从文化建设向文化管理迈进

第一篇：从文化建设向文化管理迈进

从文化建设向文化管理迈进

文化建设一定要走到文化管理阶段，才能把企业文化的效能真正发挥出来。

一直以来，中国企业对“建设”的热情从未消减。但很多企业只是将文化上了墙、上了报，组织员工学习、考试，这仅仅是做了企业文化的表面工作，基本停留在“企业文化建设”的阶段，没有将企业文化深入到企业管理的各个方面，进行实质的文化管理。

那么，什么是建设，什么是管理呢？在什么发展阶段做文化建设，什么发展阶段做文化管理？为什么要从文化建设向文化管理迈进？

文化建设与文化管理的区别

文化建设是指相关理念的形成、塑造、传播等的过程。文化建设重口号轻落实、重宣传轻执行，突出在“建”字上，基于策划学、传播学的理论之上，认为企业文化是一种策划和传播，是一种泛文化。

文化管理是指企业文化的梳理、凝练、深植、提升。文化管理重落实轻口号，重执行轻宣传，突出“管理”，实质在于“用”，基于管理学、组织行为学理论之上，是指企业文化理念、行为规范等体系与经营管理的结合与提升。

从内涵来说，文化建设与文化管理属于企业文化的两个阶段。从外延上讲，文化管理涵盖了文化建设。文化管理的核

心是以人为本的管理，管理的对象完全从 “物”转向“人”，通过共同价值观的培育，在企业内部营造一种健康和谐的文化氛围，使全体员工的身心能够融入到企业中来，变被动管理为自我约束，在实现社会价值最大化的同时，也实现个人价值的最大化。

文化建设与文化管理的关系

任何一个企业的管理都离不开文化，不同的文化背景就有不同的管理理论和方法。而管理的进步实际上是一种文化现象，管理同样属于文化的范畴。然而，仅有文化建设已难以满足企业管理的需要，因为文化建设下进行的一系列载体确定、体系建立等举措，还较易于形式化，它还无法触及企业文化存在于企业的最终目标，也无法达成企业管理靠文化力的高度。因此，它还需要在适当的文化载体下，在相应的文化体系中，将文化进一步深化、内化，将文化真正地融入到企业管理之中，从而形成企业管理的最高境界——文化管理。

文化管理是在企业文化的引领下，匹配公司战略、人力资源、生产、营销等管理模块的管理活动。它最大程度上丰富了企业管理的文化内涵，提升了企业管理的文化品位，实现了企业管理的本质跃升。文化管理由高层强烈传达核心价值观的信号，并围绕核心价值观直接从企业最关键的问题着手，并展开战略、架构、人力、流程等各个关键环节的调整，从而进行企业系统的变革。如GE的“换铁轨”（变革企业的软件以带动硬件的整合）、IBM的“让大象跳舞”，不仅旗帜鲜明，而且对每个员工的影响深刻并深远。

文化建设一定要走到文化管理阶段，才能把的效能真正发挥出来。否则，只有文化建设没有文化管理，相当于企业文化只有起飞没有落地，企业文化始终是空中楼阁、雾里看花。

从文化建设迈向文化管理

从现实看，现在很多企业仍停留在文化建设阶段，文化理念体系也不是很科学，只是变成了一个本本，没有进行文化管理，最后连文化理念体系也形同虚设了。文化建设大致包括调研诊断、方案设计、培训宣贯、具体实施（活动配合）等环节。企业文化最主要的是“不言而喻”，一是要清晰定义企业文化的核心—价值观，将企业文化的理念体系应用到管理实践中；二是要对企业文化进行诊断评估，抓住文化的本质和规律，结合自身的管理状况构建企业文化体系，找到企业文化建设的路径和方法，这样就好进行文化管理了。对于文化管理来说，其内容包括文化建设、文化深植、文化评估和文化再造四个阶段，是一个循环往复、螺旋上升的过程。在进行企业文化建设的过程中，首先要对现有的企业文化进行定期的诊断、评价和测量，使之量化，从而准确呈现现有企业文化的特征，比较现实与期望的差异，比较本企

业与全行业的差异，衡量企业文化创新、变革的方向与企业长期发展战略的适应性。

文化建设之后，应该通过深植阶段将愿景和价值观固化到战略规划、品牌建设、组织架构、薪酬制度、绩效考核等工作当中去，切实体现文化的引领作用，实现企业的系统变革。变革的结果需要在下一阶段进行评估，通过控制其执行情况来保证企业核心价值的提升。如果通过评估发现愿景和价值观不再适合于企业的持续发展，那么就必须进入再造阶段，对其再次进行建设与变革，使文化管理进入更高的层次。由此看来，文化建设偏向于方法、手段，用文化改善企业管理才是目标。例如，中铁十一局某建筑公司启动了企业文化 “四统一”（统一的价值观、统一的发展目标、统一的品牌战略、统一的管理标准）主题实践活动，其目标就是在全体员工中强化“建设国家，为扩大内需做贡献”的观念，树立“我是国家建设者”的意识，推进以公司基本价值理念体系为核心、以“四统一”为基础的优秀企业文化建设；全面强化目标管理，促进公司发展战略的实施；统一策划品牌建设活动，提升品牌价值；全面完善公司管理标准，优化公司管理和业务工作流程，提高公司管理效率效益，促进公司科学发展。

