民间投资断崖式下滑的本质原因

第一篇：民间投资断崖式下滑的本质原因

民间投资断崖式下滑的本质原因

作者：方正宏观任泽平、杨为敩

改革开放38年来的实践表明，在竞争性领域民企比国企更有效率，新一轮国进民退表明全社会投资效率正大幅下降。

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一、2016年民间投资断崖式下滑

1、民间投资失速

民间固定资产投资占全社会固定资产投资比重在2010年3月超过了50%，2012年之后一直维持在60%以上，民间投资已经成为全社会固定资产投资的主要力量。但是，自2011年起，受周期性、体制性和结构性因素影响，民间投资开始逐渐下行，与此同时，政府为了对冲经济下行压力开始加大基建投资，民间投资与政府投资增速开始分化。

2016年之前，虽然民间投资增速下降，但其增速一直高于全社会固定资产投资增速。2013年民间投资增速23.1%，高于全社会投资3.5个百分点；2014年民间投资增速18.1%，高于全社会投资1.4个百分点；2015年民间投资增速10.1%，高于全社会投资0.1个百分点。但是，进入2016 年后，民间投资开始失速。2016年2月民间投资累计增长显著低于固定资产投资，并且两者的差距逐渐增大。到今年6月，民间投资当月同比增速下滑至-0.01%，进入负增长区间。

图1： 固定资产投资与民间投资的累计增长率

2、民间投资的产业分布

在分析原因之前，我们需要首先弄清究竟是哪些领域的民间投资出了问题，以便寻找问题根源。

从三次产业看，2016年以来民间投资下滑主要是受二三产业拖累。1-6月，第一、二、三产业民间固定资产投同比分别增长19.7%、2.8%、1.6%，分别较1-5月变动1.8、-1.8、-0.6个百分点。

从分行业固定资产投资的所有制结构（2014年数据）看，民间投资主要分布在三大领域：制造业、房地产业和劳动密集型的低端服务业（如批发零售业以及住宿餐饮业）。其中，民间投资在制造业和房地产领域分别占81%和71%。大多数服务业领域存在严重管制，国有投资比重占60%-80%，这也可以解释为什么相对于制造业中国服务业发展严重滞后、国际竞争力低下、存在巨额贸易逆差。

图2： 各产业民间资产投资完成额累计占比

图3： 各产业民间投资完成额累计同比(%)

图4：2014年中国固定资产投资分行业的所有权结构（%）

图5：2012-2014年第三产业中民间投资占国有投资的比重（%）

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二、投资领域的新一轮国进民退

1、房地产业：央企豪掷千金拼地王，民企频频被逼退

2016年1-5月，全国土地市场总价超过15亿元的105宗高价地块，成交总价为3288.2亿元，其中有52宗被国企获得，合计成交金额达1785.8亿元，占比为54%。其中，信达、华侨城、招商蛇口、电建地产、鲁能集团、葛洲坝、保利、中铁、中冶等央企共制造出15幅地王。表现最为突出的是信达地产，2015年7月至今，信达地产通过公开招拍挂新增10宗地块，其中7宗是地王。

与往年不同的是，地王的门槛提高了。2016年土地成交溢价率明显跃升到一个新的台阶，尤其是一线城市。“地王”的成交溢价率大多超过100%，很大一部分超过了200%的水平，比如6月1日周浦地王拍卖中，总共24家房企中有7家是央企，最后信达以成交溢价率306.53%夺标。而在过去，100%的溢价率已属罕见，比如2015年10 月30 日，中国金茂在杭州以38.84亿元总成交价刷新了当地年内总价“地王”，溢价率只有66.05%。

央企在土地竞拍时不计成本的叫价行为明显违背了市场规律，违背了公平竞争的市场经济基础。央企与民企之间的综合融资成本差异决定了央企在土地争夺战中的优势地位。相对民营房企，央企和国企凭借国有身份融资更加容易、成本更低。

随着地产周期触顶后整个行业的净资产收益率开始急速下滑，2015年上市房企的ROE下滑至10.3%，2016年中报显示ROE进一步下滑至9.0%。随着未来盈利空间的进一步缩小，民营房企的生存空间会被央企国企进一步挤压。图6：2016年土地成交溢价率明显抬升

图7：房地产行业的盈利空间下降

图8：2016年全国50宗单宗土地总价最高的交易

2、制造业：地方政府为国企站台信用背书，民企被歧视被迫退出，劣币驱逐良币逆向淘汰

市场机制的本质是优胜劣汰、市场化出清，通过优势企业兼并劣势企业，提高行业集中度，优化资源配置效率，促进产业升级。但是，在中国产能过剩领域，近年经常出现地方政府为国企站台信用背书的案例，破坏市场竞争机制，大量国企沦为僵尸企业、大而不死，这样的案例举不胜举，这是打着改革旗号的“倒退”。民营企业处于被歧视、被迫退出的境地，这导致了劣币驱逐良币、逆向淘汰。

