社区矫治作业1（推荐5篇）

第一篇：社区矫治作业1

《社区矫治》作业一

一、名词解释（每小题7分，共21分）

1、社区矫正——由国家专门机关组织社会资源和力量，对符合法定条件的罪犯在社区内进行矫正的非监禁刑罚执行活动。P62、社区民间组织——指立足于社区，由社区居民自愿组成，自我管理，自主活动，有一定的活动目标，以实现社区、居民和谐发展为宗旨的民间组织。P1433、社区服刑人员监督管理——指专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，依据国家的法律、法规及相关政策，对社区服刑人员依法进性的有组织、有计划的监督、教育、指导、服务等一系列活动。P189

二、不定项选择题（每题至少有一个正确答案，多选、少选、错选均不给分。每小题3分，共24分）

1、社区矫正的特征主要体现在A.执行方式的非监禁性

2、国外社区矫正的类型包括

A.监督方案

3、我国社区矫正的种类包括

A.管制 abcd。C.社区资源的参与性 D.矫正措施的人道性 B.处罚力度的缓和性 abcd。B.居留方案与释放方案 abcd。C.社区监督与控制方案 D.观护制度 B.缓刑、假释

abcd。C.剥夺政治权利 D.暂予监外执行

4、我国关于社区矫正性质的学说包括

A.行刑说 B.处遇说 C.救助监督说

abd。D.教育说

5、从目前一些西方国家有关社区矫正的法律规定来看，社区矫正的目的主要是

A.保护公民安全 B.帮助服刑人员重返社会 C.严惩罪犯 D.减少行刑成本

6、我国社区矫正的任务是

A.严惩罚犯 bcd。C.监督管理。

C.提供医疗和服务。

C.准专业人员 D.志愿人员 D.发放生活费用 D.帮困扶助 B.教育矫正 abc7、国外社区矫正工作的主要内容包括A.调查

8、国外社区矫正的工作人员包括 A.地方政府官员 B.监督管理bcdB.专业人员

三、判断题（请在题前的括号里打“”或“”，每小题2分，共16分）

（）

1、在英国，社区矫正制度是一种针对较轻犯罪的单独的主刑刑种。

（）

2、社区矫正中的志愿人员不一定具备开展社区矫正工作的专业技能。

（）

3、被假释人员，经公安机关事先批准，可以外出经商。

（）

4、社区矫正官是社区矫正工作人员中唯一具有法律地位和身份的专业工作人员。

（）

5、社区矫正危险管理的主要目的在于控制重新犯罪率。

（）

6、认罪悔罪教育是社区服刑人员接受矫正的开始。

（）

7、相对于集体教育而言，个别教育的效果稳固性相对较差。

（）

8、社区矫正的经费资源包括政府经费和社区筹资两种。

四、论述题（每小题15分，共30分）

1、试述我国社区矫正工作的指导原则。P271、依法规范原则，社区矫正工作作为对我国刑法执行制度改革的有益探索和尝试，是一项严肃的执法活动。

2、积极稳妥原则，指对工作所持的态度和工作步骤的安排而言，这是对工作的基本要求。

3、协调配合原则，社区矫正工作是一个复杂的系统工程，涉及多个部门，在现行法律框架内，靠哪一个部门、哪一个单位都不可能独立完成。

4、改革创新原则，创新是发展的不竭动力和源泉，社区矫正工作作为我国刑罚执行体系的不断丰富和完善，它不是简单的服刑人员改造场所的转移，也不是简单的工作主体的变更。

5、矫

正为本原则，矫正社区服刑人员的不良心理和行为恶习，使他们顺利回归社区，这是社区矫正工作的根本目的。

2、试述社区矫正执法人员的职权。P971、管理职权，指社区矫正执法人员依法对服刑人员进行日常管理活动方面的职权。

2、惩罚职权，指社区矫正执法人员依法对社区矫正服刑人员进行的教育矫正的职权。

3、帮助职权，指社区矫正执法人员利用多种方法促使社区矫正服刑人员发生积极变化方面的职权。

4、帮助职权，指社区矫正执法人员利用多种资源解决社区矫正服刑人员存在的困难和问题方面的职权。

5、保护职权，指社区矫正执法人员通过管理和监控社区矫正服刑人员而保护社会的职权。

五、案例分析题（共9分）

【案情】2010 年4月15日上午，大石街在社区矫正办正式举办大石街首批社区矫正对象接收宣告仪式，正式接收3名社区服刑人员作为社区矫正对象。区司法局副局长、街社区矫正工作领导小组的全体成员、大石派出所主管领导、司法所全体人员、派出所社区民警、相关村（居）委社区矫正工作小 组组长、社区矫正志愿者代表和3名社区矫正对象等参加了仪式。仪式上，大石派出所曾祥建副所长简单介绍3名社区服刑人员的情况后，向社区矫正办主任梁国荣移交社区服刑人员档案，梁国荣向社区服刑人员宣告正式实施社区矫正。其后，社区矫正专职工作者、社区矫正监督帮教人员、社区矫正工作志愿者和社区矫正对象签订了《社区矫正保证书》、《监督帮教协议书》和《社区矫正帮教协议书》等法律文书。仪式结束后，社区矫正办工作人员与社区矫正对象进行了简单的谈话，要求社区矫正对象一方面要严格遵守有关监管程序，按时报到和递交思想汇报，另一方面在遇到生活和工作上的困难时也可以向社区矫正办反映，寻求帮助，通过有效的矫正教育重新融入社会，走上新的生活。

【问题】根据案情，分析社区矫正人员接收的概念与特征。P159

《社区矫治》作业二

一、名词解释（每小题7分，共21分）

1、解矫教育——指在社区服刑即将结束之前，对社区服刑人员开展的以适应正常社会生活为目的带有补课性质的总结性专项教育活动。P2302、社区矫正准专业人员——指接受过一定的正规训练，领取薪水、承担相应的义务和责任并在规定的工作时间内开展矫正工作的人员。P913、矫正专业关系——是矫正工作者与社区服刑人员之间的一种认同关系，是在双方互动过程中形成的以相互认同、相互信任为基础的助人关系。P1684、社区服刑人员考核——指社区矫正组织在对社区服刑人员实施矫正的过程中，依据一定的标准和程序，在矫正期限内对社区服刑人员遵守社区矫正各项规定的表现情况进行综合考察与评定的活动。P208

