庆元县城区社区卫生规划草案

第一篇：庆元县城区社区卫生规划草案

庆元县城区社区卫生服务体系建设实施方案（初稿）

根据国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》和9个配套文件，浙江省人民政府《关于加快发展城乡社区卫生服务的意见》浙政发[2007]35号文件精神，为建立健全我县城区社区卫生服务体系，特提出如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想：紧紧围绕“发挥公立医院优势、整合社会医疗资源、完善市场运营机制、融入街道社区服务”的原则开展工作，坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率；坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务；坚持实行区域卫生规划，立足整合现有卫生资源、辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务网络；坚持公共卫生和基本医疗并重、中西医并重、防治结合；坚持立足地方实际，因地制宜，着力推进体制机制创新，为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。

（二）工作目标：社区卫生服务着力于实现人人享有基本卫生保健服务，着力于缓解群众看病难、看病贵问题，着力于提高城区居民对卫生服务和医疗保障的满意度。在2007年9月底前，完善城区社区卫生机构规划和框架建设，年内建立比较完善的城区社区卫生服务体系。

二、建设思路

（一）机构设置和规划。城区社区卫生服务机构由1个城区社区卫生服务中心和若干个城区社区卫生服务站构成。

按照松源镇城区街道划分，设立1个社区卫生服务中心，原则上城区按每1.5万左右人口建1个服务站，设石龙、蒙洲社区服务站，其中石龙社区服务站管辖石龙、新建、咏归社区；蒙洲社区服务站管辖蒙洲、玉田社区。

（二）性质和申办要求。城区社区卫生服务中心是非营利性医疗机构，主要承担所辖社区的基本医疗和公共卫生服务。优先由人民医院、中医院、松源镇卫生院向县卫生行政主管部门提出申办和承诺，经确认批准后挂牌。医疗机构按照“自愿申报、综合评价、择优确定”的原则，在设备、人员、房屋等达到准入要求的前提下提出申报，由县卫生行政部门组织人员考察论证后确定举办单位、发证、挂牌。

（三）运行和管理机制。县卫生局是城区社区公共卫生管理部门，主要承担机构组建和日常管理，制定准入标准、管理规范和考核办法，定期督查、指导、培训、考核，依据考核结果发放工作经费，奖优罚劣，提高资金使用效益和服务效率，同时，根据国家、省社区卫生服务机构基本标准，结合我县的实际，制定《庆元县城区社区卫生服务建设标准》。县疾控中心、妇保院、卫生监督所、县公立医疗机构负责社区卫生服务机构的相关业务指导和技术培训。街道办事处和社区居委会负责所辖区域人群的组织、宣传等工作。社区卫生服务站承担公共卫生服务任务，由社区卫生服务中心负责日常管理与考核。

三、保障机制

（一）加强领导，统筹协调。县政府分别成立城区社区卫生服务领导小组，统筹协调城区社区卫生服务工作，研究制定政策措施，及时解决工作中出现的问题，加强督促检查。街道办事处、社区居委会各指定一名联络员负责此项工作，建立和完善街道（社区）卫生服务管理网络。

（二）明确职责，合力推进。县卫生、发改、人劳社保、计生、民政、药监、建设、宣传等部门要切实履行职责，共同推进社区卫生服务工作。县卫生部门负责制订发展规划、准入标准和管理规范，加强行业监督管理，组织开展人员培训。县发展改革部门负责将社区卫生服务发展纳入国民经济和社会发展规划，根据需要安排社区卫生服务机构基础设施建设投资，研究制订社区卫生服务收费标准和药品价格管理办法。县民政部门负责将社区卫生服务纳入社区建设规划，探索建立以社区卫生服务为基础的城市医疗救助制度，做好社区卫生服务的民主监督工作。县财政部门负责制订社区卫生服务的财政补助政策及财务收支管理办法。县人劳社保部门负责完善社区全科医师、护士等卫生技术人员任职资格制度，制定吸引优秀卫生人才进社区工作、促进城镇职工基本医疗保险参保人员到社区卫生服务机构就诊的有关政策措施。县建设（规划）部门负责按照国家有关标准，将社区卫生服务设施纳入城市建设规划。县人口计生部门负责社区计划生育技术服务的指导和管理。县食品药品监管部门负责社区卫生服务所需药品和医疗器械的质量监督管理。松源镇卫

