中国文化产业的历史机遇与振兴之路

第一篇：中国文化产业的历史机遇与振兴之路

中国文化产业的历史机遇与振兴之路

宣传信息窗2009-04-14来源： 《 人民日报 》（2009年4月14日 16 版）

张晓明 胡惠林 章建刚

我国文化产业的发展已有10年历史。在短短的时间里，我国走过了发达市场经济国家近一个世纪的发展道路，取得了举世公认的成就。从2008年到2009年，我国文化产业的发展进入了一个新的转折关头。国际金融危机打断了中国经济在惯性发展路径上的进程，多年来主要停留在政策论说层面的“增长方式转变”在被动中起步，文化产业在推动国民经济增长和转型中的重要作用再次凸显。

2008年在宏观经济形势大动荡下，文化产业的发展显得风平浪静。比较其他行业，国际经济危机对文化产业的冲击总体上说比较有限；文化体制改革在出版领域率先明确改革目标和路径，成为改革的“突出部”和“试验区”；广电和通讯两大传媒领域的汇流继续稳步前行，新兴技术推动新兴消费手段和消费形式创新，引发大规模投资暗流涌动；文化产业与传统产业联盟，出现历史性的战略转向。

据有关部门测算，2007年我国文化产业增加值占GDP的比重为2.6%，据此推算，实现文化产业增加值大约是6412亿元，比2006年增长18.4%。2007年我国文化产业占GDP比重比上年提高了0.15个百分点，继续保持了快速增长的基本态势。

2008年我国文化产业总体发展态势平稳，一些领域还出现了高增长。从需求面看，根据国家统计局已经发布的数据，2008年我国城、乡消费品零售额分别增长22.1%和20.7%，设定2008年全国城、乡居民家庭人均文化娱乐服务消费支出增长速度与上述速度持平，2008年全国城乡居民家庭文化娱乐服务消费支出总量约是6931亿元左右。

与国民经济其他部门相比，文化产业显然有着不同的表现。梳理20世纪以来文化产业的发展历史，人们发现文化产业的发展与繁荣往往与经济危机或萧条时期有负相关性。失业将人们逐出了工作场所，却将他们吸引进了电影院和剧场。当传统经济领域一片狼藉、前景黯淡的时候，文化产业领域往往率先进行技术和商业模式创新，走出危机的阴影，成为新经济范式的试验者和示范者。从文化艺术生产的角度来看，经济危机不啻是一个新的发展周期的开始。

国际金融危机影响总体来说有限，我国文化产业发展的制约因素从现阶段看，主要是体制性的而非市场性的。我国的人均文化消费水平远远低于相同发展阶段国家，消费潜力远未释放出来。中国的服务业整体发展程度也低于相同发达国家约10个百分点以上，以文化产

业为代表的“新兴服务业”远没有发挥出应有的作用。从供给面看，文化产业在中国还是一个有限开放的产业，跟国际资本市场的关联度不高，很多领域是限制准入的，因此没有受到国际金融危机的直接影响。从需求面看，受到我国经济结构和产业结构长期失调的影响，文化消费市场多年来一直启动不足，即使遭遇经济危机也没有什么下行空间。从出口面看，我国的文化产业虽然近年来融入全球化的速度大大加快，但是总体上还不是一个出口依赖型产业，相比较其他行业受到国际市场波动影响较小。此外，我国文化产业与出口相关部分主要还是制造业性质的外包订单，国际经济危机甚至有可能使国际外包订单向中国进一步转移。

2009年是“十一五”的第四年，国家发改委已经开始启动“十二五”的规划工作。在全球性经济危机蔓延深化的背景下，宏观经济形势走势如何，今后5—10年我国文化产业将会有怎样的发展空间，以及如何发挥文化产业在抵御经济危机影响、促进发展方式转变中的作用，值得仔细研究。

国际金融危机无疑是挑战也是机遇。我国经济增长方式的转变和经济结构的调整将实质性起步，而这一发展趋势将有利于我国文化产业的发展。基于此，我们认为国际金融危机在短期内对我国文化产业发展影响相对有限，在中长期发展阶段中，将由于促进了中国宏观经济发展的战略性转变而有利于中国文化产业的发展。也就是说，我国的文化产业将不仅仅是在短期内“逆势而上”，而是会以此为起点，进入一个更为健康的高速增长周期。

（一）经济危机将会推动中国经济增长方式转变，中国经济将进入一个投资与消费、外贸和内需更为平衡发展的时代，文化产业将有更大的发展空间。

国际金融危机导致旺盛的外需骤减，国内制造业产能过剩的矛盾凸显，经济结构调整的迫切性遽然上升。中国经济发展的战略性转变已经在被动中起步，多年压抑的巨大内需正在启动之中。文化产业作为新兴服务业将迎来发展的黄金时期。

文化产业的发展空间首先是由文化消费的内需潜力决定的。我们认为，根据国际经验，一定的人均GDP发展水平与一定的恩格尔系数，以及一定的文化消费支出存在相关性。《文化蓝皮书：2004年中国文化产业发展报告》总报告曾经发现，在2003年我国人均GDP达到1000美元的时候，居民实际文化消费需求大大低于国际平均水平，文化产业发展存在“战略性短缺”。《文化蓝皮书：2006年文化产业发展报告》总报告再次根据2005年我国人均GDP超过1600美元的现状，得出城乡居民文化消费还不到同样发展水平国家平均值的1/4的结论。2008年我们继续关注这个问题，发现在人均GDP超过3000美元时，按照国际标准计算，文化消费支出总量应该达到40000亿元以上，而我国目前统计只有不到8000亿元。因此，与相同发展程度国家相比，我国居民文化消费潜力还远未得到释放。

2009年注定是中国经济大变化的拐点，转型的方向有利于文化产业的发展。因为，启动内需将直接扩展文化产业的发展空间，而指向民生的各种措施无疑将加强社会保障体系和

公共服务体系的建设，极大地改善老百姓的消费预期，释放被压抑的消费潜力。中国的文化产业在今后5—10年的发展阶段里，将有更好的宏观经济环境。

（二）经济危机将会推动中国经济结构战略调整，新兴服务业开始唱主角，为文化产业的发展开辟新的战略方向。

文化产业在本来意义上就既是消费服务业，又是生产服务业。但是由于在概念理解上的狭隘、行业管理上的分割，以及市场发育的不成熟，我们对后一种功能长期以来认识不足，使得文化产业对其他经济部门的服务作用得不到很好发挥。本次危机无疑将重新洗牌，那些靠劳动力密集和低成本竞争才能生存的中小企业，会有相当一部分退出市场，而那些具有自主知识产权和品牌的企业却获得了绝好的发展机会，向高技术和高文化附加值的新兴工业化方向发展。可以想象，这个时候是需要有大量的文化创意企业，为这些企业提供设计、咨询服务的，文化产业在加盟传统产业的方向上会有大的发展机会。而传统产业在生产的各个层面和阶段上对于品牌、设计的投入也有大的发展空间。中国的文化产业在服务于传统制造业升级的方向上，有巨大的发展空间。

