文件管理

第一篇：文件管理

文件收发处理程序

1.目的规范外来文件及部门发文的管理，确保文件办理、签发程序有效控制。

2.适用范围适用于外来文件及部门发文的接收、标识、登记、呈批、审核、执行、发布及归档。

3.术语和定义

3.1.外来文件：指外单位(包括集团总部及各分公司)或部门对我部 门发来的需要参考、办理或遵照执行的文件资料。

3.2.部门发文：指发展规划部就经营管理各项事务以部门名义对内 或对外以成文形式发布的通知、通报、请示、报告、报表、往来函件等行文。

3.3.文件流转责任人：负责文件收发运作的工作人员。

3.4.部门负责人：按权限审批文件。

4.职责

4.1.收文：负责对日常业务工作中接收到的外来文件交相应的文件 流转责任人进行登记，依据批示执行办理，并回复执行情况。

4.2.发文：根据业务需要，就有关事项草拟文件，并按审批情况行 文发布。主要包括公司日常经营管理文件及项目现场工程文件两大类。

4.3.文件流转责任人：负责部门文件的接收、登记、编号，并根据 权限送审、督办、登记、分发、回收、移交归档等。

4.4.部门负责人：审核、批准部门各类发文。

5.工作程序

5.1.收文

5.1.1.收文类别及处理要求

a)公司部门发来的电子版本的文件：由各收件个人按公司要求转发并抄送文件流转责任人，需要办理回复的文件，待办理完毕后需将办理结果一同抄送，由流转责任人进行统一登记。

b)外单位发来的非指令性文件：由部门负责人按部门职责范围确定办理方式，并记录办理情况，由文件流转责任人统一编号存档；如属于公共关系、需要多个部门汇签以及需要公司领导批示的文件，统一交综合部登记编号，办理完毕后统一存档。文件流转责任人每年移交综合部归档，可保存电子版本。编号方法示例：收字2011-0001。c)有关项目建设的常规性政府批文及相关资料，由经办人在收到后及时交文件流转责任人存档。

5.1.2.文件接收：

a)对收到的各级各类外来的公司文件，由文件流转责任人负责收拆、登记、初审、送签、清退和保管；部门负责人的亲自收件，一律交收件人亲自处理；

b)文件流转责任人在要对收文要进行详细登记，并编号备查，编号规则：年度+四位流水号，如2011年第一份收文，编号为：发规收字2011-0001。

《收文登记表》主要包括来文机关、来文标题、送签领导、拟办意见等。

1.1.1.文件处理与发放

a)对需要办理的公文，由文件流转责任人填写《收文登记表》，送部门负责人签批。文件流转责任人按照部门负责人的批示及时做好办理工作，防止积压误事;部门成员对承办的公文，必须认真负责，按规定期限迅速办理，不得拖延积压.b)对只需阅知的公文，由文件流转责任人填写《收文登记表》，送部门同事内部阅知；

c)公文办完后，应根据文书立卷、归档的有关规定，及时将公文定稿，正本和有关材料整理立卷。当年文件应于第二年第二季度移交完毕，个人不得私自保存应当存档的公文。

1.1.2.文件的执行回复

a)各部门成员根据负责人批示在规定时限内办理或执行完毕有关事项后，需要将收文及反映办理情况的所有资料，回复给文件流转责任人统一归档保存。

b)如无法办理或执行，经办人应以书面形式说明情况送部门负责人审核后回复文件流转责任人，经负责人批示同意后，回复情况与收文一起归档。

1.2.发文

1.2.1.根据业务需要，就某事项需要行文的，应注意以下几点：a)对以部门名义外发的文件，由部门负责人拟稿、审核。审核的主要内容：是否符合党和政府的方针、政策；是否符合文字规范；是否符合公文格式；提出的要求和措施是否明确具体、切实可行；涉及其它部门、地区的问题是否协调一致；审批手续是否符合要求；文字是否正确地反映了原来的意图、是否简明扼要、通俗易懂，文句是否符合语法、合乎逻辑、正确使用标点符号，文字是否规范，文中有无错漏等。

b)审修后的文件，由文件流转责任人填写《发文登记表》，经部门负责人审核后签发。

c)文件经负责人签发后，由文秘人员负责按规范打印、装订、用印、发出、存档（一般存两份）。

d)文件打印要按公文格式进行，文件的字数多少要和纸幅大小相应，尽量避免末页无正文的现象，如出现这种情况，应在末页注明“此页无正文”字样。字迹要求清晰、整洁、排列匀称，注意保护原稿，不得涂抹或污损。密级较高的文件应专人打印，大量印刷应指定专门场所；

e)印刷文件需认真校对，重要文件应实行复核甚至三校，以保证正确无误。校对后要签名再交打字员正式印文，印后如还需在公文上修改字句、数字、时间等，应盖上校对专用章。

第二篇：文件管理

文件管理制度

档案管理亦称档案工作。是档案馆(室)直接对档案实体和档案信息进行管理并提供利用服务的各项业务工作的总称，也是国家档案事业最基本的组成部分。

第一章 总 则

第一条 为适应新时期基层组织建设工作的需要，切实加强党员档案管理工作，有效地保护和利用档案，使党员的档案管理工作进一步制度化、规范化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》及《中华人民共和国档案法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 全市党员档案管理工作由市委组织部统一指导。各级机关、团体、企业事业单位的干部职工的党员档案，由当地人事档案管理部门或本单位人事部门存入个人人事档案管理;未落实工作单位的大中专毕业生党员，其党员档案由当地人才交流服务中心存入其人事档案统一管理;不属于上述两种情况的城镇人员中的党员，其党员档案由本人所在社区党组织管理;农村党员档案由所在乡镇党委管理;被开除、除名的党员，其党员档案由原管档单位管理;死亡党员档案由原管档单位管理。第三条 党员档案管理工作必须贯彻执行党和国家有关档案、保密的法规和制度。

第二章 档案内容

第四条 党员档案主要包括下列内容：

(一)发展党员材料。主要包括入党申请书、《申请入党人登记表》、《入党积极分子培养考察表》、思想汇报、《超前考察登记表》、入党积极分子培训证书、政审材料、政审综合报告、自传、接收预备党员公示情况报告、《入党志愿书》、接收预备党员表决票、《预备党员考察写实登记簿》、转正申请书、预备党员转正公示情况报告、预备党员转正表决票。

(二)奖励材料。各级党组织授予优秀共产党员、优秀党务工作者等各种荣誉称号的授奖决定和嘉奖通报等材料。

(三)处分材料。党员违犯党纪国法所受的党纪政纪处分决定(免于处分的处理意见)等材料;在民主评议党员中认定为不合格的主要事实依据材料;党支部对其做出的限期改正、劝退和除名等处置的决定、向上级党组织的报告材料、上级党组织的批复意见;取消预备党员资格的组织意见，延长预备期的有关材料。

(四)其它材料。民主评议和组织考核形成的综合材料;党员的退党申请书、党支部大会讨论并宣布对其除名的决定、向上级党组织呈报的备案材料。

第三章 档案保管

第五条 有人事档案的党员，入党转正后，要将入党申请书、政审材料、政审综合报告、自传、《入党志愿书》、转正申请书及奖励材料、处分材料和其它材料，存入本人人事档案中。其余材料由本人所在党支部保管。

第六条 党支部要确定一名支部成员负责党员档案的管理工作。其主要职责是：负责保管党员档案，收集、鉴别和整理党员档案材料，办理党员档案的查阅、借用和转递手续，登记党员变动情况，做好党员档案的安全、保密工作。

第七条 党支部或党委要设单独的档案管理室和专柜保存党员档案，并完善党员档案管理各项制度，做好防火、防蛀、防潮、防光、防盗等工作。

第八条 党员档案保管单位必须按照“一人一档”的原则，为党员建立健全档案。

第九条 为了保持党员档案的准确性、完整性、连续性，党支部每隔半年要进行一次全面检查核对，每年年底进行一次装订或整理，发现问题及时解决。

第十条 党员档案管理人员应认真履行职责，管好党员档案。档案发生丢失、损毁的，要追究档案管理人员责任。

第四章 档案查借阅

第十一条 党员个人不得查阅、借用或指定他人查、借本人及其直系亲属的党员档案。

第十二条 档案一般不外借，如果确因工作需要查阅党员档案，需经党员所在党组织同意，借用单位提供相关证明材料，履行档案查阅手续，并应在规定限期内归还。

第十三条 查阅档案必须严格遵守阅档规定和保密制度，严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料，查阅者不得泄漏或擅自向外公布档案内容。对违反者，应视情节轻重予以批评教育，直至纪律处分，或追究法律责任。

第十四条 因工作需要从党员档案中取证的，须党员所在党组织领导批准后办理。

第十五条 严禁任何人私自保存党员档案或利用档案材料营私舞弊。对违反规定者，应视情节轻重，严肃处理。构成违法的，依法处理。

第五章 档案转递

第十六条 无人事档案的党员转移正式组织关系后，其党员档案应当一并转交。有人事档案的党员转移正式组织关系或职务变动后，如人事主管部门相应变动的，党员档案与人事档案同时转交。

第十七条 党员出国出境定居停止党籍或因私出国出境逾期不归的，其党员档案交由组织部门保存备查。

第十八条 转递档案应遵守下列规定：

(一)通过机要交通或派专人送取，不准邮寄，一般情况下不得交由党员本人自带;

(二)对必须转出的党员档案，不得无故扣留，转出时应密封包装;

(三)接收党员档案的单位收到档案后，应当审核档案的真实性，核对无误后，在回执上签名盖章，并及时将回执退回转出单位;

(四)转出单位逾期一个月未收到回执，应及时催问以防丢失。

第六章 党员档案材料丢失补件办法

第十九条 原单位党组织存在的，须由其原党组织出具证明，并经由上级党委审核，证实其党员身份，现所在单位党组织要在其重新填写的《入党志愿书》有关栏目里注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，报上级党委审查同意后，连同原单位党组织的有关证明材料，一并归入本人档案。

第二十条 原单位党组织不存在的，党员现所在单位党组织在能够确认其党员身份的前提下，出具书面证明，在其重新填写的《入党志愿书》有关栏目里注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，报上级党组织审查同意后，将补填材料归入本人档案。

第三篇：工程部管理文件

工程部管理文件 目 录

（一）工程项目管理办法......................................................................................（二）工程管理会议制度......................................................................................（三）安全基金管理制度.........................................................................................（四）分包工程管理规定..................................................................................20

（五）工程部管理人员岗位职责....................................................................（六）工程报表管理制度......................................................................................（七）宿舍管理制度..................................................................................................（八）水电管理制度..................................................................................................（九）施工现场门卫保卫管理规定.............................................................（十）工地食堂卫生管理制度 工程项目管理办法

（一）工程项目管理办法 1 目的

为加强工程项目的管理，规范工程项目管理行为，提高工程项目的管理水平，安全、优质、低耗、高效地完成工程施工任务，提高企业的经济效益和社会信誉，制定本办法。使用范围

本管理办法适应于本公司新建、扩建、改建等建设工程的施工项目管理。引用标准、术语 3.1 引用标准

3.1.1 GB/T50326-2001 《建筑工程项目管理规范》 3.2 术语

3.2.1 工程项目管理

工程项目管理是以工程项目为对象，以项目经理责任制为前提，以实现工程合同为目标，以工程项目承包为基本要求，按施工的需要和市场经济的规律，组织工程项目管理机构以及劳务、材料、设备、资金、技术等生产要素，对工程项目的质量、工期、成本、安全、文明施工等实行全面管理和全过程管理。工程项目的管理组织 4.1 工程项目管理的基本要求

4.1.1 实行项目经理负责制，建立以项目经理为首的精干、高效、多能的项目管理机构。4.1.2 实行项目经济承包责任制，层层签订承包责任合同。项目经理与企业法定代表人（或委托人），签订项目管理目标责任书，与各分包单位签订分包合同，明确合同当事人的责、权、利和奖罚条款，并能认真履行合同，形成项目内部的经济责任体系。

4.1.3 实行项目经济核算制，建立以项目成本为中心的经济核算体系和严密的项目核算制度，项目上的投入、产出均有科学的测算依据，成本核算有完整的台帐，成本控制有切实可行的措施，能及时准确反映和有效控制项目的成本。

4.1.4 形成生产要素市场（劳动力、材料、机械设备、资金），生产要素按工程项目的实际需要实行优化配置和动态管理。项目所需人、财、物等，有关职能部门或单位有条件提供并能与项目签订有关合同或协议，明确双方的责任与权利并能严格履行。

4.1.5 坚持管理层与作业层的两层分离，逐步形成内部劳动力资源有序流动和重组的机制，培育作业层独立发展能力。

4.1.6 实行科学管理，建立项目管理班子和项目各类人员的岗位责任制以及各项管理制度和办法，并有严格的考核办法和奖罚措施。

4.2 项目的管理模式与组织形式

4.2.1 项目的管理模式现目前主要为一种：公司派项目部。4.2.2 公司派项目部，主要适用于大型工程项目或对公司发展具有重大意义的工程项目。一般应由公司任命或公开招聘项目经理或项目班子，代表公司对工程施工实行全额全过程承包经营和管理。项目部通过内部招投标选择若干专业公司或劳务公司作为分包单位承担各项施工任务。

