西部、西南部山区初中教育的现状与对策思考

第一篇：西部、西南部山区初中教育的现状与对策思考

西部、西南部山区初中教育的现状与对策思考

沙埠中学刘小荣

我区西部、西南部山区属黄岩经济欠发达地区，基础教育亦相对比较薄弱。尤其是初中阶段的教育，面临的现状不容忽视。由于计划生育政策效应的逐步显现、农民工子女随父母外地读书、乡村人口日趋向城区集中，教育资源分配不尽均衡、中小学生择校等诸多因素，导致这些地区的初中生源急剧萎缩。基于这一现实，自07年开始，我区对初中校网结构进行了全面调整，逐步将原联丰、幸福、富山、上郑、屿头的初中与宁溪中学初中部，合并为宁溪初级中学、溪头中学与头陀中学合并为头陀中学。到目前为止，我区初中教学网点已基本整合完毕。西部、西南部山区初级中学包括沙埠中学、灵石中学在内总共只剩下4所初中。这些学校目前的教育现状如何？还存在什么问题？应该采取怎样的措施？就这些话题，我代表我区政协文教卫部门的政协委员谈谈自己所了解的情况以及肤浅看法：

一、基本情况

1、校网结构的优化为西部、西南部山区教学质量整体提高奠定了坚实基础。

小学校网的调整，克服了原先西部、西南部山区办学规模小、校园网点分散、教育资源僧多粥少不敷分配的难题，小学教学质量逐步提高，为初中提供了较好的生源。初中校网的整合、办学规模的扩大，有助于教育资源的整合、师资力量的提升、学校管理的加强、教学研讨、教学科研的有效进行，为西部、西南部山区教学质量整体提高奠定了坚实基础。

2、教师素质的逐年提高以及师资力量的不断充实为提高教学质量提供了强力支持。

近年来，区教育局加大了对西部、西南部山区初级中学的扶持力度，陆续将优秀青年教师分配到这些学校，解决了学校教师不足和代课教师较多问题。近年来，我区选聘的优秀高校毕业生基本上全部分配到了西部、西南部山区初级中学任教。年青教师知识层次较高、具备较新的教学理念、现代教学技术基本功比较扎实、精力充沛，工作热情较高、上进心较强，家庭负担较轻，具备优秀教师的潜质。

为促进年轻教师的成长，近年来，我区充分发挥教师进修学校培训教师的作用，加强了青年教师上岗及其在岗培训，促进了青年教师的业务素质以及思想素质的成长，为我区西部、西南部山区提升教学水平提供了强力支持。

3、教学常规得到了进一步落实，校本培训、团队合作意识的强化，增强了教师队伍的整体素质。

近年来，西部、西南部山区初中教学常规得到了进一步落实，无论是学校还是区教育局每学期都要开展多次教学常规落实检查。针对学习困难生较多的特点，这些学校普遍推行了“因材施教、分层次教学”的教学策略，既重视做好优生的扩充与提升工作更重视后进生的帮教辅导工作。与此同时，校本教研和培训制度不断得到了完善。各教研组、备课组能根据学校实际组织开展教研活动，研究课堂教学问题。加强校本培训工作，每年安排师徒结对，以老带新，新老教师优势互补，促进了青年教师的专业成长和老教师现代教学理念的更新以及教学能力的不断提升。

二、存在问题

1、教师结构不够合理。

“农村流向城镇，中小城镇流向城市，边远落后地区流向经济文化发达地区。”这是当前教师流向的趋势。随着城市化进程的不断加快，教师的流动也随之加快。而西部、西南部山区学校教师流动呈单向性，即在职教师只会流出不会流进，充实到到这些学校的一般都是新分配教师。部分老教师因不能适应教育新形势的发展，教学观念陈旧、方法僵化，不得不从教学一线上退下来，从事后勤或其他教学辅助性工作。教师年龄结构偏年轻，新教师数量多，骨干教师数量少，教师队伍呈现出青黄不接的态势，教师的结构不够合理。

2、优质生源外流现象比较严重。

望子成龙、望女成凤，是我国的文化传统。每一个人，不管是社会的精英、高级知识分子、政府官员，还是平头百姓，都希望把孩子送到最好的学校去。西部、西南部山区家长也一样，同样渴望子女接受优质教育，不惜一切代价将子女送入在社会上知名度高的学校。另外，一些学校为了获取优质生源，采取外学区优质生源优惠择校的政策，也导致大量西部山区优质生源外流。差生面比较广，后30%的学生数占全区一半甚至三分之二以上，近三分之一学生基本放弃学习，基本不参加课堂活动。学生学习的积极性和学习兴趣缺乏，学生被动的接受学习，学习效率低下。

3、部分教师缺乏教学上进动力，事业心、责任心有待加强。

一些教师存在着在山区学校教书没出息的自卑心态，得过且过，竞争意识淡薄，责任心不强。具体表现在备课教案笼统，针对性不强，抄现成教案。明知道学生基础比较薄弱，但备课计划里，却又几乎看不到帮助“后30％学生”转化的备课内容。二是教师教学专业水平存在差距。在教学上，机械照搬下载课件的现象比较严重，教师在上课中以自己讲课学生听课为主，学生有效参与课堂学习的时机不够，缺失课堂教学有效信息的反馈。课堂教学设计比较粗糙，教学时比较关注的是教师自己应怎样的教，而较少关心学生应该怎样的学。课堂教学缺少趣味性、通俗化、生动性。年青教师由于教学经验不足，又缺少集体备课，难以把握教学重点与难点。三是教科研尚缺乏主动性。市级课题研究极少，区级立项的课题也不多，缺乏教学科研的氛围。尤其是一些青年教师，一节课很少看到粉笔字，也没有板书的设计，不管实际效果、不问是否需要，一味迷信依赖多媒体教学。

