以学习先进为动力不断加强检察能力建设

第一篇：以学习先进为动力不断加强检察能力建设

xx之行，触动极大，启发颇深，同是老区检察院，惊人的基础相似，相差的成绩荣誉更加惊人。xx县检察院的经验做法我们不必雷同，因为必须结合实际，因地制宜，因人制宜，但xx检察院连续三年获高检院表彰，其所取得的巨大成绩和非凡荣誉不能不令我们深思。2008年是全面贯彻十七大精神的第一年，如何做好是年工作，本人认为加强检察能力建设是关

键。

一、围绕建设与发展，增强大局意识，不断深化服务型检察院活动开展，促进构建和谐社会的能力提高。工作中，我们将把服务和谐社会建设作为工作的出发点和归宿，自觉把检察工作置于全县工作大局之中，围绕全县生态、劳务、旅游等支柱产业，立足本职，找准履行职责和服务经济发展的结合点，实现服务与监督、打击与保护、稳定与发展相统一，做到服务措施与发展实际相贴近，服务节奏与发展步伐相合拍。正确处理好“三个关系”，努力实现执法办案的法律效果和社会效果有机统一。正确履行职责是服务大局的关键，检察机关正确履行职责时，必须正确处理好“三个关系”：一是正确处理好服务大局与严格依法履行职责的关系。检察机关在具体办案中，既要严格执行法律，依法办理案件，又要把执行法律和执行政策结合起来，既不能离开定法定的职责去“服务”大局，也不能不顾大局单纯强调“发挥职能”。二是正确处理好打击与保护的关系。办案中，要严格区分民事经济纠纷、一般违法行为、改革探索中的失误和执行政策中的偏差与犯罪的界限，支持改革者，保护创业者，惩治犯罪者，挽救失足者。三是正确处理好法律效果与社会效果的关系。既不能借口追求社会效果而忽视办案的法律效果，也不能借口追求办案的法律效果而忽视执法活动的社会评价与导向作用。无论是办理刑事案件、职务犯罪案件、民事行政申诉案件，还是办理涉法上访，都要从促进社会和谐稳定的目的出发。

二、围绕检察业务中心，增强公正意识，不断深化打击犯罪、源头治腐、诉讼监督工作，促进法律监督能力的提高。一是通过惩治“两抢一盗”等犯罪活动，切实贯彻“严打”斗争，增强办案效率，提高办案质量。充分发挥批捕、起诉手段，加强与公安机关、人民法院的协调和配合，加大行政执法与刑事司法的衔接力度，严厉打击涉恶涉黑犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”等严重危害社会治安的犯罪活动，增强人民群众的安全感。完善重大案件提前介入、案件繁简分流、轻罪快速办理、侦捕诉衔接等工作机制，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，提高案件质量，加快办案节奏，增强打击实效。建立处理轻微刑事案件的工作机制，正确实施宽严相济的刑事司法政策，深入研究批捕起诉环节落实宽严相济政策的具体措施，提升办案效果。二是依法查办和预防职务犯罪，重点是查办商业贿赂犯罪和利用司法权、人事权、审批权谋取私利的职务犯罪。集中力量查办大案要案，突出重点查办工程建设、土地出让、医药购销、政府采购等领域中的商业贿赂案件、发生在社会主义新农村建设中的贪污贿赂、失职渎职职务犯罪案件、发生在群众身边、损害群众利益、社会影响恶劣的职务犯罪案件，特别是社会保障、征地拆迁等涉及人民群众直接利益的领域中发生的职务犯罪案件。继续开展“系统案件系列查”活动，增强查案特色，严格执行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像规定，充分运用侦技捕诉一体化和侦捕诉审协作化等办案机制，“努力做到工作力度更大、查案效果更好、侦查能力更强”。三是积极探索新途径、新方法、新领域、增强监督实效，维护公平正义。立案、侦查、审判监督坚持有错必究、有究必改原则，灵活方式，加强与有关行政执法部门配合，不断拓宽诉讼监督渠道，提高诉讼监督效果。民行检察监督推行民行检察建议启动个案再审做法，打造抗诉案件再审“快车道”；总结完善提起公益诉讼的方法和途径，维护公共利益，保护国有资产安全。执行监督将健全防止和纠正超期羁押的工作机制，继续保持无超期羁押、无监管人员犯罪、无重大安全事故“三无”现象发生。同时，注重挖掘司法、执法不公背后的职务犯罪线索，侦监、公诉、监所、民行等部门积极稳妥地行使初查权、侦查权，相关部门之间加强协作配合，实现诉讼监督与查办职务犯罪案件工作相互促进。

