第一篇：武汉东湖新技术开发区关于充分利用资本市场促进经济发展的实施意见
武汉东湖新技术开发区关于充分利用资本市场促进经济发展的实施意见
浏览次数：69日期：2011年5月12日 18:00
（2008年03月20日）
为适应武汉城市圈全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试点需要，切实把握资本市场发展的新机遇，鼓励高新区企业利用境内外资本市场，通过发行股票、债券等方式筹措发展资金，促进高新区经济社会又好又快发展，特制定本文件。
一、建立企业改制上市培育机制
1、成立工作机构，建立“绿色通道”
高新区成立促进企业上市办公室（以下简称：上市办）。上市办主要职责是：培育企业上市，服务上市公司。
建立企业改制上市“绿色通道”。企业上市过程中遇到问题，可书面提交上市办，由上市办提请委领导召集相关部门不定期召开会议，采取“一企一议”办法研究解决企业遇到的具体问题。高新区各职能部门受理企业改制上市有关事项，须在5个工作日内办理完毕，或者出具明确意见，上市办负责协调、督办。
2、加强上市后备企业管理
上市办将符合产业发展方向、治理结构良好、科技含量高、资产质量优、发展前景好、上市愿望强的企业，经过认定、筛选程序后，选入上市后备企业资源库，建立上市后备企业梯队。每年根据企业发展情况，对上市后备企业进行补充、调整和更新。
3、设定上市后备企业条件
（1）净资产3000万元以上，或最近年度净利润1000万元以上；
（2）符合国家产业政策及高新区产业发展，具有良好的发展前景；
（3）近两年利润连续增长，且工商行政管理、税收、财务等无不良记录；
（4）资本结构良好，公司管理规范。
4、设定上市后备企业筛选程序
（1）符合条件的企业，按要求编制企业申报材料并填写申请表格，由上市办受理。企业必须保证提供材料的真实性；
（2）上市办在完成对申请企业初审后，将初审合格企业申报材料提交给发展计划处、经济发展局、规划局、建设局、工商分局、财政分局、国税分局、区地税局及其它相关部门，并召集上述部门和券商、会计师、律师等中介机构召开评审会，对企业申报材料进行审核；
（3）在征求各部门意见后，采用部门联签方式，确定入选上市后备企业名单。
5、加强上市后备企业分类指导
上市办根据企业发展的不同阶段，进行分类指导和专项培育。为上市后备企业搭建与金融机构、投资机构、中介机构的对接平台，优化企业股权结构，完善法人治理结构，提高盈利能力，实现企业申报上市；对基础较好但规模偏小的企业，要帮助引进创业风险资本，壮大企业实力；对产品外向度较高的上市后备企业，要帮助引进境外战略投资者，引导企业赴境外上市。
6、加强上市政策宣传
加大宣传引导工作力度，适时为企业改制上市融资组织推介会、研讨会，定期组织企业负责人培训。通过实地考察、现场办公、专题讲座、政策宣传等形式，引导企业走上市之路。建立“高新区上市指导”网页，加强企业上市政策资询和业务指导，搭建企业上市信息交流平台。
二、鼓励企业规范改制
7、依法提供土地政策支持
在符合国家土地及规划管理政策的前提下，上市后备企业原划拨土地使用权可按现状补办出让手续，土地出让方式为协议转让，土地出让金按国家相关规定最低标准收取。其中国有企业改制的，经市人民政府批准，收取的土地出让金优先用于安置职工。对于非国有上市后备企业，除按国家规定应进行招标拍卖
挂牌的项目外，按照国家规定的最低价标准供地，并优先办理土地征用、供应报批计划，优先办理土地出让合同的签订及国有土地使用证的发放。
8、加大财政支持力度
上市后备企业改制为股份有限公司，对审计、评估后净资产帐面调增部分，依法应补缴的企业所得税，属高新区留成部分的，由区财政先给予50%的补贴，企业上市后，再给予50%的补贴。
后备企业为了上市，在改制（包括新设）过程中，涉及资产过户过程中缴纳的增值税、所得税、营业税、城建税，上市发行后由区财政将高新区留成部分以技术开发专项补贴形式等额补贴企业。
上市后备企业改制中按规定量化到个人的股份，在发生转让时交纳个人所得税。后备企业为了上市，在改制过程中，涉及资本公积、盈余公积、未分配利润转增为股本所交纳的所得税，由区财政将高新区留成部分的50%以技术开发专项补贴形式补贴企业。
上市后备企业历年来享受国家有关优惠政策形成的“国家扶持基金”，经财政部门审核并报其权属政府批准，可归原企业所有。股份公司设立后到上市期间，仍可享受原有的优惠政策。
鼓励有限责任公司改制为股份有限公司，对企业改制为股份有限公司，可一次性给予5万元奖励。
9、妥善处理遗留问题
支持并妥善解决历史遗留问题。对企业在原始积累过程中出现的不规范的问题，在法律法规允许的范围内妥善处理。上市后备企业在改制过程中，因建房手续或资料遗失等原因未办理房产证、土地证的，经规划、国土房产、建设、消防等部门甄别认定后，在国家政策允许的范围内，对无纠纷的房地产，可办理房产证、土地证。
三、支持企业上市融资
10、支持上市企业项目投资
上市后备企业投资高新技术项目、重点技术改造项目，符合有关政策规定的，优先推荐享受国家及高新区政府贴息、贷款和科技扶持资金；支持上市后备企业优先申报高新技术企业和技术创新优势企业，以及申请国家和高新区高新技术产业资金、中小企业专项资金、科技三项经费等各项政策性扶持资金；优先推荐上市后备企业申报发行企业债券。
鼓励上市企业募集资金投资高新区内项目。上市企业募集资金在高新区内投资或新建符合国家产业政策和土地政策的项目，可优先安排土地使用指标，优先供地，优先办理项目立项、核准或备案手续。上市后备企业在符合国家相关环保法律、法规和政策的基础上，环保部门在企业项目审批等方面给予支持。
11、支持上市企业持续发展
上市后备企业进入上市申报阶段后，当年新增企业所得税高新区留成部分的50%，通过财政专项支出用于企业生产发展；企业上市当年依法缴纳的企业所得税、营业税、增值税，以上年实交数为基数，超过当地平均增幅部分的高新区留成部分由财政全额结算奖励给企业。
