提速发展（推荐5篇）

第一篇：提速发展

“威宁试点”“两年提速”发展“五心”教育须

先行

多年来一度贫穷落后地处黔西北的威宁自治县,在时代激越铿锵的奋进鼓点中迎来了千载难逢的发展机遇。

2009年9月6日、7日两天里，胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理三位党和国家领导人分别在《国内动态清样》关于威宁的情况通报上作了重要批示。仅一星期内的2009年9月15日，胡锦涛总书记、温家宝总理又一次作出重要批示，同意将威宁县列为喀斯特地区扶贫开发综合治理试点县。

2010年9月20日，贵州省委书记栗战书、省长赵克志到任不到一个月，就到威宁现场办公，提出威宁“两年提速”发展要求。2011年1月13日，省委书记栗战书又到威宁县迤那镇开展“四帮四促”活动，要求省直各单位大力帮扶威宁县暨迤那镇。

威宁县县委、政府抢抓这一千载难逢的发展机遇，制定出台了“威宁试点”“两年提速”发展“四五六七”的工作思路，即四在农家破难题，五心教育提素质，六风建设创环境、七个坚持谋发展，以改善民生为根本，“怀感恩之心，立奋斗之志，举发展之旗，聚团结之力，提速发展，提前脱贫，经济倍增，加快转型，奋力推进威宁经济社会大发展、大繁荣、大跨越”。

威宁自治县迎来了发展的春天。时不我待。机遇千载难逢。机遇稍纵即逝。

提速发展不能等、靠、要中央、省、地的帮扶。威宁县委、政府“四五六七”的工作思路，对机遇抓得牢，抓得实，抓得准。威宁的“提速发展”前程似锦。

“四五六七”工作思路中，“五心”教育是关键，更是根本。因为“威宁试点”“两年提速”发展的根本就是改善民生。而科学发展观的核心就是以人为本。发展的关键是人。人的关键是素质。只有高素质的人，才能使民生得到真正改善。才能建设一个富裕、平安、生态、开放、文明、和谐的崭新威宁。

实现“威宁试点”“两年提速”发展目标，“五心”教育，必须先行。

二

人的素质的提升主要是思想素质、精神风貌和工作技能的提升，其关键是思想素质。

思想素质提高了，才会有奋发向上的精神风貌。才会努力提高搞好建设的执政能力、业务素质和技能水平。才能更好地搞好建设和发展。才能更好地为“威宁试点”“两年提速”发展作出更多更大的贡献。

“威宁试点”“两年提速”发展工作思路中 “五心”教育的深刻内涵是指“忠心献给祖国、爱心献给社会、关心献给他人、孝心献给父母、信心留给自己”。

“五心”教育，把国家、社会和个人融为了一体。高度概括了以忠孝、仁爱、诚信为核心的社会主义荣辱观和价值观，它倡导树立和谐的人际关系，增强社会凝聚力，促进社会主义和谐发展。

纵横历史，其来源于儒家之精华，即倡导了“仁爱”的和谐思想。只有发展好“五心”教育，才能增进民族团结，弘扬爱国主义精神，传承中国及世界优秀传统文化，更好地促进精神文明、物质文明、生态文明和政治文明建设。必须对“五心”教育深刻认识，“威宁试点”“两年提速”发展才会更加卓有成效。

“五心”教育的目标是要培养“具有高度的社会责任心，有蓬勃向上的精神风貌，有过硬的社会竞争力和创造力、个性与人格得到健全发展”的高素质人才。

千万不能把“五心”教育看成只是教育单位的事，如果只是单纯地培养学生，那就是错误的认识。那就严重背离了“威宁试点”“两年提速”发展“四五六七”工作思路的要求和希望。

“威宁试点”“两年提速”发展的根本是“改善民生”。“改善民生”的根本是人。威宁县发展的目标和希望是全县人民，是要全民提高素质，是要全县140多万人都能热爱祖国、关注社会、关爱他人、孝敬父母、自信自强，并努力提升自我素质，更好的为社会发展作努力，求发展，做贡献。在全县140多万人的民生得到改善的同时，更创造出让世人瞩目的特色威宁。

只有这样，“威宁试点”“两年提速”发展目标才能实现。

只有这样，一度贫穷落后的威宁才能在时代前进的鼓点中阔步向前。

三

进行“五心”教育，是实践科学发展观的内在要求。

科学发展观要求做到以人为本，促进人与社会的和谐发展，实现人与人之间关系的和谐发展。马克思早在《资本论》及《1857——1858年经济学手稿》中就谈到：资本主义是最大限度的浪费个人的全面发展，社会主义是最大限度的保证和实现人类本身的发展。社会主义建设就是要建设高度的物质文明和精神文明，使人们在物质、精神方面得到丰富的发展。因此，在社会主义发展目标上就要坚持科学发展观，摒弃目标单一化的倾向，既要讲经济社会的发展，又要讲人的全面发展；既要注重人的物质生活的改善，也要注重人的内在素质的提高；既要注重人的社会主义思想觉悟和无私奉献精神，又要注重人的自我需要和自我价值的实现。

群众要发展，学生要成才，干部要成长，都必须具备高度的社会责任心。把“忠心献给祖国、爱心献给社会，信心留给自己”。在完善自我，学习知识，干好工作以及实现道德理想的过程中，都要有坚定的信念和真诚的态度。要从我做起，从小事做起，从一点一滴做起，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。干部职工要从基层干起，从不起眼的工作干起，不要眼高手低、好高骛远，否则就只能是大事干不成，小事又不干，最终只是荒废自己的青春和事业。同时也要具备创业的信心，增强创业意识，勇于自主创业，在为国家分忧解难的同时，也为自己的事业发展奠定良好的基础。

四

进行“五心”教育，是“威宁试点”“两年提速”发展的客观需要。威宁县经济总量小，人均收入低，贫困程度深，人民群众受教育程度低，思想素质不高。

要让全县人民担当起“威宁试点”“两年提速”发展的历史重任，就必须大力实施“五心”教育。要让全县人民不但要立志勤奋，艰苦创业，做到把“信心留给自己”，更要注重自己的道德素质。树立高度的社会责任心，做到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，“忠心献给祖国、爱心献给社会、关心献给他人、孝心献给父母”。这样一来，大家就知道应该和如何在“威宁试点”“两年提速”发展中注重“提速”，搞好“发展”。

在全县实施“五心”教育，促进自身发展和提高整体素质，必须坚持科学发展观。我们要善于联系实际运用科学发展观，把握协调发展的实质，增强“五心”教育工作在“威宁试点”“两年提速”发展中的针对性和实效性，促进全县人民的思想、精神和身心的健康发展。