三、围绕“合理诉求”的民愿，关注民生，体恤民情，善解民意，促进预防和处理涉检信访能力的提高。认真处理群众的合理诉求，依法维护当事人的合法权益，事实求是地纠正我们在执法过程中的过错，还人民群众一个公正，是检察机关为构建社会主义和谐社会服务的重要表现。预防和处理群众涉检信访事件，重点要注意把握好“四个关系”。一是要把握好前与后的关系，定期排查，早着手，早准备。对群众上访事件，抓在事情出现之前。在平时的下乡办案中，要善于收集有关信息，了解群众呼声。建立超前预测、超前把握机制，抓住事前的关键阶段，防止小问题酿成大矛盾，小事情酿成大事端，局部问题引发全局问题。对于群众的每次上访要记录在案，进行季度化、年度化的总结，并结合社会大环境进行分析，从中获取相关线索，找准切入点，促进问题的解决。做好事前上访的排查工作，同时也要做好上访事后的总结工作。一旦有出现突发事件苗头，要及早介入，抓住主动。要多进行下访，变群众上访为接访人员下访，及时、就近消化和处理群众的上访诉求，改变“坐堂问案”“坐等上访”等的工作模式，树立社会主义的法治理念，想

尽千方百计，竭诚便民利民，主动下乡为群众解决实际问题。建立流动控申室,举报宣传大篷担?/span>探索带案下乡、定期巡访的工作方式，到农村、社区，倾听百姓声音，宣传法治，化解矛盾，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽阶段，把上访群众稳定在当地，有效维护社会的稳定和发展。二是要把握好情与理的关系，做好上访群众思想工作。动之以情，晓之以理。情：主要是做群众上访的工作人员要心系和谐社会的大局，牢记群众利益无小事，心里时刻装着群众的疾苦，带着对老百姓最诚挚的感情接访，不搞形式，不走样子，让人民群众亲身感受到法治的温暖。通过人之常情，道德规范等对上访群众进行思想上的沟通与协调，让他们熟悉到党和国家的阳光政策，相信人民检察院能把问题解决好。理：主要是进行法制宣传，依法治理有关事件。预防和处理群众上访事件，必须情理结合，要区分不同情况，区分矛盾的不同性质和矛盾的不同发展阶段，采取灵活的工作方法。首先是以情为主，在接访和处理中做好耐心细致的解释，说服和教育工作，设身处地为上访群众着想，并尽最大努力满足上访群众的合理诉求。同时要敢于承认检察工作的失误，认真听取群众的意见和建议。对上访群众的合理诉求，要联系和协调有关部门尽快解决，解决的越快，群众的满意度就越高。其次，对于少数诉求不合理，不理解的上访群众，要用法律、事实，对他们耐心解释，以理服人，以情感人，让他们息诉，决不能对上访群众发脾气，训斥他们。再次，对于有的长期上访者，形成了某些心理特点，针对这种情形，专门设立心理疏导室，请心理学专家与检察官一起进行接访工作。最后，对于极少数别有用心的人利用工作中的个别问题，个别现象挑起事端，坚决运用法律武器予以打击，依法规范上访群众的行为。三是要把握好主与次的关系，抓住重点，及时消除对立情绪。对群众上访热点和难点问题，要及时把握动向，提高对群众上访工作的敏感性。平息群众上访事件，不能不分主次，眉毛胡子一把抓，而要抓住重点，力争在某一方面先见成效。特别注意从群众反映最集中、最强烈、最容易解决的问题入手，以最短的时间解决到位。注意引导群众以合法、合理、理性的方式来反映自己的诉求，不能采取偏激的行动，甚至集体上访、越级上访，向他们说明，那样不仅不利于问题的解决，也影响社会的和谐稳定。对群众的诉求，不论是属于检察机关管辖的，还是不属于检察机关管辖的，都坚持认真对待，不一推了之，绝不能让群众失望而去。对不属检察机关管辖范围内的，要依法为其“指点迷津”，告知其正确维权之路；对属于自身管辖的，当即予以受理，当场给予明确的答复。特别是对弱势群体，要竭力为他们“撑起一片法治的蓝天”。

