，狠下决心，使机关“效能革命”步步为营，层层推进，以求取得实实在在的效果。
二、基本内容
各乡镇、各单位要围绕开展机关“效能革命”的总体目标和阶段性工作要求，对照共性问题和个性问题解决的现状，组织领导班子和机关干部认真进行一次“全方位、多角度、立体式”的“效能革命”回头看。重点搞好“五查五看”：
1、看结合深入实施“三带两极一目标”战略构想、建设“平安永嘉”、开展“三树一创”活动贴得紧不紧，查落实完成六项任务和解决六个共性问题是否取得实效。
2、看领导班子是否认真负责齐抓共管、机关干部是否积极参与，查组织领导是否坚强有力、思想认识是否真正到位；
3、看是否真抓实干，查突出问题有没有找准、是否真正得到了解决；
4、看是否注重建章立制、用制度管人管事，查机制制度是否科学、管用、有效；
5、看人民群众和服务对象的评价优劣，查机关形象是否有新的改观，机关干部服务水平、效能是否有新的提高。
三、方法步骤
1、认真贯彻好省机关效能建设电视电话会议和全市深化机关“效能革命”工作情况交流会精神。各乡镇党委、各单位党委（党组）要抓紧召开专题会议，结合本地本单位实际，认真分析一年来机关“效能革命”的工作情况，在充分肯定所取得的成绩的基础上，认真查找出差距与不足，并以此为新起点，高标准、严要求，研究制定更加积极有效的措施，把机关“效能革命”不断引向深化，抓出更多实实在在成效，以实际行动取信于民。
2、组织机关干部开展“回头看”活动。每位机关干部都要按照“五看五查”的原则，结合各自的岗位职责和任务，查找差距与不足，看看自己思想认识是否到位，执行各项规定和制度是否到位，工作作风、服务态度是否有明显改善，工作效率、服务质量是否有明显提高，还存在什么问题，下一步如何解决，从而有针对性地加以整改，并贯彻落实到工作实践中去，务求取得更好的成效。
3、要通过多种渠道，深入广泛征求服务对象、基层单位和社会各界的意见。找差距、加压力、抓整改、促提高，可以通过发放调查表、征求意见函、召开座谈会、上门征求意见等形式，把本地本单位“效能革命”是否取得一定成效的评判权交给服务对象，交给群众。对群众反映的突出问题，要真查真改、即查即改，以适当的方式把落实整改措施公之于众，接受群众的监督，切实把群众的满意度作为检验机关“效能革命”成效的标尺。
四、时间安排
从10月中旬开始至12月20日，各乡镇、各单位要组织完成“回头看”活动的各项任务。
五、几点要求
1、各乡镇、各单位要加强对开展“回头看”活动的领导。统一思想认识，自觉克服“差不多、过得去、等收潮等模糊认识，强化责任，明确目标，创新机制，务求实效，常抓不懈，一步一个脚印，积小胜为大胜，推动机关“效能革命”不断深入开展。
2、要强化教育，不断提高机关干部的素质。要有针对性开展思想教育、增强干部的政治意识、大局意识和责任意识，把思想和精力集中到实现深入实施“三带两极一目标”、建设“平安永嘉”、开展“三树一创”活动、救灾重建等各项重大任务中去，引导广大干部努力实践“立党为公、执政为民”的要求。要奖罚分明，大力宣传开展机关“效能革命”以来涌现出的好同志、好事例，同时要严肃批评存在的不良现象和反面典型。
3、认真贯彻全省机关效能建设四条“禁令”。最近，省纪委、省监察厅发布了省机关效能建设四条“禁令”，全县各级机关干部都要自觉严格执行“禁令”，坚决做到有令必行，有禁必止，进一步深化机关“效能革命”工作。
4、全力打造政府服务品牌。切实推进行政管理流程梳理、优化和再造，搞好审批流程和操作规程的重组、优化和规范；进一步削减审批事项，减少审批环节，下放审批权限，规范审批行为，能进中心的都要进中心，对窗口要充分授权，坚决制止进“瘦”留“肥”，搞“截流、回流、分流”；要改变政府管理经济的基本方式，把工作重心转移到加强监管上来，不断探索行政机关履行公共管理职责的方法和手段，建设服务型政府。
各乡镇、各单位要在12月22日前，将本地本单位开展机关“效能革命”回头看活动的情况书面报县效能办。
X县深化机关“效能革命”
暨“千名干部下基层”活动领导小组
～年10月20日
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