2012年全省精神文明建设重点抓好四个方面工作

第一篇：2012年全省精神文明建设重点抓好四个方面工作

2012年全省精神文明建设重点抓好四个方面工作

河北文明网时间：2012-03-27 14:12:00

各行业主管部门和工会、共青团、妇联等群众团体，都要组织基层单位充分利用板报、墙报、宣传栏和群众文化活动等形式，结合业务工作、人们生活和各界群众特点，阐述党的十八大精神，宣传学习贯彻党的十八大精神带来新的气象，以辉煌的成就振奋人心，以美好的蓝图鼓舞斗志，引导全省人民更加积极投身于中华民族伟大复兴的事业中来。

二、围绕建设社会主义核心价值体系的根本任务，深入推进思想道德建设，进一步巩固全省人民团结奋斗的共同思想道德基础。要结合我省实际，推动体现河北特点的共同理想、“两种精神”教育和社会公德、职业道德、家庭美德建设。一是以“两个务必”为主要内容，大力开展西柏坡精神教育实践活动。要把弘扬西柏坡精神作为弘扬民族精神和时代精神的河北特点举措，大力倡导敢于斗争敢于胜利的大无畏精神、永不骄傲永不自满的进取精神、不懈努力艰苦奋斗精神，引导广大党员牢记“两个务必”，坚持人民至上。各级理论宣传部门要把西柏坡精神学习纳为理论中心组学习的重要内容，举办西柏坡精神论坛、开展征文活动、制作电视政论片；各级新闻、出版部门要开辟西柏坡精神大家谈专栏，出版系列图书；各级党政机关、企事业单位、大专院校要开展与贫困家庭结对帮扶、岗位练兵竞赛、各类志愿服务活动，使西柏坡精神日益深入人心，变为广大党员、干部和人民群众的生动实践。二是以倡导互助、诚信、孝敬道德风尚为重点，广泛开展“善行河北”道德实践活动。要引导人们在公共交往中乐于助人、在职业活动中诚实守信、在家庭生活中孝老敬老，在全省大兴互助之风、诚信之风、孝敬之风，形成我为人人、人人为我的良好人际关系和道德风尚。各级精神文明建设部门要充分运用各类创建载体，推动活动在城乡广泛展开。各有关行业主管部门要把“窗口”服务、生产经营、社会管理单位组织到活动中来，有针对性地解决缺信失信等不道德问题。各群众团体要组织各界群众积极参与，使善行义举层出不穷。各级宣传文化部门要加强理论引导、舆论宣传和有关文艺创作，形成扬善抑恶的社会舆论强势。三是以全国启动学雷锋活动为契机，积极推进志愿服务活动。要大力弘扬雷锋精神，把弘扬雷锋精神与深化志愿服务活动有机结合起来，号召人们都来学习雷锋、当志愿者。各级组织、人事、民政、工会、共青团、妇联、关工委要总结经验，改进工作，把更多的党员、公务员、职工、青年、妇女组织到志愿服务活动中来。各级残联、红十字会、慈善协会要围绕本职业务和服务对象发展各类志愿者组织，使志愿者队伍不断壮大，服务领域更加广宽。精神文明建设工作部门要加强制度建设，调整充实省志愿服务指导委员会，支持各类志愿者协会和志愿服务基金会建设，完善志愿者注册平台，推动志愿服务活动机制化、常态化。四是以创造良好成长环境为着力点，推动青少年思想道德建设。要牢牢抓住德育为先这个根本，为引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观提供服务，创造条件。各级精神文明建设工作部门要会同教育、共青团、妇联等部门和组织，认真实施以选树十名美德少年典型、百场儿童剧走基层进校园、千所乡村学校少年宫建设，万所学校道德实践系列活动为主要内容的“十百千万”工程。各级宣传、教育部门要进一步改进高校思想政治理论教育，组织好哲学社会科学教学科研骨干研修和高校思想政治理论课骨干教师的培训，切实推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进大学生头脑。外宣、公安、教育、文化、通信管理、工商、广电、新闻出版、关工委等部门要加大工作力度，继续整治网吧，清除手机、互联网淫秽色情不良信息，净化荧屏声频、出版物市场和校园周边环境，真正给全省青少年创造出一个健康成长的社会文化环境。