三、几点建议

（一）着力推进教育均衡发展，减少择校现象，稳定生源。

1、完善农村山区学校扶持政策。

完善区内重点高中招生名额合理分配到区域内初中的办法，引导和促进我区城乡中小学均衡发展。重点高中招生名额、办学专项经费、新增教育经费以及教师评职评优向西部、西南部山区学校适度倾斜。在教学设施、图书馆藏书以及师资队伍、学校课程等建设上，对农村山区学校、薄弱学校进行扶持。统一城乡学校建设标准，创建标准化学校，全面实施中小学校教学设备配备标准化建设，使各级各类学校的实验室、图书资料和音体美器材的配备达到省级规定。

2、稳定山区教师队伍。

义务教育均衡发展的关键是学校均衡，学校均衡的关键是教师的均衡。要继续实施“三控”（即控制流向、控制流量、控制流速）和“三限”（即限制新分配教师三年内不能调动、限制评上中级以上职称的教师三年内不能调动、限制评上名师、骨干教师及大比武获得者三年内不得调动）政策，控制山区教师流动。同时要以义务教育阶段教师实施绩效工资为契机，建立完善义务教育学校教师流动制度，努力使优质师资趋向均衡分布，农村学校教师整体素质得到进一步提高。

3、控制山区优质生源外流。

严格执行义务教育阶段不得举办重点学校和重点班的规定，认真研究解决义务教育择校问题，加强学籍学历管理，推进义务教育阶段学生就近入学，使山区学校优质生源有效得到控制，提高山区教师竞争意识。

（二）加强教师培训，整体提升山区教师专业水平，提高教学水平。

教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。教育行政主管部门要加大对山区教师的培养培训，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的山区教师队伍。

1、完善山区教师培养培训体系。

充分发挥教师进修学校和教研室的作用，在山区教师培训和教科研上下功夫，大力开展以提高教育教学能力为核心的中小学教师培训。实施农村教师“领雁工程”计划，定期选派山区学校教师到省、市、区参加培训。一是要加强对年轻教师的培养，为山区教育可持续性发展提供强有力的教师人才支持；二是加强教师的管理与提高，使山区教师能尽快适应新形势下教育观念的转变。

2、开展送教下乡活动。

深入实施初中教育发展联盟工程，针对山区离城区远，教师外出学习不够方便的情况，继续做好“牵手农村，引领成长”工程，组织名师、骨干教师到山区送教，以让更多的农村山区教师足不出户领略我区最新的教育教学理念和最近的教改动态，紧跟时代步伐，站到教改的最前沿。

3、建立城乡教师结对拜师制度。

定期选派优秀中青年教师到办学薄弱的农村学校支教，优秀骨干教师定期、轮流到薄弱学校示教、挂职，名校长和名校长培养人选都要联系农村、山区学校校长，帮助农村学校搞好管理，各级名师或名师培养对象、教坛新秀等教师要与山区学校的教师结对，帮助山区教师提升教育教学水平。

（三）实施精细化管理，营造竞争向上的发展态势，提升教学质量。

一所学校要提高教学质量的内在动力是学校自身。学校只有紧紧抓住发展机遇，在各级领导的关心支持和各界人士的帮助下，外树形象，内抓管理，凝心聚力，激发广大教师的工作热情，才能促进学校快速发展。山区初级中学要立足实际，实施精细化管理，深化教学改革，走出一条山区学校提高教育教学质量的路子。

1、改进教学方法。

山区学校，相对城市和城郊学校，师生基础都相对薄弱些，要从本校实际出发，降低教学难度，教学由浅入深，将学科知识与学生的日常生活和生产活动紧密联系起来。分层设置课堂练习，分层布置作业，努力改变“满堂灌” 现象，教师要研究课堂提问的策略，要精心设置课堂教学任务，让学生能正真参与到课堂教学活动中来。加强集体备课，加强对课堂教学有效性的研究，充分利用多媒体教学技术，充分激发学生学习的兴趣，充分调动学生的学习积极性。教师少些埋怨学生，多些树立信心鼓励学生，并努力尝试进行底线教学方法，努力减少后30%学生的比例。

2、加强校本培训。

首先应从制度上规范和保障校本培训的管理和落实；其次，逐级分层（学校——教务处——教研组）开展集体培训学习；再者，定期编辑整理校本培训专题资料。开展“寻找一堂好课”为主题的展示课、备课组内的同课异构、青年教师汇报课、老教师的示范课等多种形式的听课、评课活动，使教师尤其是新教师学会听课，学会评课，学会说课，学会反思。落实好新老结对工作，做好新老教师的优势互补。同时可开展年轻教师基本功比武，如演讲比赛、板书设计比赛、教学设计比赛等，促进教师教学素质的不断提升。

3、加强教育科研。

近几年的市、区初中教学质量评估中，我区西部、西南部初中的教学评估成绩均不够理想，尤其是“后30％学生”的比例较大。针对这些问题，学校要反思：学生成为“后30％学生”成因是什么？制约课堂教学有效性的因素又是什么？山区学校如何针对骨干教师相对薄弱的实际等，要围绕这些问题深入开展研究，以教科研为载体，用课题带动课改，围绕相应的课题进行系列教研活动，促进我区西部、西南部山区初中教学质量不断提高，以早日实现山区基础教育与城区基础教育程度更高的均衡发展。

第二篇：西部山区孩子现状调查[定稿]