在增速换挡期，钢铁、煤炭、建材、化工等领域已经告别高增长时代，产能过剩凸显。但很多产能过剩行业，国企扎堆，盈利下降，只能靠借新债还旧债，深陷债务泥潭，僵尸企业实质上已经是庞氏融资。但是地方政府由于就业、GDP、政绩等方面的考虑，银行由于避免不良暴露等方面的考虑，不希望国企破产出清，为国企僵尸站台信用背书，这在近年十分普遍，恍如回到计划经济时代。

2016年上半年部分国企开始发生债券违约事件，信用风险凸显。7月25日，国务院发布了《关于深化投融资体制改革的意见》，提出了试点金融机构依法持有企业股权，市场对此解读为试点债转股。但是实际操作中，债转股仅适用于国企。目前的债转股试点主要是在国企占比较高的煤炭、钢铁行业，拟退出债转股方案的企业也大部分是国有企业，比如钢铁行业的中钢集团和东北特钢。7月5日，盘江股份发出公告，盘江控股已经与贵阳市政府签订了股权重组协议，将前者持有的华能焦化所有债权转为股权。

周小川在1999年研究债转股问题的时候提到了债转股必须“对症下药”，并不是所有企业都适合实施债转股。他认为，“债转股的意义主要不在于减少了利息负担,更重要的是加大债权银行的控制力,加大对贷款对象的压力,加大银行对企业财务问题的影响力。因此,债转股的实质作用是变更企业内部的法人治理结构,并使企业能够接受严厉或者痛苦的重组计划。” 图9：国企在产能过剩行业固定资产投资占比

3、服务业：国有垄断行政管制，民间投资遭遇“玻璃门”和“弹簧门”

随着住行消费升级的高潮过去，未来消费和服务业将迎来大发展。但是，服务业领域存在行政管制“玻璃门”“弹簧门”抑制了民间投资的进入。民间投资大量集中在一般制造业和房地产业，以及批发零售、贸易、餐饮等传统服务业中，民间投资在服务业进入明显不足。

《私营企业暂行条例》和国家工商局规定的12个行业、36种国家计划商品的批发业和41种重要工业生产资料的零售业务，民营企业存在“限进”情况，主要原因是：

一是由于存在部门、行业垄断和其他歧视性的准入政策，使得民间资本一直难进入金融、保险、证券、邮政、通讯、石化、电力等行业。

二是有些项目虽然允许民间资本介入，但存在着明显的不公竞争，有些国有企业长期垄断经营。三是有些领域由于审批程序复杂，进入条件苛刻，致使民间资本可望而不可及。

四是很多产业对外开放，但对民间投资是否开放却没有明确说法，如电信业、银行业。

一些政策细则也执行困难，如银监会细则一方面规定“不得单独针对民间资本进入银行业设置限制条件或其他附加条件”；另一方面，又强制性地规定村镇银行必须要由现有的商业银行作为主办行，民间资本不能独立建立村镇银行。又如“民间投资36条”规定，鼓励民营企业积极参与国际竞争，开发战略性资源，建立国际销售网络。但有关部门规定，民营企业海外寻找的原油资源若要运到国内，必须要有两大石油公司的“排产计划”，否则不允许进口。政策的不公平不透明极大地挫伤了民间资本的投资意愿。

4、国企改革：做大做强做优

当前国企改革的指导思想是做大做强做优，防止国有资产流失。在这一指导思想下，如何促进民间投资发展成为重要课题。

5、“国进民退”下的民间投资：走出国门

根据中国对外直接投资统计公报的统计数据，非国有性质的对外投资占比逐年升高，从2006年的不足20%上升至2014年的46%。

由于国内民间资本投资领域受限、资金成本过高、制度成本较大，促使民营企业开始寻求海外的资金和投资机会，并且还能享受国家对于“走出去”企业的支持政策。同时，由于部分行业不允许民间投资进入，却允许外资进入，所以民间投资通过ODI的方式走出去后，以外资身份避开“弹簧门”和“玻璃门”。2016年非金融类的对外直接投资增速直线上升，比2015年的增速中枢明显抬升。

根据商务部的数据，一季度，中国流向中国香港地区的直接投资为206.8亿美元，同比增长61%，占同期对外投资金额的51.6%；对美投资52.4亿美元，较上年同期增长2.6倍;对东盟投资22.9亿美元，同比增长44%，上述国家和地区的对外投资额占今年投资额的比重超过70%。同样的，2016年1-5月上海对外直接投资备案643项，备案对外投资总额300.98亿美元，同比增长58.6%；实际对外投资额131.57亿美元，同比增长228%。