“五心”教育，要坚持以人为本，学会如何做人。孔子说过：先成人，后成才。这即是说人格的完善在某种意义上说，比知识的获取更重要。“威宁试点”“两年提速”发展中，要让全县人民都要树立正确的世界观、人生观、价值观，培养对祖国、对社会美好情感，热爱祖国、热爱生命、热爱人类赖以生存的生态环境，做到“忠心献给祖国、爱心献给社会、关心献给他人”。同时也要关注和尊重人的价值、人的生存意义，激发“威宁试点”“两年提速”发展而刻苦奋斗的动机。

全县干部职工要在工作中不断磨练出不怕困难与挫折，坚忍不拔的意志、毅力和心理素质，把“信心留给自己”。而学做人，首先从诚信与责任

心做起。诚信是中华民族传统道德的一个重要规范。在五千年的实践中，诚信渗透于我们生活的各个领域，形成了我们的民族重信守诺，老实无欺的传统美德。要学会与他人和社会和谐相处的意识和能力，把老实守信、尽职尽责当作立身处世的基本准则和信条，以诚信去赢得他人的信任和友谊，赢得与他人合作共事、共谋发展的机会。

所以，进行“五心”教育，是“威宁试点”“两年提速”发展的客观需要。必须在“五心”教育活动中实践科学发展观，成为推动“威宁试点”“两年提速”发展中的新思想武器和精神动力。

五

“五心”教育，不但要措施扎实，还要方法得当。从县到村，都要有组织领导，都要有专人负责。经费上要舍得投入，组织上要切实到位，措施上要扎实有力，效果上要吹糠见米。

“五心”教育中，党委政府组织，广播、文化、教育等相关部门实施，干部、职工、群众、学生，人人参与。不但要在教育系统中搞，还要在干部职工中搞，更要在人民群众中搞。

要做到大张旗鼓，轰轰烈烈，广泛深入。

要充分利用广播、电视、网络、书刊、报纸、传单、标语、图片等方式，大力宣传、倡导、营造“五心”教育氛围。

要把“五心”教育渗透到机关、单位、学校、厂矿、村庄，渗透到全县各乡镇各村居的旮旮角角，渗透到全县人民和到威宁投资经商、打工求学、旅游观光的所有人心中。

要将“五心”教育形成机制，长抓不懈。

要将“五心”教育形成风气，全县人民都成为“五心”教育的典范。要让“五心”教育刷新威宁文明。

六

要让威宁文明的春风吹红“威宁试点”“两年提速”发展事业。

要让全县每一个人都深受威宁这片热土。心理上有自豪感,身份上有归宿感,饱含深情地热爱威宁、建设威宁和发展威宁。

搞好“五心”教育，让聚精会神搞“威宁试点”、一心一意谋“两年提速”发展的氛围更加浓厚。

只有搞好“五心”教育，才能提高全县人民素质。人的素质提高了，才能更好地干事创业。只要全县上下团结和谐，积极投入 “威宁试点”“两年提速”发展的建设事业，就能更好地抓住千载难逢的发展机遇，争取项

目、资金、技术、智力等方面的支持，扎实抓好抓实抓出成绩。

但在“威宁试点”“两年提速”发展中，要让敢于开拓、勇于创新的人更加受到尊重。要旗帜鲜明地鼓励探索,善待挫折,激励成功,让全县人民都崇尚创新,敢于创新,乐于创新。只要符合“三个有利于”和“威宁试点”“两年提速”发展的要求,工作中即使有点闪失,也不要轻易指责;领导要敢于承担责任,为下属撑腰,让他们放手干、放心干、放胆干。要让真抓实干、勤奋敬业成为时代的主流。真正把全部心思和精力放在富民兴威事业上,贯彻“细节决定成败”的理念,对工作精益求精,创造一流的业绩。看准了的事情就要下决心办,快速果断;对确定的事情就要一抓到底,抓出成效。要让想干事、能干事、干成事的同志充分释放能量。以发展论英雄,凭实绩用人才,大力营造人才辈出、人尽其才的社会氛围。实行重激励、惩懒惰、硬约束、严考核的工作机制,真正让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位。

只有这样，“威宁试点”“两年提速”发展才能提速前进，创造瞩目业绩，给全县人民一个幸福的春天。给省委、省人民政府交上满意的答卷。只有这样，才不辜负胡锦涛、温家宝、回良玉等党和国家领导人的关心、关注和厚望。

第二篇：如何促进学校发展提速

如何促进学校发展提速

1、以师为本，增强学校核心竞争力。学校发展要靠教师来推动，教师是学校一切工作的核心力量。教师有了热情，素质提高了，心往一处想，劲往一处使，学校发展就会如“顺水行舟”一帆风顺。提高教师的工作热情，要采用“人本化管理”+“学校制度管理”+“量化评价管理”的模式。制度是一切管理的前提保证，有了制度，才能使教师工作有法可依、有章可循。有了制度，如果不落实也会形同虚设，采用量化评价的方式会让教师产生一种竞争意识，从而激发其潜能。制度、评价能促进教师工作，但如果要让教师乐于将自己视为学校的主人、乐于开展学校安排的各项工作、乐于为学校发展出谋划策，人本化的管理至关重要。通过日常管理，要让教师感受到：在学校工作是幸福的，我是学校工作的中坚力量，这样就会产生强大的凝聚力，就会无坚不摧、无往不前。

2、以生为本，实现全面发展目标。以生为本，就是要把一切为了学生的理念贯彻到学校工作的始终。课堂教学要以生为本，要充分宏扬学生的主体地位，引导学生自主、合作、探究学习，不仅掌握知识，还要培养技能，教给学生学习方法，带给学生情感的体验。以生为本，要关注学生的身心健康，国家提出了《减负》计划，要将减负落到实处，并认真落实“阳光锻炼一小时”计划，对学生开展心理辅导，让学生身体健康、心理健康。以生为本，还要关注学生的个性特长，让学生全面发展。

3、关注德育，营造良好育人环境。德育是素质教育的灵魂，坚持德育的首要地位是实施素质教育的关键。基础教育中的德育，应该培养“人”，使每一个人“成人”，学会“做人”，成为具有健全人格、健康体魄、良好心理素质、科学生活态度和文明行为方式的人。为塑造学生的现代人格，学校应该更加重视德育工作，抓好班主任队伍的建设，要增强对班主任的奖励机制，加大对班主任的培养力度。对学生开展德育教育还要形成网络，只有学校、家庭、社会齐抓共管，才能巩固教育效果。

第三篇：华为：职业化发展“提速”执行力

“就如一列火车从广州开到北京，有数百人搬了道岔，有数十个司机接力，不能说最后一个驾车到了北京的就是英雄。即使需要一个人去接受鲜花，他也仅是一个代表，而并不是真正的英雄。”这是任正非一段关于华为管理变革的论述。