四、围绕“创一流队伍”的重点，增强素质强检意识，不断深化“促进执法公正”和创学习型检察院活动，促进执法能力的提高。加强队伍建设，坚持从严治检，加强内部管理，严格执行各项检察工作纪律，提升素质形象。工作中，注重搭建“五个平台”：一是要搭建理念引导平台，使思想政治工作具有针对性。思想政治工作要做到“两个结合”，与解决现实问题结合，引导干警解决“为谁执法，怎样执法”的问题，端正执法指导思想。与解决倾向性问题结合。针对队伍建设不同时期出现的不同重点和难点，发现倾向性苗头，及时采取措施，实施针对性教育。坚持干警思想定期分析制度、健全领导逐月讲评制度等，以进一步改进和加强思想政治工作。二是搭建学习交流平台，使队伍素质结构更加优化。以司法考试为侧重点，以创建学习型检察院为载体，积极构建起上下联动、左右互动的学习交流平台，着力增强学习的针对性、实效性、趣味性、多样性、创新性以及学习、工作的互动性，学习成效得到有效提升。尊重对象个性，实行分类学习。按照青年干警的实际情况，将40岁以下青年干警分为司法考试学习和执法素养两类学习小组，并建立“周五学习日”制度，有针对性地分专题开展学习交流活动。创新学习手段，增强学习效果。着眼于培养能力、提高素质、创新思维，立足学以致用，用以促学，改变过去学习手段侧重于灌输式的本本学习，不断创新学习载体，采取经验交流、调查研究、专家辅导、案件评析、出庭观摩、参观取经等形式，有效激发学习兴趣，深化学习效果，使学习从静态的单元向动态的多元转变，做到在实践学、在工作中学、在交流中学、在比较中学、在别人身上学、在思辨创新中学。三是搭建实践创新平台，使执法能力得到全面提升。立足岗位实践，提升执法实践水平。在岗位实践中，注重通过履行职能、专业技能培训和岗位练兵来培养干警的执法能力，提升干警的执法水平。立足理论研究实践，培养调研创新能力。结合检察工作实际，鼓励青年干警在工作中针对检察理论、业务实践开展理性思考，学会带着问题去反思，带着经验去总结，带着学习成果去创新。四是搭建能力展示平台，不断创新人才激励机制。坚持科学的人才观，积极开展“评精品案件、推创新成果、树拔尖人才”活动，为广大干警搭建起一个全方位的能力展示舞台，创新人才激励机制，拓宽人才队伍建设渠道。五是搭建适才适用平台，提高整体效能。实行检察人员分类管理，按照检察官系列、书记员系列、司法警察系列、专业技术人员系列和行政管理人员系列进行管理，从而体现检察工作特点，优化队伍结构，充分调动干警的工作积极性，为促进公正司法提供组织保障。

五、围绕规范化建设的目标，增强管理意识，不断深化绩效管理、检务督察和规范化建设，促进现代管理能力的提高。一是加强规范化建设，确保规范化管理的各项制度落到实处。积极推行检察业务、队伍和信息化“三位一体”机制，运用信息化手段实行流程管理、过程控制和动态监督。二是引进绩效管理机制，将市院绩效考评作为衡量科室与干警实绩的标准，推动争先创优的步伐。三是加强检务督察中心建设，将案件管理、绩效管理纳入检务督察范围，变静态管理为动态管理，促进管理科学化。

六、围绕检察改革的方向，增强创新意识，不断深化检察制度改革、诉讼制度改革、科技强检的力度，促进检察创新能力的提高。改革创新是检察工作充满生机与活力的动力。我们应以改革的精神，发展的观点不断创新机制，创新管理，创新经验，推动各项工作深入发展。深化刑事检察工作改革，建立符合诉讼规律的审查逮捕和公诉工作机制；建立职务犯罪侦查和协作工作机制，推动自侦查案工作向深入发展；推动建立对涉及国家利益和社会公共利益案件提起、参与民事诉讼的制度，健全刑事诉讼参与人权利保障机制。制定逮捕、起诉的证据标准，建立非法证据排除机制，健全向辩护律师展示证据和听取意见的工作机制，完善案件质量考评体系。健全检察官职业保障机制，逐步实现检察队伍的分类管理。加强经费保障政策研究，积极探索符合司法工作规律、适应履行检察职责需要的经费保障机制。进一步加大实施科技强检步伐，运用好三级专线网、三级机要通道、多功能会议室，完善同步录音录像监控室，充分把先进技术设备和技术资源运用到检察工作实践中去，不断提高办公、办案的水平和效率。