图11： 非金融类对外直接投资累计同比(%)

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三、融资领域的新一轮国进民退

1、民间投资的融资结构：融资难贵问题突出

中小企业融资难贵是世界现象，在中国尤为严重。中国的国有企业因为有政府隐性担保而在融资上受到了各种优待，中小企业（大部分是非国有企业）的融资不仅要承担更高的成本，而且难以申请。从中美中小企业的融资结构对比中可以发现，中国的民营企业高度依赖内源性融资（包括自有资本和留存收益），这一部分占比高达60%，而美国的对应比例只有30%；另外，中国民企从银行贷款、发行债券以及股票融资的比例远低于美国，“其他”一项中国占比将近20%，这里可能包括融资利率更高的民间借贷。

表12：中美中小企业融资结构（%）

2、民间企业申请贷款的身份歧视和金融压抑 中国民营企业的融资来源较为单一，严重依赖内源性融资。民营企业从银行贷款比例（20%）远低于国外类似的企业（42%），实际需求远远未得到满足。对于100人以下的中小企业，申请银行贷款被拒绝的可能性超过了50%，融资难的问题远远没得到解决。

表13：银行对中小企业贷款申请的审批情况（%）

3、债券违约与信用风险溢价：国企存在政府隐性担保，民企被歧视

2015年以来信用债市场的信用风险事件持续增多。从最新情况来看，现阶段信用债违约事件“高发时间窗口”仍在延续。2016年违约债券中53%为民营企业，35%为国有企业。但是，如果看违约的债券结构，发现53%的违约债券是国有企业发行的，而仅36%的违约债券是民营企业发行的。也就是说，尽管民营企业相对国有企业违约的可能性更大，但是国有企业一旦失去了政府的隐性担保，违约密度更大。

基于上述发现，可以推测，在无政府隐性担保的情况下2016年国有企业的信用风险溢价应该至少不低于同等级的民营企业。然而，在对比2015年和2016年上半年民企和国企的债券发行票面利率后，可以发现，央企和地方国企票面利率下降了52bp和73bp，上市企业的票面利率下降了68bp，而民营企业债券发行的票面利率仅降低了27bp，也就是说在同样的宏观经济环境下，面临同样的风险事件，最终国企会因为政府的背书而存活，民企则可能破产退出。

图14：2016年债券违约的企业所有权结构

图15： 2016年违约的债券结构

图16：2015-2016年债券发行的票面利率对比（%）

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四、改革开放30多年来“国退民进”促进了效率提升，新一轮“国进民退”意味着全社会资源配置效率下降

改革开放以来的总趋势是国退民进，促进了资源配置效率的提升。过去30多年，我国所有制结构发生了显著的变化,总体的趋势是国退民进,国有工业经济的比重从1978年的77.6%下降到2008年的20.69%,平均每年下降比重高达1.86%，相应的非国有工业经济的比重呈稳步上升趋势。特别是1998-2000年，作为支柱产业的纺织工业在90年代遭遇严重亏损后，通过国企改制快速实现过剩产能退出，从而在20世纪初纺织产业重新恢复了活力。

过去几次国进民退均导致了资源配资效率的下降。最早的“国进民退”现象出现在钢铁行业，包括“鞍、本、攀”的跨地区重组，天津钢管与天津钢铁等区域内的兼并，半年亏损12.85亿元的国企山东钢铁姜然利用银行贷款逆向收购半年盈利18亿元的日照钢铁，这些兼并重组案例事后效果均较差。紧随其后的是民用航空行业，国企中航集团收购东星航空，隶属国资委的东航与上航合并，四川航空控股鹰联航空。在石化行业，中石油、中石化和中海油加快兼并民营加油站，同时向上下游延伸业务，几乎没有给民营企业留下任何生存空间。

新一轮“国进民退”意味着全社会资源配置效率下降，房地产业频现央企拼地王事件、制造业领域地方政府为国企站台拒绝市场化出清、服务业领域国有垄断行政管制、融资领域对民营企业身份歧视等现象，引起越来越多的关注、讨论和反思。

民营企业比国有企业投资更有效率，现在能赚钱的民营企业不投资了，不断亏钱的国有企业不断扩张地盘。2016年1-6月份，在规模以上工业企业中，国有控股企业利润同比下降8%，集体企业利润下降1.1%，股份制企业利润增长7.6%；外商及港澳台商投资企业利润增长5%；私营企业利润增长8.8%。