2005年，任正非在为中共广东省委做华为发展历程的报告中，清晰地阐述了他对企业发展战略的哲学思维和方法论：“要达到优先满足客户需求的目标，就必须进行持续的管理变革。只有持续的管理变革，才能真正构筑„端到端‟的流程，才能真正职业化、国际化，达到业界最佳的运作水平。这个„端到端‟的流程，输入端是市场，输出端也是市场，因此，必须快捷有效，流程顺畅。如果达到快速的服务，就会降低人工成本、财务成本、管理成本。”

事实上，华为从一个“英雄创造历史”的小公司，正逐渐演变为一个职业化管理公司。任正非认为：“淡化英雄色彩，特别是淡化领导人、创业者的色彩，是实现职业化的必然之路。只有职业化、流程化，才能提高一个大公司的运作效率，降低管理内耗。” 职业化发展管理的由来

1995年，随着自主开发的C&C08交换机占据国内市场，华为的销售额达到15亿，华为结束了以代理销售为主要赢利模式的创业期，进入了高速发展阶段。创业期涌现的一批管理“干部”，许多已经无法跟上企业快速发展的需要，管理水平低下的问题，成为制约公司继续发展的瓶颈。

任正非选择的方式是所谓的“集体辞职”。1996年1月，华为市场部所有正职干部，从市场部总裁到各个区域办事处主任，都要提交两份报告，一份是述职报告，一份为辞职报告。在竞聘考核中，包括市场部代总裁毛生江在内的大约30%的干部被替换下来。但就本质而言，“集体辞职”还是一种“群众运动”的新老接替模式，当然，其弊端也是相当明显的。

1997年，华为与NVQ（英国国家职业资格委员会）合作，开始设计公司员工职业化发展的制度体系，后来，又与Hay集团合作，设计了任职资格制度，主要包括职业发展通道、任职资格标准和资格认证三大部分。

目前，中国企业仍处在职业化管理的初级阶段，许多企业都希望通过管理体系的规范化、标准化来推进职业化管理。但是，由于员工队伍的职业化素养不够，流程与制度推行的效果就会大打折扣。而社会上流行的各种职业等级资格认证，大多还属于宽泛的入门级阶段，无法满足企业发展的不同需求。一个突出问题是，如何将企业对员工的职业化要求与员工个人发展的切身利益联系起来？而以员工的职业发展规划来推进企业的职业化进程，就是妥善解决二者之间矛盾的最佳措施

图1 华为任职资格演变过程

图2 华为任职资格衡量要素

职业发展 “五级双通道”

在有些企业里，经常会听到一些不太易懂的头衔，像什么正部级设计师，副处级绩效主管，正科级业务员等等。试着问个究竟，不外乎就是在具体职位前面加上了相应的行政级别，这样一来，地位和待遇等级都可以一目了然。

1998年之前的华为，就是这样的一种称谓模式。每到公司开会的时候，先要规定一下参会人员的级别范围，如科级以上或者处级以上等，不论你是管理人员，还是其他专业人士，只要满足相应的级别要求，都必须参加，如果不清楚自己是否符合参会条件的话，可以先去问一问上司。

伴随着企业的发展，除管理层之外，也涌现出技术、营销、制造、采购、财务以及人力资源等方面的专业人士。和唯一的行政称谓比起来，叠加式的头衔，已经进步了许多，至少承认了专业人士的基本地位，但还是没有完全跳出“官本位”思想的束缚。毕竟，享受某某级别的待遇与真正的某某官衔相比，总是会有低人一等的感觉。在许多专业人士看来，最好还能兼个科长、处长之类的行政职位，或者干脆直接转向管理职位发展，否则职业前景依然黯淡。职业发展既像是在登山，又像是在走迷宫。登山是指在层级式的组织结构中，越往上爬位置越少，还要同时顾及一不留神出摔下去的危险；而走迷宫，就是有许多条通道可供选择，但很难辨别到底哪条路径正确，毕竟走错路或回到起点的情况也时有发生。

传统的职位价值评估，基本上可以解决专业人士薪酬待遇方面的问题，但是，是否拥有与自己能力相匹配的明确身份，以及明确的专业发展方向也同样的重要。如果这些问题不能妥善解决的话，企业要么很难培养出各类专家人才，要么无法长期保留这些专业人才。

要鼓励员工不断提高职业技能，首先要让他们明确知道自己职业发展的上行通道。华为在借鉴英国模式的基础上，设计了著名的“五级双通道”模式。

先梳理出管理和专业两个基本通道，再按照职位划分的原则，将专业通道进行细分，衍生出技术、营销、服务与支持、采购、生产、财务、人力资源等子通道。这些专业通道的纵向再划分出五个职业能力等级阶梯，如，技术通道就由助理工程师、工程师、高级工程师、技术专家、资深技术专家五大台阶构成，而管理通道是从三级开始，分为监督者（三级）、管理者（四级）和领导者（五级）。图3 华为管理类任职资格标准构成

图4 华为任职资格体系示意

在这个多通道模型中，每个员工至少拥有两条职业发展通道。以技术人员为例，在获得二级技术资格之后，根据自身特长和意愿，既可以选择管理通道，也可以选择技术通道发展。由于两条通道的资格要求不同，如果技术特点突出，但领导或管理能力相对欠缺的话，就可以选择在技术通道上继续发展，一旦成长为资深技术专家，即使不担任管理职位，也可以享受公司副总裁级的薪酬与职业地位，企业也得以充分保留一批具有丰富经验的技术人才。很多员工还可以选择两个通道分别进行认证，企业采取“就高不就低”的原则来确定员工的职等待遇。

当时华为的常务副总裁李一男等一批技术领导就同时兼有技术和管理两个通道的等级资格。作为一名技术部门的管理者，一旦失去管理职位后，凭借其相应的技术等级资格，可以再转回到技术通道上发展，这就解决了管理队伍新老接替中“下岗干部”无法安置的问题。为了大致区分棋力的高下，围棋运动中将职业和非职业选手分为若干个段位。通过职业发展通道设计、职业能力等级标准制定和职业等级认证三个方面的制度设计，企业中不同类型的员工，也可以拥有自己的职业“段位”，以及不断提升“段位”的机会。

这样，对于每一名员工而言，根据自身特长和意愿，既可以选择管理通道发展，也可以选择与自己业务相关的专业通道发展，从而妥善解决了一般企业中“自古华山一条路，万众一心奔仕途”的问题。任职资格标准与认证

明确了职业发展的通道和台阶，接下来就要确定各个台阶所要求的任职资格标准。任职资格标准究竟是基于技能、行为、绩效还是资历、学历等其它要求，是等级标准设计需要解决的关键问题。

