上海将打造外环金腰带

第一篇：上海将打造外环金腰带

上海将打造外环金腰带

正在制定生态经济圈发展规划上海将打造外环“金腰带”(2014年1月25日)翻开上海的地图，你的聚焦点会落在版图几个主要的中心主环上，它们分别是内环、中环、外环和郊环，这些“环”代表了上海产业经济发展的过去、现在和将来。未来，外环将在其中发挥更加重要的作用。

1月24日从市经信委获悉，外环生态经济圈发展规划正在制定当中，希望用3至5年时间提升城市规划、产业结构与城市功能、基础设施、生态环境、土地开发机制和产城融合水平，打造名副其实的外环“金腰带”。

目前，一方面，上海不少品牌开发区土地资源紧缺，另一方面，不少乡镇工业园区产业水平低、经济规模小，开发建设水平不高。针对这种矛盾，市经信委主任李耀新介绍，上海将进一步优化全市产业布局结构，面向未来产业发展空间需求，严格控制总量，积极盘活存量，开展外环生态经济圈建设。重点实施工业区升级、改造、转型、联动“四大工程”，104个工业区块以升级为导向，重点发展战略性新兴产业和先进制造业，实现高端发展；195区域（工业区块外、集中建设区内线状工业用地）以转型为导向，重点发展与新城建设相融合、与产业链相配套的生产性服务业，引导向城市生活功能转变，实现转型发展；198区域（集中建设区外线状工业用地）以复垦为导向，重点实施生态修复和整理复垦。

李耀新透露，上海将聚焦重点区域，推进转型发展。北部地区以调整促转型，结合宝山南大地区环境综合整治；按照吴淞工业区转型的体制和机制，协调完成结构规划和控制性详规的编制及相关工作实施；按照桃浦地区的转型发展实施方案，启动实施专项调整方案。南部地区以规划引领调整，深化吴泾地区规划和产业规划，按照先易后难，推进部分企业调整；研究星火开发区调整转型方案。东部地区以新功能区带动老区域调整，结合上海自贸区建设，启动研究高桥地区产业定位、规划与调整方案。西部地区以大虹桥开发辐射周边功能提升，推进青浦华新镇镇域经济转型。

第二篇：集团公司将打造精英团队—— 浅谈

集团公司将打造精英团队—— 浅谈

星际集团总公司的企业目标是“做行业先锋，创世界品牌”。这个目标非常使人振奋，将集团公司定位于行业的“领跑者”，是星际人长期为之奋斗的宏伟战略目标。然而，我们与国内外优秀企业相比毕竟还有不小的差距，我们凭什么赶超竞争对手？靠什么获得持续竞争优势？如何快速扩大经营版图？除了清晰的发展思路，准确的战略定位，有效的经营策略之外，还必须真正打造出一支远见卓识、雄才大略和协同作战的精英团队，在决策者的正确带领下，依靠具有智慧优势、能精诚团结和英勇善战的团队去开创集团公司未来的辉煌！

在现代市场竞争中，要加强团队协作，提高资源整合能力和整体系统有效性，保障企业资源效益最大化，综合竞争力才能够做到最强。我们要成长为具有行业竞争力的世界级企业，首先要培养一支能管理具有行业竞争力的世界级企业的职业化经理队伍，在企业竞争的诸多因素当中，人的因素是第一位的。人才队伍的建设是关系到集团公司事业成败的首要因素，它已成为21世纪的第一大资源，只要我们拥有优秀的人才和精英团队，就能把企业有限的资源合理有效配置，并使之实现系统最优化、效益最大化，这样才会拥有美好的未来！才能真正走向世界，成为具有国际竞争力的世界级企业。否则，我们制定的战略目标就会落空。

一、认识团队价值，加强团队学习，重视团队建设

“团队”，是近年来在企业管理界颇为流行的一个词，它几乎成为将个人利益、局部利益与整体利益相统一，从而实现组织高效运作的代名词。它总是同高难度的工作任务、成员的全心投入、广泛的互动交流和全面的协同合作以及对创新矢志不渝的追求紧密联系在一起的。

