农村幼儿园教研活动存在的问题及对策研究

第一篇：农村幼儿园教研活动存在的问题及对策研究

农村幼儿园教研活动存在的问题及对策研究

摘要幼儿园教师是幼儿教育发展的关键所在。优化教师队伍，提高教师专业知识水平是提高教育质量的基础和保证。尤其是农村幼儿园教师的教研活动由于各种条件的原因，而导致教研工作相对的比较薄弱，目前还存在着许多问题。

1、教师教研活动的观念滞后

2、教研活动形式的临摹性

3、教研活动领导者的作用性不够

4、教研方面的考核与奖励制度不健全。因此，我认为开展好农村幼儿园的教研活动是提高保教工作质量的基础。

关键词农村幼儿园教研活动对策

引言：“教研”是教学研究和教育研究的简称，教研活动是指组织全体教师参加，以直接提高教育质量为目标的教育研究。教研活动即是提高保教工作质量的重要途径，也是提高广大教师业务素质的重要手段。那么，如何有效地开展幼儿园的教研活动，实现两个“提高”，尤其是在农村的幼儿园里如何开展有效的教研活动呢？结合近几年的实际情况谈几点浅显的看法：

一、农村幼儿园的师资队伍特点

1、教师队伍缺乏稳定性

随着社会的发展及近年来在招聘幼教工作者的严格把关下，农村幼教者的总体水平也在逐渐的提高。但是，教师队伍缺乏稳定性尤其是在农村任教的幼教者福利待遇差又加上对家庭的牵挂，而使她们无法安心在农村任教。据统计农村幼儿教师流失严重，4年间流失超过2/3导致幼儿园无法形成稳定的骨干教师队伍和骨干梯队。

2、教师缺乏钻研业务的进取心

与小学教师相比农村的幼儿教师在钻研业务方面缺乏足够的进取心，部分老教师认为她们年纪高了而且又没有幼儿“考试”“升学”的压力她们无须这么辛苦去钻研自己的业务，还有部分的年轻教师一心只想脱离农村，根本无心去钻研。所以，在保教工作上她们只求得过且过，不求精益求精致使业务水平多年停滞不前。

二、农村幼儿园教研活动存在的问题及原因分析

1、教师教研活动的观念滞后

农村幼儿园的教研活动质量不高，教师参与活动的意识不是很强，积极性也不高。个别老师还认为孩子没升学的压力，只要顺应家长，满足家长的需要就行了。还有就是园内的教研氛围不浓厚，一旦园内有教研活动一些老教师就以各种借口来推掉，从而使部分年轻教师有样学样。

2、教研活动形式的临摹性。

前几年某村幼儿园为了提高自己教师的素质，别人怎么做，她们也怎么做，毫无考虑到教师自身的一种现有的情况与水平，而导致教师积极性、自信心都缺乏，最后弄的教师累甚至惧怕教研活动。《纲要》中明确指出“城乡各类幼儿园都应从实际出发，因地制宜地实施素质教育，为幼儿一生发展打好基础。”

3、教研活动领导者的作用性不够

俗话说的好只有亲身下河了才会知道河的深浅度，农村幼儿园普遍性缺少教师，有的往往是一个教师都身兼多职，几乎很少有时间把教师集中在一起，专心搞研究。某一幼儿园一位教师身兼教研组长又兼财物保管员，单一个保管员的事情就把全部的时间占去了，根本没有时间去弄教研了。

4、园内的考核与奖惩制度不健全。

教师奖惩制度是幼儿园正常运转的重要保障，大部分农村幼儿园也都制定幼儿园教师奖惩制度，但是由于种种原因而使得制度只有空头白纸一张，没有实质性的去实施。从而导致部分教师得不到积极的奖励与惩罚，而使她们参加教研活动缺少动力与责任。

三、提高农村幼儿园教研活动的对策

针对上述的几点问题，结合我园教研工作的实际来谈一谈我园是如何提高教研活动的有效性：

（一）抓好教师队伍的培训，提高教研工作质量。

由于农村幼儿园教师队伍缺乏稳定性，而导致我们的师资队伍薄弱及理论水平的不足，为了改善这一局面，我们园定期组织公开观摩、培训等活动，收到了一定的成效，此外，我园教研组还为教师提供教改信息，使农村幼儿园教师跟上时代的步伐。例如：我们在“早期阅读”的课题研究中，将帮助新教师措手弄课题及如何去挖掘资源的传授做为重点内容，为课题研究提供了必要的知识准备，也为课题研究的顺利进行提供了有利的保障。

（二）发挥农村的特色集中教研，互动互促

农村幼儿园虽然物质条件较差，但自然资源相当丰富，如何利用好这些环境资源是农村教研工作的主攻方向还有农村教研活动切忌盲目临摹，一定要认真分析本地区的人力、物力等情况，量力而行，要充分发挥自身的优势。而且要把这种优势在集体中得到充分的发挥与利用，俗话说的好：“三个臭皮匠顶一个诸葛亮。”要搞好教研就要发挥集体的指挥，针对同一问题，提出建设性意见，形成人人动脑筋，个个说真话，争先提建议的研讨氛围。例如：我园根据农村幼儿园的实际情况由“我爱家乡”所延伸出来的各个子课题定为本学期的教研专题，采用一课三研的形式，利用集体学习、集体收集材料、集体商讨主题等形式来丰富我们的课题，然后在实施的过程中出现的问题做到及时调整，最后大家确定了“思考——设计——商讨——实践——反思——完善”的研究思路，为专题取得成果奠定了基础。

（三）教师要自我反思、自我提升

反思教学是我们教师专业成长的重要途径，自我反思是教师对自己的教学行为或观点进行再思考，再认识。活动前反思具有前瞻性，有助与提高教师的预测力；活动中反思具有监控性，有助于教师调整、应变能力的提高，活动后的反思具有批判性，有助于教师下次如何改进工作。教师们应通过这样的反思，调整与教育相关的因素，构想出更加完善、贴近幼儿的教育策略，然后实践、再反思，不断循环往复，使教师理解、内化《纲要》的精神实质，并将其转化为自己的教学行为，促进自己的专业成长。所以，我园的教研学科领导人积极鼓励教师要做到“三反思”。

（四）充分发挥教研学科领导人的作用，随时教研

为了及时发现、解决教学中的问题，做为园的学科领导人她经常把配班的教师集中在一起研究，除当场解决教师教研活动中出现的问题，还把平时遇到的共性问题和不同的观点收集起来，待幼儿离园时全体教师或以段为住再聚一起探讨、反思。这种方法很有效，让教研始终围着实际转，而且具有很强的实效性，也深受我们教师的喜欢。

（五）健全园内的考核与奖惩制度

为了提高教师参与教研的积极性，就应该对教师进行相应的考核与奖励。考核是对履行职责和工作质量进行检查评定，也可以对教师的专业技能和参加学习培训的情况进行考查。我们可以定期或是不定期地进行，并形成制度。奖惩是在考核的基础上进行的。近年来，我园结合实际情况，在奖惩制度方面进行了富有成效的积极探索，使考核和奖惩切实起到奖优罚劣，奖勤罚懒，来调动教师的积极性。

（六）发挥城乡结对的作用，通过帮扶结对来提高农村幼儿园的教研水平

为了农村幼儿教师专业水平的提升，我园在不影响日常教学秩序的同时特地安排教师去我市的龙头幼儿园去听讲座、观摩、咨询等等，为使我们的教师业务水平的提高落到实处，市龙头幼儿园还特地派她们的骨干教师来我园和教师一对一的结对。例如：指导我们的日常带班、指导我们的课题研究、还定期为我园我教师进行专业业务的培训等等。在家长资源方面大家也实行资源共享受，请一些文化层次较高家对幼儿教育有一定了解的家长来和我们园的家长进行交流与结对。此类的活动在教师和家长中的反响都非常好。

