第一篇：关于解决社区工作人员编制问题的建议
关于解决社区工作人员编制问题的建议
社区是国家政治、经济体制改革发展的产物，是社会管理的重要载体，因此社区的发展与国家政治、经济的发展息息相关。当前，我国城市建设快速发展，城市辖区单位和人口急剧增长，大量离退休人员、失业人员、个体私营经济从业人员、外来人口纷纷涌入社区，社区的公共管理和公共服务负担日益加重，社区管理体制自身存在的问题也越来越突出，主要表现在：
一是社区功能行政化。《城市居民委员会组织法》明确规定，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。事实上，由于社区在组建过程中，过多地依靠了政府的扶持，政府在行政过程中便也超越了其应有的职责和权限。一方面，政府包揽了许多应由非政府、非营利社会组织所承担的职能与事务，另一方面，习惯于将官方办的非政府、非营利社会服务组织、自治组织作为自己的附属物来领导，既做裁判员又做运动员。目前，社区自身承担着多项事务性工作，还要完成上级布置的各种临时性专项任务和应付各种各样的开会、学习、参观、检查等。上级部门对社区居委会安排工作、检查评比相对较多，指导、协调社区
居委会自主开展工作相对较少，社区居委会职责被动膨胀，工作负担有加重之势。社区居委会组织不是向辖区居民负责，而是向政府职能部门和街道办事处负责，居委会组织疲于应付大量的行政管理事务，其本身自治的职能呈现出日益弱化和边缘化的趋势，行政化色彩日益浓厚。
二是社区职能模糊化。街道办事处、政府职能部门和社区民委会之间职责不清。一方面，街道办事处与社区居委会职责不清，分工不明，社区居委会发展方向得不到落实。街道党工委和办事处的职责完全包括了社区居委会的职责。也就是说，在制度界定上，二者就存在着职责不清，分工不明的问题。在实际工作中，街道办事处同社区居委会的关系仍停留在“领导与被领导的关系”上。政府及其职能部门的工作任务，街道办事处同样要布置到各社区居委会，如计划生育、社会治安等，使社区成了街道工作的承受层、操作层和具体落实层。导致办事处对应该谋划的辖区事业发展无暇顾及，整日陷于具体事务；居委会无法依照法律办理社区内的公共事务和公益事业，只能被动地承受办事处安排的各项工作，社区工作无力向更高层次发展。另一方面，政府职能部门与社区的关系也需进一步理顺。在现实中，许多政府部门以属地管理为由，把本属于自己职责范围内的工作下派给街道办事处，而街道办事处随即将其转嫁给社区。但这些部门只是把工作下派给社区，并没有提供相关的必要的工作条
件和工作经费，致使权利不一致。另外，既然社区承担了卫生、绿化职能，那么城建局下属事业单位园林管理处和市政管理处的机构设置、职能配置和人员编制等事宜也应当做相应调整。
三是社区工作人员身份多样化。按照人员来源渠道的不同，现居委会工作人员主要由两部分组成。一部分是按照法定条件依法选举产生的社区居委会书记、主任和委员（专干）。在10年前，社区居委会成立初期，这部分人主要由离退休人员组成。随着社会的发展进步，居民委员会辖区内群体的社会文化素养、政治素质、人员类别、年龄结构等都发生了很大变化，对服务内容及服务质量的需求层次不断提升。为了适应实际工作需要，居民委员会对配备的专职工作人员的素质要求也越来越高。不但要求具备大专以上学历，而且对政治思想、法律法规政策、社会文化知识、年龄和身体素质，特别是组织协调能力和服务意识等方面都提出了更高的要求，因此这部分人的整体素质在不断提高。另一部分是经街道、政府人事部门公开招录的大学生和残疾人专干等社区工作者，这些社区工作者大部分正处在法定的工作年龄阶段，愿意从事社区工作，且此项工作已成为他们谋生的手段。目前，由于社区居委会承担了一定的公共管理和公共服务的职责，行政机关以生活补贴的名义给予了他们一定的经济补助。但从现实需要看，这种补助还是远远不够的。社区
工作者作为从事社会管理工作的人员，其编制、待遇并没有纳入到国家明确规范的保障之中，如果不解决，则会造成社区队伍的不稳定，因为较低的工资待遇很难吸引年轻的高素质人才到社区工作，即使是现有人员也不一定能长期留住，种状况在一定程度上会影响和制约社区的发展。建议：