团队存在的价值，就是因为它能有效改善和全面提升企业的业绩，保障企业的竞争优势，是企业持续、稳步发展的“加速器”和“润滑剂”，它能降低经营风险，减少组织内耗。正因如此，才受到业界高度重视，并在全球范围得到广泛运用，成效非常明显。

在团队建设中，首先必须认可我们的团队，深知优秀的团队都是有强烈的使命感、责任感、紧迫感和成就感，树立了团队意识、忧患意识、危机意识、变革创新意识，能以科学的发展观和开放坦诚的心态，随时都密切关注和掌握企业在什么时刻需要进行变革创新。团队建设包括团队模式设计、团队学习、团队智慧、团队精神、团队合作方式、思想观念、领导风格、价值取向、管理行为、经营理念，成员工作作风、专业技能和发展潜力、心理承受能力，团队士气以及协作意识等方面，如果我们在构建团队的过程中能很好地解决上述几个方面的问题，树立学习标杆，突破思维定式，明确规划远景，发挥群体智慧，增加企业向心力、战斗力和凝聚力，就能提高决策质量，保障高效运作。

团队建设关乎企业的兴衰成败，因此、我们必须正视现实，认识团队价值，关注团队动态，加强团队学习，重视团队建设，改善团队运作，组建优秀团队，再造发展优势，促进团队成长壮大，为实现集团公司多元化、国际化的战略目标发挥巨大作用！

在团队建设中我们倡导大家以一种开放、开明的心态对待人与事，坚信“1+1>2”，全面贯彻：“为顾客创造价值，为员工创造机会，为社会创造效益”的经营理念，解决各自为政、小山头，克服从小团体、局部利益出发的狭义主义，本位主义、官僚主义，坚决破除不求进取、没有闯劲，满足现状的思潮，避免团队建设中常见的误区和陷阱，探索一条符合集团公司实际、高效运作的团队建设新途径。在全面构建集团公司精英团队的活动中，我们一定要解决认识问题，从全局的、战略的、发展的高度看待团队建设，明确团队建设的基本思路，把握团队管理的真实脉络，理解团队示范效应和价值体系，规划团队运作，发挥团队作用，增加团队战斗力，提高员工忠诚度，从而形成团队的强力“磁场”，吸引员工自觉自愿为团队效力，这样才能构建高效的团队组织模式，打造集团公司未来的精英团队。

二、运用改善策略，打造精英团队，面向未来挑战

在这个高度竞争、经济全球化、客户至上的大环境中，明确战略意图，依靠团队力量，把握改善策略，加大执行力度，不断变革创新，运用持续改善方式作为成功的跳板，就能实现企业的升级跳跃，有效提升企业绩效，达成投资效益最大化。运用改善策略：一是关注内外客户，不断满足和挖掘客户的潜在需求，实施零距离的服务工程，让客户得到最大的满意和实惠，从而赢得客户的信赖和忠诚。二是让问题浮出水面，不怕问题暴露，有问题并不可怕，只要我们通过团队的智慧和力量，就能战胜困难，攻克难关，可怕的是有问题既不敢暴露，又压制或回避，那就更谈不上去彻底解决它。三是大力营造一个诚信、和谐的宽松环境，积极倡导员工广泛交流、深度互动和共享信息，鼓励员工不断探索、不断尝试、不断创新，允许员工在变革创新中犯错误，培育团队建设互相支持，坦诚合作的良好关系。

为了实现国际化经营，我们必须敢于面对严峻的现实和未来的挑战，从实战要求出发，创建富有战斗力的高效团队，把领导力、组织力、学习力、创新力、执行力贯穿在整个业绩改善策略的活动过程中，以满足企业不断变革创新和成长发展的迫切需要。当今的首项任务是要务必明确团队的奋斗方向和战略意图，制定清晰明了的经营策略和战术计划，阐述各个阶段的奋斗目标和工作成果，界定各个团队成员的角色定位、工作职责和权限，根据具体的目标任务和完成期限赋予相应的权力，同时、也要求员工要敢于承担责任，工作中要有大局观、发展观、战略观，从宏观、从整体层面来考虑和处理问题。