（三）经济危机将会加速推动技术创新和进步，3G和CMMB的同时推出标志着移动互联网时代来临，文化产业将进入一个业态创新和商业模式创新的时期。

历史已经多次证明，经济危机是技术进步的催化剂。技术进步总是创造出新的生产力，新的消费形式，并以前所未有的生产方式和商业模式支撑新的经济增长。根据有关研究，从目前开始的5到10年时间，由于数字技术走向成熟，文化产业发展将进入第三个长波周期的上升阶段。此次经济危机孕育过程，正是数字和网络技术不断成熟的过程，而经济危机的爆发，则正好推动本轮技术发展周期从创新走向应用。

（四）经济危机将推动全球文化产业格局变化，中国在国际文化产业分工体系中低端位置将会改变，全球文化贸易将从产品服务竞争进入资本博弈时代。

金融危机已经显示出来的一个重大迹象是，国际文化产业分工链条可能出现变化，既定的利益格局可能出现重大调整，中国文化产业在全球文化产业分工格局中的低端位置将会改变，今后5—10年将是中国文化资本走向全球的大好时机。

这个预测的根据在于，中国目前实际上已经不是单纯意义上的“文化贸易赤字”国家了。2008年刚刚出版的联合国贸发会议《2008创意经济报告》提供的数据显示，在全球文化贸易格局中，发展中国家近10年以来表现突出，其中最突出的是中国已经成长为国际文化产品最大的出口国。

2009年将是一个转折性年头。今后5—10年，宏观经济环境将大为改善，体制改革的措施和产业发展的政策效应将有效释放，形成越来越有利于文化产业发展的整体环境。一个发展与改革的新时期正在到来，对此，我们应该在发展思路、发展规划、体制机制和政策等方面做些新的准备。

第二篇：机遇：“文化产业”写入中央文件

机遇：“文化产业”写入中央文件

１９８４年，国务院下发的关于产业统计的文件把文化列入第三产业，一石激起千重浪，这在很长的一段时间里成为文化系统开展“以文补文”“多业助文”活动乃至于文化产业勃兴的理论支撑点。九届人大二次会议的《政府工作报告》提出和《国民经济和社会发展计划草案的报告》明确提出“积极引导居民增加文化、娱乐、体育健身和旅游等消费，拓宽服务性消费领域”“推动文化、体育、非义务教育和非基本医疗保健的产业化”，“文化产业”已是呼之欲出。它既反映了文化产业实践和认识演进的步履，也成为文化产业发展的杠杆。最近召开的党的十五届五中全会在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中，明确提出要“完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业发展”，这是“文化产业”首次写入中央文件，在我国文化产业发展史上具有标志性的意义，文化产业有了自己的定海神针，也迎来了又一次起跳的契机。文化产业界极为振奋。在近日由文化部文化产业司、北京市委宣传部和北京市社会科学院发起召开的大城市文化产业研讨会上，与会代表畅谈了感想。

武汉市委宣传部研究室毛三元博士说，去年武汉市委宣传部在筹备召开一次文化产业方面的会议时，查遍所有文件才发现，中央文件里还没有“文化产业”的提法。现在正式写进了中央文件，非常重要。与会代表指出，“文化产业”写入中央文件，这是一件了不起的事情。它既是对文化产业过去成绩的肯定，也为未来发展指明了方向，具有强烈的现实意义和深远的历史意义。这不只是一个词的问题，它抓住了主要矛盾，体现了我们党对于有中国特色社会主义文化特征的进一步把握。它是在建立社会主义市场经济体制的大背景中，在文化事业发展过程中产业特征突现出来的前提下，在文化产业实践和理论取得相当成就的基础上提出的。其对于文化产业发展的作用无论怎样估价也不过分，就如同在经济领域提出建立社会主义市场经济体制，在农村改革中提出联产承包责任制，这一点将随着时间的推移越来越清楚地显示出来。

机遇表现在党中央的倡导，为发展文化产业提供了关键性的决策依据。北京市委副书记、宣传部部长龙新民说，党的十五大针对社会主义初级阶段的主要矛盾，提出了经济、政治、文化协调发展的战略，对文化建设做了部署；今年年初江泽民总书记提出“三个代表”的重要思想，从立党之本、执政之基、力量之源的高度提出了“代表中国先进文化的前进方向”的要求；党的十五届五中全会关于文化事业和文化产业的论述，体现了我们党一贯强调的“两手抓，两手都要硬”的思想和经济、政治、文化协调发展的思想。

机遇表现在由于党中央的倡导，发展文化产业的政策环境会进一步改善。这将有助于解决目前已经相当突出的文化经济政策的制定和落实方面的矛盾和问题。文化部文化产业司副司长金一伟认为，十五届五中全会为文化产业的发展指明了前进方向，也创造了有利条件。在会议精神的推动下，将会有助于文化产业发展的相关政策的完善。由于中央的重视，文化产业迎来了绝好的发展机遇，出现了“利好”的局面。

机遇还表现在由于党中央的倡导，各级党政领导乃至于全社会将深化对于文化产业的认识，形成发展文化产业新的合力。北京市委宣传部副部长马朝军说，十五届五中全会文件使我们进一步认识到文化产业的巨大潜力和价值，看到了发展文化产业对于城市建设的积极作用。深圳市文化局局长王西京说，今天我们要成为中国先进文化前进方向的代表，就必须发展文化产业。否则人民群众就不能提高文化生活水平，不能充分享有文化权利。首都文化发展研究中心常务副主任钱光培教授感慨万分地说，“文化产业”这一概念出现在中央文件中，一般人可能感受不是很深，但多年来致力于文化产业的实践者、研究者和领导者，却能掂量出它的分量，能感受到它的来之不易。５年前，“文化产业”出现在市一级文件中也是凤毛麟角，如今，它已成为人们的共识。我们要广泛宣传五中全会精神，把“文化产业”喊得更响，让更多的人都了解它、支持它。