12、鼓励企业并购重组
鼓励上市企业收购、兼并、重组其他企业。凡是因并购重组而发生或增加的税费高新区留成部分，通过财政专项支出用于企业生产发展。鼓励国有及国有控股公司积极参与企业并购和上市重组，支持国有企业通过资本市场做大做强，具体奖励办法可参照有关标准执行。
13、实施上市工作奖励
东湖高新区设立企业上市奖励专项基金，纳入年度财政预算，专项用于对上市企业及团队的奖励。企业在境内外证券市场完成上市，给予300万元奖励；企业以配股、增发、公开发行债券、信托等方式完成融资及再融资，一资性给予50万元奖励；对在券商指导下完成上市辅导，申报材料已获中国证监会正式受理的企业，给予100万元奖励。企业上市后，从高新区给予企业上市奖励中抵扣。
对企业通过借壳上市或区外上市公司将上市公司注册地、纳税地、住所地迁至高新区，奖励企业主要负责人及团队100万元，相关中介人或中介机构50万元。
四、支持代办股份转让系统发展
14、支持企业进入代办股份转让系统
鼓励高新区内企业积极参加非上市股份公司进入证券公司代办股份转让系统进行股份转让试点。对完成试点挂牌的区内企业，给予50万元奖励；对券商已经完成尽职调查，中国证券业协会正式受理备案材料的企业，给予20万元奖励。对成功挂牌的企业，将从高新区给予企业奖励中抵扣。企业如从代办股份转让系统成功转板，视同在境内外成功上市，给予300万元上市奖励，完成试点挂牌时给予的50万元奖励将从上市奖励中抵扣。本规定在东湖高新区正式获得代办股份转让系统试点资格后实施。
第二篇：武汉东湖新技术开发区管委会关于促进金融后台服务产业加快发展的意见
武汉东湖新技术开发区管委会关于促进 金融后台服务产业加快发展的意见
武新管〔2008〕166号
为贯彻落实武汉市人民政府《关于促进武汉金融业加快发展的意见》（武政〔2008〕42号）精神，抢抓武汉城市圈建设“两型社会”综合配套改革试验区的机遇，促进东湖高新区金融后台服务产业加快发展，尽快形成全国性的金融后台服务中心，现就加快东湖高新区金融后台服务产业发展及金融后台服务中心园区建设提出如下意见。
一、加快园区规划建设，尽快形成金融后台服务企业集聚效应。
加快建设以光谷软件园为基础的金融后台服务区一期工程，并重点规划建设光谷金融后台服务区二期工程（光谷金融港）。将光谷金融后台服务区建设优先列入高新区土地供应计划，确保园区用地的需要。
在符合城市规划和土地利用规划的前提下，实行分类供应土地。在不低于最低地价标准的前提下，对金融机构投资的金融后台服务建设项目，实行工业用地低地价优惠政策，但仅限于入驻金融机构后台自用，不得转让、出租。其他不属于金融后台服务的配套开发建设项目，按国家政策办理用地手续。
二、对金融后台服务区内外相关配套的市政基础设施建设予以重点支持，优先安排政府立项和投资。
按照国际标准，为金融后台服务中心提供双回路一级环网供电，保障金融后台设备的电力供应安全。
加快光纤主干网络建设，积极推进“光纤到户”和“光纤到桌面”工程，为企业提供双局向双路由语音数据通讯、高速宽带的国际数据端口等高效、安全的通讯服务。
根据金融机构后台的运营需要，合理规划建设办公楼宇、生活休闲、健身娱乐设施等配套服务设施。统筹考虑园区未来就业人口的流动、通勤等需要，加强配套公共交通基础设施建设，完善金融后台服务区公共交通系统。
加大对金融后台服务区建设资金的支持力度。对园区内产生的税收收入，除按规定上缴部分外，地方新增留存部分由同级财政给予重点支持，用于园区基础配套设施建设。
三、对金融后台服务区内重大建设项目可申请列为全市重点工程，优先办理审批手续，加强协调和服务。东湖高新区工商、税务、规划、国土房产等部门切实提高工作效率，为入驻金融后台机构提供“一站式”服务。
四、对金融后台服务区新设立或新迁入的全国性或区域性金融机构后台，给予一次性资金奖励。
金融机构后台为独立法人的，按照注册资本（或营运资金）的1%给予一次性资金奖励，最高奖励金额为1500万元。
金融机构后台为非独立法人的，按照一次性固定资产投资规模的0.8%给予一次性资金奖励，最高奖励金额为1000万元。
同一金融机构后台只能享受一次奖励。
五、对在金融后台服务区购买或者租赁办公用房的，实行房租优惠政策。
金融机构后台在金融后台服务中心园区购买办公用房自用的，给予一次性购房补贴，补贴标准为每平方米1000元人民币，最高补贴标准为500万元人民币，购房未满5年不得转让出售；租赁自用办公用房的，连续3年按照房租市场指导价格每年给予20%的租金补贴。
六、对新设或迁入金融后台服务区的全国性或区域性金融机构后台，自开业起3年内，由高新区财政部门参照其实际交纳营业税区级留成部分的50%给予补贴；自盈利起3年内，由高新区财政部门参照其在东湖高新区，实际交纳的企业所得税区级留成部分的100%给予补贴；
七、对引进金融机构后台落户金融后台服务区发挥重要作用的金融监管部门、金融机构单位和个人，按照金融机构后台注册资本（或投资总额）的1‰给予一次性招商补贴奖励，最高补贴奖励金额为200万元；并优先确定相关金融机构为高新区战略合作伙伴，对其在光谷地区的金融业务活动提供优先便利条件。
八、具有独立法人资格、符合高新技术企业认定条件、在东湖高新区内注册的金融后台机构，可申请认定为高新技术企业，享受国家高新技术企业的相关优惠政策。
九、金融服务外包企业承接离岸服务外包业务，取得的收入视同服务产品出口，享受相关优惠政策。
十、鼓励金融后台服务企业自主开发或与高新区内企业、高校及科研院所联合开发各类新技术、新产品，对于自主或联合本地企业单位开发的项目，优先列入高新区科技计划和推荐列入国家、省市各类科技计划，给予资金支持。