由于不同企业所在行业、地域的差异，以及公司历史的不同，每个企业的文化建设都有差异性和个性；文化管理就不

一样，它首先要强调共性，要有统一性，但统一不是同一，统一性是指有共性和个性，同一性就是只有共性没有个性。在建筑企业文化管理工作中，应该注意保持目标的一致性，允许和鼓励路径的不同。文化管理的统一应该包含两个层面，一是“用文化管理”的方法和步骤应该统一，二是“对企业文化活动的管理”的标准和制度要统一，主要包括以下三个方面：

第一，统一文化管理的组织结构和组织制度。各建筑企业应成立相关的对口部门，专门负责企业文化建设，接受总公司相关部门的领导。同时，应该建立集团统一的文化管理组织制度，如奖惩考评制度、文化活动管理制度、档案管理制度等等。目前，各分公司应该重点加强制度的统一，尤其是制度执行标准的统一。

第二，统一使命、愿景、价值观及企业标识等企业文化的核心内容。使命、愿景、价值观是企业文化影响内部管理的核心要素，只有这些核心要素统一了，公司才能作为一个整体来建设企业文化，否则就是形散且神散。企业标识的统一是企业对外形象的统一，这也是品牌建设的重要部分。第三，统一文化建设的步骤，如阶段性任务、目标和要求等。文化建设是一个长期的过程，需要分阶段进行，各阶段都应该有具体的目标和要求。只有保证目标和要求的一致，才能保证各子公司“做正确的事”。如确定某段时间重点实

施 “落地工程”，要求在规定的时间内各子公司应完成制度的梳理和价值观的讨论等。

文化建设重在宣传，是路径，文化管理包含部分文化建设的内容，但重在落实，是目标。建设企业文化的过程实际上就是企业向文化管理新阶段跃进的过程，这不是一朝一夕的事，需要通过文化建设构筑一个坚实的平台。总之，企业不能为文化而文化，文化与企业管理和经营实践不能“两层皮”，文化管理需要更好地用新的企业文化理论、方法来指导实践，解决各种难题，使企业管理和经营实践真正成为企业文化建设的“主战场” http://

第二篇：向精细化管理迈进

向精细化管理迈进

一、爆破公司现状

二、引入精细化管理必要性

三、精细化管理的含义与特征

四、精细化管理的内容

五、精细化管理的途径

六、实现精细化管理关键迈出第一步

一、爆破公司现状

爆破公司自1992年成立以来，历经风雨，走到今天。既有许多成功的经验，也有许多失败的教训。好的是已经形成自己的发展方向。——两条腿走路（爆破与拆除、地质灾害治理施工）。并具有一定的经济规模及品牌知名度。团队团结拼搏的工作作风。但是，爆破公司的管理是最差的。这里虽然有一定的客观原因，业务杂而广，既有爆破与拆除，又有地质灾害治理施工。通过今年的项目管理效果观察及分析，管理已经制约公司生存和发展。

二、引入精细化管理必要性

随着信息化社会到来，专业化生产的实现，面临的竞争压力日益加剧，保持公司竞争力越来越重要。面对越来越多、越来越强的竞争对手，公司作强作大是一个必然的发展方向。在建筑工程市场，爆破工程、地质灾害治理施工市场中标单价或同甲方分包的单价越来越低，而人力成本越来越高。如今年工人工资已经比去年提高了约30%。这样公司已经没钱赚了。如何扩大自己的利润、如何减少自己的成本。只有不断地深化细化精准地管理。提高自己的应变能力，规划好每一分钱，用好每一分钱，赚到可以赚到的每一分钱，公司才能健康稳定发展，才能在未来的竞争中立于不败之地。要做到这，就要促进公司提高管理水平，降低成本费用，提高经济效益，保持公司发展能够实现平稳较快增长，就需要从管理上要效益，引入精细化管理。

精细化管理源于发达国家的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，是建立在常规管理的基础上，以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。

二、精细化管理的含义与特征

1.精细化管理的含义。

精细化管理可理解为一种管理理念和管理技术，是通过规则的系统化和细致化，运用程序化、标准化、数据化和信息化等手段，使组织管理精确、高效、协同和持续运行。企业的精细化管理，是企业适应经济社会发展的要求，根据自身的性质、职能和特点，在法规制度的基础上，引入一整套系统、精确、细致、量化的管理标准体系，统一规范企业的各个方面和环节，建立起与市场经济发展水平相适应的管理模式和运行机制，在组织机构、内务管理、监督制约、教育考核等方面实现标准化、规范化。

2.企业精细化管理的特征科学性是企业管理的首要理念，是实现管理高效化的前提和基础。

中小型企业要在科学管理理论的指导下，走出传统经验管理的范畴，朝着科学化、精细化的方向迈进。当前，一些企业在传统经验的管理束缚下，对企业资源的优化配置缺乏系统的研究与关注，管理方式只是简单地依赖于人力资源的投入，造成有限的资源简单的低水平重复消耗，企业绩效始终徘徊在低水平上，无法走出高投入、低产出的困境。细致性就是采用科学的方法，强调数量化和精确化。

企业管理的细致性，主要是侧重于技术层面和细节，体现在工作过程中的每个环节，包括人员安排、工作方案设计、实施和评价等。通过业务流程的精细化设计，使每个工作流程形成一个个紧密相连的管理闭环，使员工更为明确地认识工作目标，有效地提高工作效率。通过对各项工作标准、考核标准的细化和量化，使各项工作纳入标准化、程序化、规范化的管理轨道。可操作性就是要求企业的各项工作目标具有可实行性和有效实现性。这就要求在制订各项工作标准和工作流程上，要注意实现工作目标所具备的人力和财力资源、客观环境等因素，不可在缺乏事实依据的情况下，盲目提出无法完成任务的“大口号”，以免使企业员工疲劳应战而对工作产生抵触情绪。