生院全面做好城区农村人口公共卫生工作，并参与城社区卫生服务等相关工作。

（三）加大投入，完善制度。

1.建立政府补偿机制。按照“政府花钱买服务、办事不养人”的原则，建立社区公共卫生服务专项资金，并纳入政府财政预算。从2007年开始，公共卫生服务经费按服务人口补助（城区常住非农业人口每人每年省财政 15元，县财政5元），启动阶段先拨付部分补助经费，年度考核之后，按服务到位率兑现补助经费。

2.健全城镇医疗保险制度。县劳动社会保障部门要提高城镇职工基本医疗保险在社区卫生服务机构的报销比例，建立科学合理的支付方式和有效的双向转诊约束机制，建立社区卫生服务机构基本用药目录和收费标准，调整居民在社区卫生服务机构和上级医疗机构就诊费用的个人支付比例，逐步做到“小病在社区，大病进医院”。

3.建立社区卫生服务与预防保健机构、医院三者之间合理的分工协作关系，完善分级医疗和双向转诊制度，将适宜社区开展疾病预防控制、妇女儿童保健、卫生监督协管等方面的基础工作，由社区卫生服务机构承担。

四、工作步骤

（一）制定方案阶段（8～9月）：县卫生局设置规划、准入标准等，形成初步方案，经讨论完善后，提交县政府研究。县政府出台实施方案。

（二）宣传申报阶段（8月20～31日）：根据实施方案，举办主体进行申报、承诺，确定社区卫生服务举办单位。

（三）审查培训阶段（9月1～9月20日）：按设置规划和建设标准，举办主体做好机构选址、房屋装修、设备和人员配置等工作。县卫生局组织相关人员进行评估审查，组织机构管理人员外出考察，对责任医生、公共卫生工作人员进行全科医生全员培训。

（四）评估验收阶段（10月份）：县级卫生、财政等部门组织人员进行全面考核验收，对合格机构发证、挂牌，预拨部分补助经费。

（五）全面实施阶段（10～12月份）：县卫生局对各机构下达工作任务，制定出台相关管理考核办法，年终进行考核,并按考核结果下拨补助经费。

第二篇：关于中心城区社区卫生服务调研报告

近些年来，我市卫生事业有了很大发展，服务规模不断扩大，科技水平逐步提升，医疗条件明显改善，疾病防治能力显著增强，为保障全市人民健康发挥了重要作用。针对一些社区居民反映的“看病难、看病贵”的问题，前不久，本人就当前××中心城区社区卫生服务现状进行了一次调研。

一、现状和环境

××中心城区自2001年开

展社区卫生服务试点，到2005年底，共有17所社区卫生服务机构。但从当前情况来看，大部分社区卫生服务站有时一天到晚都没有一个门诊病人，严重亏损，机构工作人员有的工作一两年又“缩回”原单位，卫生服务力量削弱，病人就诊进一步减少，造成恶性循环。究其原因：

一是“小病买点药，大病上医院”，不信任社区。一些群众认为大医院专家多、设备好，感觉更可靠，而社区卫生服务点规模太小、设备更差、药品不全，对医生的技术不放心。社区卫生服务站在他们心目中没有位置，大多数市民对社区卫生服务不了解，也就难怪“患者稀少门前冷”。

二是“房屋破旧，设备不全”，被人瞧不起。××中心城区的社区卫生服务站，有公立医院分院“换牌”的，有社会和厂矿、事业单位医院机构“转型”的，这些机构与××中心城区二、三级医院相比是“火柴靠在电杆上——差距太大”。它们有的是租破旧房子，有的是临时装修一两间店面，由于开张经费不足，也未添置医疗新设备和更多药品，致使房屋破旧、设备落后、药品不全。以××东方社区卫生服务中心为例，虽然被评为全省社区服务示范点，但还比不上一个乡镇卫生院。