总之，农村幼儿园的教育既要走出一味“临摹”的圈子，还要防止一味的自制教学，复制大自然的巢穴，做为教师的我们要做个有心人，从我们的生活事件中筛选出教育的契机，从我们的农村文明中寻找精神肥料。所以，要搞好农村幼儿园的教研工作，除了要用教研理论来武装头脑，还要勇与探索和实践，只有这样才能扎实稳健地推进教研工作向着更深层次的迈进，才能有效地提高农村幼儿园的保教质量。相信只要我们坚持不懈地努力下去，农村幼儿园的教研工作一定会取得丰硕的成果。

第二篇：幼儿园英语教学存在的问题及其对策研究（精选）

摘要

幼儿园英语教学主要是指：在一定的时间内创设一些模拟的英语环境，组织专门的英语教学，开展多种形式的英语游戏，组织日常生活活动的部分环节，以此培养幼儿参与英语活动的兴趣，提高幼儿英语交流的能力和语言敏感性，尊重理解多元文化，为今后正规的英语学习打下良好的基础．在幼儿园开展英语教学是现代教育理念和素质教育的需求，也是全球化经济对英语人才的需求。其意义主要是完善幼儿的语言发展，并为幼儿将来能适应社会经济发展和教育发展奠定良好的基础。我国在实施幼儿英语教学方面已经积累了一定的成果：特别是在东南沿海地区，教学理念得到了更新。在英语教学理论和实践方面积累了较丰富的经验，形成了一些较成功的教学模式和教学方法，给幼儿创造了良好的英语环境和氛围；教师和幼儿之间建立了一种较为和谐的学习方式，使幼儿对英语产生了较浓厚的兴趣，幼儿英语口语水平也有了一定的提高。但由于理论研究和实践条件的限制，也出现了许多明显的不足。

本研究通过观察，了解幼儿园英语教学的真实状况，并通过案例，分析存在问题的成因，在此基础上提出改进教师英语教学行为与观念的建议。

本研究共分为四部分：

一、问题的提出。通过对所掌握材料的整理分析，发现国内外的大多数研究只停留在表面现象的认识与描述上，不能有现象认识其实质。而且对幼儿园英语教学的研究仅仅是一些零星的描述，没有系统深入的研究。

二、幼儿园英语教学的现状与问题。立足于幼儿园教育教学的实际，通过问卷分析和教学活动案例，对具体英语教学进行全方位分析，探察幼儿园英语教学的现状与存在的问题。

三、幼儿园英语教学问题的成因。通过文献和调查分析，从四个方面详细阐述了幼儿园英语教学问题的成因，即英语教学的目标没有准确定位，英语课程利用缺乏专业性、英语教学的模式陈旧、幼儿英语专业师资建设不足。

四、结论与建议。笔者在分析幼儿园英语教学问题成因的基础上，结合课堂观察和案例分析，从树立与新《纲要》相吻合的幼儿园英语教育新理念，合理设置幼儿园英语教师培养课程，创建具有开放性、共融性的英语教育模式，优化教学资源，提高教师的理论水平，加强行动研究这五个方面提出了改进幼儿园英语教学的建议.一、问题的提出

(一)幼儿园开展英语教学的背景 1．现代教育理念和素质教育的需求

中共中央、国务院‘关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》指出：“当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竞争日趋激烈。教育在合国力的形成中处于基础地位，国力的强弱越来越取决于劳动者的素质，取决于类人才的质量和数量，这对于培养和造就我国二十一世纪的一代新人提出了更加迫切的要求⋯⋯．实施素质教育应贯穿于幼儿教育、中小学教育、职业教育、成人教育等各级各类教育”。ill教育部基础教育司副司长朱慕菊指出，自1989年《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程(试行)》颁布以来，我国幼儿教育发生了巨大的令人振奋的变化，已基本形成了我国不同经济地区经济、社会发展对幼儿教育多样化的需要、符合现阶段非义务教育事业发展的管理体制和半圆体制，为。十五”期间幼儿教育事业的进一步发展奠定了基础。“促进每个幼儿在原有水平上得到充分地发展”。已成为我国幼教工作者的共识和追求。由此可见，幼儿园素质教育是以促进幼儿发展为根本特征，而实施多元化的课程内容是促进幼儿发展的根本前提。在幼儿园实施英语教育是实施课程多元化的标志之一，因此，在幼儿园进行英语教学，帮助幼儿形成对英语的积极态度，提高幼儿对语言的感受能力，养成良好的语言习惯，已成为幼儿教育工作者义不容辞的责任。

2．全球化经济对英语人才的需求

“二十世纪九十年代以来，低龄化、与教育研究相结合、与学科内容相渗透已成为国际第二语言教学改革的三大趋势。”o随着我国改革开放的持续发展，中国加入了世贸组织，而且逐渐敞开了走向世界的大门，与世界的联系日益紧密，与之相。适应的外语学习，特别是英语学习越来越受到人们的重视。有关资料证明2l世纪英语的发展具有全球化的特征，到2020年世界上有85％以上的国际电话要用英语通话，有85％以上的信件、电报、电传要用英文书写，有90％以上的科技论著首先要用英文处理等等，由此可见英语学习对现在的孩子--21世纪的公民参与未来社会竞争何等重要。

(二)幼儿园英语教学的意义 幼儿园英语教学主要是指：在一定的时间内创设一些模拟的英语环境，组织专门的英语教学，开展多种形式的英语游戏，组织日常生活活动的部分环节，以此培养幼儿参与英语活动的兴趣，提高幼儿英语交流的能力和语言敏感性，尊重理解多元文化，为今后正规的英语学习打下良好的基础。

1．完善幼儿的语言发展

语言学家尼伯格(Lenneberg)认为，自然的语言学习只能在语言的“关键期”(2．13岁)期间进行，因为到了青春期控制语言功能的左半脑已经发育成熟，这种侧使大脑不能参与外语学习：闭芒罗(Munro)和马跃(Mayo)在实验中证明6岁前是儿童学习第二语言语音语调的敏感期，6岁前学习外语可以在听觉、语音方面形成可扭转的优势。(乔母斯基)认为：儿童具有。语言习得机制LanguageAcquisitionDevice，简称LAD)。141由此可见有效地抓住幼儿语言学习的关键期，语言符号系统会逐渐形成，语言学习也具有极大的潜力，语言发展会得到逐步完善，如果能接触到较好的英语语言环境、科学地习得英语，将会对幼儿的语言能力、认知能力、社会交往能力等综合素质的提高都产生深远的影响。

2．为幼儿的终身发展奠定良好的基础

据统计占当今世界大约60％的人口讲多种语言。从现代和历史的角度看，两种语言形式或多种语言形式都被视为正常，并非异常。[sl幼儿期学习英语具有绝对的优势。神经学家彭菲尔德(Penfdld)研究了人脑生理学，得出这样一种理论：9岁以前，儿童特别适合于语言学习，如果一个人在童年时期起就学过不止一种语言的话，他将来再学其他语言的话就容易得多。【6】美国康乃尔大学研究机构在1996年第l期《自然》杂志上发表论文指出：幼儿在学习外语时，大脑将外语储存在“布罗卡斯区”位于与母语相同的部位，而成人却无法做到这一点，很难形成基于“布罗卡斯区”的敏感，这一研究表明儿童早期学习外语具有生理优势。另外，幼儿期学习英语的优势还在于：幼儿对世界充满好奇，模仿能力特别强，在他们心中没有思维定式，所以他们接受新事物的速度也比成人要快。在这一年龄阶段，环境对幼儿的影响是巨大的，如果给幼儿创造纯英语的学习环境，幼儿的语言获得将是会更轻松更容易，发展也更迅速。所以抓紧这段时间对孩子进行英语教育将会令他的一生收益匪浅。

