创新工作新机制 确保一方平安

第一篇：创新工作新机制 确保一方平安

创新工作新机制，确保一方平安

——军山铺镇综治维稳工作汇报

为了确保我镇社会稳定、政治安定和经济发展，充分发挥政法部门职能作用，牢固树立用群众工作统揽政法工作的意识，服务发展，服务大局，切实转变执法理念，改进执法作风，提高执法水平，积极创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，进一步增强服务和保障经济发展的主动性、自觉性和针对性，促进军山铺镇跨越式发展，所做的主要工作：

一、政法部门充分发挥职能作用，积极创造社会和谐稳定

按照镇党委提出的“保稳定，促发展”为战略目标镇政法机关要紧紧围绕县的中心工作，以“建设平安军山铺，构建和谐军山铺”为主线，以“三项工作”为重点，不断探索用群众工作统揽政法工作，狠抓社会管理创新能力建设，为促进经济社会又好又快、更好更快发展做出积极贡献。要清醒认识在当前形势下，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然存在。我镇既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，机遇与挑战并存、发展与困难同在，社会管理领域存在问题较多。因此，政法部门在服务经济发展中担负着重大责任，要不断增强社会管理创新能力建设，变被动维护社会稳定为积极创造社会稳定，勇于面对新课题、敢于应对新矛盾、善于破解新难题，着力解决好影响社会和

谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，为我镇经济发展创造良好的社会环境和司法保障。

二、坚持群众路线，积极发挥人民群众首创精神，不断创造社会稳定工作新局面

社会管理，就是对人的管理和服务。在新的历史条件下，政法部门要从改革、发展、稳定的大局出发，把群众工作摆在突出位置，努力实现工作方法由打击惩治向教育引导转变；工作管理由简单管理向综合服务转变；工作重心由群众上访向政法部门下访转变；工作措施由“堵”向“疏”转变。铭记政法工作的群众性和社会性，坚持“思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众”，积极探索用群众工作统揽政法工作，以创造稳定为主题，变被动为主动。

（一）突出群众观念教育。在全体政法系统中深入扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育，牢固树立群众观念，坚定群众立场，坚持群众路线，始终站在人民群众的立场上想事情，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，不断树立政法部门及政法干警的良好形象。

（二）切实深入群众。切实加强群众工作，走村串户，努力把政法工作做到一家一户，把“从群众中来、到群众中去、依靠群众、服务群众”的政治口号转化为实实在在的创造社会稳定的新实践，以人民群众的新期望、新要求作为政法部门创造社会稳定新的出发点和落脚点，全面掌握好群众想什么、干什么、要什么。特别是对

基层群众合理诉求，安排足够的人力、物力、财力，积极稳妥地加以解决。要健全联系群众制度，创新联系群众方式，做到工作重心下移、干警坚守一线、领导干部深入基层，真正展现新时期政法部门与人民群众新型的鱼水之情。

（三）坚持依靠群众。要始终坚持人民群众的主体地位，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，提高群众工作的针对性和实效性，把人民群众的参与度与满意度作为衡量创造社会稳定新成效的根本标准，着力保障和改善民生，切实解决群众关注的热点、难点问题，维护人民群众根本利益。更加注重动员全社会的力量，形成依靠群众做好政法工作的强大合力，形成全员、全方位发动、组织、宣传、教育、服务群众工作的格局，全面提高群众工作水平。

（四）充分发动群众。集中民智，激发民力，通过 “社会维稳信息员”等建设，动员广大人民群众真正以主人翁姿态投入到创造社会稳定中来，做到人人都是治安员、个个都是信息员，全力为平安军山铺创建贡献自己的一份力量。

三、始终坚持全面加强和创新社会管理，促进社会和谐发展

加强和创新社会管理，是社会管理领域的一场改革。我镇地理

位置优越，要争取在经济发展上走在前列，而且要在改善人民生活、维护公平正义、促进社会和谐等方面走在前列，要把社会管理放在经济社会发展的全局来谋划，不断提升人民群众的安全感、幸福感。