4.3 项目的劳动组织形式主要有三种：一是直接组织劳务，全部工程自行施工；二是自己组织劳

工程项目管理办法

务施工主体，其余工程全部分包；三是工程全部发包，只负责管理、监督、协调。

4.3.1 直接组织劳务、承担全部工程施工。即由公司派出的项目部，组织内（外）部劳务队伍，承担全部工程施工。

4.3.2 自己组织劳务施工主体，其余工程全部分包。即由公司派出的项目部自己组织劳务施工主体工程，其余工程，如：钢结构制安、暖通及设备安装、玻璃幕墙、等按专业全部进行招标分包。

4.3.3 工程全部发包。公司派出的项目部从工程开工到竣工，对工程的质量、进度、成本、安全、文明施工等进行监督、协调和管理，并对整个工程的经济结算、财务资金进行严格控制和有效管理。

公司项目管理组织机构图 工程项目管理办法

项目部组织机构图 5 项目经理责任制 5.1 一般规定

5.1.1 实行项目管理的工程必须确定项目经理。项目经理的确定可由企业法定代表人委派，也可进行招标聘任。项目经理受企业法定代表人委托，是企业法定代表人在工程项目上的代理人。项目经理在工程项目施工中处于中心地位，是对工程项目施工全过程全面负责的主要管理者和第一责任人。

5.1.2 项目经理必须同企业法定代表人（或委托人）签订工程项目管理目标责任书，责任书中应明确承包工程应达到的目标以及工期、质量、成本、安全、文明施工等指标要求，明确双方的责、权、利，明确合同中止处理、违约责任、合同兑现的奖罚等规定。

5.1.3 项目经理实行资质管理，实行持证上岗，其资质等级按建设部颁发的《建筑施工企业项目经理资质管理办法》的规定执行。

5.2 项目经理的基本条件

5.2.1 必须执行国家相关法律、法规和政策，执行地方政府和上级的有关规定，执行公司的各项决议和规章制度。5.2.2 必须具有强烈的事业心和高度的责任感，有敢于改革、勇于拼搏、吃苦耐劳的精神，有严细认真、踏实工作、真抓实干的作风，能带领和团结项目管理人员齐心协力完成工程施工各项任务。

5.2.3 必须具有一定的工程专业技术知识和企业经营管理知识，有较高的政策理论水平和较丰富的实践经验，有较强的决策、组织、指挥、协调和应变能力，处理问题及时、果断。

5.2.4 必须德、才兼备，作风正派，勤政廉政，廉洁奉公，办事公道，知人善任，严于律已，以身作则，善于调动各方面的积极因素。

5.2.5 必须有良好的身体素质，能承担繁重工作，适应艰苦的生活和工作环境。

5.2.6 必须按有关规定经过培训考核和注册，取得《全国建筑施工企业二级项目经理以上资质证书》

工程项目管理办法

或《建筑施工企业二级建造师以上资质证书》，其资质等级符合所承担工程的规模。

5.3 项目经理的主要职责

5.3.1 遵守国家和地方政府有关政策和法律法规，执行公司和上级有关的规章制度，维护企业形象，保护企业利益，履行公司与业主签订的工程承包合同，接受工程监理单位的监理，完成项目预定的目标和各项经济技术指标；

5.3.2编制和实施工程施工组织设计以及技术、质量、工期、安全、降低成本、文明施工等项管理措施； 5.3.3编制施工项目的年、季、月、旬（周）计划以及劳务、材料、构件、机具设备、资金等生产要素的使用计划，并组织实施；

5.3.4 组织制定项目管理机构设置方案、人员定编及各类管理人员的岗位职责、权限和项目管理的各项规章制度，并建立考核机制，奖罚兑现；

5.3.5 建立高效率的通讯指挥系统，协调项目部内外的各种关系，及时妥善解决施工中出现的问题；

5.3.6 组织单位工程或专业分部分项工程的发包，并对发包工程的进度、质量、安全、成本和文明施工等进行监督、控制和管理；

5.3.7 建立健全项目成本核算体系和成本核算制度，强化项目的财务管理，严格财经纪律，有效控制项目的各项开支；

5.3.8 组织预结算、成本核算、工程款收取，负责对债权债务的清理。

5.3.9 组织工程档案和交工验收资料的搜集、整理和编辑工作，对工程施工进行书面的综合总结或专题总结，及时总结工程管理中的经验教训；

5.3.10 对已竣工并交付使用的工程有参与回访的义务，对因施工原因出现的质量缺陷应及时组织保修；

5.3.11 接受公司职能部门的业务指导和监督，定期或不定期向上级领导报告生产、经营以及各项管理工作的情况，如遇重大问题、紧急情况或特殊事项应随时报告； 5.3.12 坚持两个文明建设一起抓，充分发挥工地组织的作用，认真抓好精神文明建设，做好项目管理人员和作业人员的思想政治工作，教育其自觉遵纪守法，照章办事，坚决防止和纠正违纪违法行为。

5.4 项目经理的权限

5.4.1 经营决策权和生产指挥权：

5.4.1.1 有权以企业法定代表人委托的代理人身份，与建设单位、其它有关单位洽谈与工程项目有关的生产、经营业务，并有项目承包范围内的经营决策权和签署有关文件权；

5.4.1.2 有权对工程项目的生产经营活动进行组织领导、指挥协调和监督管理，对进入施工现场的人、财、物，有统一组织调剂使用权。

5.4.2 人事权：

5.4.2.1 有项目管理班子成员的建议权，有权选聘项目管理人员； 5.4.4.2 对项目管理人员和作业人员有指挥、调配、考核、奖罚直至解聘权，对项目管理班子成员有建议解聘权。

5.4.3 财务管理和工资奖金分配权：

5.4.3..1 在承包范围内，按照国家和公司的规定，有资金运用、成本及费用支出的批准权；

5.4.3.2 根据局经济管理办法的规定，有工资、奖金的分配权。5.4.4 设备租赁、物资采购决策权： 工程项目管理办法

有材料、构件采购方案和施工设备机具租赁方案的决策权。5.4.5 劳务选择和专业分包权： 根椐局相关管理规定，有择优选择分包队伍和劳务队伍权，但在同等条件下，应优先择优选用内部施工队伍。

5.4.6 经济索赔权。

对企业法定代表人（或委托人）和有关部门违反合同的行为或其它违法违章的行为或指挥，有拒绝接受权，由此而造成的经济损失有经济索赔权。

5.5 项目经理的利益

5.5.1 项目经理的工资待遇按公司《薪酬管理暂行规定》执行。5.5.2 项目奖罚按《生产经营目标管理和绩效考核责任书》和《工程管理奖罚制度》执行。6 项目部

6.1 一般规定

6.1.1 实行项目管理的工程项目在施工现场应设立项目管理机构，其机构名称统称为项目管理部，简称项目部。

6.1.2 一个项目组建一个项目部。

6.1.3 项目部可以是一次性的管理机构，根据发展态势也可以保持人员的相对稳定，但不允许成本费用的跨项目“转移”。

6.1.4 项目部管理人员的构成，一般包括项目经理、副经理、总工程师以及各部门的专业技术和业务管理人员。项目部管理人员的人数应根据工程规模大小和一专多能的原则来确定。

6.1.5 项目部管理人员的选聘，一般由项目经理提名，按组织程序聘任；对于企业紧缺的少数专业技术人员，也可向社会招聘。6.1.6 项目部是公司履行工程项目管理目标责任书的内部派出机构，通过《项目管理责任书》，明确双方的责、权、利。

6.1.7 项目部的全体管理人员，一方面要直接接受项目经理的领导和指挥；另一方面要接受公司主管职能部门的业务指导、检查与监督。

6.1.9 项目部不应固定配置生产要素，项目部主要依靠智力密集的管理力量，对工程项目所需的各生产要素有效地组织、协调和管理。在同等条件下，项目应优先选用公司内部生产要素。

6.2 项目部主要职责

6.2.1 对工程的总目标和质量、工期、成本、安全、文明施工等指标实行承包，并确保总目标和承包指标的实现；

6.2.2 对项目需要的材料、机具、劳务、资金等生产要素进行组织和安排，以满足项目施工的需要；

6.2.3 配合公司组织对工程预付款和工程进度款的及时足额收取，认真办理工程经济索赔和签证手续，切实搞好工程竣工结算并及时收取工程尾款。

6.2.4 负责对甲方、监理单位、设计单位、地方政府有关部门等外部公共关系的协调与处理；

6.2.5 负责协调总分包之间、各分包单位之间的关系，及时妥善处理相互间发生的矛盾和争议；

6.2.6 对整个工程项目实行全面管理、全过程管理，对工程项目上的所有管理人员和劳务人员有管理、教育的义务，项目上的全体管理人员和劳务人员应自觉接受项目部的领导和上级管理部门的业务监督和指导。

6.2.7 为加强工程项目的思想政治工作，发挥发挥组织在项目生产经营活动中的作用，项目部应视其规模和人员情况，围绕项目的生产经营工作开展活动，发挥各自的作用，保证项目各项生产经

工程项目管理办法 营目标的实现。7 项目经济承包责任制 7.1 实行项目承包

7.1.1 项目部代表公司对工程实行全额全过程承包。项目承包采取的形式有固定总价承包，上交约定百分比以及其它承包形式。

7.1.2 全额承包的基本原则是：竞争承包、风险抵押、包死基数、确保上交、超额分成、亏损自补、独立核算、自主分配。

7.1.3 全过程承包的基本原则是：包质量、安全文明施工、工期、成本指标，包交工、保修、优质服务，包预结算、收取工程款、清理债权债务。

7.1.4 项目承包一般采用项目班子承包或实行全员承包。7.2 项目承包费用

7.2.1 公司或项目部自行承接的工程任务，其承包费用的确定按公司有关办法执行。

7.2.2 不同的质量等级，确定不同的承包费用，在《项目管理目标责任书》中明确合格、市优、省优、国优（部优）、鲁班奖的承包费用标准。如果不能完成质量策划目标，按补偿标准的50％扣减经济指标。

7.2.3业主支付的工期奖，由公司和项目部按3：7分成。7.2.4 项目承包费用的调整按公司《工程项目成本管理办法》执行。

7.2.5 具体事宜按《工程项目核算实施办法》执行。8公司职能部门的服务与监督

8.1 公司各职能部门应按项目管理目标责任书的要求对项目部进行监督、指导、协调和服务。

8.2 公司应完善公司人才、资金、设备和周转材租赁市场，及时提供项目所需的资源，保证企业资源有序流动和优化配置；

8.3 公司财务部应加强内部资金流通管理，及时支付工程进度款，合理调配资金，解决项目急需资金，保证工程进度需要；

8.4 公司工程部代表公司直接对项目部实行日常工作管理，工程部应组织工程项目施工的前期策划，指导项目部推广应用新工艺、新技术、新材料、新设备，推行现代化管理方法和手段，提高项目管理水平和经济效益；内业部应指导项目部建立、实施和保持质量、安全、环境管理体系，定期或不定期组织检查项目的质量、安全文明施工、进度执行情况，并帮助其改进工作，确保工程项目的质量、安全和进度目标；

8.5 公司材料设备部应及时组织供应项目所需的材料和设备； 8.6 公司人力资源中心应及时提供项目所需的人力，做好项目退回人员的安置和管理。

8.7 公司预算合约部应制定内部定额，科学测定项目承包费用；核算工程进度，定期组织项目成本分析；工程完成后，及时审核工程完工结算；经常检查内部分包合同的履行情况，及时解决发生的矛盾和纠纷；

8.8 公司工程部负责对项目的经济、财务工作进行审计和监督。8.9 公司应完善各职能部门的配置，并按照项目管理目标责任书的要求，参照公司职能部门的项目管理职责，对公司派项目部进行监督、指导、协调和服务。

8.10 对项目的监控职责要落实到公司职能部门，建立责任制。公司职能部门监控不力，对达不到要求项不能及时指出、制止、纠正，成本核算、资金控制不当造成亏损等，追究相关职能部门负责人责任。

工程项目管理办法 工程项目管理的内容与流程 9.1 工程项目管理内容

9.1.1 工程项目管理可分为三个阶段，即施工准备阶段，项目实施阶段和项目收尾阶段。

9.1.2 施工准备阶段包括：选定项目经理，组建项目部，编制施工组织设计，进行项目开工准备；

9.1.3 项目实施阶段包括：项目进度控制，项目安全控制，项目成本控制，项目现场管理，项目合同管理，项目信息管理，项目生产要素管理（项目人力资源管理，项目材料管理，项目机械设备管理，项目技术管理，项目资金管理），项目组织协调;9.1.4 项目收尾阶段包括：项目竣工验收，项目考核评价，项目部解体，项目回访保修。

10.1 项目经理的选拔和项目部的组建 按本办法第4～6条执行。10.2 项目管理目标责任书的签订 按本办法第7条执行。10.3 项目开工准备

项目开工准备工作流程如下图所示。11 项目实施阶段管理 11.1 项目进度控制

11.1.1 项目进度控制的内容包括：项目进度计划的分层次管理，进度计划的编制和审批，进度计划的动态跟踪与控制，进度控制的总结。

工程项目管理办法

11.2 项目质量控制

按公司质量管理体系和质量管理制度执行（待定）。11.3 项目安全控制

按公司安全、环境管理体系和安全、环境管理制度执行（待定）。11.4 项目成本控制

按公司《经济管理办法》、《工程项目核算实施办法》执行。11.5 施工现场管理

按公司安全环境管理制度、综合管理制度和设施标准执行（待定）。

11.6 项目合同管理 11.1.2 为提高我公司计划管理水平，要求各工程项目采用网络计划图或横道图技术进行管理。

11.6.1 施工项目的合同管理包括施工项目投标、施工合同的订立、履行、变更、合同终止和评价。

11.6.2 施工项目投标按《投标评审制度》执行。11.6.3 施工合同的订立

11.6.3.1 施工合同的签订按《合同评审程序》执行。11.6.3.2 外包合同管理按《采购控制程序》和《外包结算管理制度》执行。

11.6.4 施工合同的履行

11.6.4.1 施工合同签订后，预算合约部应按照经营向生产移交的原则和要求及时组织移交和交底。同时，根据成本测算结果，协助公司与项目部签订《项目管理目标责任书》。