一、社区行政体制的改革应当同时从街道和社区两个层面开展。在街道层面，取消现街道内设的诸多科室称谓，整合街道机构编制资源，组建党群工作部和社区管理工作部。党群工作部负责日常的街道和社区的党建和群团、武装等党务工作；社区管理工作部负责辖区内社区的日常工作。这两部分工作人员按行政编制管理。在社区层面设立“两委一中心”，社区党委会，作为街道党工委下属党组织，在社区起领导核心作用；社区居委会，是实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的社区居民自治组织；社区政务中心承担区政府职能部门和街道下移的各类行政工作，配合居委会搞好社区管理和服务工作。两委人员由选举产生。社区政务中心隶属街道办事处，工作人员使用全额拨款事业编制。编制员额可根据社区居民和户数确定。
二、改善管理制度，建设高素质的社区工作队伍。在完善社区管理体制的同时，还要不断加强社区工作队伍建设。一是要优化社区工作人员队伍结构。要本着公正、公开、择
优的原则，采取面向社会公开选聘、民主选举、竞争上岗等办法，在大中专毕业生、军转干部、下岗职工及原居委会工作人员中选聘政治素质好、文化程度高、工作能力强、热心社区工作的优秀人才，充实到社区工作人员队伍中来，努力建设一支高素质的社区工作者队伍。二是加强对社区工作者培训。政府职能部门要尽快出台社区工作者培训办法。可以采取举办培训班集中授课的方式，也可以制定培训计划，由各县（区）自行安排教学内容，并将培训考试结果纳入社区居委会干部绩效考核当中。三是要建立激励机制。要制定社区工作人员年度考核办法和民主评议制度，对年度考核优秀、表现突出的社区工作人员要给予精神和物质奖励，注重选拔优秀的社区工作人员到街道或政府有关部门担任领导工作。
第二篇：社区工作问题调研
军民路社区重点工作问题调研
社区发展作为提高人们生活质量，推进社会全面进步的重要途径，日益引起各级政府的高度重视。随着改革的深入，经济的发展，城镇居民对社区服务、社区安全、居住环境、文化生活、医疗卫生等方面的要求越来越高，社区建设的任务日益繁重。如何适应社会发展的新形势和新任务要求，大力推进社区建设，进一步巩固党的执政基础、增强党的执政能力，成为当前加强社区工作的重大课题。根据市委组织部的工作要求，结合社区的实际情况，军民路社区组织老党员、居民代表及社区全体干部，进行了座谈并走访了部分居民及“五老”人员对社区工作进行了深入调研。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
军民路社区地处乌苏市繁华地段，办公地点设在捷特花园小区，社区行政区域面积1.02平方公里，辖区总户数2020户，总人口6670人，残疾人103人。流动人口61户，124人，下岗失业人员320人，“4050”人员130人，社区现有工作人员22人，其中国家干部8个人，公招4人，公益性岗位10人，社区党员189人。辖区有企事业单位10家，个体工商户730家。军民路社区人口基数较大，为乌苏市人口最多的社区之一。
二、行政化现象十分突出。
社区居委会作为基层群众性自治组织，其工作职责为宣传教育，办理居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助有关部门做好相关事务以及反映居民的意见、要求和提出建议等。随着形势的发展，目前社区实际上在履行着社区党建、、劳动保障、民政优抚、计划生育、综合治理等数十项工作职能，在实际工作中很多都是与党委和政府相关职能部门一一对应设置的。上面千条线，下面一根针。很多职能部门把本不属社区工作职责范围之内的工作放到社区，把原本只是“协助”的工作任务被当成硬性指标强压到社区来完成；视社区为自己的“腿”，又由于令出多口，任务重复又增加了社区额外负担。如第六次人口普查、给辖区单位发文等各类活动、城镇居民医疗保险的扩面、商业网点管理及门前三包、流动人口和出租房屋的管理等等。为了完成的入户登记，社区工作人员投入大量的人力干重复的工作。耗时耗力，苦不堪言。形成了一种丢掉“主业”抓“副业”的局面，工作的准入制度和费随事转的规定一直得不到足够的重视。社区的性质就是上级政府与居民群众之间的中介组织，是一个起到民情上达的机构，不具有财权、人事权和直接管理社会的权力。也就是说，它不是一级政府也不具备一级政府的法律依据。而现实的情况是，社区不仅承担了许多政府事务，而且承担了大量的社会事务。
