中国经济改革顺应世界大势

第一篇：中国经济改革顺应世界大势

中国经济改革顺应世界大势

秦 宏

世界期待中共十八届三中全会，即是期待中国如何变革。无论是中国还是世界，都渴望为经济治理找到最佳方案。而只有把握大势，才能找到正确方案。透过金融危机以来的5年，尤其今年，不难发现，对于经济治理而言，改革、调整、创新势在必行。

先看今年。9月和10月，全球迎来了夏季达沃斯、二十国集团（G20）峰会和亚太经合组织（APEC）领导人峰会三场以经济为主题的盛会。虽然三场盛会主题各有侧重，但从夏季达沃斯提出的创新势在必行的口号；到《二十国集团圣彼得堡峰会领导人宣言》中提及的表现灵活性，确保多边贸易谈判取得积极进展、尽快落实国际货币基金组织（IMF）份额和治理改革方案、支持清洁能源发展；再到APEC领导人为推动亚太增长达成的七点战略共识，三场盛会不约而同地对外传递出改革创新的信息。

5年前，金融危机爆发，重挫了世界经济，改变了世界经济发展进程。危机表面上的诱因是无节制的金融冒险，但究其根本原因是国际经济结构和秩序的不合理。过去的5年，世界经济秩序和结构无论从总体还是从局部都进行了有针对性地调整。

从全球层面上看，G20取代G8（八国集团）成为全球经济治理的主要平台，新兴和发展中国家在全球治理中的地位和作用显著上升；发达国家着手向新兴和发展中国家让渡其在世界银行和国际货币基金组织的股份和投票权；巴塞尔协议Ⅲ通过并开始实施，加强对银行业的监管。从地区层面上看，美国启动再工业化进程，制定并实施相关计划；欧洲加速一体化进程，逐步削减过高的福利；日本推行安倍经济学，放出或准备放出宽松货币、财政刺激和结构改革的“三支箭”；新兴经济体积极推动产业升级。

世界在变，但是变得远远不够。这是一次上层建筑重新适应经济基础的变革，涉及到发展模式、治理架构、利益分配、习惯方式等方方面面。传统是强大的，成长是痛苦的，变革面临着重重阻力。二十国集团效力下降；某些国家迟迟不批准IMF改革方案；美国在债务、财政赤字和医改等方面内斗不休，日本迟迟射不出结构改革的“第三支箭”；新兴经济体产业升级步履缓慢，自主发展和抗冲击能力不足，仅仅美联储发出退出预期的讯息就使一些国家的经济发生大幅震荡；当然，还有一些国家试图走回头路，举起贸易保护主义的大棒。

世界发展是不以人意志为转移的，全球化和信息化浪潮已将世界经济推上新台阶。欧洲之所以能筑底企稳，是因为它能够痛定思痛，缓慢但又坚定地推动一体化进程；中国之所以能保持较高的增长速度，能在最近发生在新兴经济体的金融动荡中岿然不动，是因为我们能兼顾当前和长远，着眼转型升级，调整优化结构，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚定不移地推动改革和开放。

这是一轮新的竞争，谁能坚定不移地推动变革，谁就能在新形势下占据主动地位。而顺应世界大势，积极改革创新的中国，必将拥有光明的未来，成为其中一支极为重要的力量。当然，实现世界经济全面复苏和健康成长，更需要国际社会戮力同心，建立起公正和谐、发展创新、增长联动、利益融合的开放型经济发展方式。

（作者为国际问题专家）

第二篇：中国经济改革

坚定的改革执行者既要破除陈规陋习的阻碍，又要解决自己思想意识深处舍与得的矛盾，同时还要担当历史和社会赋予的责任。

被称为“最后一个计划经济堡垒”的铁道部，在共和国改革史上第二次被并入交通运输部;食品安全监管领域“九龙治水”的局面，被新组建的国家食品药品监督管理总局破题;互联网飞速发展催生的复合多媒体方面的服务与管理，因广电总局与新闻出版总署的合并而获得全方位覆盖。

大部制改革是政府对自己“动手术”，具体到相关部门，改革者就是被改革对象，因此容易形成“壮士难以断腕”的局面。政治学中著名的“帕金森定律”指出：首先，在行政管理中，行政人员会不断膨胀，每个人都很忙，但组织效率却越来越低下;其次，面对拥有的权力，官员希望增加部属而不是对手，因此在选人用人时，一个官员会选择两个不如自己的属下，以此类推，就会产生新的“庸政”和“懒政”。当下的政府改革简政放权，大原则已然形成社会共识，但在具体落实中，依旧需要对这样的情况保有警惕。

精简部门的改革，如何避开行政人员“膨胀—精简—再膨胀”的世界性行政机构改革难题?改革后怎样有效提高政府服务效率?权力该下放的下放，但如何预防获得管理权力的行业协会等滋生新的官僚主义?这些问题归结为一句话，即大部制改革如何跨越“帕金森定律”?