英美专家一致发现，以员工持续产生高绩效所需要的关键行为为核心的任职资格标准，最能客观评价任职者的胜任程度。首先，与一般概念性技能难以衡量相比，行为能力可以通过举证来判定，同法律诉讼中所使用的方法类似。是否具备某一等级的任职资格，不是由本人确定，也不是主管根据主观印象来评判，而是根据行为事实举证的原则，正面的证据可以支持，反面的证据可以否定，由此形成的评价标准既客观，也具有很强的操作性。

其次，以绩效标准进行评价，存在“天上掉馅饼”的偶然性。行为是产生绩效的最直接因素，行为能力评价中的举证，综合考虑了员工的累积绩效贡献以及在完成工作之中的过程行为。如果某个人只是偶尔为之的话，不一定能够满足资格标准的要求，这就避免了评价中的偶然因素，符合职业行为需要持续一贯的原则。此外，以行为能力为核心，将应知应会、资历、经验等只作为参考项，也摆脱了传统的“论资排辈”现象。

行为标准的设计遵循三个基本原则：是否相对独立而不重叠；是否属于该要项中的关键行为；是否可以在员工的具体工作中找到判定的证据。其中寻找证据，是行为标准设计的难点，为了方便操作，在资格标准设计完成之后，还可以设计关键行为标准的举证库。

1998年，华为在开始推行以IPD（集成产品开发）、ISC（集成供应链）为核心的流程化管理时，IBM的咨询顾问非常强调工作的计划性，IPD中产品开发计划制定的时间甚至会超过开发设计本身的时间，从而达到了在降低开发风险、保证开发质量的前提之下，缩短产品上市时间（TTM，Time to market）的目的。

华为人多年来一直不重视计划，喜欢边干边改，这种想到哪里就做到哪里的习惯，使得产品开发处于随机状态，质量、进度和费用都无法控制。因此，华为在任职资格标准的设计中，对是否制定工作计划、计划制定的水平做出具体的规定。

华为人常犯的另外一个毛病，就是不习惯按规矩做事，工作敢打敢拼，“狼性”十足，例行的工作，张三李四还要各有一套，缺乏知识经验的积累和传承。“没有时间一次做好，却有时间将事情一做再做”是IBM顾问对华为人的基本评价。针对这一点，华为在设计员工任职资格标准中，主要不是考察员工某一次工作的完成结果，而是看工作是否符合相应的标准规范，是否能够有效的利用各种资源并始终坚持一次性做好的原则。这些符合职业化要求的行为标准的制定，使得员工在争取职业等级不断提升的同时，职业化素养也在切实地提高。

图5 华为任职资格等级与角色

图6 华为任职资格标准开发步骤

从“一个萝卜一个坑” 到“能上能下”

职业等级资格标准建立之后，就可以对员工进行职业发展等级资格的评价认证。认证可以分为初次认证与周期性认证两种。初次认证就好比是“一个萝卜一个坑”。职业发展等级资格标准，规定了职业发展路径上不同能力等级的要求——“坑”的大小，而人的实际行为能力决定了“萝卜”的尺寸。资格认证就是比照行为标准将相应尺寸的“萝卜”放入大小匹配的“坑”中。

当然，“萝卜”与“坑”的完全匹配只是一种理想状态，因此，对于每一级标准，匹配程度可以分为四种基本情况，即职业等（完全胜任）、普通等（胜任）、基础等（基本胜任）、预备等（尚未胜任），员工的胜任情况又和其静态薪酬范围相对应。初次认证之后，将来每隔1－2年，都会对职业发展状况进行周期性认证，根据认证的结果，将“萝卜”向匹配的“坑”里迁移，不断向更大的“坑”中迁移是积极的发展方向，但原地不动或向更小的“坑”中迁移的现象也会发生。华为由此实现了“干部能上能下”的制度化管理。

在华为的职业发展通道中，管理者职业发展通道中的三个基本等级，即监督者（三级）、管理者（四级）和领导者（五级），分别对应的即是我们通常所说的基层（团队）、中层（部门）和高层（公司）管理者。要想成为三级（基层）管理者，必须具备相关的专业二级以上任职资格。这就意味着除少数“空降兵”之外，管理者一般是从优秀的专业骨干中选拔产生。在华为，管理者职业发展等级资格标准的设计，是根据任职者取得高绩效所应该具备的关键行为提炼而成的，其直接的目的是为了提高管理者的职业化工作水准，但最终目的还是提高管理者的绩效水平。因此，资格等级标准侧重衡量的是行为标准，也就是考核评价任职者完成工作任务所应该具备的行为要素。资格标准由行为单元构成，每个行为单元又包括若干行为要项以及行为标准项。

例如，对于三级（基层）管理者而言，最重要的行为单元就是任务管理，而任务管理又是由制定合理的目标和计划、组织实施工作计划、指导和控制工作计划的实施以及工作绩效的改进四个行为要项组成。每个行为要项中，均含有若干个衡量评价行为要项的关键行为标准，而资历、经验等因素仅仅作为参考项。此外，行为标准易于通过日常的工作过程和工作成果进行“举证”，符合评价标准“客观性”和“可衡量”的基本要求。

三个级别管理者工作内容的不同，体现在相应行为单元的差异上面。三级管理者主要承担的是基层管理工作，因此，有效完成工作任务（任务管理），负责团队的建设和管理（团队建设），按照流程规范的要求开展工作（流程执行），合理有效地利用各种资源（资源有效利用），就是其关键的行为单元；而成为四级管理者之后，随着管理幅度的增加，主要的管理职责也就由对任务的管理转变为对目标的管理，同时，对部门组织文化的建设和周边部门的协调，也成为其重要的工作职责；作为公司级领导的五级管理者，目标管理又进一步提升为方针管理，也就是对重大方向的决策把握。此外，公司层面的组织与文化建设，以及干部队伍的选拔与培养就显得尤为重要，这与GE高层的用人标准不谋而合。

职业发展管理的实施意义

目前中国企业在人才能力发展方面普遍面临三大难题：一是没有明确的能力发展方向，不清楚到底需要重点培养哪些类型的人才；二是缺乏人才能力发展水平的衡量标准，既不能对内部人员进行合理区分，又无法与业内水平进行有效比对，由此导致不论是竞聘上岗、岗位轮换还是梯队建设，都缺乏有效的人才评价依据；三是不知道如何使人才能力得以快速提升。因此，企业首先要明确究竟需要什么样的人才，接着再来解决如何衡量并持续培养所需人才的问题，这就是人才能力发展的整体解决方案，也是任职资格体系的真正意义所在。