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三、围绕提高城乡文明程度，深入推进群众性精神文明创建活动，促进经济社会的协调发展全面进步。精神文明创建活动是我们动员和组织群众参与思想、道德、文化、环境建设的有效途径，是党的群众路线在精神文明建设中的体现和运用，要始终坚持一切为了群众、一切相信和依靠群众，不断推动创建活动的深化和拓展。一是要结合迎接党的十八大，深化讲文明树新风活动。住建、交通、公安、工商、旅游、商务等部门要齐抓共建，以环境治理、秩序维护、优质服务为重点，以窗口单位、旅游团组、公共场所为突破口，推进社会综合治理、文明交通行动、“净化美化环境、共创生态文明”工程的实施。要突出抓好“首都绿色经济圈”范围内的城镇、村庄、集市、旅游区、高速公路收费站和服务区的“讲树”活动，开展连片创建，力争取得明显成效。二是要结合城镇化建设，深化文明城市创建活动。引导各市学习唐山经验，对照《文明城市测评体系》查找不足，把创建工作的任务分解到各有关部门，落实到各个区、办事处、社区和机关企事业单位。省直有关部门要结合本职业务，对各市的相关工作加强指导。组织我省全国文明城市、全国文明城市提名资格城市，做好迎接中央文明委城市文明程度指标测评工作，以此为契机，把文明城市创建活动提高一个新水平。推动省会石家庄加大工作力度，在创建工作中走在前列，促进各全国文明城提名资格城市倍加努力，争取有更多的城市早日跨进全国文明城市行列。三是要结合新农村建设，深化农村精神文明创建活动。农业、财政、交通、住建、文化、工商、妇联等部门都要积极介入，按照省委、省政府农村精神文明建设“十五条”的要求，明确任务，履行职责。要在前些年工作的基础上，围绕培育新农民、新文化、新风尚、新环境，整体推进文明小城镇、文明村、文明户、文明集市创建活动。继续争取一事一议财政奖补政策，今年再支持2000个村创建文明村。四是要结合“善行河北”道德实践，深化文明行业、文明单位创建活动。以师德、医德、公务员道德和企业道德为重点，以整顿以权谋私、造假欺诈、见利忘义、损人利己为着力点，发挥教育、卫生、工商、质检等有关部门的职能作用，组织、宣传、机关工委、监察、审计、国资委和纠风办密切配合，形成合力，力争取得实际效果，推出一批示范单位。根据《河北省文明单位管理条例》的有关规定，组织好2010至2011年度文明单位的推荐评选工作，要把那些坚持科学发展、各方面工作全面协调推进的单位评选出来，发挥其在全社会的示范引领作用。五是要结合驻军大省的实际，深化军民共建社会主义精神文明活动。我省是军民共建活动的主要发源地，又是驻有部队最多的省份，这项工作理应走在全国的前列。要发挥军地各自的优势，合力推进创建活动。地方要大力发扬拥军优属的光荣传统，多为部队做好事、办实事，解决实际问题，积极为人民子弟兵搞好文化服务，为部队的思想政治工作、军人核心价值观教育和丰富广大官兵的文化生活创造条件。要认真贯彻好中央《关于新形势下军民共建社会主义精神文明活动的意见》，省文明办、省军区政治部要结合河北实际，研究制定好我省的落实措施，推动这一活动取得新的进展。

四、围绕满足人民群众的文化需求，加大面向基层的公共文化事业建设力度，不断提高公共文化服务水平。深入贯彻党的十七届六中全会和省第八次党代会的有关部署，加强文化惠民工作，推动公共文化资源向基层投入、公共文化服务向基层倾斜、各类文化活动在基层活跃。一是要进一步加强基层公共文化设施建设。各级文化、广电、出版部门要在继续实施广播电视村村通、直播卫星公共服务、文化资源共享、农村电影放映、农家书屋等工程的基础上，进一步健全省、市、县、乡、村五级文化设施网络。宣传文化部门要会同扶贫部门加大对张承坝上地区、沿太行山、燕山山脉、黑龙港流域贫困农村文化设施建设的支持力度，配备文化器材，扶持文化企业以连锁方式加强文化网点建设。巩固已建的县城电影院线，确保发挥作用。大力推进县宣传文化中心、乡镇文化站、村（社区）文化

室（中心）建设，今年再建设5个县级主题宣传文化中心，100个市民中心、2000 个村民中心，使全省的县宣传文化中心、村民中心、市民中心分别达到74个、27000个、732个，扩大基层公共文化阵地的覆盖面。二是要进一步搞好文化下基层工作。继续深入开展文化科技卫生“三下乡”、科教文体法制卫生“四进社区”和欢乐下基层活动，举办省第八届“四进社区”和第四届群众文体健身项目展演。“太行情•老区行”文艺巡演、“百花乐万家”惠民活动、百场儿童剧进校园、“名人名家走基层”、“道德赞语艺术作品下基层”等活动，要不断完善、形成品牌、坚持经常，疏通文化团体、艺术家与人民群众的联系渠道，与人民群众打成一片，为人民群众提供丰富多彩、源源不断的“文化大餐”。三是要进一步活跃群众文化活动。大力支持企业文化、校园文化、军营文化、社区文化、广场文化建设。对村民中心、市民中心和活动积极而又缺乏器材的群众文化团体，要从省、市级文化事业建设费中给予支助。充分利用传统节日组织开展主题文化活动，在村庄、社区、学校广泛开展中华经典诵读活动，丰富群众文化生活、弘扬优秀民族文化、传承中华传统美德

五.敬长、知礼

敬长即尊敬长辈。敬长也是中华民族的传统美德。李大钊曾说过：“……我不主张儿子对自己行孝，可是我疼爱自己的老人，因为他抚养了我，教育了我，为我付出过很大的心血，疼爱自己的老人这是人之常情 ”。而今天敬长传统美德更应提倡和发扬，这是现代社会公民应有的风 范。

中华民族自古以来又是以礼仪之邦闻名于世，我国人民从来就有知书达礼的传统美德。“虚席以待”“ “程门立雪”“三顾茅庐”等等以礼相待的成语和典故，在历史上广为传诵，深刻反映了这一点。知礼，讲礼，对人彬彬有礼，体现了对他人的尊重，是保持人们正 常关系的准则。知礼讲礼的人大多以他人为重，以社会为重。能真诚待人也正是一个人高尚情操的表现。试问那些对长辈出言不逊，对朋友态度粗暴，公共场所横冲 直撞的人，能体现出是一位有文化，有教养，懂礼貌，讲文明的人吗？当今社会，文明礼貌、文化素养对一个人一个民族来说是至关重要的。物质文明上去了，精神 文明却衰退，与一个有“礼仪之邦”之称的民族，与一个进行现代化建设的民族相容吗？对学生进行文明礼貌教育，是提高中华民族的思想境界和文化素质的关键所在。

一 个国家必须要有自己的国魂，一个民族必须要有自己的精神，才能把全民族的智慧集中起来，形成无比强大的精神力量和物质财富。中华民族几千年延续下来的爱国、气节；奋发、立志；勤学、好问；敬长、知礼等传统美德体现了中华民族的国魂和精神。当然，中华民族的传统美德和民族精神，远远不是以上可以概括的。