四、企业精细化管理的内容

1.工作目标清晰化、明确化

清晰的工作目标是实现企业精细化管理的前提，明确管理目标并在此基础上强化责任机制，不仅有利于增强企业的凝聚力和向心力，而且可以最大限度地提高管理的科学化水平。此外，除了有清晰明确的工作目标外，企业工作目标的制订还必须合理，即要符合实际工作需要，又要满足客户的要求，否则目标难以实现。

2.工作方式科学化

泰勒认为，最好的管理就是一种真正的科学，它建立在明确的法则、规章和原理之上。只有在确立了科学的原则、原理、方法的基础上，才可能真正构建科学的企业管理理论体系，才可能真正构建符合科学发展观与和谐社会需求的管理理论，并以此为基础，富有实效地加快企业工作方式科学化的进程。

3.工作组织系统化 一个科学的组织系统为企业工作目标的实现提供坚实的组织保障。在传统的管理体制下，由于企业各业务部门各自独立地掌握各自部门的状况和管理信息，各业务管理部门之间存在着职责交叉和信息不畅通的现象。通过设计科学合理的管理系统，设计一个开放的、依靠内部各子系统的协调行动而自行运转的系统化组织，从而实现精细化管理。

4.管理资源使用最大化

企业为了实现好的效益，需要拥有必需的管理资源，具体而言包括三个方面:一是拥有一定数量和质量的员工。员工的数量与质量直接影响到企业工作的开展，也对企业特定目标的实现起到制约作用。二是拥有开展工作所必需的各种信息资源。企业的各项工作必须具有信息资源，信息资源会直接影响企业的工作效率。三是各类经费和资金，如交通、通信器材、办公房屋和办公费用等。由于各种资源在实际中总是有限的，因而如何使各种资源发挥最大效益，就成为提高企业工作效率，实施精细化管理必须重视的问题。

五、企业精细化管理的途径

1.管理理念的创新

任何不适应都是从理念层面或者价值层面开始的，同样，任何变革也都是从理念层面或者价值层面开始。因此，企业的管理理念再也不能一直扎根和禁锢于传统的观念、假设和政策上，必须获取和适应全新的价值理念，打破陈旧的观念，克服官僚习性和僵化的文化，营造积极创新的思维和态度，结合客观实际，努力吸收借鉴成功经验，只有这样企业才有可能适应时代和社会发展的要求。在实施企业精细管理的过程中，最为重要的是要有规范性与创新性相结合的意识，即创新管理理念。

2.提高管理意识与能力

所谓管理意识，是指管理者能够自觉运用科学管理的思想方法和原理原则去认识、分析和解决管理问题，在长期的管理过程中形成的一种特殊的智慧、欲望和冲动。精细化管理不仅要求企业的员工要更新管理理念，而且还需要具有掌握信息技术条件下运用科学的管理技术的能力。在信息化时代的背景下，让企业员工从思想上主动接受新的管理手段，提高企业的效率。

3.标准化整合工作

企业的标准化工作是以工作中的科学、技术和管理实践的综合成果为基础，对其中的重复性事物和概念通过制订、发布和实施标准，达到统一和规范，以获得最佳效益的工作。企业的标准化整合工作是运用系统科学的观点和系统分析的方法，对企业管理范围内的所有管理事项，采用标准化原则进行协调、统一处理后制订并形成管理标准体系，把孤立的、分散的管理事项汇集成整体管理模式，形成相互统一、相互补充、相互兼容的有机整体，使之有较强的系统性和一致性。对企业工作的每个环节，各项工作为什么干、如何干都规定得十分清楚和详细，整合的目标是更好地实现企业的工作目标。

4.实现信息、制度和人才的有效保障

企业精细化管理离不开信息化技术，信息技术的发展在改变人类的生活方式、交往方式和劳动方式的同时，也对企业的信息化管理提出新的要求。在信息化时代，信息日益成为一种重要资源，已获得普遍共识，在这样的社会中，及时抓住信息就能把握主动权，而信息闭塞则势必会失败。信息意识是现代企业管理者应具备的基本素质。企业的精细化管理要有充分的制度保障，制度在管理过程中具有非常重要的作用。制度经济学派的重要代表人物、德国学者柯武刚等人认为:制度的关键功能是增进秩序，秩序鼓励着信赖和信任，并减少着合作的成本。进一步说，制度是一种很好的管理手段，离开了制度的管理必然是混乱的、高成本的。此外，企业的员工是第一要素，只有企业员工的素质得到提升，企业的各项管理工作才能落实，才能体现出企业精细化管理的效果。

第三篇：我们向诗歌迈进

写诗二十多年来，在《青年与社会》、《开封日报》、《诗歌报》、《诗刊》、《星星诗刊》等报刊发表诸多诗歌，也出版《闪烁的星群》（合著）、《生命的影》等诗集，并且在众家站发了不少诗文，而且还在继续朝着诗歌迈进，感觉我的手就在诗的手里，不离不弃。

只是觉得与诗越来越近，却越感觉到了仿佛仍在遥远的距离，虽然，诗歌，是自己所爱的星月菩提！但就如著名诗人叶延滨所说：“仰头望星月的姿态更接近诗歌。”