十一、鼓励高新区内企业加强合作，共同促进高新技术产业发展。对于积极开发符合金融后台服务产业需要的产品，并得到园区内金融服务企业使用的高新技术产品和服务，高新区将给予重点扶持，优先列入高新区高新技术产业发展计划和推荐列入国家、省市各类产业发展计划，给予资金支持。
十二、入驻金融后台服务区的金融机构后台为独立法人的，其从业人员的实际收入可纳入成本；其任职的高级管理人员，由高新区财政部门按其上一实际交纳的“工资、薪金所得项目”个人所得税区级留成部分的50%予以补贴，补贴期为3年。
十三、符合武汉市人民政府《关于促进武汉金融业加快发展的意见》的金融机构，按照武政〔2008〕42号文件的规定享受政策；同时，东湖高新区对其执行特殊的“一企一策”的优惠政策。
十四、本意见所指金融机构后台，是经金融监管部门批准的与金融机构（包括银行、保险、证券、基金、信托投资等）直接经营活动（即前台）相对分离，并为前台提供服务和支撑的数据处理、资金清算、银行卡、研究开发等业务的有关机构。
本意见适用于东湖高新区金融后台服务区、入驻金融后台服务区的金融机构后台及其从业人员。对入驻金融后台服务区，承接金融机构信息技术、业务流程、管理服务和业务服务等服务外包企业及其从业人员，可参照执行。
本意见自发布之日起实行，由武汉东湖高新区管委会负责解释。
二OO八年十一月二十四日
第三篇：武汉东湖新技术开发区2012新三板重点后备企业名单
武汉东湖新技术开发区2012新三板重点后备企业名单
发布时间：2012-08-29来源：开发区
(已签约的64家)
1.湖北江汉石油仪器仪表股份有限公司
2.湖北武大有机硅新材料股份有限公司
3.武汉光谷信息技术股份有限公司
4.武汉国电武仪电气股份有限公司
5.武汉中科通达高新技术股份有限公司
6.湖北汇瑞药业股份有限公司
7.湖北久瑞核技术股份有限公司
8.湖北科益药业股份有限公司
9.湖北三鑫科技发展有限公司
10.武汉奥杰科技发展有限责任公司
11.武汉百利恒工贸有限公司
12.武汉百泰基因工程有限公司
13.武汉宝骐市场咨询顾问有限公司
14.武汉博达特种润滑油有限公司
15.武汉苍穹数码仪器有限公司
16.武汉泛科变电检修设备制造有限公司
17.武汉芳笛环保工程有限公司
18.武汉飞喜乐农业科技有限公司
19.武汉工研光学科学技术有限公司
20.武汉光谷微电子股份有限公司
21.武汉国力通化工环保科技有限公司
22.武汉哈福科技有限公司
23.武汉海澳电气有限公司
24.武汉海创电子股份有限公司
25.武汉华安科技有限责任公司
26.武汉金水来科技发展有限公司
27.武汉九生堂生物工程有限公司
28.武汉蓝电电子有限公司
29.武汉蓝星科技股份有限公司
30.武汉联动设计工程有限公司
31.武汉迈威光电技术有限公司
32.武汉明天生物科技有限公司
33.武汉南华高速船舶工程股份有限公司
34.武汉南华工业设备工程股份有限公司
35.武汉七环电气有限公司
36.武汉三联节能环保工程有限公司
37.武汉三灵科技产业有限公司
38.武汉闪图科技有限公司
39.武汉尚远环保技术有限公司
40.武汉神州地理软件开发有限公司
41.武汉生之源生物科技有限公司
43.武汉盛华微系统技术股份有限公司
44.武汉盛硕电子有限公司
45.武汉时代地智科技股份有限公司
46.武汉思为同飞网络技术有限公司
47.武汉四通创新集成有限责任公司
48.武汉颂大教育咨询有限公司
49.武汉天惠生物工程有限公司
50.武汉天霖中西医结合肾病医院
51.武汉天龙饲料有限公司
52.武汉天喻软件有限责任公司
53.武汉威明德科技股份有限公司
54.武汉微创光电股份有限公司
55.武汉微氢科技有限公司
56.武汉武大吉奥信息技术有限公司
57.武汉鑫太阳科技有限公司
58.武汉兴图新科电子股份有限公司
59.武汉亿房信息股份有限公司
60.武汉易维软件系统工程有限公司
61.武汉银都文化传媒股份有限公司
62.武汉永发化工制造有限公司
63.武汉中研现代中药技术有限公司
东湖高新区发展改革局
2012年8月29日
(2012年8月30日，经向东湖开发区管委会上市办（电话：027-67880176）了解，目前开发区已签约企业64家，主办券商18家，已报证监会12家，拟挂牌5家。目前新的交易规则正在陆续出台，预计将在北京设立独立的交易中心，设立方案由北交所拟定和调整)
第四篇：武汉东湖新技术开发区第十批“3551光谷人才计划”申报指南
武汉东湖新技术开发区第十批“3551光谷人才计划”
申报指南
根据《武汉东湖新技术开发区“3551光谷人才计划”暂行办法》(武新管„2014‟180号)（以下简称“暂行办法”）的规定，制定第十批“3551光谷人才计划”申报指南如下。
一、申报类别
第十批“3551光谷人才计划”分为创业人才、创新（长期）人才、创新（短期）人才、高端管理人才和科技（金融）服务人才五大类别。
二、申报条件
1、基本条件
具有硕士以上学位，年龄一般不超过55周岁，已在东湖高新区工商注册、税务登记的独立法人单位担任高级技术、管理职务，且符合下列条件之一：
（1）拥有独立自主知识产权或掌握核心技术，技术成果国际先进国内领先，具有市场潜力并能进行产业化生产；
（2）具有海内外自主创业或大型企业工作经验，能在光电子信息、生物、节能环保、高端装备制造、现代服务业等五大支柱产业领域带技术、带项目、带团队在东湖高新区创新创业；
（3）是国际国内某一学科、技术领域内的学术技术带头人，拥有技术含量高、市场前景广阔的科研项目；
（4）曾在大型上市公司、跨国公司担任副总经理、生产总监、销售总监、市场总监、财务总监以上职务一年以上，并曾在经营、生产、销售、财务、金融等领域做出突出业绩；
（5）在金融、投资、财务、法律、人力资源等东湖高新区急需的第三方科技（金融）服务领域具有较高专业能力，具有注册会计师、注册国际投资分析师、证券分析师、律师等相应的执业资格，曾在大型企业、跨国公司、知名会计师事务所、人力资源机构、律师事务所、投资机构等单位担任过中层以上职务一年以上；