3．适应社会经济发展和教育发展的需要 我们的英语教育应尊重幼儿身心发展的规律，为培养复合型人才、创新性人才，打下坚实的基础。在科技竞争日趋激烈的今天，这类人才直接影响一个国家的济发展以及在竞争中的地位。印度的软件发展就是一个例子，自20世纪80年代以来，印度软件产业迅速发展，其软件产量已经占世界软件总量的16、7％，使其成为美国和俄罗斯之后的第三科技大国。然而就在13年前印度软件出口却与中国还很难分高低，而在2000年起软件出口额高达46亿美元，这其中的一个重要原因就是从业人员具有相关的专业知识，而且有较强的英语交际能力。他们能用英语宣传推销自己的产品，用英语与客户进行专业性的谈判。而我们的从业人员在与客户进行专业谈判时，由于有限的英语交际能力而不能有效的用英语向客户推销自己的产品，结果影响了我们软件的出口，从而在一定程度上影响了我国的经济发展。

(三)国内外研究现状分析

根据笔者对所占有资料的分析，幼儿英语教学研究大致集中在以下七个方面：教学目标、教学模式、教学原则、教学策略、基于网络的幼儿英语教学、幼儿早期读写能力、英语教学活动中的情感问题。’

1．关于幼儿英语教学目标的研究

语言的多元化倾向是多元文化社会的一个鲜明特征，中国学前儿童的英语学习应该在让幼儿学好母语的前提下，为幼儿提供多元文化的语言环境，引导幼儿学习英语。在我国所谓的英语教学，包括英语在内的任何其他语言及其教学，在通常情况下都应成为EFL(English as Foreign Lan-guage)，即把英语(教学)作为外语(教学)。幼儿园双语教学的提法不够准确，恰当的提法应是幼儿园英语教学(雷秋云，2003)。陈颖(1999)将幼儿英语教学目标定位在四个方面：第一，激发幼儿学习英语的兴趣。为日后的英语学习打下基础。第二，培养幼几幼儿初步的英语英语口语交际能力。第三，培养幼儿对英语语言的敏感性。第四，帮助幼儿了解英语语言国家的一些粗浅的文化背景和生活习惯知识。

2．关于幼儿英语教学模式的研究

国内研究表明(高敬，2004)，幼儿英语教育模式主要有两种：第一种是把英语作为一门学科、一种外语教学课程的教学式模式，另一种是把英语作为一种教育媒介、工具来组织幼儿一日活动或半日活动的浸入式教学模式。19】黄渊柏(2005)和张文兰(2004)则认为幼儿英语教学共有六种教学模式：第一种是学科英语教学模式；第二种是“全英语课堂”教学模式；第三种是以主题活动课为核心的教学模式；第四种是全新的“多媒体互动英语”教学模式；第五种是浸入式整合性课程模式；第六种是交际法教学模式。llO]在这些教学模式中教师的语言输入是幼儿园英语教学的一个关键。

克拉申认为；语言的输入(Input)应该是理解的输入，稍高于学生的现有的语言能力水平，有效地输入必然引起学生的兴趣和学生的关注，而不是一连串语法的排列(托马斯。卡尔，1996)。应注意根据幼儿的英语语言水平，创设“最近发展区”(zone of development)使教学走在幼儿发展的前面(束定芳，1996)。教师的语言情况直接影响了幼儿英语学习的机会和质量。研究者发现，以上教学模式中，无论是那种教学模式，均存在着幼儿运用语言的机会太少，运用质量不高的现象。研究者认为要创设一种良好的教学模式，充分发挥出幼儿内隐学习的效应，内隐学习的效果就会优于外显学习，习得的效果也会优于学习。

3．关于幼儿英语教学策略的研究 美国萨拉赫·德尔森指出：“在语言教学中，少儿学习要主动，而不是被动：他们要参与各种语言训练活动；他们要开展有意义的操练，并使用语言去完成这些操练。”。阿贝探讨了在自然中如何连贯的表达语言，意识到少儿是整体连贯的而不是靠通过分析来理解事物。⋯】国内学者在探讨英语教学的过程中，从心理学、语言学等角度探索英语教学的理论，提出了英语教学过程主要包括英语输入、英语习得、英语输出、英语背景四个变量，因此，研究者针对英语教师的教育机智提出了以下要求：提出应确定好幼儿英语学习的方向，选择好适合幼儿所学的内容；不同年龄的幼儿，学习的重点和难度应有所侧重。[121束定芳(1996)和马相明(2001)另外还指出：适当借鉴国外的一些教学方法并与自己的教学目标和环境结合起来，选择其合理之处或于我有用之处而用之，具体包括：直接法(The Direct Method)、听说法(TheAuidio．Lingual Method)、情景教学法(The Situational Approach)、交际法(The Communicative Approach)、沉浸法(immersion)、全身反应法(TPR,Total Physifcal Response)、整体语言教学法(TheWholeLanguageApproach)。其它的学习方法还有：模仿法、感官综合法、表演法、游戏法、随机法、使用应验法、示范法。余珍有(1998)在全面分析我国幼儿园英语教学方法上的基础上，提出目前我国幼儿园英语教学方法存在两种倾向：成人化倾向和西洋化倾向。[131所谓成人化倾向是指幼儿园英语教学中更多的是借鉴了中小学的英语课堂教学方法，如以上所说的翻译法、直接法、听说法和视听法等，但是如果“结合我国幼儿园教育的宗旨和适合幼儿身心发展特点等来考虑，这些方法明显不适于幼儿园英语教育”。如：这些方法要求幼儿模仿记忆，使幼儿学习英语成为一种负担，从而使幼儿英语学习的兴趣不浓，而且因为幼儿下课后没有机会接触英语而遗忘快。所谓西方化倾向主要指全身反应法和沉浸法，这两种方法尽管有更多的优点，但他们的不足是不可忽视的。如：TPR教学法是一种对言语输出不做严格要求并带有游戏性质的方法，教师通过“I listen and do”等祈使旬的反复操练，调动幼儿的身体行为和活动。但在此方法中，幼儿始终处于接受教师的指令，然后作出反应的被动地位，运用口语交流的机会很少，幼儿的口语表达能力不能得到有效的发展。而沉浸法，对教师和幼儿园的要求特别高。首先教师应是双语者，须完全掌握与幼儿园日常生活和学习相关的全部英语表达；其次幼儿园必须有一个自然或模拟的英语环境，这两个条件目前我国大多数幼儿园都无法做到。

三、幼儿园英语教学问题的成因(一)英语教学的目标没有准确定位，教学形式不够科学余真有(1999)和周兢(2004)等国内学者比较统一的意见是把幼儿英语教学目标定位在三个方面：第一，培养幼儿对英语语音和英语活动的兴趣，激发起参与活动的动机和愿望。第二，帮助建立初步的英语语音感，增长他们的语言敏感性，提高运用语言交往的积极性。第三，引导幼儿透过英语，感悟不同文化的存在，从小获得文化多元的基本概念。

以下几方面问题的出现。

1．幼儿参与英语活动的动机和愿望较小。在幼儿的成长过程中，教师忽视了要坚持“培养幼儿对英语语音和英语活动的兴趣，以激发起参与活动的动机和愿望。”这一目标，从而造成大班幼儿参与活动的动机和愿望以及对英语活动的兴趣，不及中班和小班的孩子。

2．幼儿用英语表达愿望的习惯没有养成。由于受汉语语言习惯的影响，大多数幼儿的语言仍然仍然受汉语的干扰，不能用英语表达出自己的愿望。初期，小班刚入园一个学期，英语词汇缺乏，因此，只有少数幼儿的语言向英语的语言思维模式过渡，在学习的英语的过程中，与学习汉语一样，在他们的语言中最先出现的是英语词汇。尽管如此，教师应研究如何“引导幼儿透过英语，感悟不同文化的存在，从小获得文化多元的基本概念。”通过怎样的学习形式，来达成主题目标的完成。