三、面临新情况及存在的新问题
随着工业的经济的不断发展，外来流动人口向市区中心拥入，农村人口向城镇转移，作为市区中心，社区居民人口不断增大。社区作为居民生活和休闲的小区，其作用和地位在城市建设中显得越来越突出，而社区党组织所承担的任务更为重要。但是由于社区资金源来少，经费不足，社区功能设施、制度管理等硬软件建设相对滞后，社区发展跟不上社会发展的需要，特别部分企业转制、破产后，原单位下岗职工大量转回到社区，更给原本底子薄弱的社区工作增加了困难。存在的问题主要有下面几个方面：
（一）社区活动室等硬件设施建设滞后
军民路社区由于条件所限，社区活动室面积仅为40平米左右，已远远不能适应社区发展形势的需要。居民活动室太小再加上硬件设施配备还不完善，社区开展工作和居民活动没有场所，给社区的为民服务工作带来了困难。
（二）流动人口管理难
由于工业经济的迅速发展，大量的流动人口拥入市区，出租房的数量增加给社区的管理工作带来了很大的困难，社区工作者没有相应的法律法规支持，出现了大量不配合社区工作的情况，信息无法及时采集，房东信息不与提供给社区管理工作带来了很大的困难。上级主管部门应该建立健全各用工单位对流动人口和出租房屋的管理制度，真正做到以房管人的目的。
（三）社区干部工资待遇低，保障不完善
工作量的不断加大工资待遇低，社区留人难。社区干部工资待遇相对较低，军民路社区享受公益性岗位和公招的共有14人，扣掉“五金”每月只能拿到500多元。工资不能按时发放，加之任务重、工作量大、低待遇的情况导致一些在职的社区干部思想不稳定，工作主动性不强、积极性不高。流动情况较频繁给社区的各项工作带来了一定的不利影响。
四、社区服务工作弱化。
导致社区服务工作弱化的主要原因：一是行政事务缠身。社区工作人员成年累月忙于政府的各类行政性事务工作，实在抽不出更多的时间投入社区服务。被动处理日常事务，缺乏主动开拓创新精神。二是对居民反映热点难点问题上报后上级部门无信息反馈，社区又无协调力度，导致居民对社区工作缺少信心。三是服务能力不够，如一些破产置换后移交给社区单位存在问题比较多，而社区则既无钱、又无权，无能为力满足居民们的要求。强调社区的综合管理职能，实际上是弱化了社区的专业化职能，这与现代城市管理的分工与专业化趋势相矛盾，而社区的职能却被忽略了。
五、共驻共建存在的问题
一是部分共建单位领导的认识不够。由于一些驻区单位领导的思想认识滞后，对社区党建缺乏了解，参与意识不强、力度不够；社区党组织存在不同程度的畏难情绪和模糊认识，这些都导致虽然各社区都建立了党建联席会议制度，但大多都流于形式，没能收到预期效果。
二是共建活动载体还不多。目前，社区共驻共建活动载体还不是很丰富，主要是建立“联席会”、“扶贫帮困”、“社区活动会”等，形式比较单一，共建单位参与的积极性不高。组织党员活动，也主要局限于办实事、做好事、义务奉献等社会性活动，还缺乏社区与驻区单位共同联动，缺乏借助于载体推动共建活动的有效方式。
六、进一步加强社区工作的对策和建议
（一）进一步理顺社区工作管理体制，努力形成以街道和社区为领导核心、社会各方面齐抓共管的社区建设新格局。
各级应要重视社区工作，把社区工作作为一项重要工作来抓，进一步理顺社区管理体制，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，充分调动辖区单位参与社区工作的积极性。
（二）加大投入力度，改善社区办公条件