自己好像越来越明白：写诗只能是无限接近诗，而始终无法到达诗的顶端或者边缘！

诗是生命的感觉表达，是生命的情感倾诉，也是生命的抗争、叹息、愤怒和哀怨！诗歌记载春风秋雨婚嫁民俗，也表达喜悦悲伤痛苦思念。“诗歌是估量生命之思无限可能的尝试”！

而生命的表述，即使不写一个字，也是那么的广阔和壮丽！我们写者，只是这语言的火阵里的一个坚韧的孤独之人；我们的文字，也只是渲染一些我们自己的色彩，虽然我们的每一次灵感都是珍贵的发现！如此，即使我们写诗的热情特别高涨，那种“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花”的想法，也只能是我们一时的浪漫。

面对我们走过的诗路，定然是有些愉悦的，想来是有些激动的。但前面的诱惑，不仅是摩卡与蓝山的邂逅，还有灵魂的艰难探险！对生命的赞美和促使生命的成长，应该是诗歌的最高领地！

原始人在狩猎劳动之余的歌舞，就在调节着生命的呼吸。那种有节奏的呼喊，也许只是表达了一种模糊的生命情态。自从那种歌有了渐渐清晰的词语，诗歌就走进了呐喊生命的征程。生命的本质不只是生存和发现，更重要的是突破。这种突破，不仅是人类本身的进化与修行，也包括给了我们人类智慧和精神震颤的所有生灵。所说的“人对了，世界就对了",是不是对我们写诗的人的苛刻要求，在于我们自己的理解，但是，诗歌的担当又不得不使我们写诗的人再读读这句话。我们不高抬自己，却为自己的诗句负责。那些表达里，有我们对于所有生命的关注，对于全部世界的探寻！生活中所有角落都能映射在我们的诗行，每个人心灵的悸动都能在我们的诗句中看到诠释！

写诗是探索，是突破，更是救赎，包括我们自己。人的生命中，对于名、利、情等欲望的追逐，本无可厚非，但必须有度，懂得避害。而道理在前，真正能做得恰当的又有多少。诗歌，也许只能通过虚构和想象创造完美的形象。但诗歌可以根据语义的经验直觉表达最感染人的效果，这种感染主要是人性的感染。人性的回归和升华之后，再领略情和美的感染，更能感到诗歌对于这个时代，是多么的饥渴！

无论是对生命的赞扬和扶持，还是对欲望的追逐与把握，都离不开爱，这份贯穿生命进程的彩带。而把这种人间最简单、最真挚、最圣洁的情感擎在人类瞩目的高度，只有诗歌！所以，我们在各种境遇下对爱的喃喃诉说；我们从传统和民族的厚韵里，感受到的翅膀的飞翔和阳光的照耀，都能找到延续和追索挚爱表达的习惯！

第四篇：企业文化论文——从文化建设迈向文化管理

从文化建设迈向文化管理

XXX

XX市烟草专卖局（公司）XX县局（分公司）

摘要：

我国企业文化已引入二十余年，发展迅速，但我们在探索中也陷入了一些误区。很多企业误将文化建设的大而空，使得企业文化的发展陷入了一个瓶颈之中。在这种形势下，企业文化管理应运而生。它强调文化的实用性，这跟我们的初衷是一致的。我国企业开始反思，并掀起来从文化建设迈向文化管理的热潮。

关键词：文化建设文化管理迈向烟草

著名的管理学家彼得·德鲁克说过:一个没有事业理论的企业是一个没有灵魂的企业,而没有灵魂的企业是难以胜出的企业.所以说,企业文化的建设是非常重要的工作。而企业的管理从最原始的人治到制度的管理,再到法律的管理,经历了一个很长的发展过程,逐步变得科学合理.但从一个企业的长远发展来看,一个企业管理的最高境界还是文化的管理.1、什么是企业文化管理

文化管理是从文化的高度来管理企业，以文化为基础，强调人的能动作用，强调团队精神和情感管理，管理的重点在于人的思想和观念[1]。从管理发展的总体趋势看，文化管理是对科学管理的新发展，是管理适应现代社会经济发展大趋势的必然选择，管理实践应当充分体现文化管理的基本精神。

文化具有创造生产力、提高竞争力、增强吸引力、形成凝聚力的巨大功能。以文化管理，能够带动员工树立与组织一致的目标，并在个人奋斗的过程中与企业目标保持步调一致，为员工营造一种积极的工作氛围、共享的价值观念和管理机制，从而产生鼓励创造的积极工作环境，进而对企业的绩效产生强大推动作用。

2、为什么要从文化建设迈向文化管理

2.1、我国企业文化发展的阶段与我们烟草行业企业文化的发展情况

2.1.1、我国企业文化发展的阶段

外国企业文化形成一般有三个阶段：刚开始遇到一个“神”一般的领导人，他以自己的理念带领企业走向成功，然后他将自己的理念变成各种制度，以便于管理逐渐壮大的企业，最后就形成了该企业独有的文化。而我国企业文化概念属于引进，发展方式与外国也大为不同，总结下来，大致也可以分为三个阶段：

第一个阶段是建立一个有体系的企业的理念文化系统，包括我们的行业共同价值观、行业愿景、行业使命、行业精神、行业行为信条、行业行为准则等。全体员工在学习企业文化的过程中，取得思想上的认同，然后再对比自己工作中的行为方式，与企业的使命、愿景和核心价值观进行统一。这就是我们常说的企业文化建设。