11.6.4.2 项目部必须履行施工合同和《项目管理目标责任书》，并应在施工合同履行前对合同内容、风险、重点或关键性问题做出特别说明和提示，向各职能部门人员交底，落实和分解各项目标，依据施工合同和《项目管理目标责任书》指导工程实施和项目管理工作。项目部在施工合同履行期间，应注意收集、记录对方当事人违约事实的证据，作为索赔的依据。

11.6.4.3 项目部应对施工合同实行动态管理，跟踪收集、整理、分析合同履行中的信息，合理、及时地进行调整。对合同履行进行预测，及早提出和解决影响合同履行的问题，以回避或减少风险。11.6.5 合同的变更

按《设计变更管理制度》执行。11.6.6 违约、索赔、争议 按合同相关规定执行。11.6.7 合同终止和评价

11.6.7.1 合同终止按合同相关规定执行。11.6.7.2 项目完成后，项目部应对合同条款、合同履行情况、合同管理工作进行总结。

11.7 项目信息管理 11.7.1 一般规定

11.7.1.1 项目信息管理应适应项目管理的需要，为预测未来和正确决策提供依据，提高管理水平。项目部应建立项目信息管理系统，优化信息结构，实现项目管理信息化。

11.7.1.2 项目部应及时收集信息，并将信息准确、完整地传递给使用单位和人员。

11.7.1.3 项目信息应包括项目部在项目管理过程中形成的各种数据、表格、图纸、文字、音像资料等。

11.7.2项目信息的内容

项目部应收集并整理的信息包括有项目公共信息（法律、法规与部门规章信息，市场信息，自然条件信息，利率、汇率信息）；工程概况信息；施工信息（施工记录信息、施工技术资料信息）；项目管理信息。

11.7.3 项目信息管理系统

11.7.3.1 项目部应积极采用比较成熟的项目管理单项软件，不断提高项目管理水平。如概预算软件、施工技术软件、AUTOCAD绘图软件、OFFICE办公软件等。

11.8 项目生产要素管理 11.8.1 项目人力资源管理 11.8.1.1 项目人力资源管理体制

a)坚持管理层和劳务层的两层分离，管理层由公司选派或选调，劳务层的配置有两种形式：一是逐步建立公司内部劳务队伍，即劳务作业公司；二是外部劳务市场的劳务分包企业。

b)凡劳务费在50万元以上的，需进行劳务分包的项目，项目部均应按照公司有关规定进行

劳务招投标，并与劳务分包单位签订劳务分包合同。

c)人力资源的管理由工程局公司内业部统一负责，项目实施期间参加项目部工作人员由项目经理按照工程局有关规定对成员的工作绩效进行管理，项目实施任务完成后成员返回公司内业部。

d)项目人力资源的管理既包括对参与项目管理工作人员工资奖金等的分配管理，提高人员的工作积极性，最大限度地发挥参与项目人员的主观能动性；同时也包括对项目人力资源计划的管理，项目部应通过制定切实可行的项目人力资源计划，防止由于人力资源不足或者人力资源过剩造成的经济损失。

11.8.1.2 人力资源的计划管理

a)项目经理在组建项目部时，应根据项目管理任务的需要确定项目管理组织结构，并在此基础上编制项目管理人员计划报公司批准。人员计划批准后，项目经理应在与公司内业部商议后，首先在公司内部选配参与项目管理工作的人员名单，对公司缺乏的人力资源，由公司行政部统一招聘。b)项目部应根据施工进度计划和作业特点优化配置人力资源，制定劳动力需求计划。

11.8.1.3 人力资源的薪酬管理 按公司《薪酬管理暂行规定》执行。11.8.1.4 人力资源的动态管理

a)项目部应对劳动力进行动态管理，对施工现场的劳动力进行跟踪平衡、进行劳动力的补充与减员。

b)项目部负责对进场的劳务队伍进行入厂教育，组织安全考试，进行技术交底；在施工过程中，项目部应加强对劳务队伍和人员的管理，确保工程质量、安全、进度和成本处于受控。

c)项目部负责向进入施工现场的作业班组下达施工任务书，进行考核并兑现费用支付和奖惩。

11.8.2 项目材料管理

按公司物质设备管理制度执行。11.8.3 项目机械设备管理 按公司物资设备管理制度执行。11.8.4 项目技术管理 按公司技术管理制度执行。11.8.5 项目资金管理

11.8.5.1 公司派项目部的财务主管由公司委派或管理，工程收入一律进公司行帐户（或公司指定的帐户），公司派项目部参照执行。11.8.5.2 项目竣工后收取的工程款，按下列顺序使用：①上交公司费用；②项目部全体员工的工资；③清理债务；④最后进行成本节余的奖金分配。

请财务部门补充有关资金计划申请、使用管理、财务台帐等方面的要求。项目收尾阶段管理 12.1 项目竣工验收 12.1.1 竣工验收准备

12.1.1.1 建立竣工收尾工作小组，明确分工，落实责任，限期完成。

12.1.1.2 落实收尾工作计划。收尾工作计划的内容应包括现场施工和资料整理两部分。收尾计划应在现场检查的基础上制定，要求细化到每一项工作，并落实到人。过程中要按分工原则逐项检查，做到完工一项，验证一项，消除一项。

12.1.1.3 组织竣工自检。项目部在完成项目竣工收尾工作后，应向公司工程部报告，由公司工程部组织进行竣工预验收。

12.1.1.4 竣工报验。竣工自检合格后，由项目部向工程监理单位提交工程竣工验收申请书，申请竣工验收。对于单位工程较多，工期较长的大型项目，可与业主协商，分阶段或分项目进行竣工验收。

12.1.1.5 整理竣工资料。竣工资料的整理按公司技术管理制度有关规定执行。

12.2项目竣工结算 按《公司经济管理办法》、《工程项目核算实施办法》、《外部外包结算管理规定》执行。

12.3 项目考核评价

12.3.1 项目考核评价可按和按阶段进行。成本方面按开工、进度至25％、55％、85％和完工五个阶段进行考核，进度、质量、安全方面根据工程进展实施阶段性检查和考核。工程完工后，对项目管理进行全面的总结性考核。

12.3.2 具体事宜按《项目管理目标责任书》执行。12.4 项目奖罚

12.4.1 项目经理及项目管理班子成员全面完成承包合同并经过审计应及时兑现，按责任书规定的条款或本办法的规定予以奖励。对做出突出贡献的项目管理班子、项目经理或其他成员，公司可给予表彰和重奖。

12.4.2 项目部实现的成本节余或其他收益，公司与项目部分成，分成比例为3：7。

12.4.3 项目部用于分配的奖金，由项目经理或项目班子制定分配方案报公司审定后实施。

12.4.4 项目经理及项目管理班子成员，未完成承包合同，应按合同规定的条款或本办法的规定予以处罚。对由于工作不负责任，严重失职等原因造成重大事故和经济损失或给公司信誉造成严重影响的管理班子或个人，应追究其责任，给予必要的经济和行政处罚，构成犯罪的，移交司法机关追究法律责任。12.4.5 项目亏损的弥补方式：扣除工资。12.5 项目部解体

12.5.1 项目部是以完成工程项目目标组建的，是企业内部的一次性组织机构，工程项目竣工结算后，应当随着项目目标的实现而解体。

12.5.2 职责

12.5.2.1 公司工程部负责项目经理部解体后工程项目在保修期间因质量问题造成的返(维)修工作(工程部经理有权抽调公司的资源对工程进行返修)。

12.5.2.2 公司材料设备部负责项目所有固定资产的接收工作。12.5.2.3 内业部负责项目部撤退员工的接收管理工作。12.5.2.4 预算合约部负责审核外部结算和内部核算。12.5.2.5 财务部负责对债权债务的回收和偿还工作。12.5.2.6 工程部和财务部负责项目的审计工作。

12.5.3 项目部在项目交付后，应清退租赁的周转材和设备，处理剩余物资，办理工程结算，清理债权债务；及时向公司提交工程技术经济分析报告，并接受审计。

12.5.4 项目部解体的五个阶段及工作内容

12.5.4.1 预备阶段：在进行85%经济分析时，初步测定90~95%项目（具体余留额视项目规模而定）完成的时间，预留工程量大小及所需投入的人、财、物的数量；并提出分阶段解体计划。

12.5.4.2 第二阶段，当各主要部位全部交付后，项目部只留守50%人员，以后逐步减少至第三阶段。12.5.4.3 第三阶段，当工程项目投产后10天内，项目部只留守项目经理、技术各一人和整理竣工资料1人，其余人员全部撤走。留守人员主要负责工程善后工作，处理剩余的材料、工程结算、工程价款的回收，财务帐目的结算移交以及解决与甲方的有关遗留事宜。

12.5.4.4 第四阶段，工程竣工后一个月或按合同规定的时间内移交竣工资料，剩余材料处理完成。整理竣工资料人员撤走。

12.5.4.5 第五阶段，项目部财务帐本暂停使用（封帐）一切费用由公司主管领导或工程部经理批准开支。

工程竣工后三个月内，工程结算，价款的回收，债权债务的处理、固定资产的移交、对整个项目综合效益的审计评价等工作全部完成，项目部正式解体，全部人员撤走。

12.5.5 项目经理部必须在项目投产后三个月内按上述规定做到人走帐清、物净。未清理完债权债务的，由项目经理或指定的责任人负责清理债权债务，债权债务未清理完毕，项目经理或指定责任人不得到其它岗位工作。

12.5.6 项目部物资主管调走前必须与公司财务，材设部对清楚物资、设备帐，并列清单办理移交（包括设备的技术资料和档案）方可调走。

12.6 项目回访保修 12.6.1 回访 12.6.1.1 公司工程部负责项目回访的组织工作。负责建立与甲方和用户的服务联系网络，负责编制回访工作计划并组织实施。技术内业部、材设部及公司相关部门参与项目回访工作。

12.6.1.2 每次回访结束后，工程部应及时填写回访记录，跟踪顾客满意度的变化情况。

12.6.1.3 回访可采取以下方式：

a)电话询问、会议座谈、半年或一年的例行回访。

b)重点回访防水工程、墙面防水、墙面及楼地面裂缝，漆面开裂、用电安全等事项。

c)对施工中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备工程，回访使用效果或技术状态。12.6.2 保修

12.6.2.1 工程保修范围及内容、保修期、保修责任、保修费用等按合同或“工程质量保修书” 的规定执行。

12.6.2.2 项目交付及项目部解体后，对回访中用户提出的保修事项或甲方发出的保修要求由公司工程部负责组织落实。

12.6.2.3 工程保修金由项目部与公司共同分担，待保修期满，多退少补。

（二）工程管理会议制度 1．目的：

为保证项目工程施工管理的正常运作，加强项目部内部的协调和沟通，确保各项目的实现，制定项目部工程管理会议制度。使用范围 适应于本企业所承建的建筑装修工程的项目部工程管理会议的管理。引用标准、术语 3.1 引用标准

3.1.1 GB/T1.1-2000 《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》

3.1.2 GB/T50326-2001 《建筑工程项目管理规范》 3.2 术语 4 职责

4.1 工程安全、技术、质量、生产进度及计划协调会议由项目部组织;4.2 工程物资会议由项目部物资部组织；

4.3 资金分配专题会和盈亏分析会议由项目部组织； 4.4 工程安全、质量专题会议由项目部组织 4.5 工程会议纪要由项目部编号、印发。5 会议内容: 5.1 工地实行班前安全、技术、质量交底“站班会”：① 项目部站班会一周三次，时间为上午上班前，参加人员为项目部领导、技术主管、安全员及各分部主管。② 项目分部站班会由项目安全员主持，各班组必须在每天上午上班前实施，全体施工人员参加并做好相关记录备查。5.2 施工高峰期每天下午下班前在工地召开生产碰头会，各分部安排可以行使调度权力的负责人员参加，由项目部总调度主持。

5.3 以下会议每周召开一次：① 安全例会，要求各单位提供周安全工作计划、总结的书面材料，各单位第一负责人及安全员参加；② 生产协调会，由各项目主管及生产负责人参加，要求各项目主管提供有关形象进度、完成产值及劳动力情况的书面材料，以上会议由项目部组织。记录资料（电子版）于会议后一天送交工程部汇总。

5.4 每月召开一次月生产进度及计划协调会（遇特殊情况另行通知），总结本月工程进度存在问题，公司领导和工程部经理、材设部经理、内业部经理、预算部门派员参加。各专业公司要提前一天提供书面的工程形象进度、完成产值情况及月劳动力报表。