三是“服务单一，功能不全”，称不上服务中心。目前，城区的社区卫生服务站都没有完全按照社区服务的要求，发挥“六位一体”的功能，即全面开展基本医疗、预防、保健、计划生育指导、健康教育、康复服务，80%的都仅是开展了基本医疗服务，只有20%左右的社区卫生服务机构除开展基本医疗服务外，还开展健康教育和康复等服务。严格地说，这些社区卫生服务中站其实是功能不全，称不上群众心目中真正的“社区卫生服务中心”。

四是“设置不规范、环境欠宽松”，制约社区卫生发展。一方面，医疗机构过剩。××中心城区人口不足30万，但三级、二级、一级公立医院和社会办的全科、专科医院有25家，加上个体医疗诊所上百个，还有不少药房，医疗网点星罗棋布。社区服务站可以说是处在夹缝中生存，更难谈发展了。另一方面，上门管理、检查、收费的“婆婆”多。据市卫生局医政科负责人反映，当前到社区服务站去检查的部门大大小小共有37家。东方社区负责人说，“我们买的一台设备花了4000元，但为接待一个部门来检查，仅检测和招待费花了上千元，加之社区卫生服务中心的水电费是按照企业的价格收取，真是不堪重负”。

五是服务模式没有改革，社区卫生机构缺乏活力。一些公办的社区医疗服务点是由区级医院或其门诊点“变脸”而来，有的是公立医院改革分流或轮流的医护人员办起来的，其用人机制、分配制度、服务模式都还沿袭大医院的管理模式，“等病人上门”、人浮于事的现象普遍存在，远远不能适应社区居民对医疗服务的多样性需求。一家社区卫生服务中心负责人说：“他们都是‘铁饭碗’的医生、护士，我没有用人、分配的自主权。”

六是社区卫生机构与医院的服务职能急待协调。平时我们讲“小病上社区，大病进医院”，但实际无论大病小病，社区居民更喜欢上医院，并且尽可能上大医院。比如，市人民医院每天门诊病人500左右，其中70%都是来看小毛病的，但他们就是不去收费低廉、程序简便的社区卫生服务点就诊。为解决大医院的“门庭若市”、社区点“门可罗雀”的问题，过去市卫生主管部门对社区和医院“双向转诊”也曾作过布置，但是如何建立社区卫生服务机构与二、三级医院之间利益共享和信息互传的机制还急待研究。现在社区卫生服务站会向大医院输送病人，但医院从未向社区卫生机构转过患者。

二、建议和对策

个人认为，大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，是解决群众“看病难、看病贵”问题的重要举措。

一要提高认识，加大社区卫生服务的宣传。发展社区卫生服务，是政府履行社会管理和公共服务职能的一项重要内容，对于维护居民健康，促进社区和谐，建立和谐社会，和谐“医患关系”，改善发展环境都有重大意义。党中央、国务院对发展社区卫生服务工作非常重视，胡锦涛总书记、温家宝总理都作了重要批示，国务院曾召开专门会议并下发《国务院关于发展城市社区

卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）（以下简称《指导意

见》），决定“中央财政从2007年起，对中西部地区发展社区公共卫生服务按照一定标准给予补助，对社区卫生服务机构的基础设施建设、基本设备配置和人员培训等给予必要支持”。鉴于当前人们对社区卫生服务还不太了解、不太信任的情况，建议成立政府分管领导为组长的专项领导小组，进一步加强领导，加大宣传；像重视农村新型合作医疗那样，树立超前意识，提前做好工作，使社区居民感受到党和政府的关怀。