图17：纺织业“国退民进”后盈利恢复至正常

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五、防止新一轮国进民退

第一、对于过剩产能领域企业，国企民企要同等对待，公平竞争，优胜劣汰。防止国企利用所有制身份获得贷款、债转股倾斜，逆向淘汰民企。

第二、国企改革除了理直气壮地做大做强优国企，也要理直气壮地做大做强做优民企，创造公平竞争的环境。最终国企民企谁能够做大做强，市场说了算，政府不能当裁判。

第三、地方政府不得为国有企业站台做信用背书，这违背市场经济的公平竞争规则。

第四、加强对国企拼地王现象的监管，抑制资产价格泡沫。

第五、放松服务业管制。服务业存在行政管制和国企垄断，导致发展严重滞后和竞争力低下，大量的消费跑到境外，2014年中国居民出境旅行支出超过1万亿元人民币。中国过去30年的成功是制造业开放的成功，未来30年的成功将是服务业开放的成功。近年来，服务业领域放一块活一块，比如互联网、传媒等，没有放活的领域则发展严重滞后，比如金融、体育等。

第六、实施大规模的减税，让利于民，改进资源配置效率。美国、英国、日本、新加坡等供给侧改革时期，大规模降低企业所得税、个人所得税等，并简化征收环节，虽然短期效果不明显，但效果长远持久，明显改善企业对未来的预期。

第七、加强对私人产权的保护。企业有长期稳定的预期，才会进行长期的投资。居民有长期稳定的预期，才会进行持续稳定的消费。

第八、建立新的干部考核和激励机制。过去地方GDP锦标赛是中国经济高增长的一大引擎。近年官员广泛不作为，可能跟新的考核和激励机制不明朗有关，破旧之后要立新，未来可以建立综合GDP、就业、创新等的新干部考核机制。

第九、改革最根本是要动产权。厉以宁“中国改革失败可能是价格改革的失败,中国改革的成功果必须取决于所有权改革的成功”，吴敬琏“制度大于技术”。80年代家庭联产承包责任制、90年代股份制国企抓大放小。国企存在的最根本问题是产权不清导致的激励不到位，进而导致的效率低下。

第二篇：民间固定资产投资下滑现象[推荐]

民间固定资产投资增速下滑

一．民间投资下滑现象

到目前为止，4月份的经济数据绝大部分已经出炉。最让人震撼的，是广义货币M2同比增速、人民币新增贷款和社会融资额的大幅下滑。其实，还有一个数据也非常重要，它堪称“让高层最为忧虑”，这就是“民间固定资产投资增速”。

图1直观的给出2015年1月以来民间固定资产投资与全国固定资产投资的走势对比。

图1：民间投资增速大幅下滑

以上数据来自国家统计局。

很明显，两根线在去年12月突然“分手”了。在今年1到2月，以及1到3月两个点上，民间投资增速不断下滑，但全国投资增速不降反增。2016年初由于一线城市火爆的房市和政府货币政策的宽松（加杠杆去库存），使得大量资金流入基建和房地产，支撑了近期经济的企稳，也点燃了经济乐观者的热情，导致全国固定资产投资在4月份之前呈上升态势。但是到了4月份，由于央行货币政策转向，国企和地方政府投资也扛不住了，所以“全国固定资产投资增速”开始掉头向下。

然而更令人担忧的是，民间固定资产投资增速从年初就一路下滑，即使是年初短暂的经济“乐观情绪”也无法改变这一形势。据统计，2016年1-4月份，民间固定资产投资82393亿元，占全国固定资产投资（不含农户）的比重为62.1%，比去年同期降低3.2个百分点，1-4月份民间固定资产投资增速5.2%，较1-3月的5.7%有所回落，且回落幅度大于整体投资回落幅度。民间投资与全社会固定资产投资的背离扩大，反映出政府投资的挤出效应。同时，民间投资与固定资产投资增速缺口拉大，也反映出我国经济内生增长动力依旧疲弱。中国民间投资大约占全部固定资产投资的六成，这些投资虽然每个项目未必很大，但它们是市场导向的，是中国经济的活力之源，创造就业岗位之源。因此解决民间固定资产投资增速下滑问题刻不容缓！

二、什么原因造成当前中国民间投资低迷？

(1)民营企业盈利能力下降

跟地方政府、国企能够凭借所有制身份比较容易地获得财政资金和银行信贷倾斜不同，民间企业相当大程度上依靠以利润为主的内源性融资。研究表明，民间投资跟企业利润高度相关(如图2)。近年来，由于内需疲软、人民币强势、出口下滑、成本上升等原因，2015年工业企业利润仅增长-2.3%，比2014、2013年大幅下滑5.6、14.5个百分点。此外，当前中国处于经济发展的转折期，GDP增速下降，新旧产能转换，传统产业衰退，新产能仍待发展，这就造成企业工资上升超过生产率的上升，企业陷入盈利能力下降的状态。因此，企业利润连续多年大幅下滑，对民间企业投资能力构成了严重制约。