关于如何抓住机遇，与会代表认为，首先要认真学习五中全会精神，用好、用足政策。他说，五中全会的文件中直接涉及文化的有６处，而会议的总体精神都对文化事业和文化产业发展有着指导意义，应全面理解，深刻领会。文化产业要坚持发展，加强结构调整，以改革开放和科技进步推动文化产业，把提高人民群众的生活水平落到实处。二是要借文件东风，把文化产业列入当地发展规划，变部门行为为政府行为，这是一项非常急迫的工作。三是要深化改革。四是要抓典型，搞试点。上海市社会科学院花建研究员认为，要按照五中全会提出的用发展来解决问题的思路，在文化产业建设中坚持发展，坚持创新，在发展中解决文化产业面临的难题。许多与会人员还强调要扩大文化消费，拉动文化产业；要加大文化与其他产业嫁接融会的力度，形成新的文化产品，形成与文化消费对路的文化产业结构，以科技推动力、文化创造力、市场运作力发展文化产业。

第三篇：中国流通产业地位历史机遇与发展战略

中国流通产业地位历史机遇与发展战略

——“转型升级与组织变革：流通产业发展战略”学术研讨会综述

傅胜

一、引言

改革开放以来，随着市场经济体制的逐步建立和完善，流通在促进经济增长、引导居民消费、调整产业结构和改变经济发展方式等方面的作用愈加明显。但是，当前我国流通产业理论落后于流通实践，流通发展落后于经济发展已是不争的事实。流通产业转型升级和组织变革面临多重困难，流通产业的战略地位尚未受到宏观管理层重视。党的十七大报告提出要把“提高自主创新能力,建设创新型国家”、“发展现代服务业,提高服务业比重和水平”作为我国“加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级”的重要举措。流通产业作为国民经济中的先导产业和基础产业，是现代服务业的重要组成部分。如何在后金融危机时代和中国新经济增长阶段的背景下贯彻落实流通科学发展观、发挥流通产业的先导作用、实现流通产业转型升级与组织变革、推动流通产业战略地位的确立，不仅是今后我国经济社会发展过程中一项紧迫而艰巨的任务，也是摆在中国流通理论界面前的一个重大课题。为此,教育部省属高校人文社科重点研究基地--浙江工商大学现代商贸研究中心于2009年11月21日在杭州举办了“转型升级与组织变革：流通产业发展战略”学术研讨会。来自中国社会科学院、中国人民大学、吉林大学、暨南大学、上海大学与浙江工商大学等从事流通领域研究的20多名国内知名学者参加了本次研讨会。会议围绕“中国流通产业地位与转型升级面临的历史机遇”和“中国经济成长新阶段下流通产业发展战略与政策选择”两大主题,就分析流通产业面临发展机遇、确立流通产业发展战略、推进流通产业转型升级与组织变革、引入主流经济学分析范式、构建流通理论框架,拉动国内消费需求、发展现代流通方式、加速流通体系现代化等问题展开了热烈的讨论。现将本次研讨会主要内容作一综述。

二、中国流通产业地位

与转型升级面临的历史机遇

流通产业是国民经济各部门的桥梁和纽带，它已经由社会再生产的末端产业变为先导产业，成为引导生产、消费和经济运行的先导性力量。改革开放以来，我国宏观管理层更多地关注制造业发展，而对流通产业发展、流通秩序规制等问题不够重视，使之基本处于放任自流的状态。由于没有系统的基础理论作支撑,国内流通研究方向分散、研究力量弱、理论的系统性和方法的科学性较差，流通理论研究严重滞后于工业制造业理论研究。近年来，一些国内研究西方经济学的学者断言,在现代经济学中没有流通概念,流通不应进入经济学的视野。学术界对于是否存在真正的专门以流通为研究对象,并主要以经济学为分析工具的流通

理论,一直存在较大的争议。对此，浙江工商大学郑勇军教授认为，尽管在理论界，学者已经提出了流通产业是国民经济基础产业、先导产业和战略产业的“三论”，但从中央角度来看，并未从国家发展战略角度来认识流通产业的重要性，其中既有政治体制的原因，也有中国目前所处发展阶段的现实原因。我国目前处于工业化和城市化加速推进阶段，地方政府关注地更多的是工业产值、工业税收、财政收入等政绩指标，相对地忽略了流通。郑勇军教授指出，中国当前已初步具备把流通提升到国家战略的角度和实现流通产业转型升级与组织变革的机遇：一是从出口产品竞争优势来看，由于土地价格、劳动力成本、环保成本等硬性成本快速上升，中国产品在国际市场上价格竞争力变得越来越弱，要想继续保持中国产品的价格竞争优势，只有通过流通成本、商务成本降低这唯一的出路。过去传统理论认为，生产决定流通，因此是“重生产轻流通”，在市场经济条件下，是流通决定生产，流通引导生产。当前中国经济运行面临的一个重大问题是生产成本较低，但交易（流通）成本很高，因此，发展现代流通业，提高企业竞争力，降低流通成本，不仅关系到中国流通业本身的转型升级发展和竞争力的提高，而且关系到中国经济整体发展的重大问题。当前物流成本占国民经济的比重，我国为16.7%，而日本仅为6%-7%，因此，发展以流通产业为先导的现代服务业,提升流通效率,降低经济运行中的流通成本，实现流通产业的转型升级，已经成为中国提升出口产品价格竞争优势的主攻方向。二是从产业升级的角度看，产业升级的实质在于功能的升级，不能只停留在制造加工阶段，必须在功能设计环节、流通和销售环节升级。虽然我国已是制造大国，但流通在国际上仍很落后，缺乏竞争力，如果流通渠道和品牌的话语权让给境外的公司，我国的发展将陷入一种“拉美陷阱”，因而流通产业转型升级势在必行。三是从国家宏观调控方面来看，转变经济发展方式、科学发展观、可持续发展，建设和谐社会等重大战略，如果没有流通的支撑，都将只是一句空话，流通产业只有实现转型升级，才能在战略的实施中发挥重要作用。四是从世界经济中心转移来看，中国面临发达国家经济衰退和世界经济重心逐渐转移至亚太尤其是东亚地区的双重机遇，有望助推中国流通业国际化、现代化进程，推动中国流通产业的转型升级、提速发展和提升国际竞争力。