《西部山区孩子现状调查》

毗邻，共1．5万余人，那里山高路远，交通闭塞，当地农民主要靠外出打工、扛树，或者在家打猎来维持生计，很多农民仍然在温饱线上挣扎。该学区一共有8所小学，每所小学管辖3~7个行政村，在校小学生共900余人。学生在思想、生活、路途及学习上都与城里的学生存在天壤之别。根据笔者近一年来的走访调查，现将有关情况分析如下：

一、留守学生数量多、情感孤寂、性格怪僻。

在鹅溪学区近900多名学生中，我们共走访调查了200多名小学生，其中53%学生的父母全部在外打工，被寄托给祖父母或者远亲近邻；40%学生的父母虽然有一方在家，但是家中不是有年事已高、体弱多病的老人需要照顾，就是有呱呱坠地的婴儿需要呵护；4%学生的父母在家务农或者经商；3%学生的父母离异或者全无。

虽说学生的怪僻性格有遗传的因素，但大部分是与周围环境和父母教导有关：有些留守

学生的家长迫于生计，每年春节一过就背井离乡，一年回家一次，有的甚至两三年才回家一次，他们认为只要有钱让孩子接受更高的教育就是对孩子负责的表现，因而与孩子缺少交流，忽视了对他们的思想教育和情感沟通。而留守在家中的父母不但要照顾老人小孩，还要承担琐碎的家务和繁重的田间农活，根本就没有时间和精力去关注孩子的思想动态。那些隔代教养的学生，由于代沟的存在，孩子与祖辈之间不易沟通，老年人不易觉察孩子的内心思想，很难接受新事物，因此极易使他们的性格内向、悲观、孤僻。

据调查，在被访的学生中，53%学生表示遇到烦心的事情或者困难会闷在心里，27．5%

会和自己要好的朋友或者同学交谈，10%的会和自己住在一起的亲戚或者邻居交谈，9．5%表示会和父母诉说。在这些留守学生中86%的学生都希望父母留在自己的身旁，其中六年级的陈晓慧同学在她的作文《我的苦恼》中写道：“当我看到别的小孩牵着爸爸妈妈的手欢快地走着的时候，我就感到苦恼，我很想哭，我什么时候我也能像他那样就好了……

有些父母则因为长期在外打工，无法天天照顾孩子，产生内疚，于是采取“金钱+物质+

放任”的方式来弥补，提高孩子零花钱的数量和自由放任程度。学生小胡父母长期在外打工，将他寄养在外婆家，由于平时一贯用钱大方，没有节制，于是他在手头紧的时候将舅舅藏在床上枕头下的1000多元钱偷偷拿走，占为己有，3天用了近200元。洪竹村一个家长则为了扫除孩子没有父母陪伴的寂寞心理，特意给他买了部学习机，没想到他整天沉湎于游戏，星期六星期天也足不出户，性格更加封闭、叛逆。

还有一些家长，因为常年在外，生怕孩子遭到别人的欺负，就给他们灌输了“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”、“好汉不吃眼前亏”等思想。他们的暴力倾向由此产生，打架斗殴、结伙滋事的事情也就频频发生了。

二、厌学情绪严重，学习成绩偏差。

由于受社会、家庭等客观因素及学生自身性格、意志品质等主观因素的影响，一些学生

会自觉或不自觉地产生厌学情绪。据调查，这里的学生产生厌学情绪是由于以下原因造成的：

1、受周围环境影响：特别是在这个大学生就业比较困难的年代，当他们看到同村的大学生们辛辛苦苦读了十多二十年书也就1000多块一个月，而有些青壮年没读什么书同样天南地北的挣钱，并且活得风光自在，便产生了“读书无用”的想法。因此在学习中往往缺乏积极进取和刻苦钻研的精神，得过且过，学习成绩差。

2、受家庭影响：①家长重男轻女的思想比较严重，他们对于女生的学习情况不闻不问，将女孩的学业定位在九年义务教育上，将她们的前途定位在外出打工，找个好婆家。因此在成绩差的学生中，90%是女生。②有些家长迷信思想严重，他们认为一个人的造化都是由上天决定的，“命里有时终需有，命里无时莫强求”对孩子的学习要求不严格，能学多少是多少，听之任之，放任自流。③部分学生的家长要求过严，期期对自己的孩子规定硬性目标。若未完成则大声斥责或者拳脚相加，从而使学生产生恐惧心理和压抑感，结果适得其反，成绩滑

坡较快。张雪娇同学给爸爸的一封信中写到：“爸爸，这学期我虽然考到了班上的前三名，达到了你的要求，我也得到了你给我的奖励——好记星学习机。但是我希望你不要这样对我施加压力，让我自由一点吧！” 多么让人心酸的话语！④隔代抚养、疏于管教。农村的老年人文化程度普遍教低，以文盲为主，他们通常不能辅导学生功课，同时由于他们管教不严，过分纵容、溺爱孩子，致使出现作业完不成或者无故旷课逃学，爷爷奶奶不但不追问，反而还到学校替孩子撒谎，编理由来应付老师的现象。一位姓汪的五年级学生无缘无故两天没有来上课，老师要求家长前来说明原因，没想到他奶奶回答老师说他患了重感冒，这两天在医院打吊针，由于没有电话没来得及请假。而结果班上几个同学都证实该同学这两天在网吧上网，邻居也说他这两天身体很好，活蹦乱跳。⑥父母感情不和，缺少家庭温暖。由于生长在一个充满“硝烟战争”的家庭里，孩子没有一个轻松愉快的学习环境，心理上有压力，就容易引起厌学情绪。一个六年级的学生在她的日记里这么写到：“我最怕我父母吵架了，我看到他们吵架我就只能蒙在被子里哭，我真希望快点长大，早点毕业，远远地离开他们，多挣点钱，别让他们再为钱而争吵了。”