第二篇：以先进为榜样 以先进为动力

以先进为榜样 以先进为动力

邵东县各级党组织、广大党员不断掀起创先争优活动新高潮

自创先争优活动开展以来，邵东县各级党组织、广大党员以尹中强同志先进事迹为榜样，以开展学习尹中强活动为动力，围绕中心、服务大局，立足本职岗位，积极投身创先争优活动，不断掀起创先争优活动的新高潮。

树“五新”、“五强”目标。对照中央提出的“五个好”、“五带头”的要求，结合我县实际，进一步细化基层组织建设“五新”、党员队伍“五强”的具体标准。一方面，对基层党组织提出设臵模式新、组织功能新、活动载体新、责任机制新、工作成效新的标准；另一方面，对党员队伍提出综合素质强、组织观念强、服务意识强、执行能力强、引领作用强的标准。县委以实现“五新五强”为目标，按不同的层面，大力推进“个十百千”工程，即把邵东建设成省市创先争优先进县之一，树立十个受省级以上表彰的先进基层党组织和优秀共产党员典型，评选百个“五新”先进基层党组织，培育千名“五强”党员标兵，从而实现基层党组织和党员队伍创先争优的目标。全县根据乡镇村、两新组织、社区、国有企业、卫生医疗机构、中小学校、县直机关等7个行业系统的不同特点，确定了各具特色的“创先争优”活动主题，特别是对社区党组织和“两新”组织党组织我们为其量身定做了活动主题，加强对其有效引导。其中社区党组织以“服务居民群众、构建文明和谐社区”为主题，开展“四定四带四经常”活动，并与社区基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“四有一化”，充分发挥党员在设岗定责、依岗承诺、党员示范楼院、党员志愿服务等活动中的模范带头作用。“两新”组织则以“推动科学发展树形象、立足本职岗位比奉献”为主题，深入开展“四先四创”活动，与深入开展“万企联村、共同发展”活动结合起来，努力构建城乡基层党组织互帮互助机制。各个行业、各个单位均根据自身实际情况推出了独具特色的活动载体，如水东江镇在网上建立博客，廉桥镇开展“五个先锋”活动，县人民医院开展“医疗服务队行动”、范家山镇开展“榜样在我

强卫生行风建设、加强人才队伍建设、加强医疗质量管理、加强卫生监督检查、加强医院党建工作、加强疫情防控工作等自选动作开展创先争优活动。通过明确“10+10”的工作任务，不同基层党组织把落实规定动作和单位自选动作有机结合起来，把工作举措与创先争优活动有机结合起来，增强了活动的实践性和有效性。

创“阳光服务”品牌。每个乡镇均设立党员阳光便民服务站，将民政、劳动和社会保障、农村合作医疗管理、计划生育、农业、水利等20余个涉农部门统一纳入阳光便民服务站，采取“一站式”集中办公，公开承诺服务内容，办事程序和办结时限，及时为群众办理户籍、计划生育、国土、申请五保供养和城乡最低生活保障等相关事项。在村（社区）设立“村（社区）党员阳光代办服务站”。村（社区）党组织书记为服务站站长，负责本村（社区）便民代办服务具体工作，实行村、社区干部轮流值班制。全面公布党员干部电话号码和值班安排表，为村（居）民义务代办理各类事项，力求将矛盾纠纷解决在基层，村民办理不出村。在党员中组建“党员阳光便民服务队”。组建农村“生产发展、事务代办、矛盾调解、扶贫帮困”4个党员服务队，以党员为主体，充分发挥党员先进性。进一步加大党务、政务公开力度，全县各级党组织统一设立了共产党员阳光服务栏，上墙公布党员姓名、职务、照片、联系方式等，每个村党组织印发“办事须知”，进一步明确党员的岗位职责。各乡镇成立由镇党委副书记、副镇长负总责的便民服务中心，实行领导班子成员坐班制。社区便民服务点出台了首问负责、限期办结等各项制度，受到了群众的一致好评。自推行阳光服务活动以来，各基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强。两市镇、廉桥镇等10余个乡镇领导班子民意测评满意度为99%；斫曹乡龙潭村、堡面前大羊村等近100个村实现了“村民办事、计划生育和信访维稳”三个不出村，涌现出了李建中、朱仁贵等大批优秀共产党员和基层支部书记。