第二个阶段是制度文化的建立。即把企业的这些理念、愿景、使命等等结合我们各项制度进行分析改进，使得规章制度与企业理念相统一。

第三个阶段是实现真正的文化管理。当这些体现企业文化的制度已经深入每个员工的内心时，大家都自觉遵守，从而实现无为而治，真正实现企业的高效管理，长久发展。

2.1.2、我们烟草行业企业文化的发展情况

自1982年烟草专卖局的成立至今，我们度过了三十年的时间，特别是2003年至2005年，烟草行业重组风云高潮迭起。2006年，经过重组“激情洗礼”之后的烟草集团“巨无霸”们面临着主要企业与所重组企业的文化整合、管理整合等诸多方面的融合问题。于是，企业文化就显得至关重要，企业文化的建设进入了飞速发展的阶段。然而，从系统建设企业文化至今，也才不到十年时间。而我们常说的企业文化建设正是企业文化发展的第一个阶段。现在，我们的企业文化建设已经相对成熟，经过近十年的宣传与贯彻，也已深入人心。企业制度也体现了企业文化的精神，所以，烟草行业的企业文化发展正处在第二个阶段，即制度文化的建立。[7]

[2-6]

2.2、我国企业文化发展的误区

企业文化发展至今，我们却忽略了文化的自身意义，企业文化建设其本身就是不妥当的。

首先，文化并非建设出来的。企业文化是企业发展的积淀，是企业自身所形成的。建设出来的企业文化归根结底也是“外来产品”，很难实现“文化落地”。这样的企业文化是一种泛文化，没有很大的实际意义。

其次，文化建设并非终点。很多企业辛辛苦苦“建设”出来企业文化却成了摆设，不能发挥它的重要作用。一个不能用的企业文化，不过是一个制作精美的花瓶而已。我们的重点不应该在建设，而应在文化落实上[8]。

2.3、从文化建设迈向文化管理的原因

从文化建设迈向文化管理，就是是实现文化的管理作用。我们为什么要从企业文化建设迈向企业文化管理？我觉得有两方面的原因：

第一，是纠正以前的理解误区，让文化变得有用。文化并非建设出来的，而是企业长期发展所形成。建设出来的企业文化是一种“泛文化”，不能够深入人心。我们遍观那些具有悠久历史的企业，就可以看出他们的企业文化都是一些很实在的东西。微软，你可以把床搬到办公室，很简单的一件事，员工一生都为此而自豪。麦当劳，“品质、服务、清洁、价值”，几十年如一日的要求，简单却掷地有声。而一些“泛文化”就没有这种效用。郭德纲说过：“相声如果不搞笑，那就太搞笑了”。同样，企业文化如果太文化，那就不是文化了。我们强调企业文化是为了管理，如果企业文化仅仅是建设起来作为摆设，那就是笑谈了。

第二，这是企业文化发展的必然要求。文化建设只是企业文化发展的第一阶段，我们建设企业文化就是为了实现企业文化管理。而如今，就我国烟草行业来说，文化建设已经成熟，那么迈向文化管理也就势在必行了。

3、如何迈向文化管理

如何从文化建设迈向文化管理是萦绕在很多烟草人心中的一个问题。烟草是国家的企业，那么它的企业文化中就必然有着国家的烙印。“以国家利益为重，以消费者利益为重”，这是烟草企业文化的根本，然而就是因为这样的根本，又导致了我们的文化有时候很难融入

[9]每一个员工的心里。那么，如何真正的迈向文化管理呢？

第一，梳理出自己企业文化中与众不同的地方，然后落实。我觉得这是一条捷径，可以让员工产生强烈的认同与自豪感。比如苹果的企业文化，他们自称“偏执的创新”。每当一款新产品问世并大获成功后，他们不是去延续经典，而是推倒重来。于是，每一个苹果的员工都觉得自己是最优秀的。与众不同的文化不仅给了他们信心与自豪感，也成为了他们努力工作的动力。还比如我们湖南烟草，从招聘到培训，比别人多经历了很多关卡，从而是我对公司有很高的认同感。

第二，统一员工与企业的价值观，摒弃 “企业泛文化”，让员工的发展与企业的发展统一起来[11-12][10]。当员工与企业价值观相统一时，企业就会进入一个良性循环，员工与企业也能实现同步发展。这样的企业文化才会深入人心，并且能够激励员工努力工作。而鉴于此，企业文化中应该有强调实现员工个人价值的部分。我们湖南烟草的四条员工发展通道就是这样，让员工明白自我发展的道路，而这种道路也是企业发展的道路。

第三，改变企业文化考核标准。以前企业文化考核，并没有把实用作为考核的第一要素，也就不能对企业文化落地产生很大的督促作用。采用实用的文化考核标准，企业文化也会实用起来。就如同3M集团那样，它要求企业三成的利润必须来自四年前的产品，以此来激发员工的前瞻性和创新性。

第四，以制度来落实文化，以文化改进制度。我们应该把企业制度对照企业文化进行比较，找出不足并加以改进。然后通过这些制度，来落实企业文化，每个员工都在制度要求下去创新，从而形成创新的习惯。我们所追求的正在于此，用文化来改进制度，以制度去落实文化，最后实现文化管理。

