法院执行行与思

第一篇：法院执行行与思

法院执行：行与思

――重庆市长寿区人民法院实习报告

沈 程

[摘要]2007年的暑假，在重庆市长寿区人民法院短短两个月的实习生活中，我不仅巩固了在学校所学的专业知识，填充了自己在法律实践能力方面的空白，还更与法院的各位老师建立起了良好的关系，锻炼了我与人交际的能力，丰富了我的社会经验，让我长了不少见识，学了不少为人处事的道理，收获甚丰。

[关键词] 法院实习受制于人 自身作风 社会风险

一、日常工作

到法院的第一天，老师们把我们在各个庭间予以分配，我和另两个法学院的同学被分在了执行庭，以前就听说过法院执行难的问题，不过没关系，我既喜欢跑又喜欢和人打交道，而这，恰恰符合执行庭工作的特点。第二天因为我去的太早了，刘庭长就在通常的出任务外，额外给了我个大工作，就是接替去复习司法考试的内勤室陈师姐的工作，每天除了有紧急任务出去外，要将整个执行庭的内勤工作做好。我心想，能多做点事，就能多学些东西，但一点也没意识到工作的艰巨和烦杂。

（一）内勤的工作有：

1．复印盖章：执行通知书、送达回证、传票、裁定等等法律文书都需要复印盖章，有很多情况要注意，例如复印，复印员要先检查一下复印的资料是否可以在法院复印，也就是说，这些资料不能是本来应该由当事人自己复印的，也不能是私人滥用公共资源来复印，而且复印裁定还要有经院长审批的原件。而盖章也是一门学问，不同的文书盖章的地方不同，裁定要盖章也要有经院长审批的原件，有回执的文书要两张纸的接口处盖章。

2．填写法律文书：执行庭比较繁重的工作是填写法律文书，执行通知书、财产申报通知书、传票、送达回证、结案报告……虽然只是把申请人、被申请人以及案件的基本情况填写一下，但费时又费力，更不能有差错，因为这些文书都作者实习单位：重庆市长寿区人民法院

具有法律效力，是执行局工作的凭证。

3．帮助法官打印各种法律文书：通常是裁定书，委托函，还有一些很少用到的市外执行审批表等。在这，尤其要注意的是每一段的格式和发言法语的运用，还好手边有本法律文书范本，照着打倒没出什么错。

4．管理执行案件信息系统：有两部分，一个是在本庭的电脑上输入新交上来的案子，以便于法官和当事人查询案件和月底归档之用，一个是在全国法院信息管理系统上执行立案，我用内勤的身份登陆立好后，案件就在系统上自动转到了个承办人手中，由他们将执行过程中的各信息输入，直至结案，以便最高法院在网上查询各地方法院办案情况。每两个星期，就会积累四。五十件新案子要输入，这是内勤量最大的工作。其他的还有月底的案件归档，送信，到银行交妨碍执行的罚款等。

（二）外出执行的工作：

1．执行庭的法官们几乎每天都要往外跑，送发法律文书，贴公告，到房管局查封房屋，到国土局查封土地，拘留坚决不履行义务的被申请人，作执行笔录，寻找被执行人等等。执行有时候也存在一定的危险，例如在拘留过程中，被拘留人可能暴力抗拘，还有一些案子的判决有瑕疵，被执行人通常情绪激动，有个案子，妹妹信赖的哥哥私自把家里的房产抵押给银行贷款做生意而亏本，而银行没有作事前的调查就贷了款，因此也应有责任，结果法院将房产判给了银行，当我们去调查时（有个银行职员同去），因言语不合差点打起来。

2．亲身感受执行经过，总结出执行中遇到的几个问题：

（1）被执行人的有意逃避，出现过某甲受托冒充某乙签订协议事后又双双失踪的情况；

（2）执行过程中有些事情确实要费一定时间，例如，要拍卖被执行人的房屋之前必须委托评估价格，拍卖也不一定是一次就可以成交，可能要两次，两次还是买不出，就要变卖，这样下来起码要几个月才执行终结。尤其是牵涉房地产的系列案件，我就经常给这些三番五次来催的当事人做解释工作。