二、不定项选择题（每题至少有一个正确答案，多选、少选、错选均不给分。每小题3分，共24分）

1、下列各项中，有关国外社区矫正工作的特点表述错误的是 A.社区矫正执行措施的非强制性 B.社区矫正管理具有差别性

2、我国社区矫正的执行机关是A.司法行政机关 B.公安机关

ab

。p60

C.人民法院 D.监狱管理机关

综合作用的产物。

acd

。p51

C.社区矫正执行形式单一化 D.社区矫正执行形式不断更新

3、意大利犯罪学家菲利提出的犯罪原因三元论认为，犯罪作为一种社会现象，是由A.群体 B.个体

4、提出需求层次理论的学者是A.班杜拉 B.华生。

C.马斯洛 D.罗杰斯 C.社会 D.自然

5、下列选项中，属于社区矫正工作人员的是 A.公安机关的警察 B.司法行政机关工作人员

6、下列选项中，属于社区矫正辅助人员的是

abcd。p90

C.有关社会团体成员 D.社会志愿者

abc。p90

C.对社区矫正服刑人员提供心理学服务的精神科医生 D.对社区矫正服刑人员进行监督的司法机关工作人员

A.对社区矫正服刑人员提供职业技能培训的专业培训机构人员 B.对社区矫正服刑人员提供医学检查和治疗的医务人员

7、社区矫正辅助人员应当具有A.高中 B.大专

8、下列选项中，不适用缓刑的情形是A.犯罪行为属于累犯的B.犯罪人因同种行为受过劳动教养的abc

。p12

b

以上学历。P100

C.本科 D.研究生

C.被判处有期徒刑三年以上的 D.被判处拘役的三、判断题（请在题前的括号里打“”或“”，每小题2分，共16分）

（）

1、被判处有期徒刑的犯罪分子执行原判刑期必须在1/2以上，方可假释。（）

2、社区服刑人员不享有言论、出版、结社、集会、游行、示威等自由。（）

3、社区矫正工作人员的法律地位就在于代表国家对服刑人员行使刑罚执行权。（）

4、社区矫正辅助人员年龄不得超过40周岁。

（）

5、管制刑的期限是3个月以上两年以下，数罪并罚不得超过5年。（）

6、社区服刑人员的行政奖励包括表扬、记功和物质奖励。

（）

7、司法所对新接收的社区服刑人员，一般应当进行1个月的针对性教育。（）

8、入矫教育应当采用集体教育的形式。

四、论述题（每小题15分，共30分）

1、试述社区矫正终止的情形。P1801、社区服刑人员矫正期满。

2、暂予监外执行的社区服刑人员暂予执行期满，原批准机关决定收监执行以及暂予监外执行期满又未办理延长手续的。

3、社区服刑人员被收监外执行或因再犯新罪被羁押。

4、社区服刑人员在矫正期间死亡。

2、试述社区矫正的功能。P291、惩罚功能，刑罚是对犯罪人的制裁手段，能够发挥出惩罚的作用，这一功能以剥夺或限制犯罪人一定的权益为内容，并由此使犯罪人深切地感受到刑罚制裁的痛苦，产生对刑罚的敬畏。

2、修复功能，指社区矫正组织及相关工作者，通过一系列的矫正教育活动，修复社区服刑人员的社会性人格。

3、控制功能，社区矫正不仅立足于惩罚犯罪与对社区服刑人员实现再社会化，而且，它同样关注对社区服刑人员的监督与控制，促进他们改过自新，达到个别预防与保护社区公众安全功能的实现。

4、康复功能，指社区矫正机关及相关工作者，通过一系列的矫治活动对服刑人员进行心理健康教育，以及对有心理危机的服刑人员进行心理危机干预，使他们逐渐养成良好习惯。

5、塑造功能，通过一系列矫正活动的实施，促进服刑人员实现人格的最终塑造。

五、案例分析题（共9分）

【案情】为预防社区矫正对象重新违法犯罪，充分发挥社区矫正工作在维护社会稳定中的重要作用，近日，运河镇司法所在全镇范围内对社区矫正对象开展了一次走访排查活动。这次走访采取了重点走访排查和普遍走访排查相结合、走访排查和检查公益劳动情况相结合的方式，走访的重点是在社区矫正期间受到警告、收监等处罚的社区矫正对象、家庭困难的社区矫正对象、青少年社区矫正对象、有重新犯罪倾向的社区矫正对象以及暴力犯罪社区矫正对象。针对少数社区矫正对象存有思想包袱、情绪低落等情况，运河镇司法所的工作人员首先向各村（社区）的治保主任、志愿者了解矫正对象在矫正期间的社会服刑改造情况和现实表现，特别是每月两次的公益劳动情况，然后向矫正对象的监护人了解其工作、生活情况、有没有无法解决的困难，最后由矫正责任人针对已了解的实际

情况对社区矫正对象开展个性化的教育。通过走访排查活动，切实掌握了运河镇社区矫正对象的思想情况和生活动态，做到了底数清、情况明，及时帮助社区矫正对象解决在就业、生活、法律、心理等方面遇到的困难和问题，杜绝脱管、漏管和重新违法犯罪事件的发生。

【问题】结合案情，谈谈定期走访制度的概念和要求？ P197

《社区矫治》作业三

一、名词解释（每小题7分，共21分）

1、社区服刑人员考核——指社区矫正组织在对社区服刑人员实施矫正的过程中，依据一定的标准和程序，在矫正期限内对社区服刑人员遵守社区矫正各项规定的表现情况进行综合考察与评定的活动。P2082、动员性会议——

3、社区服刑人员——指被依法判决、裁定或决定的，在社区范围内，由专门的国家机关监督管理，在社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，强制性地对其犯罪意识和行为恶习进行矫正的犯罪。P112

二、不定项选择题（每题至少有一个正确答案，多选、少选、错选均不给分。每小题3分，共24分）

1、缓刑人员如外出经商，属于允许经商范围之内的，需事先报A.人民法院 B.监狱管理机关

2、剥夺政治权利的适用对象是A.判处有期徒刑的犯罪分子 B.判处死刑、无期徒刑的犯罪分子

3、社区服刑人员的一般义务包括 A.爱护公共财物 B.尊重社会公德

4、社区服刑人员的一般权利包括

abd。

C.受教育权 D.婚姻家庭权利。

C.履行义务的刑事强制性 D.享有权利和履行义务的对应性

abcd

等特征。

C.时效性 D.多样性

内，向社区服刑人员长期固定居住地的司法所送达相关法律文书和材料。

C.10日 D.15日

bc。

C.接受社区矫正保证书 D.社区服刑人员个性化矫正方案

abc。

C.依法纳税

D.定期报告自己的活动情况

bcd。

C.危害国家安全的犯罪分子 D.严重破坏社会秩序的犯罪分子 d

允许。

C.工商部门 D.公安机关

A.担任国家机关职务或企业、事业单位、人民团体领导职务的权利 B.言论、出版、集会、结社、游行、示威的权利

5、社区服刑人员权利义务的特点是A.权利义务的不完整性 B.权利义务的特定性

6、社区服刑人员的接收具有 A.基础性 B.严肃性

7、监狱管理机关应当在假释裁定生效后 b A.5日 B.7日

8、社区服刑人员档案材料中，基础材料包括 A.社区矫正监护责任书 B.社区服刑人员登记表

abcd

三、判断题（请在题前的括号里打“”或“”，每小题2分，共16分）（错）

1、社区矫正管理中的核心问题是惩罚犯罪行为。

（对）

2、对社区服刑人员进行政策教育的重点是社区矫正政策和解矫后的安置政策。

（错）

3、社区服刑人员不享有选举权和被选举权。（对）

4、社区服刑人员的权利义务具有不完整性。

（对）

5、法律、社会工作、心理学等专业同等条件下可优先录用为社区矫正辅助人员。（错）

6、在我国，社区矫正执法人员一般不属于公务员序列。（错）

7、社区矫正工作计划由工作目标和实施方案组成。

（错）

8、接受社区矫正满6个月的社区服刑人员符合条件的可给予表扬。

四、论述题（每小题15分，共30分）

1、试述社区服刑人员权利与监狱服刑人员权利的区别。P1281、社区服刑人员完全享有监狱罪犯所享有的一般权利，除依法被剥夺政治权利的罪犯外，这两类的一般权利是相同的。