不是吗？在漫漫历史长河中，中华传统美德和民族精神铸造了我们的灵魂，成为中华民族发展壮大的精神源泉。它积淀了悠久的道德文化遗产，它蕴涵着丰富的人类道德精华，它体现了人类对理想人格和真善美的追求，它昭示着中华民族世代相传、生生不息的伟大民族精神。

大家好!我今天演讲的题目是“与文明同行,做现代公民”,文明是无处在的,所以要与文明

同行,做一个现代公民.“爱国,守法,诚信,知礼”现代公民教育活动以马克思主义,毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步树立和落实科学发展观,深入贯彻党的十六大,十六届四中全会和省委九届五次全会精神,认真落实《公民道德建设实施纲要》,以“爱国”为核心,“守法”为重点,“诚信”为关键,“知礼”为基础.开展爱国主义教育,增强爱国情感.包括广泛开展社会主义好,改革开放好教育;广泛开展中华民族悠久历史,优秀文化传统和革命传统教育;广泛开展重大节庆,纪念日爱国主义主题教育;广泛开展国防教育.开展知法守法教育,增强法制观念.包括广泛开展社会主义民主法制教育;广泛普及法律知识;广泛开展面向群众的法律服务.开展诚实守信教育,加强信用建设.包括大力加强政务诚信建设;大力加强企业诚信建设;大力加强社会诚信建设.开展知礼向善教育,优化人际环境.包括大力开展群众性读书活动;大力构建文明和谐社区;大力推行文明礼仪规范.公民具有守法意识,首要的前提是知法.连法律为何物有什么用处都不清楚的人,即使犯了法也罔不自知,何谈守

法意识.诚实守信作为一种道德追求,在我国古已有之,“仁义礼智信”是先人提倡并力求遵循的行为准则;孔子的“人而无信,不知其可也”为历代人们所熟诵.开展诚实守信教育,加强信用

建设,领导干部,领导机关和职能部门的表率作用至关重要.在“爱国,守法,诚信,知礼”这八个字中,知礼被列为开展现代公民教育的基础.这是非常具有针对性的.怎样才叫做知礼呢 归纳起来,无外乎这样几个方面:在家庭生活中,表现为尊老爱幼,夫妻和睦,邻里团结;在人际交往中,表现为谦恭礼让,谅解宽容,与人为善,特别是在对外交往中,重形象,讲礼仪;在社会生活中,表现为遵守规则,维护公德,同情弱者,扶贫济困,爱护环境,善待自然.最近我市广泛开展以“知荣辱,树新风”为主题的道德实践活动,引导青少年从我做起,从现在做起,从身边做起,从点滴做起,把实践“八荣八耻”转化为每个青少年的自觉行动,从

而切实推动建设和谐校园的健康发展.那究竟什么叫做“八荣八耻”呢 所谓“八荣八耻”就是“以热爱祖国为荣,以危害祖国为耻,以服务人民为荣,以背离人民为耻,以崇尚科学为荣,以愚昧无知为耻,以辛勤劳动为荣,以好逸恶劳为耻,以团结互助为荣,以损人利己为耻,以诚实守信为荣,以见利忘义为耻,以

遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻,以艰苦奋斗为荣,以骄奢淫逸为耻”.听!文明在呼唤:与文明同行,做现代公民,从我做起,从现在做起,做一个文明有教养的人;与文明同行,在每一天的文明旅程中,有你有我也有他;与文明同行,行在同一片蓝天下,笑在同一缕阳光里;与文明同行,为我们的祖国增添一份新世纪的美丽.让文明永远与我同

行吧!

中华传统美德是中华民族经过五千年的文明发展，历代流传下来的、宝贵的道德文化遗产，它包含了优秀的民族品质、优良的民族精神、崇高的民族气节、高尚的民族情感、良好的民族礼仪等方面。它凝聚着中华民族的“形”与“魂”。加强中华传统美德教育的宗旨就是为了在新的形势下，继承、弘扬、提高和发展中华民族的传统美德，把我国的优秀文化和传统美德集中起来，并与革命传统相结合，赋予新时代内容，容纳新的代精神，达到承前启后，与时俱进，古为今用的具有

中国特色的价值观、道德观和行为准则。

胡锦涛总书记以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观就是传统美德同时代相结合的产物。用传统美德教育学生，鼓舞学生，在教育中不断培养和强化学生的爱国主义、集体主义和社会主义的意识，用正确的思想武装我们的学生，全面

提高学生的素质，努力造就一代社会主义新人。

中华民族具有源远流长、博大精深的文化遗产，至今仍然显示出旺盛的生命力和积极的现实作用，其精华能够绵延数千年而不衰，成为中华民族的凝聚力所在。我们现在所提倡的热爱祖国、勤奋节俭、尊师重教、团结友爱、尊老爱幼、礼貌待人、诚实守信、见义勇为、严已宽人、先人后已、勤学不倦等优良传统美德和以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观都可以从我国浩如烟海的思想宝库中找到其渊源。但中华民族的传统美德也随着时代的变化在不断发展，新时期赋予新的时代内容，形成具有新时代中国特色的价值观、道德观和行为准则，我们教育工作者要把传统美德教育中的知识传授、情操陶冶和培养良好的美德行为习惯有机结合起来，提高教育效果，不断优化中华传统美德教育的途径，并以此来教育、熏