3．幼儿运用英语进行交往的能力较差。“帮助建立初步的英语语音感，增长他们的语言敏感性，提高运用语言交往的积极性。”关键是看教师有没有给幼儿提供足够的运用语言的情境。从图中可以看出幼儿在礼貌用语、盥洗以及活动区这些环节当中，幼儿运用语言交往方面能力最差。其最直接的原因是教师提供的情境存在严重问题。如：教师与幼儿自由谈话的内容不丰富、范围不广泛；教师组织教学的手段不够生动、活动区类型少、材料的提供不及时，活动区的指导、组织方式不够科学等等。实际上，大多数幼儿园教师从教学理念上，仍然存在偏重集体活动而忽略在日常活动中幼儿语言的运用，特别是幼儿的个别交往或者小组交往情境的创设更少。因此，幼儿的英语学习活动缺乏运用所学语言进行交往的机会。即使在教师英语输入比较好的英语教学课堂上，往往也存在着教师说得多而孩子说得少的问题。另外，还存在幼儿运用语言的类型偏少这一现象。受到教师主导的倾向影响，幼儿的课堂英语基本上处于回答问题的状态，主动发起并自然运用不同类型语言的机会比较少。

4．幼儿在遇到困难时出现畏难情绪，而且有逃避的行为。表现为注意力分散、拒绝别人的帮助等。虽然，大班幼儿自己解决问题的能力逐渐提高，但因个别幼儿对说英语有畏难情绪，所以当他们遇到困难需要帮助的时候，便减少了请求与帮助。显然，幼儿这样做，失去了交流的机会，阻碍了语言的发展，但从另一方面，却磨练了他们的性格和解决问题的能力。那么如何解决这对矛盾是摆在教育工作者面前的一道继续解决的难题。

5．在外教活动中，幼儿的情绪普遍不够积极，与外教的师资水平有直接的关系。

(二)英语课程利用缺乏专业性 基于有关儿童语言学习理论、第二语言学习理论以及儿童发展与教育的理论，审视我们的英语课程的利用，多数幼儿园没有将幼儿园的英语教学融入到儿童整体学习的过程中，其根本原因是教师在英语教学过程中缺少了三个方面的连接：一是英语学习与汉语学习失去了连接。即在组织教学的时候，英语老师只是组织英语教材中的内容，根本不顾及汉语课程进行到什么内容，汉语老师也是如此，因此形成了课程中的两条线路，致使幼儿无所适从；二是英语学习与生活经验失去了连接，教师在组织活动以前不去了解幼儿的现有经验有哪些，只是照本宣科，致使幼儿对活动失去兴趣，因此活动效果极差；三是英语学习与整合课程失去了连接，教师在设计主题活动时没有考虑中文学习的主题和英语学习主题的连接，以此导致课程内容分散(周兢，2004)。

(三)英语教学的模式陈旧

面对目前幼儿园英语教学的六种模式为：学科英语教学模式、全英语课堂教学模式、以主题活动课为核心的教学模式、多媒体互动英语教学模式、浸入式整合性课程模式、交际法教学模式。分析它们各自的特点，均不太适合幼儿园英语教学，特别是。浸入式”英语教学模式，对教师要求非常高，而多数幼儿园的师资达不到实施“浸入式”英语教学模式的要求，因此多数幼儿园只是采用了单一的学科英语教学模式和“全英语课堂”教学模式。

1．学科英语教学模式 何谓学科英语教学模式?即在英语教学中，以汉语为教学语言，强调英语语言知识的学习。091也就是说，教师在给幼儿上英语课时，教师的教学组织语言基本上是以汉语完成，出现的英语大多足让幼儿学习的教学内容。这种模式的特点是：每周在固定的时间给幼儿教英语，教师使用的教学语言是汉语，而不是英语。教学目标的制定往往只注重对英语知识的掌握，课堂组织形式也是紧紧围绕如何让幼儿学会说具体的某个单词或某个句型而设计的。离开了集体教学环境，教师与幼儿，幼儿于幼儿之间都不说英语，而是用母语进行交流。

2。全英语课堂教学模式”

所谓“全英语课堂”是指在一段具体的时间内，教师组织英语活动，全部用英语为组织用语，严禁任何的中文出现。但全英语只是对教师而言，对幼儿在英语活动中的语言使用没有要求，语言不仅是一种符号系统，还是人们互相沟通和交流的工具。对于幼儿而言，母语是其进行情感交流和日常交际和学习的工具，英语也是如此。因此，要把英语作为一种交流工具和手段在幼JL园使用。用英语教幼JL学英语。“全英语课堂教学模式”就是基于此提出的，是目前幼儿园开展第二语言教学比较倾向选择的一种教学模式。用一位老师的话来说：“让孩子置身到这样一种全英语环境中习得英语，就如同置身于母语环境中习得母语一样的自然，孩子听得多了，自然也就说得多了”。虽然教师意识到了要把英语作为一种交流工具和手段来使用。但从“全英语课堂教学模式”中我们不难发现，教师仍然摆脱不了“把英语作为一种语言来教”的思想。有一位教师这样说道：。孩子只是反馈，幼儿还没有把英语做一种交流的工具进行使用”。因此，这种模式的施行，仍然是有很大的局限性。幼儿只是在集体活动中有说英语的环境，而在生活活动、活动区、户外活动当中，幼儿没有说英语的环境。

3．“浸入式”教学模式(Immersion)“浸入式”教育起源于加拿大，是加拿大60年代以来在幼儿园、中小学广泛推行的一种教学模式。它是指用非学习者母语的语言作为直接教学用语的一种教学模式，而幼儿园“浸入式英语教学模式”是在学习借鉴加拿大首创的浸入式教学经验基础上，结合中国国情，由“中加教育合作英语“浸入式”实验课题组”所进行实验的一种教育模式。这种英语教育模式是指幼儿在学习母语的基础上进行英语语言学习的活动。英语既是一门学习的课程又是直接的教学用语，也就是说“浸入式教育”要求教师要用英语去直接讲授英语：用英语讲授其它的学科知识；用英语进行课程组织，用英语进行班级管理；用英语处理孩子之间的问题：用英语与孩子交流相处等。lzo】此种模式的依据是第二语言习得理论。习得有缴获的，习得是儿童在自然的语言环境中，不经过正式的教授，而自然的下意识地(subconsciously)获得的过程过程。12l】学习者在有意义的交际中，通过对语言的理解和使用，自然地获得语言的能力。其主要的手段是让幼儿浸泡于英语语言环境中，在参加用英语组织的各项活动中，让幼儿无意识的习得英语，英语是一种幼儿之间交流的工具，而不是语言技能的掌握对象(高敬，2004)。

4．。以主题活动课为核心的教学模式、” “多媒体互动英语教学模式”和“交际法教学模式”的特点“以主题活动课为核心”的教学模式、是把课堂教学模拟成一种情景，使幼儿置身于仿生活化的真实的语境当中：“多媒体互动英语”教学模式推行的是多媒体互动的教学模式，它为幼儿学习英语提供了一种轻松自然的学习方法和环境，使幼儿英语教学，在内容的呈现方式、幼儿的学习方式，教师的教学方式及师生互动方式的改革；交际法教学模式从重视言语交流情境的角度出发，注重幼儿对英语单词音和意的接受(黄渊柏，2005)。但以上几种教学模式反映的只是教学手段的某个方面，从严格意义上讲，并不是一种模式。教学模式中，迄今在我国使用比较广泛的仍然全课堂英语模式和学科英语教学模式，但其弊端也逐渐的显现明朗。浸入式英语教学虽然带给英语教师较大的挑战，但是其教学理念和方法却形成了它独特的优势。因此，从全国范围看，浸入式教学正在逐渐成为燎原之势。