5.5 每月底召开一次项目部资金分配专题会，项目经理召集有关部门参加。专业公司要提前一天提供书面的下月资金使用计划表，以便项目部统一安排资金。

5.6 每月底召开一次项目部内部各项目分部的盈亏分析会，项目部经理召集有关部门和分管管理人员参加。

5.7 每月由项目部经理主持召开一次质量、技术专题会，项目部技术和质量管理体制网络的全体人员参加。

5.8 每月一次由项目部经理主持月安全大检查，要求各单位第一负责人及安全员到位参加，检查工

地后在项目部会议室集中总结并布置下月安全工作。5.9 工程其他会议依据工程现场情况召开。6 工程会议管理要求: 6.1 为保证各专题会议内容的落实，各专题会议（涉及施工生产内容的大、中型有关管理、工程、经济、物资）应做出会议纪要或会议记录，以备查核。会议纪要的印发由工程部经理审批，行政部核稿、编号、印发和存档。

6.2 建立会议内容跟踪反馈制度。对于会议提出的问题，涉及的部门为第一负责人，负责落实执行；同时项目经理作为第二负责人对其情况跟踪了解，并定期向工程部领导反馈。

（三）安全基金管理制度 1 目的

安全是企业永恒的主题，通过设立安全基金，有利于增强公司对工程项目的监督力度，提高各级单位的安全管理水平。安全基金（以下简称基金）实施范围 我公司各项目部。3基金主要用途 3.1 合理化建议奖 3.2 安全专项奖 3.3 公司组织的外出考察 4 基金管理的基本原则

4.1 实行收支两条线，严格专款专用。

4.2 安全工作先进单位和先进个人，以调动工程管理人员的积极性和创造性。4.3 严格按公司工程管理制度办事，实行公开、公平、公正的原则，注意实效。

4.4 加强基金管理，严格进行监督，严禁违法乱纪、弄虚作假。5 基金的来源

5.1 各项目部按工程产值的1.5‰上缴货币资金（最终按结算产值的1.5‰上缴），公司财务部每月资金分配时代扣代缴。

5.2 公司工程部在阶段性、季节性检查中收取的罚款或因发生安全事故收取的罚款放入基金管理。对基层单位的罚款在工程款中扣除，对个人的罚款在个人工资中扣除，并由公司或项目部负责代扣代缴。

6安全基金的计提程序

6.1 工程项目安全基金的计提时间为工程开工后的一个月之内。由公司工程部开具单据，交财务部代扣代缴。

6.2 各项目部在收到工程部开出的处罚单后，应及时交纳，最迟不得超过15天。超过两个月以上的要严肃查处。安全基金的使用

7.1 公司每年举办安全质量工作会议，公司在每年年初工作会议上对相关项目部进行表彰并颁发奖金和荣誉证书。

7.2安全基金的使用还包括公司组织的外出参观（原则上一年一次）

7.3 安全文明施工管理奖罚规定 7.3.1 安全文明施工奖励规定 7.3.1.1 获得市级安全文明施工优良样板工地的，奖励该项目部合同价的1.5%~2%，奖励项目部经理2万元，奖励项目部生产副经理和总工各1.2万元。

7.3.1.2 获得市级安全生产文明施工优良样板工地的，奖励该项目部本工程合同价的1%，奖励项目部经理5000元，奖励项目部生产副经理和总工各3000元。

7.3.2 安全文明施工处罚规定。

7.3.2.1 发生重大人身伤亡事故的，对如下单位和人员进行罚款。a)对负事故责任的项目部罚款2.5~4万元。b)对事故项目部经理罚款5000~7500万元。

c)对事故项目部主管生产副经理和总工各罚款4000~5000元。d)对主要责任者罚款2000~2500元。e)对次要责任者罚款1000~1200元。

7.3.2.2 发生人身伤亡事和重大机械设备、重大火灾事故的，对如下项目和人员进行罚款。

a)对负事故责任的项目部罚款1.5~2.5万元。b)对项目部经理罚款4000~6000元。

c)对项目部主管生产副经理和总工各罚款2500~3500元。d)对主要责任者罚款1000~1500元。e)对次要责任者罚款500~750元。

7.3.2.3 发生重伤事故和一般机械设备事故，一般火灾事故的，对如下单位和人员进行处罚。a)对事故责任项目部罚款4000元。b)对项目部经理罚款2500元。

c)对项目部主管生产副经理和总工各罚款1500元。d)对主要责任者罚款500~750元。e)对次要责任者罚款250~400元。

7.3.2.4 发生轻伤事故和记录性机械设备事故的。a)对主要责任者罚250元。b)对次要责任者罚款150元。7.3.2.5 发生严重未遂事故的。a)对主要责任者罚款250元。b)对次要责任者罚款150元。

7.3.2.6 发生交通事故的，事故责任人除接受公安部门处罚外，对交通事故造成的损失（指事故结案统计的直接经济损失数）应承担赔偿责任。

a)负事故全部责任者，赔偿事故损失金额的10%，但最高赔偿金额不超过5000元。

b)负事故主要责任者，赔偿事故损失金额的8%，但最高赔偿金额不超过4000元。

c)负事故同等责任者，赔偿事故损失金额的5%，但最高赔偿金额不超过3000元。

d)负事故次要责任者，赔偿事故损失金额的3%，但最高赔偿金额不超过2000元。e)无证驾驶车辆、驾驶员驾驶车辆“公车私用”而发生交通事故的，除赔偿事故全部损失外，另罚款1000元，追究单位安全责任人、车管（安全）员、责任人的责任，举报人奖励400元。

7.3.2.7 对发生事故隐瞒不报，或歪曲、掩盖事故真象的，一经查实，对隐瞒事故的主要策划者和决策者，以及隐瞒事故单位的行政正职，有关分管副职、安全主管给予严肃处分，并对事故加倍给予经济处罚。

7.3.2.8 以上事故，如有触犯法律的，将依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和《重庆市安全生产管理条例》进行处罚。

7.4 上述工程管理奖罚条款没有提及的有关人员，项目部经理可以根据其职责和表现，对有关人员进行奖罚。奖给项目的奖金，项目部经理有权根据参与人员贡献的大小进行分配奖励。

7.5 对以上事故的罚款不得纳入成本，应纳入安全基金专用帐户，专款专用，不得挪作它用。

7.6 对以上的奖励不可兼得，罚款不可重复，以最高等级金额为限。安全基金的管理

8.1 公司财务部应设立专门的安全基金帐户，专户储存安全基金并建立一套完整清晰的基金台帐，以便于对基金的管理和审计。

8.2 公司工程部应定期审查安全基金，发现违法乱纪、弄虚作假的，公司将追究相关责任人的责任。8.3 安全基金不得挪作他用，需要使用科技、质量基金时，必须由公司工程部负责组织评审，经讨论决定，报总经理工作会通过。

（四）分包工程管理规定 1 目的

规范我公司外包工程的管理，确保外包工程在安全、质量、工期、成本上受控，提高我公司的经济效益和社会效益。适用范围

适用于我公司所有的外包工程。3术语

3.1 术语：外包工程指从我单位承接的工程项目中分包部分任务给外单位施工；包括包工包料、劳务、分包、机械租赁等其它。职责 4.1项目部职责

4.1.1 提出工程外包申请和工程招标申请。

4.1.2 初步评审外包商（《合格外包商名录》中的除外），将外包队伍的有关资质材料送公司工程部评审。

4.1.3 负责与外包商签订安全、质量责任书，将外包商和外包工程纳入日常的管理，对外包工程的安全、质量、工期、成本负责，禁止以包代管。

4.1.4 参与外包工程的招投标工作 4.2 工程部职责

4.2.1 审核工程外包申请，向公司总经理反馈意见。4.2.2 参与投标、揭标和评标会。

4.2.3 参与外包工程合同、安全、质量协议书的评审工作。4.3 技术部职责

4.3.1 负责对外包商资质的审核，公布合格外包商名录。4.3.2 参与外包工程的投标、揭标和评标会。

4.3.3 参与外包工程合同、安全、质量协议书的评审工作。4.3.4 对外包工程进行安全质量监督。4.4工程部经理职责

负责对外包工程和外包队伍的审核工作，参与外包工程招投标工作和外包工程合同、安全、质量协议书的审核。

4.5 总经理职责

负责对外包工程和外包队伍的审批工作。4.6 预算合约部职责。

4.6.1 负责外包工程招投标的一切组织工作。

4.6.2 负责组织外包工程的合同评审和安全、质量协议书评审工作。

4.7 材设部、财务部、参与外包工程的招投标工作和合同评审 5 工程外包申请流程。

5.1 单个分包工程或单个分包商承包多个分包项目累计20万元及以上，必须提交工程外包申请书，上报公司工程部，工程部经理根据工程施工情况审核后，报总经理审定。5.2 工程外包申请流程如下： 外包队伍选定流程 外包施工单位资质评审

7.1项目部根据所管辖下的项目具体情况和历年的工程外包情况，将意向中的外包队伍的有关资质等材料收集、汇总，并组织评审合格后由项目经理签名，并加盖项目公章后送公司技术部。

7.2 技术部收到项目部送审材料后进行审核，合格后组织有关部门审查，最后送分管领导审批。7.3 技术部将经过审批的合格外包商名单在本企业内部公布。7.4 外包单位资质评审材料

7.4.1 法人代表或法人代表委托证明书。7.4.2 承包商拟派出的项目经理资格证;7.4.3 承包商近两年的施工简历或业绩材料和安全、质量施工记录或业绩材料。

7.4.4 进场人员的花名册。

7.4.5 进场人员的技术素质（包括项目经理、技术人员、质检员、安全员、施工员的资格证明书复印件），工人的技术等级证（或法人企业的培训上岗证书）、特种作业人员的资格证复印件。

7.4.6 安全、质量管理机构及其人员配置（30人以上外包单位必须按规定配置足够的现场专职安全员）。

7.4.7 施工机械、工器具及安全保护设施、用具、劳保用品的配备清单。

7.4.8 安全管理规章制度。7.4.9 技术、质量管理规章制度。7.4.10 企业安全、质量管理机构网络网。7.4.11 营业执照复印件。7.4.12 资质证书复印件。

7.4.13 法人组织机构代码证复印件。7.4.14项目部推荐材料。

（以上材料必须加盖法人企业的公章）7.5 评审要点 7.5.1 资料的有效性。7.5.2 资质的符和性;7.5.3 外包单位的信誉。7.5.4 外包单位的履约能力。7.6 外包评审小组构成

7.6.1 企业外包评审小组：企业领导、工程部、技术部、预算部。7.6.2项目部外包评审小组：项目部经理、技术主管工程师。7.7 外包单位年审

7.7.1项目部每年12月份对所推荐的或管辖范围内的外包单位的施工任务及其安全文明施工、质量、进度及服务态度分别作出综合评价，最后作出优良、合格、不合格三个评价等级，并将结果报公司技术部。

7.7.2 技术部将全部外包单位的年审资料汇总后，结合过程检查、投诉等资料，对外包单位作出优良、合格、不合格三种评价结果，上报公司工程部审批后予以公布。

7.7.3 凡被列为不合格的外包单位，一年内不能在本企业承接新的项目。

7.8 外包合同及结算管理

7.8.1 按公司《外部外包结算管理规定》执行。7.9 附件

将外包工程安全、质量协议书作为附件附后。甲方(发包方)：吉林省华日建筑装饰工程有限公司 乙方(承包方)：

甲方委托乙方进行 工程（合同号：）的施工。为明确双方安全生产、文明施工的责任，防止生产安全事故，保证员工在生产活动中的人身安全与健康，保持良好的施工作业环境和文明施工水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《重庆市安全生产条例》，经甲、乙双方协商，一致达成如下安全合同条款，双方共同遵守：

第一条 甲方对乙方的安全施工负有监督和指导的责任，对乙方的生产工作、文明施工进行统一协调、管理。

第二条 在分包工程开工前甲方应对乙方的安全资质和条件进行严格审查。

第三条 乙方必须提供以下安全资质供甲方审查:

1、有关部门颁发的营业执照和施工资质证书原件；

2、法定代表人证明书（法人代表授权委托书）；

3、由当地政府主管部门颁发的安全施工合格证书，施工简历和近两年安全施工记录；

4、安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特殊作业人员取证情况；

5、保证安全施工的机械（含起重机械安全准用证）、工器具及安全防护设施、安全用具满足安全施工需要；

6、安全生产、文明施工（管理）组织机构及其人员配备；

7、安全生产、文明施工管理制度。第四条 甲方的责任：

1、在分包工程开工前，应向乙方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料。

2、工程开工前，应组织乙方全体人员进行安全文明施工教育和考试并监督、审查乙方的安全教育和培训的情况。

甲方安全教育的主要内容：国家、地方、行业安全健康与环境保护法律、法规、制度、标准；本企业职业安全健康环境体系和安全文明施工要求；工程项目安全状况；安全防护知识；典型事故案例等。

3、监督乙方定期组织员工体检。对体检不合格或患有职业禁忌症者，以及老、弱、残者，未成年者有权清退。

4、安监部门有权要求乙方参加定期或不定期的安全检查活动和安全工作例会。

5、对特殊作业、危险作业等的施工项目，例如，在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业，甲方应事先进行安全技术交底，并要求乙方制定安全措施，经甲方审查合格后监督实施。

6、落实合同中规定由甲方承担的有关安全、劳动保护、文明施工等其他事宜。

第五条 乙方的责任

1、建立本工程安全文明施工组织机构，专（兼）职安全员的配备必须符合国家、行业、地方的有关规定（30人以上的必须配有专职安全员，30人以下的应有兼职安全员）。提供给甲方的资

料和证件应与工程施工实际情况相符，在施工过程中未经甲方许可不得擅自变更。

2、严格执行国家有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律法规及电力工作规程、规定，遵守甲方职业安全健康、环境管理要求和安全生产、文明施工的相关规定与制度，服从甲方的管理、监督和指导，并定期向甲方汇报工作。