（6）鼓励具有海内外自主创业、大型企业或高校、科研院所工作经验者申报；鼓励集成电路产业高层次人才申报。
（7）申报人具有以下情况之一的，可破格申报：
不符合学历、年龄等基本条件，有院士推荐的。年龄超过55周岁但不满60周岁，有东湖高新区产业部门或园区办推荐的。具有本科学历，且获得高级职称的。申报创业人才，硕士在读，有所在高校院系在读证明且有东湖高新区产业部门或园区办推荐的。申报现代服务业创业人才，本科学历且有东湖高新区产业部门或园区办推荐的。
2、申报不同类别的个性条件：
（1）创业人才：指初创企业的主要创办人且为第一大股东。申报人应直接持有申报单位股份比例不低于30%或现金注资不少于30万元。
申报单位为东湖高新区五大产业范围内产业型企业（非第三方中介机构或创投机构），成立5年以内（2012年1月1日以后成立），且未入选过“3551光谷人才计划”。入选后企业实到注册资金不少于100万元。
申报单位原则上应在2017年2月24日前拥有申报项目已授权的独立 知识产权，或获得发明专利、软件著作权受理通知书。
（2）创新(长期)人才：指申报单位近三年（2013年1月1日以后到职）全职引进的高层次技术创新人才。
申报人入选后每年在申报单位工作不少于9个月，连续工作不少于3年，且由申报单位为其缴纳社会保险（外籍人士可购买商业保险）。
申报单位为东湖高新区五大产业范围内产业型企业（非第三方中介机构或创投机构）。
申报单位须在2017年2月24日前拥有申报项目已授权的独立知识产权，或获得发明专利、软件著作权受理通知书。
（3）创新(短期)人才：指申报单位近三年（2013年1月1日以后到职）柔性引进的高层次技术创新人才。
申报人入选后每年在申报单位工作不少于3个月，连续工作不少于3年。
申报单位为东湖高新区五大产业范围内产业型企业（非第三方中介机构或创投机构）。
申报单位须在2017年2月24日前拥有申报项目已授权的独立知识产权，或获得发明专利、软件著作权受理通知书。
（4）高端管理人才：指申报单位近三年（2013年1月1日以后到职）全职引进的高层次经营、金融、财务、生产、销售方面的管理人才。
申报人应曾在上市公司、跨国公司、国际大型金融机构、投资机构担任副总经理、投资总监、财务总监、生产总监、销售总监、市场总监或相当职务一年以上，并曾在经营、生产、销售等领域做出突出业绩；或在金 融、投资、财务领域具有较高专业能力，具有注册会计师、注册国际投资分析师、证券分析师等相应的执业资格的人才。申报人现在申报单位担任相当职务，入选后每年在申报单位工作不少于9个月，连续工作不少于3年，由申报单位为其缴纳社会保险（外籍人士可购买商业保险）或申报人直接持有申报单位不少于10%的股份。
申报单位为东湖高新区五大产业范围内产业型企业（非第三方中介机构或创投机构），且2015（或2016）主营业务收入不少于2000万元或获得机构投资不少于2000万元或单位员工数量不少于50人（以缴纳社会保险人数为准）。
（5）科技（金融）服务人才：指第三方中介机构近三年（2013年1月1日以后到职）引进的风险投资、金融、财务、人力资源、法律、知识产权、咨询等领域的高端人才。
申报人应曾在国际大型金融机构、投资机构、人力资源机构、律师事务所、会计师事务所等单位中担任高级以上专业职务或管理职务一年以上，具有注册会计师、注册国际投资分析师、证券分析师、律师等相应的执业资格，并曾在各自领域做出突出业绩。申报人现在申报单位担任相当职务，入选后每年在申报单位工作不少于9个月，连续工作不少于3年。
申报单位为在东湖高新区工商注册、税务登记的第三方中介服务机构。
三、支持政策
1、创业人才：经评审入选创业人才的，给予100万元无偿资金资助，并提供100万元-1000万元的股权投资；对其中特别优秀的，给予300万元无偿资金资助，并提供200万元-2000万元的股权投资。入选创业人才项目，须接受光谷人才基金的股权投资才能获得相应无偿资金资助。
2、创新（长期）人才、高端管理人才：入选后给予60万元无偿资金资助。根据企业需求，可提供不少于100万元的股权投资。
3、创新（短期）人才、科技（金融）服务人才：入选后给予30万元无偿资金资助。根据企业需求，可提供不少于100万元的股权投资。
4、申报人的配偶已入选“3551光谷人才计划”（含中央“千人计划”、省“百人计划”）的，申报人经评审入选后授予“3551光谷人才计划”荣誉称号，可根据企业需求提供股权投资，但不再重复给予无偿资金资助。
第五篇：泉州市人民政府关于促进总部经济发展的实施意见
泉州市人民政府关于促进总部经济发展的实施意见
泉政文„2011‟303号
各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《福建省人民政府关于促进总部经济发展的意见》（闽政„2011‟75号）是省委省政府在开创海峡西岸经济区建设新局面的关键时期，为推进产业结构优化升级和城市功能提升，加快转变经济发展方式，推动全省科学发展、跨越发展，做出的战略决策和重要部署。为切实贯彻省政府文件精神，进一步落实我市促进总部经济发展政策措施，加快我市总部经济发展，提出以下实施意见。
一、提高思想认识，加快总部经济发展
总部经济是产业分工的高端环节，大力培育和壮大总部经济，有利于促进民营企业“二次创业”，增强自主创新能力，加快企业做大做强；有利于培育发展现代服务业，助推制造业向高端化转型，加快产业结构升级；有利于推动资金、技术、人才、信息等高端要素向城市聚集，增强城市集聚力和辐射力，加快环泉州湾中心城市建设。要深入学习、领会和把握省政府文件的精神实质、深刻内涵和具体要求，以省政府文件精神为统领，增强危机感、使命感和责任感,奋力工作，有所作为，将我市总部经济发展推上新的台阶。