2、社区服刑人员享有的法律范围更加广泛，社区服刑人员享有行动自由，他们不会丧失或者停止行使监狱罪犯因为没有行动自由而无法享受的那些权利。

3、社区服刑人员能够更好地实现自己的法律权利。由于社区服刑人员享有行动自由，他们可以更好地通过自己的行动或者更方便地利用社会资源，行使自己的法律权利。

2、试述社区服刑人员教育矫正的概念应当从哪个方面理解。P217

从狭义上说我们认识中的教育都是在学校等特定机构当中实施，从广义上说教育包括家庭教育、学校教育和社会等于等，社区服刑人员教育矫正可以看做广义教育的一种特殊形式。我们可以从五个方面来理解：

1、从对象上看，社区服刑人员教育矫正具有特殊性。

2、从规定上看，社区服刑人员教育矫正具有法定性。

3、从空间和时间上看，社区教育矫正具有广延性和灵活性。

4、从性质上看，社区服刑人员教育矫正具有矫正性。

5、从比较上看，社区服刑人员教育矫正具有独特性。

五、案例分析题（共9分）

【案情】李某，因故意伤害罪被判处有期徒刑12年，2005年3月被监狱管理机关裁定假释，由当地社区矫正组织对其实施社区矫正。但由于其在狱内服刑8年，已形成监狱人格，产生了严重的心理问题，对社区矫正工作很不配合，抵触情绪比较严重，矫正期间从不执行每周电话报告制度，也从来不参加思想教育、公益劳动。当地矫正部门高度重视此事，组织专业人员对其实施心理矫正。首先对其进行了心理测试，发现其心态极不正常，对社会充满仇恨，主要表现是心理焦虑，再次犯罪的概率很高。他们联系了其服刑的监狱掌握了李某在监狱的一些情况，会同公安派出所民警对其进行教育，强制其完成每月的公益劳动，然后由司法所长对其做耐心的说服教育工作。通过观察、倾听、交谈。了解到，李某由于出狱后觉得自己这辈子基本没什么希望了，失去了生活的信心。司法所长在心理学专家的配合下，对其进行心理疏导，使其减少了焦虑，使其认识到自己所存在的心理问题。在此基础上，司法所长讲解了参加社区矫正的重要性和必要性，鼓励他勇敢地面对现实，以自己的实际行动争取早日得到社会的认可，靠自己勤劳的双手创造美好的生活。在司法所长耐心细致的教育下，李某逐渐消除了自己的错误认识，表示一定认真接受矫正，不辜负各级领导的期望，早日成为合法的公民。

【问题】结合本案，谈谈社区服刑人员心理矫治的概念如何理解？ P326

《社区矫治》作业四

一、名词解释（每小题6分，共18分）

1、社区矫正的解除——指社区服刑人员继续接受社区矫正的法定条件或情形已经消失，社区矫正执行机关自然终止对社区服刑人员的监督管理、教育矫正、奖惩考核等矫正工作的情形。P1802、社区服刑人员教育矫正——在社区这种开放的环境下，在相关社会团体、民间组织以及社会志愿者的协助下，在严格管理的前提下，由专门的社区矫正机构对依法判处社区矫正刑罚的服刑人员实施的，以转变其犯罪心理和行为恶习，培养守法公民为目的的系统影响活动。P2173、社区服刑人员分类矫治——指社区矫正机构在分类管理的基础上，根据不同类型社区服刑人员的特点，选择相应的矫治内容和方法，促使其顺利回归社会，成为守法公民的一种有针对性的教育矫治方法。P277

二、不定项选择题（每题至少有一个正确答案，多选、少选、错选均不给分。每小题3分，共18分）

1、从社区矫正实践来看，社区服刑人员的问题可以大致分为 A.社区服刑人员的个人问题 B.社区服刑人员的家庭问题

2、从社区矫正实践来看，对社区服刑人员问题的诊断步骤包括A.调查社区服刑人员问题的来源 B.确定社区服刑人员问题的性质

3、下列各项中，属于社区矫正介入的一般方式的是 abcdA.帮助社区服刑人员寻找工作 B.为社区服刑人员提供信息

4、下列有关社区服刑人员矫正期满的表述中，不正确的是A.社区服刑人员矫正期满应当公开宣告

B.社区服刑人员应当在矫正期满前15日内作出书面总结

5、社区矫正危险管理中的“危险”主要是指

abc。

C.社区服刑人员在矫正期满后重新犯罪 D.社区服刑人员在矫正期限内遭遇人身危险。

C.家人配合情况 D.社会评价高低abc。

C.社区服刑人员的社会问题 D.社区服刑人员的工作问题 bcd。

C.明确社区服刑人员问题的影响程度 D.分析社区服刑人员问题的可能走向。

C.帮助社区服刑人员获得对社会问题的正确认识 D.为社区服刑人员提供医疗服务 ab。

C.司法所应当会同公安派出所组织召开矫正期满评议会 D.矫正期满评议会由司法所所长主持

A.社区服刑人员在矫正期限内不服从、不接受监督管理 B.社区服刑人员在矫正期限内实施新的犯罪

6、社区服刑人员考核的内容主要包括A.本人矫正态度 B.本人行为表现

ab

三、判断题（请在题前的括号里打“”或“”，每小题3分，共18分）

（）

1、司法所应当在社区服刑人员矫正期满前3个月内分批集中进行解矫教育。（）

2、矫正工作人员和社区服刑人员的会谈可以安排在晚间进行。

（）

3、对社区服刑人员进行系统文化知识或思想教育时，一般应采用集体教育法。（）

4、被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行10年以上，方可假释。（）

5、社区服刑人员不享有宗教信仰自由。

（）

6、社会帮教具有参与广泛性、形式多样性和过程动态性等特点。

四、论述题（第一、二题15分，第三题16分，共46分）

1、试述社区矫正的价值。

1、社区矫正符合建设和谐社会的理念，有利于维护社会稳定。

2、社区矫正充分体现社会主义人道价值。

3、社区矫正可以节省刑事司法成本与社会资源，实现刑罚效益的最大化。

4、社区矫正有利于维护监狱秩序的稳定，提高教育改造效果。

5、社区矫正有利于维护服刑人员的合法权益，促使其顺利融入社会。P312、试述建立社区矫正专业关系的主要内容。

1、了解社区服刑人员的基本情况。

2、初步评估社区服刑人员的问题、需要和任务。

3、与社区服刑人员以外的其他系统建立关系。

4、促使社区服刑人员迅速进入角色。

5、开始与社区服刑人员建立关系。P1693、试述我国社区服刑人员的种类。

可以分为三类：

1、第一类是罪行比较轻微、被审判机关判处具有一定特点的非监禁刑的罪犯，缓刑犯、管制犯就属于这类。

2、第二类是虽然罪行严重，但是经过改造社会危险性大大降低的罪犯。假释犯、主刑执行完毕后在社会上服刑的剥夺政治权利犯就属于这类。

3、第三类是有其他特殊情况的罪犯，主要是指暂予监外执行的罪犯，他们所具有的特殊情况有三中：分别是

1、有严重疾病，2、怀孕或者正在哺乳自己的婴儿，3、生活不能自理、不致危害社会而被适用暂予监外执行。P112

第二篇：社区矫治

国外的社区矫正是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的方法，是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。其重点是青少年。