（3）执行财产难寻。一些狡猾的被执行人，在执行人员查封他们财产之前就会把财产转移，使自己成为一个“没有能力”履行义务的人，所以说，执行有时候是一场较量速度的比赛。

（4）执行权力难运用。虽说法院是司法机关，执行庭有执行权，但是在实

际工作中，执行人员毫无优先权可言，一样要在服务窗口排队等候，协助执行的单位也不一定积极地配合执行。

（三）在日常的工作中，法官们都对我很好，他们的整体特点是乐观，幽默，认真，好耍。黄晓勇，思维活跃，胆大心细。杨春华，人称大姐，亲切和蔼。黄洪彬，永远笑呵呵的忙碌着。任国军，严肃又有风度，还有威严又和善的殷庭长等等，面对我的错误，他们总是耐心指导，从不厌烦，我非常的感激他们。

二、行与思

在这两个月实习中，有一些人，一些事，引起了我的思考。

（一）受制于人

我们在学校就经常说司法独立，但这仅仅只是一句话而已。就说我们执行庭，它肯定是要归法院领导的，而法院呢，尤其是地方基层法院，按道理说，它受上级法院如何如何，但真正和它联系密切的，还是当地政府了。为什么呢，财政，人际，就这两点，它被地方政府牢牢的掌在手里，受制于斯，自然听命于斯，下面讲一个我参与的拆迁行动：房地产开发商甲从政府那批了一块地，但该地有四户人家，于是就开始了拆迁费的讨价还价，数月之后，开发商一纸诉状告到法院，说当地乙，丙，丁三家拿了拆迁费却不搬，法院当庭判决甲胜诉，乙，丙，丁限期搬走，后乙的丈夫从外地打工回来，获知此事后向法院反映情况，说他妻子等人连字都不认识，审判是在不公正的情况下进行的，甲补偿的钱他们一分没拿到，而且补偿款只有两万多元，根本没按国家标准计算，搬出后无法保证正常生活。国家有明文规定，只有补偿款全部到位后，户主才能搬迁，法院在没有充分调查前判决是不公正的，因此他们拒绝执行。结果呢，一日下午五点，在本将下班的时候，执行庭突然开会，布置了明日强制拆迁乙丙丁的任务，一会就去贴公告，完全不给人家准备时间。于是第二日，数百人包围警戒了此片区，随着老人小孩的哭闹，协勤的逮捕和棒棒们忙碌的抄家，推土机也轰隆隆地开了进来，当大家都以为马上就要结束时，只见机器怪兽巨臂一伸，轰的一下将与本案无关但仍与开发商谈不妥的戊户之房一举摧毁！在场只有两个人不惊讶，一个是甲，一个是国土局领导。甲当场发话，“法院判多少，我赔多少！”在回去的路上，同行的法官们骂了一路的娘。

政府的税收要靠这些商人，法院的财政要靠政府，执行庭的拨款要靠院长，没钱万事难，因此就是，执行庭不听院长的就什么也干不了，法院不听政府的，就什么也干不了，政府不听开发商的，没有税收，没有政绩，没有经济发展，他当什么领导，但这里，就没有一个部门注意到那几个被抄家的百姓，迷茫着双眼的儿童和哭诉的老人，经济的发展，社会的发展，说句废话，不就是人的发展吗，也许有人说为了几个无知的百姓而耽误整个地区的发展，不花算，是的，如果从机械物质的角度说，的确为了几个无知的人而让千百人少拿几百元工资是不合算的，但这种不合算，只是数字上的不合算，千百年后，无论多么辉煌，终将尘归尘，土归土，而人与人之间平等，自由，公正的权力，将永不消失，本案损害的恰是这些永不消失的东西，而得到的却是很快就消失的东西。总之，在现在的体制下，我无能为力，但对那些受害的人，我将尽绵薄之力。