3、主观原因：①学生性格孤僻、古怪，人际关系差，经常与同学们吵架甚至打架，最后同学们都不喜欢他，感到在学校没意思，产生了厌学心理。②成绩差、自信心不足、意志不坚定、缺乏学习动机。

三、路途遥远、生活艰苦

虽然他们的文化成绩相对比较差，但是体育成绩却很好，很少有不达标的情况，我想这与他们经常翻山越岭、跋山涉水来上学是分不开的。就拿鹅溪学区的烟山完小来说，这个学校管辖7个村，其中九龙工区、洪竹两个村的学生上学来回要走30余里。那里山道弯曲、两边树木荆棘丛生、荒芜人烟、阴森恐怖。一到下雨天，山路油滑，学生即使小心翼翼也还是避免不了要摔倒好几次。这倒没什么，最痛苦的是头顶着黑压压的乌云，一个人独自走在这“前不着屋、后不着店”的荒野之地，背后突然传来猫头鹰等动物的怪叫，那可真叫人毛骨悚然、两脚发软。而飞跃、洪竹等几个村的家长更是担心孩子路途的安全了，因为他们上学途中得经过4条小河，由于此地经济相当落后，河上没有修桥，上面只简易的搭架了几根松树。天晴时，有些胆小的学生不敢直立的踩在上面，只好双手抓住树干战战兢兢的爬过去。有的干脆脱掉鞋袜挽起裤管从冰冷的河水中淌过；发大水时，学生还得绕道而行，路途更加遥远。一个叫胡伟的学生这么说：“我一看到刮风下雨就害怕，如果教室外面乌云密布，我就盼着太阳快点出来，企求老天别下雨，要不我又得摸黑才能到家。老师讲的课我也无法听进去了，虽然我现在在学校寄宿，但一个星期也得回去两趟啊，我家离校太远了。”

第三篇：区教育现状与对策思考

___区座落在市政府和___油田机关所在地。是全市政治经济文化活动的中心。建区十七年来，在区委、区政府的领导下，我区经济迅猛发展，人民生活水平大幅度提高，全区经济实力成几十倍的增长。随着经济实力的增强，我区文化教育事业蓬勃发展，教育结构日趋合理，全区有12所学校，其中：中学2所，小学10所，在校生近8000人。目前，全区在职教师568名，学历全部达标，教师道德水平进一步提高，师德师风建设得到加强，涌现出一批爱岗敬业、为人师表、勤奋执教、辛勤耕耘的优秀教师。有24名同志先后被评为省市区级学科带头人，有一名教师被市命名为名师，有442名同志获得省信息技术教育一级证书，有118名教师获得省信息技术教育二级证书，获信息技术证书人数占教师总数的95以上。教育教学质量进一步提高，全区中小学毕业合格率2002年保持100，优秀率为83，中学毕业合格率为100，优秀率为47，初中升学率为86.5，在全市名列前茅。初中入学率、小学入学率及巩固率均为100。学龄前儿童入园率为84。农村中学辍学率控制在3以内，在全市两县两区中位居第一。去年我区2所中学双双获市教育局控辍保学先进单位。2002年底，我区兴盛、兴海街道全部进入市“普九”示范乡行列。

办学条件进一步改善。由于各级政府重视，特别是区委、区政府领导关心、支持教育事业，加大了对教育的投入力度，每年区财政都把教育作为优先考虑，统盘安排教育发展资金，确保了教育事业健康发展。尤其是近两年，区委、区政府、区人大、区政协领导多次视察我区教育工作。亲临基层现场办公，解决我区教育发展中急需困难，先后投入300余万元为部分中小学安装了电教室、微机室，使我区的电教化教学等向前跨进了一大步。近两年新建、改扩建校舍15000多平方米。有2所学校告别了以往阴暗潮湿、光照不足的低矮平房，搬进或即将搬进宽敞明亮、设施配套完备的高标准教学楼。新扩建的于家小学将原有的办学条件锦上添花。其它学校的办学环境也都在村及街道的关心支持下，得到不同程度的改善。全区校舍无危房。

由于办学条件的改善，为我区教育可持续发展提供了较好的发展机遇。近年来，我们按照区委、区政府的要求，认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，在提高教师业务素质和执教能力上下功夫，在强化学校制度建设和各项管理上做文章，在培养学生良好的道德习惯和学习习惯，发挥学生的想象力、创造力上动脑筋，在校级领导管理上，实行了目标管理责任制，在教师管理上实行全员动态结构工资制和末位淘汰制，形成了从校级领导到中层领导和教师层层目标管理，责任到人。劳绩挂钩，奖罚分明。每位教职工都感到身上有压力，工作有动力，较好地调动了大家的工作积极性。校长的责任心、教师的事业心普遍增强，教师队伍思想稳定，教书育人、关爱学生，渴望成才己成为每个教师的归宿。教育教学质量逐年提高。目前己跃居县区前列。与之相配套的职工教育也协调发展。我区每年都根据市场发展需要和区情，有针对性地开展职工培训和农民实用技术培训，先后举办美容美发班、汽车修理班、电器维修班、计算机应用班、农业技术栽培和农村家畜饲养技术等培训班。培训后的学员，有一半以上人员通过不同途径就业或自谋职业，用所学到的知识奉献给社会，同时也充实了自己及家庭生活。

学前教育和幼儿教育有新的进展。目前我区城区儿童入园率达100，农村儿童入园率达65以上，从政府、到农村，从干部、工人到农民群众普遍对幼儿教育非常重视。学前二年教育城市达100，农村达60，学前三年教育也正在积极推进，城市儿童达100，农村也在逐步推行。随着时间的推移及人们对知识的认同，此项工作前途可佳。

