上海市工商行政管理局管理职能（最终定稿）

第一篇：上海市工商行政管理局管理职能

上海市工商行政管理局是市政府主管全市市场监督管理并行使行政执法职能的直属机构，其主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关工商行政管理的方针、政策和法律、法规、规章；结合本市实际，参于起草工商行政管理的地方性法规、规章草案和政策。并组织实施有关法规、规章和政策。

（二）主管工商企业和从事经营活动的单位、个人的登记注册工作，依法核定登记注册企业的名称，确认经营资格，核发营业执照，对其登记注册事项及经营活动进行监督管理。

（三）组织监督管理市场交易行为；依法查处垄断、不正当竞争、商业欺诈以及流通领域的走私贩私行为和其他经济违法违章案件。

（四）组织保护消费者合法权益，受理消费者申诉，组织查处侵犯消费者权益案件；组织查处市场经营活动中的经销掺假及假冒产品行为。

（五）依法监督管理各类消费品市场、生产资料市场；参与监督管理生产要素市场；

（六）依法查处商标侵权行为，保护注册商标专用权，监督管理商标的使用和印制；指导驰名商标的认定申请，指导商标代理机构工作。

（七）依法监督管理广告发布与广告经营活动，指导广告审查机构的工作。

（八）组织实施合同行政监管，会同行业管理部门制定合同示范文本，监督管理消费类合同格式条款，组织查处利用合同进行的违法违章活动。

（九）监督管理经纪人、经纪机构以及有关中介服务机构。

（十）组织管理动产抵押物登记，依法参与对拍卖行为的监督管理。

（十一）依法对企业名称、知名商品特有的名称、包装、装潢、商业秘密、商标等实施监督管理和综合保护。

（十二）负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。

第二篇：深圳市工商行政管理局主要职能

深圳市工商行政管理局主要职能

（一）贯彻执行国家、省有关工商行政管理和价格管理方面的法律、法规及方针、政策，研究制定本市工商行政管理和价格管理的地方性法规、规章、规范性文件和政策，并组织实施。

（二）管理各类工商企业、个体工商户、外国（地区）企业常驻代表机构、办事机构以及“三来 一 补”项目登记注册，查处无照经营行为。

（三）监督市场竞争行为，依法查处垄断、不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销等经济违法行为。

（四）监督市场交易行为，组织监督流通领域商品质量，依法查处假冒伪劣等违法行为，保护消费者合法权益。

（五）依法对各类市场经营秩序实施规范管理和监督。

（六）依法监督管理经纪人、经纪机构。

（七）实施合同行政监管，依法查处利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为，依法办理企业动产抵押物登记，监管拍卖行为。

（八）负责商标管理工作，保护注册商标专用权，依法查处商标侵权行为；指导驰名商标和著名商标的认定申请。

（九）依法对广告进行监督管理；查处广告违法行为。

（十）管理非破产企业清算，监督强制清算企业的清算工作。

（十一）负责全市价格综合管理；根据国家宏观调控政策，提出价格调控措施，经批准后组织实施；管理国家、省列名管理的商品、服务价格及中介服务收费，规范和协调行政事业性收费工作，规范行业价格行为。

（十二）依法对商品和服务价格、行政事业性收费、经营者和中介组织价格行为进行监督检查，受理和处理价格投诉举报，制止低价倾销、牟取暴利、价格欺诈等不正当价格行为，对价格、收费违法行为实施行政处罚和行政强制措施，维护公平竞争的价格秩序。