（一）在组织领导方面。要坚持党委领导，政府负责，寓管理于服务中，在服务中延伸管理。把重视民生，倾听民意，作为加强和创新社会管理的“源头活水”，把社会稳定风险评估作为实施重大决策、重大项目的必经程序和前置条件。

（二）在社会矛盾化解方面。要注重源头治理，构建预防、化解社会矛盾机制，充分运用好“调解”这个被誉为化解社会矛盾冲突的“东方经验”，加强人民调解、行政调解、司法调解工作，整合政法专业力量和社会资源，构建大调解平台，筑起维护社会稳定第一防线。

（三）在社会治安方面。要建立健全社会治安防控体系，建立健全以综治组织为龙头、以基层政法队伍为骨干、以群防群治力量为补充的基层政法综治组织网络，着力构建打防控一体化的组织和技术网络，实现基层“有地方干事，有人管事，有钱办事”。

（四）在加强基层基础方面。要充分发挥社会组织和广大公众参与社会管理的积极作用，组织群众自主参与到社会管理中。要抓好乡镇一级的建设和管理，借鉴整合乡镇现有机构和人员的经验，建立经济发展服务中心、社会事务服务中心、综治维稳信访服务中心，把乡镇工作纳入为农民服务的轨道。

四、探索精细化服务，实行网格式管理

我镇社会管理难度大，治安情况复杂的实际，按照村{居}的地理、人口、房屋分布情况，有针对性将辖区地域进行合理划分为网格状单元，每个网格由一名乡镇干部担任组长，村支部书记为副组

长，配备流动人口协管员、治安协管员、社区矫正工作员、交通协管员、社会保障协管员，积极发挥网管员的作用，真正做到社区有网、网中有格、格中有人、人尽其责，提高社区的工作效率，由网格工作员负责对社区实行全天候、全方位的动态跟踪管理。

五、不断深化司法体制机制改革，努力提升政部门创造稳定的能力

军山铺作为我县 “大”镇之一，必须进一步解放思想，先行先试，不断创新，取得突破，要大胆地干、大胆地闯，用好用活各种优势，在政策、做法、体制、机制以及不同领域、不同战线列出改革试验课题，大胆进行实践探索，特别是在一些重点工作上要加大力度，有所作为。总而言之，凡是国家没有明令禁止的都可以大胆地做，凡是国家综合改革的政策都可结合视情执行。争取在重要领域和关键环节取得突破，在促进社会稳定的重点领域取得成效，在完善司法体制机制的关键环节上取得进展。政法部门要进一步积极推动完善法规政策体系，针对流动人口、社区矫正、社会组织、互联网、特殊行业场所等一些管理领域法律法规缺失、滞后问题，积极推动司法体制机制改革。加强社会法制宣传教育，结合实施“六五”普法，大力宣传普及创造社会稳定法律法规，在全社会形成依法办事、守法光荣的风尚，同时注重加强社会心理疏导和社会舆论引导，为创造社会稳定建立良好的法治环境和社会环境。

六、完善体制机制建设，夯实基础创造稳定

（一）扎实抓好矛盾纠纷排查调处。健全完善矛盾纠纷排查调处机制，扎实开展矛盾纠纷日常排查、集中排查和专项排查，认真研究各类矛盾纠纷的发展规律，动态掌握各类矛盾纠纷底数，做到调解优先，把矛盾化解放在第一位，形成人民调解、行政调解、司法调解、专业性调解的化解矛盾机制。

（二）强化社会治安防控体系建设。进一步抓好治安防控体系建设，落实人防、物防、技防等防范措施，切实从源头上预防各类刑事、治安案件的发生。

（三）深入开展严打整治斗争。始终保持对严重危害人民群众生命财产安全的严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪的高压态势，严厉打击影响人民群众安全感的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，继续开展“扫黄打非”和打击赌博；坚决打击毒品违法犯罪，对吸毒人员一律实行强制戒毒，加大社会治安重点地区排查整治力度。