二要搞好服务，加快社区卫生服务的推进。一是对社区卫生服务的“六项功能”要逐步推进，全面铺开。“六位一体”的服务特点是贴近群众，解决广大居民的基本公共卫生和医疗服务，其服务项目都是要在社区完成的。过去，我们社区大部分只搞了基本医疗，少数搞了医疗、健康教育和康复，至于预防、保健和计划生育基本未开展，“六项功能”没有全面推进，社区卫生服务作用没有得到充分发挥。《指导意见》提出，要调整疾病预防控制、妇幼保健等预防保健机构的职能，适宜社区开展的公共卫生服务交由社区卫生服务机构承担。只有这样，社区卫生服务“六位一体”各项工作，才能都顺利开展。二是改善社区卫生服务机构的硬件、软件条件。研究制订社区卫生服务机构的规划、标准和管理办法，定好“入场券”，防止鱼目混珠，采取“建、调、并、转”四大举措，重新树立社区卫生服务中心、服务站的形象。同时，加强全科医生培训，加大人员使用、奖金分配的改革力度，使社区工作人员成为社区群众的“病时是医生、平时为亲人、康复当助手”，做到医患“一家亲”，基本实现“一个电话，服务就到居民身边”，让居民视社区卫生服务机构为“家门口的医院”、“自己床边的大夫”。三是明确服务重点和职责，协调好“双向转诊”。要以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，以主动服务、上门服务为主；要建立社区卫生服务机构与预防保健机构、医院合理分工协作关系，预防、保健机构要对社区提供业务指导和技术支持，医院和社区要实行各种形式的联合与合作，如建立分级医疗和双向转诊制度，真正做到“小病在社区，大病到医院；手术在医院，术后护理在社区”。

三要改善环境，加强社区卫生服务的配套。在市政府统一领导下，各部门要协同配合，出台一些配套的政策措施，为社区卫生服务创造一个宽松的发展环境。比如鉴于社区卫生服务除医疗可收费之外，其余5项功能都是只有服务没有收益的公益事业，财政部门可否像支持农村合作医疗一样，国家出大头，财政、社区出中头，居民自己出小头，给予一定财力支持。

根据××中心城区参加医疗保险职工仅5万多人的实际，劳动保障部门可否按“低水平、广覆盖”的原则，不断扩大医保的覆盖范围，将有“入场券”的社区卫生服务中心列为定点医保单位，并扩大在社区卫生服务机构看病的报销比例；卫生部门要加强对医疗机构的管理监督，加大对医疗市场的整顿力度，进一步规范社区卫生服务机构；城建部门在城市规划、建居民住宅区时，要留有社区卫生服务站的房屋，目前，市政府可否划拨一些闲置的旧房给社区服务中心；水电部门对社区卫生服务点的水电收费可否按公益性单位的标准收取；计划生育部门可否无偿提供避孕药具和技术指导；有关部门对社区卫生服务机构的检查可否只检查不收费，或检查检测少收费。(作

第三篇：焦作市城区水系规划

期盼我市城区再现绿水环绕、碧波荡漾的广大市民，不久的将来就会看到“四廊六脉连山水、三环碧水映新城、东西湿地保生境、六湖两库塑美景”的城市水系美景。记者日前从市水利局获悉，《焦作市城区水系规划》已经编制完成，各项工作正在紧锣密鼓地推进，并开始向市民征集意见和建议，共同打造顺应民意、合乎生态的我市城区水系。

《焦作市城区水系规划》的编制以我市城区现有河流为基础，通过引、调、蓄等措施，构筑内部大循环、外部大连通的城市水系格局。规划范围东起东海大道，西至中南路—焦晋高速公路，北起影视路—焦辉路，南到济焦新高速公路，面积约214平方公里。规划内容主要包括白马门河、普济河、群英河、瓮涧河、李河及山门河以及城区南部呈东西走向的新河、大沙河及蒋沟河所形成的“六纵三横”河流体系；在普济河、群英河和瓮涧河上游出山口修建拦蓄工程；建设引黄沁北灌区、平原水库工程等，最终形成“四廊六脉连山水，三环碧水映新城，东西湿地保生境，六湖两库塑美景”的城市水系连通循环结构布局。