(四)幼儿英语专业师资建设不足’。

所谓幼儿英语专业师资，是既通晓英语专业、幼儿教育学、心理学知识，又精通幼儿英语教学理论，且具有较强的教学实践素质的专业人才。122】目前幼儿园英语教师共有四种：大学英语非师范类的毕业生；社会上从事英语专业的人员；幼儿园有一定基础的幼儿教师：学前教育专业的大学毕业生。无论哪种师资均存在不同的问题。这些问题成为制约幼儿园英语教育顺利开展的最主要的因素。面对此种状况，分析其原

因是多方面的：

1．高等师范院校只开设了中、小学英语教育的专业，没有设置“幼儿英语教育”这一专业，因此幼儿英语教师队伍缺乏专业性。

2．没有形成全新的教学理念。教师仅把英语教学理解为英语知识和技能的传授，忽视了它也是促进幼儿全面发展的教育活动的一部分。

3．教师口语水平有限，不能灵活运用英语，因而导致了教师输入的英语语言信息量过少。教师没有理解幼儿学习语言的过程是模仿的过程。幼儿如果没有足够的信息刺激，就不能达到“说”的效果。教师输出的语言信息量不多，幼儿接受的语言信息量就更少。另外，由于教师自身或者教学材料的关系。我们的英语课堂中存在着英语不够标准的现象，无论从语音还是从语用的情况看都需要注意，特别是一些中国式英语，非常值得我们警惕。

4．教师缺乏必要的英语教法的指导，对教学目标、教学原则、教学方法、教学过程、教学手段的理解不够透彻，对教学方法的运用不够灵活，而且是过于成人化，特别是教师在输入语言的过程中，教师没有考虑语言的输入是否有效，因此在教学过程中要求幼儿反反复复得跟读某一句对话，或者几个单词。机械练习和重复的背后掩藏着严重的英语输入质量问题。

5．缺乏对儿童的生理和心理特点方面的了解。因此组织的活动枯燥无味，无法调动孩子参与活动的兴趣和积极性。基于以上现象、教师难以做到在不影响幼儿兴趣和积极性的条件下组织活动，教学效果较差。

(五)家庭的支持性环境具有差异性

从表中也能看出，造成这种现象的主要原因是家长引导的方式上出了问题，特别是在孩子不主动说英语时家长的态度与其他家庭中有明显的差异：教师家庭中有41％的家长用游戏的方法，而职员家庭、其他类家庭用游戏的方法指导的却占49％、42％。用实物或玩具或其他作为条件，教师家庭中占21％，而职员和其他类家庭中则占9％、17％，如果遇到幼儿不主动说英语的情况，教师家长中有74％的用引导，10％的不理会，有15％的强迫幼儿说，而在职员和其他类家庭中，分别由8l％、79％的家长进行引导，有19％、13％的家长不理会，无强迫幼儿说的现象。分析不同类型的家庭所具有的教育资源对孩子的语言发展具有较大的影响：

第三篇：幼儿园区域活动中存在的问题及对策研究

（范文）幼儿园区域活动中存在的问题及对策研究

兰州军区兰州总医院幼儿园

张君

摘 要：幼儿园区域活动是幼儿自我学习、自我探索、自我发现、自我完善的活动,有相对宽松的活动气氛,灵活多样的活动形式,能满足幼儿发展的需要。幼儿园要提高对区域活动的认识,明确区域活动中教师的角色定位,适当拓展区域活动空间,充分挖掘区域活动的有效资源。

关键词：幼儿园区域活动；问题；对策

区域活动也叫“活动区活动”，是20世纪70年代从美国引进中国教育界的新名词。当时美国正流行“开放教育”对国内的影响比较大。在我国，该概念更多地被称为“区角活动”，即在我国托幼机构的历史发展过程中，以游戏为基本活动、以活动区为空间结构的教室组织形式早已存在。

活动区意味着选择的可能性，意味着幼儿可以根据自己的兴趣和需要来决定自己做什么和怎么做，而兴趣、自由选择与自主决定是幼儿主动学习的基本条件。大家对区域活动并不陌生，并对其独特的发展价值达成了共识。区域活动中宽松愉悦的氛围，丰富多彩的操作材料，灵活多样的活动形式，可以满足幼儿发展的不同需要。但笔者在实际观察中发现，教师对区域活动的开展常流于形式，盲目借鉴，表面上开展得红红火火，却没有真正发挥区域活动所蕴涵的教育价值。

（一）、幼儿园区域活动中存在的问题（1）．区域设置形式化

多数教师都能认识到开展区域活动的重要性,都想方设法独具匠心地为幼儿开辟活动场所,可往往因利用不好而发挥不出其应有的效应。在区域设置上教师通常根据自己的想法和意愿,结合教室的结构来布置,位置固定不变,形式注重花哨,内容不全面,设置的有些区角固定在某一侧面,忽视了区域间的其他教育功能。这些区域是否适合幼儿的意愿兴趣,教师全然不顾,因此孩子就不能积极主动地参与区域活动,某些区域的创设也就仅仅成了一种装饰或点缀，经常出现没有人玩的现象。

（2）．区域活动独立性差

有些幼儿园虽然也很重视区域活动的设计与开展,但更多是注重区域活动对正规教育活动的辅助、补充作用。如幼儿在正规教学活动中学习了某方面的内容后,就到相关区域中进一步巩固这些学习内容等。在这种情况下,区域活动虽受到一定的重视,但缺乏独立性,在根本上依附于正规教学活动,主要是作为正规教学活动的延伸或补充。

（3）．区域活动和其他教育活动、幼儿家庭、社区之间缺乏足够的联系 许多幼儿园在设计和开展区域活动的过程中没有很好挖掘和利用幼儿园其他教育活动(如一日活动、自由游戏等)、幼儿家庭和社区中可能蕴藏的巨大教育和发展价值。当然有的教师已经开始有意识地挖掘和利用家庭中可能蕴藏的教育资源了如让家长提供一些活动材料。但需指出的是,区域活动和幼儿家庭之间的联系并非仅仅让家长提供一些材料。区域活动和幼儿家庭、社区之间的内在联系应该是双向的,是一种互利的有机联系。

（4）．区域活动中教师角色不到位

有些教师在活动中充当的角色是“知识的传授者,纪律的维持者,矛盾的调节者”,东走走,西看看,未能注意观察了解幼儿的活动情况,指导随意性大。而且有些教师的观察不够仔细,深入了解得不全面。有的甚至不知道幼儿在想什么、想干什么,不了解孩子已有的经验和水平,只是看着他们在安静地摆弄物品。有的教师虽然明确自己在活动中的角色是观察者、合作者和指导者,但是面对不同年龄段、不同区域活动内容时对自己身份的把握不是很清楚,使区域活动的指导流于形式,更谈不上扎实、有效的开展。

（5）．区域活动材料不充足

区域活动材料更丰富,形式更多样,幼儿在操作过程中就会变得更聪明、自信、大胆。实际上,由于某些客观因素的影响(如教学任务重、班级人数多、活动场地有限等),教师经常给幼儿提供的是一些简单的、成品的活动材料,在利用自然物品和废旧物品上比较薄弱,使活动材料缺乏探究性、可操作性。同时活动材料单一,不能满足幼儿在游戏活动中的需要,从而阻碍了区域活动的深入开展。活动区域的材料有的一放就是一二个月,甚至一学期毫无变化,缺少经常性的变化不能吸引幼儿主动参与活动;另外有些材料的投放忽视了幼儿的年龄特点和兴趣需要,缺乏层次性,使幼儿对教师提供的材料缺乏兴趣,没有发挥区域活动应有的作用。