要加大对社区建设的资金投入，逐步配备社区服务中心、健身活动中心、老年之家等基础设施，满足社区群众不断增长的物质文明和精神文明的需求。建议切实解决社区居委会活动室和一定的户外活动场所，逐步配齐内部设施。
（三）加强社区干部队伍培训
根据社区年轻干部的实际，建议以党校为阵地，采取集中培
训、电化教育、参观学习等不同形式，加强对他们服务意识、政治理论、市场经济、及法律法规和业务知识的培训教育，提高他们依法办事、做好新时期群众工作和发展社区事业的能力，为社区发展提供人才支持和组织保证。
（四）完善社区干部保障体系，调动社区干部工作积极性根据经济发展状况适当提高社区干部的待遇，保障社区干部的基本生活，让他们放心地投身于社区工作。
军民路社区党总支
2010年9月9日
第三篇：关于解决城市道路积水问题的建议
关于解决城市道路积水问题的建议
今年以来，经历了“天兔”“菲特”等强台风的影响后，暴雨天气让本市部分道路积水现象严重，对居民的生活及出行造成了不小的影响。水害也是使城市道路破坏的最主要病害之一。道路路面积水，会降低车辆的运行能力，甚至使车辆产生液面滑移，对交通安全极为不利，同时路面长期积水会浸润路基，降低路基土的强度，甚至造成路基整体破坏，混凝土板在行车荷载的作用下产生不均匀沉陷。造成断板、错台、开裂等，最终导致路面早期破坏。分析：
一、降雨量大持续时间长
强台风导致的暴雨量大，由于之前没有遇到过短时间内会有如此大的降水量，下水道系统无法承受，无法应对如此大的降水挑战，导致排水不及时，排水量不及降水量，造成道路积水严重。二．城区道路、管道的不均匀沉降。
进出城区及工业园区的大型货运车辆较多，在未实行管制时道路往往都是超负荷使用，导致很多道路出现不均匀沉降，路面沉降后，排水管道也会出现不同程度的沉陷、断裂和移位。导致排水不畅，造成积水。
三．原有排水管口径偏小，排水设施建设滞后或缺失
国外有些城市的地下排水涵洞可以行船，而我们的排水管道直径只有几十厘米，近几年采用的新管道直径也不足2米。随着城市建设规模不断扩大，原本担任城区蓄水功能的众多水塘和湖泊被埋平硬化，城市排水系统的排水压力加大，不堪重负，无法承担暴雨时的排放要求。四．人为破坏或雨污水管道混接
施工管理不善、人为占压、破坏或雨污水管道混接等诸多原因，造成排水不畅。人为因素造成的管道破损、堵塞。以下两种情况比较突出：首先是基建工程在打桩、基坑开挖作业时，造成管道移位和施工泥浆直排雨水管道；其次是一些小餐饮、小饭店未按规定设置隔油池，油污直排雨水管；加上一些居民和环卫工人直接将地面垃圾泥粉扫入雨水井，导致管道堵塞。
五、部分其他因素
目前出现城市积水，许多下水管道不通是一个十分重要的原因，这主要是缺少专业施工队伍施工导致。另外，有关部门没有按时清理管道，部分路面垃圾泥沙过多，导致降水时管道堵塞，排水不畅。部分地区管道设计只注重该地的排水，没有顾全区域性的排水，也是强降雨时多地积水的重要原因。建议：
1．新建道路排水系统的设计暴雨重视期为一年一遇即35.3毫米/小时的暴雨强度，如能结合经济能力，重新设计，会更有利于城市排水，同时按新的标准对旧有排水系统进行改造，则市区积水现象可望得到明显改善。
2、加快市区排涝泵站的建设。
3、加快规划道路排水出口和河道水系的建设，进一步完善道路排水系统。
4、随着城市建设的迅猛发展，排水管网排水能力不能满足城市发展的需求。在今后的城市道路和旧城改造中，排水管网一定要与道路建设同步实施改造。同时对一些新开发的城区，坚持先地下、后地上的建设程序，消除积水隐患。设计排水管口径在结合当今排水量的同时应适当结合适应未来排水量，加强应对极端天气的能力。
5、建立等级预警机制，提高机械作业能力，充分重视退水工作。暴雨积水发生后，如何加快退水进程是值得重视和研究的。中心城区道路的积水，有相当一部分是落叶、路面垃圾等堵塞进水口造成的。今后应及时响应，调集人力，按区域、路段尽可能全覆盖地布置放水作业。对地势低洼，先天排水条件差的区域，宜采用大功率移动排水设备予以应对。6．加强对排水管道的管理和对保护管道的宣传，提高市民保护管道意识。