图2 ：民间投资跟企业利润高度相关

(2)民间资本存在巨大准入隐形壁垒

相对于国有投资、政府投资来说，民间投资可选择的领域较窄，民营资本市场准入的隐性壁垒依旧存在。一般对于一个地方项目来说，如果是央企国企负责人前来投资、合作，当地会大力宣传，但假如是民营企业来谈合作，政府负责人却不敢和他们打交道，有些地方负责人见一下民营企业家还躲躲闪闪。一些地方政府对民营企业不听电话、不接材料、不予办事。像电力、电信、交通、油气等领域以及一些服务业，民营资本就经常受到准入限制或者对民间资本单独设置附加条件和歧视性条款。恰如李克强总理所说，一些民营企业现在面临的问题，都不是“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，而是“没门”。

(3)挤出效应

2015年下半年以来，受房市火爆、地方债务置换、财政稳增长等影响，大量资金流向房地产开商和地方政府，对民间投资产生挤出效应，社会融资结构恶化，资源配置效率下降。据统计，2016年1-4月全国房地产开发投资2.54万亿元，同比增长7.2%，比去年全年提高6.2个百分点。此外，1-4月国有及国有控股性质的固定资产投资增速从去年年底的10.9%狂飙至23.7%。而在地方财政方面，2016年4月新发地方政府债1.06万亿，财政存款大增9318亿元，财政收入同比大幅增长14.4%。因此，资金大部分流向房地产开发商和地方政府，对民间投资产生挤出效应。

(4)债市信用风险爆发，企业发债困难

有关研究表明，2002-2015年债券融资对企业直接融资比重提高的贡献高达90%以上。然而，2016年初我国信用风险频现，例如中国铁物违约并暂停交易、部分城投债申请提前偿付等，这造成评级被调低的信用债数目剧增，仅仅4月份就有124只信用债券遭遇主体评级调低或展望负面。据统计，今年前四个月推迟或取消发行的信用债规模分别高达387亿元、111亿元、484亿元、1144亿元，均创下历年同期最高纪录且呈逐月递增的趋势。债券发行愈发困难影响企业融资和流动性，投资者信心和风险偏好受到打击，这也促使了民间固定资产投资增速的进一步下降。

(5)税收不公平

我国当前的一些税收优惠政策仅适用于国有和集体企业，而民营企业并不能享受，此外，现行的企业所得税率对于民营企业来说是一种沉重的负担，因为民营企业利润本来就小，过高的所得税率会使民营企业本来就少的利润显得更少，这就极大打击了民间投资的积极性。再者，我国实行生产型增值税，这虽然有利于增加财政收入，但由于对购进的固定资产不允许扣除，使其扣除范围小、税基高，不利于促进民间投资。

三、如何恢复民间投资?

面对民间投资的下滑，如何扭转该局面应当成为当前政府部门工作的重点。正如日前权威人士所言，当前“稳”的基础仍然主要依靠“老办法”，即投资拉动。民间投资作为稳定经济增长的重要组成部分，应尽快推出并落实相关政策，为民间投资持续健康发展创造条件。

（1）打破国企垄断、推行市场化的产业政策

要尽快推进国企改革，落实混合所有制改革及国企从管企业转向管资产。切实打破国有企业垄断，推行积极的市场化的产业政策，要抓紧建立行业准入负面清单制度，破除民间投资进入电力、电信、交通、油气、市政公用、养老、教育等领域不合理限制和隐性壁垒，坚决取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款，做到同股同权，保障民营资本合法权益，让民营资本进入这几个领域，以填补国有企业的投资短板，改善项目建设和运营体制，提高质量和效率。此外，法律未禁止的行业都应鼓励民间资本进入，凡是中国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应该向国内民间资本开放，充分调动民营资本积极性。

（2）加快推进PPP模式

在当前财税改革持续推进的背景下，政府与社会资本合作的PPP模式是激发民间投资、开拓融资渠道的重要模式。然而当前PPP模式资本到位率依然偏低，距离“政府+社会资本”的模式还有一段较长的路。一方面许多PPP项目市场化不足，大量PPP项目由合同双方磋商，而不是由资本市场定价，无法保证资金的利得空间，进而降低了民营机构的积极性。另一方面，目前PPP项目回报率仅约6%，这给项目落地增加了难度。此外，缺乏产权和法律保障及完善的退出机制，难以形成稳定的经营预期，影响了社会资本的参与热情。因此，政府应加快推进并监督PPP项目落实。

（3）加大对民间投资的金融支持

银行信贷历来偏向国有性质或者大规模的企业，而总是戴上有色眼镜看待民营企业，这也是老生常谈的问题了。发展PPP模式，还要有适宜的金融环境。比如，民间资本投资PPP项目，有投入大、收益率不高、投资周期长的问题，这就需要银行业金融机构研究开发中长期信贷产品，满足民间资本的融资需求。因此，需要政府下大力气改革投融资体制，把倾向于国企的投资体制转向重效益的市场化投资体制，减少对民企的各类歧视，深化金融改革，为民间投资提供金融支持。