（四）不断夯实基层基础建设。筑牢创造社会稳定工作第一防线。切实加强镇综治办、派出所、司法所等基层政法组织建设，充分发挥其职能作用。要进一步完善“大调解”工作格局和机制，整合人、财、物等资源，建设好军山铺镇矛盾纠纷调解中心和群众工作组织。进一步加强综治维稳信访工作中心建设，切实发挥“六大职能”，实现矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、重点工作联动、基层平安联创，使“小中心发挥大作用”。

军山铺镇综治办

2011年8月10日

第二篇：创新管理模式确保一方平安

创新管理模式确保一方平安

地处萍乡城西的八一街，属于老城区，商贸云集，人口密度大。现有常住人口3.9万，暂住人口1.3万，流动人口近3万，驻街单位69个，社会综合治理工作任务重、压力大。为做好综治工作，确该街牢固树立“抓综治、保稳定、促发展”的观念，积极创新综治工作管理模式，以确保社会治安秩序持续稳定。该街在全市率先建立了社会治安“阶梯式”精细化三级管理模式。街道成立和谐平安联创中心，下设“一心六室”：“一心”即矛盾纠纷排查高处中心；“六室”即综治办公室、维稳办公室、司法办公室、信访办公室、平安创建办公室、“三调联动”办公室。社区成立以社区主任为负责人的“社会管理服务中心”，下设“一心五室”：“一心”即社会管理服务中心：“五室”即综治工作室、社区警备室、流动人口管理室、和谐息事恳谈室、戒毒康复室。居民片区成立 “社会管理服务站”，下设“一站三组”：“一站”即为社会管理服务站；“三组”即矛盾调解组、重点管控组、安全防范组。

在新的管理模式下，街道、社区、居民三级协同对辖区内的人、事、地、物、组织等进行统筹服务管理，形成多部门多方力量联合开展平安创建的工作格局，做到了发案少，秩序好，社会稳定，百姓满意。

第三篇：搞好调解工作确保一方平安

新华村位于盘城镇西北角，属于xx村，全村共有农业人口1866人，外来人口240人，下辖19个村民小组。近年来我村的人民调解工作，在上级有关部门的具体指导下始终坚持“调防结合，以防为主”多种手段，协同作战的工作方针，积极构筑“大调解”的格局，努力守住社会治安综合治理的“第一道防线”，为维护本地的社会稳定作出了一定成绩。2001年以来，调委会共调解各类民间纠纷42起 调解成功率达95％，几年来，无因调解不及时和调解不当而造成民转刑案件和非正常死亡的发生。我们主要从以下几个方面来展开工作的：

一、建立健全组织网络为调解工作提供组织保证一是把人民调解工作纳入村委会、村支部的重要议事日程，成立由村主要领导任组长，民兵、共青妇等人员为成员的村调解委员；二是在各村民小组和村属企业成立调解工作小组，由各村民小组和企业负责人担任调解工作小组长。目前，全村共有调解小组25个，调解人员80人，年龄在55以下的占65%，高中文化程度以上的占88%。另外，我们还根据村里的实际情况组建了一支由老党员、老干部、共青团员、青年志愿者和调解员积极分子组成的义务“四员”队伍。即：巡逻员、宣传员、信息员、调解员；三是建立调解工作协调体系。就是将全村19个村民和6个村属企业划成五个片区，每片区由一名村调委会干部和其所工作的镇机关职能对口部门联系，积极做好协调，根据纠纷性质适时开展联合调解。使全村调解工作真正形成“横向到底、纵向到边、左右协调、多方参与”的大调解格局；四是抓好制度建设。村调委会建立例会、学习、请示汇报、纠纷排查和奖惩制度，并与有关责任人签定责任书，对完不成任务或工作不力的将给予处罚；五是搞好培训。人民调解员除参加镇司法所组织的培训外，村调委会还采取以会代训、学习交流的形式每季度组织一次培训，组织他们系统学习调解知识，使调解人员业务水平、调解技能和防矛盾激化能力都有了明显的提高。