一、美国

针对青少年的转向处遇，有庇护之家、儿童辅导中心、自愿警察督导、青少年咨询中心、团体治疗方案、家庭治疗方案等。

（1）离家出走项目。美国在离家出走和无家可归的未成年人立法中，要求州、地方和非营利的私人机构对离家出走的青少年提供帮助，包括提供临时的住房，这样导致在全国普遍建立离家出走中心。离家出走中心为那些能够接受这些临时住房的青少年提供了极大的方便。中心为他们提供食品和住宿。工作人员为他们提供帮助和危急的咨询和其他许多有帮助的项目。

（2）养育家庭。是指未成年人法院或家庭法院将儿童从他们自己的家中安置到一个替代的养育家庭。为孩子提供类似他们自己家庭的环境，能对他们提供特别的关心、爱护并营造真正的家庭环境的氛围和情感，这样可避免像收容所那样对儿童产生负面影响。

（3）日矫正项目。是指年轻人在白天参加矫正项目，而晚上返回自己家中，这一形式曾被广泛地适用于未成年人的社区矫正。一是预备的海事学校。通过组织犯罪青少年参与海事活动来激励他们的积极行为。海上预备学校为年青人提供了有兴趣的活动，帮助他们学会有价值的技能，受训比较适合于轻微犯罪者而不是严重的犯罪者。二是使青少年重新树立勇气和自尊心的项目。在这个重新树立勇气的实验中为青少年主要提供四个方面的服务:学校教育、咨询、工作和文化教育。这一项目在对当事人进行工作时确立了四个主要的目标:一是减少重新犯罪率，二是有利于他们今后的工作，三是使他们能对学校重新

适应，四是弥补他们文化知识方面的不足。

（4）小组之家。一般是指为 4 —12岁未成年人提供的以小组为单位进行管理和照料的住所。这个机构既不像正式的未成年人矫正机构，也不是养育之家，工作人员被视为住所的父母或咨询者。对小组之家的管理、监督和服务等责任由父母的代理机构或团体来承担。小组之家有不同的形式和标准，因为在建立时是为了满足不同的群体和社区的需要。小组之家的不同标准往往反映出建立者或领导者的理念。这种理念与选择进入小组之家对象的标准、在小组之家的时间、矫正的目标、服务的标准和质量、工作人员的素质、提供的服务项目、体育的设施以及小组之家的纪律和规则等相关。许多小组之家是以治疗为导向，比如把小组的治疗作为主要的矫正模式。一些小组之家经常开展专题讨论，能加深小组成员对问题的认识。对小组成员相互交往的指导是普遍的矫正方法，通过指导，使小组的成员能诚实地与他人相处，乐于助人并勇敢地面对自己的问题。指导小组成员作为治疗者的角色有利于帮助未成年人形成积极向上的为社会认可的小组文化。

（5）争取生存的项目。争取生存的项目参加者的主要活动包括负重在高山上行走、在高山上野营、锻炼独立生活的能力，包括用绳索下山和攀登悬崖等。这样，为孩子们提供了获得自信的机会，从而证实个人的价值，显示个人的力量。在这些项目中工作人员的作用非常重要。不夸张地说，这些未成年人的生命掌握在他们的手中。当他们成功地经历风险后，他们会受到赞扬，从而强化他们战胜困难的勇气。

二、英国

英国主要有社区服务、宵禁、护理中心、行动计划等。其社区服务制度是

介于在监狱劳动改造和在社会放任之间的一种有效载体。社区服务是英国缓刑制度的一种，主要适用于16岁以上，被判处社区服务的罪犯每周至少要有5－20个小时的社区服务时间。主要包括公益劳动、到孤儿院、养老院等地做义工等。这些服务性的活动一方面充分利用现有的资源来帮助和照顾社会上的弱势群体，解决公益事业劳力不足的困境；另一方面又促进了青少年矫治对象与人沟通的能力，增强了他们的社会意识和责任意识，为其早日融入社会创造了条件；尤其是对于有些被家庭放纵溺爱的青少年而言，亲历亲为的劳动能让他们切实体会到生活的意义所在。（上海市徐汇区试点）

三、澳门

澳门设警官警戒模式和青少年警队。青少年警队制度是指培训专门负责处理青少年事务的警务人员，到校区及青少年聚集的街头、公园及球场等地，展开反罪恶的宣传，包括讲座、展览、游戏及其他活动，令他们亲近警方、远离罪恶。

澳门成立了“警务协会”，推出“飞鹰计划”，利用业余时间对失学青少年进行集中训练。“飞鹰计划”训练班每期安排20名12-17岁失学青少年，时间十三天，集中住宿。训练内容：1.体能训练（体育及竞技）；2.生活体验（规律化生活、清整卫生）；3.学习技术（修理电单车、烹饪）；4.参观访问（玩具厂、保安学校、司警学校、消防队）；5.社会服务（弱智儿童院、老人中心）；6.劳动（环路种植）；7.讲座（反吸毒、反黑社会、警队介绍、性教育）；8.示范表演（武术、搜索行动）；9.偶像鼓励（名人访问）；10.成长小组活动（反省、认识自我）。每天早7-9点进行体能训练，晚8-10点开展小组活动。训练目的主要有三点：一，灌输正确的人生观、价值观。通过参与各类活动反省自己，树

立符合社会规范的生活方式及理想。其二，磨炼意志，克服好逸恶劳陋习，勇于接受生活的挑战。他们认为，很多边缘青少年不是不知道自己的行为错误，而是意志薄弱不能驾驭自己。其三，增强与警务人员的沟通，正确认识治安的社会功能。

四、香港

有“善导会”、“互爱中心”、“乐涛庄”等著名的专门从事青少年引导和矫正的机构。“乐涛庄”则是建立在大屿到上的一个对青少年进行训练的基地。它们主要通过训练和跟进服务帮助青少年对人生目标、金钱、时间运用和人际关系树立正确的看法。每个人住“乐涛庄”的青少年要接受18个月的训练。训练内容有：1.个人辅导。在辅导员的引导下，通过个人谈话、小组讨论进行自我检讨。2.文化学习。聘请专业老师教授，学习中文、英文、数学、电脑和公民教育课。3.家庭辅导。通过家庭聚会和家庭讲座等形式，与学员家人保持联系，对如何与子女沟通、如何管教子女等问题进行交流、咨询、辅导。通过以上活动，使学员逐渐摆脱原来的社交圈，结识新朋友；摆脱黑社会文化，进入教会文化；摆脱追求名牌和物质享受，建立新的价值观。

训练结束后，他们还十分注意“善后跟进工作”。这主要包括：1.家庭关怀和家人互助小组。学员步入社会，极需别人的关怀和支持，这首先由家庭开始。“互爱”职员通过家访和每月一次的家庭小组会，了解情况，给予帮助。家人还自愿组成小组，轮流举行聚会，交流情况和经验。2.康复者互助小组。工作人员每星期与康复者会面，组织小组讨论，或组成关顾小组以亲身经历去教导帮助其他青少年。3.支援网络。介绍他们到较好环境的机构工作或学校学习。实施“大哥哥、大姐姐计划”，即在训练期间，安排“义工”探访，建立