3、按照业主、监理和甲方的要求，编制适合本工程的安全生产、文明施工管理制度，在工程施工过程中严格执行。

4、新进场员工必须到甲方人事管理部门、安监部门等办理相关手续，经甲方组织的安全教育考试合格，领取工作卡后方可进场作业。

5、进场前组织员工进行体检，并将体检合格证明报甲方备案，严禁使用未成年工和不适应现场安全施工要求的老、弱、病、残人员进行施工。凡已注册的人员不得随意更换，不得冒名顶替。

6、工程开工前，组织全体人员进行安全文明施工教育和考试 主要内容：本工地施工特点及状况；工种专业安全技术要求；主要危险、危害作业场所的安全要求和环境卫生、文明施工要求；作业环境、危险源的控制措施及个人安全防护要求等。

7、开工前必须对施工机械、工器具及安全防护设施进行一次全面检查，确保符合安全规定的要求，确保施工安全。

8、从事特种作业（操作）人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

9、应当向作业人员提供必备的安全防护用品和用具、完善作业区域的安全防护设施，进行安全技术交底并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

10、参加甲方组织的定期或不定期安全检查和安全活动。完善班组建设，做好每天站班会的“三交”、“三查”（“交任务、交技术、交安全”；“查衣着、查精神状态、查安全防护用品”）和每周的班组安全活动。

11、对所承担的施工项目必须编制安全施工措施或方案，经甲方施工技术、安监等部门审查合格后执行，并作为承包合同的附件。

12、对本作业区域内的安全生产、文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理负责进行监督、检查、纠正和整改。

13、一旦发生安全事故，必须立即组织抢救，采取有效措施保护事故现场，并迅速报告甲方。

14、所有施工人员的工伤保险由乙方负责。

第六条 预留乙方施工管理费的30%或承包合同价款的5%（或2-5万元）作为安全施工保证金，工程结束后由甲方安监部门在工程结算单签字，扣除经济处罚后返还乙方。第七条 甲方安监部门发现乙方在施工中存在的安全隐患、不文明施工及习惯性违章行为有权制止和处罚；对严重危及人身安全的施工作业有权责令停止作业并进行整改。

违章处罚按照国家、地方、行业的有关规定和甲方有关管理制度执行。

第八条 凡由乙方责任导致的人身伤亡事故、机械设备（设施）损坏事故，其经济损失由乙方承担。发生人身死亡事故，扣除预留保证金100%；发生人身重伤事故，扣除预留保证金50%。

第九条 对不服从甲方安监部门管理或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故多发的承包单位，甲方有权立即终止与乙方所签订的合同并限期退出。

第十条 违约责任

乙方如违反本协议，甲方有对乙方进行经济处罚、停工整顿或终止施工的权利，所造成的一切后果由乙方负责。甲方违反本协议也应承担相应的处罚。

第十一条 争议处理

1、双方在履约过程中，必须严格执行本协议，若存在争议及未尽事宜，由双方本着“平等”原则协商解决。

2、双方经协商，仍未达成一致；可由有关部门协调或向人民法院起诉。

第十二条 本协议作为本工程施工合同的附件，与施工合同具备同样的法律效力。本协议的有效期与施工承包合同相同。本协议一式四份，甲方三份（项目部、公司工程部、档案部门各一份），乙方一份。协议经双方签名盖章后生效。

甲方（盖章）：

授权代表或项目负责人签字： 签字时间： 签字时间：

乙方（盖章）： 法人代表人或授权代表签字： 签字时间： 工程质量管理协议书

甲方（发包方）：吉林省华日建筑装饰工程有限公司 乙方（承包方）：

甲方委托乙方进行 工程（合同号：）的施工。为了明确甲、乙双方的权利与义务，加强工程质量的管理，保证工程的施工质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程质量保修办法》及国家相关法规、标准，经甲、乙双方协商，一致达成如下质量管理协议条款，双方共同遵守：

第一条 乙方的资格由甲方的质量主管部门审查并签字确认，乙方必须具备下列条件：

1、持有有关部门颁发的有效营业执照、资质证书、安全生产许可证、安全施工合格证、厂长（经理）安全资格证书以及法定代表人证明书（法人授权委托证明书）。

2、工程负责人、工程施工的技术人员和工人的技术素质应符合国家有关要求且满足工程施工的需要。

3、参加分包工程施工的特种作业人员（如：电工、焊工、起重工、架子工、机动车司机等），必须经过专门的培训，并经有关部门考试合格，持有效证件，方能上岗作业。

第二条 甲方应承担以下质量管理责任：

1、对乙方的资质进行审查，确认符合各项施工要求。

2、开工前，审查乙方编写的相关的施工组织设计或施工方案；对乙方进行全面的施工技术和质量管理技术交底，并有完整的记录或资料。

3、甲方应在规定的时限内及时向乙方提交测量基准点、基准线及其书面资料。

第三条 乙方应承担以下质量管理责任：

1、乙方对所承包工程的施工质量负责。乙方应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理，技术负责人和施工管理负责人。

2、乙方提供的机械设备、工器具等应满足工程施工的需要并报甲方审批备案。

3、乙方应在工程开工前编写切实可行的施工组织设计和施工方案并报甲方审批。施工过程中应进行相应的技术交底工作。

4、乙方应根据甲方提供的基准点（线）以及国家测绘标准和本工程精度要求测设建立自己的施工控制网，并应及时将施工控制网资料提交甲方及监理单位审批。乙方应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并应自行配置所需合格的人员、仪器、设备和其它物品。

5、乙方必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。乙方在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议并经设计方核对审批后方可施工。施工前应进行图纸会审。

6、乙方必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备（含部件）进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。所使用的材料、构配件、设备等必须报甲方审批。

8、乙方对涉及结构、设备安全的试块、试件以及有关材料，应当在甲方或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。

9、乙方必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好工程质量检查和验收的记录。隐蔽工程在隐蔽前，乙方应当通知甲方、监理单位、建设单位以及建设工程质量监督机构，未经甲方、监理单位、建设等单位的批准，工程的任何部分均不得覆盖或隐蔽，乙方应保证甲方、监理单位、建设等单位有充分的机会对将予以覆盖或掩蔽的任何此类工程部分进行检查和测量，以及对任何部分工程将置于其上的基础进行检查。无论何时，当任何工程部分或基础已准备好或即将准备好可供检查时，乙方应及时通知甲方、监理单位、建设等单位，除非甲方、监理单位、建设等单位通知乙方认为检查并无必要，否则均应参加此类工程部分及基础的检查和测量，且不得无故拖延。

10、隐蔽工程的复查：当甲方、监理单位、建设等单位随时指示对工程的某一部分或几部分进行剥露或在其内或贯穿其中开孔时，乙方应予以执行，并应对之重新覆盖或整理好。如果施工符合合同规定，则甲方与乙方协商后决定乙方为剥露、开孔、穿洞、复原及整理好这些工程所支付的费用由甲方或建设单位负责。任何其它情况下的一切费用均应由乙方承担。

11、乙方对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修/返工/重建。此外，乙方还应接受甲方根据有关质量管理制度所作出的相应的处罚，违反国家有关法律、法规、规章制度的，应接受国家有关部门的处罚，甚至法律制裁。

12、工程未移交甲方前，乙方应负责管理和维护；移交后，乙方应承担保修期内的缺陷修复工作。若工程移交证书颁发时尚有部分未完工程需要在保修期内继续完成，则乙方还应负责该未完工程的管理和维护工作，直至完工后移交给甲方或建设单位为止。

13、工程质量的检验和验收应遵守主合同及甲方、监理、建设单位等有关的工程管理规定。工程质量应满足国家、装饰行业的有关验收（评）标准及顾客的要求。

14、乙方应服从甲方的质量管理，接受我公司对乙方的质量管理体系审核，如未建立质量管理体系则运行我局质量管理体系。

第四条 禁止乙方将其承包的全部工程转包给他人；禁止乙方将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。第五条 甲方和监理单位有权对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验。乙方应为甲方或监理单位的质量检查和检验提供一切方便，包括甲方或监理单位赴施工现场或制造、加工地点或合同规定的其它地方进行察看和查阅施工记录；要求提供试验样品、进行现场取样试验、工程复核测量和设备性能检测；提供试验和测量成果以及为甲方或监理单位的质量检查和检验所应进行的其它工作。甲方或监理单位的检查和检验不免除乙方按合同规定应负的责任。

第六条 工程具备竣工验收条件，乙方按国家工程竣工验收的有关规定，向甲方、监理单位或建设单位代表提供必须的竣工验收资料（必要时提供竣工验收报告），按规定的日期和份数向甲方或建设单位提交竣工图；建设单位代表收到竣工验收资料后，在规定的时间内组织有关都门验收，并在验收后规定的时间内给予批准或提出修改意见。乙方按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。

第七条 工程竣工后，乙方应负责保修，工程保修应符合《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程质量保修办法》或其他合同的相关规定，乙方承担相应的保修义务，费用由相关责任方承担。

1、乙方在向甲方、建设单位提交工程竣工验收资料（报告）时，应当向甲方、建设单位出具质量保修书，质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。

2、在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为： 2.1 基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合

理使用年限；

2.2 屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；

2.3 供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

2.4 电气管线，给排水管道、设备安装和装修工程，为2年； 2.5 其他项目的保修期限另行约定。

3、建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。

4、工程竣工后，甲方扣留3%～5%的乙方工程费用作为质量保修费用，与乙方。

第八条 争议处理

甲乙双方发生了争议，双方应本着平等的原则友好协商解决；双方经协商，仍未达成一致，可经有关部门进行调解；调解无效后，双方可选择仲裁或向法院起诉中的一种形式解决争议。

第九条 本协议书作为工程施工合同的附件，与施工合同具有同样的法律效力，有效期至保修期满。乙方违反本协议或国家（含电力行业）有关法律、法规、标准、规范、规定等进行施工，甲方有采取罚款、停工或终止施工的权利，所造成的一切后果由乙方负责。

第十条 本协议书一式四份，甲方叁份（项目部、工程部、档案部门各一份），乙方壹份。

甲方（盖章）乙方（盖章）授权代表或项目负责人签字： 法定代表人或授权代表签字： 签字时间： 签字时间： 鉴证人签字： 签字时间：

（五）工程部管理人员岗位职责 1 目的

为明确工程部管理人员的工作岗位职责，规范项目部内部的分工与合作，确保项目工程施工管理的正常运作，做到各司其职各尽其能，制定工程部、项目部主要管理人员的岗位职责。2 使用范围

适用于本企业所承建的建筑装修工程的项目部或公司工程部管理人员的岗位。工程部管理人员的岗位职责管理规定

3.1工程部人员岗位职责可参照本岗位职责执行，也可根据实际情况作适当的修改调整，但必须做到事事有人管，事事有人做。

3.2 工程部管理人员岗位职责由工程部负责采编,总经理审批。3.3 工程部管理人员的岗位职责由工程部发给有关管理人员,各管理人员应认真履行自己的岗位职责。

3.4 工程部管理人员应根据各自工作任务和岗位职责,编写出本人的和季度工件计划,报部门领导审批后执行,并做为薪资考核的依据。工程部管理人员岗位职责的内容 4.1 工程部经理岗位职责 4.1.1 代表公司对公司所有施工项目进行工程管理工作。贯彻执行国家法律法规、方针政策和强制性标准，执行三个管理体系和其它管理制度，维护公司的合法权益。

4.1.2 编制开工项目的项目经理经济、技术目标责任书及考核指标。审核项目管理实施规划，建立项目安全、质量生产责任制和安全、质量管理体系。

4.1.3 必须把安全、质量列入重要议事日程，每月主持召开一次安全、质量工作会议，及时解决安全、质量问题。

4.1.4 必须将安全、质量技术措施计划与施工计划一起安排下达，并列为施工计划完成的考核指标，应确保安全、质量、技术措施经费的提取和正确使用。

4.1.5 认真贯彻安全、质量与经济挂钩的管理办法，做到奖罚分明。

4.1.6 组织定期的安全、质量大检查，发现和处理突发事件，及时消除隐患。

4.1.7 参与重大伤亡事故，重大机械设备事故和重大质量事故的调查、分析。组织重伤事故，一般质量事故的调查分析，负责提出对事故责任者的处理意见并落实。

4.1.8 审查工程承包合同及外包合同，根据项目要求，审查施工组织设计、工程概（预）算和施工计划节点进度计划安排，及时掌握和控制施工进度，确保工期按时完成。掌握工程施工前期、高峰、收尾各阶段的管理工作，监督项目部按期完成各项经济技术指标。

第四篇：煤矿安全管理文件

煤矿安全管理文件

矿属各单位：

为了有效落实矿班子提出的严抓细管的工作思路，进一步细化、强化安全管理方法和安全管理机制，不断提升我矿安全管理水平，逐步加强安全管理全员互动意识、参与意识，做到安全管理更加规范，安全管理务实高效，安全考核更加阳光，安全管理氛围更加浓厚，在更加细化的安全管理过程中实现必然的安全管理绩效。根据国家法律法规和公司安全管理文件精神，按照我矿安全生产总体思路，经矿安委会研究，特制定2010年安全管理工作意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全、素质、和谐、发展”的总体目标，不断丰富安全文化内涵，加大瓦斯防治力度，坚持“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，严格落实“七不生产”、“四不放过”、隐患治理“五定”的安全管理原则；落实各级领导安全生产责任制，不断优化安全管理工作流程，在落实上严格业务指令、隐患指令闭合管理，以严谨高效的干部队伍去带动一流的职工队伍，向着永夏矿区一流矿井目标努力奋斗，确保2010年安全生产年目标圆满实现。