（二）自身作风

某日去殷庭长办公室，里面人满为患，我见庭长焦头烂额，就叫了几个当事人去我办公室讲，甲的情况是这样的：开发商乙与国土局和政府因地钱问题没有谈妥，后来丙帮助乙将钱交齐后顺利开工建设，完工后房屋出售百姓入住，但乙丙却因所有权的问题起了争执，后又不知何原因，导致房产局不给百姓办房产证，此案由戊法官处理，他说，“你们每人给我50元，我把房产证给你们办了”无知的百姓当时信以为真，后来查了相关资料才知道法官戊是违法收费，但戊却拒不退还，还言语侮辱，这是一个情况，二是当他们搬入房屋时，乙为他们联系了装修方，但甲本身会装修，就不用乙提供的装修方，于是乙派人拉了甲的水闸电闸并不许甲打开，导致因天气过热甲的老母中暑住院，后甲到供水供电厂多次才解决。甲要求乙对他的侵权行为作出赔偿，并说乙和戊的关系如何如何等等。

看着他激愤的神情和确凿的证据，虽然我只是个法院的实习生，虽然我嘴上和善的安慰甲，但心里又热又疼，气竟然听到就在我实习的法院里有这样的败类，疼在这段时间里，我已经将自己作为法院的一份子，当群众对法院的一个人愤怒时，他对外说得，不是某某如何，而是法院如何，败坏的是整个法院的声誉和人们对司法的信任。在此，法院在人员素质上确实有一定问题：

1．半路出家多。就说我们庭，两个副庭长，以前分别是幼教和英语老师，还有几个从法警过来的，科班出来的只有新来的陈师姐。因此虽然他们熟悉发条，但缺乏一种法律的精神和思想，更多的是像在玩法律。

2．处事态度较差。对当事人，尤其是理解力差的农民，态度很差。究其原因，除了本身缺乏平等的意识外，还因为长期处于一个别人有求于他的状态，时

间长了，习惯了这种状态，就形成了一种傲气，这点我也有体会，刚来执行庭时，我看见一个当事人都有点紧张，后来接待了许多当事人后（他们一般都是拜托我查案子找人的，不免都很殷勤），我发现对有些当事人，好像是有一种惰性在促使我说“等会儿，忙着呢”之类的话，才两个月我就有这种想法，更别提被人求了十几年的那些老法官了，看来，一直用理性约束自己平等待人真是困难。

（三）社会风险

工作中，有很多当事人到法院来诉苦，大多数是被执行人失踪，或者是转移了财产，使得他们被损害的权利得不到补偿，他们觉得法院是万事通，只要找来，就一定能解决，说俗点就是“还一个公道”，但法院又不是神仙，能满足当事人的一切愿望，碍于人力，物力和许多自然因素，受害人的损失是无法补偿的，这时，很多当事人就来法院闹，抱怨。殊不知，这是一个生活风险的问题。因为人，生活在社会中，即人与人的交往和大自然的不可预料之事的交错中，自然的事我们不说，每个人，不仅有自己的欲求，更有自己的手段，因此，一个人干一件事，可以解为一个人通过自己的手段，在自然和他人的必然或可能的影响下，实现自己的目的，自己的想法只有自己知道，而别人的想法总是很难了解清楚的。别人在你欲求实现的过程中，经常与自己的欲求混在一起，这就有两种情况：

1．正好相符和，那么皆大欢喜。

2．相矛盾，如果双方不能协商妥协，就会有一方吃亏或两败俱伤，这种情况就叫交往过程中不可避免的损失与冲突，那么受损的一方如果按着现有的法律对他的情况有章可寻，且挽回的条件充分，自可得到救助，而若无法可依又没有挽回的其它条件，怎么办？只有无可奈何，因为这是你作为一个社会人，在社会生活中你实现了和人的交往，得到了你生存的物质和精神材料，甚至你幸运地中几百万的彩票，那么同样与之对应的，没有痛苦就无所谓幸福，没有损失就不存在获取，社会生活也能让你在无意中丢失一百万或瞬间失掉一切，这是你作为一个社会人，在参与生活前就应该预料到的，很多人的损失，明明就是缺乏自己的注意，反过来却抱怨法院如何如何，社会生活，本就如此，不能任由自爱产生的激情冲毁理智，做出名为报复社会实则伤害无辜者的罪恶行为。