7．补充专业管道施工队伍，对管道进行合理化科学化建设和维修疏通。
8．城市建设优化水系，保留湿地，同时要选择专业的施工队伍施工，对管道经常进行维护、疏通，也能从一定程度上减少积水。
第四篇：解决农村信访问题的几点建议
解决农村信访问题的几点建议
解决农村信访问题的几点建议2007-12-15 23:31:09第1文秘网第1公文网⒈加强基层信访工作的组织领导。领导重视是做好信访工作的关健。要把解决好群众信访问题作为保持共产党员先进性的具体体现，及时排查和调处信访问题，就地化解矛盾，注意解决群众反映强烈的热点、难点问题。对群众反映的问题，应解决的要及时解决，不留尾巴；对符合法律法规及政策规定，但由于各种原因一时解决不了的，要排出时间表，限期解决；对不符合规定或没有依据的信访问题，反复做好宣传解释和思想疏导工作，与上访群众讲清楚，做通思想认识工作；对信访老户要讲究工作方法，做到矛盾不上交、不转移、不激化。
⒉加强对村干部的思想教育。
一是要加强对村干部、特别是党员干部的党性教育，教育引导他们正确认识自己手中的权力，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不辜负党和人民对自己的信任，真心实意的为群众办实事办好事，急群众所急，解群众所难，不断增强在群众中的影响力。二是要转变村干部的工作作风。倡导求真务实、讲究民主的工作作风，处理问题时采取与群众平等的态度，协商的方式，及时公正。村中事务多听群众意见，尊重大多数人的愿望，提高做群众思想工作的能力。平时做到严于律已、宽于待人，要求群众做到的，自己带头做到，为村民起到表率作用。
⒊加强基层民主法治建设。一是要努力推进民主决策，凡是涉及村民利益的、村集体的重要事项都事先提请全体村民或村民代表会议讨论，按大多数人的意见作出决定。对未经全体村民或村民代表会议多数同意的重大决策，不能随意实施，决不能搞个人说了算。二是
切实搞好村务财务公开。村里的重大事项和财务收支问题，要及时准确的向村民公开，增强透明度。镇政府要支持帮助村民理财小组发挥作用，加强对村财务工作的监督检查。三是加强普法教育，大力开展对农村的法律法规的宣传，特别是与农村关系密切的法律法规，力争让群众多了解、了解的透彻一些，提高干部群众自觉知法守法的意识。
⒋加强基层组织建设。一是镇政府要重视村级基层组织建设，把有能力、愿意为群众办事、带领群众致富的人选进村领导班子，帮助村支部、村委会提高凝聚力、战斗力。二是规范农村党支部、村委会的运作机制，妥善处理村党支部领导核心与村委会依法自治之间的关系，使两套班子能相互尊重、各负其责，团结协调地开展工作。平时要了解村干部的思想工作动态，及时协调化解矛盾。
解决农村信访问题的几点建议
第五篇：关于解决中小企业融资难问题的建议
关于解决中小企业融资难问题的建议
在持续收紧的货币政策之下，中小企业普遍面临融资难、成本高的问题。近年来，金融机构普遍提高贷款利率，2012年各家银行又推出了承兑贷款业务，使我区中小企业的贷款成本迅速增高。我区数千家中小企业是出口创汇、增加政府财政收入的生力军，是吸纳社会人员就业的主要平台，事关民生大计，对
于繁荣区域经济、改善民生具有极其重要的意义。目前，我区中小企业融资渠道较少，融资难度大，就连一些科技创新项目、民生项目、现代农业项目也得不到资金保障，严重影响了中小企业群的可持续发展。拓宽中小企业融资渠道，解决融资成本高问题成为广大投资经营者的普遍要求。