从华为的实施效果来看，任职资格体系的推行产生了重要的作用：首先，它用于人才选拔，建立了明确的行为评判标准，任职资格体系成为“竞聘上岗”的主要依据;其次，它给员工开辟了多条职业发展通道，有利于员工实现“与企业共同发展”的价值追求;再次，加强了胜任力培养。通过资格认证，将员工的能力与标准进行比较，从中发现差距，从而进行系统的、有针对性的培养；最终，为建立基于能力的薪酬体系打下了基础。另外，任职资格体系的建立，还可以产生“人才竞争”的作用，通过“看得见”的能力标尺，让员工感觉到能力“不进则退”的压力，从而激发出内在强烈的自我学习的动力。

第四篇：南通现代服务业提速发展

强化组织推进 提高投入水平着力推动南通现代服务业提速发展 2012-6

南通市人民政府

近年来，南通市认真贯彻落实国家和省关于加快发展服务业的部署与要求，把推动服务业提速发展作为促进科学发展、优化产业结构、加快转型升级的重要战略举措，克难奋进、务实创新，服务业发展取得了一定的成绩，主要表现为“三个新”：一是总体水平跃上新台阶。2011年，全市服务业实现增加值1571.5亿元，占GDP比重38.5%、同比提高1.3个百分点；完成服务业投资836.6亿元、同比增长39.3%，增速列全省首位。二是产业结构实现新优化。2011年，南通市现代物流、旅游休闲、服务外包等现代服务业取得较快发展。全市共完成物流总量4.15亿吨，同比增长17.4%；濠河景区成功晋升5A级旅游景区；被中国电子商会评为“最佳呼叫产业基地”。三是载体建设取得新成效。全市41家省、市级服务业集聚区功能不断完善，共吸引入园企业（含个体工商户）近3万家，累计实现综合营业收入1230亿元，同比分别增长11.8%和17.9%。“中国家纺产业网”正式开通；海安软件科技园云计算服务平台被国家工信部认定为“国家软件和集成电路公共服务平台-云计算创新应用中心”。

这些成绩的取得，与南通市服务业发展紧紧扭住“猛攻有效投入”这个牛鼻子密不可分。今年一季度，南通市服务业投资延续了快速增长的势头。1-3月，全市完成服务业投资192.7亿元、同比增长44.7%，增速分别高于全市固定资产投资增速和工业投资增速22.4个和29.6个百分点；服务业投资占全市固定资产投资比重29%，比去年同期提高4.4个百分点。主要突出了四个方面工作：

一、抓氛围强投入

去年，我省推进转型升级工程暨加快发展现代服务业工作会议一结束，南通市委、市政府就及时深入贯彻落实会议精神，通过多种方式为现代服务业发展鼓劲造势。形成了近5万字现代服务业发展专题调研报告，在市委常委会上进行讨论并通过。相继召开全市现代服务业集聚区发展规划座谈会、全市服务业集聚区建设现场推进会、全市物流业发展推进会、全市科技服务业现场推进会、全市部门服务业统计工作会议等专题工作会议，以及2011’中国南通港口经济洽谈会-现代服务业推介会等专题招商会。在全市范围内形成了现代服务业集聚发展、跨越发展的浓烈氛围，各地竞相掀起猛攻投入的发展热潮。

二、抓重点推投入

在发展载体上，突出服务业集聚区的龙头作用，下决心建设和提升一批服务业发展载体。推动南通中央商务区、南通家纺城、海安523文化产业园等示范带动类集聚区做大做强，在全国尽快形成较强的影响力和吸聚力；加快南通综合保税区、兴东空港产业园、圆陀角旅游度假区等重点培育类集聚区的基础建设和项目招商，尽快形成实质性形象；促进南通通富商贸物流园、如皋花木大世界、启东天汾电动工具商贸城等优化提升类集聚区转型升级，打造品牌特色，提高附加值。在产业体系上，构建形成“7+3”现代服务业发展结构，优先发展现代物流业、旅游休闲业、服务外包产业、现代金融业、文化产业、科技服务业、商贸流通业，同时积极发展商务服务业、稳步发展房地产业、拓展提升家庭服务业。在项目建设上，采取滚动编制实施重点项目计划的方式，每年汇编实施项目168个，涵盖现代物流、科技服务及服务外包、信息服务、商务服务、现代商贸、社区服务、旅游业、文化产业等八大领域。2011年，全市168个重点项目完成投资256亿元，占投资计划的102%。

三、抓环境促投入

一是完善规划体系。形成“2+10”服务业发展规划格局，制定了《南通市现代服务业“十二五”发展规划》、《南通市现代服务业提速发展行动计划（2012-2014年）》两个综合性规划和《南通市现代服务业集聚区“十二五”发展规划》、《南通市现代物流业“十二五”发展规划》等10个专项规划，明确提出“十二五”期间南通市服务业及其十大产业的发展思路、目标及重点。二是创新扶持政策。着力打造“融合、宽松、高效、低成本”的政策环境，先后在总部经济发展、二三产主辅分离等行业和领域，制定出台近50个政策文件，在用地、税收、规费等方面给予特殊的优惠政策。三是强化要素保障。在服务业发展急需的资金上优先分配，用地上优先供应，人才上优先引进。

四、抓机制保投入

在省内率先实行服务业办公室联席会议制度和集中办公制度，采取定期与不定期相结合的方式，每周召开1-2次联席会议，及时研究讨论服务业发展的重点工作和重大事项，议定事项以纪要形式通报并进行督促，同时从十大行业主管部门抽调业务骨干到市服务业领导小组办公室集中办公。对服务业重点项目推进，实行领导办公会议制、责任挂钩制和检查督办制，强化项目建设的过程控制，确保序时进度。不断优化考核结构，加大对服务业投入的考核力度，在综合考评中突出对服务业投入总量的考核，在项目考核中突出对服务业重点项目投资计划的考核，在集聚区考核中突出对新开工重点项目、公共服务平台和配套基础设施投入的考核。

下一阶段，南通市服务业发展仍将继续围绕“猛攻有效投入”这个主题，做到“四个进一步”：一是进一步锁定发展目标。围绕服务业比重大幅提高、产业结构持续优化、竞争力明显提升的总体要求，确保每年服务业增加值占GDP比重提高1.5个百分点以上，服务业投资增长25%以上，到2018年南通市完成在我省江北率先基本实现现代化目标时，服务业增加值占GDP比重基本达到《江苏基本实现现代化指标体系（试行）》的要求。二是进一步突出发展重点。在“7+3”服务业发展结构中，选取最有基础、最有条件、最有潜力的行业先行突破，进而以点带面，推动现代服务业全面发展。三是进一步优化发展环境。为服务业加快发展创造条件最宽松、服务最高效、运营成本最低廉的良好环境，深入推进“产城融合”，形成服务业集聚区与城市功能互补、资源互动的良性格局。四是进一步强化要素保障。不断做大服务业引导资金盘子，探索建立服务业创投基金，改变以往纯粹依靠财政资金补助的单一扶持模式，实现直接扶持与间接扶持相结合、事前扶持与事中、事后扶持相结合、一次性扶持与可持续性扶持相结合。将服务业发展用地需求摆在更加突出的位置，实行差别化地价供地，支持利用存量土地。完善人才引进、使用、评价、流动、激励等方面的政策措施，建立健全满足不同层次需求的服务业人才教育培训体系，引导新增就业向服务业转移。