朋友关系，训练结束后，仍然保持联系，及时得到帮助。

五、加拿大

加拿大的矫正场所有联邦矫正局设立的“中途站”和“社区矫正中心”，培训专门的社区矫正官。

六、中国

我国《社区矫正实施办法》（2012年3月1日施行）规定：县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。有关部门、村（居）民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进行社区矫正。

第十五条社区矫正人员应当参加公共道德、法律常识、时事政策等教育学习活动，增强法制观念、道德素质和悔罪自新意识。社区矫正人员每月参加教育学习时间不少于八小时。

第十六条有劳动能力的社区矫正人员应当参加社区服务，修复社会关系，培养社会责任感、集体观念和纪律意识。社区矫正人员每月参加社区服务时间不少于八小时。

“3+2”矫正模式。

“3”，即三种力量，一是专职社区矫正工作者；二是关工委、共青团、妇联及其他热心社区矫正事业的部门和单位；三是未成年矫正对象的家长、亲友等。“2”，即：建立未成年人教育培训和公益劳动两个基地。其中，教育培训基地可设在市民学校、附近大学或爱国主义教育基地，定期为未成年矫正对象举办法制道德、专业知识培训或讲座。公益劳动基地可设在敬老院、医院，让

未成年矫正对象为老人清扫房间、读书读报等，用劳动洗涮罪恶，用知识净化心灵。

社区矫正管理

（1）个案矫正。全面调查未成年矫正对象的成长经历、家庭背景、朋友关系等，并分析其不良行为的原因，有针对性地制定个案矫正计划、明确矫治目标。（2）思想教育。为避免产生逆反心理，管理教育应侧重于教育感化，采取组织学习先进人物、阅读法律书籍、参观烈士陵园、观看富有教育意义的影片、邀请回头浪子现身说法等生动活泼的形式，以引发未成年矫正对象兴趣，使其自觉接受改造。（3）集体活动。集体活动是教育、感化、挽救未成年犯，使其转化成长的必由之路。通过情景感染，使其受到美的熏陶、思想的影响和情绪的调动；竞赛激励，使其建立自信心、增强自尊感；榜样示范，使其产生赞赏、仿效情感和行为动机等。（4）公益劳动。未成年矫正对象主要来自闲散未成年人，其违法犯罪的诱因多为好逸恶劳的思想。因此，按规定每月参加12小时的力所能及的公益劳动，以培养其正确的劳动态度，用以实际行动来回报社会。

第三篇：《社区矫治》形考作业2答案

1、陈某出狱后将会面临怎样的生活困难？展开说明。（举出四点即可）

答：

（一）社会适应困难

陈某在监狱服刑多年，保外就医时，外面的社会生活环境已经发生了巨大的变化。房子被拆迁，熟悉的街区已不在，老朋友的搬迁，社会关系的瓦解，使其在社会适应上存在问题。

（二）社会交往出现障碍

陈某回归社区后，大多时间在家里读书看报，不愿意与他人交往，出狱1年多来没有交过新朋友。仅维持与部分老朋友的联系。自尊心较强的他害怕被人挖苦和嘲笑，更害怕他人知道他社区服刑人员的身份，因此他选择了逃避。

（三）心理压抑问题突出

1、曾经事业有成、春风得意的陈某在从陈总的角色一下降至社区服刑人员的角色。从一个成功者沦为街下囚，强烈的社会心理反差使其很难适应自己的角色变化，他觉得自己是被冤屈的，他不断重复着自己的案子，强调自己会被平反的，他有满腹的苦闷无处发泄，心理非常的压抑。

2、陈某有过坐牢的经历，在狱中，与之相处的都是罪犯，都是平等的，甚至他觉得自己还会比他人罪犯优越一些，因为在牢里大家都知道他是陈总，对他都相当恭敬。但是保外就医后，环境不同了，原来的社会生活环境全部发生了变化，现在的他再也不是陈总，而是一名罪犯，罪犯的标签压抑在心中难以释怀，因此他说话行事的小心谨慎，必恭必敬。

3、作为一个中年人，本应是事业有成的时候，而今却一事无成，加之身体状况较差，对未来也没什么打算，严重的挫败感使其将成功的希望放在了案情平反上。

4、身体健康状况堪忧

材给人一种虚胖的感觉。

饱受失眠的困挠。各种大小病不断（最近又患上病毒性皮肤病），看似肥胖的身

陈某患高血压、冠心病、脂肪肝、高血脂症、左眼失明等疾病，此外还常常

2、针对上述困难，社区矫正工作者应当采取那些措施帮助陈某摆脱困难？

答：

1、化解相关疑虑，接受社区矫正。通过与陈某的倾心交谈及实际行动，让陈某感觉工作者是真心帮助他的，能够理解他的处境，他的行为，他的压力和痛苦。从而获得陈某的信任，打开心结，接受社区矫正和工作者的帮助。

2、整合医疗资源，关心案主健康。为陈某在网上搜索高血压、冠心病、高血脂病人日常生活的禁忌，寻找饮食和养身良方，获取最新的医疗信息，积极为陈某联系社区免费医疗。整合医疗资源，为陈某提供热心细致的服务。同时还积极跟陈某讨论如果保养和锻炼身体，让其感受到工作者的关心，真正接纳社区矫正工作者。

3、整合家庭资源，寻求家庭帮助。陈某有个非常好的家庭，家庭凝聚力强，家庭力量不容忽视。弟弟们的生活条件都很好，个个事业有成，弟弟们正向的生活引导，直接的经济援助和心理支持，都是陈某潜在资源优势。

4、参加公益劳动，积极融入社会。安排陈某参加公益劳动和各种集体活动，创造各种机会鼓励陈某与他人接触，减小其与他人相处的戒心，能够以正常人健康的心态融入社会。

5、综合陈某体弱多病，害怕社交的客观实际。可将将陈某的公益劳动安排在社区图书馆担任临时管理员协助做好社区图书管理工作。使其可以与更多的人接触，一点一滴的融入现代生活。另外工作者借助陈某在图书管工作的机会，适时给陈某布置了参阅法律书籍的家庭作业，使其从法律的角度对自身的案子有更全面的认识，安心配合改造。

6、挖掘陈某特长，分享成功经验。这次坐牢经验给陈某带来了沉重的打击，排斥社会交往、自我认同低下、心理压抑大等各类问题比较突出，因此在引导陈某分享过往成功经验，发掘陈某兴趣爱好所在，寻回自信，寻找生活重心意义重大。

第四篇：矫治安全员

矫治安全员“软骨病” 筑牢安全防线

近年来，由于供电企业安全管理方式和管理模式的不完善，执行不到位，管理模式落后等，使基层安全员或轻或重患有“软骨病”，对现场作业的违章行为“不会管、不愿管、不敢管、不想管、管不好”。针对这些现象，蒙城供电公司坚持“抓安全先抓人，抓人先抓关键岗”的安全管理思路，以完善制度为保障，以营造安全文化为核心，从安全员的选才、培养、激励入手，多管齐下、不断提升安全管理水平。2009年蒙城供电公司被安徽电力公司授予 “农电安全管理先进单位”，截至2011年10月15日，蒙城供电公司连续安全运行5469天。