陶青年一代，使他们形成中华民族的道德人格，担当起历史重任。

第二篇：「抓落实」表态发言 - 重点抓好四个方面工作

重点抓好四个方面工作

加大项目推进、项目引进力度，实现“两确保一力争”。严格落实重点项目“五位一体”推进、“容缺预审”、销号管理、全程代办服务等制度，确保13个市级重点项目和75个区级重点项目年内全部开复工。全年开展专题招商活动15次以上，加快推进清华同方云谷、英国孝尔颐养中心等49个在谈重点项目，确保年内实际使用外资突破10亿元。以东部新区起步区金山湾片区为载体，力争年内引进10个以上战略性新兴产业项目，培育2个以上院士工作站。

积极培育骨干企业、主导产业，实现质量效益“双提升”。推动12个骨干企业产业园做大做强，确保全年销售收入增长15%以上，突破770亿元。年内，仙坛绿色食品产业园今年计划投资2.4亿元新上6条熟食生产线，其中2条生产线现已投产，全部达产后将实现销售收入7亿元、利税8000万元；在建的仙一食品项目年内投产后，可实现年产值6—7亿元、带动1200人就业。组建经济运行调度指挥中心，制定企业成长三年计划，设立专项扶持引导资金，确保年内销售收入过百亿元企业达到4家、过10亿元企业突破10家，纳税过千万元企业达到35家。

GSP医药物流中心选址工作，确保早开工、早建成、早运营，到2020年产值突破50亿元、利税达到15亿元。深入实施创新驱动发展战略，力争年内新成立企业技术中心、工程（技术）研究中心5家以上，5家企业通过国家高新技术认定，骨干企业“双创”平台普及率达到70%以上。

全面提升城市品牌、城市形象，做到三个“精心打造”。确保年内完成3755户棚改任务，三年完成建成区内36个村8026户棚改任务；两年内打通城区所有的“断头路”，精心打造城乡建设的“升级版”。精心打造北中国海公园、滨海度假酒店群、红色文化“两馆”等具有牟平特色的旅游产品。争取尽快编制养马岛控制性详细规划。

围绕优化营商环境，创新推行五项举措。7月下旬制定出台机关作风建设评议办法，创新实行服务窗口和职能部门服务对象评议、公开曝光制度，最后一名的单位主要负责人将实行职务代理。7月底研究出台招商引资促进及项目引进奖励办法。推行政务大厅窗口部门主要领导坐班制度，年底前建成网上办事大厅。将省、市政务服务平台向基层延伸，年底前完成镇街服务联动终端部署，让数据多跑路群众少跑腿，真正打通为民服务“最后一公里”。

第三篇：抓好宣传报道工作推动企业精神文明建设

抓好宣传报道工作推动企业精神文明建设

抓好宣传报道工作推动企业精神文明建设

长期以来，北京新奥特集团始终把企业宣传报道纳入企业文化工作的重要组成部分和企业精神文明建设的核心任务之一，并从制度建设入手确保企业宣传报道工作深入持久的展开，使宣传报道工作在推动企业发展、改进工作方法、提升管理水平、促进企业和谐、展示团队风采和员工精神面貌等方面发挥了积极的作用并取得显著成绩，曾荣获北京市海淀区文明单位、北京市思想政治工作优秀单位等称号。

新奥特集团创办以来，始终把企业文化建设作为推动企业发展的助力器，特别是在宣传报道方面做到了长期规划、坚持投入。其中，创办于1994年6月6日的《新奥特报》，已经伴随企业走过了17个年头，报纸的版式及内容日渐丰富，已经形成了鲜明的企业特色，多次被评为北京市优秀企业内刊。同时，集团还积极开办文化墙、板报及企业网站，使宣传报道工作在更广的领域发挥作用。目前，该集团已有视频公司、硅谷电脑城、硅谷视频开办了网站，有效的发挥了网络的传播作用。在加强企业内部宣传报道工作的同时，集团还开启了对外宣传报道的新局面。仅去年6月以来，有关集团党建、企业新闻、学习心得、党政时评等90多篇稿件先后被科技日报、企业党建参考报、中国共产党新闻网、人民网、新华网、求是理论网、中国党建网、中国

基层党建网和中国企业党建网等中央媒体采用，特别是上海世博会、广州亚运会、企业党建、企业科技成果和CCBN2011和建党90周年等项工作中企业的宣传报道极大的展示了高科技企业形象和团队风采，有力地推动了企业的精神文明建设。

为使宣传报道工作更紧密的服务于企业发展和企业文化建设的需要，进一步弘扬先进思想、活跃和丰富员工文化生活，日前，该集团召开宣传报道工作会议，表彰了一批在宣传报道工作中涌现出的先进集体和先进个人。集团党委、集团工会、集团办公室及视频公司、数字传媒孵化公司、硅谷科技等十几个单位的企业和党组织宣传工作负责人、网站编辑、通讯员等参加了会议。集团党委就进一步加强宣传报道工作，推进企业文化建设和精神文明建设，要求各单位：

1、重视和关心宣传报道工作，做好宣传报道工作的长期规划和阶段性部署，明确宣传报道任务。

2、宣传报道工作有领导具体负责，宣传报道工作将作为考核各单位企业精神文明建设和评比精神文明先进单位的重要依据之一。

3、开展形式多样的宣传报道工作，进一步办好企业报、文化墙、板报及企业网站，集团每年对各单位文化墙、板报及网站和企业报采用稿件情况进行检查评比。

4、加强通讯员队伍建设，健全通讯员组织，为通讯员开展宣传报道工作提供条件，对通讯员工作进行量化考核，逐步把通讯员培养成为企业文化工作者。

5、尊重通讯员（撰稿人）的劳动和知识成果，集团重新制定了报网稿费标准及奖励办法。

目前，新奥特集团党委已经建立了立体化的企业宣传报道网络，对企业宣传报道逐步实行专业化管理，探索性的把通讯员向企业文化工作者转变，通过宣传报道工作，进一步提升企业文化建设水平，让宣传报道工作更好的服务企业发展，为企业的精神文明建设做出贡献。（缪金华）