参考文献：

[1]百度.《文化管理——百度词条》.百度百科名片

[2] 蒋世欣.《山西：从文化建设到文化管理》.《中国高速公路》.2011-11-08版

[3]王晓华.《全国企业文化年会》发言.《新浪财经》.2011-7-18.[4]周仁强.《全国企业文化年会》发言.《新浪财经》.2011-7-18

[5]邹广文.《全国企业文化年会》发言.《新浪财经》.2011-7-18

[6]同心动力.《从文化建设到文化管理----某研究所企业文化管理咨询案例》.[7]张巍峰、张云龙.《企业文化三题》.《湖南烟草》株洲市烟草专卖局（公司）成立20周年专辑.2004年10月8日

[8]同心动力.《什么是文化管理而不是文化建设》.文化管理——百度百科

[9]王克.《关于企业文化的若干问题》.《管理科学文摘》.2008年03期

[10]经理.《从文化建设向文化管理迈进》.摘自17HR.com.2009年10月23日.人力资源管理专业区

[11]Dxb.《企业文化管理方案》.百度文库.2005-3-8

[12]吕昭胜.《从企业文化建设到构建文化型企业》.《石油化工管理干部学院学报》.2011年03期

第五篇：向建设社会主义文化强国的宏伟目标迈进

向建设社会主义文化强国的宏伟目标迈进

——《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》新闻发布会纪实

《人民日报》（2012年02月16日03版）

中宣部、国家发改委１５日在京举行《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》新闻发布会，中宣部副部长孙志军、国家发改委副主任朱之鑫介绍了《规划纲要》的相关情况，并与文化部、新闻出版总署、国家广电总局等部门相关负责人一道回答了记者提问。

对文化改革发展作出全面部署

孙志军就《规划纲要》的编制背景、重要意义、主要内容等方面做了详细介绍。孙志军指出，党中央、国务院高度重视《规划纲要》的编制工作，对《规划纲要》编制工作提出明确要求。由中宣部和国家发改委牵头，会同中央外宣办、教育部、科技部、财政部、商务部、文化部、广电总局、新闻出版总署、统计局、文物局等１２个部门，成立调研编制工作领导小组，到全国２４个省（区、市）进行了调研，广泛听取各有关部门、专家学者和社会各界的意见，对《规划纲要》内容进行了反复论证和协调。《规划纲要》充分体现了十七届六中全会精神，全面贯彻了国家“十二五”经济社会发展总体规划，积极反映了各地各部门的实际经验和广大人民群众的期待要求。

孙志军介绍说，作为贯彻落实十七届六中全会精神的重大举措和重要抓手，《规划纲要》围绕建设社会主义文化强国的宏伟目标，明确了“十二五”时期我国文化改革发展的指导思想、方针原则、具体目标任务和重大举措，提出了到２０１５年我国文化改革发展的１０项主要目标，明确了九大重点工程，提出了五个方面的政策措施，对文化改革发展作出了全面部署。

着力推进文化事业全面繁荣和文化产业大发展

朱之鑫重点介绍了公共文化服务体系建设和文化产业跨越式发展问题。朱之鑫指出，“十二五”期间，国家将综合运用行政、财政、金融、税收、土地等多种手段和政策措施，以重点工程为抓手，着力推进文化事业全面繁荣和文化产业大发展。

关于公共文化服务体系建设，朱之鑫介绍说，将重点开展四个方面工作：不断完善公共文化服务设施状况；着力加强公共文化产品和服务供给；重点关注公共文化服务均等化。加快城乡文化一体化发展，国家投入重点向基层、向农村地区倾斜，努力增加农村文化服务总量，缩小城乡文化差距；加强文化遗产的保护传承与利用。

关于推动文化产业跨越式发展，朱之鑫指出，“十二五”期间文化产业发展的关键在于以下三个方面：构建现代文化产业体系。积极发展壮大传统文化产业，加快发展新兴文化产业，规范发展文化产业园区；培育现代文化市场；鼓励文化企业走出去。国家将鼓励扩大文化产品和服务出口规模，推动开拓国际市场，逐步改变主要文化产品进出口严重逆差的局面，并扶持重点文化企业海外发展。

进一步完善促进文化改革发展政策保障机制

问：近年来，中央和各地出台一系列文化发展的配套政策。这些政策在文化体制改革和文化事业文化产业发展过程中起到怎样作用，在“十二五”时期如何推动文化改革发展政策保障体系建设？

孙志军：这些年来，随着十六大确定的深化文化体制改革总体目标的提出，中央高度重视推进文化体制改革顺利实施的有关政策保障措施的制定和具体的贯彻。正是因为有了一系列政策保障措施的实施，才使得文化改革发展取得很好的成效。一是对公共文化服务体系建设起到了积极的作用。“十一五”以来中央财政对文化事业建设的投入年均增长近２３％，有大量的财政支出为我们五大惠民工程提供了支持。二是对经营性文化事业单位转企改制的顺利实施提供了政策保障。三是对文化产业发展起到积极作用。四是对文化产品的创作生产起到了积极引导作用。

“十二五”时期，我们将进一步完善促进文化改革发展政策保障机制。主要措施有：一是要加大财政投入力度，确保公共财政文化投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。“十一五”时期我们讲是不低于，现在，调整为高于；二是要进一步形成推动文化产业发展的政策扶持体系；三是要继续执行文化体制改革配套政策，对转企改制国有文化单位扶持政策执行期限再延长５年。