“四廊”即以南水北调中线总干渠、新河、大沙河以及蒋沟河等东西向河渠为主线，结合两侧绿地，形成城市四条绿色廊道。

“六脉”即城区自北向南流动的六条主干河道，自西向东分别为白马门河、普济河、群英河、瓮涧河、李河和山门河。规划围绕两侧绿色空间布置多样性亲水设施，增强游憩功能，形成优美的滨水空间。

“三环”即新开挖怀庆河、山阳河、太极河、七贤河，连通沁泉湖、山阳湖、新河、大沙河，新开挖迎宾河、智水河，连通沁北干渠、蒋沟河和大沙河，通过以上新开挖河道实现新区水系的相互贯通、交织融汇，平面形态呈环环相连的“田”形水网，承载城市排涝、景观空间营造、水资源调配的重要功能。

“六湖”即灵泉湖、影视湖、沁泉湖、龙源湖、山阳湖以及东湖，在承载引黄调蓄、雨洪利用、水质净化等作用的同时，也兼具生态环境改善、景观营造等多重功能。

“两库”即规划建设龙寺、圆融等水库，小水库的首要功能是防洪，即滞蓄洪水，与下游区间洪水错峰，同时兼具水资源配置、生态景观营造等功能。

“东西湿地”即规划许衡湿地、武王湿地和白鹭湖湿地，湿地的主要功能是调蓄、净化水质，同时兼具生态环境改善、景观营造等功能。

水是城市的灵魂、生命和品位，建设城市水系，打造生态宜居城市，是我市推动城市转型、促进经济可持续发展的重要举措。已于近期编制完成的《焦作市城区水系规划》，期待广大市民的关心和支持。如果您对城市水系建设有好的意见或建议，可采用以下方式与水利部门联系：

第四篇：乡镇社区卫生服务中心十二五规划

乡镇社区卫生服务中心十二五规划

根据县人民政府《关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见》，加快我镇社区卫生服务工作，合理配置卫生资源，优化城市卫生服务机构，建立较为完善社区卫生服务体系，满足居民基本医疗和公共卫生服务需求和上级卫生行政主管部门关于编制十二五规划要求，现结合镇社区服务中心的实际情况，作如下规划：

一、发展现状

镇社区卫生服务中心是怒江傈僳族自治州和县政府及镇人民政府驻地，是政治、经济、文化中心，是“怒江峡谷第一镇”。地跨高黎贡山东麓至碧罗雪山西麓的怒江两岸，东与老窝乡相邻，西与缅甸接壤，北与鲁掌大兴地乡相接，南与上江乡相连。境内山高谷深，沟壑丛横，最高海拔3100m，最低海拔800m，据大理、保山通往怒江州所有属各县及缅甸边境要道，距省城昆明581公里。有8个办事处村民委员会，其中农村办事处6个，城镇街道居民委员会2个。社区卫生服务中心距镇人民政府约5公里。片区人口数为30977人，其中老人口为5000人、小沙坝人口数为400人。

中心在职职工35人，退休10人，在职职工中卫技人员31人，占中心职工总数的88.57%，卫技人员中高级职称1人，占卫技人员总数的3.2%，中级职称11人，占卫技人员总数的35.48%。初师（士）级为19人，其中以工代技2人，占卫技人员总数的61.29%。后勤人员4人，占全院职工总数的11.42%，全院职工全部聘合上岗。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方向，将大力发展社区卫生服务，深化城市医疗卫生体制改革、有效解决群众看病难、看病贵的重要举措。为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务，为实现率先发展、率先发展追赶跨越，奋力崛起，全面建设小康社会的宏伟目标，提供强有力的卫生服务保障。

三、规划目标（共规划投资约为：940万元）

（一）建设规划：根据云南省卫生厅、云南省劳动和社会保障厅、云南省药品监督管理局联合下发的《云南省城市社区卫生服务中心（站）设置指导意见》通知云卫〔〕212号文件精神，社区卫生服务中心的建设规划为：全中心占地面积约为1亩，其中中心综合大楼建筑面积约为3000平方米，按现在市场价每平方米1800元，总投资初步测算为600万元。建设时间为10个月。于2012年投入使用，并能开展以社区为范围、家庭为单位、健康为中心、人的生命为全过程、以老年、妇女、儿童和慢性病人为重点的集预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育指导为一体的综合性社区卫生服务。