（4）加强和改善政府管理服务

在经济建设中应该发挥政府投资的引导带动作用，同时民间资本进行投资时应减少行政审批事项，民营和国营一视同仁，为民间投资提供更好的服务，同时，坚定政策信号，稳住市场预期，控制住无形之手，让市场发挥更大作用。

（5）完善我国的税收制度

应尽快推行增值税的转型，适当增加抵扣范围，例如实行消费型增值税；进一步规范税制，尽快实现内外资企业所得税的统一；给予民营企业以税收国民待遇，使当前一些仅适用于国有和集体企业的优惠政策，民营企业也能享受；可以借鉴世界上其他国家的经验，适当降低企业所得税。此外，应该将投资税收抵免制度引入民营企业领域，增加民营企业的税后利润，缩短投资回收期，增加企业可支配资本，激发企业投资意愿。

（6）推进供给侧改革

政府应继续推进供给侧改革，淘汰过剩产能，解放一些资源，引导资源离开低效率的地区、行业和企业，流向相对比较活跃、未来预期收益较好的民间投资。

第三篇：学习成绩下滑原因

学生认真分析学习成绩下滑原因、补救措施及努力目标

姓名

一、成绩下滑的原因：

二、补救措施：

三、努力目标：

1、本次期末考试达到分。

2、高考达到分。

3、想升入大学。

2016年6月20号

学生认真分析学习成绩下滑原因、补救措施及努力目标姓名

一、成绩下滑的原因：

二、补救措施：

三、努力目标：

1、本次期末考试达到

2、高考达到

3、想升入大学。

2016年6月20号

第四篇：学生学习成绩下滑原因

学生学习成绩下滑原因

初中学生学习成绩下滑原因：动机与兴趣

如果孩子表现为，学习不认真，注意力不集中、意志力差、懒惰、摊玩、应付作业，那么他的学习成绩下滑原因就是动机和兴趣的原因。动机和兴趣的原因辅导班是纠正不了的，只有家长能解决。如果是这类原因就不要上辅导班。

高中学习下滑原因：学习方法和基础的原因

表现为：学习刻苦，题海战，学习力不从心，学习无计划，有好多高中生，由于初中基础没学好，高中想学学不动。

性格与学习成绩的关系

小学时外倾向的孩子成绩好，初中生性格影响比较模糊。一般内倾向的男生和外倾向的女生会成为尖子生。

初一年级，高一年级的期末考试成绩对中高考成绩起决定性作用，初一年级是方法教育的第一步，很关键，一定要走好。而性格因素不是直接的。

智力与学习成绩的关系：

正常孩子智商是100~115，智商超过130的孩子属于智力超常的孩子，智商达到160的是天才，那是爱因斯坦，智商低于

90的孩子是弱智的孩子，中国智商研究报告显示：智商低于90高于130占所有学生的2%，在一个40人的班级里按照2%的比例很难找出一个智商低于90高于130的学生。也就是说全班孩子的智商相同。我们能不能为自己和尖子生有着相同的智商而给自己先鼓一下掌好不好啊！（掌声）

你和尖子生有一样的智商，为什么学习成绩不一样呢？我们来看智商对学习成绩的影响：在传统的教学模式下智商对学习成绩的影响是可以预测的。小学阶段智商对学习成绩的影响达到0.6~0.7，小学的尖子生是靠智商优先的；到中学智商对学习成绩的影响达到0.5，而到大学，智商对学习成绩的影响只有0.4~0.5。所以我们发现一些天赋不太好的孩子为什么能成功呢？中国古话讲：勤能补拙。他们是靠自己的努力获得的成功。

现在可以想象小学一年级，开学了，我们有七个东西是相同的。拥有相同的老师、相同的教材、相同的智商、相同的作业、相同的课堂、相同的试卷、相同的学校，经过3个月后，同班同学一个学生比另一个学生多考3分原因是什么？短短的3个月一个学生比另一个学生少考3分，这就是桶底的裂缝出来了。小学一年级就有3分的差异了，到了高三，就会差300分。下面通过一个故事来论证一下：

在安徽的农村有一个叫赵培生的孩子，他小学三年就因贫困失学了，由每个月只挣100块钱的，当民办教师的爷爷抚养。失学后在爷爷的培养下，他从小学三年级开始一直自学完高三的课