成人教育正在向高层次拓展。人们己由原来单纯追求文凭、学历证书转变为我要真学习、掌握更新、更高、更现代化的科学知识上来。学习兴趣和人群始终未减，而且考研、读研人员与日俱增，成为新潮。

所有这些都充分证明，我区不论是基础教育、学前教育、职业教育、成人教育始终是在发展、在进步。但是目前也有一些已经暴露或隐性问题应值得注意并采取相应的措施，以保证教育工作健康发展。这些问题集中表现在以下几个方面：

基础教育方面：一是校际之间发展不平衡，西部学校由于受自然、地理、经济等多方面影响，无论是办学条件、还是办学质量都相对薄弱；二是部分教师业务素质相对不高，虽然按上级要求，全区中、小学教师学历已经达标，但这只是一般标准，还不是高标准达标。况且大部分教师现有学历都是通过进修或函授形式取得的，不论是知识占有面或是含金量与正规师范院校毕业生相比悬殊较大；三是现有教师拨高难。由于我区原农村教师转正人员较多，原有基础相对较差，且年龄也都有40岁出头，接受新事物、新知识、迎接新挑战的适应度和能力差，所以今后再想提升难度较大。若不采取措施，要想提高教育教学质量也只能成为空话；四

是个别学生及学生家长有“读书无用论”思想存在。这主要缘于目前国家对今后大学生就业不包分配，感到孩子上不上学都无所谓，再者是存在急功近利，认为孩子能认识几个字就够了。现在是市场经济、没钱办不了事，干脆让孩子早点下学进入社会挣点钱更实际一些。由于这种思想的存在，给中学生辍学埋下伏笔，加重了学校和教育部门控辍保学的难度。

学前教育

方面：总的是城区好于农村，农村目前好于以前，这主要是基于人们对社会进步的认识程度；但主要问题是，城区幼儿教育单一，设施场地不足，尤其是开发儿童智力的玩具及活动不到位，教学方法需要进一步探索和改进。在城区幼儿园中，公办园无论从办学条件到师资总体上都好于个体园，（但少数个体园办的也有特色）。一是设施好，二是师资配备好，三是教育和管理比较正规。不足的是，在开闭园时间上没有个体灵活；而个体园相对来讲，大多设施简陋，师资力量薄弱，保育员多，教师少，卫生条件等方面相对较差，尤其是个别园受经济利益驱动的影响，办园水平不达标。此外，兴盛、兴海街道幼儿园不配套。按国家要求，乡级政府必须有一所中心幼儿园，而目前我区两个街道皆无。尤其是兴海街道离城区较远，应考虑建中心园问题。

职业教育方面：虽然我区职工教育年年搞，农民实用技术培训年年抓，但缺乏新意，只是搞一些常规培训，方法也不灵活，教师多是聘请的。缺乏系统、周密安排。有些课程在实用性、科学性、应用性等方面也并非完全符合情况，应有待探索开发和研究。成人教育方面：成人教育是正规教育的补充。尤其是党的十六大提出建设学习型社会目标后，成人教育更应发挥其作用。就我区现有在职人员看，机关成人大专以上学历基本达到，企业和社会差距较大。应加大宣传力度，提高人们的学习兴趣和求知意识，积极鼓励在职职工利用不同方式进行深造，但学费问题是影响成人教育问题的关键。其次还有人们对学习的认识及家庭、社会等诸多因素。

采取措施：

1、在基础教育方面：政府应进一步加大对教育的投入，按照“三个”增长的要求，确保教育经费投入足额、到位。按照总体规划，分步实施的原则，逐步改善办学条件，首先使硬件达标。

2、加强教师队伍建设和人员更新。一方面教育部门要通过一系列制度和措施，进一步改善和加强教师队伍建设，如通过继续教育提高教师业务能力；通过师德师风教育，提高教师职业道德素质，通过校际间交流促进教师队伍发展。造成竞争局面，通过竞聘上岗未位淘汰增强教师责任意识、紧迫意识等。最关键的还要有计划补充一定数量的师范院校大学毕业生，从根本上解决师资力量偏低问题。

3、营造全社会重视教育的氛围。要大力宣扬优秀教师典范；大力宣扬从教为荣的思想，大力宣扬教育对科技与未来社会发展的影响，形成社会尊重知识、尊重人才的氛围，使教师感到从教为乐、从教为荣，树立终身从教思想。

4、进一步做好《义务教育法》的宣传工作，使全社会每个家庭、家长都进一步明确贯彻《义务教育法》是每个公民和家长应尽的社会责任，必须不折不扣地执行。对不执行义务教育的家长实行舆论遣责或强制措施。

5、进一步贯彻《国家幼儿计划发展纲要》，各级政府要把幼儿教育尤其是学前教育当作是基础教育的前奏，要十分重视，大力普及学前两年教育，发展学前三年教育，从小培养孩子们的幼智和兴趣爱好。要坚持城区公办幼儿园为主体，大力发展民办幼儿园所，并注重办园质量。要重视农村幼儿事业的发展，兴盛、兴海街道都要按照国家有关规定尽快规划。早日实施建设街道中心幼儿园为农村幼儿园健康发展尽快创造条件。同时要向城市化进程迈进。

6、职业教育应紧密结合我区城区人口多、待业人员密集，农村土地面积逐年减少的实际情况，因地制宜，有目标有计划的开展培训，要按照市场需求，尽量在培养技术实用型人才上下功夫。

7、要继续发展成人教育。大力提倡并鼓励在职人员通过函授、脱产或半脱产等形式进行学习深造。但应注意专业对口，学以致用。坚决克服单纯的拿文凭或赶时髦的不良行为，注意学习提高和工作的结合度，讲究实用性。