（十三）指导直属事业单位和有关社会团体的工作。

（十四）建立完善与企业对话沟通制度，提供高效优质服务。

（十五）承办市委、市政府和上级主管部门交办的其他事项。

第三篇：上海市工商行政管理局文件

上海市工商行政管理局文件

沪工商标（1996）第446号

第一章 总则

第一条 为提高上海商标的知名度和市场竞争能力，加强对著名商标的保护，推动上海企业积极创立在国内外市场上有影响的驰名商标，促进上海经济的发展，特制定本办法。

第二条 上海市工商行政管理局是上海商标工作的行政主管机关，根据《中华人民共和国商标法》和上海市人民政府赋予的职责，负责上海市著名商标的认定和保护工作。

第三条 上海市著名商标是在市场上具有较高信誉、较高市场占有率、较高商标附加值的商标。

第四条 上海市著名商标实行个案认定、特殊保护。

第二章 组织

第五条 上海市工商行政管理局成立上海市著名商标认定委员会（以下简称“认定委员会”）。认定委员会下设办公室，负责日常工作。

第六条 认定委员会履行下列职责：

（一）受理区、县工商行政管理局推荐的申请；

（二）受理申请人对区、县工商行政管理局不予推荐的复议；

（三）复审申请材料；

（四）向有关方面征询意见；

（五）对著名商标申请作审议决定；

第七条 区、县工商行政管理局履行下列职责：

（一）接受本辖区申请人申请上海市著名商标；

（二）对申请进行初审，作出推荐或不推荐的意见；

（三）同意推荐的应当上报推荐材料；不予推荐的应当上报备案材料。

第八条 认定委员会人选由上海市工商行政管理局制定，委员人数为单数。认定委员会在每年4月至10月，不定期召开会议，审理“上海市著名商标”申请。

第三章 条件

第九条 上海市著名商标应符合下列条件：

（一）商标注册和实际使用均满三年以上；

（二）商标使用区域大，在国内市场上具有较高的信誉，并为相关公众所熟知；

（三）商标所指的商品或服务质量优良，并能长时期保持稳定；

（四）商标所指的商品或服务的产量、销售额、利润、市场占有率等主要经济指标在同行业中名列前茅；

（五）商标宣传面广、覆盖地域广、成效显著；

（六）商标所有人有较强的商标意识，注重商标的使用、管理和保护工作；

（七）出口商品的商标应当在较多国家（地区）注册，并拥有较广泛的销售地区。

第四章 程序

第十条 本市依法成立的企业、事业单位、社会团体、个体工商户，其在中国注册的商标，符合上海市著名商标条件的，可以申请上海市著名商标。

第十一条 申请上海市著名商标实行申请人自愿申报，并由申请人负举证责任。申请人应当按照上海市著名商标条件提供有关材料，并附送近三年的举证材料。

第十二条 申请上海市著名商标的应当填写《上海市著名商标认定申请表》，并向所在地区、县工商行政管理局提出申请。区、县工商行政管理局根据条件和申请人提供的材料进行初审，认为符合上海市著名商标条件的，签署意见后向认定委员会推荐；对不符合上海市著名商标条件不予推荐的，应将审查结果通知申请人，并报认定委员会备案。

第十三条 申请人对区、县工商行政管理局初审意见有异议的，可以向认定委员会请求复议。经认定委员会复议后，认为请求理由成立的，转所在地区、县工商行政管理局再审查，或者由认定委员会直接受理；认为请求理由不能成立的，不予受理，并通知申请人。

第十四条 认定委员会对区、县工商行政管理局推荐上报材料进行复审，需要调查核实的，委托上海市商标协会予以调查。

第十五条 上海市商标协会按照认定委员会的委托，对申请人上报的有关材料进行调查核实。

第十六条 认定委员会对申请认定的商标向行业组织、消费者协会、商标管理部门、质量监督部门等有关方面征询意见。

第十七条 认定委员会召开上海市著名商标审定会议。审定著名商标必须有五分之四以上委员出席、经出席会议的三分之二以上委员无记名投票表决同意方为有效。

第十八条 每认定一个著名商标，认定委员会应当制作《上海市著名商标认定表决书》。第十九条 认定委员会委员不得委托他人代为出席会议，不得委托他人投票表决。

第二十条 经认定为上海市著名商标的，由上海市工商行政管理局发认定书并公告；未予认定的，以书面形式通知推荐单位及申请人。

第五章 保护

第二十一条 上海市著名商标是企业重要的知识产权，工商行政管理机关应当按照《商标法》、《反不正当竞争法》、《企业名称管理规定》等法律、法规、规章，依法加强对著名商标的保护。第二十二条 被认定为上海市著名商标的商标可以受到或者申请下列特殊保护：

（一）上海市著名商标扩大到企业字号的保护，禁止他人在相同行业或相关领域内用上海市著名商标的名称作企业字号；对认定前已存在的企业字号不具追溯力；

（二）上海市著名商标的商品视同“知名商品”，禁止他人擅自使用上海市著名商标商品上特有的名称、包装、装潢；

（三）禁止他人以各种方式淡化、丑化、贬低上海市著名商标的行为；

（四）上海市工商行政管理局定期下发“上海市著名商标保护名录”，并抄告各地工商行政管理机关。各级工商行政管理机关在市场监督和执法中对上海市著名商标实施主动干预和强化保护。凡假冒上海市著名商标的，依据《商标法》和有关工商法规从重处罚；