企业变革创新和战略目标的成功在很大程度上取决于团队的全面理解、大力支持和强力执行，在变革创新、改善提升的过程中，集团公司必然会出台一系列的政策措施，因此要把握理解、支持和执行三个环节，只有让团队成员明确公司的发展远景和战略目标，理解公司的变革举措和经营策略，增强他们的信念，满足他们的参与感，就能广开言路、献计献策，获得团队成员的积极支持，组织才有保障，政策才可落实，计划就能有效，执行就会到位，改善就见成效，业绩就可倍增。在这一点上我们有必要向美国GE公司学习（我原来就职的中国南车集团有部分加工出口美国GE公司的配件产品，所以对美国GE公司的战略实施和支持体系略有耳闻），借鉴GE成功的经验和思路。例如：GE公司为了落实和推动企业多元化战略，创建了GE独特的战略实施和支持体系，共分三个步骤，第一是GE320名高级管理人员每年要集中4天时间研讨和制定公司战略规划纲要；第二是428名战略经理每年要集中用2周时间完成全部战略计划的制定工作；第三是全公司1万多名各级经理人员每年都要接受战略规划的训练。GE公司决策层认为，这样做的时间代价虽大，但却是成功的关键。我认为这个过程其实就是各级管理人员参加培训学习、交流互动的过程，有利于团队通过这样的活动提高认识，统一思想，明确思路，辨明方向，有利于强化执行力，加快步伐，实现目标。

今年集团总公司已经在重视和抓大团队的建设，这个大团队的组建、锤炼和提升将带动各个子公司的团队成长、壮大和完善，进而推动各个子公司、所属各个部门团队的形成和成熟，准备最终构建集团公司多层次、多形式的大团队组织网络管理平台。我认为，为了应对未来的挑战，我们打造的应该是融学习型、智慧型、高效型、创新型、互补型团队为一体的精英团队，使团队始终保持旺盛的变革激情，激发团队的战斗力、执行力，才能实现企业的快速扩张、高速成长，真正在走向国际化市场大舞台的道路上一展英姿。

陆 燕

二00八年九月十九日

第三篇：甘肃省今年将打造信访举报

甘肃省今年将打造信访举报“一把手工程”，明确要求市、县两级纪委书记对于上级转送及本级收到的信访举报件要全部阅看，及时发现党员干部问题线索。(4月6日中央纪委监察部网站)“物先必腐，而后虫生。”面对腐败问题愈发猖狂，人民群众愈发不满的现状，中央坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”、“苍蝇”一起打，一大批贪官落马，取得了反腐败斗争的一定胜利。习近平同志指出，“从严治党必须依靠人民，要织密群众监督之网，开启全天候探照灯。”从目前查处的贪腐案件看，有相当一部分贪官是因为群众举报才被揪出来的，在群众雪亮的眼睛之下，腐败分子藏匿再深、伪装再好，也总会露出马脚、现出原形。

市、县两级纪委书记全部阅看上级转送及本级收到的信访举报件，不仅可以进一步畅通了群众监督举报平台，杜绝群众举报无门，纪检机关查案无线索的“两头难”矛盾，使反腐工作更加贴近群众，而且可以集中民智、汇聚民力，不断发现权力寻租和权力腐败的线索，找到纪检监察的漏洞和盲区，使一些苗头性、倾向性的问题及早发现、及早处理。

制度的生命力在于执行，举报的生命力在于及时发现问题、及早解决问题。要切实发挥信访举报的作用，不让其成为空谈、成为“稻草人”，就必须确保群众反映的情况及时办理、认真办理、秉公办理，需要各级纪检监察机关切实抓好调查处理，做到件件有回音、事事有着落。一方面对于群众举报的线索要认真核实、多方了解，不能浮在表面，更不能走过场，要确保不遗漏一条线索、不放过一个疑点，查明事实真相;另一方面对于查出来的问题，要从严、从重、从实惩处，既不能以情代法，搞“下不为例”，也不能避重就轻，做“内部处理”，必须一查到底、绝不手软，以重拳反腐的实际行动，构筑起惩防腐败的“高压线”与“防火墙”，让所有党员干部不想腐、不能腐、不敢腐。