二、安全目标

1、杜绝工亡事故和一级非伤亡事故。

2、重伤、二级非伤亡事故不超过公司下达指标。

3、轻伤率同比下降10%以上。

4、杜绝重大瓦斯、顶板、煤尘、火灾、水灾、机电运输事故。

5、动态保持质量标准化矿井称号，实现矿井动态达标。

6、杜绝直接经济损失3000元以上的非伤亡事故发生。

7、隐患闭合率达到100％、“三违”教育率达到100％，持证上岗率达到100%。

三、主要措施

(一)强化全员安全教育培训，安全管理突出以人为本。

1、矿培训中心要建立完善的培训管理体系，以岗前培训、操作技能培训、专业知识培训为主线，采取全矿统培、区队自培、专家授课、领导授课、中层干部授课、个人自学等教育培训方式，重点强化对特殊工种、区队班队长及管理人员的培训，不断提高各级人员安全生产基本功，建立完善的培训档案和考核办法。

2、新员工必须经过培训、考试合格后，方准入井上岗实习作业，上岗3－4月后，再进行一次考试。新工人上岗实习作业继续实行以师带徒制，由矿主管培训部门负责导师带徒合同的签订并建立档案，实行季度考核制，师徒合同三个月，合同到期，学员要进行再考试，考试合格后方准独自上岗，不合格不准上岗作业，并继续学习、考试合格后方准上岗作业。徒弟的考核业绩同师傅的奖罚挂钩，徒弟出了安全问题，要一并追究师傅的责任。

3、按上级文件要求及时安排生产管理人员进行安全资格证和特殊工种证的培训和复训，确保特殊工种和管理人员100%持证上岗；同时按计划进行一般工种的培训办证，确保一般工种100%持证上岗。凡参加取证人员，不得以任何理由拒绝参加培训，若培训考试不合格学费由本人自己承担。井上下特殊工种岗位，不经矿批准擅自调换特殊工种岗位的对单位责任人处罚500元/人。在上级检查中，因特殊工种而出现的罚款由被罚款单位负责。

4、矿培训中心实行月度培训制度，即每月由矿培训部门组织各业务科室按业务分工进行专业安全技术讲课，或请专业技术人员、各级领导、外聘专家、有经验的技术工人等进行讲课，学习后进行考试。

5、执行新开工工程施工前贯彻学习《作业规程》及有关措施签名、考试制度。考试必须要有矿安检科人员到场监考、巡视签名，并及时将签名、考试成绩报安检科备案。考试成绩低于90分的必须重新学习补考，日常要坚持不断的重新学习《作业规程》，学习补充措施，保证作业规程在现场的严格落实。

6、建立矿、区队、班组三级安全培训机制，强力推进区队自培。培训中心每月按照培训计划，对区队自培情况进行随机抽查，考核奖罚结果与单位负责人、分管培训人员分别挂钩10%。特殊工种培训与复训，由区队负责人组织，不能按时参加特殊工种培训及复训的，每人次对单位负责人各罚款200元，累计计算，各类培训不合格人员费用由本人负责。

（二）建立健全安全管理制度，落实安全责任。

1、安全办公会议制度

每月23日矿召开一次安全办公会议，矿安委会全体成员参加，会议总结矿前段安全工作，闭合上月办公会议纪要，制定排查出的重大安全隐患治理措施，制定和完善安全管理制度，防止安全事故的发生，确保矿井安全生产。每出现一条会议纪要没按期整改且无特殊原因的，罚责任单位正职各200元，扣责任单位安全考核5分。

2、执行安全大检查和专业性安全检查隐患闭合管理制度

安全副矿长、安检科长负责组织每旬逢6日的全面安全大检查；总工程师、通防科长负责组织每旬逢9日的“一通三防”专项检查；机电副矿长、机电科科长负责组织每旬逢3日的机电运输专项检查；生产副矿长、生产技术科科长负责组织每月不低于2次工程质量达标检查；总工程师、地测科长每月组织一次防治水检查；安检科还要不定期组织突击性安全检查，负责组织安全督察小分队每日四点零点查隐患、反“三违”活动。每次检查后由主管科室负责利用《安全管理阳光考核系统》下发隐患或业务指令，按照“五定原则”（定整改内容、定整改措施、定整改时间、定整改负责人、定验收负责人）落实整改；该系统将自动预警和考核汇总。每次检查要落实前次检查问题的整改情况，对隐患整改不及时、整改不力或重复出现的要追究单位负责人的责任。没有按时整改或整改不彻底且无特殊原因的隐患对单位正职各罚款200元/条，对每次检查超过2条问题没有整改的单位正职照相曝光并处罚500元，对于危及安全的问题立即停产整改。

在各类检查中，因没有检查到位而出现事故的，追究检查人员的检查责任，视事故情况，分别给予罚款、降职处分，严重的给予免职处分。

3、实施现场监督隐患闭合签字确认制度

安检员检查出的隐患要以“五定”原则安排当班副队长或班长，并签字接受确认，对无正当理由到期没整改或整改不合格，每条罚该队300—500元，罚正职50—100元，重大隐患必须执行停产整改。

4、严格执行管理干部入井、跟班带班及包队管理制度 生产科室科长每月入井不得低于13个，其他人员每月不得低于15个。区队正职每月不得低于15个（其中四点、零点入井次数各不得低于3个），机二队正职入井不低于8个（其中四点、零点共计不低于2个），政工科室人员每月入井不得低于4个，机关女同志或超过50岁的机关干部入井次数不纳入考核。根据以上要求，调度室负责考核，落实奖罚，并进行张榜公布。区队正职（区队技术员和正职指标相同）每月下井不少于15个（其中下井跟班、带班与工人同上同下不少于3次，上零点班不少于3次）；区队副职必须在工作期间全程跟班，井下现场没有副队级以上干部跟班不准生产。

全矿科室具有助理工程师以上职称人员及副科级以上管理干部必须严格执行跟班带班制度。具体要求如下：参加人员要严格按安检科排班日期上岗，擅自更改日期无效。参加人员入井前要到安检科集合签到，由安检科值班人员向矿值班领导请示入井时间、检查地点，到达现场后要立即向安检科值班人员汇报，班中必须汇报三次，最后一次汇报时间距升井时间不得超过2小时，总时间保证8小时以上，升井后到安检科签名并填写检查记录，填写记录缺项取消带班次数，并有安检科值班人员确认，不按指定时间、指定地点检查者一律无效。跟班期间可以相互调班，但必须跟班，否则按缺班执行罚款。如有特殊情况以值班矿领导签字的请假条为准，否则无效，无故不参加者一次罚款200元，累计计算。由安检科进行考核，逐日通报，次月5日前汇总报劳资科落实奖罚。全矿副科级以上管理干部严格执行包队制度，参与承包干部经常参加承包区队的各种会议，每月必须参加包队单位不少于三次班前会，并做好记录。要深入现场指导安全生产，督促隐患落实整改，每月必须到包队生产区域检查两次，做好记录。不定期到区队和职工座谈，及时了解承包区队安全动态，协助区队解决遇到的安全问题。负责对承包区队出现的 “三违”人员进行帮教。包队效果较好给予200元的奖励，否则对等处罚。包队单位出现轻伤或三级以上非伤亡事故，给予罚款500—1000元。由安检科进行考核，次月5日前汇总报劳资科落实奖罚。

5、建立健全外委工程安全监管制度

对外委工程安全管理实行安全风险抵押金制度，开工以前必须签订安全合同，并按照管理规定到财务科交纳一定数额的安全风险抵押金，50万元以下的承包工程缴纳1万元抵押金，超过50万元的缴纳2万元抵押金。超过100万元的交纳5万元抵押金。安检科统一制定对外委单位的安全奖罚考核细则，按照考核细则规定进行监督管理，处罚款超过缴纳安全风险抵押金时，外委工程项目部必须按以上标准重新缴纳风险抵押金，否则，矿安全检查部门有权停止其作业。安检科及业务科室要加强对外委工程的安全监督管理，对检查出的问题，实行专人负责监督落实整改。

6、严格执行火工品管理制度 企管科严格落实雷管打号制度，实行放炮员一人一号制度，严格落实火工品进矿、入出库、存放、领取、使用、回收等程序。井下火工品严禁升井，确因生产需要升井，必须由调度室组织相关单位制定使用安全措施，安检科、调度室、使用单位必须安排专人全程参与使用过程监督，并做好领用、使用、回收记录，记录在企管科保留，严格控制火工品流失，参与人员负追溯连带责任。严格火工品使用签字制度，按照火工品管理要求，领取、使用、回收必须执行个人签字确认制度。

7、完善矿井消防管理制度

井上消防物资配备、管理制度由政工部负责（保卫科给予配合）。井下消防物资配备、管理制度由调度室负责。责任单位每月组织一次井上、下消防专项检查，发现问题，必须利用阳光管理系统下达隐患整改通知，严格闭合管理。每年调度室要组织对井下进行一次火灾演习，每季度政工部联合保卫科对地面进行一次火灾演习，并要有规范的演习纪录档案资料。

8、继续执行全员安全账户管理制度 具体奖罚按照考核办法执行。

9、继续深化“三违”行为治理制度，贯彻违章就是事故的思想

全员参与反“三违”，人人争做遵章人，形成浓厚的安全管理氛围，确保对违章行为治理科学化、规范化、制度化。

1）、各级管理干部抓“三违”指标为：矿安委会成员、副科长以上干部、区队技术主管、具有助理工程师以上技术职称的机关管理人员、安检员每月至少抓“三违”1人次，安检科每天对干部抓“三违”情况进行公布，对完不成抓“三违”指标的上述管理人员取消一切安全奖励，每超指标1人次奖励安全风险抵押金兑现基数50%，累加计算。基层区队副职所抓“三违”人员由本队自行教育管理，安检科不定期抽查，对完不成“三违”指标的，取消当月安全风险抵押兑现。对外委单位及驻矿单位所抓“三违”不算考核指标，每次给予50元的奖励。2）、违章情况登记管理办法：各级管理人员发现违章行为应予以立即制止，当面向违章者描述违章原因，可能造成的后果。并在现场30分钟内向安检科值班人员详细汇报违章人员、违章地点、违章内容，由安检科值班人员进行登记，否则不算“三违”指标。抓“三违”人员必须落实到具体人员，否则不予考核。安检科要建立完善的“三违”人员登记台帐，要求记录内容详实，对“三违”行为描述清晰，对人员、事件、地点、过程等有可追溯性，并按照日、月、季分类建档管理，并全部上网公布。安检科对各级管理人员登记的“三违”人员必须在一天内下发“三违”通知单，接收单位负责人必须签字，“三违”通知单一式两份，安检科进行存档备查，并当天在网上予以公布。“三违”人员单位负责人接到通知单后必须及时通知到本人，不得超过一天，否则对单位接受人罚款100元。3）、执行“三违”分级管理及“三违”承诺保证金制度。所有“三违”人员必须参加“三违”学习班，由专业人员进行授课，考试合格后方可重新上岗，无故不参加“三违”学习班的“三违”人员，给予每人300元处罚，处罚不再退还。每月28日为“三违”人员集中学习日，学习合格后凭安检科出据的单据，到财务科交纳“三违”承诺保证金。不按照管理规定按时交纳承诺保证金的“三违”人员，一般以下“三违”对当事人罚款300元、严重“三违”罚款600元，罚款不予返还。保证金在规定的期限内没有出现“三违”行为者给予返还，在规定期限内重复出现“三违”行为的承诺金取消，并重新交纳承诺保证金。各类“三违”人员均取消当月一切安全兑现，各类“三违”人员同等管理。轻微“三违”人员只缴纳保证金不予照相曝光；一般“三违”及严重“三违”人员给予照相曝光，不配合照相曝光“三违”人员给予罚款200元。4）、实行女工和家庭成员对“三违”人员协管帮教制度，通过感化教育，使“三违”人员充分认识到违章行为的危害性，达到自觉遵章守纪、按章作业的目的。5）、由工会、安检科负责，不定期组织严重“三违”人员到工伤家庭探望及巡回演讲活动，通过现身说法，触及职工的灵魂，从内心深处自觉抵制“三违”行为。对违章人员巡回演讲、家属帮教效果较好者，“三违”保证金降低一级处理，并对处罚根据情况给予减少300－500元。

6）、严格落实岗位工上岗纪律，杜绝井下睡岗、脱岗现象，有睡铺者按照睡岗处理。睡岗、脱岗人员按照严重“三违”进行处理，每人次睡岗、脱岗对单位值班负责人罚款200元，累计计算。

7）、推行“三违”申诉制度。对违章情况不明或有疑虑的“三违”行为，当事人可以在“三违申诉日”进行申诉，由矿“三违”申诉领导组进行综合认定，每月十四、二十四日下午为矿“三违”申诉日。参与申诉人员提供虚假信息及作伪证人员查证属实的，给予当事人罚款500元。8）、鼓励员工抓“三违”或举报“三违”行为，根据实际情况，对职工抓“三违”或举报“三违”行为经查证属实的，给予每次200—500元的奖励，举报严重“三违”行为的职工给予1000元的奖励。举报“三违”人员顶替、造假的行为经查证属实的给予200-500元的奖励。