在此，有两个方面的问题值得注意。首先是“改革方式”问题。政府职能改革方案出台后，应有强有力的制度保障措施跟上，明确各个政府机构的权责界限、人员规模、经费预算，以法律形式加以固化，避免天然的扩张冲动。同时，应结合现实中的种种案例，查找政府职能的缝隙盲区，厘清社会管理的交叉点和重合点，提高对权力部门工作效率的监管，保证各职能部门责任上的无缝融合。

其次是“改革执行者”。机构职能重新划分带来的阵痛，必然要平摊到改革者的肩上，砍掉自身多余的手，还给市场和社会，不仅需要政治智慧，更需要大局意识和自我割舍的牺牲精神。坚定的改革执行者既要破除陈规陋习的阻碍，又要解决自己思想意识深处舍与得的矛盾，同时还要担当历史和社会赋予的责任，这样的素质关乎改革的成败。

李克强总理在记者会上开宗明义：喊破嗓子不如甩开膀子，本届政府任期内还将削减行政审批项目三分之一以上。由此可见，政府对自身的改革没有“过去完成时”，只有“现在进行时”，而跨越一个个“帕金森定律”式的改革险滩，实现民富国强，既要一往无前，又要冷静审慎、科学应对。(武雪梅)

第三篇：中国经济改革刻不容缓

中国经济改革刻不容缓

英国《金融时报》 欧阳德 北京报道

国际货币基金组织(IMF)警告，随着快速而不均衡的增长给中国政府、银行和企业带来越来越大的压力，中国实施关键经济改革已到了刻不容缓的地步。

与以往相比，IMF有关中国经济的最新报告的警示意味更强烈。报告称，中国日益迫切需要转变其严重依赖信贷和投资的增长模式。

IMF表示，中国现有增长模式是“不可持续的，而且正在制造脆弱性”，同时“尽管中国仍有抵御冲击的有效缓冲器，但安全边界正在逐渐消失”。今年3月上任的中国新一届领导人已誓言加大改革努力，但尚未采取任何重大举措。

IMF表示，有必要采取“一轮果敢措施”，以确保中国经济继续保持成功。该机构补充称，当务之急是“遏制整体信贷增长，阻止金融行业进一步累积风险。”

中国社会融资总量的存量（衡量经济中信贷总量的一种标准）自2009年初以来增加60%以上，显示杠杆率上升，导致资产负债表状况恶化。IMF表示，尤其令人担心的是，这些信贷中有很大一部分是通过非传统的金融体系安排的。

“再加上增长放缓，这不能不令人发问：这是可持续的前进道路吗？”IMF亚太部副主任马库斯•罗德劳尔(Markus Rodlauer)对英国《金融时报》表示。6月，中国曾爆发一场“钱荒”，原因是中国央行不愿注入流动性，引发银行间利率飙升，信贷市场短暂冻结。IMF表示，这场流动性紧缩显示，中国央行有意遏制信贷扩张，抑制风险较高的放贷形式。但罗德劳尔表示，中国需要通过加快解除利率管制，来解决导致市场扭曲的根源问题。中国推动其经济转向消费拉动型模式的努力最近遭遇挫折。2011年，消费曾成为大于投资的增长贡献因素，但2012年底的一轮小规模刺激逆转了这个趋势。IMF表示，“朝向在更大程度上基于消费者的经济的决定性转变尚未发生。”

IMF还对中国政府的实际债务水平发出警告。据IMF测算，若计入政府融资工具和预算外基金的债务，去年“实际政府债务”达到国内生产总值(GDP)的45%。罗德劳尔表示，尽管这样的债务负担仍是可控的，但政府在财政上的回旋余地小于以往。