第四篇：今年要重点抓好八个方面工作

今年要重点抓好八个方面工作：

（一）提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展

[温家宝]要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏和重点。

处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系。既要保持足够的政策力度、巩固经济回升向好的势头，又要加快经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质性进展，还要管理好通胀预期、稳定物价总水平。

继续实施积极的财政政策。

一是保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字10500亿元，其中中央财政赤字8500亿元，继续代发地方债2000亿元并纳入地方财政预算。

这样的安排主要是考虑到今年财政收支矛盾仍然十分突出。从财政收入看，上一年一次性特殊增收措施没有或减少了，还要继续实施结构性减税政策，财政收入增长不会太快；从财政支出看，继续实施应对国际金融危机的一揽子计划，完成在建项目、加强薄弱环节、推进改革、改善民生、维护稳定等都需要增加投入。

二是继续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整。[

三是优化财政支出结构，有保有压，把钱花在刀刃上。继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜，支持节能环保、自主创新和欠发达地区的建设。

[温家宝]严格控制一般性支出，大力压缩公用经费。

四是切实加强政府性债务管理，增强内外部约束力，有效防范和化解潜在财政风险。同时，要依法加强税收征管和非税收入管理，严厉打击偷骗税行为，做到应收尽收。

继续实施适度宽松的货币政策。

一是保持货币信贷合理充裕。今年广义货币M2增长目标为17％左右，新增人民币贷款7.5万亿元左右。这两个指标虽然都低于去年实际执行结果，但仍然是一个适度宽松的政策目标，能够满足经济社会发展的合理资金需求。同时也有利于管理好通胀预期、提高金融支持经济发展的可持续性。

二是优化信贷结构。落实有保有控的信贷政策，加强对重点领域和薄弱环节的支持，有效缓解农户和小企业融资难问题，严格控制对“两高”行业和产能过剩行业的贷款。强化贷后管理，确保信贷资金支持实体经济。

三是积极扩大直接融资。完善多层次资本市场体系，扩大股权和债券融资规模，更好地满足多样化投融资需求。四是加强风险管理，提高金融监管有效性。探索建立宏观审慎管理制度，强化对跨境资本流动的有效监控，防范各类金融风险。继续完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。

积极扩大居民消费需求。继续提高农民收入、企业退休人员基本养老金、部分优抚对象待遇和城乡居民最低生活保障水平，增强居民特别是中低收入者消费能力。

巩固扩大传统消费，积极培育信息、旅游、文化、健身、培训、养老、家庭服务等消费热点，促进消费结构优化升级。扩大消费信贷。加强商贸流通体系等基础设施建设，积极发展电子商务。整顿和规范市场秩序，努力营造便利、安全、放心的消费环境。继续实施和完善鼓励消费的各项政策措施。

大幅提高家电下乡产品最高限价，增加品种和型号，扩大补贴范围，完善补贴标准和办法，加强对中标企业的管理和考核，提高产品质量和服务水平；完善家电、汽车以旧换新和汽车、摩托车下乡政策，小排量汽车购置税按7.5％征收。我们一定要落实好这些政策措施，把好事办好，真正让广大群众得到实惠

着力优化投资结构。各级政府投资都要集中力量保重点，严格控制新开工项目，资金安排主要用于项目续建和收尾，切实防止出现“半拉子”工程。扎实推进地震灾区恢复重建，保质保量完成任务。鼓励扩大民间投资，完善和落实促进民间投资的相关政策。

加强和改进投资管理，严格执行用地、节能、环保、安全等市场准入标准和产业政策，切实防止重复建设。对有财政资金投入的建设项目，要加强全程监督，坚决避免以扩大内需为名，搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。坚持科学民主决策，确保公共投资真正用于推进经济社会发展和改善人民生活，经得起实践和历史的检验。

第五篇：石首市2015年重点抓好八个方面工作

石首市2015年重点抓好八个方面工作

2015年总体思路及预期目标

2015年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会、市委八届六次全会精神，坚持“以进促稳、好中求快”总基调，围绕“建设中心城市、攀登历史高位”总目标，推动交通、产业、城市、民生事业大发展，全面拉开建设链接长江经济带和洞庭湖生态经济区的区域中心城市序幕。

主要预期目标是：地区生产总值增长11%，规模以上工业增加值增长12%，地方一般公共预算收入增长20%，全社会固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长13%，招商引资增长20%，外贸出口增长15%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长11%。

2015年要着力抓好八个方面的重点工作

（一）着力抓产业

坚定不移地走新型工业化道路。始终坚持把工业作为产业之首，集中各种优势资源，推动工业发展。进一步完善园区控制性详规、土地利用、规划环评等规划编制，抓好工业用地储备工作。

实施金平工业园康庄大道全幅、创新路东西向延伸工程，加快楚天大道北延伸段建设。开展金平工业园、沿江产业园核心区居民整体搬迁工作。建设金平污水处理厂，启动沿江产业园污水处理厂建设，完善园区雨污管网体系。建立项目进园退园和税收调节机制，切实解决项目“圈地”和产出偏低等问题。

抢抓蒙华铁路建设机遇，谋划建设港口大型煤炭储备和能源转化基地。加快楚源、吉象、劲牌酒业转型升级，加快瀚煜建材、能特科技、华泓金属、长江星二期、华新水泥、鑫隆塑业二期等重点项目建设步伐，加快吉象技改、宝龙纺织、祥锦汽配、永大新材料、天楚风力发电、遐迩集团、好味源食品投产达效，加快德永盛退市入园、钱潮零部件恢复生产、志渊电子技改扩能，加快奥克南管业、中科油清洁能源等项目开工建设。