10、规范党政工团齐抓共管制度

工会群监网、团委青安岗必须制定管理办法，建立隐患整改闭合机制，使用安全管理阳光考核系统独立下达隐患整改指令，安检科负责对隐患的闭合管理，同时对群监网、青安岗按照阳光考核系统自动生成的汇总报表逐月考核。

11、区队继续执行安全隐患自查整改闭合管理制度

1）各基层单位成立以单位第一责任者为组长的安全隐患自查领导组，明确检查组成员，实行检查人员签到制度，对不能参加检查的成员要例行区队正职批假制度。

2）对本单位生产辖区内的各个场所进行隐患排查，每旬至少组织1次安全隐患自查，排查必须使用安检科统一制作的表格，规范填写，归档保存。排查的隐患按照“五定”原则安排班组处理，本单位处理不了的隐患，及时向安检科及有关科室汇报，由业务科室制定处理措施,安检科及业务科室负责监督处理。3）单位安全检查实行隐患排查建档分析制度:对各类隐患分类归档, 根据事故隐患的状况及可能导致的后果，可将隐患分为停产整改隐患、限期整改隐患、区队不能解决隐患。

4）区队每月把安全隐患自查情况进行月度分析，查明安全隐患存在的原因，制定下步所采取的防范措施。以书面形式上报安检科，根据检查内容、检查效果等，对组织检查较好的单位正职各奖300元，奖当月安全考核分5分，否则取消奖励，并按规定进行同等处罚。

12、严格新开工程验收制度 新开工工程、新运输系统、新安装设备、新设施投入使用前，严格落实“三同时”的原则。由施工单位组织自验后向调度室提交验收申请，由调度室组织安检科、生产科、机电科、通防科、地测科等相关部门，联合验收，验收合格后，最后经安全副矿长审核把关，办理《开工许可证》。新开工程要在施工前5天向参与施工人员认真贯彻学习《作业规程》及相关措施，全员考试，达到本文件相关规定，方可开工，考试不合格者，严禁上岗作业。新安装的运输系统及设备必须经机电科组织验收合格后，向安检部门提交验收报告后，方可使用。对没经验收的新开工工程、新运输系统、新安装设备、新设施而擅自开工投入使用的单位和责任科室正职各给予500元罚款。

13、严格执行施工工程结束联合验收制度 单项工程结束后，由施工单位提出竣工验收申请，由业务科室负责组织联合验收，凡是申请验收而验收不合格的，给予单位负责人各罚款500元，累计计算。不经联合验收擅自拆除生产设备造成遗留尾工的，每次对单位负责人各罚款1000元。经验收合格，但仍存在较多尾工，对参与验收人员各罚款500元。

14、严格事故汇报、分析、处理制度

发生事故后，现场跟班队干部、安检员必须迅速将事故情况向调度室进行汇报，同时积极采取措施进行抢险救灾，对隐瞒事故或人为造成事故扩大的责任人员将追究其责任，并上升一个等级进行处理。调度室根据事故性质逐级向有关部门汇报。事故发生后，现场必须立即停止作业，保持现场原状。在现场勘查并采取安全措施后方可恢复生产。对故意破坏现场，提供虚假信息者给予从重处理。对发生的各类事故，由安检科值班人员、调度室值班人员会同其他业务科室值班人员立即赶赴现场，组织抢救，了解现场情况。事后，针对不同的事故由分管科室负责组织分析，其他有关科室、事故单位领导、当事人和分管矿领导参加分析会。人身事故由安检科负责组织；机电运输事故由机电科负责组织；“一通三防”事故由通防科负责组织；工程质量、顶板事故由生产科负责组织；水灾事故由地测科负责组织；生产事故由调度室负责组织。严格按“四不放过”原则进行分析，24小时内组织分析结束，48小时拿出分析报告和处理意见，报矿安委会研究处理。否则，安检科对相关业务科室负责人每次处罚300元。

重大事故隐患不汇报或隐患处理不及时，根据《河南神火煤电公司重大隐患行政责任追究管理规定》进行追究处理。

15、执行瓦斯治理计划挂牌管理制度 2010年为xx矿“一通三防”治理年，全矿上下要强化全员瓦斯治理及防突意识，牢固树立“只认瓦斯不认人”的瓦斯管理理念，制定“一通三防”治理目标及实施步骤，并制定出瓦斯治理、防突措施、抽放目标规划。

通防科要在瓦斯防治计划的基础上，每月28日前将全矿瓦斯治理（防突）计划及考核标准在安全管理阳光考核系统上发布。单项计划要使用该系统按照“四定”要求下达业务指令，严格闭合管理。每推迟一天对责任科室正职罚款200元。瓦斯治理计划由通防科负责考核，使用安全管理阳光考核系统进行闭合管理，落实处罚。要强力推进瓦斯治理及防突管理牌板制度，保证瓦斯治理及防突管理处于可控状态。

16、继续实行班组长以上管理人员安全风险抵押制度

进行月度考核，滚动兑现。实现安全生产，开展安全活动的月份，按活动文件执行。安全风险抵押金的扣减按2010年抵押金考核办法执行。

17、强化质量标准化工作，夯实安全管理的基础 加大推进亮点工程创建力度，各单位根据本辖区的实际情况，递交亮点工程创建申请，经达标领导组会审后立项。亮点工程的创建实行联合验收制度，经联合验收确定为矿亮点工程的，给予创建亮点工程的单位奖励，3000-10000元，单位负责人各奖励500-1000元。申请创建亮点工程不能通过验收的，给予单位负责人500-1000元的罚款。

18、规范职工安全行为，强力推进“六项签字确认制度”

强力推进“手指口述”确认法，做到规范操作。由安检科负责制定考核办法，并进行监督考核。每月评出三个先进单位和三个最差单位，分别给予单位3000元，单位负责人各300元的奖罚。强力推进“六项签字确认制度”，规范记录管理。各业务科室根据业务范围重点督查“六项签字确认制度”执行情况，保证各项措施有效实施。

（三）加强专职安检队伍建设，充分发挥安全监督作用

1、坚决支持安检员按照矿有关规定认真行使安全监督的权力，严格履行安全监督职责，严厉惩处刁难和不支持安全监督工作的单位和个人，任何单位和个人不经矿领导研究和安检科同意，不得擅自处理安检员。

2、采用集中培训、个人自学、班前提问、月度业务技能考核等形式提高安检员业务素质和安全监督水平，利用精细管理考核机制，坚决淘汰思想僵化、监管水平低下不称职的安检员，建立正常的安检员竟聘机制，严格考核，调动安检员主动提高业务素质的积极性，努力建设一支素质过硬，作风优良，纪律严明，令行禁止的安检队伍。按照管理规定，每月汇总考核评选10名优秀安检员，每人奖励300元，在安全风险抵押金中兑现。5名末位安检员，每人给予同等处罚。在获得优秀安检员次数最多的安检员中推荐2名安检员为矿级“安全卫士”称号，享受劳动模范待遇标准。

3、建立由安检科主动管理，纪检监察、基层监督、群众举报的安全监督反腐体系。严厉惩处贿赂安检员的行为并追究区队的管理责任，严厉惩处安检员索贿、受贿和吃请的安全监督腐败行为，增大安检人员监督腐败的风险度，确保安检队伍廉洁自律、恪尽职守、严抓细管。经调查属实后，对行贿人员给予罚款1000元，并取消当月一切安全奖励。对索贿、受贿、吃请安检员，冲销其安全风险抵押金，罚款1000元、调离安检队伍，情节严重的给予解除劳动合同。并对举报人给予1000元奖励。

4、实行安检员风险抵押，矿与安检科签订安全目标责任书，严格考核落实奖罚，进一步强化安检员的责任心，确保安全管理绩效。

（四）开展形式多样的安全创优活动，营造安全管理氛围

1、区队编制安全活动计划并报安检科，计划突出每月活动的主题，并结合本单位安全生产实际，安全活动围绕如何提高本队安全管理水平和员工综合素质进行。

2、基层单位开展各项安全活动，必须由安检科及科室包队人员到现场监督，对组织好的单位给予每月每人5元的安全活动费用补助。月底由安检科统一考核汇总、安全矿长签字，经营矿长审批后转交劳资科，财务科建立专门安全活动账户，活动单位凭发票到财务科报销，对组织不好的单位取消当月安全活动费用，并扣当月安全考核5分。

3、开展形式多样的安全竞赛活动，提高职工干部参与安全管理的积极性。按照《xx矿2010年安全综合考核细则》，每月分别评出3个安全综合管理优胜单位和3个最差单位,分别给予采煤5000元、开掘4000元、机运3000元的对等奖罚。对单位正职分别给予采煤500元、开掘400元、机运300元的对等奖罚。考核结果由安全矿长审批、劳资科执行。

4、开展“最佳班组、最佳个人”安全评选活动。根据“安全绩效、工程质量、隐患整改、“三违”行为”等指标进行综合考核，被评为“最佳班组”和“最佳个人”的，分别给予最佳班组采煤1000元、开掘800元、机运500元奖励，对最佳个人给予300元的奖励。

5、根据公司、矿安全生产实际情况开展阶段性安全竞赛活动，各业务科室开展专项治理活动，各项安全活动必须有计划、有考核、有奖惩。

（五）执行安全结构工资制度及安全责任风险抵押金制度

1、安全结构工资占工资总额的20%，结构工资由安检科实行月度考核，劳资科执行。

2、安全风险抵押金范围及标准、兑现条件及标准、处罚条件及标准按《xx矿2010年安全风险抵押金兑现考核细则》执行。

3、全矿实现安全生产，凡无轻伤以上事故的单位，奖励合格职工采掘队每人400元/月、其它单位每人260元/月，各类“三违”人员均取消月度安全奖励及安全风险抵押兑现。

（六）继续执行全员安全账户管理制度 具体按照安全账户管理办法考核执行。

（七）奖惩规定 奖励：

1、实现全年安全目标，全矿合格职工奖励标准不低于2009年标准（合格职工认定标准：三违数、出勤数）。奖励采掘、通风、巷修队、探防队及生产科室正职每人5000元，机运系列正职及其他科室正职每人4000元，机修厂正职每人3000元，生产科室副科级干部2000元、其它科室1500元。上半年实现安全目标按奖励标准的50%执行，全年实现安全目标按照奖励标准50%执行。

2、实现安全年目标，对每月评出的最佳班队长，全年累计达到5次以上者，年终均为安全标兵。

3、对安全管理做出突出贡献的个人，经安全管理委员会研究，给予1000-2000元的奖励。处罚：

1、单位（厂）出现轻伤（三级非伤亡）1人次，单位正职半年及安全奖励扣减奖励基数的40%，累计计算。出现重伤（二级非伤亡）的单位正职取消半年及全年安全奖励，出现工亡（一级非伤亡），全矿取消各类安全奖励。各类事故安全账户冲减按照《安全账户管理规定》执行。

2、发生工亡或一级非伤亡事故的单位，对事故单位按每人平均150元罚款，冲销事故单位、业务主管科室及包队人员安全抵押金，其它科室抵押金冲销一半，全矿所有单位当月不兑现安全奖。单位正职就地免职，给予单位正职10000－20000元罚款，当班跟班队长、正副班长就地免职。并给予有关责任人2000-5000元罚款，构成刑事犯罪的责任人移交司法机关追究刑事责任，安全账户处罚按管理制度执行。

3、发生重伤或二级非伤亡事故的单位，对事故单位按每人平均100元罚款，给予事故单位正职降职一年处分，跟班副队长、班长就地免职，给予单位正职5000－10000元罚款，性质较重的重伤给予单位正职免职，并对有关责任人罚款1000－3000元，冲销事故单位安全抵押金、取消事故单位及主管科室、包队人员当月安全考核奖励，安全账户处罚按管理制度执行。累计发生两次重伤事故的单位给予单位正职免职处分。

4、发生轻伤或三级非伤亡事故的单位，冲销事故单位安全抵押金的50%，罚事故单位人均50元，对相关责任人给予300-500元的处罚。性质较重的轻伤，冲销事故单位安全抵押金的70%，罚事故单位人均100元，对相关责任人给予300-500元的处罚。月度发生两次及以上轻伤事故的单位，给予单位正职降职一年处分，月度发生3次轻伤给予单位正职免职处分，半年累计发生三次或全年累计发生4次轻伤事故的单位，给予单位正职免职处分。安全账户冲减按照考核规定执行。

5、对重大恶性未遂事故单位,冲销事故单位安全抵押金的60%,罚事故单位人均50元,对相关责任人给予500-1000元的处罚，并给予有关人员从重处理，直至开除处分。

6、执行安全绩效一票否决制。全年发生轻伤以上事故或三级以上非伤亡事故的单位，全年不得评为先进单位，单位负责人不得参与各类评先。当月发生轻伤或三级非伤亡以上事故的单位，为不文明单位及安全管理最差单位。

7、对骑摩托车上下班出现事故的单位，按照安全1号文下降一个等级处理。

8、对不服从安全管理，辱骂、恐吓、打击报复、殴打安全生产管理人员的，根据性质进行分析处理，情节严重的给予解除劳动合同处分，构成犯罪的移交司法部门处理。对责任区队的安全考核、文明创建一票否决，同时取消当事人及单位正职当月各类安全兑现。

（三）考核

1、矿成立以矿长任组长、安全副矿长任副组长、全体安委会成员为成员的安全考核领导组，下设安全考核办公室，安检科科长任办公室主任，安检科全面履行考核职责。

2、使用安全管理阳光考核系统，安全考核办公室对各职能科室业务保安情况每月进行一次隐患闭合管理考核，对考核不严、隐患整改不闭合的职能科室负责人每项罚款200元，累计计算。