2008年全球金融危机爆发时，中国出台了巨大的刺激方案，推动了经济增长，但也引发债务激增。随着中国经济再度放缓，一些地方官员和企业呼吁推出新一轮刺激。IMF敦促中国中央政府继续抵制此类呼声。IMF预测，中国经济今年将增长7.75%，明年将增长7.7%，这两个预测都处于区间高端。但IMF表示，其预测面临的下行风险在近几周有所增加。译者/和风

第四篇：顺应邮储改革大势 增强二次创业意识[模版]

顺应邮储改革大势 增强二次创业意识

泗阳邮储银行 吴春宁

按照国务院的邮政体制改革方案，中国邮政储蓄银行从总行到乡镇一级支行，在近三年内相继成立，这标志着邮政储蓄改革的大势已经形成。面对新形势新任务新行业新理念新业务新客户，如何培养建立强化员工的二次创业意识，对于新组建的邮储银行如何实现科学发展显得尤其迫切和重要。本文拟对开展邮行员工二次创业意识教育这个课题作些探索，如有不妥，欢迎指正。一、二次创业是改革赋予邮行员工新的历史使命。如果把同在邮政大家庭中‚一锅摸勺子‛ 混业经营时期的业务创新市场拓展看作是‚一次创业‛，那么随着以‚一分开两改革‛为核心内容的国务院邮政体改方案的稳步推进，同在中国邮政集团公司这面大旗下相对独立的邮政局、邮政速递物流公司、邮政储蓄银行等子企业都面临着同样的‚二次创业‛新考题。尤其是邮储银行从成立伊始就明确提出要尽快实现向‚现代化全功能零售商业银行‛转型，公司和贷款等新业务的陆续开办标志着邮储银行在‚二次创业‛的新长征中已经迈出了稳健的转型步伐。可以说：‚二次创业‛是改革赋予邮行员工新的历史使命！之所以这样讲理由是：改革促进邮行业务领域自然拓宽，其展业工作必然是创业型的。邮政改革邮行挂牌是邮政储蓄资金自主运作的全新起点，是对‚只存不贷‛、‚只私(储)不公(存)‛的纯邮储时代的历史话别，要为庞大的邮政储蓄资金找出路找生路，降低并消化付息成本，开办对公和贷款等银行新业务是自然的选择，而这对由老邮政员工组建的新银行人来说，需要扎实学习新业务新流程新制度和新的管理方式，进入新市场寻找新客户拓展新的生存空间，不然邮政储蓄银行就会走进死胡同，实现邮政整体利益最大化的目标就无从谈起，就无法将邮储改革进行到底！改革总是伴随着创新，创新也总是和创业相伴如影随形，而任何创造性劳动都要人来参与。因此说：邮政储蓄改革赋予了邮行人二次创业历史责任，由此二次创业带来的成果邮行人才有资格来共享。二、二次创业是实现邮行利益最大化的必然选择。随着我国加入WTO，市场经济体制的稳步建立与逐步完善，国家大型建设项目对邮政储蓄吸纳资金需求逐渐减弱，那种邮政储蓄只存不贷无风险，稳拿利差无忧愁，有存款就有效益的‚金色童年期‛已经渐行渐远，伴随7.31老存款五年十批的分次转出，邮政储蓄改革之箭已经离弦。国务院邮政改革方案出炉与实施把邮政储蓄拉上了‚到市场找米下锅‛的战车。只有邮政储蓄银行独立运营，国家银监部门才渐次放开对公和资产业务等领域，才给邮政储蓄资金一条开疆拓土修养生息的生路，国家不再‚包养‛邮政储蓄，邮政储蓄也不可能在国家政策的温床上长久‚寄生‛，这就是改革大势！它需要我们邮行人通过二次创业来‚生产自救‛。邮储改革的目标就是要实现邮行利益的最大化，邮行利益最大化包含在邮政利益最大化里面，二次创业是实现邮行利益最大化的必由之路：首先应用传统的邮政经营模式难以实现邮政银行利益的最大化。一来业务领域被监管部门限制在负债等低风险低收益业务范围内；二来全员营销靠人头揽储难以为客户创造更多价值，因此无法提高客户忠诚度。其次只有成立银行进入并拓宽贷款和对公等高效益新的业务领域，通过二次创业调整存款结构降低付息成本，做大贷款业务提高利差收益率，做大中间业务提高代理和结算收入，实现邮行利益最大化才有业务和市场保障。举例说明：邮政储蓄资金按照传统方式上存现行综合收益通常在年化3.6%，付息成本我行一般是1.8%，利差只有区区1.8%。而发放小额贷款年利率为15.66%，利差达13.86%，相差7.7倍！很显然有了银行这张‚入场券‛，我们才能进入二次创业的竞技场；有了银行这把‚金刚钻‛，我们才能去揽贷款等高效业务的‚瓷器活‛，才能实现自身利益最大化，进而为实现整个邮政行业利益最大化建功立业。