求“科学发展”实效。各级党组织、广大党员紧扣“重返全省十强”，抓好学习实践活动中尚未解决问题的整改落实，着力推进产业优化升级、加强基础设施建

第三篇：以创先争优为动力推进新农村建设

以创先争优为动力推进新农村建设

河南省南召县城关镇沙坪村党支部把创先争优活动作为推进新农村建设的强大动力，积极发挥战斗堡垒作用，组织党员和群众在增加农民收入、改善人居环境、促进社会和谐中创先争优。

发展特色产业，在增加农民收入中创先争优。坚持把生产发展作为加快新农村建设的首要任务，立足‚近城环水‛的村情，发挥党员的示范带动作用，带领群众大力发展特色富民产业。利用牲畜养殖的传统习惯，积极组织群众发展养殖业，目前，该村年出栏生猪2500多头、肉牛120头、羊500余只，并带动了网箱泥鳅、旱地泥鳅、獭兔等新型养殖业的发展；充分利用沿河滩涂和有限土地，大力发展高效农业，共营造速生杨900亩，发展花卉苗木350亩，建温室蔬菜大棚50座；利用临近县城的优势，组织群众进城务工经商，发展第三产业。2010年，该村人均纯收入达4800元，其中80%以上的收入来自特色产业。

整治村容村貌，在改善人居环境中创先争优。积极筹措资金，按照‚五通、五有、六化‛的标准，对关系群众生产生活的基础设施进行完善，改善村容村貌。先后硬化道路6400米，实现所有入户道路全部硬化的目标；修复渠道1500米，改善了灌溉条件；完成庭院改造350户，新建沼气池50座，栽植花草树木3万多棵（株），美化靓化了环境；完善农资超市、幼儿园、农民书屋、农民学校和农民信息服务中心等配套设施，提高公共服务质量；将原有低洼地开发成近百亩的莲鱼共养荷花塘和可供垂钓游玩的鱼塘，人居环境得到了极大的改善，使沙坪村成为环境优美的城北绿岛和水上乐园。

加强民主管理，在促进社会和谐中创先争优。村党支部积极推进村级组织规范化建设，大力开展‚强基富民建家园‛活动，建立完善村级事务管理规章制度，巩固新农村建设成果。深化完善‚四议两公开‛工作法，在农业低保、新型农村合作医疗、危房改造等敏感问题上，严格按照程序进行，保障村民对村务的知情权、参与权和监督权，推进了民主管理和社会和谐。同时，积极开展‚五好家庭‛、‚新型农民‛、‚星级文明户‛、‚文明信用户‛等群众性精神文明创建活动，形成家庭和美、邻里和睦、人际和谐的社会风气

枫泾镇“三访”三年办理群众意见三千条

上海基层党建网讯 自2007年起，金山区枫泾镇党委在全镇范围内试行并推广以‚领导干部联系走访、党员干部上门家访、党员骨干就地察访‛为实施路径，以联系服务基层制度、联系群众制度、联系服务月（日）制度、意见与建议梳理分析例会制度、瓶颈难题限期处理和反馈制度等为保障的‚三访‛工作机制。三年来共征求到群众意见建议3000余条，内容涉及民生、经济发展、城镇建设等方面。由于形成了倾听呼声、意见分理、疑难研究和限期反馈工作机制，镇域范围内幼儿园及时得到了改扩建，公交实现了村村通，白色路面实现了户户通，社区卫生服务中心，事务受理中心和文化活动中心加快建设，群众反映较为强烈的出行难、看病难、办事繁、学前教育设施相对薄弱等民生问题得到基本解决。