三、简单的总结

这次实习，无论是人还是事，都让我开阔了眼界，深化了我一个旧想法，产生了一个新想法。旧想法是，要用一颗善良的心，对待那些痛苦的人，当一个两

个儿子都不养他社区又不给他办社保的老人向我哭诉时，当十万火急的当事人让我帮他作联系时，当那些被抄家的人们无奈的坐着时，我的心里作为人类的普遍同情心在激荡着，所以，我放下了手头的工作为他们跑来跑去，掏出二十块钱给老人作路费，虽然这些物质不算什么，但，一个人，应永远有一颗体会别人的善良的心。新想法是，当事人就两种，造成损失的人和受到损失的人，来到法院后，自然有个判决，不是你胜就是他胜，接下来的就是执行了，可你如果以为这样就公正了，就平衡了那就错了，一刀砍下去就会永远留下伤痕，拿不到补偿的就不提了，对于受到了补偿的人呢，那曾经的伤害也永远像一个心结阴影一样存在，令他每次想起都不寒而栗，加害方呢，或者有意，或者无意，法律的判决，虽然是在社会的强压下强制他对自己的行为负责，以实现自由的完整，但终究是一种暴力，不考虑别的，只考察被执行人的话，就会得出法院仅仅是在用暴力给另一个人造成伤害，扩大到整个司法部门，实际上就是在从事一种仅以物质来为受害人聊以慰藉的补偿，平民愤，和伤害另一个人的系列行为。我们暂且不讲头顶上的星空（它永远切实的存在），那离在衣食住行上挣扎的百姓太遥远，只讲幸福的话，整个司法是不能给人带来幸福的，因为它仅仅做到了表面上的一点点。

因此，我希望，未来，随着社会的全面进步，可以有一种全新的模式，来平复人们心灵的创伤。

第二篇：法院强制申请执行书

法院强制执行申请书

申请人：张庭杰，男，汉族，1933年12月22日出生，住陕西省西安市雁塔区丈八北路日化公司家属院九号院2号楼3431号。

委托代理人：张长安，男，汉族，1956年8月4日出生，住陕西省西安市莲湖区沣惠南路沣惠小区735楼28号。系申请人之子。

被申请人：王强，男，汉族，1983年6月21日出生，住陕西省西安市雁塔区东漳浒寨村29号。

被申请人：王工农，男，汉族，1953年11月25日出生，住址同上，系被申请人王强之父。

申请事项和理由：

申请人与被申请人因交通事故人身损害赔偿纠纷一案经你院审理，于二〇一一年六月九日审理完毕。贵院（2011）雁民初字节00501号民事判决书第一条规定：“判决生效十日内赔偿原告张廷杰经济损失186252.4元，及诉讼费1808元”，共计人民币：188060.4元（共计人民币：壹拾捌万捌仟零陆拾元肆角）。但是被申请人对贵院的上述判决拒绝履行，至今分文未付。致使申请人的合法权益受到损害。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第216条、第232条之规定，特请求贵院依法执行，强令被申请人如数给付限定内的款项，并加倍支付拖延履行期间的赔偿金利息，承担申请强制执行的费用，以维护申请人的合法权益。

此致

西安市雁塔区人民法院

申请人：

代理人：

二〇一一年六月二十四日

第三篇：法院执行款管理软件介绍

法院执行款管理软件介绍

目录

法院执行款管理软件介绍.......................................................................................................1 第一章软件建设概述...........................................................................................................2 第二章软件建设背景...........................................................................................................2

1、执行款的特点.............................................................................................................2

2、执行款存在的问题.....................................................................................................2 第三章软件功能简介...........................................................................................................3

1、执行款管理软件使用流程.........................................................................................3

2、执行款管理软件主要功能.........................................................................................4 第五章软件技术架构简介...................................................................................................5

1、B/S架构......................................................................................................................5

2、Java开发语言.............................................................................................................6 第六章山西简介.................................................................................错误！未定义书签。

第一章 软件建设概述

法院执行款管理软件是一款专门针对各级法院执行款管理情况而开发的一款软件。软件主要对执行款在法院账户的全过程进行管理，做到每个执行案件收支清晰明确。通过这款软件可以有效减轻法院财务的工作量，进而提高财务的工作效率；也可以通过这款软件清晰的查询法院执行款的情况，包括正在进行的案件、完成的案件和账户余额。