二、幼儿园区域活动的对策分析（1）．适当地拓展活动空间

我们经常可以发现，幼儿园活动室的四周被划分成许多区域，其中放置了一些材料，而活动室的中央往往留下一块较大的空间，这是为开展集体活动准备的。开展集体活动时，活动室四周的区域基本保持不动。此时，仅活动室中央的这块空间得到了利用，而四周被不同区域占据的空间则成了闲置空间。幼儿园区域活动中，教师可以根据需要随时连通或分散各个区域，并根据具体情况对区域空间的布置进行适当调整。只要有需要，教师完全可以把区域活动的空间扩展到活动室中央，延伸到活动室的任何一个角落，甚至延伸到活动室外的走廊等室外空间中。当然，教师也可以缩小甚至取消某一区域。只有这样，幼儿园活动室的空间才能得到最大限度的利用。

（2）．挖掘区域活动开展的有效资源

目前一些幼儿园在区域活动开展中也不同程度地考虑到了与幼儿家庭的联系,考虑到了对家长资源的利用,但大多数停留在浅表层次,即在区域活动开展的过程中要求家长查阅并提供一些材料,但缺乏深层次的联系,缺少真正的互动。而且,往往把家庭放在配合幼儿园活动的从属位置上,幼儿家长仅仅是材料的提供者。在社区资源上,很多幼儿园在进行主题教学活动时开始考虑到了社区资源的利用,但在设置与设计区域活动时却没有这个意识。我们应该更新观念,使区域活动与幼儿家庭真正互动起来,加强区域活动与社区的联系,更有效地利用社区所蕴藏的教育资源。

（3）．明确区域活动中教师的角色定位

教师与幼儿的角色关系是区域活动的核心,它将直接影响幼儿的学习兴趣、学习情绪和学习方法以至生活习惯,在很大程度上决定了区域活动的效果。因而,各幼儿园要重视通过园本教研,使教师明确自己的角色定位。教师应该在引导幼儿积极主动地进行区域活动探索的同时,经常性、认真细致地对幼儿进行观察,并正确评价幼儿的活动,包括幼儿的活动兴趣、活动水平、发展需求等方面。在区域活动中采取多种策略,做孩子活动的真正观察者、引导者、合作者,从而不断为幼儿提供更适合于他们年龄特点和兴趣特点、能够引起他们并进一步激发他们的好奇心求知欲和探索欲望、促进他们向更高水平发展的活动环境,通过适时适度的指导,促使幼儿的主动活动得以实现。

（4）．区域活动材料的投放要适当，使材料充分“活”起来

区域活动的教育功能是通过游戏材料来实现的。幼儿的兴趣来自于对材料的操作,幼儿的发展也依赖于对材料的操作。因此,教师要善于根据教育目标和幼儿一起丰富和完善各区域的活动材料,并考虑材料的多用性、安全性和开放性。除考虑教育的需要外,幼儿兴趣及发展的需要也不能忽视。教师可以通过与幼儿共同商量、更新、丰富材料,让幼儿感受到自己是区域活动的主人。当然，区域活动的材料还应具有层次性和探索性,材料的投放要顾及到各个年龄段的不同需要,提供的材料也应具有一定的探索性,使幼儿在操作活动中得到不同程度地发展。

总之，区域活动作为幼儿园游戏的典型代表,能够丰富幼儿想象力,培养他们自主解决问题、表现自我及与同伴友好相处等能力。要想使这种教育价值得到充分发挥,就要求教师在开展实施区域活动时正确认识区域活动,有效指导区域活动,创设相应的区域活动环境等。为幼儿打开自由选择、自发探索、自主活动之门。

参考文献：

（1）刘焱.儿童游戏通论[M].北京:北京师范大学出版社,2004.（2）冯晓霞.幼儿园课程[M].北京:北京师范大学出版社,2001.（3）秦元东.幼儿园科学教育中集体活动和区域活动关系研究[J].幼儿教育:教育科学版2006.（4）杜威著,高建平译.艺术即经验[M].北京:商务印书馆,2005..

第四篇：农村文化生活存在的问题与对策研究

农村文化生活存在的问题与对策研究

摘 要：随着我国在建设社会主义新农村的不断推进下，国家在建设进程中不仅仅注重于经济的发展与建设，同时对于文化生活的建?O更加注重，在农村的经济文化建设中，更加注重文化生活的建设，然而，由于农村属于建设的基层，在很多方面都存在着建设的困难，给文化生活的发展带来了阻碍，为此文章分析了农村文化生活中存在问题，在此基础上，关于农村文化生活存在的问题提出了应对对策，希望以本文观点能够有效的促进我国当代农村的文化生活的发展。

关键词：农村文化生活；问题；对策；研究

文化对于一个民族而言是一种传承，是一种精神层面的寄托。在社会经济的不断推动下，农村居民在生活水平上得到了很大的改善，促使农村居民在满足物质需求的同时，对文化精神方面的追求标准逐渐提高，为了能够有效的提高农村文化生活，必须要对当前农村文化生活的问题进行充分的了解，这样才能够提出有建设性的解决对策，以促进社会主义新农村的文化生活水平的提高。

一、我国农村文化生活现阶段存在的问题

现阶段我国还处于发展中国家，主要以农业生产为国家发展的重要基础。通过人口普查发现，我国农村户口大约有4亿，但是在农村的文化发展上却十分缓慢，在建设方面完全不能够满足农村人口对文化生活的需求，农村文化事业的建设还没能实现理想的目标，还需要加强建设力度。通过调查研究发现，当前农村文化生活中，还存在着非常低俗的活动行为，这类活动十分缺乏内涵，对于社会主义新农村的文化建设是十分不利的，对于现代化文化的推广与发展也是极为不利的。

（一）缺乏丰富的文化生活内容

由于农村居民多以农业生产为生活来源，但是农业生产有农闲时期，尤其是在冬季，由于天气寒冷作物无法生长，大多农业生产者都没有工作需要做，在这难得的闲暇时间农民们为了打发无聊的时间，通常会选择一些低俗且缺少内涵的方式度过，比如打麻将、聚赌等，不仅对农民的身体带来不利影响，同时还不利于农村文化的建设及生产。之所以产生这种现象主要是由于农民在时间运用上缺乏认知，不明白该如何运用这段时间去创造精神财富。除此之外，大多数农村都没有建设文化基础设施，造成在这方面上存在着很大的不足，在缺乏文化基础设施的情况下，农民缺少自我学习的的场所。基础文化设施包括图书馆、电子阅览室、公共健身设施等等，在大多数农村都没有相关的设施建设，促使人们缺少交流与学习的环境。以上这些问题对于农村文化生活的发展都是不利的。

（二）缺乏浓厚的文化氛围

任何事物的发展都需要专业人员的指引才不会迷失方向，在农村文化生活中大多缺少专业文化建设人员的推动以及鼓励，在没人带动的情况下，很难使农村居民认识到文化生活的重要性，促使文化生活建设难以得到全村的参与。

（三）缺乏在文化生活设施建设方面的资金

要想建设基础文化设施，需要大量的资金投入才能实现，当前的农村文化生活中，大多急需建设这些基础的公共文化设施来满足农村居民的需求。但是由于农村在国家建设中处于基层位置，促使国家各基层的财政部门，不能够保证将相应的资金投入落实到农村的文化基础设施当中，更像资金难以保证到位，促使农村在公共文化设施方面存在严重的不足，对于农民在文化生活当中的需求难以给予满足。

二、关于农村文化生活存在问题的对策

（一）丰富农村文化生活内容

随着社会主义新农村的建设，新农村建设项目的内容必须要严加考虑，要积极探索农民在各项建设当中的需求，对面农民从事的各项活动内容进行丰富，促使弄明能够积极踊跃的参与到文化生活当中。与此同时，还可以通过以农民带动农民的方式，促使更多的农民参与到农村文化生活当中，进一步加强农民对基层文化基础设施建设的认知及认同，促使文化生活的重要作用能够得以充分发挥。农民在农村文化生活的环境中，互相交流与学习，不仅能够有效的提高种植技术，还能够促进农民综合文化素质的提高，更加丰富了农民的业余生活。