对于流通产业转型升级面临的历史机遇，中国市场学会理事长高铁生教授认为，流通产业作为国民经济的先导产业，对中国社会主义市场经济的发展起到了巨大的推动作用，也加快了中国经济融入全球化的进程。因此，当二战后最严重的金融危机袭来时，中国流通产业也不可避免地经受着沉重打击。但是，流通与市场并不是经济危机纯粹消极的投影，中国经济的复兴离不开市场体系的健全和完善，离不开流通产业的创新与发展。当前，中国应对全球金融危机，防止经济增长滑坡的治本之策是扩大内需。而扩大内需除了要依靠财政政策、货币政策外，还要重视活跃市场、促进流通、扩大营销，更有效地实现产销对接。流通在扩大内需、消费升级中扮演着重要角色。高铁生教授认为，当前中国工业化和城市化的加速推进、经济结构的调整、内需的撬动、信息技术革命、资本输出、人民币国际化和东盟自由贸易区的建立等都将给流通产业转型升级带来重大机遇，未来5-10年内流通在国民经济中的地位将进一步上升。

中国社会科学院财贸研究所研究员宋则从制造业角度阐述了流通产业的地位和转型升级的必要性。在传统的计划经济思维下，政府目光始终聚焦在能源和制造业，流通从来就不在视野之内。实际上，在新世纪“经济节奏较量”的新动向面前，在全球化竞争的新情况面前，流通业及其网络状流通渠道已经成为国家的战略产业和战略资源，是国家竞争力的重要支撑，是国家安全的重要保证，是国家国际政治地位的坚实基础。从“惊险的跳跃”角度观察，市场经济也是“渠道经济”。“影响力滥用”的垄断性跨国集团通过超低价大额订单机制和巨额采购，已经掌控了国内产品的流通渠道。外资进入中国流通业的真正目的，是运用网状采购--销售渠道“影响力滥用”的垄断优势，以极低的采购价格倒逼中国制造业，使之屈从其构建的全球供应链，纳入其苛刻的产业控制体系，最终牟取高额垄断利润。轻视流通的传统以及缺乏流通渠道，已经使中国的许多制造业企业沦为一无知名品牌、二无核心技术、三无销售渠道、四无商业信誉、五无有效信息、六无盈利潜质的被边缘化的一个个车间孤岛。因此，在市场经济新环境下，具有高效率和强大竞争力的商品采购和分销渠道的流通同样是稀缺资源，同样是国民经济的命脉，甚至是更重要的命脉，绝不可掉以轻心。

广东商学院王先庆教授通过区域竞争力的影响要素分析指出，未来中西部区域竞争力将取决于流通。经过三十多年的改革开放和经济发展，我国中西部地区大多数省区已经相继进入了工业化中期，即人均GDP大多处于2000-3000美元阶段。区域内的生产制造业处于加速扩张状态，工业化进程开始向重化阶段升级转型；同时，区域内的现代商贸流通服务业开始进入起步和初期发育阶段，即商贸流通业作为国民经济的先导性产业和基础性产业必须在这一时期开始得到培育、扶持和发展。只有它及时得到发育成长，才能为工业化中后期形成的巨大生产能力建立起强大的市场体系和流通体系，使工业化进程不会因为“流通瓶颈”而受阻，甚至出现“生产过剩”的危机。一个区域内现代商贸流通业的发育成长有两条路径：一是内部生长；二是外部移入。前者更有利于本土经济的发展，但后者则更有利于行业的快速发展。由于中西部地区工业化进程还正处于如火如荼的状态，原始积累没有完成，资本和资源大多投入到了生产制造业，本土现代商贸流通业的培育成长相对来说比较缓慢，因此，“内生型道路”必须和“外部移入”结合起来，通过引进外部发达地区的商业资本、流通技术、先进的流通业态管理理念和经营模式，再和沿海发达地区商贸流通企业已经建立起来的流通渠道体系和销售网络进行“嫁接”。只有这样，才能使本土商贸流通业更加快速地成长。王先庆教授认为，五至十年内，中西部区域竞争力取决于制造业的话，那么，十年之后，将主要取决于流通领域的竞争力。

会议代表普遍认为，发展流通产业,首先需要正确认识流通产业在国民经济中的地位和转型升级面临的机遇。现在我国的工业化发展已经到了相当程度，绝大多数商品已从过去的“卖方市场”转变为现在的“买方市场”，经济由生产约束型转变为市场约束型、由供给约束型转变为需求约束型。此时,流通业的进一步发展成为启动市场、满足需求、带动生产的关键。因此，要充分认识流通产业在国民经济发展中的战略性地

位，克服“重生产轻流通”的片面观点，树立“工商并举”、“大流通”的观念，真正把流通业摆在先导性支柱产业、战略产业的位置上，给流通业的发展以充分的空间，实现流通业的转型升级，提高发展现代化大流通的自觉性和主动性。

三、中国经济成长新阶段背景下流通产业发展战略与政策选择

百年一遇的金融危机动摇了世界经济的格局，推动了世界经济重心向亚太地区特别是东亚地区转移，虽然也对中国造成了不利影响，但同时给中国带来调整产业结构的机遇。产业结构通常用三次产业的GDP构成来说明，这既可直观表现产业之间的结构特征，又可表现工业化进程的发展阶段特征。通过对三次产业结构分析，中国正处于工业化中期和城市化加速期，内需将在拉动经济增长中起到更为重要的作用，进入到一个经济增长新阶段。在此背景下，流通产业如何选择发展战略实现转型升级、政府如何选择产业政策来推动流通发展也变得日益重要。中国人民大学马龙龙教授指出，今后五年或者更长时间内政府应从以下方面关注流通产业：一是要从科学发展观的角度正确认识流通在国民经济中的地位和作用，科学认识流通在有效配置资源、完善市场体系和经济体系、促进商品价值实现、引导居民消费、推动产业结构和消费结构战略性调整等方面的重要作用，应科学构建各主要类别商品产业链和供应链，进一步扶持专业化、规模化的大型流通企业和流通中介组织，构筑现代流通体系的微观基础，同时依托优势资源实现区域专业化，完善流通基础设施和主导产业的空间布局，形成流通体系的“成本收敛-流量扩张”效应；二是要认真总结改革开放以来30年以来农村商品流通体系、生产资料供应体系、商品价格管理体制、产品质量与消费安全等方面流通发展的经验和教训，无论成功的经验还是失败的教训都是值得认真思考的重大课题，应从发展实践中总结出经验，作为制定流通政策的依据；三是要在大国经济和大国流通新背景下研究如何参与国际分工、在规模经济、范围经济、组织变革、技术创新、装备升级、资本运作等方面下大工夫，实现产业结构升级，提升中国流通产业核心竞争力；四是要进一步完善宏观调控机制，健全流通法制建设。整饬流通法律体系的时空差异，整合不同时间、不同部门、不同地方针对具体流通问题制定的不同法律，并根据流通发展形势的变化对流通实践层面的市场失灵提出新的法律规制要求。