二、加强组织领导，强化工作推进机制
（一）健全组织协调机制。相关县（市、区）要及时调整充实各级领导小组和办事机构的力量，细化政策实施、跟踪服务、资格认定、项目审批的工作流程，建立健全协调重大事项、解决重点问题的推进机制。
（二）完善总部经济政策。相关县（市、区）要认真对接省政府文件和本意见，进一步梳理完善政策体系，突出重点方向和重点领域，研究制定或修订发展总部经济和培育总部经济区的政策和实施意见。
（三）建立总部企业联系制度。建立市县两级领导干部联系重点总部企业制度，实施重点总部企业对口服务，与企业建立有效沟通机制，及时了解并掌握总部企业需求，及时协调处理总部经济发展中遇到困难和问题。
三、完善配套措施，加大政策扶持力度
按照省政府文件要求，以“积极争取引进总部企业、扶持本地总部企业发展、引导外地企业新设子公司或将分支机构改制为子公司”三个方面为着力点，继续实施我市有关扶持总部经济的政策规定。
（一）积极争取引进总部企业
1、开办补助。本意见实施后在我市注册、经认定为总部企业的，分三个档次，按实际到位注册资金分别给予1%-3%一次性开办补助，补助金额最高不超过1000万元。
（1）符合泉州市产业鼓励政策，注册资金5000万元以上的国际性、全国性和大区域性综合型总部，由受益财政按实际到位注册资金给予3%的补助。
（2）符合泉州市产业政策，注册资金5000万元以上的国内外大企业管理中心、研发中心、采购中心、物流中心、财务中心、投资中心和营销中心等其他职能性总部,由受益财政按实际到位注册资金给予2%的补助。
（3）其他符合条件的总部企业，由受益财政按实际到位注册资金给予1%的补助。
补助资金根据企业缴纳增值税、企业所得税、营业税（以下简称“三税”）地方留成部分，扣除经营贡献奖励后，分给予安排。
2、经营贡献奖励。新引进入驻在总部经济区外的总部企业，自认定当年起，由受益财政按企业缴纳“三税”地方留成部分，前2年给予80%奖励，后3年给予40%奖励。
3、规费减免或返还。对新引进总部企业，自认定当年起，其应缴纳的行政事业性收费属于地方政府审批权限范围内的地方所得部分，受益财政予以前2年全部免收或返还，后3年减半征收或返还。
4、人才激励。对新引进的总部企业的高层次人才，经市委人才工作领导小组认定后，由受益财政按其当年在本地缴纳的个人所得税地方留成部分的50%予以奖励。对符合我市人才政策有关规定条件的各类人才，可按规定享受相应待遇。
（二）积极扶持本地总部企业发展
1、经营贡献奖励。支持本地总部企业在我市新组建具有独立法人资格的总部营销中心，凡将分布市域外企业生产的产品集中在总部营销中心销售并开票的，可按以下标准予以奖励。
（1）对我市“三税”地方级税收贡献额环比新增500万元以上（含500万元）的，由受益财政按照该新增量的30%给予奖励，奖励金额最高不超过500万元；
（2）对我市“三税”地方级税收贡献额环比新增300万元以上（含300万元）500万元以下的，由受益财政按照该新增量的20%给予奖励；
（3）对我市“三税”地方级税收贡献额环比新增300万元以下的，由受益财政按照该新增量的10%给予奖励。
2、人才激励。本地现有总部企业的高层次人才，经市委人才工作领导小组认定的，由受益财政根据其当年在本地缴纳的个人所得税地方留成部分的50%予以奖励。对符合我市人才政策有关规定条件的各类人才，可按规定享受相应待遇。
（三）积极引导外地企业在我市新设子公司或将分支机构改制为子公司
1、经营贡献奖励。自外地总部企业在我市新设子公司或将分支机构改制为子公司当年起，其在我市缴纳的“三税”地方留成部分总额达到100万元以上且环比新增30万元以上的，由受益财政前2年按该新增量的80%给予奖励，后3年按该新增量的40%给予奖励。
2、规费减免或返还。自外地总部企业在我市新设子公司或将分支机构改制为子公司当年起，其应缴纳的行政事业性收费属于地方政府审批权限范围内的地方所得部分，受益财政予以前2年全部免收或返还，后3年减半征收或返还。
（四）给予建设用地支持
1、由市政府根据总部经济规划建设安排，划出部分地块优先列入用地计划，面向社会挂牌出让专门用于建造总部办公楼。原则上总部办公楼应在合同签订后1年内动工建设，在2年内建成投入使用，个别规模大的项目经批准可在3年内建成投入使用。
2、项目投资超5亿元的总部企业可按照省、市有关政策规定优先供地。科技含量高、创税多、投资额超1亿元的项目优先列入用地计划。单独申请用地的，其项目投资须超过1亿元，单体建筑面积须超过2万平方米。
3、对企业单独选址的总部办公用房项目，其土地以及房屋不得分割转让。如发生转让应按转让时的市场价与原出让价的差额补交地价款；如被强制处臵，其强制处臵收入应先按转让时的市场价与原出让价的差额补交地价款，余额方可用于抵债。企业取得出让用地的，其纳税承诺要写入土地出让合同。
4、对入驻总部经济区的建设项目，视同市重点项目管理。按照总部经济区的发展要求，适度超前规划建设基础设施和相应配套设施，为总部企业发展创造良好的商务环境。
（五）完善金融服务
1、由市政府牵头，加强政银企资金方面的沟通、协调和联系，引导商业银行通过提高贷款额度等方式支持总部企业的发展。
2、加大金融产品创新力度，支持获得驰名商标、著名商标、名牌产品等龙头企业进行品牌评估，开展银行质押贷款等业务。
3、在立项、融资担保等方面优先支持和帮助有条件的总部企业申请国家政策性贷款。
4、将总部企业作为全市改制上市的重点培育对象，列入市上市后备企业资源库，全力推动其改制上市工作。
5、引导总部企业通过资产重组、合资合作、引进创业风险投资基金或私募股权投资基金等多种方式拓宽融资渠道。
（六）鼓励招商引资
1、在总部经济区内，由县（市、区）新引进的泉州市域外总部企业所产生的财力由市、总部经济区属地县（市、区）、招商引资县（市、区）按照3∶4∶3比例分成。