（二）人才培养：继续加强人才培养，增强宣传力度，鼓励再职人员进行再教育学习，使得平时工作认真，责任心强，思想过硬的年轻同志到上一级医院进修学习，力争在十二五期间使医务人员的学历都在大专文凭以上。计划2011---2012年到昆明进修学习人员3人，分别是：b超、放射和检验，进修学习时间为1年。2012年---2015年计划分别到州人民医院和云南省附一院进修学习人员5人，分别是：内科、儿科、妇产科、中医科、外科，进修学习时间为1年，经费大约为20万元。

(三)2011-2015年，建立健全社区卫生服务中心居民健康档案电子管理系统、社保刷卡机和康复中心的建设。总投资初步测算为220万。

（四）2011年向上级争取急救车1辆交通车1辆（用于到各村委会下乡），经费大约为30万元。

（五）、农村卫生工作：农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力，振兴农村经济，维护农村社会发展和稳定的大局。我中心是基层医疗卫生单位，不但肩负着各民族人民的健康，对保护农村劳动力和农村经济的发展都起着积极的推动作用，也是我们搞好社会主义新农村建设的关键，因此，搞好农村卫生工作是我们工作的重中之重：

⑴村卫生室的建设：按国家、省、州和县关于村卫生室建设标准完成村卫生室建设，需要建设的村卫生室有:小沙坝村卫生室、老村卫生室、白水河村卫生室、瓦姑村卫生室、苗干山村卫生室、双美地村卫生室共6个村卫生室，平均每个村卫生室建筑面积为100平方米，总投资初步测算为60万元。

⑵农村卫生的疾病预防控制工作：积极做好农村突发公共卫生事件的处置，搞好乡村医生的基础免疫接种率达到90%，强化免疫接种率达到80%。

⑶农村卫生的保健工作：积极做好农村孕产妇的住院分娩、育龄妇女和儿童的保健工作。住院分娩率达到70%，孕产妇、儿童保健覆盖率分别达95％，孕产妇死亡率控制在100／10万以内。

⑷做好乡村医生和计生管理员的培训工作要每年一期，内容包括传染病防治、国家扩大免疫、地方病、全球基金项目、计生管理员相关知识、妇女儿童保健和孕产妇住院分娩知识的培训五期，需要经费10万元。

四、发展目标

（一）、根据县人民政府办公室下发的《县发展社区卫生服务实施方案》要求，2011年基本让我社区卫生服务中心的房屋、设备、人员配备等基础条件达到国家规定标准，社区卫生服务机构设置合理，服务功能健全，人员素质较高，运行机制科学，监督管理规范，居民可以在社区享受到疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。

（二）、到2012年不断提高社区卫生服务的总体水平，让我中心辖区内的社区卫生服务覆盖率达到90%以上，使社区居民真正享受到社区卫生服务的服务。在十二五期间居民健康档案的建档率力争达到80%，建立健全居民健康档案的电脑录入工作，真正实现居民健康档案的电子管理。

（三）、在十二五期间完成服务中心和社区卫生服务站的社保卡刷卡系统配置安装工作，让社区居民真正享受方便快捷的社区卫生服务。共计需要医保刷卡机5台。

（四）、建立健全社区卫生服务中心的康复中心。康复中心是社区卫生工作的重要组成部分，是社区居民慢性疾病及重大疾病手术后恢复的功能锻炼的重要场所。切实保障社区居民的康复需要。

（五）、在十二五期加强乡村一体化管理工作，制定出有效的实施方案，整顿乡村医生队伍，加强农村卫生工作，加强对乡村医生的培训，每季度不少于1次，严格执行院务会提出的“布置、监督、检查、指导、收集”十字方针彻底改变工作被动和没有头绪的局面。