三、树立二次创业意识是实践科学发展思想保障。既然邮政改革邮行设立搭建好了二次创业的平台，而且二次创业又是实现邮行利益最大化的必然入口，同时二次创业业绩大小也是对学习实践科学发展观能力的一种检验，因此在邮行员工中就更加迫切需要牢固树立二次创业意识，并把这种意识转化成实施二次创业的行动转化成执行力转化成加快实施战略转型的源动力，由此推动邮行全面协调可持续发展，也为员工的职业生涯走向提供一个良好前景。可以说在当前的邮行要实现科学发展二次创业仅仅是个逻辑起点，而要真正做好二次创业工作没有一个清晰而强烈的创业意识就会影响思想发动机的马力，执行力就会大打折扣。因此我的结论是：只有在员工中牢固树立二次创业意识，实现邮行的科学发展才有思想基础。

二次创业包含着创新发展之意，也隐藏着科学发展的要求。传统意义上的邮政储蓄业务是‚只存不贷‛、‚只办个人业务不搞对公业务‛，很显然是不全面的不协调的，在邮行被改革大潮带入风起云涌的金融市场的今天，因循守旧抱残守缺是绝不可能实现可持续发展的，员工的切身利益肯定是无法得到持久保障的，而这与构建和蔼社会强调以人为本的当今社会潮流显然是背道而驰格格不入的，也是此路不通的。现在邮行大力开办各类贷款业务，积极拓展对公业务领域，不断推出电话银行、信用卡、绿卡通等新业务新功能，以创办业务促业务转型来强化着员工二次创业意识提升，其效果是不言而喻的，但仍然存在着较大空间。

在树立二次创业意识方面，目前在我行开展的工作中至少还存在着以下不足：一是宣传不到位。我们一直在不遗余力的干着二次创业的事却没有高唱二次创业的‚调‛，宣传鼓劲造势不够。二是教育不到位。注重了身教，忽视了言传。如在推进公司业务进程中，县行领导能够主动发挥‚第一客户经理‛作用，一级干给一级看；对各级干部讲清道理提出要求，并出台高调的激励措施加以引导，但大多数基层员工却无动于衷！我感觉是对员工的教育存在断层或不深不透使然。三是培训不到位。由于二次创业涉及到新业务的拓展，上级行往往通过短训班的形式来培训各有关展业单位的师资，然后现学现卖回来组织再培训，又没有近似”实战”的模拟环境，这种”二道贩子”式的”带兵”模式，让这些速成班的前台”学员”首先少了些创业的底气，很容易挫伤创业的激情，打压或淡化创业的意愿。四是组织不到位。由于培训是”急就章”，受训面和深度往往均不够，从而整个业务及其管理条线都是在学中干在干中学，在具体组织工作中就很容易顾此失彼使管理者怀疑自己的管理能力，顾忌会有损自身的职业声誉，这样的状态会使管理者滋生浮躁和急躁情绪，影响着管理者提高创业意识的主动性；五是能力不到位。仍以公司业务为例:由于我们比工农中建等老牌国有商业银行起步晚，再加之网点少业务功能不全从业人员业务素质不高营业环境不够舒适，使我们根本看不到一点后发制人的优势，营销难度系数大为提高，成功率大打折扣，经常的挫败感很容易按压刚刚鼓起的创业意识。六是认识不到位。由于老员工来自邮政思维方式会有惯性，在网点业务量较为饱满时对增开新业务会有一定的懈怠和抵触情绪；新员工则由于经验不足或对邮行未建立归属感而对创业的充要性认识不足。凡此种种都阻碍着二次创业意识的提高。