镇领导带头，全体党员共同参与。镇党委书记、镇长等班子人员带头实践‚三访‛工作机制，先后建立了联系点（基层单位）制度、联系走访群众制度等，确定每月的第一个周六为‚领导干部联系服务群众日‛，每年七月为‚联系服务月‛。村（居）干部每人每月上门家访不少于10户，确保在一届任期内对所辖农户、居民户走访实现全覆盖。通过设立矛盾纠纷调节岗、卫生监督岗、文明宣传岗等党员察访服务岗，发挥党员作用，及时把群众的想法通过有效地渠道反馈给村（居）。

四步工作法，层层有序推进工作。收集意见。通过领导干部联系走访、党员干部上门家访、党员骨干就地察访，广泛收集农村群众反映的问题。分析梳理。建立联系服务群众意见与建议梳理分析例会制度，镇领导班子每季度集中研究一次，基层单位每月集中研究一次，定期汇总和研究人民群众反映的疑难问题，记录在《党支部目标管理手册》上。研究解决。结合基层提出的意见与建议，镇党委分解整改任务，明确责任领导、责任部门和完成时限。信息反馈。要把落实解决的问题及时做好反馈工作。

重办理时效，结合实际分类处理。对于群众意见建议要求限期办结，原则上基层单位在收集人民群众的意见和建议时要做到‚一般问题一个月内解决‛、‚疑难问题一个月内拟定方案、三个月内解决‛、‚重大难题三个月内拟定方案、六个月内解决‛的承诺，对当前不具备条件解决的困难，实事求是地开展解释引导工作，努力营造科学发展的良好环境。仅2010年一年，就累计走访群众2192人次，收集群众意见和建议1190条，其中已解决和正在推进解决的987条，占83%。

崇明县新村乡严把三关助推创先争优活动

上海基层党建网讯 创先争优活动开展以来，崇明县新村乡党委以‚大走访‛为依托，严把三关，组织党员干部开展走访调研，切实问计于民、问情于民、问需于民，着力为群众排忧解难、办实事。

严把载体分类关

乡党委把开展记民情日记与推动中心工作、巩固学实活动成果、党员干部大走访等结合起来，启动以‚群众呼声到一线去倾听、群众困难到一线去解决、群众力量到一线去凝聚‛为主要内容的‚三个一‛民心凝聚工程。在村党支部、‚两新‛组织党支部中开展‚1+N‛党员联系农户、联系企业职工活动，建立党员联系群众网络，为党员走访群众、征求意见搭建平台、营造氛围。在机关、事业党支部中推出‚1+1+X+Y‛党员联系农户链，即1名机关事业支部党员或工作人员，联系一个村、联系若干名农村党员、联系若干农户家庭。走访中，村干部、大学生‚村官‛人手一本‚民日记‛，机关、事业、‚两新‛组织支部党员人手一本‚‘走进基层、服务群众’创先争优作表率主题实践活动日记‛，主动到基层和群众中去听民声、解民忧，将群众反映的困难、问题、意见和建议实事求是地记录在‚民情日记‛上。截止目前，全乡村干部已完成了对4459家农户的走访，走访率为100%，实现了全覆盖。

严把民情记录关

针对个别村党组织和党员干部思想上重视不够、走访量不大，记录不勤、不细、不规范，内容单

一、后续整理运用不及时等情况，乡党委建立了‚民情日记‛分级审阅制度。农村支部，支部书记的‚民情日记‛每月上交乡创先争优办公室审查，其他村干部的‚民情日记‛每月交党支部书记审查。机关、事业单位，班子成员的‚民情日记‛每月交党委书记审查，各部门负责人的‚民情日记‛每月交分管领导审查，各部门工作人员的‚民情日记‛每月交部门负责人审查。各级审查主体对‚民情日记‛所反映的问题进行简要的点评，对不符合记录要求的记录人责令其限期整改。为规范‚民情日记‛后续整理运用，乡党委设计下发了《创先争优活动情况汇总表》、《创先争优整改行动情况汇总表》、《创先争优整改行动方案一事一议表》等表格，对各基层支部梳理反馈走访情况、制定相应行动方案作出统一规范，并要求每月10日前将相关表格交乡创先争优办。