（六）认真学习十七届三中全会精神，按照“三个代表”的要求，认真贯彻实施“云岭先锋”工程和“保持共产党员先进性教育”，按照“抓关键，求实效”的原则，紧紧围绕解决“看病难，看病贵”的问题，进一步深化学习，不断增强宗旨观念、群众观念和服务意识，切实解决少数医务人员服务意识淡薄，服务态度差等突出问题。

（七）严格执行药品购销工作，逐步完善跟标工作，做好药品经营委托制度，坚决制止和纠正“不送礼不办事，不给红包不热情，不给好处不负责”的恶习，狠刹“收受红包”、“接受吃请”、“药品器械回扣”、“弄虚作假”等不正之风。

（八）积极稳妥地推行新型农村合作医疗，努力扩大医疗覆盖面，大力开展对农村群众送医送药活动，减轻农民群众的医疗负担。认真组织医务人员学习《新型农村合作医疗实施方案》，做到财务管理，报销制度及时、准确。

第五篇：城区中小学布局规划有关情况汇报

城区中小学布局规划有关情况汇报

《六安市城区中小学布局规划（2010～2030年）》已成型，现将有关情况汇报如下

一、规划背景

根据市政府主要领导和分管领导的要求，市教育局于2009年底委托市城乡规划设计院着手启动编制《六安市城区中小学布局规划（2010-2030年）》，规划编制工作得到了市人大、市政协、市规划局、市国土局、市建委等部门及金安区、裕安区、开发区、示范区政府、管委及教育主管部门等社会各界的大力支持和帮助，先后召开了6次讨论会，一次省内考察、学习。具体情况是：一是布置会。3月30日，邀请金安区、裕安区、开发区分管局长、经办人员、市规划设计研究院负责人召开城区2010—2030年学校布局规划布置会，详细分解任务、明确目标；二是协调会。7月14日，市政府副秘书长李建中主持召开了城区教育布局规划调整协调会，市公安局、信访局、维稳办、交通局、市委宣传部、公交公司等相关部门参加了会议；三是对接会。10月13日，又邀请了金安区、裕安区、开发区、皖江产业承接示范区负责人对《六安城区教育布局规划（2010-2030年）》初稿文本进行讨论，广泛征求他们的意见；四是系统会。10月22日，又召开教育系统内部征求意见会，邀请了金安区、裕安区、1

开发区教育行政主管部门主要负责人或分管负责人及基教科、职成教科、督导室负责人、城区各级各类（含民办）学校（包括幼儿园、小学、初中、完中、普通高中、中职学校、特教学校）校长代表若干名参加会议；五是征求意见会。11月11日，再次召开城区教育布局规划征求意见会，广泛征求人大代表、政协委员对城区教育布局规划的宝贵意见。六是评审会。11月23日，六安市城区教育布局规划评审会顺利召开。市政府副市长何颖、市政府副秘书长李建中、市教育局局长项淮涛出席了会议，市住建委、市发改委、市规划局、市国土局、市规划设计院、市教育局、金安区、裕安区政府负责人、开发区工委负责人参加了会议。会后形成《六安市城区教育布局规划评审会会议纪要》

12月20—21日，市教育工会主任程淑玲带领校安办、城市规划设计院同志去合肥、芜湖考察学习城区教育布局规划，形成一份考察学习报告准备报市政府。

二、规划主要内容

（一）相关指标

1、规划学校范围：此次规划的学校范围为幼儿园、小学、九年一贯制学校、初级中学、完全中学、高级中学、职业中学。

2、规划用地范围：六安市城总体规划确定120平方公里的规划建设区及城区周边的近郊区。

3、规划年限：近期2015年，中期为2020年，远期为2030年

4、规划人口规模： 2015年、2020年、2030年人口规模分别为：68万人、80万人、120万人。

5、城区学校覆盖范围：小学服务半径控制在500米—1000米左右；初级中学为2000米左右；高级中学服务半径不作具体控制。

6、中小学办学规模：小学办学规模按老城区每年级2~4个班，新区为4个班以上规模，每班45人；中学每年级8班以上，每班50人；新建幼儿园为12班以上，每班30人。

7、学校生均用地标准：小学不低于14平方米；中学不低于20平方米；

8、千人指标：幼儿园为25人／千人，小学50人／千人，初中为 40人／千人，高中为36人／千人，职业教育占高中部分的40％。

（二）具体内容

1、总体规划：规划期末，共涉及撤并整合15所，新建34所，改扩建13所，保留13所。规划期末，城区各类中小学校62所，实际规划小学40所（含九年一贯制学校7所），总用地92.33公顷；实际规划中学22所，总用地140公顷。职业学校11所，占地29.9公顷。