公开选拔 动态调整

基层安全员是企业安全生产的一线组织者，是安全工作各项决策和规章制度的具体执行者，在企业安全工作中起着举足轻重的作用。

在2008年以前，蒙城供电公司选拔基层安全员的门槛很低，不走规范竞聘程序，往往凭印象用人，有些由基层供电所所长、班组长推荐。因此，很难把优秀人员选拔到安全员岗位上来，而这些没有受过专业安全培训的人员，自身安全知识匮乏，安全管理业务技能低，安全意识淡薄，责任心不强，对违章行为根本“ 不会管、不愿管”。

为适应新形式下安全管理的实际需要，2009年蒙城供电公司在推进供电所作业组织专业管理过程中，通过竞聘，公开选拔基层专职安全员。此次选拔不再凭印象用人，坚持用安全员岗位的职责来衡量选拔对象，突出技术业务能力、协调沟通能力、组织管理能力、处置复杂问题能力以及面对危机的心理应对能力等要求。在选拔过程中，广泛听取基层员工的意见和建议，仔细探究被选拔人的性格特性、身体状况、专业特长及表现，做到全方位、立体式考察，以保证所选拔的安全员能够胜任安全工作岗位。最后通过层层考核，层层筛选，择优选拔业务能力强、思想素质好、懂业务的人员充实到安全队伍中来，为提高基层安全管理水平打下了坚实的人才基础。2010年，为加强农电管理工作，蒙城供电公司成立了三个农村区域配电中心，由于管理人员变动比较大，及时择优选拔，严防任何一个基层单位安全员缺岗。

创新培训 注重实效

在安全工作中要想发现各种装置性违章、作业性违章，安全员必须具有扎实的专业功底。而在蒙城供电公司非常缺乏专业的安全监管人才，又加上传统培训模式的缺陷，造成安全员因后天“缺钙”而患上 “软骨病”。

2009年开始，蒙城供电公司遵守“理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效”的原则对安全人员培训，从培训模式创新入手，在课程设置、教学方法更新、考核考试方法的选择、学员管理力度等方面进行积极探索。有针对性地设置培训内容，做到文件学习与案例和现场学习培训相结合，改变传统的学文件、念《安规》的培训方式；强化培训管理，为了保证安全管理人员学有所得，正学风，求实效。

2011年年初，蒙城供电公司分四次对安全人员实行封闭式、半军事化的综合培训，从课堂纪律，作息就餐等都进行了严格的规定，要求培训人员改变过去“参加培训，就等于脱产休息”的错误认识，必须对安全规程、设计施工等专业知识学精学透；创新培训方法和考核，培训方式改变了单一说教模式，根据施工现场安全监管实际需要，增加了现场“安全措施排序”、“模拟操作”、“你错我纠”等竞赛游戏，以赛促学。每次培训考试，根据成人考试的特点，采用A、B、C、D卷的方式，公司班子成员亲自监考，全程摄像监控，考试成绩不合格者，一律待岗继续培训，培训费用从本人工资中扣除。对此，员工在安全培训过程中痛改过去“左耳听右耳扔”、蒙混过关的错误想法，充分调动了安全员学习的积极性、主动

性和自我约束性，大大提高了培训合格率，“比学习，比业务，比能力，比责任”已成为风尚。

提高待遇 赋予权力

基层安全员是企业安全管理网络中的末梢，肩负现场违章的纠正、安全隐患的整改、危险源的监控、作业人员的安全教育等，责任重大。过去蒙城供电公司在安全员的“责权利”上不对等，虽然设立了安全员这一岗位，却没有给予其相应的处置违章行为的权力。由于基层安全员本身的利益与所在单位的安全考核奖惩是挂钩的，受所在单位负责人管控，工作中难免会有所顾虑，对违章行为“不敢管”。同时，工作绩效未设定约束性考核指标，安全监督工作无论干多干少，其岗位工资、奖金及有关福利待遇与普通员工差不多，致使其工作主动性和积极性大打折扣，从而对违章行为“不想管”。还有，过去安全员多为兼职，主要任务仍然是生产经营管理，没有更多的时间和精力管理安全，近两年由于农网整改完善任务重，工程项目多，安全员身兼多职，对安全监管工作不能投入全部精力，因此“管不好”。

针对这些情况，蒙城供电公司“对症下药”，把基层安全员的选拔任用权交由安保部，监管业务实行垂直管理，不再设兼职安全员，把安全员主要工作定在安全监察上，解除与安全工作无关的牵扯。同时授予安全员“四项权力”：有权参加工程施工措施的审查；对不安全因素有权责令施工班组限期整改解决；有权制止任何人违章指挥、违章作业行为，并且有按照规定处罚的权力；发现有可能造成事故危险时，有停止施工作业的权力。

从2007年开始，蒙城供电公司在分配原则上坚持“责权利”相结合，把基层安全员岗位工资、奖金标准由5～6岗全部提高到7岗，此外每月另加200元岗位补贴，大大调动了基层安全员的积极性。2008年，蒙城供电公司还制定了安全监督违章记分基本指标管理制度和考核办法，把安全监管任务量化，安全工作直接由总经理分管，明确各单位行政一把手为本单位安全第一责任人，层层签订安全生产责任书，且各基层单位负责人和安全员均有任务分配，指标考核未完成的，追罚该单位负责人100元/分、安全员50元/分，加强了基层安全员和单位领导间的相互督促与协作。

文化引领 氛围熏陶

治愈基层安全员“软骨病”需要企业上下合作，从根本上治愈，着力培养安全文化，营造安全氛围，让安全理念真正渗透到每一位员工思想意识中，认真对待安全工作。

着力培育安全文化。蒙城供电公司始终坚持以人为本抓安全管理，以“人的行为规范，物的状态良好，制度执行到位”为标准，对安全规章制度仔细梳理，补充完善各类事故应急预案，切实贯彻“四不放过”原则，把每起事故在适当范围公开通报，把事故经过、原因、防范措施、责任说透彻，让大家吸取教训。从2008年开始，蒙城供电公司积极探索科学合理的安全管理方法，成立了安全监察大队，推行了安全生产全员风险抵押金制度、安全生产周报制、班子成员定期参加基层安全分析会等管理模式。2010年蒙城供电公司又制订了安全生产到岗到位管理工作实施方案，凡属关键、危险的工作环节确保人员到岗到位。方案规定班子成员、部室负责人和管理人员每周至少参加一次同进同出方式的到位监督安全，无故缺岗监督安全工作的，每次扣2分，累计扣0分者，绩效考核直接进入C档。在安全生产周报制推行之后，通过不断强化认识，大家真正意识到安全生产的重要性，不论大小施工现场，都向安保部上报备案，主动接受监督，逐渐减少了施工现场的习惯性违章行为。