二、及时搜集反馈信息，时刻做到心中有数建立健全畅通的信息渠道是做好人民调解工作的重要措施之一。对于那些没有预防到的纠纷一旦发生，可以以最快的速度通报信息，防止矛盾激化，使纠纷最大限度的得到解决。我们首先是在村民中加强普法教育。在维护社会稳定的工作中，调解纠纷是治标，预防纠纷才是治本。而预防纠纷最好的办法就是加强公民法律知识的普及宣传，通过召开各种会议和黑板报、宣传栏、致群众公开信等形式向群众宣～律、法规和有关政策，大力开展法制宣传教育活动，营造法制氛围，使群众能自觉遵守公民道规范，并学会用法律维护自己的合法权益。在今年的“防非”工作中，两次发放致群众公开信1000余份，重点宣传了《传染病防治法》等相关内容，为“防非”工作的全面胜利起到了一定的作用；其次是调解员通过向村民发放联系电话卡，这样就有效的疏通了信息渠道，在任何地方、任何时候都能在第一时间掌握各类纠纷信息，为最后的调解赢得了宝贵的时间。

三、纠纷排查工作细致彻底一是苗头性纠纷超前排查。二是规律性纠纷按时排查。三是上级布置的排查工作及时完成。国庆、元旦等重大节日期间，婚姻纠纷较多；春耕、秋收秋种农忙季节，争水、争电、争路、争地等纠纷较多；春节前后赡养纠纷较多。对这些有明显季节性的纠纷，我们都超前部署，开展有针对性的重点排查，并使之制度化。四是特殊性纠纷及时排查。围绕我村近两年农业产业结构调整步伐加快和土地流转承包等敏感问题，及时展开纠纷排查，既掌握了大量的矛盾隐患，又了解了群众对一些相关政策出台和实施的意见。另外就是开展纠纷专项治理，我们针对民间纠纷的特点，以防止矛盾激化为重点，在开展纠纷排查的基础上，每季度坚持开展一次纠纷专项治理，并邀请镇司法所的同志给予指导。过去，我村是远近闻名的“落后村”，父亲告儿子的事时有发生，为一点鸡毛蒜皮的小事打得头破血流，现在这种现象已经明显得到改观。

四、重大疑难纠纷讲方法所谓疑难纠纷，顾名思义就是纠纷疑义大，难以调处民间的纠纷。我们通过分析主要包括两种形式：一是纠纷经多次调处，当事人对纠纷仍各持己见，未能达成调解协议；二是纠纷经过调处达成了调解协议，但在履行过程中一方或双方反悔，产生新的纠纷。调处疑难纠纷所采用的方法是否有效，不仅关系到调处结果的优劣，而且直接考验着调解工作人员的素质和水平。调处疑难纠纷总的方法是，通过深入细致的调查，全面了解纠纷发生的起因、背景和过程，有的放失的对当事人进行耐心细致地教育和疏导，帮助当事人及时化解矛盾，消除隔阂，恢复和睦相处的关系。我们在调解工作实践中总结出以下几种方法。一是解结法。在调解邻里、家庭关系等造成的疑难纠纷时，要善于在摸清纠纷原由的基础上，分别做好当事人的工作，澄清是非，使之求大同，存小异，互凉互让，消除隔阂。前不久，我村伏庄组潘某家的狗把自己弟弟家小孩给咬伤了，按正常情况赔个医药费就完事了，可潘某说什么也不肯赔钱。调解工作小组多次上门做工作也没有结果。村调委会得知此事，又重新做了调查，发现原来兄弟俩一直为菜地水沟闹得不愉快，村里把水沟问题解决以后，潘某主动把医药费送到弟弟手里，现在两家已经和好如初了。二是借力法。调解工作主要是靠调解人员向当事人～、说理，这对于多数当事人是有效的，但少数当事人却认为，调委会的调解没什么约束力，你讲你的，我干我的。在这种情况下，有必要借助有关单位、部门对当事人的管理权威和约束力，以弥补调委会在此方面的不足。去年9月，我村五东组村民邓玉兰在部队农场工地上干活时，因包工头安全意识不强，导致一面山墙倒塌砸伤了邓的左腿，最后造成邓左腿高位截肢。伤者家属在赔偿费用等方面与用工单位、包工头分歧较大，使伤者家属情绪极不稳定，如不及时做好有关工作，对方很可能有过激行为。村调委会感到事态严重，随即与镇司法所、劳动所等相关部门联系，研究对策，齐抓共管，兵分几路先后20余次做伤者家属工作，积极与用工单位、包工头