2、小学布局规划

金安区： 规划期末，金安区城区范围内有小学校16所，九年一贯制学校4所，共有612个小学班，占地46.5公顷。

裕安区： 规划期末，裕安区城区范围内有小学校14所，九年一贯制学校2所，共有552个小学班，占地33.8公顷。

经济开发区： 规划期末，经济开发区城区范围内有小学校2所，九年一贯制学校1所，共有174个小学班，占地12公顷。

3、中学布局规划

金安区： 规划期末，金安区城区范围内有中学14所，其中完中3所，普通高中3所，普通初中4所，九年一贯制学校4所，共有702个中学班，占地68.5公顷。

裕安区： 规划期末，裕安区城区范围内有中学12所，其中完中1所，普通高中3所，普通初中6所，九年一贯制学校2所，共有534个中学班，占地63.5公顷。

经济开发区： 规划期末，经济开发区城区范围内有中学3所，其中普通高中1所，普通初中1所-，九年一贯制学校1所，共有120个中学班，占地8.0公顷。

4、幼儿园布局规划

幼儿园点多面广，属于居住小区配套设施，且流动性较大，因此本次规划只进行定性定量控制，不进行规划具体布点。

①幼儿园建设必须按照政府主导、社会参与、公办民办

并举的原则进行；

②新建幼儿园为12班以上，每班30人，生均用地大于12平方米；

③中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，应当优先改建成为幼儿园。

5、职业高中与成教规划

规划内容：

①近期将六安第二职业中学迁址重建，成立裕安区职业教育中心，新址位于将军路东侧、振华学校北侧；

②远期以经济开发区现有的精美职业学校、鹏飞职业学校和巨人职业学校为依托，成立六安市职业教育园区；

③远期建立六安市幼教中心、六安市教育培训中心、金安区职教中心、开发区职教中心；

6、特教学校

特教中心位于长安南路、金安区党校以南，是在原六安市聋哑学校基础上择址新建项目，现已投入使用，总用地2.2公顷，校舍面积约10000平方米。

7、近期建设内容

① 扩建永安小学，作为人民路小学的东校区，规划占地20000平方米；在晋善中学的原址重建一所九年一贯制学校----晋善学校，规划占地25000平方米。

②六安九中由龙河路迁至齐云路与平桥路交叉口西北

处；皋陶学校迁址重建，新址位于皖西大道以南、312国道以北、经四路以西，规划用地面积30300平方米，规划建筑面积13730.6平方米。

③将五里墩小学、清水河小学、八中三所学校合并，在原五里墩小学校址上成立新的九年一贯制学校---清水河学校，规划占地33000平方米。

④将交通小学并入解放路小学，并迁址至齐云路北侧重建，成立新的解放路小学，规划占地15000平方米。

⑤原纺织厂小学用地通过土地置换的方式并入梅山路小学，扩大梅山路小学的办学规模，规划占地12000平方米。

⑥西外小学向东迁至紫竹林安置区，规划占地15000平方米。

⑦六安一中迁至淠河西区，金马新区对面，环城路以北。六安二中迁至六安一中原址办学。

⑧将六安第二职业中学迁址重建，成立裕安区职业教育中心，新址位于将军路东侧、振华学校北侧。

⑨为了适应河西新区的建设，规划近期在河西新区新建河西二小，位于环城路南，占地面积为30000平方米。

示范区教育布局规划在其总体规划批准后另行编制。

二〇一一年二月二十八日