牢固树立“安全为天、生命至上”的理念。2009年蒙城供电公司开展了“我看到同事不安全工作的行为，怎么办”大讨论活动和“出了事故给家庭带来什么伤害”反思活动，并要求每名员工写心得体会，从思想上杜绝行为性违章。2010年蒙城供电公司党委围绕“三个不发生”百日安全活动，把党建工作与安全管理工作相互结合，向全体党员发出“党员身边无事故、党员身边无违章”的倡议，同时鼓励干部党员“带着安全、带着责任、带着关爱”到一线监督安全，共同营造安全生产良好氛围。目前，蒙城供电公司基层员工改掉了“凭经

验、图方便”，对安全管理不以为然，我行我素的坏习惯，逐步养成“我要安全”、“我会安全”、“我管安全”的好习惯，从而推动了蒙城供电公司安全生产和经营管理水平的不断提升。

谢辉

蒙城供电公司思政部 安徽蒙城北蒙大道322号

邮编：233500 电话：***

第五篇：关于xx市社区矫治试点工作的调查报告

关于xx市社区矫治试点工作的调查报

告

XX年1月28日，xx市在三个区启动了社区矫治试点的第二阶段。当社区矫治作为一个概念对于大多数公众来说还很陌生的时候，谨慎而又精明、敏感而又睿智的xx人却以一种敢为天下先的勇气，把社区矫治从学者们的寂寞书斋里请到了自己的生活中。近日，记者对xx市开展社区矫治试点工作情况进行了调查，并在此前就社区矫治的有关问题就教于有关专家，以期对社区矫治有最基本的认识。

让我们一起走进xx，走进社区矫治。

（一）早春的xx。午后的空气湿润而安详，让人感到平和而愉快。十五平方米左右的卧室内，一张干净利落的单人床上，半躺半坐着一个老人，他正在与一位中年女性进行着交谈，面带病容的脸上不时浮现出一丝笑意；二人夹杂着一些普通话和xx话对白，也让人感到平和而愉快。

这是xx市普陀区真如镇社区矫治工作小组的周老师在走访矫治对象、保外就医人员夏某。

夏某，男，1936年生人，大学毕业，xx市某行政单位计划处原副处长，某工程指挥部原负责人，1995年因贪污受贿被判处有期徒刑七年半，剥夺政治权利一年，因病于1998年12月被予以监外执行。

据有关部门统计，截至去年底，在最先开展社区矫治试点工作的徐汇区斜土街道、普陀区曹杨街道、闸北区宝山街道共有104名像夏某这样的矫治对象，他们分布在三个街道的64个居委会中。

司法部社区矫正制度研究课题组牵头人、司法部预防犯罪研究所所长郭建安介绍说，社区矫治，也可称社区矫正，是与监狱矫正相对的行刑方式，是指将经法院宣告缓刑和经法院裁定假释以及由监狱等部门予以监外执行的罪犯放在社区，由专门的国家机构，在机关团体、民间组织和社会志愿者的协助下，矫正其犯罪意识和恶习的刑罚执行活动。郭建安说，在当今国际社会的行刑活动中，社区矫治已成为发展较快的一个领域，它反映出整个刑罚制度由肉刑到监禁刑、再到非监禁刑的发展，而其最终将带动刑罚制度走向恢复性司法的理想阶段。仅就缓刑和假释两种行刑方式来讲，据XX年的统计，社区矫治人数与监禁人数之比在加拿大为394．15％、在美国为236．10％、在日本为111．60％、在俄罗斯为81．01％；而在我国，由于观念和习惯等因素的影响，从立法、司法到执行的各个环节严重依赖监禁刑，社区矫治还没有得到应有的重视。根据我国刑法的规定，目前属于社区矫治范畴的刑种和行刑方式有管制、缓刑、假释、监外执行以及剥夺政治权利。郭建安认为，xx市的试点工作是一种会产生深远影响的、有积极意义的探索。

今年大年初一，斜土街道的敬老院里传来阵阵欢声笑语：斜土街道的30名矫治对象到敬老院为老人们服务来了。他们有的擦窗扫地、晒被子，有的陪老人聊天、给老人换衣服，有的在给老人理发，还有的在与老人对唱京剧……气氛融洽。在场的斜土街道党工委副书记、zd委书记陈晓当即与敬老院签约：今后每月都组织矫治对象来敬老院服务两次。

为老人们服务，是试点街道对矫治对象实行劳动制度的一项重要内容。在遵守国家法律的前提下，在社区，矫治对象要遵守社区矫治办公室（或工作小组）制订的相关守则，要遵守外出请假制度；要定期参加社区矫治办公室组织的爱国主义、思想道德品质教育活动；要参加社区举办的各种职业技能培训班；而参加社区组织的各种公益劳动，则成为矫治对象接受社区矫治的主要手段。

斜土街道制定了《斜土街道社区矫治义工（公益劳动）制度》，规定凡是符合劳动条件的矫治对象（保外就医者除外）每周必须参加不少于四个小时的义工劳动；凡是超过就业规定年龄的对象，可以自选义工点做力所能及的劳动，但须征得社区矫治工作小组的认可，并有工作小组指派义工点人士负责记录《社区矫治义工劳动记录卡》；有固定职业或工作岗位的矫治对象，可根据自己时间岔开安排；凡矫治对象因有病或有急事无法按时参加义工劳动的，须提前一天请假，准假后另行安排时间补上；可连续计时，但须经社区矫治工作小组许可，采取月计、季清办法（每月不少于18小时，季不少于54小时），社区矫治小组工作人员将月中随访，季末汇总，列入奖罚考核内容。

实行义工劳动制度，促进了矫治对象与人沟通的能力，增强了他们的社会意识和责任意识，为其早日融入社会创造了条件。在试点街道，参加公益劳动已成为许多矫治对象的自觉行动。“我要用劳动的汗水洗刷自己的罪错。”曹杨街道的矫治对象白某这样说。

先期试点的三个街道的104名矫治对象至今无一人有重新犯罪记录，其中斜土街道的一名保外就医人员通过社区矫治还获得了假释。

（二）依照我国现行法律的规定，缓刑、管制、假释、监外执行以及剥夺政治权利等非监禁刑均由公安机关执行，实际是由公安派出所来执行。但是，公安机关的主要任务是打击现行犯罪，同时还负责维护日常社会治安和担任安全保卫工作，任务已十分繁重。因此，在公安机关内部还没有建立起专门的执行机构和执行队伍以及执行人员，实践中对这类罪犯的考察往往很难进行。郭建安有如此看法。

从我国目前刑罚执行的实际出发，借鉴国际上较为完善的社区矫治执行机构设立模式，xx市在XX年8月做出部署，试点街道要建立社区矫治工作小组，按适当比例配备社区矫治工作者，人员主要于市监狱局派出的干警和社区适合担当这项工作的同志。社区矫治工作小组是实施社区矫治工作的主体。有官员将xx市的这种社区矫治机构管理形式戏称为执行主体与工作主体的分离。

根据有关部署，社区矫治工作小组的任务是：对社区内各类被判处缓刑、管制、剥夺政治权利以及假释、监外执行的各类对象进行管理和教育；负责掌握矫治对象的现实表现，定期进行访谈，组织各种公益活动，建立社区志愿者队伍，制作考核材料及相关的法律文书，协助有关单位解决社区矫治对象的实际困难等。而在每日的具体事务中，社区矫治工作小组的工作则要繁琐得多了。