中国社科院研究员荆林波通过对宏观经济关注指标分析，指出应把消费作为流通产业发展和研究的主攻方向。当前，主流经济学关注的指标主要有GDP增长、进出口、就业和物价指数（CPI）等，消费、投资、政府购买和净出口是GDP的四个构成要素。在金融危机导致外需减少和国际贸易保护主义抬头背景下，中国出口急剧萎缩，长期以来支持我国经济增长 “两架马车”的投资和出口拉动模式将难以为继，中国经济增长将由过去的出口和投资拉动转变为消费、投资和出口协同拉动，消费的地位将越来越重要，对GDP增长和提高国民生活水平的作用也最大。为应对国际金融危机造成的暂时困难，中央及时作出 “保增长、扩内需、调结构”，“搞活流通、促进消费”和振兴现代物流产业等重大决策，对商贸物流服务业寄予的厚望前所未有，如国家启动的“家电下乡”，“汽车补贴”等经济刺激政策。而在这些政策的实施过程中，流通在其中

扮演着非常重要的角色，与消费密切相关的流通在国民经济中的作用也将越来越明显，这就对我国流通产业政策,尤其是消费政策的设计提出了很高的要求。

郑勇军教授认为，流通产业要振兴、要实现转型升级，关键在于打造微观基础，实现功能升级、产业集群转型与新型产业组织生成。在这方面中国可以借鉴日本扶持流通企业发展的经验，促进流通产业重组与融合、培育流通大集团与世界级企业生成。中国流通产业发展同样需要威廉·鲍莫尔好的资本主义模式。如浙江省物产集团公司作为一个国有企业，既经营物流，同时又是供应链，通过整合功能，形成了产业链和供应链的优势，大大地提升公司运行的效率，目前在流通领域按销售收入已经全国排名第一位。郑勇军教授认为，中国不仅需要培养一大批像浙江物产集团这样具有竞争力的流通产业大集团，也需要像阿里巴巴这样的无形市场里面涌现高科技流通业态。如果能在微观基础上做强，那么中国流通产业的振兴也就具备了基础条件。同时，郑勇军教授认为，流通产业理论的研究必须与主流经济学并轨，加入主流经济学分析范式，将流通理论的研究与“可持续发展”、“科学发展观”等战略相结合研究，只能引起主流经济学家关注，才能唤起中央政府对流通理论的重视，进而使流通产业上升到国家战略的地位。流通界学者的一个重要职能是把流通最基本的概念、内涵、发展功能等一般规律形成标准的教科书和通俗易懂的简易读本，让政府官员看懂、让企业家读懂。

在金融危机和中国经济增长新阶段背景下，高铁生教授认为，中国流通产业转型升级应当采取如下对策：一是要鼓励各种所有制、各种业态的多样化发展，针对不同地区、不同收入群体的消费需求，采取多样化的零售业态，鼓励流通资本输出，推动中国从商品输出向商业资本输出的转变,从输出商品向输出自主流通渠道的转变,使利润能留住而不再流失。大力发展由流通企业牵头的商社式的跨国公司，提高中国在国际市场上的话语权，中国需要更多的像香港利丰集团之类的流通大企业。二是要改进和完善政府对流通产业的宏观调控机制，完善流通法律制度，充分重视流通产业的地位和作用，加大对流通产业发展的扶持力度，改善流通基础设施。三是要创新理论研究，建立中国特色的流通理论体系，中国特色的国情和发展需要有中国特色的流通理论来支撑。四是要用先进技术改造和创新流通业，推进流通现代化，以先进的信息与网络技术，推进电子商务在流通产业中的广泛应用，改造和提升传统交易方式，借助现代物流配送技术，为用户提供小批量、多品种、个性化、全天候的销售服务。高铁生教授认为，面对这场突如其来的金融风暴和蔓延全球的经济衰退，中国流通产业必须勇敢地迎接挑战，沉稳地把握机遇实现转型升级，才能能够为中国经济的振兴和复苏做出新的历史贡献。

针对目前制造业与流通业不和谐的现实，从优化价值链的角度考虑，暨南大学陈海权教授提出应该从以下几个方面实现转变：一是要对“重生产轻流通”的文化观念反思和改造。长期以来，在投资拉动经济增长的模式下，“重生产轻流通”的观念在我国地方政府中根深蒂固。因此，首先要解放思想，没有发达的流通业做支持，再先进的制造业技术也难以提升地区产业层次，难以改变沦为“加工组装型”经济体的命运。

为切实促成发展思路和增长方式的转变，必须将主要注意力从以往侧重于制造业转向现代流通业，寻求和探索解决问题的新途径。二是要通过制度创新创造产业和谐发展的“软”环境。需要以更加开放、务实的姿态，牢牢把握并用好经济成长新阶段的重要战略机遇期，逐步建立起完善的产业创新体系，尤其是运行机制和行政管理体制的创新，不断通过制度的创新去构建产业创新体系，优化产业发展的“软”环境。三是鼓励国内企业联合构建自己主导的网状流通渠道。制造企业应该充分认识到制造业与流通业是一种利益联盟，是唇齿相依的关系，要充分利用本土流通企业的资源，携手合建立战略联盟关系，最终形成制造业和流通业互惠双赢的格局。

本次学术研讨会集思广益,讨论热烈，碰撞出大量思想火花，取得了良好效果。与会代表普遍认为，中国流通产业在新经济成长阶段下面临着新的历史机遇，流通业应大力推进制度创新、经营方式创新和业态创新，大力推进转型升级，转变发展方式，增强竞争力；流通学者应抓住机遇，做好理论研究工作，在转变陈旧的“传统制造业思维”、将流通产业纳入国家发展战略方面发挥更大的作用。

（作者：浙江工商大学产业经济学流通产业研究生）

第四篇：人民日报评论：文化产业振兴

人民日报评论员：推动文化产业振兴的重大举措

我国第一部文化产业专项规划——《文化产业振兴规划》（以下简称《规划》）已由国务院常务会议审议通过，并向社会公开发布。这是继钢铁、汽车、纺织等十大产业振兴规划后出台的又一个重要的产业振兴规划，标志着文化产业已经上升为国家的战略性产业。