第五篇：工业提速增效发展动员会讲话稿

今天这次会议是对全市工业提速增效的再动员。月 日，市委常委会听取了政府关于提速增效的工作汇报，认真作了讨论研究。振起书记明确要求，要按照既定目标，坚定信心，扎实苦干，力求突破，尤其要防止提速增效前高后低的问题。开会之前，我和相关同志商量，要求情况通报不超过 分钟，表态发言不超过 分钟，全说实的。最后到年末，大家再看看这些表态单位工作怎么样，没表态的单位应该做的工作完成得怎么样。再就是平等对待，不设主席台，发言、汇报、听会的同志都一样，平等交换意见，大家都以平等的身份、平等的心态，共同商量研究 提速增效工作。原来还想请金融机构的同志也说一说，考虑到参会人员比较多，下周再和金融机构的同志们专门作一次意见交换，研究金融支持经济发展和金融的生态安全问题。

去年，省委、省政府在全省部署加大固定资产投入和实施国企改革攻坚。全省固定资产投资纯增703亿元，增加到1 800亿元。全省国企改革列入重点的有816户工业企业，全口径基本完成了2 763户。这两项工作取得了重大突破。市固定资产投入从40亿元增加到74.8亿元，增长84.1%。国企改革列入省重点计划的是55户工业企业，后又增加2户，共完成57户。同时，我市非工企业改制全面推开，完成了151户，总共完成了208户国有企业改制任务，走在了全省前列。今年省委、省政府又提出了工业提速增效、加大固定资产投入、实施棚户区改造、建设社会主义新农村四大重点任务。今年，全省工业总产值要由去年的3 792亿元增加到4 500亿元，增长15%以上。和省政府签订的责任目标是由去年的108亿元增加到131亿元，增长21%，增幅全省最高。原来省政府计划每年新增固定资产投入700亿元，后来王珉省长到各市调研之后，提出今年固定资产投入要从1 800亿元增加到2 800亿元，纯增1 000亿元，全省人均固定资产投入实现1万元，这就达到了发达地区的人均投入水平。市委在讨论今年工作安排时，考虑到 要“追求大作为，实现快发展”，也考虑到了我们的实际潜力，又把工业总产值的指标提高到了158亿元，增长48%。按照全省60%的增幅，我市固定资产投入大体要完成110－115亿元左右。后来省里对 工作提出了新的目标要求，确定我市固定资产投入要增加到135亿，实际增长82%。面对这样的形势任务，市委、市政府年初就作了认真分析研究，并把提速增效摆在了重中之重的位置。振起书记在市委全会、经济工作会和项目建设大会上都突出强调了达产达效的问题。达产达效的本质也就是提速增效。进行提速增效再动员，一是这项工作本身意义重大，再一个是我们的工作任务压力特别大。如果组织不好、动员不好、行动不好、指标落空，对上级组织特别是对 人民群众就交待不了。下面，我讲四个问题。

一、正确分析形势

形势决定任务，形势影响决策，形势关系成果。今天讲形势，不想多讲道理，尽可能用事实说话。我想从六个方面分析 的经济形势。

第一，从地区产值看增长速度。XX年，地区生产总值59亿元，XX年实现137.1亿元，年均增幅是18.3%。其中XX年7.8%，XX年9.4%，XX年17.1%，XX年22.6%，XX年37.4%。人均地区生产总值XX年4 755元，XX年5 127元，XX年5 611元，XX年6 570元，XX年8 048元，XX年11 083元。现在全省的平均水平是13 000元，我们差2 000元。如果我们今年各项工作搞得好，有可能赶上或接近全省平均水平。从增幅看，我们5年平均超过全省平均近4个百分点。

第二，从财政收入看发展质量。XX年，全市全口径财政收入是3.18亿元；XX年3.28亿元，增长3.1%；XX年4.05亿元，增长23.5%；XX年4.76亿元，增长17.7%；XX年6.1亿元，增长28.1%；XX年7.5亿元，增长23%。年平均增幅18.7%，比gdp增幅高0.4个百分点。特别喜人的是，XX年工业对财政收入的贡献已经达到4.6亿元，占全部财政收入的58%。

第三，从固定资产投入看发展后劲。XX年，全市固定资产投入18.5亿元；XX年21.4亿元，增长15.5%；XX年18.3亿元，下降14.4%；XX年26.2亿元，增长43%；XX年40.6亿元，增长55.3%；XX年74.8亿元，增长84.1%。支持经济发展的“三挂马车”是投资、外贸和消费。从我市目前看，投资已经占据了主导地位，消费已经呈现出强劲增长趋势，唯独差距比较大的是经济发展的外向度过低。这么大的投入，这么大的增长幅度，高出全省十几个百分点，而且70%以上投入到工业领域，经济发展后劲已经开始强劲显现。

第四，从三次产业比重看经济结构变化。XX年，一产业占28.4%，二产业占25.7%，三产业占45.9%。不仅表现出产业结构不合理，而且不排除有水分，第三产业过高了。当年上海的三产也没到第一。XX年，一产业从28.4%降到18%，下降了10.4个百分点。二产业从25.7%提高到44.9%，提高了19.2个百分点。三产业从45.9%降到37.1%，下降了8.8个百分点。经济结构趋向合理，与市委的决策和判断也是吻合的。那就是目前 发展的重点是工业化，突出工业化，强化工业化，抓好工业化，带动城镇化，实现现代化。说明我们按照这个规律往前推进了。