鼓励企业争创精品名牌，年内创建中国驰名商标1个，湖北名牌产品、湖北著名商标5个，培育高新技术企业2家。引导企业提升装备水平，加快技术创新，开展产学研合作。采取有效措施，加强企业家队伍建设。

制定创业扶持政策，引导全民创业，全力培育市场主体。进一步完善市“四大家”领导联系企业机制，以问题为导向，深化“直通车”和“一企一策”服务，切实解决企业生产经营中的实际困难。引导中小企业增资扩股、兼并重组，让更多“小树苗”长成“参天大树”，力争新增规模以上工业企业20家。

加快转变农业发展方式。以农业强、农民富、农村美为“三农”工作的根本目标，发展适度规模经营，大力推动现代农业发展。

加快推进生态养殖、生态种植，下大力气治理农业面源污染，强化农业生产投入品监管、农产品质量检测、生猪定点屠宰管理，确保农产品质量安全。

稳定粮食生产，确保粮食面积65万亩、总产6亿斤。继续推进油菜统一供种、“放心菜”基地建设。加快杨波坦生猪养殖基地建设，争创全国生猪调出大县。加快久合垸果蔬之乡、高基庙万亩现代农业示范区、东升万亩渔业示范区、调关万亩虾稻连作示范区、三菱湖休闲渔业示范基地建设，大力发展生态旅游观光农业、农业机械化作业和生物有机肥产业。继续实施“绿满石首”行动，完成造林绿化6.3万亩，建成绿色示范通道150公里、绿色示范集镇8个、绿色示范村151个、绿色生态景观40处，创建全省林业生态示范市。加强农业品牌建设，继续加强“石首三宝”品牌整合和市场整顿，申报农业“三品”标志5个、国家地理标志证明商标1个。加快发展农产品加工业，推进林业、水产全产业链发展，培植年销售过10亿元龙头企业5家，申报省级龙头企业2家，实现农产品加工产值100亿元。支持有实力的企业规模经营农村土地，引办公司化经营农业10家，发展农民专业合作社60家，注册家庭农场100家，培训新型农民2000人，引导农民在网上直销农产品。

实施荆南四河堤防加固，北门口、调关、中洲子等堤防护岸加固和桃花山水库除险加固工程，更新改造小河口长江泵站、东升春风泵站、大垸古长堤泵站，确保安全度汛和水库安全。继续加强小农水重点县项目建设，推进保丰河综合治理，疏洗乡镇骨干渠道81公里，整理高产农田4666公顷，实施天鹅洲农业综合开发。落实强农惠农政策，加强农民负担监督和农村“三资”管理。全面稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

大力发展现代服务业。按照大市场、大商业、大消费的观念，加快服务业发展，提升第三产业比重。

适应电子商务迅猛发展的趋势，制定电子商务发展扶持政策，启动电子商务产业园建设，建设一批电子商务服务网点和示范企业，推动工业企业和涉农企业应用电子商务，实现网上网下融合。建立农村电子商务服务点和农产品网上专营店铺。加快推进农超、农批、农校对接和直供直销等产销模式，加快形成城乡一体化流通格局。加快农副产品大市场、林产品大市场、五金建材小商品市场、综合物流园等项目建设，着力引进大型商贸流通企业，继续培育限额以上商贸企业。

以创建全国生态湿地示范县市为抓手，加强与鄂西圈投、联发投等大型国企的战略合作，加大力度发展旅游业。修编全市旅游总体规划，启动两个保护区旅游通道建设，抓好天鹅洲游客接待中心配套工程建设，全力推进天鹅洲旅游开发。着手规划建设走马岭遗址公园，完成湘鄂西革命根据地首府遗址公园一期工程，启动二期工程。加快桃花山三菱湖湿地公园、游步道等项目建设。实施景区景点串联工程，加强旅游营销工作。招商引进五星级酒店项目并加快建设。

加强房地产市场监管，引导房地产业健康稳定发展。加快山水一品、书香门第、金色港湾、香榭丽都等项目建设。

（二）着力抓项目

全员抓项目。继续坚持市“四大家”领导、乡镇办区、部委办局包项目制度，继续坚持重点项目建设调度、督办、考核、奖惩制度，进一步形成全员抓项目的氛围。督促各级领导干部保证用半数以上的精力深入建设现场，抓具体项目的实施。争取和引进项目要做到不到绝望不放弃，建设和管理项目要做到不到开工不放手、不到建成不松劲。

大胆谋项目。组织专家团队，全方位研究政策、市情和未来发展方向，高质量完成“十三五”规划编制工作。精细化研究长江经济带、洞庭湖生态经济区等国家发展战略政策，强化部门责任，谋划一批重大产业、重要基础设施和重点民生事业项目，力争有更多的项目进入国家、省“十三五”项目库。

全力争项目。建立项目争取激励约束机制，调动各地各部门向上争取资金和项目的积极性，凡是有可能争取到项目和资金的部门都要安排专人、竭尽全力向上跑项目，确保争取中省项目资金突破20亿元。

加快建项目。全年要保证有100个重点项目纳入动态管理和重点调度。力争开工建设工业项目60个，城建项目20个，交通基础设施项目6个，水利基础设施项目8个，民生项目13个。

（三）着力抓招商

强化招商责任。所有石首人都有责任开展招商引资，市领导、乡镇办区和市直各部门领导成员是招商引资的主要责任人，大家都要静下心来，心无旁骛地研究招商、开展招商、完成招商。继续实施招商目标责任考核，进一步营造全员抓招商的浓厚氛围。