第二章 软件建设背景

执行款是指在执行法院断定案件结果的过程中，依法应当由人民法院经营的案款。它包括赔偿款、违约金、偿还借款、诉讼费、评估费等各项费用。

1、执行款的特点

1)收支往来频繁；

大部分执行案件执行难度比较大，往往要通过数次甚至是几十次才能结清，执行款也要分数次才能收取、支付完毕。2)金额数量大、金额大小不一；

大多数法院每年的执行案件数量特别大，执行款少则几百元，多则上千万甚至数亿元。每一个案件必须按案件号设立一个明细账户进行核算，工作繁琐、业务量很大。3)时间跨度长

一些执行案件涉及抚养费等，往往是按月支付，这些案件的执行跨度可能长达数年。4)部分案件案情复杂、涉及案件、当事人众多

有的申请人同时又是被执行人，一笔执行款往往因为多个执行案件有关系，因而要在多个执行案件中进行分配，或一个案件涉及多个申请人或执行人等情况，往往要进行多次收款、多次分配后才能够支付执行款，相对手续多、过程复杂。

2、执行款存在的问题

1)部分执行款长期滞留；

法院执行款长期滞留的现象时有发生，有的款项从款到账到支付时间多数超过一个月，有的甚至滞留数年，长期滞留的原因包括汇款人未注明名称、案号或无法辨别款项的性质或归属，或者找不到申请人无法将款项支付出去等。执行款长期滞留损害了当事人的合法权益，当事人也会因法院不能及时兑换执行款而对法院的公正性产生怀疑，从而损害了法院的司法形象。大量的资金留存也容易诱发挪贪污等违法行为，影响资金安全。2)到账告知制度不明确；

执行款到账后，财务并不知道执行款属于哪个执行案件，当事人或执行局也并不知道执行款已到账，就无法申请付款。因为业务量大，导致未告知或延迟告知的现象时有发生。第三章 软件功能简介

1、执行款管理软件使用流程

法院执行款管理软件使用流程财务执行局当事人开始将银行账户流水信息录入系统中无法确定根据流水信息确定执行案确定录入执行案信息绑定流水生成并打印审批表当事人准备取款手续否，重新准备取款手续检查取款手续是否完整是填写取款信息或绑定出账流水生成凭证整理取款手续完成 流程简介：

1)会计将执行款专属银行账户的流水记录在系统中，包括时间、款项类型、金额、户名、用途、备注等信息；

2)执行科固定时间通过软件查找执行案件的执行款录入执行案件相关信息，包括执行案号、审判案号、申请人、被执行人、案件承办人(默认为此账户所有人)、备注等信息； 3)执行科将执行案绑定流水信息，打印执行案款审批表，并通知当事人准备取款相关手续； 4)取款时，财务录入取款信息并绑定出账流水，录入信息包括取款时间、取款金额、备注等信息；

5)财务通过软件生成记账凭证并将相关取款材料整理成册。

2、执行款管理软件主要功能

执行款主要功能

1)执行款管理

执行款管理功能主要录入执行款专属账户流水信息和执行案件相关信息，并将流水和执行案件绑定。包括执行款流水管理模块和执行案件管理模块。

流水信息管理模块只有财务相关账号可以操作，包括对流水信息的新增、批量新增、删除、修改、查询、导入、导出。新增流水信息包括时间、金额、用途、款项类型、户名、备注等信息，可也选择新增批量信息批量新增流水或导入流水信息；通过流水信息的录入，能够统计出专属账户余额、每月/年入账金额、出账金额。

需要说明的是在流水信息管理模块中，财务人员也可绑定或解绑执行案件。执行案件管理模块中，可由执行局查看未绑定执行案件的流水信息，当发现所负责的流水信息后，则可录入执行案件的相关信息并绑定流水，录入的信息包括执行案号、审判案号、申请人、被执行人、案件承办人(默认为此账户所有人)、备注；绑定后，除案件承办人和财务其他人员皆无法看到绑定后的流水信息；绑定后，财务人员无法删除绑定后的流水信息；

2)凭证管理

凭证模板管理模块，主要管理凭证模板及模板中的信息。包括对导入、导出凭证模板，导入凭证模板后，会自动覆盖原有凭证模板；能够编辑凭证模板中的信息，包括单位、会计主管、记账员、审核员、制单员、出纳等信息；