（五）扩大上海市著名商标的注册保护。上海市著名商标在申请商标扩大注册保护时，对有困难的，本市有关工商行政管理机关帮助协调或者出具有关证明；

（六）由上海市消费者协会利用投诉监督网，反馈上海市著名商标的市场信誉、市场占有率、被假冒侵权等信息。凡在异地被假冒侵权的，由有关工商行政管理机关提供咨询、指导、协调等服务。

第六章 管理

第二十三条 上海市著名商标的权利人，应当加强商标管理和保护，自觉维护上海市著名商标的信誉。

第二十四条 上海市著名商标权利人不得滥用权利、毁坏商标声誉、损害消费者或用户利益，凡有下列行为之一的，任何人可向认定委员会检举，经认定委员会核实后，由上海市工商行政管理局责令其限期改正，情节严重的撤销其著名商标资格。

（一）超越核准的商标和核定的商品范围使用的；

（二）滥施许可，变相买卖商标标识的；

（三）利用著名商标信誉，产品粗制滥造，损害消费者（用户）利益的；

（四）无偿或低价转让其商标，未经评估和有关工商行政管理机关批准，擅自在合资、合作、联营中转让其商标的；

（五）以行政机关名义为其作广告宣传的；

（六）其他违反法律、法规、规章的行为。

第二十五条 撤销上海市著名商标的，由上海市工商行政管理局予以公告。

第二十六条 因产品老化、淘汰、市场变动等原因，难以保持上海市著名商标信誉的，可由商标权利人自动提出注销其“上海市著名商标”。经认定委员会审理后，由上海市工商行政管理局注销其著名商标资格。

第二十七条 著名商标注册人名义发生变化的，应当向认定委员会申请变更。

第七章 纪律

第二十八条 申请人申请上海市著名商标时有弄虚作假、伪造证据或者以其他手段串通有关人员牟取不正当利益行为的，取消其申请资格，并在三年内不得再申请。

第二十九条 认定委员会委员与有关工作人员，在上海市著名商标认定和保护工作中应当坚持公开、公平、公正的原则，自觉以职业道德和廉政规定为约束，不得弄虚作假，不得偏袒和说情，不得以权谋取个人或部门利益。

第三十条 认定和保护工作实行无偿原则，任何单位不得乱收费。

第三十一条 参加认定委员会的区、县委员在评审本区、县申请人的申请时，应予回避；有关委员及有关工作人员涉及与申请人利益关系的，应予回避；对申请人有关材料进行调查的人员，在评审该申请时应予回避。

申请人认为对其有利害关系的有关委员或工作人员，可以申请回避。委员或工作人员的回避由认定委员会主任决定，认定委员会主任的回避由上海市工商行政管理局局长决定。

第三十二条 凡涉及此项工作的有关人员，应当对申请人的有关资料妥善保管，并负保密责任。第三十三条 认定委员会委员在工作中如有严重违反纪律的，由上海市工商行政管理局撤销其委员资格；工作人员有严重违反纪律的，由认定委员会停止其相关工作；对严重违反纪律的人员同时由有关方面追究其责任。

第八章 附则

第三十四条 被认定为上海市著名商标的，自发文之日起三年内有效；期满由申请人申请重新认定。逾期不申请重新认定的，经认定委员会核实后由上海市工商行政管理局撤销其著名商标资格，并不享有对其的特殊保护。

本办法实施前评选的上海市著名商标，未经认定委员会认定，不享有本办法的特殊保护。

第三十五条 申报国家工商行政管理局商标局认定“中国驰名商标”的，由上海市工商行政管理局在“上海市著名商标”中择优推荐。

第三十六条 有关表式由认定委员会统一制作。

第三十七条 本办法由上海市工商行政管理局负责解释。第三十八条 本办法自一九九六年九月一日起施行。

第四篇：上海市工商行政管理局关于印发

上海市工商行政管理局关于印发

《上海市经纪执业证书审验办法》的通知（草案）

各分局：

《上海市经纪执业证书审验办法》已经2010年 月 日市局局长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二0一0年 月