党中央、国务院高度重视文化建设，把文化建设作为中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的重要组成部分。党的十七大明确提出要兴起社会主义文化建设新高潮，更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力。《规划》是贯彻落实党中央、国务院战略决策，适应文化建设面临的新形势和人民群众的新期待，加快文化产业发展的重大举措，对于繁荣文化市场，满足人民群众多层次、多方面、多样化的文化需求，提高文化产业占国民经济的比重，增强国际竞争力具有十分重要的意义。

去年以来发生的国际金融危机，凸显了文化的特殊优势和特殊功能，也给文化产业带来了新的机遇和条件，为创新体制机制、优化产业结构、逆势快速发展带来了契机。同时，文化产业的发展，也将在当前应对国际金融危机中发挥其调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展的重要作用。加快振兴文化产业，将会拉动其他相关产业发展，为“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”做出积极贡献。

《规划》提出了到2011年末文化产业发展要在现有基础上实现五个“进一步”的目标，即文化市场主体进一步完善，文化产业结构进一步优化，文化创新能力进一步提升，现代文化市场体系进一步完善，文化产品和服务出口进一步扩大。围绕这一目标，《规划》提出在当前要着重发展重点文化产业、实施重大项目带动战略、培育骨干文化企业、加快文化产业园区和基地建设、扩大文化消费、建设现代文化市场体系、发展新兴文化业态和扩大对外文化贸易等8个方面的重点任务。《规划》目标明确、思路清晰、重点突出、振奋人心，必将极大地推动我国文化产业快速发展。

落实好《规划》，必须深化文化体制改革，以体制机制的创新，促进文化产业发展。要大力推进国有经营性文化单位转制，完善法人治理结构，培育新型文化市场主体。要积极推进结构调整和资源整合，推动文化资源向优势企业集中。鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业经营和重组，培育骨干文化企业，打造文化领域的战略投资者。要建立健全文化市场。要推动文化与科技的融合，积极运用高新技术改造传统产业，大力发展新兴文化业态，推动文化产业升级，形成一批有影响力的文化品牌。要加快政府职能转变，为文化产业发展营造良好环境。

落实好《规划》，要靠政策的大力推动。要积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，参与国有文化企业的股份制改造，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。要加大对文化产业的投入，支持国家级文化产业基地建设，支持文化产业重点项目及跨地区整合，支持国有控股文化企业股份制改造，支持文化领域新产品、新技术的研发，支持大宗文化产品和服务的出口。

我们有理由相信，《规划》付诸实施，必将推动我国文化产业发展进入一个崭新阶段。时代赋予了重大机遇，我们要把宏伟蓝图变为美好现实。

人民日报评论员： 为经济发展提供文化支持

即将过去的2008年是我们党和国家发展进程中极不平凡的一年。面对各种历史罕见的挑战和风险，我们党团结带领全国各族人民，同心同德、顽强拼搏，取得了一个又一个胜利。中华民族博大丰厚的文明底蕴、不畏艰险的英雄气概、众志成城的民族精神，为我们战胜困难、夺取胜利提供了有力的思想保证、舆论优势、文化支持。

文化事业是中国特色社会主义建设的重要组成部分。文化不仅是人们陶冶道德情操、抒发爱国情怀、丰富艺术想象的重要载体，是昭示光明、凝聚力量、鼓舞人心的精神火炬，更是吹响社会进步、和谐发展之音的时代号角。改革开放以来，我国广大文化工作者团结奋进，与时俱进，开拓进取，为我们文化事业的发展注入了强大动力。推陈出新的文化精品，自觉诉求的创新意识，初具规模的公共文化服务体系，人们日益丰富的精神生活，不断提高的民族文明素质，日益增强的国家文化软实力，这些成就标志着我们已经走出了一条中国特色社会主义文化的发展道路，标志着中国文化在世界上的影响力正在不断提升。

在目前激烈的国际竞争中，文化的地位和作用与日俱增，文化力量、精神诉求成为各国政府抵御经济寒潮的思想武器。面对持续蔓延的金融危机，我们要把握机遇、破冰前行，推动我国经济保持平稳较快发展，加大物质文明建设十分重要，推进文化建设、加快文化事业和产业的发展，同样十分重要。文化不仅是推进经济增长的精神支柱，也是经济建设的重要组成部分。改革开放30年积聚的物质财富、人民对精神生活的持续需求，为文化市场和文化产业的蓬勃发展提供了广阔的空间。在传统产业模式日渐低迷的情况下，以创意为核心的文化产业已成为前景广阔的朝阳产业。在我国，文化产业对国民经济增长的贡献不断上升。2006年，我国文化产业实现增加值5123亿元，占GDP比重2.45%，对GDP增长的贡献率为3.41%。一个由娱乐市场、演出市场、音像市场、电影市场、网络文化市场、艺术品市场等组成的统一、开放、竞争、有序的文化市场体系已经形成；一批有实力的文化企业积极走向世界，开拓国际市场，具有中国特色的文化产品已成为展示国家形象的文化符号。

蓬勃发展的文化市场和文化产业对促进经济增长有着重要推动作用。与日渐低迷的传统工业相比，以文化产业为支柱的内容产业的发展速度不容忽视。文化市场特别是农村文化市场需求仍然存在着巨大潜力，文化消费不断高涨、文化产品持续繁荣，这些为扩大内需提供了需求空间。我们要充分利用业已形成多样化、多层次、多渠道的文化产品供给格局和传播快、覆盖广、容量大的文化产品流通网络，为扩大内需提供足够的文化保障。

2009年，恰逢新中国成立60周年，是“十一五”规划顺利实施的关键一年。继续推进文化事业和文化产业的繁荣发展，让文化建设成为推动经济发展的重要支柱，意义十分重大。今天，我们正站在新的历史起点上，时代的进步对文化提出了新的要求，社会的发展给文化赋予了新的使命，为实现中华民族的伟大复兴奠定更为坚实的精神力量，我们任重而道远。

人民日报评论员：不断推动文化大发展大繁荣

━━深入学习胡锦涛总书记在中央党校重要讲话之五

没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族创造精神的充分发挥，国家的发展就会失去支撑，民族的振兴也就无从谈起。

深入学习胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话，纵览波澜壮阔的改革开放历程，我们深切地认识到，文化是社会发展的重要内容和精神动力，实现我国社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴的宏伟目标，必须从建设中国特色社会主义事业的总体布局出发，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，更好地保障人民群众的文化权益。