综上所述，由此可见，切实在全体员工中开展二次创业意识的提高教育，在当前不仅必要，而且重要，也确确实实有好多事情应该去做同时必需要做好。

四、深化二次创业意识教育是一项综合系统工程。既然翻越不了二次创业的‚佛手”，二次创业意识对二次创业的成效具有先导和先决作用，我们在教育员工树立二次创业意识方面还有较多差距；既然二次创业事关邮行科学发展长治久安和员工切身利益的大局，员工又是二次创业的主体，那么我们不妨试着把深化员工的二次创业意识教育当作一项综合系统工程来做。从我行的实际出发本人力挺‚八一套餐‛: 其

一、组织一次‚二次创业‛专题讨论。通过层层发动号召全行员工参加‚二次创业‛专题讨论活动，引导员工就‚二次创业‛的‚十问‛作出回答。即：一问‚你如何理解邮行的‘二次创业’？‛，二问‚你认为‘二次创业’对邮行有必要吗？‛，三问‚你觉得‘二次创业’对你个人有好处吗？‛，四问‚你设想的‘二次创业’包括哪些内容？‛，五问‚请你分析‘二次创业’要做哪些准备？‛，六问‚‘二次创业’首先应该从哪里入手最好？‛，七问‚谈谈怎样立足本岗位开展‘二次创业’活动？‛，八问‚说说什么样的‘二次创业’绩效考核方案是你心中最想要的？‛，九问‚以你的眼光看邮行‘二次创业’在软件和硬件上最缺的是什么？‛，十问‚你对在‘二次创业’中各部门和各级干部应该发挥什么作用有何建议？‛。借此活动进行调查摸底，了解分析掌握员工对‚二次创业‛的思想动态，发现引导消除员工在‚二次创业‛问题上的认识误区。

其二、开展一次‚二次创业‛主题教育。针对讨论中发现的认识误区，围绕‚二次创业‛的热点难点重点和员工最为关心的问题，有计划有步骤有重点地深入开展一次‚二次创业‛主题教育。制定教育计划，实施教育方案，突出教育重点，明确教育分工，解开思想谜团。通过教育解放思想提高认识形成浓烈的‚二次创业‛主流思潮，消除一切不利于‚二次创业‛的思想杂念，才能使全员在‚二次创业‛的各项具体工作中思想高度统一，释放出思想政治工作的强大的凝聚力。

其三、实施一次‚二次创业‛命题考试。经过讨论、教育，还要对员工‚二次创业‛意识的强弱程度进行检验，组织闭卷命题考试、考试结果和奖金挂钩考核。用讨论作载体、教育作媒体、考试作评判客体来推动员工主体‚二次创业‛意识的持续提升。

其四、举行一次‚二次创业‛课题演讲。在‚二次创业‛的进程中，采取多种形式，生动活泼的弘扬‚二次创业‛精神。比如将‚二次创业‛工作中涌现出的先进人物的感人事迹、典型事例组织人员写成演讲稿，在一定范围内安排巡回演讲，在某一特定阶段不失时机的举行一次。把演讲活动当作开展‚二次创业‛教育进程中的‚加油站‛，增强‚二次创业‛意识的‚充电器‛。

其五、每周一次‚二次创业‛点题讲座。为增强员工二次创业的能力，不断加强二次创业的意识，可以借鉴央视＜百家讲坛＞栏目，请外训师或内训师根据二次创业工作安排，每周开办一次讲座，讲深讲透一个话题．形成制度跟进强化，同时营造学习型企业氛围。

其六、每旬一次‚二次创业‛标题宣传。为营造浓烈的二次创业氛围，使员工的二次创业意识始终保持一定的”浓度”，不断强化以”二次创业”为标题的各种元素的全方位多角度的长效宣传显得非常必要，最好是每旬开展一次带有”二次创业”标记的宣传活动，形成一种长效机制。可以用宣传栏，可以发简报通报，可以通过办公自动化系统平台发布固定板式信息，也可以利用移动飞信手段，但都要突出”二次创业”字样，也可以设定简洁明快具有感召力口号，如:二次创业推动邮储银行科学发展，全行一心谱写二次创业新的篇章。等等。

其七、每月一次‚二次创业‛问题分析。把‚二次创业‛作为一个专有名词与日常工作结合起来，将其用一些定性和定量指标加以分阶段的具体描述，不能把它抽象化空洞化虚无化，使它清晰可考。这样每月再以月度例会的形式对‚二次创业‛指标完成情况进行业绩评价、问题分析，然后再用PDCA循环工作法，推动持续改进、闭环管理，形成严格严谨的工作运行机制。如此‚二次创业‛才能不仅仅是作为一种理念意识在我们邮行落地生根开花结果。