第五，从城乡收入水平看干部群众实惠。XX年，全市城镇居民人均可支配收入3 926元，农民人均纯收入2 225元。XX年，城镇居民人均可支配收入达到8 663元，农民人均纯收入达到3 229元，这里有两个口径，我说的是省统计局认可的口径。我们的城镇人均可支配收入已经接近全省平均水平，农民人均纯收入也与全省平均水平差不多。近两年，从群众得到的实惠看，矿务局破产国家给政策资金近15个亿，全市国企改革攻坚，人均补偿1.9万元，5万人补偿金总额接近10个亿。从国家给农民的政策优惠看，通过免税、三项补贴，使农民人均增收250－300元，我市如果按60万人计算，加在一起也是几个亿。再从干部得到的实惠看，XX年开始，兑现了阳光工资，提高了供热标准，今年又提高了住房公积金补贴、医疗补贴，马上还要出台移动电话补贴，这五项补贴每年市财政大体增加支出6 500万元左右。算滚动工资，平均每个干部收入增加630元，不算滚动工资是580元。城市低保从三年前的平均不到30元，到现在接近70元，赶上了全省平均水平，财政对此每年要拿出5 500－5 800万元。通过这组数字来看，人民的生活水平提高了，这是发展的成果。

第六，从社会事业发展看社会进步。大家生活在、学习在、工作在，每天都耳闻目睹，体会比较多。“十五”期间，全市公路总里程达到2 702公里，其中高等级公路243公里、乡村公路2 245公里，公路建设总投入36.8亿元。在城市建设、文化、教育、体育、卫生等方面还有很多例子可以说明这个问题。五中在全国列入百强校，等等。仅用了130天的时间实现市中心医院重建开工。这些积极深刻变化，比较充分地反映了 社会进步的状态。

当然，我市经济社会发展中也存在一些矛盾和问题。gdp对财政的贡献率、工业对财政的贡献率仍然较低，还没有提高到应有水平；民营经济对税收的贡献率还不高；经济发展外向度较低，进出口贸易额占gdp的比重过小；就业问题的结构性矛盾十分突出，劳动力又多又少，存在有业不就、无业可就的矛盾。袜业园区建成后，当年可安排8 000人就业，但出现了招工难。利源铝业在本市招不到工人，只好到大安、镇赉去招工。这说明，就业不是简单的人数问题，而是结构问题。一方面，有就业难的问题，但也确有劳动力素质不高、不适应现代企业生产包括工艺要求需要的问题。我们137亿的地区产值，108亿的工业产值，进出口贸易总额不超过2 000万美元。经济外向度反映的是利用全中国、全世界资源的能力，竞争的水平，也是后劲的体现。经济自我封闭、自我循环状况不改变，不可能实现更快的发展。财政收入占生产总值的比重，全国是17%，吉林省是11.6%，我们是5.5%。这其中确有客观因素，矿务局16个亿的产值在 市，1.6亿元的税收我们只得6 000万，1个亿在外面体现。电厂每年亏损1个亿，煤机厂事实上每年也有几千万的亏损，我们地方的个别大企业一年也亏了几千万。这些加在一起就是3－4个百分点。如果我们达到8%－9%，就基本是全省平均水平。全省民营经济对财政的贡献率是4.8%，我市是0.48%。客观上讲，我们提速扩充期间给了也必须给一些政策，政府支持民营企业发展是应该的，但民营企业也要承担自己的社会责任，不要只考虑自己的利益。政府为企业提供了公共服务和各种保障，企业利用了社会的公共产品，就要有社会责任感。面对这些矛盾和问题，我们就是要坚持用发展的办法解决前进中的问题，坚持走一段速度效益型的路子，用速度扩充规模，用效益增强实力，抓住重点，抓住主要矛盾，抓住矛盾主要方面，一个一个击破。现在势头很好，1－4月份，地区生产总值增长23.8%，工业总产值增长37.4%，财政收入增长30.3%。特别是用电量增长24.6%，高出全省16个百分点，电是最准的了，是花钱买的，没有假。看形势要看本质，看趋势，看前景，同时，不忽视、不忘记重视问题、解决问题，特别是主要矛盾和矛盾的主要方面。这样，的发展就会既快又好。

二、搭建融资平台

平台一词古来有之，李白、杜甫的诗句中也偶见。而现今时髦的平台一词是从英文翻译过来的。平台是聚集和发挥各种要素作用的框架、载体和工具。我理解，平台应该具有以下功能或属性。一是承载性，担负起框架作用。二是实用性，发挥作用，体现效果。三是集聚性，把各种要素集中、聚拢、聚集。四是放大性，搭建平台，一加一大于二。实现快发展，亟需搭建要素平台，特别是融资平台。到目前为止，我们尝试搞成了三个平台，正在筹建一个平台。振兴担保公司和国家开发行搭建的项目建设融资平台，其实就是间接的政府诚信、政府信誉。振兴担保公司的资产是政府组织运作的，主要是砂子山和原三二三厂的土地，并投入了5 000万资金。没有这个平台，去年发行13亿资金不可能注入进来。第二个是农发行政府信用贷款，专门支持农业产业化项目，也是政府和银行合作，靠政府信用。还有一个刚刚运行的提速增效平台。政府豁出血本拿出现金1.1个亿，资产1个亿，目标是放大到11亿，至少上半年能放出5个亿，专门解决流动资金问题，现在已经启动了。还想搭建一个平台，就是社会主义新农村建设平台。想把劳动就业这块资金打捆，也成立担保中心，让农村信用社在去年投贷16个亿的基础上再增加8个亿，重点支持龙头企业和中小企业。通过这几个平台，打捆放大，解决流动资金问题。有了装备和房屋，就像人有了胳膊和腿，流动资金就像人的血液和脉膊。如果从资本的属性讲，资本最注重的是流动资金，现实的投贷政策决定银行最看重的是流动资金怎么样，如果流动资金运转的好，说明是正常的；如果流动资金没有，就像没有血液和脉膊，说明有病，必然影响投贷。这三个平台搭建起来以后，估计今年的 工业经济发展资金问题将大有缓解。省经委领导到 现场办公，也要帮助解决 融资平台的问题。省担保公司和市担保公司联保，至少能解决5个亿。另外，市目前的三项资金占用加在一起是29个亿，估计不一定有这么多，但起码20亿，活化10%也很可观。流动资金周转次数增加也能活化很多资金。所以，如果努力，大家都配合，流动资金能缓解。市政府准备再和金融机构的“一把手”单独开会、谈心，探索研究融资办法。金融部门要相信、参与市里的这几个平台的运作。大致想法是，由政府平台挑选好的企业注入流动资金，做好前端，规避风险，加强培育。然后请银行从其中选好的，我们退出来，形成良性安全互动。但是有个建议，每家银行最少选出五户企业，而且政府还给担保。如果不用担保，按程序正常走，政府更高兴，并进一步提供其他支持和服务。