程，1996年以优异的成绩考入中国科技大学。赵培生成功后，国内许多专家研究赵陪生的现象发现一个问题：赵陪生的英语问题。城市里的孩子3岁上双语幼儿园，上英语辅导班，有钱的请英语家教，买“好记星”、买复读机、买个一百分……我们的孩子学习英语的条件太好了。而赵培生这个孩子，他没有经过一天英语启蒙教育，高考前可怜到没上过一节英语课，但是高考时英语成绩令人不可思议地得了126分。所以我们会发现，当我们的孩子教学的硬件很强大的时候，他们的软件是不是出问题了？

用四个公式解释一下学生学习差异的形成规律：

1.不同的家庭教育产生不同的学习习惯：1997大连中学生将自己的父母告上法庭，起诉理由是：父母不能辅导他学习，要求通过法律的手段，更换一对父母。

2.不同的学习习惯产生不同的学习方法：你打算给孩子用补课的方法、题海战的方法、苦学的方法解决学习成绩问题。

3.不同的学习方法产生不同的基础知识：

4.不同的基础知识决定学习成绩

越小的孩子解决方案越好，如果是高三学生恐怕只有最后一付药可吃了，就是6个月时间改善基础知识来提高成绩。给高三学生将学习习惯来不及了，讲学习方法来不及了，给家长讲改进方法也来不及了。

第五篇：当前我市固定资产投资下滑的原因及对策建议

当前我市固定资产投资下滑的原因及对策建议

发布时间：2005-10-21

衢州作为欠发达地区，投资是推动经济发展的主要力量，是整个经济平稳增长的第一动力源。今年上半年我市累计完成全社会固定资产投资74.73亿元，比上年同期下降6.1%，增幅同比回落32.5个百分点，成为全省十一个地市中唯一的投资负增长城市，投资总量位于全省末位，形势相当严峻。

一、当前固定资产投资下滑的原因分析

1、从经济运行周期分析，我市经济进入了调整型发展阶段。经过连续七年的加速发展，随着国家宏观调控政策的出台，投资需求出现回落，我市GDP增速由1998年的7.3%提高到去年最高的15.2%后，开始回落,今年上半年为12.7%。去年上半年特别是一季度，我市工业和房地产投资承接连续多年高速增长的惯性大幅增长，基数较高，在国家宏观调控的大背景下，今年的投资下滑具有一定的必然性和合理性，而且随着近几年来投资快速增长带来的产能释放，市场竞争会进一步加剧，投资信心马上大幅回升的难度很大。

2、从经济结构分析，产业结构偏重是我市投资回落的重要原因。本次宏观调控的重点是建材、钢铁、房地产等行业，而这偏偏是我市近几年投资增长的重点，所以宏观调控在我市反映比较强烈。由于投资行业过于单一，加之我市企业规模较小，资产负债率高，在宏观调控和能源原材料价格大幅上涨的情况下，企业应对办法不多，融资能力受限，而且我市经济内在的自主增长能力不强，导致投资放慢，历次宏观调控衢州都存在这种现象。

3、从市场运行机制分析，投资者对国家宏观调控政策的心理预期仍然偏紧。我市产品以投资品为主，全国投资增速的回落对我市间接影响巨大，目前我市建材、输变电、钢材等行业产品价格由持续上升转为大幅下跌，赢利预期出现变化，效益下滑，投资信心开始下降。由于没有新的投资亮点，招商引资难度进一步加大。

4、从投资结构分析，工业和房地产投资增幅回落最为明显。去年以来工业投资政策限制多，审批难度加大，周期延长，大项目少，水泥、钢铁投资大幅下降，今年上半年仅增长5.8%，增幅回落54.8个百分点。房地产投资由于今年新开工项目和施工面积减少，投资同比下滑24.3%，增幅回落57.6个百分点。房价自宏观调控以来趋于平稳，但销售下滑较快，导致去年下半年以来市区多块房地产用地流拍。

5、从主观因素分析，项目前期工作和政府服务还不够到位。主要体现在：政府的规划和投融资体制改革滞后；对宏观政策调整的超前研究不够，随着宏观调控力度的加强，也导致“审批经济”的回潮，审批周期加长；对项目前期工作重视不够，投入的人力、物力不足，经费难以保障；前期工作深度不够，项目储备少；部门服务协同性不够，效率不高，要素与项目有效对接不畅，土地和信贷对投资制约较大；因政府换届市级部门招商引资、项目推进工作有所放松，交通运输、环境保护等专项整治，引起乱罚款、乱收费现象抬头。

二、确保投资持续较快增长的几点建议

当前，一方面要坚定信心，顺应宏观调控大势，作出一些积极调整，加快现有项目推进，防止投资过快下滑。另一方面要不断深化改革，改善服务，优化环境，强化项目前期，着力招商引资，为今后投资回升和持续增长打下扎实的基础。为此建议：