日

上海市经纪执业证书审验办法

第一条（目的）

为了规范经纪执业证书的审验工作，加强对执业经纪人的监督管理，保障经纪活动当事人的合法权益，根据《上海市经纪人条例》（以下简称《条例》）的有关规定，制定本办法。

第二条（定义）

经纪执业证书审验是执业经纪人依法定期向工商行政管理机关报告执业情况，工商行政管理机关对其经纪活动进行监督检查的制度。

第三条（范围）

本办法适用于在本市依照《条例》规定取得经纪执业证书的各类执业经纪人和经纪组织。

第四条（审验机关）

上海市工商行政管理局（以下简称市工商局）主管本市经纪执业证书的审验工作，并负责其登记注册的执业经纪人经纪执业证书的审验工作。

各工商分局根据市工商局的委托负责其登记注册的执业经纪人经纪执业证书的审验工作。

第五条（审验期限）

经纪执业证书每两年审验一次。

执业经纪人自经纪执业证书核发之日或审验之日开始计算，在审验期限届满后3个月内，由其所在经纪组织向工商行政管理机关申请办理经纪执业证书审验。

第六条（申请审验应当提交的材料）

经纪组织向工商行政管理机关申请办理经纪执业证书审验应当提交下列材料：

（一）《上海市经纪执业证书审验表》；

（二）所在经纪组织营业执照的复印件；

（三）经纪执业证书原件。

《上海市经纪执业证书审验表》可从上海市工商行政管理局网站（）下载或直接到工商行政管理机关领取。

第七条（审核材料）

工商行政管理机关应当对经纪组织提交的材料是否齐全、是否符合法定形式进行收件审核，并根据不同情况作出如下处理：

（一）提交的材料齐全并符合法定形式的，应当予以收件并进行审验；

（二）存在可以当场更正错误的，应当允许有权更正人当场予以更正，并由更正人在更正处签名或者盖章、注明更正日期；经确认提交的材料齐全并符合法定形式的，应当予以收件并进行审验；

（三）提交的材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次告知需要补正的全部内容。

第八条（审验内容）

工商行政管理机关收件后应当审验以下内容：

（一）执业经纪人是否出现《条例》第十一条规定的不予注册情形；

（二）执业经纪人就业的经纪组织的名称和地址是否与经纪执业证书上的记载相一致；

（三）执业经纪人是否按照核准的经纪业务范围从事经纪活动；

（四）执业经纪人是否有涂改、出租、转借、转让经纪执业证书的行为；

（五）执业经纪人是否有违反《条例》第二十七条规定的行为。

第九条（审验时限与结果）

工商行政管理机关应当在收件之日起7个工作日内审验完毕，并根据不同情况作出如下处理：

（一）通过审验的，工商行政管理机关应当在经纪执业证书上加盖审验印记。

（二）执业经纪人有违反本《办法》第八条第（二）、（三）、（四）、（五）项行为的，应当责令其限期改正，并依法予以处理。

（三）执业经纪人执业期间出现《条例》第十一条规定的不予注册的情形之一的，工商行政管理机关不予通过审验。

不予通过审验的，工商行政管理机关应当收缴经纪执业证书并书面通知所在经纪组织、执业经纪人或者其代理人。

第十条（如实提交材料）

执业经纪人申请审验应当如实提交材料。

工商行政管理机关在审验过程中发现执业经纪人提交虚假材料的，应当责令其限期改正；在审验通过后发现的，可作出撤销审验通过的决定，并书面通报上海市执业经纪人协会，建议协会按照章程予以惩戒。

经纪组织在审验中隐瞒真实情况、弄虚作假的，工商行政管理机关可将其纳入监控范围，加强日常监管。

第十一条（经纪执业证书破损或灭失的处理）

经纪执业证书破损或者灭失的，由该执业经纪人所在的经纪组织向原发证工商行政管理机关申请换领或补发。

经纪执业证书损坏申请换领的，申请人应交回原经纪执业证书；经纪执业证书灭失申请补发的，申请人应在本市公开发行的报刊上刊登灭失声明。

第十二条（逾期审验的处罚）

执业经纪人逾期未办理审验手续或因经纪组织的过错逾期未办理审验手续的，由工商行政管理机关依据《条例》第三十五条第一款第（二）项的规定予以处罚。

第十三条（实施日期）

本办法自发布之日起施行。原《上海市工商行政管理局关于印发<上海市经纪执业证书审验暂行办法>的通知》（沪工商市[2004]286号）同时予以废止。

第五篇：工商行政管理局机构职能

XX市工商行政管理局XX分局

机 构 职 能

一、简介

xx市工商局xx分局现有干部职工147人，其中公务员147人，工勤及事业编制人员8人；局机关31人，工商所42人；班子成员共6人，包括局长1人，副局长3人，纪检组长和分局党组副书记各1人，职工平均年龄41.5岁。下设八个工商所。