改革开放以来我们国家在各个领域取得的辉煌成就，同社会主义文化的发展密不可分。29年来特别是党的十六大以来，我国的文化发展取得了举世瞩目的成就：理论和思想道德建设扎实推进，文学艺术日益繁荣，公共文化投入不断增加，公共文化服务体系正在建立，文化及相关产业蓬勃发展，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业

格局初步形成，文化体制改革积极稳妥推进，中华文化国际影响力逐步增强。这一切，极大地改变了我国文化发展的格局，丰富了亿万人民的文化生活，谱写了中国特色社会主义激荡人心的文化乐章。

从文化事业的进步，到文化产业的拓展，从文化体制的转变，到文化内容的创新，文化大发展的脚步留下了一组喜人的数字：图书出版由1978年的1.45万种，发展到2006年的23.39万种；报纸由1978年的186种，增加到2006年的1935种。中国广播电视已成为世界上规模最大、覆盖人口最多的电子传媒。互联网迅猛发展，全国已有1.62亿网民，居世界第二位；手机用户4.87亿，居世界第一。改革开放初期被外国友人描述为“大城市的夜晚如同乡村”的“寂静的中国”，变成了有声有色、充满生机的文化中国。

回首新时期29年，人们能够清晰地看到，党和国家为实现公民基本文化权益所做出的巨大努力：广播电视村村通、全国文化信息资源共享、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设、农村电影放映工程、农家书屋建设„„改革开放让中国文化释放出巨大活力，“走出去”战略推动中华文化在国际舞台上精彩亮相。伴随着社会发展的脚步，中国人民的文化生活条件得到了前所未有的改善和提高，文化选择日益多样、精神产品不断丰富、消费水平稳步提高。毛泽东在延安文艺座谈会上所期望的文化大普及，在改革开放的大环境下正一步步得以实现。

文化的发展和繁荣，不仅能推动人民文化生活的进步，更能凝聚民族精神，提升民族素质，铸就时代风尚，打造国家“软实力”。在新的历史起点上，面对当今世界各种思想文化相互激荡的大潮，面对国家发展和人民生活改善对文化发展的要求，面对社会文化生活多样活跃的态势，我们必须更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，更好地保障人民群众的文化权益。这是建设中国特色社会主义的应有之义，是推动我国经济社会发展的必然要求，是实现中华民族伟大复兴的显著标志。

在中国经济社会发展的关键时期，文化的发展，面临着前所未有的机遇，担负着前所未有的重任。我们要站在全面实施党和国家发展战略的高度上，大力建设社会主义核心价值体系，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础；大力培育文明风尚，广泛开展群众性精神文明创建活动；大力推进文化创新，全面推进文化体制改革，最大限度地焕发广大文化工作者勇于创新的积极性，使全社会的文化创造活力充分释放、文化创新成果不断涌现，使当代中华文化更加多姿多彩、更具吸引力和感染力。

中华文明博大精深，源远流长。在当代中国人民建设中国特色社会主义的伟大奋斗中，我们必将创造出无愧于悠久的历史传统、无愧于改革开放伟大时代的灿烂文化，迎来社会主义文化建设的大发展大繁荣。

人民日报评论员文章：文化建设的新起点

今天，本报刊发《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》。这个《纲要》，是我国文化建设的一幅壮美蓝图，是文化建设的一件大事。《纲要》的实施，将成为文化发展的一个新的历史起点，推动社会主义文化发展进入一个新的阶段。《纲要》以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，与“十一五”经济社会发展规划相衔接、相配套，是第一个专门部署文化建设的中长期规划。《纲要》明确提出了建设社会主义文化的指导思想、方针原则、目标任务，是推动社会主义文化与经济、政治、社会协调发展的重要文件，是在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会历史进程中推动文化建设的重要文件，是在实现中华民族伟大复兴历史进程中推动先进文化建设的重要文件。《纲要》的制定和实施，不仅对整个“十一五”时期的社会主义文化发展有重要的指导意

义，而且对今后相当长一段时间社会主义文化发展具有全局性的深远的影响。

一部人类发展史表明，文化是社会发展的重要内容，是人类进步的显著标志。一个民族的兴盛，必定是从文化的繁荣开始的；一个民族的发展，离不开文化的支撑。当今世界，文化与经济、政治相互交融，与科技结合日益紧密，在综合国力竞争中的地位和作用日益突出，越来越成为衡量一个国家综合实力强弱的重要尺度。国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，成为国家和民族的灵魂，体现着国家和民族的品格。在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，文化既为经济社会全面协调发展提供强大的精神动力，也是经济社会发展的重要内容。在复杂的国际环境中，要赢得国际竞争，不仅需要强大的经济实力、科技实力和国防实力，同样需要强大的文化实力。

改革开放以来我们国家在各个领域取得的辉煌成就，同社会主义文化的发展密不可分。２８年来特别是党的十六大以来，我国的文化发展取得了举世瞩目的成就：理论和思想道德建设扎实推进，舆论引导能力显著增强，文学艺术日益繁荣；公共文化投入不断增加，文化设施和服务网络日趋完善，文化及相关产业蓬勃发展，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局初步形成，文化体制改革积极稳妥地推进，中华文化面向世界、走向世界，在世界上的影响力逐步增强。但我们也应当清醒看到，现阶段我国文化发展水平与全面建设小康社会的目标和进程还不相适应，文化体制机制与完善社会主义市场经济体制、进一步扩大对外开放的形势还不相适应，文化产品和服务的数量、质量、品种与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，文化产品的国际竞争力还不强。我们要增强紧迫感、责任感、使命感，牢牢把握社会主义文化的前进方向，紧紧围绕实现全面建设小康社会的目标和构建社会主义和谐社会的要求，以社会主义文化建设的新成果，促进人的全面发展和社会全面进步。

制定一个好的发展规划不容易，将好的规划变为现实需要付出更大的努力。全党同志和党的各级组织要把思想和行动统一到《纲要》的要求和部署上来，从加强党的执政能力和先进性建设的高度认识党对文化工作领导的重要性，动员全社会积极参与文化建设，努力营造有利于社会主义文化发展的良好氛围。要通过健全宏观调控，完善文化工作机制，为文化发展创造良好的体制环境。要加大和改进政府文化建设的投入，进一步完善支持文化发展的经济政策，确保《纲要》所提出的各项发展目标和任务落到实处。要深化文化体制改革，以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，通过改革不断破除制约社会主义文化发展的瓶颈和体制机制性障碍，营造有利于发展的体制环境、政策环境和市场环境。要坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，不断提高社会主义文化的市场竞争力和国际竞争力。