阳光是最好的防腐剂，落实是最好的净化剂。相信只要将群众信访举报件件落在实处，就必将形成人民监督腐败的汪洋大海，对进一步肃清腐败现象，取得反腐倡廉斗争更大的胜利起到积极的推动作用，真正实现干部清正、政府清廉、政治清明。

时政热点：从“季建业”案看政府权力“瘦身”

2015-04-07 11:35:42| 人民网

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山东烟台中院今日上午10时将在第一审判庭公开宣判原南京市长季建业受贿一案。公诉机关指控被告人季建业于1999年底至2012年下半年，本人或通过其特定关系人非法收受单位和个人给予的财物共计折合人民币1132万余元。(4月7日《钱江晚报》)季建业的落马让人拍手称快，但由“一把手”因权力过大而引发“一言堂”式的腐败却令人反思，如何分解“一把手”的权力，让权力进一步“瘦身”。据某网站记者在安徽某县一次调查显示，该县在干部换届前，县委书记一人收到的官员任用打招呼的条子就塞满了县委书记的办公抽屉。这样的集权“潜规则”无疑给“打招呼”不正之风提供了滋生的温床。因此，适当分解主要领导干部的权力和责任，形成领导班子成员内部相互制约和协调的权力运行闭环系统，是对主要领导干部的权力进行制约和监督的有效方式。然而，在笔者看来，仅靠“分权”来约束一把手的权力难以从根本上杜绝腐败，不如从源头上为“权力”瘦身，减机构，减职能、减权力，切实做到领导工作的简约化。

冰冻三尺非一日之寒，“一把手”权力过于集中现象由来已久。分权如果不能分得彻底，亦或难防阳奉阴违的现象存在，则“一把手”依旧是权力的核心。因此，比分权更重要的是减少过多的权力，减少不必要的管理职能，而增加群众的权利，增加公共服务，打造“服务型”政府。领导干部要减少不必要的作为，从而集中精力在社会管理和公共服务等方面大有作为。

阿克顿爵士有句名言：“一切权力都要导致腐败，而绝对的权力导致绝对地腐败。”没有一定内功的领导干部驾驭不住权力，容易“走火入魔”。因此，“一把手”俨然已经成为贪腐的重灾区。分散“一把手”权力固然可以有效预防腐败的滋生。然而唯有釜底抽薪，从源头上为权力“瘦身”，“节约”管理的机构和层次，“节约”领导的权力和职能，才能增加群众的权利。加快政府职能转变，优化组织结构，简政放权的同时提升行政效能，才能大大提升社会管理的成效，同时也将从源头上彻底铲除贪污腐败赖以生存的土壤，断绝其卷土重来的后路。

时政热点：“零食通报”并非小题大做

2015-04-03 10:42:49| 人民网

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春节前后，陕西省宝鸡市陈仓区纪委牵头，对145个单位的廉洁过节、纪律作风、公车封存等情况进行了检查，并对督察情况进行了实名通报。其中“1名干部办公桌上摆放零食”这条内容引发舆论争议。有评论对此质疑，“零食通报”是不是在“用大炮打蚊子”，而对“三公消费”等民众关心的问题却只字不提。(4月3日《新京报》)办公桌上摆零食、上班玩游戏、炒股等现象，看起来似乎只是芝麻大的小事，在公众的感官之中，也没有通报批评公款吃喝、公车腐败等事情来的解气。但如果仔细琢磨一下通报内容，想必就不会有郁闷之感。一方面，这份通报显示的时间节点是春节前后，在这样一个敏感的时间段里，“三公消费”不敢说没有，但大多会销声匿迹，如此一来，发现的问题就会集中在工作纪律方面。另一方面，纪检部门抓住芝麻绿豆的小事大做文章，则可以督促干部们打起精神，集中精力做好八小时之内的工作，而不敢再随意的视纪律为儿戏。