二、主要职能职责

xx市工商行政管理局xx分局是主管xx市xx区市场监管和行政执法工作的市工商局垂直管理的行政机构。其主要职责有：

（一）贯彻执行工商行政管理法律、法规、规章和方针政策；在权限范围内拟定发布工商行政管理规范性文件。

（二）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及授权范围内的外商投资企业、外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作，依据授权或委托依法核定注册单位名称，审批、颁发有关证照，并实施监督管理；承担依法查处取缔无照经营的相关责任。

（三）承担依法规范和维护市场经济秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

（四）承担监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，负责消费者咨询、申诉、举报的处理和消费维权网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

（五）承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

（六）依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法违章行为。

（七）负责依法监督管理各类市场主体的经营活动，查处各类市场主体的违法行为，指导市场规范发展。

（八）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。

（九）指导广告业发展，依法监督管理广告发布和经营行为，依法查处广告违法行为。

（十）负责商标监督管理工作，组织著名商标推荐和指导驰名商标申报工作，认定辖区知名商标；依法保护商标专用权并查处商标违法行为；依法保护特殊标志、官方标志并查处侵权行为。

（十一）组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体相关信息，为政府决策和社会公众提供信息服务。

（十二）负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

（十三）承办上级工商行政管理局和当地政府交办的其他事项。

三、机构设置

1、办公室

负责文电、会务、机要、档案、接待等机关日常运转工作；承担综合治理、政务信息、督查、值班、保密工作；负责本系统应急管理、信访稳定工作；承担机关安全保卫和其他行政、后勤事务。拟定干部政治理论和思想政治教育工作规划并组织实施；负责红盾文化建设，组织开展具有工商特点的宣传工作。2．人事教育股

承担干部人事、机构编制、劳动工资、教育培训、队伍建设、基层建设、目标管理和评选表彰等工作。负责离退休人员管理服务工作，负责党员发展、教育、管理。；领导机关工会、共青团、妇联等群团组织。3．监察股

负责全系统政风行风建设、行政效能监察、党风廉政建设和反腐倡廉工作。机关精神文明建设工作。4．法制股

负责本局及有关单位制发的规范性文件的审核；组织开展行政执法监督工作；承担或参加行政复议、行政诉讼、行政赔偿工作；承担行政处罚案件的核审和听证工作；负责法制建设、培训工作。4．财务股

拟定财务、国有资产管理办法及财务收支预算并组织实施；承办财务工作和资金管理，负责国有资产管理和装备管理；对贯彻落实有关财经纪律、财政和国有资产法规制度情况进行监督检查。5．登记注册股

负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位等市场主体的注册登记和监督管理工作；负责个体经营者注册登记和监督管理工作，根据授权或委托依法初审或核定注册单位名称；指导个体劳动者、私营企业协会依法开展活动。6．市场股

承担规范各类市场经营秩序，组织市场日常巡查和专项整治工作，对市场经营行为进行监管；

组织实施合同行政监管，负责合同格式条款监督；组织管理并实施动产抵押登记，组织监管拍卖活动；调解合同争议。负责依法监督管理市场中介组织的经营活动。7．商标和广告监督管理股

指导企业、个人等申请和规范使用注册商标；组织著名商标推荐和指导驰名商标申报工作，认定辖区知名商标；依法保护商标专用权；负责特殊标志、官方标志的保护工作；监督管理商标印制企业，指导商标企业依法开展活动。负责广告经营审批和广告发布登记，指导广告业发展；对各类广告活动进行监督管理；指导广告协会依法开展活动。8．消保股

负责消费者咨询、申诉、举报和消费维权网络体系建设及12315申诉举报中心等工作。负责食品流通许可证审核发放和监督检查工作，以及流通环节食品安全有关工作。9.经济检查股

主要负责执法办案工作的综合管理、统筹协调、案件指导和案件统计等工作；依法查处或组织查处有关经济违法案件，相对集中行使工商行政处罚权；负责反不正当竞争、禁止传销、规范直销、查处商业贿赂等工作；配合有关部门开展扫黄打非、禁毒、反假币、反洗钱等工作。

10.企业监督管理股

负责无照经营行为的监督管理；承担涉及各类经济主体登记违法行为的专项治理整顿；负责执行本区域企业发展监督管理政策，做好工作规划，协调当地部门做好企业发展监督管理工作，为企业提供信息、咨询等后续指导服务工作。11.信息中心

负责企业信息系统建设，负责信息化应用进行指导、督促、考核和培训；负责网络建设和维护；开展档案信息咨询服务。负责电子商务经营主体及网络交易行为的监督管理工作。