造成中小企业融资难、成本高原因非常复杂，主要表现在以下方面:一是政策环境因素。《中小企业促进法》颁布实施以来，我区出台多项政策支持中小企业发展，但是相关政策并不完善，银行贷款主要还是流向大型企业。在实际操作中，一些政府部门倾向于支持大型企业和招商工作中的新入住企业；对中介机构的培育相对滞后，信用评级部门对中小企业缺乏统一的评级标准，中小企业不能有效、及时地获取银行贷款。为确保企业生存，经营者不得不借助于民间渠道，无疑增加了利息成本。二是金融因素。各家金融机构仍然以大企业、大项目为主，对中小企业支持力度不够。在金融行业日益强化信贷风险防控的大背景下，多数商业银行对中小企业的资信认定以大企业的指标作参照，多数中小企业难以达到发放贷款的条件，不知不觉中提高了中小企业贷款门槛，加剧了融资难的矛盾。三是企业自身因素。多数中小企业缺乏规模优势、品牌优势，固定资产、土地、房产等抵押不足，先天抗击市场风险能力较差；信息透明度不高，财务报表不规范，难以获得银行较高的信用评级；再加上贷款频次多、数额小、贷款管理成本高等因素，致使直接和间接融资渠道相对较少。由于银行融资渠道不畅通，一些企业向社会融资，又增加了成本。
近年来，国内物价持续走高，劳动力成本、原料成本、经营成本持续增高，我区多数中小企业面临艰难境地。帮助中小企业群走出困境，需要企业、银行、政府和社会各界的共同努力。对此，提出以下几点建议：
一完善相关政策，优化中小企业融资环境。
根据国家政策，结合实际，因地制宜完善支持中小企业地方性法规，加大对中小企业的支持力度。首先，完善财政金融机制。目前我区在财政预算中已经安排扶持中小企业发展的专项资金，为中小企业担保、贴息。在坚持这一政策的基础上，应适当增加财政专项资金的数额，满足中小筹资需要；积极建设中小企业融资服务平台，建立健全社会参与、政府推动、市场运作的中小企业融资创新服务体系。同时，建立一定数量的中小企业贷款风险准备金，鼓励各类金融机构为中小企业提供信贷服务。其次，建立公平的融资环境。政府加强与国有银行和地方银行的沟通，以政府推动、银行主导、中小企业参与的方式，研究制定与大企业脱钩、符合本区中小企业实际的银行独立信用评级体系，适当降低中小企业贷款门槛，营造大、中、小企业公平融资环境。
二采取多种措施，引导金融机构加大支持力度。
一要完善对地方银行的激励机制与业务指导机制。目前我区城市商业银行、农村合作银行等地方金融机构虽然资金规模与发展实力相对较小，但在支持城乡中小企业发展方面却做出了重要贡献。政府可以在为中小企业的贷款数量与规模等方面提出业务指导意见，明确地方金融的具体信贷目标，在其自愿与防控风险的基本前提下，引导其不断加大对中小企业的支持力度；同时政府亦可将各类公共资金及部门账目，比如自来水公司业务、政府涉农性财政资金、社会保障资金、政府各单位工资发放业务等，转移到地方银行，激励其更好地服务中小企业。二要加强对国有商业银行、股份制银行、政策性银行的协调。建立政府、商业银行、中小企业代表组成的“余杭区中小发展论坛”，定期召开会议，增进银行对中小企业的了解，搭建相互沟通、互利共赢平台，促进几类银行认识中小企业的发展前景，提供资金支持。
三整合社会资源，服务中小企业融资渠道拓展。
在政府指导与监督下，充分发挥区工商联合会及各类行业协会的牵线搭桥功能，坚持企业自愿原则，积极发展企业之间互助性担保、参股投资合资等业务，引导中企业抱团发展，降低融资成本。政府加强对中介机构、信用评级机构、担保资产评估机构的业务指导和监管，进一步规范操作，提升服务中小企业融资的能力；建立健全担保机构准入制度，风险评估制度、信用评估制度、资金资助制度和行业运行规则等，切实为中小企业提供合法、便捷、高效服务；同时政府财政适当给予担保机构一定的风险补偿，降低其经营风险，鼓励其更加注重服务中小企业。
四发挥职能部门作用，提高中小企业经营管理水平。
政
府相关职能部门目光下移，关注中小企业的生存发展，进一步发挥好行政监管与服务作用。财政、税务等部门进一步加强对中小企业会计人员的培训，指导其规范企业财务管理，健全财务报表、缴税台账等，为银行信用评级打下基础。中小企业主管部门指导中小企业完善经营管理制度、安全生产制度等，提高经济效益，提升社会形象，履行还贷义务，争取各类金融机构的广泛
支持。同时，亦应建立中小企业信息共享交流平台，鼓励其参与大型集团企业原料、生产、销售、市场等环节的分工，争取大企业的资金支持，尽量减少向社会及金融融资的频次。
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