三、强化诚信建设

诚信的本质是实事求是，是做人的人格，是企业的根本，是社会的生产生活秩序，是国家的形象和内聚力。诚信的内容包括信用、信义和信誉。信用就是诚实、践诺、守约、兑现，说到做到。信义就是道理，也是精神资产，即为什么要守信用，要讲诚信。信誉就是通过讲诚信，所赢得的荣誉和社会尊重认可。诚信在中国历史上源远流长。原始社会的诚信，是以血缘关系为特征的、自然产生的忠诚信用。农本社会在古代中期的诚信，是以家族和人际关系为纽带的人际诚信。主要还是感觉上、口头上和实际生活当中所体现的大家认可，就是所说的“知根知底”。到了近代尤其是现代社会，发生变化了，诚信主客体由过去知根知底的“熟人”变成了“陌生人”，是以契约和合同为特征的公共诚信，有资产、有担保、有信誉就可以融来资金。高级阶段的诚信对人的品格、道德也提出了更高的要求。诚信是道德范畴、制度范畴的统一，外加自觉和法律的双向保障。我们不能简单地抱怨银行不放贷，把钱都拆借到外边，对企业不服务、不支持了。以农行为例，全省贷款总额度是400多个亿，不良资产就有270个亿，还怎么再继续放贷？有的人借钱的时候就没想还，甚至相当一些领导也认为国债能不能还上无所谓，银行的钱、国家的钱不用白不用，花着了就行。这样的思想没法让人信得着。所以我们目前的金融生态环境不太好。要知道贷款看起来是银行的钱，实际是老百姓的钱。同时也要看到这是政权的力量、国家的力量，如果没有国家信誉，老百姓不可能信银行，早就挤兑了。祸害老百姓的钱，道德上、责任上、制度上、法律上根本说不过去。我们自身有病、身体不健康，非让别人吃药，这不讲道理。治病的办法就是守信，就是诚信。银行不良贷款问题大的方面讲是计划经济体制造成的，是长官意志、追求政绩，包括一些所谓协商、指导、强迫命令造成的。但银行自身不是没有问题，包括在诚信问题上。运转机制怎么样，体制怎么样，金融创新、衍生工具用得怎么样，也需要反思。另外，有没有不规范行为、暗箱操作造成的损失。但是在这点上，市委、市政府对银行也是理解的。改革中的问题要用改革的办法解决，逐步建立法规制度，向真正的适应市场规则的方向迈进。金融系统有一套独立管理方式、监督体系和工作机制，市委、市政府总的原则是多支持，少挑病，不干扰。所以，诚信不只是企业的问题，不只是政府的问题，金融部门也有一些毛病，承诺甚至已经操作的贷款中间就停下了，其实也是违约带来了企业的困难和损失。这些毛病都认帐，才能解决问题。政府的作用和信用，能把这些问题处理好。目前在诚信问题上大有进步，大有改观。XX年以后，呆坏帐在减少，除非是个别情况。要看到这一点，要增强信心。政府搭建的融资平台，金融部门也应该介入。政府有法律手段、有纪律手段、有行政手段，有经济手段。这次解决流动资金，政府对企业交待得很清楚，如果“糊弄”政府一次，就做好死一辈子的准备。到期不还程序自动启动，不用再商量，直接进行拍卖。如果赔，政府认拿钱，就是要通过严厉措施，建出诚信，逼出诚信，严出诚信，狠出诚信。振起书记提出要建设诚信、诚信社会、诚信人民，也应该包括诚信企业。政府就从建立诚信企业开始落实振起书记的指示。如果违约，不仅扣押资产，还有权益，过去追究的是有限责任，现在追究无限责任，造成危害还想享受，坐豪华车，住大房子，不可能。矫枉必须过正，就是建、逼、严、狠，把诚信建立起来。如果 诚信企业建立起来了，那么诚信人民、诚信社会就有基础、有希望了。

四、坚持合力兴辽

我来 工作两年半，有一个很深的体会，就是 这个局面不是按部就班干出来的，是超常规发展出来的，是在市委的坚强领导下冲开的。大家要倍加珍惜，倍加爱护。局面能冲开，领导者和组织者是市委，是市委书记、副书记、常委和各位。最重要的是把全市人民的积极性调动起来了，把全市干部群众的智慧发掘出来了。人民群众创造历史，大家形成了合力，就没有办不到的事情。党委是核心，经济是中心，政府要同心，全社会要齐心，这样就能形成合力兴辽的局面。合力兴辽，和谐非常重要。和谐就是和平、和气、和睦、祥和。我们党提出建设社会主义和谐社会，和谐是合力的前提和基础，没有和谐就没有合力。和为贵是中国优良传统文化的核心。从甲骨文开始就有和字，已经三千多年了。春秋战国、诸子百家从多方阐述和论述了和。管子的“畜之以道，则民和”，老子的“知和曰常、知常曰明”，孔子的“礼之用，和为贵”，孟子的“天时不如地利，地利不如人和”等等。世界四大文明古国，只有中国的文明传承得最好，其它的都没落、消散了。中国历史上大的分裂时期占统一时期的七分之一，而且曾经分裂出去的又聚拢回来了，这说明中国的融合力很强。我们讲和，是贵和不贵同。不是什么都要求一致，不是我们信仰什么就强求别人信仰什么，招商引资必须先拥护社会主义制度，这就不现实，对外开放也是有条件的。中国最开放的时候不是现在，是八国联军进北京以后，海关署长都是外国人，清朝后期的统治都按外国人的要求办。但这样的开放并没给中国带来发展，因为成果、效果都让列强给拿走了。为什么现在开放后发展了呢，因为资本是有属性的。改革开放后，我们依据和平自主外交政策，共产党领导下的社会主义建设取得了巨大成就，综合国力大为增强。国内资本和外来资本一结合，再放大，经济就飞速发展了。事物都是对立统一的，磁铁两极都有磁性，一方消磁，另一方的磁性自然也没了，这就是对立统一。地球在太阳系恒久有序运行，是作用力与反作用力的结果。贵和不贵同不是不讲原则，不讲是非，起码要爱国，要对国家和社会发展有利，对人民负责。政府各部门要在市委领导下，竭尽全力为提速增效服务。个别捅胳肢窝，搞一些不规范的事，一经发现，一律从严处理。就是要服务提速增效，保证提速增效顺利完成，把 一步一步向振兴的方向推进和发展。要把提速增效作为当前经济工作的重中之重、要中之要，加强领导，落实责任，强化措施，全力抓好。要强化各级干部的责任，落实包保任务，既要包项目、包企业，更要包速度、包效益。要强化各部门的责任，经济部门、涉改部门、综合部门都要有任务、有指标，都要负责、参与、服务提速增效，都要研究资金问题、市场问题。市提速增效领导小组要每月调度，研究解决重点难点问题。各部门工作完成情况要面对面说清楚，奖罚措施也要跟进、完善。

最后，让我们在市委的领导下，弘扬“勇于竞争、务实创新、永不言败、追求作为”的 精神，完成今年提速增效任务，把 发展得更好，让人民得到的实惠更多。