2、对个人、企业和中介组织等引进的泉州市域外总部企业在注册成立、全部资金到位（外商投资企业按验资口径）并建成运营后，按照超额累进制,引进资金1000万元（人民币，下同）至5000万元（含5000万元）按实际到资的2.5‰给予奖励，5000万元至2亿元（含2亿元）的按2‰给予奖励，2亿元以上的按1.5‰给予奖励，每个项目最高奖励额为人民币100万元。
3、对引进世界500强（以当年《财富》杂志公布的世界前500家跨国公司为准）等国际知名企业来泉设立地区总部的且项目投资超过2亿元的，经确认且注册成立、资金到位、建成运营后，除按上述标准给予奖励外，可一次性给予5万-10万元的现金奖励；对招商引资数额较大的单位和贡献突出的个人，给予政治荣誉褒扬。
四、其他事项
（一）本意见涉及的扶持政策，与我市出台的其他优惠政策类同的，企业可以按照就高的原则申请享受，也可以自愿选择一项享受，但不重复享受。
（二）本地现有总部企业在我市范围内重新变更注册地的，不享受新引进总部企业的扶持政策。
（三）本意见附件部分的《泉州市总部企业认定规定》、《泉州市发展总部经济财税支持规定》、《泉州市总部经济区招商引资奖励规定》，作为文件的配套实施细则。
（四）本意见及配套附件由市发改委商市经贸委、市财政局、市外经贸局解释。
（五）本意见及配套附件有效期自印发之日起至2016年12月31日止。
附件：1.《泉州市总部企业认定规定》
2.《泉州市发展总部经济财税支持规定》 3.《泉州市总部经济区招商引资奖励规定》
二〇一一年十一月三十日
附件1
泉州市总部企业认定规定
为贯彻落实《福建省人民政府关于促进总部经济发展的意见》（闽政„2011‟75号）、《泉州市关于加快总部经济发展的若干意见》（泉委办„2009‟l7号），规范总部企业认定和管理工作，制定本规定。
一、总部企业认定范围及标准
本规定所称的总部企业是指具有独立法人资格、工商注册和税收汇缴在泉州市域内的综合型总部、职能性总部及其他符合条件的总部企业。
1、符合以下任一条款可认定为总部企业：
（1）荣膺中国驰名商标（国家工商总局认定）、中国名牌产品、商务部培育和发展的国际知名品牌、中华老字号及以上荣誉的企业；（2）世界500强、中国500强企业；
（3）上市公司；
（4）年产值超5亿元（人民币，下同）的工业企业；
（5）注册资金不低于5000万元，资产总额不低于1亿元的国内外企业（其中房地产企业汪册资金在2亿元以上）；
（6）按统计划分行业纳税前十名企业；
（7）市级以上行业协会；
（8）符合泉州市产业发展导向，经市总部经济领导小组认定的新兴行业的领军企业等。
2、第1款所列企业在泉设立总部，应符合以下条件，经认定可享受总部企业的各项优惠政策：
申请总部企业认定的工业企业，上纳税额不得少于1000万元。
申请总部企业认定的建筑企业、邮政通信业，上纳税额不得少于500万元。
申请总部企业认定的商贸流通企业、物流企业、金融企业，上纳税额不得少于300万元。
申请总部企业认定的网络信息、服务外包、创意设计、品牌会展等领域的企业，上纳税额不得少于50万元。
3、总部企业的分类
综合型总部是指具备较强综合竞争力，具有决策管理、行政管理、资产管理、资金结算、研发管理、采购管理等综合职能的大型企业。
职能型总部是指具有上述综合型总部部分职能的企业，包括一般行政职能总部、制造业总部、高端服务业总部、商贸服务业总部等。
其他总部企业是指符合我市总部企业认定范围及标准，但又不隶属于以上综合型总部和职能型总部的企业。
二、总部企业认定程序
4、申请总部企业认定的企业，应向行业主管部门提交以下材料，并由行业主管部门进行初审：
（1）法定代表人签署的《泉州市总部企业认定申请表》；
（2）本企业营业执照和税务登记证，金融企业还应提交金融业务经营许可证；
（3）申请总部认定的现有企业应提供当地税务部门出具的本企业前两个的纳税证明；
（4）经注册会计事务所审计的本企业上财务报表；
上述各类证照、证明和审计报告均收复印件、验原件。
5、行业主管部门对企业申请材料初审后，对符合条件的，出具初审意见并连同拟认定总部企业名单报送市总部经济领导小组办公室；对不符合条件的，应当书面答复并说明理由。
6、市总部经济领导小组办公室汇总各行业主管部门报送的名单后，将名单在泉州政府门户网站和《泉州晚报》等媒体上公示。公示期为l5日。
7、市总部经济领导小组办公室根据公示结果，将总部企业名单核定后上报市总部经济领导小组审定。
8、经市总部经济领导小组审定的总部企业名单，由市政府以公告形式在泉州政府门户网站和《泉州晚报》等媒体上刊发，并向经认定企业授予总部企业证书。
三、总部企业的管理与调整
9、经认定的总部企业，可以享受《实施意见》中对总部企业的优惠扶持政策。
10、各行业主管部门每两年对已认定的总部企业进行复核，并将有关复核情况报送市总部经济领导小组办公室。市总部经济领导小组办公室汇总后，报市总部经济领导小组备案。
11、对已认定的总部企业，上因涉税及其他违法行为受到行政或刑事处罚，或经复核不再符合认定条件的，取消其总部企业资格并收回证书，停止享受相关优惠扶持政策。
12、经认定的总部企业发生更名或减资、主营项目变动、迁移、合并分立等重大调整的，应在办理相关手续后10个工作日内将相关情况报送行业主管部门及市总部经济领导小组办公室。市总部经济领导小组办公室汇总后报市总部经济领导小组审核确认，并公告和重新换发认定证书。
13、企业上报的申请材料和内容应真实可靠。提供虚假材料的，经核实后，两年内不再具备申请认定总部企业资格。已认定为总部企业的，取消其总部企业资格，同时记入企业信用信息档案。
附件2 泉州市发展总部经济财税支持规定