关注基本公共文化服务均等化 丰富公共文化产品和服务内容

问：请问国家在公共文化服务体系建设方面有什么具体举措？

朱之鑫：具体举措主要体现在两个方面：

第一，要特别关注基本公共文化服务均等化，重点完善中西部地区公共文化服务体系建设。根据《规划纲要》确定的基本文化权益，国家将组织实施一批重点文化惠民工程，重点完善中西部地区的公共文化服务体系建设。主要包括：广播电视村村通工程，力争在“十二五”末基本实现农村地区广播电视户户通；农村电影放映工程，实现每个行政村每月放一场数字电影、每学期农村中小学生观看两场爱国主义教育影片的农村电影公益放映目标；农家书屋工程，２０１２年力争实现行政村的全覆盖；地市级公共图书馆文化馆博物馆建设，国家重点支持中西部地区、革命老区无地市级公共文化设施或设施严重不足的地市，新建或改扩建一批地市级公共图书馆文化馆博物馆，积极推动免费开放，并把进城务工人员纳入城市公共文化服务体系；加强少数民族语言广播电视节目和出版物的译制能力建设。

第二，要着力提高供给能力，不断丰富公共文化产品和服务内容。主要措施包括：积极推动公共文化服务设施的免费开放，让广大人民群众能够更好地、更便捷地享受公共文化服务；组织实施文化信息资源共享工程，使广大人民群众能够更为便捷地享受更为丰富的公共文化资源；积极组织开展群众性文化活动；继续深化文化事业单位改革等。

文化部将切实做好公共文化服务设施免费开放工作

问：近一时期，公共文化服务设施免费开放受到社会普遍关注和进一步的期待。请问文化部有怎样的安排？

文化部副部长、国家文物局局长励小捷：公共文化服务设施免费开放最早是从博物馆免费开放开始的，至今已有１８０４个公共博物馆实现了向社会免费开放。从２００８年到２０１１年，中央财政安排用于博物馆、纪念馆免费开放的专项资金已达８２亿元。

２０１１年１月，文化部、财政部下发了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放的意见》，并全面部署免费开放工作。２０１１年，中央财政用于拨付公共图书馆文化馆（站）免费开放经费约为１８．２３亿元。

据不完全统计，２０１１年３月至１０月，全国各级文化馆免费开放服务人次５１４．４５万，比２０１０年全年增长１９．７％，各级公共图书馆到馆人次４．２７亿，比２０１０年全年增长３０％。

推进美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放是公共文化服务体系建设的重要任务。文化部将切实把这项工作做实、做细、做好。

一是加强组织领导，建立有效的工作机制。将免费开放作为公共文化服务体系建设的重点工作，纳入文化建设总体规划，纳入重要议事日程，纳入财政预算。加强对免费开放的制度设计研究，科学制定免费开放工作方案，保证免费开放工作科学有序地开展。

二是通过推进免费开放工作，进一步深化公益性文化单位内部机制改革，逐步完善监督考核机制，增强活力，改善服务，提升服务能力和管理水平。

三是认真总结各地创造的经验，树立各级各类公共文化设施免费开放的典型。

四是在推进博物馆、美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的基础上，进一步研究推进文化宫、青少年宫、儿童活动中心等公益性文化设施免费开放的政策和措施。

我国将进一步加强文化遗产保护工作

问：请问文化部、国家文物局，在文化遗产保护方面有什么考虑？

励小捷：文化部和国家文物局在工作层面上将文化遗产保护工作大体分为文物保护和非物质文化遗产保护两个部分。

在文物保护工作方面，“十一五”时期，国家文物保护投入大幅增长，仅中央文物保护专项经费就达１４０．２亿元，是“十五”期间近１０倍。

“十二五”时期，我们将围绕国务院《关于加强文化遗产保护的通知》提出的“到２０１５年，基本形成较为完善的文化遗产保护体系，具有历史、文化和科学价值的文化遗产得到全面有效保护；保护文化遗产深入人心，成为全社会的自觉行动”这个目标，基本建成我国文物保护理论体系、法律体系、管理体系、安全体系、博物馆体系、公共服务体系、人才队伍体系、科技创新体系、社会参与体系、传播体系等。

关于非物质文化遗产保护工作，“十一五”期间，我国初步建立了符合我国国情的非物质文化遗产保护制度。２０１１年，国家制定出台了非物质文化遗产法，标志着我国非物质文化遗产保护工作进入了全面依法保护的新阶段。

“十二五”期间，我们将积极推进非物质文化遗产保护，主要措施有：加强非物质文化遗产名录项目和传承人保护工作；加强文化生态保护区建设；实施非物质文化遗产数字化传播和保护工程；启动全国非物质文化遗产保护利用设施试点建设工程等。

“十二五”时期我国数字出版发展的重点有六个方面

问：近年来，以数字出版为代表的新兴出版产业快速发展备受关注。请问，“十二五”时期我国数字出版发展的重点是什么？

新闻出版总署副署长邬书林：“十一五”时期，我国数字出版产业发展迅猛，逐渐成长为新闻出版业的战略性新兴产业和新的经济增长点。“十二五”期间，数字出版的发展重点有六个方面：一是积极推动传统出版企业向数字出版转型。二是发展壮大优势产业。大力发展网络游戏、电子书、精品学术期刊数据库等优势产业，加快发展民族动漫产业，大幅度提高国产动漫产品的数量和质量；大力扶持以手机等移动终端为主要传播渠道和载体的数字出版产品的开发，鼓励扶持民族原创网络文化产品的创作和研发，拓展民族网络文化发展的空间。三是积极培育新的消费市场。数字教育与手机出版将是未来数字出版的最大“金矿”，这两个消费市场的培育是数字出版的重中之重。四是大力建设数字出版产业基地。“十二五”时期，新闻出版总署将通过建设８—１０家数字出版产业基地，带动和辐射周边地区共同发展。五是构建公共数字出版服务体系。组织推出更多更好的服务阐述社会主义核心价值体系、“三农”、未成年人思想道德建设以及少数民族文字、盲文、学术文献和科普教育的数字出版产品；充分调动各种社会力量参与农村数字出版产品推广；依托“农家书屋”，加快“数字农家书屋”建设步伐；大力开展“全民数字阅读活动”。六是积极推动数字出版“走出去”。