第四篇：关于山区农村经济发展思考与对策

蓄势待发跨越争先

——关于加快山区农村经济发展的思考与对策

圣水峪镇地处泗水县南部山区，总面积136.8平方公里，全镇60个行政村，1.3万户、4.65万人,大小山头96座。森林覆盖率达到48％，荒山绿化率达到85％，生态资源丰富。近年来，该镇结合镇村和民情实际，立足山区，分析优势，科学规划，招商引资及项目建设取得重大突破,农业结构得到进一步优化,基础设施日臻完善,其他各项社会事业协调发展，初步实现“发展模式”及“增长方式”的优化转变，全镇经济社会取得了突出成绩和效果，农民收入有了大幅度提高，社会各项事业也有了较快发展。2009年被县委县政府授予“全县综合考核先进乡镇”荣誉称号。

一、山区农村经济发展现状

1、农村经济稳步发展，农民收入继续增加。2009年，全镇财政税收达到372万元，比上年增长44.8%；农民人均纯收入5696元，比去年增加135元；居民存款额达到1.2亿元，突破亿元大关。

2、农村基础设施建设进一步加强。积极争取上级扶持资金，采取镇党委、政府补助，村自筹的方式，三年来共完成硬化路面、上山路192.8公里，新建大中小桥梁12座，彻底解决了群众多年来行路难的问题，全镇道路网络得到进

一步完善。

3、民营经济快速发展。制定出台优惠政策，激发全民创业的热情，镇内民营经济蓬勃发展，已由2006年的26家发展到目前的48家，其中规模以上企业17家，已形成奶牛养殖、花生油加工、花生米筛选出口、假发加工等为主的农产品深加工集群。

二、存在的问题

1、分散的土地经营模式没有形成规模化、产业化。山区传统种植业所占比重大，农民主要收入仍然依靠耕种土地，山区土地相对贫瘠，农业用水相对困难，靠天吃饭现象严重。农产品加工企业数量少，且大多停留在农产品初期加工阶段，农产品产业链单一，农业基础薄弱，农村经济发展后劲严重不足。

2、思想观念的保守与文化知识匮乏让科技推广进行缓慢。一是落后的思想观念是农户走入市场，致富的障碍，部分农民延续过去传统的习惯，思想不解放、保守，在需求资金项目上希望政府给予扶助，“等、靠、要”思想严重；二是种植结构单一，优质产品的比重依然很低，高效经济作物面积较小，科技扶持的力度不够，农产品附加值低，市场竞争力不强。三是机械化水平不高，由于经济水平、自然条件等多种因素的影响，农作物播种、收获及其田间管理等作业环节几乎全部为人工作业。

3、农村信贷体制单一，经济发展受制约。目前山区农村经济发展中金融服务主体基本上是农村信用社单一主体，农业结构调整需要大量的资金投入，由于镇村财力有限，难以在更大范围内推广高效经济作物，在一定程度上影响了对农村产业结构调整支持的力度，满足不了山区农民生产资金的正常需求。

4、龙头企业建设滞后，带动产业发展能力不强。农产品加工在山区是一个薄弱环节，特色加工项目和加工企业很少，且规模小，带动产业发展的能力不强。

5、民营经营与手工作坊经济没有较大发展。虽然目前全镇规模以上企业达到17家，但全镇民营企业仍处于起步阶段，没有形成较大规模。

三、工作思路

1、创新产业结构，向土地要效益。面对山区农产品品质较低，农产品加工业比较落后的实际，必须加快发展现代农业，加大传统产业改造力度，大力发展特色农业、生态农业及有机无公害农业。着力推进农业产业化，创办、改造农产品加工企业，重点放在农副产品加工业，通过深加工，提高农产品的附加值，在推动地方经济发展的同时，增加了农民收入。

2、发展民营经济，向企业要效益。充分发挥镇村丰富的劳动力及外出务工人群的优势，支持其利用手头资金及技

术在镇、村内开办作坊及企业。如开办玩具厂、假发厂、花生米筛选及深加工等中小规模企业，吸收民间资本发挥最大效益。

3、开展招商引资，向项目要效益。始终把招商引资工作真正作为“天字号”工程抓在手中，不继加大招商引资力度，上大项目，上好项目。进一步优化经济发展环境，改善投资条件，整顿和规范市场秩序，创造良好的政策、法制、服务和舆论环境。加大自我推介力度，立足优势在资金、技术、人才等方面给与企业支持，拓宽企业融资渠道，解决企业在发展中遇到的困难和问题

4、加快社区建设，向民生要效益。突出山区小城镇的功能培育和发展壮大，形成辐射带动作用较强的中心城镇。引进一批具有一定规模和促进地区发展的大项目，加快新农村建设，形成服务设施配套完善的新型社区，推进城市化进程。

四、主要措施

1、加大招商引资，增加财政收入。以优质资源为载体，以县开发区为平台，继续加大项目推进力度。对全镇新建、续建、拟建项目进行全面摸底，督促项目进展情况，加大项目推进力度。同时，加大服务力度，全面推行服务承诺制、全面代理制、大项目领导联系制等提高办事效率和服务水平。通过招商引资，引进项目培植税源，增加财政收入。

2、加快土地流转，规模化经济，打造产业基地。探索积极有效的土地流转模式，大力发展规模种养业。把农户单一种植与土地流转相结合，解决规模小、无龙头企业带动的难题。通过土地流转，逐步发展规模种植、产业化经营，引进建设农产品加工龙头企业，走出一条符合实际的产业化发展路子。