为鼓励和促进我市总部经济的发展，根据《福建省人民政府关于促进总部经济发展的意见》（闽政„2011‟75号）、《泉州市关于加快总部经济发展的若干意见》（泉委办„2009‟17号），制订本规定。
一、本规定所称总部企业是指具有独立法人资格、工商注册和税收汇缴在泉州市域内，经市政府认定的总部企业。
二、市财政设立财税支持专项资金，用于市级应负担总部企业的补助和奖励等。相关受益财政县（市、区）也要设立专项资金。
三、财税支持政策的内容有：
1、补助：开办补助、购臵或租赁总部自用办公用房的补助和用地扶持等。
2、奖励：经营贡献奖励、人才奖励和招商引资奖励等。
3、规费减免或返还：行政事业性收费减免或返还。
四、泉州市区域外企业在我市设立总部（含总部在外的泉州籍企业迁回泉州市区域内的），称为引进总部企业。
泉州市区域内企业经认定为总部企业的，称为本地现有总部企业。
五、开办补助。《实施意见》实施后，在我市注册、经认定为引进总部企业的，分三个档次，按实际到位注册资金分别给予1%-3%一次性开办补助，补助金额最高不超过1000万元。
1、符合泉州市产业鼓励政策，注册资金5000万元以上的国际性、全国性、大区域性的综合型总部，由受益财政按实际到位注册资金给予3%的补助。
2、符合泉州市产业政策，注册资金5000万元以上的国内外大企业管理中心、研发中心、采购中心、物流中心、财务中心、投资中心和营销中心等其他职能性总部,由受益财政按实际到位注册资金给予2%的补助。
3、其他符合条件的总部企业，由受益财政按实际到位注册资金给予1%的补助。
补助资金根据企业缴纳增值税、企业所得税、营业税（以下简称“三税”）地方留成部分，扣除经营贡献奖励后，分给予安排。
六、办公用房购臵或租赁补助
引进总部企业购买初次交易的新建房用于总部自用办公用房的（不包括附属和配套用房），由受益财政按该房购价的3%（按企业缴纳“三税”地方留成部分，扣除经营贡献奖励，差额超过这一数额时）给予一次性补助。
引进总部企业租赁的总部自用办公用房（不包括附属和配套用房）且租期在三年以上的，由受益财政在三年内按房屋租金的20%（按企业缴纳“三税”地方留成部分，扣除经营贡献奖励，差额超过这一数额时）给予补助。
本地现有总部企业入驻总部经济区购臵或租赁总部自用办公用房的，也可享受以上补助。
每个总部企业享受的办公用房补助原则上最高累计不超过500万元。
七、用地扶持。总部企业在总部经济区建设总部大楼的，其用地原则上给予优惠扶持，具体办法由有关县（市、区）另行规定。
八、经营贡献奖励。本规定所称经营贡献奖励，是指对企业缴纳的“三税”地方留成部分，由受益财政按规定比例给予的奖励。
1、新引进在总部经济区的总部企业经营贡献奖励，执行《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市发展总部经济财税支持规定的通知》（泉政办„2009‟43号）有关规定。新引进在总部经济区外的总部企业经营贡献奖励。自认定当年起，由受益财政按企业缴纳“三税”地方留成部分，前2年给予80%奖励，后3年给予40%奖励。
2、本地现有总部企业的经营贡献奖励。支持本地总部企业在我市组建具有独立法人资格的总部营销中心，凡将分布泉州市域外企业生产的产品集中在总部营销中心销售并开票的，可按以下标准予以奖励。
（1）对我市“三税”地方级税收贡献额环比新增500万元以上（含500万元）的，由受益财政按照该新增量的30%给予奖励，奖励金额最高不超过500万元；
（2）对我市“三税”地方级税收贡献额环比新增300万元以上（含300万元）500万元以下的，由受益财政按照该新增量的20%给予奖励；
（3）对我市“三税”地方级税收贡献额环比新增300万元以下的，由受益财政按照该新增量的10%给予奖励。
3、泉州市区域外总部企业在我市新设子公司或将分支机构改制为子公司的经营贡献奖励。自外地总部企业在我市新设子公司或将分支机构改制为子公司当年起，其在我市缴纳的“三税”地方留成部分总额达到100万元以上且环比新增30万元以上的，由受益财政前2年按该新增量的80%给予奖励，后3年按该新增量的40%给予奖励。
九、人才奖励。总部企业的高层次人才，经市委人才工作领导小组认定后，由受益财政按其当年在本地缴纳的个人所得税地方留成部分的50%予以奖励。对符合我市人才政策有关规定条件的各类人才，可享受相应待遇。
十、招商引资奖励。奖励办法适用《泉州市总部经济区招商引资奖励规定》。
十一、规费减免或返还。
1、对新引进总部企业和在总部经济区的本地现有总部企业，自认定当年起，其应缴纳的行政事业性收费属于地方政府审批权限范围内的地方所得部分，受益财政予以前2年全部免收或返还，后3年减半征收或返还。
2、自外地总部企业在我市新设子公司或将分支机构改制为子公司当年起，其应缴纳的行政事业性收费属于地方政府审批权限范围内的地方所得部分，受益财政予以前2年全部免收或返还，后3年减半征收或返还。
行政事业性收费具体减免或返还项目由总部经济发展工作领导小组办公室会同物价、财政等有关部门提出，报市政府确定。
十二、企业总部税收按属地原则在属地县（市、区）缴纳入库。
十三、按照“存量保证、增量分成”的原则，泉州市区域内企业在泉州总部经济区设立企业总部，在总部经济区缴纳的工商税收，以该企业上在原所在地缴纳工商税收地方留成部分作为基数，基数部分归原所在地财政，新增部分扣除兑现企业财税支持资金后，由总部经济区属地县（市、区）与企业原所在地实行5：5分成，基数及分成部分由市财政通过财政上下级结算予以划转。
十四、由县（市、区）新引进的泉州市区域外总部企业入驻泉州总部经济区的，所缴纳工商税收地方留成部分扣除兑现企业财税支持资金后，由市、总部经济区属地县（市、区）与招商引资县（市、区）按3∶4：3比例分成，分成部分由市财政通过财政上下级结算予以划转。