五举措推动我国出版产业快速发展

问：随着文化体制改革的不断深入，越来越多的上市出版企业涌现出来，请介绍一下“十二五”期间如何通过上市融资等手段，进一步推动我国出版产业快速发展？

邬书林：推动出版企业上市融资是促进出版产业发展的重要手段之一。“十二五”期间，新闻出版总署将综合运用推动上市融资、重大项目带动、产业园区建设、培育大型出版传媒集团以及强化科技支撑等手段，真正实现出版产业跨越式发展。一是有计划地推动出版企业上市融资。选择那些真正转企改制到位，公司治理结构较为完善，有较强盈利能力的企业上市，重点推动那些数字出版、网络出版、手机出版等战略性新兴产业的骨干企业上市，推动外向型发展能够参与国际竞争的骨干出版企业上市。二是实现重大项目带动。通过实施一批重点项目，在关系行业发展新平台、解决发展瓶颈、难点等方面取得新突破。三是加快国家级新闻出版产业园区、产业集群、产业基地建设。四是加快培育骨干企业。鼓励出版传媒企业进行跨地区、跨部门、跨行业联合、兼并、重组，加快新闻出版资源向优势企业集聚，建设国家出版传媒主力“舰队”。五是强化科技支撑。加快推广应用信息技术、数字技术等高新技术，引导新闻出版业加快内容形式、出版形态创新、传播手段创新、产业体系创新、商业模式创新。鼓励和支持新闻出版企业在数字出版、数字印刷、电子纸和电子商务等方面进行自主研发。

“十二五”时期我国将基本实现广播电视户户通

问：“十一五”时期全国所有行政村和２０户以上自然村已基本实现广播电视村村通。现在提出要基本实现广播电视户户通。请问在边远农村地区开展直播卫星公共服务有什么意义？“十二五”期间的具体目标是什么？

国家广电总局副局长田进：在有线电视网络未通达的农村地区开展直播卫星公共服务，是推进广播电视进村入户、实现广播电视公共服务均等化最便捷最有效的途径，对于在农村宣传党的方针政策、满足农村群众精神文化需求，促进信息化和农村经济社会发展，具有十分重要的意义。

直播卫星公共服务系统具有这样几个方面的功能：一是能够免费提供４０多套广播电视节目服务；二是能够提供应急广播和综合信息服务，下一步还要逐步将党员远程教育、文化信息资源共享工程等纳入服务内容；三是能够提供电话入户服务；四是具有定位加密功能，能够确保服务精准化、确保安全；五是装上３Ｇ模块以后还可以实现无线上网，从而实现看电视听广播、打电话和互联网应用三网融合。

目前，国家广电总局已成立卫星直播管理中心，全国２１个省（区、市）的１．１万个乡镇建立了企业销售服务网点，覆盖用户超过２５００万。按照《规划纲要》要求，“十二五”时期我国基本实现广播电视户户通，全国广播电视人口综合覆盖率要达到９９％。为顺利实现这一目标，广电总局结合实际制定了具体的农村家庭覆盖任务：２０１２年达到５０００万户，２０１３年达到１亿户，２０１４年达到１．５亿户，２０１５年全面完成２亿户农村家庭覆盖任务。这一工程完成后，将大大提高农村广播电视公共服务的水平，基本实现农村广播电视户户通，基本实现城乡广播电视公共服务均等化。

加强五方面工作促进我国从影视大国向影视强国转变

问：近几年，我国影视创作取得了很大成绩，从数量上看已经成为影视大国，十分令人鼓舞，但电影电视剧的质量还有待进一步提升。请问“十二五”期间准备采取哪些措施来促进影视创作繁荣和质量提升，实现我国从影视大国向影视强国的转变？

田进：２０１１年，我国生产电影故事片５５８部，电视剧１．５万集，电视动画片突破４０００小时，从数量看，我国已经是广播影视大国。但从人民需求、时代要求和对发展社会主义先进文化的追求来看，叫得响、传得开、留得下的优秀作品数量偏少，质量不高的问题日益突出，已经成为制约广播影视繁荣发展的主要瓶颈。

为切实加强影视创作工作，我们将要加强五方面工作。一是要以科学发展为主题，以提高质量为重点，抓好重点影视作品的创作生产，继续扶持现实题材、重大革命和历史题材以及工业、农村、少儿、少数民族题材等创作生产。二是要以弘扬社会主义核心价值体系为己任，以提高原创能力为根本，进一步完善选题策划、资金投入、表彰奖励、组织保障等机制，着力扶持原创精品创作生产。三是要以真实可信为生命，以导向正确为灵魂，发挥历史题材影视剧以史为鉴、传承文明的重要作用。四是要以人民满意为最高标准，以积极健康的文艺批评为推动力，加强影视创作引导，着力建立科学合理的评价体系，开展积极健康的影视批评。五是要以提高工作科学化水平为目标，以加强管理和人才队伍建设为抓手，为影视剧繁荣发展提供有力保障。