3、依托优势，鼓励创业，大力发展民营经济。一是发展主导产业。坚持以市场为导向，以效益为中心，逐步形成专业化、集约化、规模化。二是培育龙头企业。把发展农业龙头企业作为发展山区农村经济的重中之重来抓。以资源为纽带，选择一批有实力、有活力、有较强辐射力的农产品加工企业，逐渐做强、做大。

4、以生态建设为抓手，做好旅游，带动第三产业发展。通过村庄整治，道路硬化，不断提高村庄的美化程度，进行景点创新，积极争取政府旅游开发项目资金，同时通过各种渠道扩大本地区旅游资源的宣传，引导社会投资，从而带动第三产业的发展，为山区提供就业渠道，同时也扩大了收入来源。

5、合理布局，科学规化，加大镇村居住环境的完善与提高。把新农村建设与群众生活水平的自我改善相结合，采取政府引导拿方案、土地置换引资金、群众参与得实惠的办法，解决村居建设土地浪费大，新农村建设难度大的问题，调动镇、村、户的积极性，引导广大群众投身于新农村建设中，以点带面，稳步推进新型社区建设。

6、加大科技投入、示范带动，培养新型农民。不断加大对文化阵地的投入，充分利用远程教育设施、镇村农家书屋及科普宣传栏的作用，建立和完善镇村信息基础设施，整合各类信息资源，提高信息共享和综合利用水平，为群众提供先进的种养技术及较为发达及时的市场信息。建设一批优秀的种养示范基地，通过示范带动，促进农民增收、农业增效。

7、加强干部作风建设，提高执政能力水平。结合科学发展观学教活动，加大干部队伍教育培训力度，增强村级班子贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强致富带头能力，提高群众满意度，促进经济社会和谐发展、稳定发展。

8、解放思想，更新观念，增强致富增收手段。切实抓好贫困村农民专项技能培训工作，帮助他们转变观念、拓宽工作思路、提高经营水平，牢固树立市场经济意识，增强自身的带动和辐射能力，带领和引导当地贫困农民群众发展一些投入少、风险低、市场前景好的经济项目，使大家早日走出贫困。

第五篇：山区音乐教育现状的分析与对策

山区音乐教育现状的分析与对策

付家村小学张尚高

摘 要：随着基础教育的改进，音乐教育越来越受到人们的重视，经过改变

观念、提升认识；加大投入、开展活动；增强培训、爱岗敬业；社会关心、自我鞭策等展开阐述，增强对山区落后地区学校音乐教育的分析及对策。关键词：山区；音乐教育

随着人类社会文明的进步和发展，人民生活水平日益提升，音乐文化的发展不是孤立的存在于世界各国文化之中。它的存在和发展依存着思想、文化、艺术和教育的发展。音乐教育是提升全民族综合素质、德育教育的一个重要组成部分，在实施全面素质教育中充任重要的角色。随着基础教育的改进，音乐教育越来越受到人们的重视，人们普遍认识到音乐教育，在提升学生的听觉本领、鉴赏本领、创造本领，增强综合文化素质，促进智力开发等方面具有不可替代的作用。改革开放以来，音乐教育教学改革获得了迅速发展。但由于历史原因、特定环境、地区差别等原因，这种发展又存在极大的不均衡，边远落后山区音乐教育与城市之间存在着极大差距。

一、音乐教育重视力度不够

调查中发现较偏远山区的县教育局没有专门艺术教学与科研室，许多乡镇中心校没有学科辅导中心为偏僻农村学校辅导；农村山区学校仍然以应试教育为指挥棒，各级教育办理单位以升学率作为衡量学校的教学质量和认定老师工作绩效的唯一标准。农村山区学校没有专任老师，由班主任或其他学科老师兼任，课表上没有安排音乐课，不固定，随意性极大，更不存在什么质量。只要是升学考试范围之外的学科课程，全部被占或被停。受到这一“传统”的思想，音乐、美术等自然成为了正常教学的“调剂课”或“附属品。许多地方农村山区学校都是实行包班制，老师为了“质量和绩效达标”占用音乐课的情形极为突出，有的半个月，一个月都没给孩子们上过 “唱歌课”，有的在小学阶段几乎与音乐课断绝了缘分，这种相比无数的渴望美，向往音乐美、向往音乐美的山区娃们来说，是人生的一种极大的悲痛。

二、音乐教学设施严重的不足

一个学校教学工作的正常开展是由教学设施的保障与教学条件的提供，更是教学方法的展现和提升教学综合质量的有力依据和重要保障。农村山区学校没有音乐教学设备，一架普通的脚踏风琴也没有，更谈不上手风琴、钢琴、电子琴、音响等设备，个别学校有电子琴，但无法用于教学。教育行政办理和学校领导由于存在对音乐教育的不重视，对音乐教学设备不投资改善，更多的是由于经费紧缺的原因，也极少有老师掌握方面的演奏技术，有的山区农村学校受别的援助有部分节奏乐器和音乐设备，也只是用于应付检查，不可以真正用于日常教学活动，在更多的时间里如“珍宝”样阁置于文柜里。

三、音乐老师严重紧缺

师资是教育的最根本，老师教学水平与专业本领的高低会直接关系到学校学科的教学质量。山区学校音乐师资严重紧缺，除乡镇所在小学配有专职教师以外，其余的村小均无专职音乐老师，由兼职老师代教，这些老师专业素质和基本功极为薄弱，据对某边远山区县小学校调查表现，仅有15.6％的小学校配有专职的音乐师资，84.4％的小学校全都是兼职代教。如此的实际又怎么样能使学科的指导思想、教学体系、审美思想、老师专业知识（知识是人类生产和生活经验的总结）、教学水平的全面提升呢？