（一）加快投资管理体制改革，激活民间投资。加快投资体制改革步伐，尽快实施企业投资项目实行核准制和备案制，及时建立完善项目网上并联审批制度。进一步放宽民间投资限制，创造民间投资机会，只要是土地可以解决的项目，有关部门一定要站在投资者的利益角度，千方百计简化前置审批，尽快上马，激发投资创业热情；加快政府投资的市场化运作，建立市场化运作机制，拓宽多元化的投资渠道，加快政府项目的建设进度。

（二）改善投资管理和服务，增强经济主体的投资信心。转变政府职能，规范政府部门的行政行为，不断加强政府投资服务，坚决制止和从严查处乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款行为。完善责任考核，开展项目审批率、供地率和开工率考核，提高部门的联动效应；积极“跑步进厅”，抓紧已报或未报项目的催批和催报工作；继续实施重大项目动态监测，定期分析、研究和解决项目推进中的问题，抓好一批投资大、带动力强的重大基础设施和工业项目的开工和建设，来树立和增强项目业主的投资信心。

（三）加快项目储备，为抢抓投资机遇打好基础。投资拉动有滞后效应，必须有强大的项目支撑。要从长计议，抓紧做好“十一五”项目规划。要加强项目前期工作，把思路研究、规划的编制和重大项目前期工作结合起来，以思路带规划，以规划带项目。围绕“六大百亿”工程，做细做好各行各业项目发展规划；建立和完善项目产生机制和前期工作机制，倡导全市上下齐心协力抓项目前期工作的工作氛围，确保项目前期工作经费；着手研究明年投资计划，实现滚动开发。

（四）加强政策引导，优化投资结构。根据国家有保有压的要求和我市产业发展规划，宣传国家产业政策，组织实施浙江省循环经济“991”行动计划和金衢丽产业带发展规划。政府要加大公共投资力度，加速推进在建项目，围绕“410”产业规划和“六大百亿工程”，寻找新的投资热点；超前规划和建设一批园区基础设施项目，为产业发展提供更高质量的平台和空间；加快建设一批符合新型工业化要求的生态环保、循环经济、高新技术等产业项目，特别是可以延长产业链的项目。

（五）加大招商引资力度，扩大增量投入。继续抓住当前产业转移的良好机遇，努力营造招商引资的氛围，整合招商工作力量，开展专业招商，突出产业招商。同时要加强招商选资，紧紧围绕延伸产业链，依托“410”优势产业、龙头骨干企业和地方特色资源，大力引进培育上下游产品。延伸产业链，做大做强特色产业。另外要坚持在引进外资上有突破，着力引进一批投资大、科技含量高、效益好、产业关联度大、带动力强的好项目，以引进外来资金来扩大我市投资规模。

（六）以人民币升值为契机，引导企业引进国外先进技术装备进行技术改造。运用“倒逼”机制，综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，加快淘汰技术落后、资源消耗大、环境污染严重的生产工艺。当前的工作重点是：充分利用人民币升值的有利时机，加大技改财政扶持力度，鼓励引进国内外先进适用技术和装备，引导传统产业的技术改造，提升产业层次，加强内涵式发展基础。

（七）积极推进城市化项目建设，促进房地产投资稳步增长。以“五城联创”为抓手，加快城市项目建设，规范房地产市场，合理调整结构，促进房地产销售。依法制止“炒买炒卖”土地行为，充分发挥土地杠杆作用，防止房价大起大落。鼓励房开企业重组，支持优势企业发展。当前的工作重点：一是加快西区、衢江新区的建设步伐，督促新湖等开发项目严格按照合同加快建设。二是加快旧城拆迁，加快已拆迁拍卖地块的复建。

（八）围绕城乡统筹发展，加大农村基础设施项目投入。加快城市基础设施和社会事业向农村延伸，按照城乡一体的空间布局，重点建设覆盖城乡的路网、电网、水网、通讯网、电视网、环卫设施网等，形成城乡一体的基础设施网络。加大对农村教育特别是农村义务教育的投入，加快农村中小学标准化学校建设，全面实施农村中小学改寝室、改食堂“两改工程”。充分利用下半年天气较好的施工条件，加快农民饮用水工程、下山脱贫工程、水利工程等项目建设进度。加快垃圾处理、农户沼气利用等生态项目建设。

（九）合理配置要素，缓解投资制约瓶颈。加快土地利用总体规划修编，研究开发区扩容，鼓励企业利用已有场地进行零土地技改。加强政府部门、银行和企业相互沟通，创新融资方式。一是排出一批重点项目包括工业项目，申报国家或省级重点项目争取用地指标，对各类指标要加强协调，统筹安排。二是积极开展“BT模式”、股权质押、收费权质押、仓单质押、应收帐款质押、在建工程抵押、厂房抵押、土地使用权抵押贷款，探索运用银团贷款、资产转让等融资方式，解决企业贷款难、担保难问题。