（二）加强公共文化基础设施的建设

我国农村在文化生活建设方面的意识十分薄弱，需要专业的文化建设人员进行引导与鼓励，对此，政府部门应该加强农村文化建设的投入，为农民提供文化交流的场所，促使农民在文化交流中提高文化生活水平的建设。这一切都需要大量的人力、物理、财力的支持，农村在这方面的资金来源非常缺乏，需要相关政府部门来提供大力的支持才能够实现，为农村建设公共图书馆，搭建文化交流场所及农业知识的培训等，从而提高我国农业的生产水平及农民的综合素质。在建设当中光靠政府的力量等同于杯水车薪，因此，相关政府部门还应该鼓励社会上的力量投入到农村文化生活的建设当中，在提高农村文化生活质量的同时，也减轻了政府的压力。

三、结语

总而言之，在社会主义新农村的不断建设中，农村的文化生活还存在着很大的不足，在各个方面都存在着问题，需要我们进行解决，因此，对农村文化生活存在的问题与对进行研究是由必要的，针对农村文化生活存在的问题展开分析，能够从根源上找到解决农村文化生活存在问题的对策，以促进农村文化生活建设的健康发展。

第五篇：农村婚姻登记工作中存在的问题及对策研究

农村婚姻登记工作中存在的问题及对策研究

摘要：我国在推进新农村建设的过程中农村婚姻问题成为一个越来越引人关注和重视的社会问题。农村的健康和谐发展对于我国新型城镇化建设、破解“三农”难题有着重要的现实意义，农村的婚姻登记工作对于农村居民的生活、农村建设、家庭幸福和农村的稳定有着重要理论意义和研究价值。因此本文针对当前我国农村婚姻登记工作中存在的问题进行了分析和研究，并提出了改进农村婚姻登记工作的对策方法。

关键词：农村婚姻登记工作；问题；对策

一、农村婚姻登记工作现状前言

国家提出了新农村建设，农村正经历着日新月异的变化，但农村地区的婚姻问题是一个亟待解决的社会现象，因为它关系到农村的和谐稳定，家庭幸福与幸福的关系。表面上的婚姻是一种个人行为，比如结不婚，跟谁结婚是个人的决定，但在本质上它也有很强的社会性。婚姻家庭是社会生活的基本单位，它具有一系列的社会功能，最重要的是生育，养育子女的功能，才能实现人的生产和再生产。国家机关制定和实施婚姻法的主要目的之一，是通过实施婚姻法律法规对社会作为一个整体的婚姻指导、规范和监督和处置，以符合社会需要的婚姻制度和婚姻秩序。

二、农村婚姻登记工作中存在的主要问题

婚姻法和《婚姻登记办法》实施以来，婚姻登记工作取得了显著的成绩。但是，由于种种原因。婚姻登记工作中还存在不少问题，当前突出的问题是:

（一）农村婚姻登记人员素质不高，技术水平较低

现行《 婚姻登记管理条例》第七条规定，婚姻登记管理机关的婚姻登记管理人员，应当由县级以上人民政府民政部门进行业务培训，经考试合格，发给婚姻登记管理员证书。这表明对工作人员素质规范执法是有严格要求的。但实践中，不少地区，特别是乡镇一级，无人专司其职，多为文书或内勤兼任。这些工作人员工作任务杂、业务素质低，执法水平不高，且变动较大。另外，民政部门和民政部门、村干部档案部门不联网，婚姻状况数据不能通过网络查询，只能通过婚姻注册处的个人经验判断，这样可以很容易犯错误，让不法分子利用，破坏国家的婚姻管理制度，侵害了其他公民的婚姻家庭和家庭的权利。

（二）农村婚姻登记中的轻程序现象普遍

几千年的封建传统和计划经济体制下形成的重实体轻程序的概念，特殊程序轻一般程序，事后轻程序的程序和事情在程序中也常见问题，并没有真正建立有效的方式来保证行政权力运行，权力行使监督和权力的薄弱，导致在一些农村婚姻登记工作人员在办理婚姻登记不严格按照执法程序，随机扭转自动减少或增加。在农村婚姻登记过程中，对于婚前结婚人员的身体状况、精神情况不重视调查，在民政局进行登记时，轻视程序。在收费过程中存在搭车收费现象，这种现象依然不同程度的存在农村一些婚姻登记机关尤其是乡镇婚姻登记处仍然存在搭车收费现象，侵害了婚姻当事人的合法权益。尽管上级机关三令五申严禁借婚姻登记搭车收费，但不可否认，农村个别婚姻登记机关仍然铤而走险，登记与服务不能彻底分开，巧立名目借婚姻登记搭车收费，使当事人的合法权益受到侵害。

（三）对婚姻法律法规的宣传力度不够

根据民政部出具的婚姻登记暂行规定的规定，由婚姻登记机关负责宣传婚姻法律法规，倡导“文明结婚”的风俗习惯。从当前农村婚姻登记的实际情况，对农村婚姻登记机关婚姻法律法规的宣传力度不够。主表两个方面。一方面，农民对婚姻登记意识的缺失，对非登记婚姻的比例较高。据统计，一部分的事实，婚姻在农村地区占40%，占总数的60%。有个别地区不登记的婚姻数，占总数的90%，占地方婚姻的总数。这严重损害了法律的权威性，对婚姻制度实施的影响。另一方面，随着婚姻登记条例的实施，强制婚检，退出了历史舞台，对当事人婚姻的普遍做法是不再进行婚检，尤其是农民，由于经济原因，能节省就节省，对婚检的重要性认识不足。

（四）婚姻登记机构不完全适应新时期的要求

我国《婚姻登记办法》第三条规定办理婚姻登记的机关在农村是乡、民族乡和镇人民政府，在城市是街道办事处或区人民政府，不设区的市人民政府，由于基层人民政府的工作重点是经济建设和其他行政工作，而婚姻登记工作得不到应有的重视。特别是在人员编制上，不少地方至今没有依法配备专职的婚姻登记人员。据湖北省统计，全省一万多个婚姻登记机关，专职的登记人员极少，绝大多数由文书或内勤兼管婚姻登记，极少数由民政助理员兼管。由于这些人员的主要职责是其他行政工作，根木无时间和精力熟悉法律，钻研婚姻登记业务，加上提干、升学等原因，人员变动大，工作受到严重影响。其次，现有的婚姻登记人员文化素质低，质量差，政策层次不高，经营能力弱，难以承担婚姻登记工作。然后，没有婚姻登记记录的管理专门机构，导致档案管理混乱，不是所有的文件，损失更严重。婚姻记录现在被县政府档案托管，使用十分不便，也不利于婚姻登记机关证明，婚姻纠纷的调解，和其他使用婚姻档案工作。四是婚姻登记机关的经费比较困难。该国财政资源有限，资金划拨到婚姻登记处很少，结婚、离婚手续费仅微乎其微，不收取手续费，导致婚姻登记机关工作不能正常发展。

上述问题的存在，严重影响了婚姻法的实施，对婚姻登记工作的正常发展，必须进一步改革婚姻登记制度，使之更加完善，才能适应新形势的需要。

三、改进农村婚姻登记工作的对策

针对上述问题，“农村婚姻登记处要加强服务意识”，同时，也要真正为当事人的婚姻着想，为了防止和杜绝违法婚姻的发生，防止因鲁莽离婚而导致当事人、子女、婚姻等造成的损害，必须加强对《婚姻登记条例》的宣传力度，言明法律的倡导与期望，同时还应建立相应的措施，以防患于未然。针对上述问题，今后应当从以下几个方面进一步改进农村婚姻登记工作。