四、班级课程授教极不规范

由于绝大多数为非专业的兼职老师，班级课程授教形式八门五花。山区村小音乐老师缺少与外界的联系和交流学习，也极少有本地区、有质量的定期的教学研究与讨论活动，对国内外新的优秀的教育教学动态，先进的教学方式与方法了解很少，不会备音乐课，不会设计规范的音乐课教案，单一乏味的“教唱”形式课，如何胜任《音乐课程教学大纲》规定的教学主要内容与要求，获得较好的教学效果？所以，针对农村山区落后地区学校音乐教育的突出难题，迫切扭转和改变上述的严重难题。

必要体现下面几点：

1.改变观念，提升认识

要想改变现在山区村小学校音乐教育的落后情形，首先要提升对音乐教育在塑造人的品格和审美思想方面所具有的独特功能的高度认识，各级教育办理单位的领导，要彻底的解放思想，特别是要改变教育思想观念，融入新的教育思想新理念，激活教育思维，将由应试教育的指挥棒转向全面提升素质教育的透彻变革。严格按照要求执行《音乐课程教学大纲》实施音乐教育教学活动，逐步创建健全老师教学评价机制，从更高的角度全面认识音乐教育在农村山区学校教育不是可有可无的“调剂课”，是全面开发学生的生理机能和智力机能的良好方法，提升学生的鉴赏本领、审美本领、创造本领，大力增强思想道德观念，为学生全面提升德育、智育、体育、美育等创造十分好的环境，创建启迪良友。从思想上行动上切实处理文化课与美育课的关系，让每一个农村山区的娃儿真正拥有音乐教育的权利，让边远山区农村音乐教育正常的开展起来，把欢乐和美感还给农村山区的娃儿。

2.加大投入，开展活动

完美齐全的音乐教学设施是教学工作可以正常实施的根本。各级政府和教育行政单位坚持深化改革，合理配置教育资源，充实行使各自的职能，更多的赐与农村山区学校在政策上的倾斜和生活上的关心，要在全社会营造一种关心和支持音乐教育的浓厚气氛，要加大对西部边远山区农村学校音乐教育专项资金投入和配备，改善办学条件，尽量缩小城市与乡镇之间差距。并且，经过社会的赞助，企业家的投资和勤工俭学等措施筹集资金处理资金紧缺的难题。加大对音乐教育教学的器材和基本用具的配备，如电子琴、手风琴、钢琴的键盘乐器：多媒体音像器材；打击乐器；民族乐器：西洋乐器等。也可以发动学生创造性的制造部分简易的教具，如用矿泉水空瓶放入沙子模拟代替沙锤部分打击乐器等，在条件允许的地方，配备专用音乐教室，创造一个环境优美音乐教育场地，让农村山区的娃娃接受更美妙的音乐教育。

在完成好课堂音乐教育同时，大力开展内容丰富、形式多样的音乐课外活动，第二课堂活动、兴趣组织活动等文艺活动，如山歌小组、原生态民歌小组、合唱队等，充实应用地方特点、结合自身的条件，充实发挥农村山区孩子的特长，给山区孩子提供更多的机会，努力增强孩子们的积极参与的意识，以全面提升个人本领。从而集中教育学生的兴趣与爱好、情感与价值，实现发展本性为目的富于形式多种多样的文娱活动之中，经过这样的活动形式，挖掘和展现农村山区孩子的音乐创造替能，刺激引发学习的求知欲望。

3.增强培训，爱岗敬业

根据农村山区落后地区小学音乐师资严重匮乏、结合本地的实际情况，从基础音乐教育的角度出发，灵活而有对准性的举办专业性的培训班，应用暑假、寒假或业余时间参加短训、教学本领的培训等。使学生提升专业技术水平，做到多能并兼；提升老师的专研业务，分析教育方法，苦练技术，拓展视野。并且，在培训中应注重提升老师思想品质道德行为的修养，增强以对音乐教育事业和全身心关爱学生的献身精神。一名农村山区的音乐老师具有大海般的胸怀，随时具备在“艰苦恶劣”的环境条件下“开创事业”的崇高的爱岗敬业意志，几年如一日的为农村山区的娃儿传递歌声和欢乐，永远倡导（率先提议）老师职业的崇高师德修养。

4.社会关心，自我鞭策

老师的神圣职责是教书育人，要营造一种全社会都尊师重教，关爱音乐教育事业的浓厚气氛，特别是更多的关心支持农村山区学校音乐老师教育工作，关注农村山区学校音乐老师的生活情形和工作环境，想尽措施在条件和政策上照顾倾斜，提供尽可能的帮助，为他们处理部分实际难题，从精神上的激发勉励、物质上给予照顾，是他们体会到社会大家庭的温暖，将人们的关爱和支持化作工作的动力，真正的安心和奉献于农村山区落后地区的教育事业。并且，咱们广大的农村山区学校音乐老师要明确本身肩上的历史重任；当初咱们选择了音乐老师也便是选择了责任和奉献，甘愿把欢乐带给山区的孩子，时刻地提升增强社会责任感和使命感，努力的克服教学工作与生活中的困难，全心全意的投入到农村山区的音乐教育工作中去。自觉的探索学习，创造性的勤奋工作，全面提升自身综合素质，为农村山区的音乐教育办事。

山区落后地区小学音乐教育作为教育整体的一个重要的组成部分，需各级政府和教育行政办理单位，全社会各界人士都来关心和支持，群策群力，同心同德。充实地结合本地、本民族和本校的实际情况，因地制宜，在夹缝中求存，在困境中求发展，让咱们一起共同努力，全力为西部农村山区落后地区音乐教育事业撑起一片蓝色的天空。