凭证管理模块能够管理生成的凭证，包括新增、删除、修改、导入、导出凭证。会计能够选择案件生成并打印凭证。打印完成后，系统会自动记录凭证信息，以方便查阅。3)综合查询

在综合查询模块，用户可以使用多种条件查询执行款，查询条件包括时间、款项类型、金额、执行案号、审判案号、申请人、被执行人、案件承办人、凭证编号、凭证生成日期、未绑定/绑定流水等。

4)统计汇总

在统计汇总模块中，系统能够根据不同维度统计执行款的情况，使法院执行款清晰，明确。统计维度包括：

按照固定时间段(如月、年、日)统计银行账户流水信息，包括入账总金额、出账总金额、各款项类型总金额、案件个数和种类等，并可查看明细账单；

统计账户余额中绑定案件但未出账的金额，并能够查看流水和案件详情； 统计账户余额中未绑定案件的金额，并能够查看流水详情； 统计某个执行案件的执行款流水信息；

统计固定时间段(如月、年、日)，某个部门或承办人所负责的所有执行款流水信息；

5)数据字典

执行款管理系统中的基础数据管理；包括收款方式、案件类型等需要选择的字段。

6)系统管理

系统管理包括账号管理、角色管理、角色权限管理、数据库管理、部门管理、日志管理等内容。

第五章 软件技术架构简介

1、B/S架构

本软件采用B/S架构开发，即Brouwser/Server（浏览器/服务器）结构，是随着Internet技术的兴起，对C/S结构的一种变化或者改进的结构。在这种结构下，用户界面完全通过WWW浏览器实现，一部分事务逻辑在前端实现，但是主要事务逻辑在服务器端实现。B/S结构，主要是利用了不断成熟的WWW浏览器核技术，结合浏览器的多种Script语言（VBScript、JavaScript…）和ActiveX技术，用通用浏览器就实现了原来需要复杂专用软件才能实现的强大功能，并节约了开发成本，是一种全新的软件系统构造技术。

2、Java开发语言

本系统采用JAVA开发语言，相对于其他语言，其具有简单性、面向对象、分布式、解释型、可靠、安全、平台无关、可移植、高性能、多线程、动态性等特性。

第四篇：当事人如何向法院递交申请执行书

当事人如何向法院递交申请执行书

申请执行应当以书面形式提出，应写明当事人基本情况、申请执行的依据、理由及事项，裁判文书主要内容、请求执行的数额，即执行标的，并附有核对无异的生效裁判文书的复印件。我国仲裁机构作出的仲裁裁决或调解应附有生效依据，送达回证及证明文书。

公民个人申请执行的，应当提供核对无异的本人身份证复印件；无身份证的应提交户口簿或公安机关出具的身份证明材料；企业法人申请执行的，应当提交企业法人营业执照复印件和法定代表人身份证明；机关或事业单位申请的，应提交法人代码证和法定代表人身份证明书。

申请执行仲裁机构的仲裁裁决，应当提交有仲裁条款的合同书或仲裁协议书。委托他人代为申请执行的，应当提交授权委托书，写明委托事项和代理人的权限。继承人或权利继受人申请执行的，应当提交继承或继受权利的证明文件。

国外一方当事人申请执行的，应当提交中文申请执行文书，当事人所在国与我国缔结或共同参加的司法协助条约有特别规定的，按照条约规定办理。

申请执行人有义务向人民法院提供被执行人的详细情况和财产线索。

申请执行书的一般格式是开头写明申请人和被申请人的名称、地址，如果是法人的，要写明法定代表人，其职务、住址、电话。

主文写明，双方因何案被哪个法院第多少号判决书或调解书，判决或调解后，现判决书或调解书已发生法律效力，但被申请人未全部履行判决书，或调解书中规定应尽的义务，根据《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定，特向该法院申请予以执行。然后写明申请执行事项。最后，附判决书，或调解书。