严把督促指导关 为了让老百姓反映的问题能够‚桩桩有回应、件件有落实‛，乡党委及时制定了相关措施。建立首问责任制。每名党员干部对各自走访中收集到的问题，要全程做好跟踪处理和及时反馈，首问负责、责任到人。分级总结交流。乡级层面，每月组织基层支部书记召开一次创争活动交流例会，就活动取得的经验、遇到的难题进行交流，党委领导对各支部创先争优活动进行点评，并对下一步工作开展提出要求；村级层面，要求村党支部每2个月召开一次专题组织生活会，就创先争优活动中党员承诺事项开展落实情况进行点评，对落实不到位的党员提出整改要求，乡创争办派出的指导检查组成员及插村领导全程参与并加以点评。规范台账管理。乡、村两级创先争优办公室定期对创争活动相关台账进行汇总梳理，分类归档、精细管理，将问题及时反馈相关单位部门，随时跟踪处理结果。截止2010年底，经汇总梳理，共征求到涉及民生、党员干部、农业、实事工程、管理制度、环境卫生等6个方面37条意见建议，为群众解决实际问题30个。

第四篇：信访系统以创先争优为动力加强信访干部队伍能力建设的实施方案

以“创先争优”为动力 加强信访督办工作力度

为认真贯彻落实 “创先争优”活动精神，结合自我信访工作实际，本着“以人为本、构建和谐信访” 为主题，深入贯彻落实科学发展观，以提升信访工作整体水平为目标，充分发挥信访系统基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，高标准、高效益地履行好“为领导分忧、为群众解难”的神圣职责，更好地服务于广大群众。我斗胆认为，先从以下几方面下功夫：

一、以“创先争优活动”为契机，立足本职工作实际，加强学习，深化服务理念，做好信访督查工作

首先要提思想认识，以“创先争优”活动为载体，本着创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员为主题，积极主动探索信访督查工作规律，以群众反映的基本问题为切入口，突出督办工作重点，提高督查工作水平，确保“件件有着落，事事有回音”。

其次，由于初到信访部门工作，隔行如隔山，一切都要从小学生做起。主要是加强《信访条例》及其他相关法律条规的学习，同时更要积极主动向领导和其他老同志学习先进工作经验、处理突发事件的方法、技巧等，尽快熟练信访工作业务流程，不断完善自我，提高督查效能，决不拉全局工作的后腿。

二、强化意识，从环节主抓起、从信访件的轻重缓急抓起，加大督查力度，把自身从过去那种法律认识不到位、责任意识不到位、工作方法不到位等诸多因素中解放出来，本着信访工作实际，强化自身责任意识、严格按照政策和规定办事的意识、抓源头的意识、把解决实际问题与做好思想政治工作结合起来的意识，把处理群众信访问题的过程作为思想教育和法制宣传、教育的过程相统一起来。

二、俗话说，“没有规矩不成方圆”，要认真贯彻执行《信访条例》，认真剖析群众来信来访的难点、热点问题，按“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的办法，同“依法、及时、就地解决问题与疏导教育”结合起来，确保畅通信访渠道，规范信访工作行为、规范信访人信访行为，促进信访环境友好和谐。

三、深刻认识信访工作在社会发展、稳定中的重要作用，深刻认识督查工作在信访中的重要作用，充分发挥“参谋、协调、落实”的主体作用，要主动协调、善于协调，在督导上要主动，在督办上抓效率，在落实上抓效益，确保民情、民智、民意顺畅上达，引导群众合理、合法地表达个人诉求，形成共同做好信访工作的良好氛围。

第四、按《条例》规定，切实维护好群众合法权益，认真解决好群众反映的问题，对群众提出的合理诉求要按时处理到位，决不能因处理不及时、不到位，造成简单问题复杂化，个体问题群体化，影响社会和谐稳定。

开展“创先争优”活动，就是要把我们日常信访工作与创先进基层党组织、争当先进共产党员广泛结合起来，同时也要利用“三会一课”的机会，相互交流工作经验，总结工作成绩，用党的理论指导工作，用优异的工作成绩丰富党的理论，信访工作是政府的气象站，是社会发展进步的晴雨表，是看到社会、认识社会的望远镜。要善于经常发现群众反映问题的共性，分析问题产生的结症，向领导、上级作好科学实际的报告。

第五篇：以学习为抓手以争先为动力

以学习为抓手以争先为动力

全面推进创先争优建设学习型党组织活动再上新台阶

今年以来，按照县委创先争优建设学习型党组织工作领导小组办公室上总体部署和局党组精心安排，我积极参加了局机关创先争优建设学习型党组织活动。结合局里当前工作和自己承担办公室综合文秘工作实际，现就局党组在今后工作中如何抓好这项活动谈自己几点不成熟的体会：