第四篇：创新工作新机制

创新工作机制,真抓实干求实效

我镇2008年春季计划生育技术服务月工作在县委、县政府的正确领导下，在县计生委精心的指导下，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出践行科学发展观，在工作中，加强领导、转变作风，按照强化综合治理、推进优质服务的计划生育工作新机制，扎扎实实开展“三查四清三落实”活动，取得了显著成效，至4月8日止，我镇已完成计划生育四术任务54例，占县下达任务的108%，其中结扎17例，上环33例，人流引产4例。我镇的主要做法是做到“五到位”即：领导重视到位、思想观念转变到位、深入宣传到位、强化优质服务到位、措施执行到位。

一、领导重视到位，明确职责

首先，镇党委政府对开展春季计划生育技术服务月工作十分重视，在县召开人口与计划生育工作会议的第二天就召开了党政联席会进行了专题研究，及时部署了这项工作，并成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长的领导小组。从全镇挑选了综合素质高的干部和计生办人员一起组建了春季计划生育技术服务月工作专业队。

其次制定春季计划生育技术服务月工作目标责任制，明确了党政一把手负总责，分管领导亲自抓，镇计生办、驻村干部、村干部包村分片负责的工作责任制，把工作任务分解到各村各片，形成了全镇全体干部都有任务，都参与计划生育工作的责任机制。

二、思想观念转变到位，改进工作作风

近几年来，广大干部对计划生育工作普遍存在松懈、麻痹的思想，认为现在的计划生育政策束缚了干部手脚，在工作中不敢大胆干，对计划生育工作采取听之任之的态度，另外强调镇政府其他工作多、人员少、力量不足等客观原因，致使我镇的计划生育工作在近几年滑波较大。为了扭转这种被动局面，我镇召开了专门的计划生育工作会议，统一干部思想，改进工作作风。要求计生工作要与时俱进，要根据现在计划生育工作的新形势，创新工作机制，提出了今后的计划生育工作应强队伍、促业务、强化综合治理，推进优质服务的工作新机制。通过思想整顿，使我镇全体镇村干部提高了认识，认清了形势，为做好计划生育工作奠定了思想基础。

三、深入宣传到位，营造氛围

一是通过各种会议、标语、黑板报、宣传栏及各种会议等形式进行广泛宣传，镇政府召开了镇村干部、村小组长，镇属各单位及县挂点单位负责人参加的动员大会，各村分别召开了由村小组长、村民代表、党员、离退体干部及本村的知名人士参加的动员大会。在活动月期间召开各种会20次，书写标语80条，印发宣传单1000份。通过宣传，在群众中营造了人人讲计划生育的良好工作氛围。二是加强计划生育政策的宣传，切实转变群众的思想观念。特别是加强了“一卡通”、二女户保险、农村独生子女及二女户家庭的优惠等各项计划生育奖励政策的落实，使广大群众逐步转变了生育观念，积极参与到计划生育工作中来。

四、强化优质服务到位，以服务带动“四术”措施的落实 在开展春季计划生育技术服务月活动期间，坚持依法行政，以

人为本，强化服务意识，以解决“四术”对象的实际困难为切入点，感化“四术”对象，通过受帮助的对象来宣传计划生育，说服动员其他的对象积极落实“四术”措施。如我镇关东村上黄小组李小梅属二女户结扎对象，因家境贫困，其丈夫黄家良一直在广东打工，黄家良的父亲又有病，生活都难自理，第二个女儿才二个多月，面对李小梅在结扎后无人护理的实际困难，镇计生办工作人员通过多方打听，在附近找到了一位热心帮助的村民，愿意在李小梅结扎后护理李小梅并在术后及时回访。事后李小梅非常满意，逢人就讲：“现在的计划生育政策好，干部的服务也很周到，会切实解决群众的实际困难。”通过李小梅的宣传、说教，附近有二个上环对象，一个结扎对象主动找到镇计生办工作人员，要求落实上环结扎措施。通过计生工作人员的优质服务，大力营造了有利于计划生育工作的社会环境，进一步激发了广大群众自主参与计划生育的积极性，带动了“四术”措施的落实。