抓住招商重点。专班招商是招商方式的重中之重，工业项目是招商产业的重中之重，领导带头招商是招商落实的重中之重。我们要始终抓住这些重点，确保招商工作取得实效。力争全年引进亿元以上工业项目50个，其中10亿元项目不少于3个，到位资金总额突破100亿元。

提高招商质量。坚持签约项目评审制度，杜绝污染严重、质量低下、贡献率低的项目落户石首。倾注更多的精力招引投资强度大、科技含量高、产业带动力强和税收贡献大的项目。加强签约项目履约兑现，建立招商项目退出机制，杜绝签定假项目等不良现象发生。

（四）着力抓城建

完善规划。统筹城乡全域，完成城市总体规划修编，完善城乡一体化规划；划定城市绿线、蓝线、黄线。加快编制中心城区重点地带、重点项目修建性详规；基本完成乡镇总体规划修编和控制性详规编制，继续编制中心村庄修建性详规。加强城乡结合部、村镇规划管理，规范农民建房行为，切实做到“不在没有规划的地方建房子，不建没有设计的房子”。严厉打击违法建设和小产权房开发。

加快建设。建设解放东路延伸工程和建宁大桥，完成太平坊大道东西延伸段、笔架山路东延伸段、锦绣大道、楚天大道南延伸段工程。实施建宁大道升级改造。大力推进南岳山、车落岗、太平坊、槐树堤、新洲等还建小区建设。开工建设山底湖公园、体育公园，改造南岳山、笔架山、绣林山等森林公园，启动滨江休闲带建设。新建明珠大道背景绿化带，升级改造解放东路、南岳山大道、太平坊大道绿化带，采取见缝植绿、拆墙透绿的方式，增加城市小游园。加快城北污水处理厂增容工程建设，抓好城区雨污分流管网建设，建成城区垃圾处理厂。实现天然气管道输送全境贯通。

强化管理。继续以铁腕手段管理城市，巩固和完善“大城管”格局，建立城市管理长效机制。深入开展环境卫生、户外广告、占道经营等专项整治活动，对车辆套牌、非法营运、乱停乱靠实施严管重罚。坚决取缔“摩的”、“麻木”，全面整治公交、的士经营秩序。规划建设风味小吃、水果零售、汽车美容等专业场所。整治疏通皇叔街。加强环卫保洁管理，把管理的重心向支街小巷、城郊地带延伸拓展。坚持环卫、市政设施和绿化养护市场化改革方向，引导和激活民间资本参与城市管理。广泛开展争创文明城市、文明单位、文明社区活动，营造浓厚的“建文明城、做文明人”的文明创建氛围。

统筹城乡。依托新厂镇“四化同步”试点，积极探索“新市镇”发展模式，引导邻近乡镇抱团发展。加强集镇基础设施建设和环境卫生管理，实施集镇垃圾、污水无害化处理。继续整合项目资金，加快推进7个中心村庄建设。

（五）着力抓民生

完善社会保障体系。进一步扩大社会保险覆盖面，继续抓好城乡居民养老、医疗保险工作，完善失地农民养老保险。进一步完善社会救助体系，稳步提高城乡低保、农村五保、各类优抚、医疗救助及临时困难救助水平，启动未成年人保护中心建设。加强对老龄人、残疾人、留守儿童等群体的关爱和帮助。健全养老服务体系，启动滨湖天颐养老产业城建设。加强住房保障工作，新建公共租赁住房168套，实施涎兜湖、岳湖巷、回民巷、麻纺厂二期等城市棚户区改造。

提高公共服务质量。完成市一中、笔架山中学整体搬迁，调整学校布局，继续推进农村薄弱学校改造，大力发展职业教育。优化公共卫生资源配置，稳步推进公立医院改革，继续加强市、乡、村三级公共卫生服务基础设施建设，加强血防综合治理。认真落实计生利益导向政策，符合政策生育率稳定在95%以上，严厉打击“两非”行为。大力弘扬杨溥文化，抓好图书馆、文化广场等阵地建设，进一步升级改造农村智能广播网。完善公共体育设施，支持全民健身和休闲娱乐。建立食品药品黑名单制度，开展食品药品优秀示范企业（店）评选。推进城乡网格化服务管理，推动部门服务下沉，不断方便群众办事。

增强社会治理能力。深化“平安石首”创建，创新完善立体化社会治安防控体系，健全反恐维稳应急管理机制，加强110应急联动处置能力建设，始终保持“扫黑除恶、反盗打抢”高压态势，严厉打击各类刑事犯罪活动，持续提升公众安全感和治安满意度。加强社区建设，发挥社区在社会治理中的基础性作用。支持各类社会组织发展，鼓励开展志愿者服务。加强社区矫正、戒毒康复、易肇事肇祸精神病人等特殊人群管理。依法规范信访秩序，全面推进“阳光信访”信息化建设，完善领导包案、干部下访、限时结案等制度，坚持做到“事要解决”，坚决依法打击无理闹访缠访。重视新媒体运用和管理，提升政府网络舆情监测、引导、处置水平。时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实党政同责、一岗双责、企业主责，突出抓好水陆交通、烟花爆竹、危化品、消防、校园、校车等重点领域的安全监管，坚决遏制较大事故发生。做好国防动员、人民防空、征兵和双拥优抚工作，增进军政军民团结。