其八、每年一次‚二次创业‛破题部署。‚二次创业‛是一场持久战，不可能毕其功于一役，年年我们都面临‚二次创业‛的课题，年年课题的具体内容和标的会不尽相同，年内也会审时度势作调整，但从工作的持续性和连贯性而言，每个都需要对上一年‚二次创业‛的功过是非进行总结回顾，对当年‚二次创业‛作出破题部署，实质上是对‚二次创业‛长远规划的逐年分解，具有承上启下意义，是必须做的‚规定动作‛。在破题部署上：要重点强调各级干部的表率作用，注重干部队伍作风建设，增强干部战斗力、凝聚力、感召力；注意教育党员时刻保持先进性，要在把‚二次创业‛中涌现出的先进个人优先吸纳到党的组织中来；切实加强组织领导，一着不让抓好落实；关注员工切身利益，了解员工思想动态，切实帮助员工解决实际困难，尤其要不断增强劳务工对邮行的归属感，努力推进和谐邮行建设；要重视关心培养重用知识分子和专业人才，要用感情、事业、待遇等留住人才，为‚二次创业‛储备能量。一句话：‚二次创业‛要始终坚持以人为本，与人为善，催人奋进，给人希望，要把邮行的事业发展和员工的职业生涯规划有机的结合起来，首先在内部实现邮行与员工‚进步，与您同步！‛，达到和谐共进。

总而言之：邮储改革大势已成，二次创业势在必行；创业意识决定创业行动，意识养成需要教育先行；员工是二次创业主体，干部是二次创业骨干，领导是二次创业关键；培养员工二次创业意识是领导职责，领导员工二次创业要确立系统工程理念，要实现邮行科学发展与员工个人发展和谐共进；要确立员工二次创业意识，稳步实现二次创业目标，本人推荐‚八一套餐‛。

2009年8月31日

第五篇：论中国经济改革与发展

论中国经济改革与发展

内容摘要：改革开放30年来，中国经济发生了翻天覆地的变化，中国经济取得了重大的进步。但也有着明显的短处。自2008年来美国爆发金融危机之后，国际经济受到重创。中国作为世界经济的参与者，当然也逃不出经济的严重的损失。外部需求大幅减少，中国的出口型企业产品出口严重受阻，沿海大部分出口型企业倒闭，大量公民失业。加上中国房价大涨、环境污染、经济增长减弱，民生、医疗、教育的需求的增长与当时建设的不足的矛盾日益激烈。当今是中国改革开放之后的又一个历史的转折点。中国经济、政治、法律改革已到了刻不容缓的时候。

关键词：政治体制 法律法规 民生建设 经济结构改革 发展目标与战略

经过改革开放30年以来，中国的经济有了很大的提升。但这种的发展是以资源大量浪费，环境污染，产业长期处于低端产业链为代价取来的。在21世纪的今天，这种经济的发展模式已经明显不适应了，所以经济改革是中国发展的必由之路。

一、确定“以人为本”的发展战略，全面解放人的发展自由。人在生产过程中占主导地位。人的自由的全面发展是符合社会主义发展的道路。~~~~~解放人的自由发展就是充分发挥人的生产积极性。~~~~

二、调整中国经济发展模式，提升中国在全球分工与产业链的地位。中国应建立资源节约型、环境有好型、人文关怀型的经济发展模式是符合当今社会的潮流与需求。提升中国产业结构是经济改革发展的前提与基础。发展服务产业，高科技产业，减少低端污染消耗型产业是现在的改革重点。~~~~

三、政治体制改革，建立和完善“服务型政府”。建立“服务型政府”是经济发展的政治基础，是经济发展的强有力的推动器。~~~~ 2 建立“服务型政府”是民生性建设的保障。~~~建立“服务型政府”是推动国有企业向“现代化企业”改革的必要条件。~~~

四、法律法规的建设与完善完善法律，加强对公民合法财产的产权的保护是提升公民生产的必要条件。~~~建立，完善公民的监督权，建立有效的法律机制，使公民可以更好的监督政府官员，以及政府官员财产透明化，减少腐败。~~~

3深化税务法律改革，金融体系法律改革。加快落后产业的淘汰与发达产业的扶持。~~~~