其实，如果认真搜索一下十八大以来地方纪委有关作风问题的通报，也并非全是“办公桌上放零食”等略显“鸡毛蒜皮”的内容，其中不乏“副省级官员致陪酒人身亡”、“镇人大副主席公款足浴花费3万6”、“公款吃喝转战农家乐”等猛料。如果只是因为某几次或者某几个地方通报中多了些小事，就质疑纪委通报是在“大炮打蚊子”，未免有些以偏概全，吹毛求疵。

同样是在今天，还有一则“江西省长批评开会迟到现象”的新闻也引起关注。按说，以堂堂省长大人之尊，关注的事情方方面面，时间也不可谓不宝贵，但他却揪住会风问题猛批，这看起来似乎有些小题大做，貌似管得过宽过细，但其含义却与“零食通报”一样，批评的不仅是芝麻绿豆的小事，更是在聚焦一些屡治难改的作风顽疾。所谓“麻雀虽小五脏俱全”，解剖这些看起来微不足道的案例，很多都是老生常谈的问题，但为什么总是陷入“错了就改、改了再犯”的怪圈?这恰恰从侧面反映出这些小问题的反复性、顽固性，以及治理起来的长期性、复杂性。

“一处弛则百处懈”。对反腐工作而言，老虎固然要打，苍蝇也要狠拍。而对纪委通报来说，“三公消费”固然要大张旗鼓的反对，“零食通报”也绝非小题大做。工作场合的纪律松懈与否，深刻反映着一个干部对待工作的态度，并会形成累积效应直接影响作风建设的长效，“反四风”以来，党风政风为之一新，但在一些地方、一些场合、一些干部中，“慵懒散”的现象依然存在。有鉴于此，对“玩手机、放零食”这些细枝末节更应严厉批评，如此才能一点一滴的聚力，不漏过任何可能影响作风建设的角落。

时政热点：抵制环保监督是更恶的污染 2015-04-07 11:55:03| 新华网

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前不久,甘肃省武威市荣华工贸有限公司向腾格里沙漠腹地违法排放污水事件被曝光,引发舆论热议。近日,有媒体记者深入腾格里沙漠调查时发现,荣华工贸有限公司已对部分污染地直接进行了填埋处理,部分污水和底泥被掩盖在厚厚的泥沙之下。记者在采访过程中受到多方阻挠,人身自由一度被限制,所拍照片被强制删除,而且记者最终在当地民警的全程陪同下从武威离开回到了兰州。

不良企业违法向沙漠排污,形式隐蔽,遗患无穷。此前,排污企业已被有关部门查处,武威市及凉州区环保部门主要负责人、分管负责人、直接责任人被停职并接受审查,整个事件的调查和问责工作正处于“进行时”。在全国舆论都对事件进展进行高度关注的情况下,排污企业不按标准处置,企图敷衍了事,已经让人震惊;当地有关部门公然妨碍、限制、抵制媒体开展监督,更让人深感忧虑。抵制环保监督,暴露出当地对沙漠排污问题的调查和处置缺乏诚意、决心和责任心,也给问题的妥善解决以及腾格里沙漠的生态保护蒙上了阴影。我们不禁要问,靠这样的态度能够全面查清问题的真相吗?能够严格问责吗?能够整改到位吗?能够做到有效预防、下不为例吗?沙漠生态原本就脆弱,非法排污更加剧了生态危机,在当地有关部门抵制监督的反常语境下,能找准病灶、对症下药吗? 从某种程度上,一些政府部门和企业抵制媒体监督,对企业排污乱象起到了变相袒护甚至纵容的负面作用。抵制监督维护的是排污企业的利益,掩盖的是企业的违法违规行为和政府监管人员的失职渎职责任等问题。显然,抵制环保监督就等于站在了污染的一边,这其实也是一种污染,其危害甚至比实质的污染更恶。