五、措施执行到位，强化综合管理

1、制定科学方案，兑现严厉奖惩。一是制定了《关西镇2008计划生育工作考评方案》和《关西镇2008年春季计划生育技术服务月工作方案》，把责任、任务明确到每位领导、镇村干部头上，形成计划生育工作网络图，育龄夫妇与干部形成一对一对对接。二是制定社会举报奖励政策，镇政府对举报二女户外逃，计划外怀孕及“两非”线索的人员（线索正确的）给予奖励，其中举报二女户外逃及计划外怀孕的每例奖200元，举报“两非”线索的每例奖1000元。同时对未落实节育措施对象名单打印了200份，张贴于各村组、社区，向社会公布。社会举报奖励政策的制定，对那些外逃对象及计划外怀孕对象造成了一种高压的态势，营造了一种高压的计划生育工作氛围。

2、加大社会抚养费的征收力度。在开展春季计划生育服务月活动期间，我镇在一手抓“四术”措施落实的同时，一手抓社会抚养养费的征收。首先是进一步完善了社会抚养费的征收台帐和档案，做到“一案一卷”。其次对2002年以来社会抚养费征收不到位的又重新填发征收缴交通知单，通过加大社会抚养费的征收力度，对广大群众起到了一种震撼作用，迫使那些想违反计划生育的对象落实“四术”措施。

3、强化流动人口计划生育的管理和服务。流动人口管理是计划生育工作的难点，尤其是流出人员的“四术”措施难于及时落实。由此，我镇采取了以下措施进行管理和服务。一是收集相关的信息，就是在计生对象办理生育证时，将对象双方、双方父母的手机号码、电话号码、家庭住址、现住址、对象双方的职业、工作地点等信息都一一了解登记造册；二是上门送证、提供服务。对那些住在县城范围内的流动人员实行送生育证上门，搞好服务，在送证的过程中既可以为计生对象搞好上门服务，又掌握了计生对象的家庭住址，便于以后工作的开展；三是在平时工作中注意掌握流动人员的动态，如平时利用收取农村医保费等工作时，与计生对象多勾通了解其住址、工作的地点等情况。通过这三方面的措施，较准确地掌握了外出计划生育对象的住址等情况，为外出计划生育对象及时落实“四术”措施打下了基础。

4、部门的全力配合，促进了计划生育工作的顺利开展。我镇能取得今天计划生育工作的成绩，应到感谢法院、公安、工商、土管、包乡扶村单位等部门的配合。非诉执行法院快立案，快执行； 公严厉打击破坏对抗计划生育工作的人和事，并严把户口登记关； 工商对未落实节育措施顽固的个体工商户采取吊销营业执照，罚款等措施；土管部门对未落实节育措施的建房户坚决不审批；包乡夫村单位大力支持计划生育，派人派车召之即来，来之能战。

我镇在春季计划生育技术服务月工作中虽然取得了一定的成绩，但是离上级的要求差距仍然较大，今后我镇将认真贯彻落实科学发展观，切实抓好计划生育工作，使我镇的计划生育工作水平迈上一个新的台阶。

第五篇：加强综治巡逻,确保一方平安。docx

加强综治巡逻，确保一方平安。冬季是偷盗的高发期，为 确保群众的财产安全，以加强社会治安巡逻工作为切入点，采取措施，全力投入到冬季安全保卫工作之中。一是加强村组夜间巡逻。组织村、组干部发挥群防群治工作职责联合巡逻，采取轮流巡逻制、不定时巡逻制，提高群众安全感。二是为治安巡防员配备预警物品。提高巡防队员的巡防能力，从强化巡逻为抓手，变被动为主动，由静态管理变为动态控制，开展多种形式的群防群治活动，构筑起严密的防范网络。三是严格实行村干部带班制度。每天由1名村干部和5名群众轮流值班，尤其加强夜间11:00至03:00阶段的巡逻排查。