第五篇：浅析法院涉执信访的成因及对策

浅析法院涉执信访的成因及对策

郾城区人民法院 王建立 李炎钊

执行工作作为社会矛盾解决的最终归集点，也是矛盾最易激化的时期，信访不可避免地大量存在。尤其是近年来，随着经济发展和民主建设进程的加快，涉执信访呈不断上升趋势。从我院处理的信访案件的情况看，2006年至2011年10月份，共处理信访案件119件，其中涉及执行的85件，占71.4%。这些信访人情绪容易激动，易发生严重的信访行为：有的是群体性上访，有的是非正常进京上访，有的到相关部门闹访。这些问题已成为困绕法院执行工作的难题，甚至成为了影响社会安定稳定的突出问题。另外，执行案件一旦变成重信重访案件，案件承办人往往疲于接访、劝访、汇报、反馈等等，花费了大量的时间和精力也很难妥善、彻底解决。如何突破目前涉执信访所面临的尴尬局面，是摆在我们面前的一个重要的问题，而如何从源头上减少涉执信访量更为重要。结合基层法院涉执信访工作实际，简要对涉执信访的成因及对策予以分析。

一、涉执信访的成因

1、被执行人确无财产可供执行，申请执行人期望值过高。当事人不服判决可上诉、申请再审、申诉，有多种司法救济渠道，而满心欢喜拿到胜诉裁判文书，因被执行人经济条件所限导致执行不能或不能全部执行到位，就往往迁怒于法院和执行

4、因执行不力导致上访。人民法院作为执行工作的主体，从最高法院到基层法院，近年来，为加强和改进执行工作做了大量努力。在执行立法不足的情况下，最高人民法院陆续出台了《关于人民法院执行工作若干问题的意见（试行）》、《关于民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》、《关于民事执行中拍卖、变卖财产的规定》等一系列重要司法解释，为执行工作提供了操作依据。各级人民法院在工作中努力探索、不断创新，使执行工作渐趋规范，违法执行现象大为减少。但执行不力、执行拖沓等现象有所抬头。执行工作总体上还满足不了人民群众对司法工作的需求、期望，从而导致当事人不满上访。主要表现在：责任心不强，办事拖拉，没有及时采取执行措施导致上访；有畏难情绪，怕得罪人，不敢在执行工作中动真格、不敢碰硬导致上访；不善于开动脑筋，创新方法，结不了案而上访；工作方法简单精暴，言行举止不当，答复当事人不妥导致上访等。

5、信访机制不健全，不科学，也很容易助长不必要的信访。一些当事人“权大于法”观念根深蒂固，有着浓厚的“青天”情结，“信上不信下，信访不信法”，不论执行干警是否穷尽执行手段，不论干警是否依法执行案件，如果影响自己的利益，就“信访鸣冤”。有的申请执行人和被执行人，动辄给中央和省委领导写告状信；有的进京上访和旅游二者兼顾，找全国人大、最高法院或国家信访局的信访接待部门随意填张信访登记表即

定十分明显。

3、向申请执行人公开执行信息和进展情况。只有通过沟通才能保障没有隔阂和误解。在以往的执行过程中，往往只对申请执行人告知法院的执行结果，一旦没有执行到位，申请人就开始上访。在上访过程中，当事人提出了种种疑问：究竟法院有没有采取执行措施？采取了哪些措施？法院没能执行是否是干警消极作为的结果？甚至误解法院故意不作为、不履行职责。因此，在执行过程中，如能及时向当事人公开执行信息、当前的情况，告知当事人法院所采取的措施以及遇到的困难、执行不能的原因，并要求当事人积极提供信息以配合法院执行，就可以减少这种将执行不能简单归咎于法院的情况。

4、完善信访责任查究机制和信访问题终结机制，强力推进信访工作规范化。当前，信访工作中存在一些值得研究的问题：不论被执行人有无财产可执行，也不论执行干警有无过错，更不论信访人诉求是否合理合法，仅凭信访人一面之词，中央省市有关方面一律登记，一概交办，责成基层按照“案结事了、息诉罢访、群众满意”的标准限期办结。否则，责令干警做检讨，给予通报批评，直至进行组织处理，致使出现了一些怪现象：为让信访人“满意”，为让信访人写出“息诉罢访保证书”，干警出资给进京上访人“报销”往返路费和生活补助者有之，四处托关系找中间人当“说客”者有之，拿出微薄工资请信访人吃喝者有之，凡此等等，可谓绞尽脑汁，使尽办法，苦不堪