3、对考核结果不服、有争议的地方，由考核领导组集体裁决。本文从2010年1月1日起执行，本方案的解释权属矿安委会。

二○一〇年一月一日

第五篇：安全管理文件

安全生产管理制度汇编

江苏长江桂柳生物科技集团有限公司

安 全 管 理 文 件

2013年

月

目录

一、关于调整安全管理委员会组成的通知„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

二、安全领导机构及人员设置情况

三、安全生产管理制度及有关规定制定情况

四、安全生产目标管理及安全生产责任制考核制度

三、安全生产教育培训制度„„„„„„„„„„„„„„„„„6

四、安全生产例会制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9

五、事故应急管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„10

六、安全生产事故报告和处理管理制度„„„„„„„„„„„12

七、消防安全管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„14

八、重点要害部位安全管理制度„„„„„„„„„„„„„„17

九、安全用电管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„18

十、危险化学品安全管理制度„„„„„„„„„„„„„„„19

十一、安全检查和隐患整改制度„„„„„„„„„„„„„„„„„20

江苏长江桂柳生物科技有限公司文件

江长桂生发【2013】 号

关于调整安全管理委员会组成的通知

各分公司、各部门：

为进一步加强对安全生产的领导，因工作需要，经研究对公司安全管理委员会（安委会）组成人员进行适当调整，现将调整后的名单通知如下：

主 任：林化成 公司安全生产第一责任人 副主任：吴广金 公司主管公司安全生产工作 赵福斌 曹磊磊 鲁荣乾 翟义杰 吴丽 分管各分公司（部门）安全工作 委 员

安全领导机构及人员设置情况

公司成立了安全设备部具体负责全公司的安全和设备工作，内设专职安全管理人员2人。为完善标准化的建立，公司成立了由总经理任组长，副总经理为副组长，安全设备部副科长长、生产部主任、财务部部长、物管部经理、办公室主任为成员的领导小组，具体负责企业的安全生产监督管理及完成上级安全生产工作任务和日常安全生产工作及突发事件的安全处置工作。下层各分公司也分别成立，由主要负责人任组长，分管安全的副职任副组长，各车间主任、带班长为成员的安全生产管理小组，各工序都设有安全生产负责人、消防器材负责人，实行“一岗双责”，各车间负责人、带班长、维修人员都是安全生产管理员，形成了一整套的安全生产管理网络体系，保障了职工的人身安全、财产安全，使企业的经济稳步发展。

安全生产管理制度及有关规定制定情况

公司建立完善了《安全生产管理制度》《安全生产责任制》，制定了总经理、车间主任、班组长、职工、安全生产管理员、消防人员及管理部门的安全生产《职责》，制定了《安全生产管理目标》《安全教育制度》《安全生产检查制度》《设备管理实施办法》《职工安全守则》《消防安全管理制度》以及“职业安全健康”所应有的20余项规章制度。在建立健全各项规章制度的同时，我们认真组织各单位人员认真学习执行，狠抓制度的落实，形成一种长效机制。

安全生产目标管理及安全生产责任制考核制度

第一章

总则

第一条 为了认真贯彻实施《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步落实安全生产责任制，强化公司全体员工的安全意识和责任意识，切实加强安全生产工作的实施，落实各项安全防范措施，防止和减少各类事故、遏制重大、特大事故的发生，以保障公司财产和员工的生命安全，为公司跨越式发展创造良好的安全环境，特制定本制度。

第二条 公司安全生产目标管理绩效考核应建立不同层次的安全生产目标，形成规范化管理体系中一个相对完整的部分，即对各子公司、各部门下达任务，年终按目标实施考核、奖惩。

第二章

安全生产目标管理的特点

第三条

安全生产目标的制订：在公司总经理主持召开的安全生产工作会议上，根据江苏煤炭地质局的要求，结合社会对安全生产的热点问题和公司前期安全生产实际情况，讨论制订本的安全生产目标，并将目标列入公司考核。在制订目标的过程中，注意目标的明确性、可衡量性（目标指标可以量化）、实际性、时限性、连贯性、各部门及各分公司之间有可比性，以及目标的先进性、不同单位的个性。

第四条 安全生产目标的执行：公司目标下达后，各部门及各分公司根据各自的实际情况，再将目标进行分解细化，层层落实到各班组，并依此检查和考核。将完成情况与个人的经济利益、先进评比、职务升迁等挂钩，明确各级领导及每个人的目标及责任，以便每个部门、个人在工作中对照目标开展工作。

第五条

安全生产目标的检查：目标确定后，公司每年组织专项安全生产检查活动，检查各部门及各分公司对目标的分解及贯彻落实情况，每年组织年中和年底的目标执行情况检查，分析完成目标的经验做法，查找未完成目标的问题和原因，制订改进措施。

第六条 安全生产目标的考核：每年年底对各单位目标完成情况进行分析汇总，根据年初确定目标考核办法进行考核兑现。通过对目标的考核兑现，既达到目标管理的绩效反馈，又实现了闭环管理。第七条

有利于公司各部门之间的沟通。安全生产目标的完成，是一个系统工程，每个指标都涉及到很多部门，需要各部门之间密切配合，共同努力才能圆满完成。这就需要各部门之间加强沟通，顾全大局，协同工作。

第八条

能有效地调动部门和员工的积极性。各部门和员工在明确各自的目标和岗位责任后，就能够充分发挥主观能动性，合理安排各自的时间和精力，在规定的时限内自主完成任务。

第九条

有助于评估工作的开展。目标确定以后，通过阶段性的检查考核，使每个部门和员工清楚地知道各自目标完成情况，明确存在的问题和薄弱环节，使下一步的工作更有方向。

第十条

有利于考核。安全目标是考核的前提和内容，可使考核有的放矢。最终以目标的完成情况与考核工资、奖金以及工作成绩挂钩。

第三章

安全生产目标的建立

第十一条

根据江苏煤炭地质局《安全生产工作规定》，公司的安全生产目标为：

（一）伤亡事故控制指标：不发生人身死亡事故；不发生人身重伤事故；不发生特别重大设备事故；不发生人员责任重大设备事故；不发生重大火灾事故；不发生重大交通责任事故； 控制轻微、一般事故的出现，减少幸免事故的发生。

第四章

保证安全生产目标完成的措施和方法

第十二条

建立健全安全生产责任制队

坚持“安全第一，预防为主”的方针，在总经理办公会上研究、贯彻落实党中央、国务院及饲料加工业业有关安全生产指示精神，部署公司安全生产工作；公司坚持每月一次安全分析会，每季一次安全生产扩大会，使公司对安全生产方面的要求、精神直接深入到基层；通过安全述职制度、责任追究制度 奖惩制度，保证安全生产责任制得到有效落实

第十三条

深入宣传贯彻公司安全理念，推动企业安全文化建设

确立“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”的安全理念，并开展形式多样的安全宣传活动，大力宣贯安全理念，推动公司企业安全 文化的建设，以期营造浓厚的安全生产氛围。

第十四条

推广安全性评价工作

安全性评价工作是基于公司对设备、管理等方面广泛自查自改的基础上，组织专家对公司安全生产情况进行全面的评价打分，对存在问题和薄弱环节提出整改建议，变以往定性的安全检查为定量的安全评价，对安全生产现实情况进行定量分析。公司根据专家提出的问题和建议举一反三再行排查整改，然后再组织专家进行复查。在自查—整改—专家评价—整改—复查—再整改的评价循环中，公司通过对设备的整治、规章制度的健全、管理的 完善可进一步提高安全生产水平。

第十五条

开展危险点预控工作

公司在严格执行安全生产各项规章制度的基础上，开展危险点预控工作。各部门及各分公司应结合自身实际情况，开展危险点分析预控工作，以期防止了人身事故和误操 作事故的发生。

第十六条

大力开展反违章活动

加大安全监督检查的力度和频度，对事故、异常和违章坚持“三不放过”，对各类违章行为和违章造成事故的有关人员应按规定严肃处理。开展多种形式的安全检查，组织安全互查以及职工代表安全巡视活动。健全安全生产督察组织，配备交通工具和监察设备，加强生产施工现场的违章查处，提高作业人员遵 章守纪的自觉性。

第十七条

辩识重大危险源，制定应急救援预案

在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术装备、物资、救援行动及其指挥协调等发面预先做出的具体安排并实施演练，增强对突发重特大事故的应急处理能力。

第十八条

加强安全教育与培训

开展形式多样的安全教育。

1、采取外培、内培等多种形式，举办各类人员培训班，提高从业人员的安全生产意识；

2、不断创新安全教育的形式，举办题材新颖的各种集体安全活动，扩大安全教育室的功能和效果；

3、利用技能练兵和技能大赛活动，把安全业务与技能作为一个重点，提高生产作业人员的安全知识和业务技能；

4、各部门及各施工项目应充分发挥安全活动日的作用，加强检查，提高学习质量；

5、各施工项目应坚持把“三种人”、外包队伍、农民工等各类人员的教育培训作为一项经常性的工作，并列人工作计划，提高全体职工的安全思想和安全素质，为安全生产提供可靠的保证。

第五章 奖罚规定和评审办法

第十九条

奖惩实行每年全员分级缴纳风险抵押金考评制。即按职别缴纳安全风险抵押金办法：公司正职领导缴纳6000元；；主管安全领导缴纳5000元，副总缴纳4500元，部门负责人每人缴纳2000元；；部（室）职工每人缴纳300-500元。

第二十条

公司各部门如在内安全管理目标达优，风险抵押金如数返还外，按所交风险抵押金一倍发放全体员工目标完成奖金；公司各部门如在年内安全管理目标合格，所交风险抵押金如数返还；公司各部门如安全管理目标不合格，风险抵押金作公司营业外收入，同时按公司相关管理制度处罚责任人。

第二十一条

考核评审办法：由安全设备部根据检查实施细则每月考核一次并每季报公司安全领导小组审定，年底对各单位该目标完成情况进行分析汇总考核。

第二十二条 实行奖惩制度，要把思想教育工作同行政、经济手段结合起来。在奖励上，要坚持精神鼓励与物质奖励相结合；在处罚上，要坚持以教育为主，惩教结合的原则。

第二十三条 安全生产奖惩贯彻“以责论处”的原则。对认真贯彻安全生产职责并在安全生产中取得成绩的部门和个人予以表彰和奖励，对发生事故负有责任的人员给以批评和处罚，对失职、渎职或严重违反规程制度虽没造成严重后果的，也要给以批评和处罚。

第二十四条

安全生产应实行严格的奖惩制度。对在安全生产中作出显著成绩和特殊贡献的集体和个人，要给予重奖；对在工作中因严重失职，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律造成事故的，应予以重罚；情节严重触犯刑律的，交由司法部门追究刑事责任。

1、奖励

（1）通过公司年终安全检查评比，对获安全生产优秀前二名经理部（直属单位）给予一定的奖励，视为公司安全生产单项奖，奖励额为：第一名的部门奖励2000至4000元；第二名的奖励1500至3000元。

（2）结合年终检查，对部门安全管理人员进行工作实绩考核，按安全管理总人数的20%比例，评选公司安全先进工作者，并发给1500元以上的奖金，以资鼓励。

（3）各部门所得奖金，着重用于奖励本部门的主要领导，分管安全工作的领导，安全管理人员，安全领导小组成员等直接参加安全管理工作并承担一定责任的同志，不搞平均分配。

2、处罚

（1）对责任事故单位及主要领导人和事故责任人的处罚：

①对上等级事故隐瞒不报的责任事故的单位，对无故拖延事故报告的单位，根据情节予以处罚，并通报批评。

②安全工作无人负责，安全生产规章制度不健全，无章可循，管理混乱；对设备未按规定检修，检验而造成事故的；未按规定要求对职工进行安全生产教育，培训的；不按规定提取，使用劳动安全保护费的；对新建、改建、扩建等工程违反“三同时”规定的；对危及职工生命安全的事故隐患采取玩忽职守态度的；在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和采取相应措施的；由于违章行为而造成责任事故的，要追究单位领导人的责任。对责任事故单位处以1000元--50000元的罚款，并对分公司的主要领导以单位罚款的10%实施处罚。

③由于责任事故造成职工死亡情况的，对一次死亡一人的事故部门，对部门负主要责任的领导按单位罚款的20%给予罚款；（3）交通事故的处理结案依据当地交警部门裁定的《道路交通事故责任认定书》。

（4）交通事故经济损失数额的认定，依据当地保险部门认可的《估损项目清单》。

第二十五条 4．实行安全生产一票否决权，各级、各部门的安全管理工作，要同领导干部政绩考核和承包风险金挂钩。

5、奖惩执行

（1）通过年终评比，获得安全生产先进的单位，在次年的安全工作会上予以公布。根据评比情况以及奖励数，由公司财务部直接下拨给各得奖部门。

（2）个人奖励由公司在次年的安全工作会上予以发放。

（3）对责任事故部门及有关人员的罚款，待事故处理结案后，由公司财务部根据公司安委会的处理意见，从当月工资中扣发，并入公司安全基金。

（4）任何部门不得拒付所罚款，对拒付的单位将视情节从重处罚。

第六章 附 则

第二十六条

本管理制度解释权属江苏长江桂柳生物科技有限公司公司安委会。

第二十七条

本管理制度适用于公司所属单位及其控股的合资企业，自发布之日起施行。