（一）进一步完善《婚姻登记条例》及相应的法规

政策需要在实践中进行检验，实施新规定一年多，以适应新形势和新问题。如果当事人对婚姻登记完全基于个人陈述，表明当事人的权利义务，对婚姻自由的法律保护，必须建立在个人完整的基础上。我国《婚姻法》关于无效婚姻、可撤销婚姻制度的确立以及《刑法》关于重婚罪的规定，对婚姻状况由当事人本人负责形成了制度上的保障，但我国并无专门就发表不实个人声明所要负的法律责任做出明确的规定，因此为声明所负的法律责任立法就显得尤为必要，因为立法惩治假声明是建设诚信社会的需要。目前在香港就有《宣誓及声明条例》，做假声明有可能被判两年徒刑，大陆也应该利用立法明确个人声明的法律责任，即在《婚姻登记条例》及相应的法规中规定当事人签署一个“本人无配偶”的声明，如果出现重婚，就要承担一定的法律责任。同时，建议今后在修改《婚姻登记条例》时，应增加对假离婚现象的处罚，国家相关部门也应尽快修订相关的法律法规。

（二）继续加强农村婚姻登记人员的队伍建设

婚姻登记作为一项传统的民政工作，直接面对着老百姓，具有很强的群众性特征。随着政府职能转变和政府管理模式的转变，农村婚姻登记处必须适应新形势的转变，实现由单纯行政向社会和公共服务的转变，增强服务意识，体现思想。要加强对农村婚姻登记机关的管理，有能力的干部，加强自身建设。另一方面，婚姻登记是一项执行法律、法规和规章的活动，农村婚姻登记机关则是代表基层政府行使法律权力，因此婚姻登记人员必须具有一定的资格、能力素质、必备知识等，应坚持实行婚姻登记执法人员资格认证及持证执法制度。农村婚姻登记机关的婚姻登记员要继续深入学习和宣传贯彻《婚姻登记条例》，深刻领会条例的基本精神和改革原则，不断提高贯彻执行条例的自觉性，全面落实条例的各项规定和要求，增强法制观念，学法用法，依法办事，在婚姻登记中切实履行依法行政的职能，努力提高婚姻登记工作的质量和水平，使婚姻登记机关真正成为基层政府为农民办实事、办好事的窗口。同时，还要对在岗的农村婚姻登记员实行定期培训、业务考核、执法证年检、备案等方面的管理，不断提高他们的综合索质，及时清除不合格的执法人员。

（三）保证婚姻登记全过程严格按程序进行，并加强监督和检查

婚姻登记程序是指对法律、法规的缔结或解散的婚姻的唯一途径。《婚姻登记条例》对婚姻登记的方式、步骤、时限和顺序作出了相应的规定程序，行政程序反映了行政权力的运行，在一定意义上，没有行政执法程序，没有对行政执法权。婚姻登记不仅要遵循实体性的规则，而且要遵循程序的规则，如果程序是违法的，即使实体是正确的，合法的，也不能算是有效的。因此，要提高农村婚姻登记管理人员的程序意识，使登记管理人员在行使法定职权、履行法定职责时必须遵循法定程序、时限和形式等程序性要素，对婚姻登记的每一环节和步骤顺序既不能随意颠倒，也不能自行减少或增加，保证婚姻登记全过程严格按程序进行。同时，要严格依法追究行政执法过错责任。任何超越法定职权，对婚姻登记行为违反议事规则可以作为可撤销行政行为和可撤销行政行为侵犯的合法权利和利益的婚姻当事人必须按照法律的赔偿责任，也应严肃追究执法责任人行政责任，使执法人员真正实现与实体程序大部分是一样的重要，相反，程序与实体，严格按照行政意识进一步增强。另外，婚姻登记是一项涉及社会和行政工作的工作，涉及范围广的任务，任务需要相应的机构和相应的婚姻登记人员来承担。申请注册登记的当事人必须由注册登记人员办理，其婚姻登记人员的质量与婚姻登记管理水平的高低有关。加强对婚姻登记机关的监督检查。一是提高内部监督。因为地方各级政府都缺乏专门的婚姻监管机构，导致部分地区的登记管理更加混乱，在广大农村地区更为突出。为有效预防和治理农村非法婚姻，加强法律注册登记，县级人民政府应当建立专门机构，对婚姻进行监管，配备专职婚姻登记结婚证。同时，该县民政部门处理的定期监督检查、婚姻登记和管理水平为奖优罚劣，移送司法机关处理严重的违法行为。二是加强外部监管。农村婚姻登记机关及其工作人员应主动接受县人民代表大会、县人民法院、县法院、检察院、企业事业单位、村民委员会、社区和广大农民的监督。此外，还可以聘请社会执法监督员定期召开会议，开展工作，并形成系统。

（四）加快建立起婚姻资料共享系统

我国农村目前计算机普及率非常低，尤其一些贫困农村地区的婚姻登记机关基本上没有配置计算机，有的虽购置了计算机，但是没有联网。为了切实贯彻落实《婚姻登记档案管理办法》，确保婚姻登记档案的科学管理、安全保管和使用方便，需要政府加大经费投入，采取有效措施，促进本地区婚姻登记，确保婚姻登记工作顺利进行。要逐步完善网络管理现有的农村婚姻登记制度，并建立公安部门合作，建立民政部门和公安户籍部门婚姻数据共享平台：随着网络的扩展，逐步完善对婚姻登记实行计算机管理，民政部门也可以与电信合作，开通婚姻状况语音查询系统，并需要了解的前提下，各部门、各部门同意，通过语音查询系统了解农民的婚姻状况。此外，建议有关部门给予婚姻登记办公室完成登记后，改变婚姻状况的功能，以避免一些人用隐蔽的动机使用漏洞的管理漏洞。

（五）加大农村婚姻登记机关宣传婚姻法律法规的力度

婚姻登记机关负责婚姻登记机关的基本职责，负责宣传婚姻法律法规，倡导文明婚姻习俗。尤其是在婚姻登记机关办理婚姻登记的过程中，在尊重婚姻自由的前提下，还应注重男女平等、相互忠诚、后期婚姻和家庭美德教育，改变人们传统价值观念和婚姻观念，不断提高人民群众的科学素质和人文素质，特别要注重提高人民群众的先进文化观念，引导群众，在广大人民群众中树立科学、文明、公关先进的婚姻行为的规范，充分发挥良好的社会价值导向功能。结合婚姻法的宣传贯彻，必须采取多种形式和途径，广泛深入地宣传新条例的基本精神与主要改革措施，让广大农民真正了解婚姻登记制度改革的重大意义，并自觉遵守婚姻法和《婚姻登记条例》的有关规定。针对当前现象，在宣传中，尤其应注意宣传婚检的重要性，使农村结婚登记的当事人本着为对方和后代负责的态度自觉自愿的进行婚前体检。卫生部基层卫生与妇幼保健司妇女处处长王斌认为，“婚检只是一种医学上的检查和建议，为双方的人生选择提供必要的信息”，“婚检可以有效地避免一些有意或无意隐瞒健康状况的情况发生”。因此，农村婚姻登记机关要加大宣传力度，帮助农民认识到“ 取消强制婚检并不等于否定婚检，而是把行政手段变为一种服务手段”，提高民众对婚检的认知度，向群众宣传健康是婚姻稳定的基础，婚检对于了解双方健康情况是非常必要的，使结婚登记的当事人本着为对方和后代负责的态度自觉自愿地进行婚前体检。

四、总结

综上所述，虽然我国对于农村婚姻状况和婚姻登记工作越来越重视，但是，目前在我国农村婚姻登记工作仍有不少相关问题值得完善，农村婚姻登记人员素质不高、技术水平较低，存在轻程序现象，婚姻法律法规的宣传力度不够，婚姻登记机构不完全适应新时期的要求等现象。本文针对这一系列问题提出了对应的解决对策，建议完善我国的婚姻登记的相关法律法规，完善登记机构的构建，提高登记人员的技能，加强婚姻方面的宣传等方法，旨在让农村婚姻登进工作更加完善，更有助已于新人结婚的顺利登记。

参考文献：

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