我们的国家所以伟大，我们的民族所以伟大，一个重要原因是我们曾创造了灿烂的文化。在实现中华民族伟大复兴的征途上，在当代中国人民的不懈奋斗中，我们有信心，有能力发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化，为中华民族伟大复兴作出新贡献。

人民日报评论员：积极稳妥推进文化体制改革

文化体制改革涉及面广，是一项社会系统工程。学习贯彻《中共中央国务院关于深化文化体制改革的若干意见》，要进一步解放思想，勇于实践，按照区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开的原则，既要大胆探索、开拓创新，又要十分慎重、细致有序，积极稳妥地推进文化体制改革。

文化体制改革的任务十分艰巨。我们要深刻理解、全面把握深化文化体制改革的指导思想、原则要求和目标任务，更加明确地以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点。要紧紧围绕重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、健全政策法规、转变政府职能等关键环节，解决主要矛盾，破解难点问题。要在文化体制改革大方向明确的前提下，坚持试点先行，从点到面，分阶段、分步骤地推动文化体制改革全面展开。

文化体制改革有其特殊性、复杂性，必须从实际出发，区别对待，分类指导。中国地域辽阔，各地经济社会发展状况很不平衡，文化领域的行业、单位的特性也不一样。我们要按照中央确定的方针要求，因地制宜，统筹兼顾，根据各地区文化体制改革和发展需要，制定适合本地实际的相关政策和改革措施，稳步实施，工作进度不提统一要求，完成时间不搞整齐划一。要区别文化事业和文化产业的不同特点，以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点，大力发展公益性文化事业；以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，大力发展经营性文化产业。要确保文化体制改革与经济体制、政治体制、行政管理体制改革，与国家不断完善的法律法规体系相互配套、相互衔接。要切实加强对文化体制改革工作的组织领导，把文化体制改革纳入党委和政府重要议事日程，加强调查研究、统筹协调、具体指导，确保文化体制改革沿着正确方向顺利实施。要建立健全文化体制改革的领导体制和工作机制，确保整个改革工作有领导、有步骤、积极稳妥地开展。要把深化改革与加快发展结合起来，把加强宏观管理与增强微观活力结合起来，把加强思想政治工作与解决实际问题结合起来，充分调动广大文化工作者和各方面的积极性、主动性和创造性，支持和参与改革。

体制改革势在必行，文化发展任重道远。各级党委和政府一定要认真学习贯彻《若干意见》，充分认识文化体制改革的重要性和紧迫性，深刻领会深化文化体制改革的精神实质，锐意进取，勇于实践，积极稳妥地把文化体制改革推向前进。这样，我们就一定能够加快发展我国文化事业和文化产业，不断满足人民群众日益增长的精神文化生活需求，建设更加繁荣的社会主义先进文化。

第五篇：中国文化产业发展的机遇来了

中国文化产业发展的机遇来了

文艺界政协委员两会小组讨论侧记

文艺界的政协委员中多明星、名人自是公认的事实。从政协开幕那天众记者围追堵截的架势来看，这个圈子里的委员受到了媒体更多的关注。梅葆玖先生从广场一直被围到大会堂的台阶；宋祖英前前后后裹了几层的记者。这种关注同样也延伸到了小组讨论的会场，明星魅力之外，关注点也更多地安放在了文化产业振兴话题上。

去年，中国文化产业在全球金融危机的阴霾下逆势上扬，电影票房收入突破60亿人民币，同比增幅达到42.96%，新闻出版业总产值突破万亿元大关，比上年增长20%左右。同时，2009年也是文化体制改革关键的一年，9月，《文化产业振兴规划》出台；11月，中国东方演绎集团公司、中国文化传媒集团公司、中国动漫集团有限公司成立，成为文化系统首批由经营性文化事业单位直接转制为国有独资公司的中央文化产业。

“中国文化产业发展的机遇来了。”3月4日文艺界的小组讨论会中场休息时，中国交响乐团团长关峡被记者拦住，“虽然我们院团还没有改制，但也在进行积极创新，比如在增强自我造血功能方面，已经在开始搭建一个公益募捐平台，大概一到两年内就能看到；在海外，还打算设立„国交之友‟，既可以作为引进高端人才的平台，也可以成为募捐的平台。”旁边中国电影文学学会会长王兴东跟几位记者正聊得兴起。“您怎么看待中国电影业匮乏好剧本的问题？”我见缝插针问了一句。“剧本是用脚写出来的，现在深入生活的少了。中国电影产业要上去，必须从剧本上就开始重视，虽然艺术院校里也开设编剧专业，但是在培养机制上还不能适应电影产业进一步壮大的需要。”

同样，相声演员姜昆也遭到记者追问，在此之前，他在人民微博上已经发布了这次的提案主题：“呼吁重视相声版权。”对于今年春晚两位80后相声演员的表演，姜昆说：“相声从来都不是保守的，是革新的，当年侯宝林先生在相声中加入音乐，现在年轻相声演员汲取一些现代元素，都是创新的表现。”

5、6日，小组集中讨论了总理的《政府工作报告》，加强文化建设作为今年的八项工作重点之一，大家显得很兴奋，尤其是“文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力量的决定性因素，可以深刻影响一个国家发展的进程，改变一个民族的命运”的表述，让文艺工作者感觉担子很重。

刘兰芳呼吁保护少数民族的非物质文化遗产，在传承方式上进行创新，“我有几个学生都已经是教授了，但是让他说个长篇的评书，不一定就能说下来。”京剧演员王立军对传统艺术人才培养上也有相同的建议，“咱们现在使用戏剧院校培养方式，那传统戏班的培养方式是不是值得借鉴？当年的„富连成‟出了多少名角。”此话一出，引得不少委员频频点头。委员邰丽华通过自己的手语翻译进行了发言，她讲述了自己去盲人体验馆的经历，并希望国家能多建设一些体验馆，满足残疾人的文化需求。

在探索文化如何在公益性的基础上满足广大民众需要的时候，一些文化商业探索的想法也被提了出来。香港《镜报》专栏作家、书画家吴欢建议在全国范围内开征文化税并建议同时发行文化彩票，他还曾请教经济学专家并设定了两个方案，设立单独税种或个人所得税附加税，由中央政府统筹，专项用于支持全国文化建设。导演冯小刚则借用华谊兄弟登陆创业板的例子，倡导鼓励社会资金进入文化领域，按照商业规律推动文化事业发展。

2010年03月11日 来源：人民网-《人民日报海外版》人民网记者 尹晓宇