十五、对总部企业兑现财税支持资金统一由受益财政负担。对工商税收或土地出让金由市级所有或市和县（市、区）财政按属地分享，财税支持资金由属地县（市、区）财政先行给予拨付，根据财政体制规定比例市财政应承担部分，通过财政上下级结算予以划转。
十六、对总部经济的财税支持实行企业申请制。总部经济发展工作领导小组办公室负责受理企业的申请。
十七、次年第二季度为上申请财税支持受理期限。企业申请财税支持应提供以下基本资料：
1、企业申请报告；
2、总部经济财税支持申请表；
3、企业总部认定文件；
4、企业营业执照副本和税务登记证副本复印件、组织机构代码证（加盖企业公章，原件查验）；
5、上一经注册会计师事务所审计的财务审计报告；
6、其他总部经济发展工作领导小组办公室认为需要提交的证明文件。
企业申请开办补助的，还应当提供具有资质中介机构出具的资金到位报告。
企业申请购房补助的，还应当提供购房合同和购房发票复印件、经房地产开发商或业主盖章确认的标明尺寸和面积的购房面积示意图。
企业申请租房补贴的，还应当提供租房房产证复印件、经房屋租赁管理部门备案的房屋租赁合同复印件和房屋租赁发票复印件（必要时查验原件）；
企业申请用地扶持的，还应当提供国有土地使用权出让合同复印件（必要时查验原件）及国土部门出具的企业用地界址证明、缴费凭证；
企业申请经营贡献奖励的，还应当提供主管税务部门出具的企业有关纳税证明以及企业分税种纳税的明细情况。
十八、对企业申请财税支持的审核，按以下程序进行：总部经济发展工作领导小组办公室审核——联席会议审议——总部经济发展工作领导小组决定。
十九、总部经济发展工作领导小组办公室下发文件，通知属地县（市、区）财政拨款。
二十、企业申请财税支持所提供的资料必须真实、完整。弄虚作假、采取欺骗手段获得财税支持资金的，一经查实，责令退回财税支持资金，直至依法追究其相应的法律责任。
二十一、获得财税支持的企业，如发生股权变动、注册地址或名称更改等重大变更事项的，应及时书面报告总部经济发展工作领导小组办公室备案。
二十二、总部经济发展工作领导小组办公室负责对财税支持资金进行事前、事中、事后跟踪管理，建立管理档案。
二十三、本规定涉及的财税扶持政策与我市原有规定不一致的，以本规定为准。
附件3 泉州市总部经济区招商引资奖励规定
根据《福建省人民政府关于促进总部经济发展的意见》（闽政„2011‟75号）、《泉州市关于加快总部经济发展的若干意见》（泉委办„2009‟17 号）精神，为鼓励社会各方面力量参与总部经济区的招商引资工作，促进我市总部经济区建设的健康发展，制定本规定。
一、奖励对象
凡主动利用其社会关系，介绍市外、境外符合我市总部经济区入驻条件的企业到我市设立总部或相关机构并成功入驻、注册的社会团体、机关、企事业单位和个人（以下称引荐人），依本规定给予奖励。泉州市及各县（区、市）“四套班子”，泉州开发区、泉州台商投资区党政领导及其它负责招商引资的职能部门、单位的工作人员除外。
二、奖励范围
成功引进经市政府认定的,具有独立法人资格、工商注册和税收汇缴在市政府规划建设的总部经济区的总部企业适用本规定。
三、奖励标准
1、在总部经济区内，由县（市、区）新引进的泉州市域外总部企业所产生的财力由市、总部经济区属地县（市、区）与招商引资县（市、区）按3∶4：3比例分成，财力分成办法由市财政按通过上下级财政结算办理。
2、各县（市、区）域内符合进驻总部经济区的原所属企业在总部经济区设立总部的，其税收在总部所在地入库，以该企业上在原所在地缴纳税收地方所得部分作为基数，基数部分归原受益财政，新增部分由企业总部所在地与企业原所在地实行5：5分成，基数及分成部分由市财政通过财政上下级结算予以划转。
3、对个人、企业和中介组织等引进泉州市域外的总部企业到总部经济区入驻，待注册成立、全部资金到位(外商投资企业按验资口径)并经会计师事务所验资、建成运营后，按照超额累进制,引进资金1000万元（人民币，下同）至5000万元（含5000万元，下同）按实际到资的2.5‰给予奖励，5000万元至20000万元的按2‰给予奖励，20000万元以上的按1.5‰给予奖励,每个项目最高奖励额为人民币100万元。
4、对引进世界500强（以当年《财富》杂志公布的世界前500家跨国公司为准）等国际知名企业来泉设立地区总部的且项目投资超过20000万元的，经确认且注册成立、资金到位（经会计师事务所验资）、建成运营后，除按上述标准给予奖励外，可一次性给予5万-10万元的现金奖励；对招商引资数额较大的单位和贡献突出的个人，给予一定的政治荣誉。
四、奖励认定
1、招商引资奖励实行备案确认制，签订项目投资合同前，由引荐人和投资方共同填报《泉州市总部经济区招商引资项目及引荐人备案登记表》，向市总部办备案确认，未经备案确认的不具备获奖资格。
2、在项目建成后，引荐人向市总部办提出奖励书面申请，并提供引荐人身份证明、投资人身份证明和《备案登记表》、引进项目的营业执照、税务登记证、具有资质的验资机构出具的验资报告。
3、对符合条件的奖励申请，自申请人以书面形式提出申请之日起，市总部办在两个月内会同投资人对引荐人的奖励申领资格和条件进行认定，制定奖励兑付方案，并在确认后一个月内会同市发改委、经贸委、外经贸局、财政局审核，报市政府批准后兑现奖励。
五、奖励资金
由受益财政的市、县（市、区）按比例承担，并列入财政预算。
六、奖励管理
1、同一项目只奖励多名引荐人中的首位引荐人(指填报《备案登记表》排第一位的引荐人)，或共同引荐人的委托人。
2、对同一项目只奖励一次。
3、奖金一次性以人民币形式支付。个人所得税由受奖者自行缴纳。
4、政治荣誉的享受、表彰由市总部办报市委市政府研究决定。
5、本规定所制定的各项制度若存在交叉或与本市其它文件（办法、规定）属于同类型的不得重复享受。
6、对弄虚作假骗取奖励的引荐人，一经查实，追回奖金，追究其相应的法律责任，并在新闻媒体上公开曝光。
点击咨询 