一、建设学习型机关必须以 “三个学习”为抓手 一是抓好政治理论学习，坚定正确的政治方向。通过突出重点深入学，联系实际用心学，采取集体学习和个人自学相结合、专家辅导和领导解读相结合、举办学习园地和举办心得体会交流相结合等形式，继续完善和坚持局党组中心组每月一次、局机关干部每周一次的政治理论学习制度，组织机关党员干部认真学习马列主义、毛泽东思想，高举建设有中国特色的社会主义社会伟大理论旗帜，大力弘扬“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，以政治理论的学习来引导前进的正确政治方向。

二是抓好业务技能学习，不断提高工作服务质量。通过参见省市县等上级部门主办业务培训、聘请专家举办业务培训、向外推介骨干人员业务培训等形式，继续加大经费投入，加强机关干部的宏观经济管理、政策法规、项目管理、企业

1管理、综合文秘、财经制度、办公自动化、法律知识等业务培训，使机关干部的工作业务水平有一个新提高，机关形象有一个新转变，极大地推动各项工作顺利开展。

三是抓好向身边典型学习，不断树立比拼争先的浓厚氛围。组织机关干部向身边道德模范先进人物、岗位模范先进个人等学习，教育和引导机关干部大力弘扬了求真务实、真抓实干的优良传统，在今后抓工作落实中不断形成比拼争先的浓厚氛围。

二、争先创优必须以“四个着力”为出发点

一是以政治理论学习为着力点，深入推动思想建设争先创优。在今后抓领导党员干部教育上，局党组要以建设学习型党组织为目标，深入推动思想建设争先创优，继续抓好干部的马克思主义中国化最新理论成果和推动经济社会发展所必需政治理论知识的学习，教育和引导每个党员干部要正确对待工作和事业，正确对待荣誉和名利，努力将机关党组织建设成为一个学习型党组织，不断推动发展和改革工作在加快发展中攻坚克难，人人思想在推动落实中奋勇争先。

二是以立足本职岗位为着力点，在发挥先锋模范作用中争先创优。在重点项目建设与管理、综合计划管理、招商引资、企业管理、经济运行分析等重点工作中，机关每个股室、每位同志大力弘扬了求真务实、真抓实干的优良传统，立足岗位，说实话、办实事、求实效，深入推进“一线工作法”，带头弘扬正气、带头争创业绩、带头服务群众，以党员干部的模范行动带领群众参与到争先创优建设学习型党组织活动中。

三是以巩固本次活动成果转化为着力点，在推动制度建设中争先创优。局党组坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建，要不断完善争先创优的动力机制、帮带机制、激励机制和联动机制，以基层党组织和党员的争先创优，带动群团组织创建先进集体、争当先进个人，激发争先创优的内在动力。同时，采取定点帮带、评选表彰先进等办法，形成了党员之间相互比、股室之间相互学的浓厚氛围，为争先创优树立良好导向。

四是以落实党风廉政建设责任制为着力点，在推动反腐倡廉建设中争先创优。要进一步加大重点项目立项、审批、备案等工作的依法行政公开力度，让权力在阳关下运行，以公开促公正，以公正促廉洁。同时也要着力解决一些群众有疑问、工作不到位等问题，进一步增强了拒腐防变能力，维护了党员干部的良好形象。

三、巩固创先争优建设学习型党组织活动成果要建立一个科学的长效机制。

为了巩固和扩大活动成果，要创新现代工作理念，继续完善创先争优建设学习型党组织述学评学考学机制、激励制度、督导检查机制，明确工作任务和责任，形成一个一级抓

一级、层层抓落实、横向到边、纵向到底的工作格局。继续保障好 “政务公开、首问负责、限时办结、服务承诺和责任追究”五项制度流畅运行，不断完善机关各项工作制度，规范项目的立项、审批、上报、备案程序等程序，明确机关工作人员岗位职责和考核办法。同时，局党组要把学习型党组织建设情况和党员干部学习情况纳入领导班子和领导干部考核。局里每年要安排一定的专项经费用于创建学习型党组织活动，鼓励机关全体同志在学习型党组织建设中形成“争先创优”的良好氛围。