遗憾的是,在此前被媒体曝光的不少污染事件中,我们都能见到某些地方政府部门或企业抵制媒体监督的影子。在这种抵制背后,是一些企业试图对污染问题“捂盖子”,是一些职能部门与企业之间或明或暗的利益勾连。这种抵制态度已经成为解决环保问题的绊脚石,也成了公众的“堵心石”,必须依法依规处理。

要真正提升环境保护的水平,推进生态文明建设,建设“美丽中国”,必须踢开抵制环保监督这块绊脚石,把抵制监督转变为敬畏监督、鼓励监督、配合监督。已经正式实施的新环保法,不是“棉花棒”而是“杀手锏”,期待有关部门能向抵制监督者开刀,谁抵制监督就调查谁,就追究谁的责任,让抵制监督者付出必要代价。先把阻碍环保监督的“污染”治理好了,才有生态环境的绿水青山。

第四篇：商洛将打造百个“美丽乡村”

商洛将打造百个“美丽乡村”

“一小时穿越秦岭，一小时换一片蓝天，一小时换一种活法。”这是游客对商洛生态环境的如实评价。日前，在西安召开的“一市一策”新闻发布会上，商洛市市长陈俊向媒体介绍，商洛将打造一百个美丽乡村，深化“秦岭最美是商洛”城市品牌，提升商洛特色乡村旅游的质量和水平。

为此，该市将生态建设、旅游开发和新农村建设有机结合，于今年7月启动“秦岭美丽乡村”创建活动，确定了生态环境优美、特色产业突出、旅游配套健全、旅游服务规范等6个大项51个分项创建评选考核标准，计划到2020年在全市评选命名100个高标准的“秦岭美丽乡村”。目前，商南县任家沟、山阳县陆湾村、柞水县东甘沟村等一批依托景区、特色产业的旅游示范村初具规模，精心打造的观光旅游、休闲度假、康体养生、农事体验等乡村旅游项目，成为各地游客的又一选择，有效实现了以旅促农、以旅惠农的目标，为全市旅游产业提档升级注入了新的活力。今年“十一”黄金周期间，全市共接待国内游客186.97万人次，实现旅游综合收入9.161亿元，同比增长8.17%和15.07%。（段 彬）

第五篇：上海将逐步建立权力清单制度

上海将逐步建立权力清单制度

规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任

2013年12月23日04:04来源：人民日报手机看新闻

打印网摘纠错商城分享推荐字号 分享到...分享到人人 分享到QQ空间本报上海12月22日电（记者郝洪）中共中央政治局委员、上海市委书记韩正在21日结束的中共上海市第十届委员会第五次全体会议上表示，上海要逐步建立权力清单制度，规范和明确权力运行的程序、环节、过程、责任，做到可执行、可考核、可问责。

据了解，上海明年重点推进五项改革：加快推进中国上海自由贸易试验区建设、加强政府自身建设、深入推进国资国企改革、促进城乡一体融合协调发展、深化文化体制改革。

韩正表示，加强政府自身建设要进一步体现“两高、两少、两尊重”。“两高”就是高效服务、高度透明。高效服务就是政府的办事效率、执行能力、服务水平和质量要更高。高度透明就是政府的财政预算决算、公共政策、行政执法、公共服务等要依法更加公开、更加透明，要率先探索推行政府及其工作部门权力清单制度。“两少”就是要少审批、少收费。最大限度减少审批，该取消的坚决取消，该下放的彻底下放，重在加强事中事后监管。尽可能减少行政性收费，严格规范征收项目、收费标准、计费方式，严厉查处变相收费、转移收费。“两尊重”就是要尊重市场规律、尊重群众创造。要遵循价格调节供求法则，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。尊重人民主体地位的要求，只有不断从人民群众创新创造中汲取智慧和力量，才能建成人民满意的服务型政府。

《 人民日报 》（2013年12月23日 11 版）