进一步做好外事侨务、台湾事务、民族宗教、防震减灾、移民、盐务、邮政、供销、粮食、气象、史志、保密、无线电等工作，支持妇女、儿童、工会、共青团、残联、老龄等工作。

（六）着力抓要素

加强金融创新。充分发挥城投公司政府融资平台功能，进一步创新工作模式，进一步盘活国有资产资源，为城市建设和发展筹集更多资金。深入推进金融工程创新实践，设立政府风险补偿金，开展小额贷款保证保险，大力发展融资担保业务，鼓励金融机构开展产品创新和服务创新，着力破解小微企业和“三农”融资难题。制定规则，将县域经济发展调度资金、壮腰工程资金、农产品加工园区支持资金等财政性资金真正用于支持业绩突出的企业做大做强。引导企业利用多层次资本市场直接融资，力争1—2家企业在“新三板”挂牌，3—5家企业在区域性股权交易市场挂牌。加强信用体系建设，加大金融市场整治力度，严厉打击非法集资和民间高利借贷，防范金融风险。

保障项目用地。继续推进“双征”工作，确保项目建设不因征地拆迁受到影响。执行严格的土地管理、耕地保护和节约集约用地制度。积极向上争取用地指标，保证项目用地需求。按照“先期介入、预审协调、快速办理”的原则，建立工业项目用地“绿色通道”。盘活园区闲置土地、空置厂房，坚决清理整治低效用地和改变土地用途等问题。

加强供电保障。按照适当超前的思路，加快城乡供电设施建设。开展南部新城石西220千伏变电站、沿江产业园彭家铺110千伏变电站的规划设计和前期建设，完成金平工业园110千伏变电站建设。实施农村电网改造升级工程，进一步改善电力服务水平，大力提升供电工作的群众满意度。

缓解用工难题。加强校企对接、村企对接，实施订单培训、定向输送，增加劳动就业，保障企业用工。积极引导回归就业、回归创业，积极服务高校毕业生、城镇就业困难人员、农村劳动力等群体就业再就业。加强园区餐饮、购物、医疗、公交、通信等配套服务，营造安居乐业的就业创业环境。督促企业保障员工合法权益，关心员工精神需求，做到以待遇留人、以感情留人、以事业留人。

（七）着力抓改革

加快政府机构改革。按照省政府的统一部署，坚持“扶强祛弱、合并同类项”的基本原则和“小政府、大社会”的发展方向，全面实施政府机构改革，让“由市场起决定作用”的目标通过减人减事减机构的路径来实现。

抓好事业单位分类改革。合并职能相同机构，撤销与政府职能无关的机构，注销空壳机构，妥善安置富余人员，坚决收回多余编制。进一步规范事业单位岗位设置管理，科学制定绩效工资分配方案，在知识技术密集、高层次人才集中的事业单位实施高端人才薪酬改革，引导专业技术人才专心致志搞专业。

深化行政审批制度改革。继续在“减简”二字上做文章，精减、下放、提速政务服务，大力推动“事前审批”向“事后监管”转变，努力打造更为高效的政务服务体系。大力开展网上审批，向市民办事足不出户的目标迈进。取消没有法律法规依据的行政权力和行政事业性收费，撤销未经法律法规授权的一切审批前置条件、限制自由竞争的部门保护条款和方便管理者自身的审批要件。全面放开中介服务市场，全面开展官办中介服务机构市场化改革。

深化财政改革。坚持部门收支脱钩，确定财政支出边界，完善零基预算管理。强化结余结转资金管理，建立跨部门、跨统筹使用财政资金的机制，整合各类财政资金，集中财力办大事。改进和创新公共服务方式，制订政府公共服务市场准入目录，探索政府向社会购买服务。完成公务用车改革，推进行政事业单位国有资产管理改革，提高国有资产使用效益。

（八）着力抓环境

着力改善交通环境。全力做好石首长江公路大桥、蒙华铁路石首段建设的服务和协调，确保项目建设顺利开展。积极争取武汉至张家界、宜昌至岳阳等铁路规划途经石首并设站。充分利用黄金水道，规划长江岸线的保护与开发，加大石首港铁联运码头，新厂、调关、东升综合码头和天鹅洲旅游码头建设力度，将石首港建成洞庭湖生态经济区的重要入江平台。加快碾子湾、向家洲、调关矶头航道整治，提高通航能力。着力推进路网改造升级，完成省道S480、S220改道、山底湖大桥至绣林港区一级公路和省道S221大修工程。

切实保护生态环境。强化工业企业环境监管，加大环境执法力度，坚决打击各类环境违法行为。加强湖泊和水资源保护，编制湖泊保护总体规划，完成湖泊勘界，加强水质监测，落实治污责任。改革湖泊承包经营方式，实行水产养殖总量配额和投入品限量控制制度，对饮用水源湖泊逐步实现自然放养。坚决打击投肥投粪养鱼、违法设障圈围、非法占湖占滩、擅自取水排污等行为。严格划定畜禽养殖禁养区、限养区和宜养区，加强污染物无害化处理，坚决关停群众反映强烈、污染严重的畜禽养殖场。积极开展秸秆禁烧和综合利用，逐步开展农村生活垃圾、生活污水治理，全面关闭粘土砖瓦厂。坚决禁止电打鱼、猎杀野生动物等与生态文明格格不入的愚昧行为，最大限度追求人与自然和谐。力争用5—10年时间的努力，使石首的生态环境实现彻底改观。持续提升人文环境。人文环境是一个地方发展软环境的核心所在，要以优良的人文文化吸引各方投资者、留住各类优秀人才。在广大领导干部中大力推行思想解放、包容开放、亲民爱民、热心为民、务实创新、敢于担当的领导文化，让内外投资者对石首充满信心。在广大公务人员中大力推行把方便留给他人、把麻烦留给自己、不为难别人、不耽误别人的办事文化，让办事不找关系、不找熟人、不花冤枉钱、不跑冤枉路率先在石首变成现实。在广大市民中大力推行重合同、守信用、为人厚道、崇尚成功、文明礼貌、谦虚温和的城市文化，让所有驻足石首的人都感觉到生活在宁静之中、秩序之中、关怀之中、安全之中。