在许多试点街道社区矫治工作小组的办公室里，记者都见到了对应每名矫治对象建立的《社区矫治工作记录簿》，详细记载着矫治对象的个人情况、家庭情况、接受刑罚情况以及个人专业特长等。社区矫治工作小组每月还要填写《社区矫治工作情况月报表》，按季填报《社区矫治人员基本情况统计表》；新接受一名矫治对象时，要向其发送一份《致社区矫治人员的公开信》；斜土街道还要送上一份市区主要场所的情况介绍以及乘车路线等等。而为了体现对矫治对象“思想上帮一把、生活上扶一把、工作上搀一把”的“三个一”工作原则，帮助矫治对象走出思想误区、调和家庭矛盾、解决生活困难、安排劳动就业则是矫治工作小组的“重头戏”。正如一位志愿者所认为的那样，社区矫治工作小组真正做到了“把好事办好，把实事办实”。

《劳动手册》在xx市是就业的“准入证”。XX年8月获得假释从xq回来的徐某，因找不到工作在家待了近一年，因为多了一张嘴而负担过重的妻子此时提出离婚。出于自尊和无奈，徐某几乎天天到居委会去找：我在监狱里还有工作可做，为什么回到社会上反而找不到工作了？就在这时，社区矫治工作小组开始工作了。小组人员在做好徐某妻子工作的同时，三番五次往返于区劳动就业保障部门做说服工作，并找到重庆市有关刑满假释解教人员享受社会保障的规定提供给他们做参考，终于为徐某拿到了《劳动手册》。目前徐某已在一家公司开始了工作。通过社区矫治工作小组的大量工作，矫治对象李某不仅拿到了《劳动手册》，还得到了相应的生活保障金，现在正在办理退休手续。

监狱干警是社区矫治工作的重要力量。三个试点街道在工作初始就各配备了两名监狱干警。他们在街道提供的办公场所上班，从事社区矫治工作，但工资关系和人事关系均在原所属监狱。曹杨街道社区矫治办公室的曹光仪从1966年开始至今一直从事监狱管理工作，可以说经验丰富。他认为对罪犯来讲，“大墙内”的管理具有“刚性”，而在大墙外的社区矫治更强调的是“用人性化的理念进行理性化操作”。斜土街道的老王长得白白胖胖，慈眉善目。他也是一位监狱干警。“我们要为矫治对象解决实际问题，这样我们的工作才会有亲和力。”不紧不慢、实实在在的几句话似乎印证了记者对他务实、诚恳的“第一印象”。

辅绍玉当过民兵营副营长，做过厂办主任，干过保安，XX年在普陀区真如镇一居委会任治保、调解主任。XX年12月16日至XX年1月29日，参加首期社区矫治工作者培训班，考试合格，获得结业证书，现在真如镇社区矫治办公室工作。虽然刚刚从事社区矫治工作，但他对该项工作有很深刻的认识。“我会尽力的。”四十多岁的他说话时略显得有些羞涩。他属于社区矫治的社会工作者，属于“街道的人”。

77岁的陈惠珍女士离休前从事妇联工作，做过多年的行政工作，具有做好思想政治工作的经验和热情，思想开放，善于接受新事物。面对矫治对象这一特殊的思想工作对象，她充满着激情。她与矫治对象陈某结成“一帮一”对子，经常与她聊天，不断开导她。在陈某因为丈夫提出离婚要求而对生活绝望、准备自杀的时候，是陈惠珍女士及时救了她，并使她战胜了自我的脆弱，开始了充满希望的新生活。陈惠珍女士是社区矫治工作的志愿者，她的工作没有任何报酬。

真如镇南大街居委会的女治保主任崔福美有一个硬壳笔记本，四边已被磨损，里面密密麻麻地记载着居委会辖区内矫治对象的日常情况。“能帮多少就帮多少。”这是一个厚道而热心的人。

有了无数人的热情和热心，社区矫治工作才能不断前行。

（三）从xx市司法局的刘卫萍博士和张祖馥先生提供的大量材料和他们介绍的情况中，记者大致理出了xx市社区矫治工作从初始到现在的时间表：

XX年初，xx市司法局提出：XX年要充分利用社会资源，积极探索社区矫治制度；

XX年8月，xx市正式在本市普陀区曹杨街道、徐汇区斜土街道、闸北区宝山街道启动社区矫治试点工作；

XX年12月，xx市司法局局长缪晓宝在相关会议上作题为《xx探索开展社区矫治工作的有益实践》的简要汇报；

XX年1月28日，徐汇区召开社区矫治志愿者协会暨全面推进社区矫治工作动员大会，中共xx市委常委、zd委书记吴志明出席会议并对徐汇、普陀、闸北三区全面推进社区矫治作了讲话；

XX年1月29日，xx市第一批社区矫治工作者培训班结束，并举行结业典礼，市委zd委副书记陈旭、市委zd委副秘书长胡燕平、市司法局副局长史秋波、市监狱局副局长邰荀出席典礼并向学员颁发结业证书；有30名监狱管教干警、13名中小学教师和8名街道工作人员参加培训。

社区矫治工作在xx初具形态，从建章立制、健全机构到理顺关系、开展工作，仅仅用了不到半年的时间，似乎有点儿“蓄谋已久”的味道。那么xx市当初在决定开展社区矫治试点工作时，是出于怎样的考虑呢？记者为此采访了中共xx市委zd委副秘书长胡燕平。

“xx的公安民警任务太重了。”胡燕平开门见山。他认为，当初决定开展社区矫治试点工作主要出于这几方面的考虑：一是xx市社会变化比较大，加强社会治安的动态管理刻不容缓，需要有一支专门的力量从事社区矫治工作；二是因为监狱是封闭型管理，集中、强制，罪犯处于一种被动状态，而社区矫治则强调对象的主观行为，是开放型管理；而最重要的是，社区矫治是维护社会稳定、减少和预防重新犯罪、建设政治文明的不可或缺的措施。

谈到今后的打算，胡燕平也很有想法。比如争取年底在全市全面推开社区矫治工作、尽快建立专门的社区矫治工作管理机构和有关协会组织、推动地方立法等等。说起前景，胡燕平很自信。

记者在调查采访过程中，也听到和了解到社区矫治工作存在着这样或那样的问题，如：如何在现有法律框架下扩大社区矫治的适用问题、如何改革我国现有刑罚制度问题、如何建立专门的非监禁刑罚执行队伍问题以及如何对现有五种社区矫治对象区别教育区别管理问题、如何把对矫治对象的行政奖励转化为司法奖励问题、外省籍罪犯如何处理问题等等。

问题的解决不在一朝一夕。“中国的社区矫治工作还有很长的路要走。”1993年就在《青少年犯罪问题》杂志上撰写《我国亟需建立专门的缓刑机构》一文来呼吁建立社区矫治制度的郭建安这样感慨道。

但正如提出“四联单”构想的中共xx市普陀区真如镇委员会副书记、zd委书记萧公茂认为的那样：社区矫治工作是地方党委政府与各有关部门以及人民群众的一项共同事业，需要我们大家来努力。

军人出身的xx市司法局副局长史秋波一再向记者强调报道要低调。“我们只是在做而已，”他说。“但历史就是做事的人写就的。”记者反驳道。

在结束此次调查的时候，记者只有这样的愿望：愿社区矫治早日从xx走向全国！